Valnämnden. Sammanträdesdatum

Transkript

1 Register 8 Genomgång av föredragningslista 9 Lägesrapport från valkansliet 10 s uppdrag under förtidsröstning, valdagen, valnatten och onsdagsräkningen 11 Lokaler för förtidsröstning vid RKL-valen Vallokaler vid RKL-valen Anlitande av Postnord inför RKL-valen Sammanträdestider för valnämnden 2018

2 Plats och tid Beslutande Kommunhuset i Märsta Sammanträdeslokal Matsilver Tisdagen den 12 december 2017, kl. 15:30-16:50 Sven-Ingvar Holmgren (M), ordförande Annika Nilsson (S), v. ordförande Kjell Holmgren (M) Lars Björling (Sfs) Hendrik Nyman (L) Tjänstgörande ersättare: Christina Mansén (S) för Ann Bly Lässman (S) Ersättare Övriga närvarande Sven Wretler (M) Gunilla Karlsson (C) Elin Dellås, valsamordnare Emma Kaumheimer, kanslichef Paragrafer 8-14 Utses att justera Christina Mansén (S) Justeringens plats och tid Kanslienheten, fredagen den 15 december kl. 14:30 Underskrifter Sekreterare... Emma Kaumheimer Ordförande Justerare... Sven-Ingvar Holmgren Christina Mansén (S) Anslag / Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ 8-14 Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift... Emma Kaumheimer, sekreterare

3 8 Genomgång av föredragningslista Beslut går igenom den utsända föredragningslistan. s behandling av ärendet Annika Nilsson (S) påpekar att handlingarna inte har skickats ut till henne per post, enligt beslut på föregående valnämnd och därmed vill hon lämna en protokollsanteckning till beslutet (se bilaga). Valkansliet noterat att i fortsättningen trycks handlingarna upp och skickas ut till alla per post. Några i nämnden väljer att ta del av handlingarna per mejl.

4 Sigtuna kommun Protokollsanteckning Kallelse till mötet har inte gjorts på korrekt sätt. Den styrande minoriteten har valt att inte skick ut kallelser på papper, utan endast via e-post. Jag har vid upprepade tillfällen påpekat att detta är ett problem, och framfört önskan om att framöver få kallelser och handlingar per post. Detta togs till förra mötets protokoll, men löfte om att så skulle ske. Trots det så kom också denna kallelse och handlingar endast per e-post. Alltså kan detta möte inte anses vara rätt kallat. Det kan vara flera olika anledningar till att inte är ett bra alternativ. Mailadresser som är felaktiga, dokument eller meddelanden kan hamna i skräpposten, enheter som gör det svårt att läsa annat än korta meddelanden på skärmen och inte kan skriva ut på papper, eller att man inte regelbundet kontrollerar sin e-post, etc. Oavsett anledning har man som ledamot och ersättare rätt att få kallelser och handlingar i god tid inför varje möte. Så har ännu en gång inte varit fallet. Med ovanstående motivering konstaterar vi att mötet inte är korrekt kallat. För Socialdemokraterna Annika Nilsson (S)

5 9 Lägesrapport från valkansliet Beslut 1. tar del av informationen och lägger den till handlingarna. 2. Principbeslut om kriterier för att kunna jobba som röstmottagare tas på nästkommande sammanträde. Ärendebeskrivning Valkansliet ger valnämnden information kring följande: Rekrytering av röstmottagare Möte med röstmottagare som jobbat som ordförande för att ta del av deras synpunkter kring förbättringar och annat att tänka på inför valet. Rapportering från seminarium hos SKL om utmaningar och möjligheter val Länsstyrelsen kommer att genomföra utbildningar under våren 2018 Valmyndigheten tar fram en handbok som valnämnden kommer att få. Demokratiambassadörer

6 10 s uppdrag under förtidsröstning, valdagen, valnatten och onsdagsräkningen Beslut noterar informationen till protokollet. Ärendebeskrivning Valkansliet hämtar in information från valnämnden om hur nämndens uppdrag varit kring förtidsröstning, valdagen, valnatten och onsdagsräkningen vid tidigare års val. Under valdagen och valnatten har ordförande och vice ordförande varit aktiva och jobbat med att åka runt och besöka vallokalerna samt att ta emot rösterna på valnatten. Under onsdagsräkningen har valnämnden tillsammans med några tjänstemän i kommunen räknat rösterna. s behandling av ärendet ställer sig positiva till att räkningen av röster under onsdagen (preliminära rösträkningen) görs av tjänstemän i kommunen och eventuellt ytterligare röstmottagare. finns på plats för att fatta beslut

7 11 Lokaler för förtidsröstning vid RKL-valen 2018 VN/2017:15 Beslut 1. beslutar följande röstningslokaler för förtidsröstning vid RKL 2018: Kommunhuset Märsta Bibliotek Sigtuna bibliotek Rosersbergs bibliotek Valsta torg (röstningsstuga) Märsta Station (röstningsstuga) Coop (röstningsstuga) Kunskapens hus 2. beslutar att Sigtuna kommun inte använder sig av en mobil röstningslokal, valbuss, vid RKL noterar att det 2018 är obligatoriskt att ha ambulerande röstmottagare. Sammanfattning av ärendet Förslaget på lokaler för förtidsröstning inför valet 2018 baseras på fyra värden: tillgänglighet, popularitet, kontinuitet och höjt valdeltagande. Ambitionen är att röstningslokalerna ska vara tillgängliga och finnas där folk är samt vara utspridda över kommunens tätortsområden. Det ska finnas en kontinuitet så medborgarna känner igen sig från föregående år och lokaler som föregående val visat på stort antal röstande ska behållas. Slutligen så har hänsyn tagits till kommunens strategi för stärkt demokrati och ökad delaktighet (KS/2014:475) och lokalerna för förtidsröstning har placerats för att uppnå extra hög tillgänglighet i de områden som har ett lägre valdeltagande. Allt detta genomsyras också av vikten av ekonomisk effektivitet. Trenden i Sverige de senaste valen har varit att fler väljare röstar under förtidsröstningen istället för på valdagen, varför det är viktigt att antalet röstningslokaler under förtidsröstningen möter det ökande behovet. Barnrättsperspektivet Ett brett utbud av möjliga förtidsröstningsställen ger alla, däribland barnfamiljer, en större möjlighet att anpassa röstningen efter sin livssituation och undvika att barnen kommer i kläm på grund utav röstning, eller tvärtom. Ett utbud av

8 förtidsröstningsställen som syftar till att underlätta röstande för alla ökar också chansen för att det bland de röstande finns en bred representation av vuxna. En bred representation av vuxna leder förhoppningsvis också till en bred representation av barn och deras intressen då t.ex. föräldrar sannolikt tar med sina barns bästa i sitt val. När röstningsåldern ligger på 18år är det ett av de tydligaste sätten för barns intressen att ta plats, och denna bredd är därför demokratiskt viktig även ur ett barnrättsperspektiv. Ekonomiska konsekvenser Kostnaderna för förslaget beräknas till max kronor i lokalkostnad för röstningsstugorna, inga övriga hyror tillkommer. Med undantag för den tillfälliga förtidsröstningen på Kunskapens hus består årets förslag av lika många förtidsröstningslokaler som vid RKL 2014, vilket borde innebära att kostnaden inte ökar avsevärt. Skillnaderna från förra året är ytterligare en röststuga vilket beräknas kosta ca kronor. Att inte använda valbussen sparar resurser som väger upp för detta, och förändringen leder förhoppningsvis till en mer effektiv tillgänglighet för kommuninvånarna. Utöver lokalkostnader utgår det för förtidsröstningen också en personalkostnad i form av timarvode för röstmottagarna. Vad denna personalkostnad blir beror på vilket timarvode, vilka öppettider samt vilken personalstyrka som beslutas. kommer behandla detta under våren. Förslag till beslut 1. beslutar följande röstningslokaler för förtidsröstning vid RKL 2018: Kommunhuset Märsta Bibliotek Rosersbergs bibliotek Valsta torg (röstningsstuga) Märsta Station (röstningsstuga) Coop (röstningsstuga) Kunskapens hus 2. beslutar om röstningslokal för förtidsröstning i Sigtuna vid första sammanträdet beslutar att Sigtuna kommun inte använder sig av en mobil röstningslokal, valbuss, vid RKL noterar att det 2018 är obligatoriskt att ha ambulerande röstmottagare.

9 s behandling av ärendet Punkten 2 - Ordförande yrkar att valnämnden i dag ska fatta beslut om att Sigtuna bibliotek ska vara en röstningslokal under förtidsröstningen. Annika Nilsson (S) och Christina Mansén (S) meddelar att de inte deltar i beslutet och att de lämnar in en protokollsanteckning till beslutet (se bilaga.) Beslutsunderlag Utvärdering val 2014 Strategi för stärkt demokrati och ökad delaktighet , KS/2014:475 PWC Rådgivningsrapport Analys av valdeltagandet i Sigtuna kommun 2014

10 Sigtuna kommun Protokollsanteckning Ärende 6 Lokaler för förtidsröstning vid RKL-valen 2018 Förtidsröstning på biblioteket i Sigtuna stad I förslaget till beslut som valkansliet tagit fram föreslås att fatta beslut om förtidsröstningslokal i Sigtuna vid första sammanträdet Anledningen till att inte ta beslut på sammanträdet 12 december 2017 anges vara att man behöver utreda ytterligare om lokalen är den bäst lämpade. Muntligt framfördes också att man inte har fått klartecken av kultur- och fritidsförvaltningen, och personalen på biblioteket i Sigtuna stad, att de samtycker. Förvaltningen anser att ett möte som planerats in i januari kommer att kunna undanröja framför allt oron som bibliotekspersonalen har kring bland annat öppettider och tillräckligt utrymme. På mötet har ledamöter ställt frågor kring de högst oklara möjligheterna att hålla öppet för förtidsröstning på biblioteket i Sigtuna stad. På biblioteket i Sigtuna stad har man under stora delar av veckan och dygnet endast vad man kallar för meröppet", vilket innebär att det är obemannat och endast personer med lånekort har då möjlighet att komma in. Vad detta kommer få för konsekvenser på möjligheten att hålla lokalen öppen för förtidsröstning, på tider som passar de som önskar förtidsrösta, finns inte något underlag framtaget för. Inte heller finns det redovisat vilka ekonomiska, eller andra, konsekvenser det skulle få att utöka öppettiderna under valperioden. Beslut att inte erbjuda en mobil lokal för förtidsröstning I sammanfattningen av ärendet i underlaget till beslut hävdar man att man baserar förslaget till beslut på fyra värden, där höjt valdeltagande är ett. Men detta är inte underbyggt med någon som helst analys, utan saknar helt grund. Man påstår också att man tagit hänsyn till kommunens strategi för stärkt demokrati och ökad delaktighet (KS/2014:475) och att lokalerna för förtidsröstning har placerats för att uppnå extra hög tillgänglighet i de områden som har ett lägre valdeltagande. Detta är rent felaktigt. Inga lokaler har tillkommit i områden med lågt valdeltagande. Medborgare i Steningehöjden, Tingvalla och Norrbacka har tvärtemot fått betydligt sämre möjlighet att rösta i och med att den styrande minoriteten nu valt att ta bort den så kallade valbussen. Detta visar på ett stort förakt för både demokrati och kommunens invånare. Barnrättsperspektivet Den styrande minoriteten väljer helt att bortse från barnrättsperspektivet när man minskar möjligheterna för kommuninvånarna att förtidsrösta. Det valkansliet skriver i underlaget till beslut angående vikten av ett brett utbud av förtidsröstningsställen går helt stick i stäv med att man på flera ställen i kommunen inte lägre kommer ha möjlighet till att rösta i närområdet.

11 Sigtuna kommun Avsaknad av analyser och konsekvensbeskrivningar Det är både sorgligt och skrämmande att den styrande minoriteten väljer att fatta så här viktiga beslut helt utan analyser och konsekvensbeskrivningar. Vilka konsekvenserna blir på valdeltagandet, när man väljer att ta bort valbussen, har man ingen aning om. saknas helt i underlaget till beslut. Inte heller finns någon ekonomisk analys gjord för att visa vad man sparar på att avskaffa valbussen, eller hur mycket mer dyrare det kommer bli att ha förtidsröstning på biblioteket i Sigtuna detta val Med ovanstående motivering väljer vi att inte delta i beslutet. För Socialdemokraterna Annika Nilsson (S)

12 VN/2017:15 12 Vallokaler vid RKL-valen 2018 Beslut beslutar att vid RKL 2018 använda följande vallokaler: 1. Sjudargården/Prästängen/S:t Per Hällsboskolan, Rotunda 2. Centrala Sigtuna/Utsikten/Viken S.t Olofs skola 3. Brännbo/Klockbacken/Haga S:t Pers skola 4. Til S:ta Gertruds skola 5. Norrbacka/Arenberga Norrbackaskolan 6. Norrbacka Norrbackaskolan 7. G:a Märsta Sätunaskolan 8. Odensala Odensala skola 9. Lunda/skepptuna/Vidbo Skepptuna bygdegård 10. Norra Rosersberg/Skånela Råbergsskolan 11. Södra Rosersberg Råbergsskolan 12. Sätuna Sätunaskolan 13. Norra Ekilla/Södra Ekilla Ärlingheden förskola 14. Centrala Märsta Kommunhuset 15. Ekillatorp/Märsta centrum Ekillaskolan 16. Tingvalla Ekillaskolan 17. Östra Valsta Valstaskolan 18. Norra Valsta Sagaskolan 19. Valsta centrum Valstaskolan 20. Östra Steninge Galaxskolan 21. Västra Steninge Galaxskolan 22. Norra Sigtuna Hällsboskolan 23. Södra Valsta Eddaskolan Ärendebeskrivning Då valdistrikten är desamma som vid valet 2014, och inga klagomål inkommit på vallokalerna som användes så föreslår valkansliet valnämnden att besluta att samma vallokaler används vid valen 2018, med undantag för vallokalerna i Östra och Västra Steninge. Där bör lokalerna ändras från Orion förskola i valdistrikt 20 och Steningeskolan i valdistrikt 21, som åsyftar samma skolbyggnad, till Galaxskolan för båda. Detta då Galaxskolan färdigställts sedan 2014 och i sin storlek och utformning är mer lämpad än Orions förskola/steningeskolan. Det har sedan 2014 gjorts vissa ändringar i vallagen som anger strängare krav på att vallokalerna ska vara politiskt och religiöst obundna samt fria från propaganda

13 (VL 8:3, 4:20, 4:22) vilket samtliga befintliga vallokaler uppfyller. Vallokalerna är också tillgänglighetsgranskade sedan Barnrättsperspektivet Barn påverkas inte av beslutet. Ekonomiska konsekvenser Då det är lika många valdistrikt 2018 som 2014 och därmed lika många vallokaler, så innebär detta beslut ingen skillnad i kostnad mot valet 2014, varken i personalkostnader eller hyra. Den hyra som finns att betala är hyran av Skepptuna Bygdegård som vid RKL 2014 uppgick till 2400kronor för hela valhelgen. Beslutet täcks av befintlig budget. Förslag till beslut beslutar att vid RKL 2018 använda följande vallokaler: 1. Sjudargården/Prästängen/S:t Per Hällsboskolan, Rotunda 2. Centrala Sigtuna/Utsikten/Viken S.t Olofs skola 3. Brännbo/Klockbacken/Haga S:t Pers skola 4. Til S:ta Gertruds skola 5. Norrbacka/Arenberga Norrbackaskolan 6. Norrbacka Norrbackaskolan 7. G:a Märsta Sätunaskolan 8. Odensala Odensala skola 9. Lunda/skepptuna/Vidbo Skepptuna bygdegård 10. Norra Rosersberg/Skånela Råbergsskolan 11. Södra Rosersberg Råbergsskolan 12. Sätuna Sätunaskolan 13. Norra Ekilla/Södra Ekilla Ärlingheden förskola 14. Centrala Märsta Kommunhuset 15. Ekillatorp/Märsta centrum Ekillaskolan 16. Tingvalla Ekillaskolan 17. Östra Valsta Valstaskolan 18. Norra Valsta Sagaskolan 19. Valsta centrum Valstaskolan 20. Östra Steninge Galaxskolan 21. Västra Steninge Galaxskolan 22. Norra Sigtuna Hällsboskolan 23. Södra Valsta Eddaskolan Beslutsunderlag Komfast tillgänglighetsgranskning av vallokaler

14 13 Anlitande av Postnord inför RKL-valen 2018 VN/2017:5 Beslut beslutar att anlita Postnord för transport och sortering vid RKL Ärendebeskrivning Förtidsröstning och valdag ställer höga krav på kommunen att tillhandahålla fungerande transport, förvaring och sortering av röster och material. Krav som ökar allt eftersom fler väljare väljer att förtidsrösta istället för att rösta på valdagen. Att möta det behovet kräver mycket i form av valorganisation och är dessutom personalintensivt och kostsamt. Sigtuna kommun har tidigare anlitat Postnord, vilket har fungerat väldigt bra. Det är många kommuner i landet och i Stockholmsområdet som anlitar Postnord istället för att sköta transport och sortering själva, framförallt större kommuner. Följande tjänster erbjuds: a) hämta förtidsröster i förtidsröstningslokalerna b) sortera rösterna c) förvara inkomna förtidsröster d) köra ut förtidsröster till vallokalerna på valdagen e) köra ut och hämta upp valmaterial Postnord har en färdig organisation med vana av och kapacitet att hantera uppgiften samt lång erfarenhet av att hantera säkerheten förknippat med ett val. Valkansliet föreslår därför att Sigtuna kommun även inför 2018års val anlitar Postnord. Barnrättsperspektivet Barn påverkas inte av beslutet. Ekonomiska konsekvenser Kostanden att anlita Postnord för valet 2018 skulle för Sigtuna kommun vara följande: Sortering av förtidsröster i valdistrikt och röstlängdsordning: 6:60 kronor per förtidsröst. Transport av förtidsröster och valmaterial: 495 kronor per timme (oavsett om det är vardag, helg eller kväll). Vid RKL 2014 uppgick kostnaden till kronor. Det kan hända att det blir något dyrare i år då andelen förtidsröster sannolikt kommer att öka, men det är en kostnad vi hade behövt ta oavsett.

15 Förslag till beslut beslutar att anlita Postnord för transport och sortering vid RKL 2018.

16 14 Sammanträdestider för valnämnden 2018 Beslut 1. antar följande sammanträdesdatum 2018: 5 mars 16 april 4 juni 16 aug - sista sammanträdet innan valet 12 september preliminär rösträkning (onsdagsräkning) 29 oktober - utvärdering av valåret VN/2017:5 2. Sammanträdena startar kl. 18:00, med undantag för sammanträdet den 12 september som börjar någon gång på morgonen. Ärendebeskrivning 2018 är valår och valnämndens arbete intensifieras. Valdagen är den 9 september och förtidsröstningen börjar den 22 augusti. Inför valet behöver en rad beslut fattas vilket ligger till grund för planeringen av antalet sammanträden för valnämnden. I beredningen av ärendet har hänsyn tagits till när andra nämnder planeras sammanträda. Barnrättsperspektivet Barnens perspektiv påverkas mer positivt om sammanträden planeras så att föräldrarna både hinner med sitt familjeliv och sitt arbete. Ekonomiska konsekvenser Antalet sammanträden och längden på sammanträdena påverkar ekonomin. Förslag till beslut 1. antar följande sammanträdesdatum 2018: 5 mars 16 april 4 juni 16 aug - sista sammanträdet innan valet

17 12 september preliminär rösträkning (onsdagsräkning) 29 oktober - utvärdering av valåret 2. Sammanträdena startar kl. 18:00, med undantag för sammanträdet den 12 september som börjar någon gång på morgonen. Delgivning