Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll

Transkript

1 Kommunstyrelsen (34) Plats och tid Kommunstyrelsens sessionssal, 12 mars 2019 kl 08:30 ande Ledamöter Jonas Bergman (M), Ordförande Jenny Axelsson (C), 1:e vice ordf. Kristina Johansson (S), 2:e vice ordf. Carl-Johan Berthilsson (M) Stefan Pålsson (S) Ann-Charlott Mankell (M) Gun-Britt Löfdahl (S) Christofer Lundholm (M) Fabio Ishaq (SD) Michael Svensson (S) Ella Kardemark (KD) Lovisa Aldrin (L) Tania Bengtsson (V) Tony Stané (S) Tor Ingels (SD) Ersättare Fatma Hergül (S), Louise Uvenfeldt (M), Daniel Nilsson Brodén (V), Jennie Wijk (C) Andréa Skoglund (SD), Micael Nilsson (S), Övriga deltagare Cecilia Wärnestål ( 61-62), Ola Wall ( 63-64), Henrik Persson ( 63-64), Peter Ljungman ( 63-64), Angela Kristiansson ( 63-64), Jan Fritz ( 63-64, 66-76), Joakim Norström ( 65), Alexandra Landin ( 66), Anna Carnegård ( 66), Torsten Rosenqvist ( 67), Lisa Rönnberg ( 67, 73), Torbjörn Andrén ( 67, 69), Jonna Kignell ( 69), Mats Wallmark ( 68, 71), Gert Heinsvig, ( 68), Johan Nilsson ( 71), Catrine Karlsson ( 73), Daniel Modiggård ( 73), Marie Larsson ( 73), Mats Emanuelsson ( 73), Sabina Andersson ( 73), kommundirektör Mattias Rossköld, kommunsekreterare Andrea Egerlundh,Justeringsplats Rådhuset Paragrafer Justeringsdag Sekreterare... Andrea Egerlundh Ordförande... Jonas Bergman Justerare... Krissi Johansson ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Kommunstyrelsen Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens kansli, rådhuset Underskrift Andrea Egerlundh

2 Kommunstyrelsen (34) Ärenden KS 58 Dnr KS 2019/00036 Val av justerare... 4 KS 59 Dnr KS 2019/00025 Anmälningsärenden Kommunstyrelsen KS 60 Dnr KS 2019/00001 Delegationsbeslut kommunledningsförvaltningen... 6 KS 61 Dnr KS 2019/00175 Rekrytering av tillväxt- och utvecklingsdirektör... 7 KS 62 Dnr KS 2019/00174 Rekrytering av förvaltningschef - sammanslagning av byggnadskontoret och miljöförvaltningen... 8 KS 63 Dnr KS 2019/00003 Bokslut & årsredovisning KS 64 Dnr KS 2019/00170 Resultatbalansering och ombudgetering Halmstads Rådhus AB KS 65 Dnr KS 2019/00106 Yttrande över s kulturstrategi KS 66 Dnr KS 2018/00726 Information om strategisk plan KS 67 Dnr KS 2018/00445 Örjanskolans gamla annex - tilläggsanslag för investering KS 68 Dnr KS 2018/00728 Taxa för tillsyn och tillstånd för Lagen om skydd mot olyckor och Lagen om brandfarlig och explosiv vara KS 69 Dnr KS 2013/00537 Antagande av detaljplan för kv Karl XI KS 70 Dnr KS 2019/00152 Revidering av former för Årets entreprenör i KS 71 Dnr KS 2018/00453 Ersättarnas tjänstgöringsordning i nämnderna samt de organ där kommunfullmäktige själv bestämmer ordningen för ersättares inträde KS 72 Dnr KS 2019/00083 Konsument Halmstads organisatoriska tillhörighet KS 73 Dnr KS 2018/00123 Information om nytt avtal för färdtjänst samt beslut om uppdrag om utredning till KLF... 30

3 Kommunstyrelsen (34) KS 74 Dnr KS 2019/00016 Övriga frågor KS 75 Dnr KS 2019/00098 Aktuella frågor i kommunstyrelsens utskott KS 76 Dnr KS 2019/00035 Information från ordförande och kommunchef... 34

4 Kommunstyrelsen (34) KS 58 Dnr KS 2019/00036 Val av justerare Krissi Johansson (S) väljs att tillsammans med ordföranden (M) justera protokollet.

5 Kommunstyrelsen (34) KS 59 Dnr KS 2019/00025 Anmälningsärenden Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen har tagit emot anmälningsärendena Följande anmäls till kommunstyrelsen: Kommunstyrelsens förhandlingsdelegation; protokoll , , , Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott; protokoll Kommunstyrelsens utskott för tillväxt och hållbar utveckling; protokoll Region Halland, Patientnämnden; protokoll

6 Kommunstyrelsen (34) KS 61 Dnr KS 2019/00175 Rekrytering av tillväxt- och utvecklingsdirektör Kommunstyrelsen beslutar om att tillsätta Lina Siljegård som tillväxt- och utvecklingsdirektör för den nya avdelningen på kommunledningsförvaltningen med anställningsstart Kommundirektören och kommunstyrelsens förhandlingsdelegation förordar att tillsätta Lina Siljegård, idag tillförordnad VD för Destination Halmstad AB, som tillväxt- och utvecklingsdirektör för den nya avdelningen på kommunledningsförvaltningen med anställningsstart s beredning har beretts av kommundirektören, kommunstyrelsens förhandlingsdelegation och HR-avdelningen. Samverkan med de fackliga organisationerna har skett. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar om att tillsätta Lina Siljegård som tillväxt- och utvecklingsdirektör för den nya avdelningen på kommunledningsförvaltningen med anställningsstart sgång Kommunstyrelsen beslutar enligt förslag.

7 Kommunstyrelsen (34) KS 62 Dnr KS 2019/00174 Rekrytering av förvaltningschef - sammanslagning av byggnadskontoret och miljöförvaltningen Kommunstyrelsen beslutar om att tillsätta Tommy Thuvesson som förvaltningschef för den sammanslagna förvaltningen av byggnadskontoret och miljöförvaltningen. Sammanslagningen föreslås ske och tillsättningen sker samtidigt. Kommundirektören och kommunstyrelsens förhandlingsdelegation förordar att tillsätta Tommy Thuvesson, idag förvaltningschef byggnadskontoret, som förvaltningschef för den sammanslagna förvaltningen av byggnadskontoret och miljöförvaltningen med anställningsstart s beredning har beretts av kommundirektören, kommunstyrelsens förhandlingsdelegation och HR-avdelningen. Samverkan med de fackliga organisationerna har skett. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar om att tillsätta Tommy Thuvesson som förvaltningschef för den sammanslagna förvaltningen av byggnadskontoret och miljöförvaltningen. Sammanslagningen föreslås ske och tillsättningen sker samtidigt. sgång Kommunstyrelsen beslutar enligt förslag.

8 Kommunstyrelsen (34) KS 63 Dnr KS 2019/00003 Bokslut & årsredovisning Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med framlagt förslag på resultatbalanseringar och ombudgeteringar, innebärande att tkr resultatbalanseras och att tkr ombudgeteras enligt bilagorna Resultatbalansering driftbudget och Ombudgetering investeringsbudget, och att finansiering sker via kommunens eget kapital. 2. Kommunstyrelsen beslutar att ge kommunledningsförvaltningen i uppdrag att till delårsrapport 1, april 2019, redogöra för hur förvaltningen följer fastställda policyer och rutiner i arbetet med kommunens lokalbank samt hur arbetet kan utvecklas framöver för att säkerställa optimal användning av lokaler och skattemedel. 3. Kommunstyrelsen beslutar att servicenämnden i samband med delårsrapport 1, april 2019, ska inkomma med en beskrivning av vilka åtgärder nämnden avser att vidta för att återställa kapitalet i anslagsområde 202 FM- och måltidsservice. 4. Kommunstyrelsen beslutar att inriktningen i det fortsatta arbetet med årsredovisningen är att ingen avsättning sker till kommunens resultatutjämningsreserv för år Kommunstyrelsen beslutar att godkänna förslag på bokslut I enlighet med kommunens policy Riktlinjer för ekonomistyrning och god ekonomisk hushållning ska nämndernas budgetavvikelser balanseras helt eller delvis utifrån antagna principer om resultatbalansering och ombudgetering. Resultatbalansering sker för driftsredovisningen och ombudgering sker för investeringsredovisningen. Med anledning av anslagsområdet 202 FM- och måltidsservice, som tillämpar så kallad sluten redovisning, har ett negativt eget kapital efter år 2018 års utgång uppmanas servicenämnden inkomma med en beskrivning över vilka åtgärder nämnden avser att vidta för att återställa kapitalet i anslagsområde 202 FM- och måltidsservice. Kommunens resultat uppgår, enligt kommunens bokslut, till tkr, vilket är tkr bättre än budgeterat.

9 Kommunstyrelsen (34) Kommunens resultat efter balanskravsjusteringar uppgår till tkr. Kommunallagen föreskriver att reservering till en resultatutjämningsreserv får göras om, det lägsta av antingen den del av årets resultat, eller den del av årets resultat efter balanskravsjusteringar överstiger en procent av summan av skatteintäkter samt generella statsbidrag. Då kommunens resultat efter balanskravsjusteringar understiger en procent av summan av skatteintäkter samt generella statsbidrag görs ingen avsättning till kommunens resultatutjämningsreserv om att reservera medel till resultatutjämningsreserven tas formellt i samband med att kommunfullmäktige beslutar om kommunens årsredovisning. Verksamhetsberedningens och kommunstyrelsens beslut om avsättning till resultatutjämningsreserven ska ses som ett inriktningsbeslut i det fortsatta arbetet med årsredovisningen. s beredning Kommunstyrelsens verksamhetsberedning, , KSVB 2 Kommunledningsförvaltningens avdelning för ekonomi och styrning har berett kommunens bokslut för 2018, inklusive förslag på resultatbalanseringar och ombudgeteringar. Respektive nämnd har berett sitt bokslut. Förslag till beslut 1. Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med framlagt förslag på resultatbalanseringar och ombudgeteringar, innebärande att tkr resultatbalanseras och att tkr ombudgeteras enligt bilagorna Resultatbalansering driftbudget och Ombudgetering investeringsbudget, och att finansiering sker via kommunens eget kapital. 2. Kommunstyrelsen beslutar att servicenämnden i samband med delårsrapport 1, april 2019, ska inkomma med en beskrivning av vilka åtgärder nämnden avser att vidta för att återställa kapitalet i anslagsområde 202 FM- och måltidsservice. 3. Kommunstyrelsen beslutar att inriktningen i det fortsatta arbetet med årsredovisningen är att ingen avsättning sker till kommunens resultatutjämningsreserv för år Kommunstyrelsen beslutar att godkänna förslag på bokslut 2018.

10 Kommunstyrelsen (34) sgång Kommunstyrelsen beslutar enligt verksamhetsberedningens förslag.

11 Kommunstyrelsen (34) KS 64 Dnr KS 2019/00170 Resultatbalansering och ombudgetering Halmstads Rådhus AB 1. Kommunstyrelsen beslutar att budgetmässigt resultatbalansera ett underskott för koncernen från 2018 till 2019 uppgående till 9,8 Mnkr enligt bilaga Kommunstyrelsen beslutar att budgetmässigt ombudgetera investeringsmedel för koncernen från 2018 till 2019 uppgående till 13,5 Mnkr enligt bilaga Kommunstyrelsen beslutar att finansiering sker via Halmstads Rådhus AB:s egna kapital. Enligt kommunfullmäktiges beslut gäller planeringsdirektiv med budget för koncernbolagen och därmed reglerna för resultatbalansering av budgetmässiga över/underskott samt ombudgetering av investeringsmedel. Tillämpning och bedömning ska ske i samband med Halmstads Rådhus AB:s första styrelsemöte. Avseende bolag med angivna procentuella avkastningskrav gäller annan princip angivet i respektive ägardirektiv. Koncernen Halmstads Rådhus AB:s preliminära driftsresultat 2018 uppgår till 338,4 Mnkr. Den sammanlagda budgetavvikelsen för Halmstads Rådhus AB, Halmstad Business Incubator AB, Halmstads Flygplats AB, AB Industristaden samt Destination Halmstad AB uppgår till 47,2 Mnkr. Begärda resultatbalanseringar från berörda bolag uppgår till -11,2 Mnkr. Halmstads Rådhus ABs förslag är att -9,8 Mnkr av driftsredovisningen budgetmässigt resultatbalanseras från 2018 till 2019, i enlighet med bifogad bilaga 1. Koncernen Halmstads Rådhus AB:s preliminära investeringsnetto 2018 uppgår till 768,7 Mnkr. Halmstads Rådhus ABs förslag är att 13,5 Mnkr av investeringsredovisningen budgetmässigt ombudgeteras från 2018 till 2019, i enlighet med bifogad bilaga 2. Budgetavvikelsen för investeringsredovisningen i Halmstads Flygplats AB, Destination Halmstad AB samt AB Industristaden uppgår tillsammans till 13,6 Mnkr. Sammanlagda önskade ombudgeteringar från berörda bolag uppgår till 13,6 Mnkr.

12 Kommunstyrelsen (34) s beredning Kommunledningsförvaltningen, avdelningen för ekonomi och styrning Halmstads Rådhus AB Förslag till beslut 1. Kommunstyrelsen beslutar att budgetmässigt resultatbalansera ett underskott för koncernen från 2018 till 2019 uppgående till 9,8 Mnkr enligt bilaga Kommunstyrelsen beslutar att budgetmässigt ombudgetera investeringsmedel för koncernen från 2018 till 2019 uppgående till 13,5 Mnkr enligt bilaga Kommunstyrelsen beslutar att finansiering sker via Halmstads Rådhus AB:s egna kapital. sgång Kommunstyrelsen beslutar enligt förvaltningens förslag.

13 Kommunstyrelsen (34) KS 65 Dnr KS 2019/00106 Yttrande över s kulturstrategi 2030 Kommunstyrelsen beslutar att anta yttrande över s kulturstrategi, Kommunstyrelsens yttrande över Halmstads kulturstrategi Kulturnämnden har under tagit fram en kulturstrategi för Halmstad. Kulturstrategin pekar ut vision och mål, strategiska utvecklingsområden samt riktningar för kulturen i Halmstad. Kulturnämnden har skickat kulturstrategin på remiss till kommunens nämnder och bolagsstyrelser för att samla in synpunkter. Efter remissförfarandet presenteras ett slutligt förslag till kulturstrategi, med utgångspunkt i de synpunkter som kommit in. Enligt kulturnämndens remissmissiv (beslutsunderlag 4) fattar kulturnämnden beslut om kulturstrategin i juni Kommunledningsförvaltningen har analyserat strategin och tagit fram ett förslag till yttrande (beslutsunderlag 1). I yttrandet föreslås kommunstyrelsen primärt lyfta frågor av övergripande karaktär till kulturnämnden. Kommunledningsförvaltningen menar bland annat att kulturnämnden genom kulturstrategin inte följer s policy för verksamhetsstyrning (KF , 105) och ifrågasätter hur kulturnämnden kommer hantera strategin i nästa led. Om kulturnämnden ska vara sista beslutsinstans i ärendet bör kulturnämnden betänka vad strategin i så fall kan styra, med utgångspunkt i kulturnämndens reglemente. Kommunledningsförvaltningen föreslår att kommunstyrelsen antar yttrande enligt beslutsunderlag 1, Kommunstyrelsens yttrande över Halmstads kulturstrategi s beredning Kommunstyrelsens utskott för tillväxt och hållbar utveckling, , 28 har beretts av avdelningen för ledningsstöd. Kommunledningsförvaltningens samhällsbyggnadskontor, stab samt kommunikationsavdelning har deltagit i beredningen. Stadens hjärta, ett samverkansprojekt mellan, Halmstads city och Fastighetsägarna, har inkommit med synpunkter. faller inte inom ramen för MBL.

14 Kommunstyrelsen (34) Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta yttrande över s kulturstrategi, Kommunstyrelsens yttrande över Halmstads kulturstrategi Yrkanden Tania Bengtsson (V) yrkar att: a. Orden kommunstyrelsen alternativt stryks ur meningen Om kulturnämnden vill att strategin blir styrande för andra nämnder/styrelser bör kulturnämnden snarare än att anta strategin föreslå att kommunstyrelsen alternativt kommunfullmäktige antar strategin. b. följande lydelser läggs till i yttrandet: Övriga kommentarer - Jämställdhetsperspektivet bör i större utsträckning beaktas i det vidare arbetet. - Kulturskolan bör lyftas betydligt tydligare än i gällande version av strategin. c. Fastighetsägarnas synpunkter stryks ur kommunstyrelsens yttrande. Ordförande (M) yrkar avslag till Tania Bengtssons (V) samtliga yrkanden och bifall till utskottet för tillväxt och hållbar utvecklings förslag. sgång Ordförande (M) prövar Tania Bengtssons (V) samtliga ändrings- och tilläggsyrkanden mot utskottets förslag och finner att kommunstyrelsen har beslutat enligt utskottet för tillväxt och hållbar utvecklings förslag.

15 Kommunstyrelsen (34) KS 66 Dnr KS 2018/00726 Information om strategisk plan Kommunstyrelsen har tagit emot informationen. Kommunstyrelsen får information om den strategiska analys som arbetats fram inom ramen för visionsstyrningsmodellens 4-årsprocess. Visionsstyrningsmodellen består av två delar. En långsiktig process (fyraårsprocessen) med syfte att arbeta fram och fastställa kommunens långsiktiga ambitioner och en årlig process (planeringsdirektiv med budget) med syfte att operationalisera de långsiktiga ambitionerna samt fastställa den årliga budgeten. Föredragning syftar till att informera om vilka kommunens viktigaste utvecklingsområden bedöms vara de kommande åren. Informationen ska skapa en gemensam bild av kommunens utmaningar/möjligheter och därmed utgöra en bra grund för det fortsatta arbetet att ta fram ambitioner och inriktningar för kommunens strategiska utveckling.

16 Kommunstyrelsen (34) KS 67 Dnr KS 2018/00445 Örjanskolans gamla annex - tilläggsanslag för investering Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige tillföra 6 mnkr år 2019 till anslagsområde 299 Samhällsbyggnadskontor för ombyggnadsprojektet Örjanskolans gamla annex och att finansiering sker ur kommunens eget kapital. Örjanskolans gamla annex är byggt Det har inte använts för skolverksamhet under många år utan i stället har delar av skolan i begränsad omfattning använts för annan verksamhet till exempel föreningsaktiveter, projektkontor och personallokal. Dessa verksamheter finansierar inte byggnadens driftkostnader. Byggnaden är klassad i kategori B i byggnadsinventering utförd av Kulturmiljö Halland år Den är belägen på så kallad A-tomt vilket begränsar ägande och användningen till verksamhet i offentlig regi. I december 2018 tecknade Kulturmiljö Halland ett 20-årigt hyresavtal med Halmstads kommun på delar av Örjanskolans Ga: annex. Under hösten 2018 har projektering skett på dessa delar samt övergripande av resterande delen av huset. Inflyttning är planerad till våren Parallellt med projekteringen har arbete skett med att hitta ytterligare hyresgäster för att fullt ut aktivera byggnaden. Under hösten har Region Halland/Katrinebergs Folkhögskola visat stort intresse för lokalerna och förhandlingar om hyresavtal pågår. I planeringsdirektivet finns det avsatt 22 miljoner kronor för att iordningställa lokalerna som Kulturmiljö Halland avser hyra samt att ytskiktsrenovera och komplettera ventilationen i övriga lokaler i Örjanskolans gamla annex. För att kunna iordningställa och anpassa övriga lokaler för ytterligare hyresgäster finns det dock behov av ytterligare 6 miljoner kronor. s beredning Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott, , KPLU 27 Kommunledningsförvaltningen, avdelningen för ekonomi och styrning samt samhällsbyggnadsavdelningen

17 Kommunstyrelsen (34) Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar tillföra 6 mnkr år 2019 till anslagsområde 299 Samhällsbyggnadskontor för ombyggnadsprojektet Örjanskolans gamla annex och att finansiering sker ur kommunens eget kapital. sgång Kommunstyrelsen beslutar enligt personal- och ledningsutskottets förslag.

18 Kommunstyrelsen (34) KS 68 Dnr KS 2018/00728 Taxa för tillsyn och tillstånd för Lagen om skydd mot olyckor och Lagen om brandfarlig och explosiv vara 1. Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta reviderad taxa för tillsyn enligt Lagen (2003:778) om skydd mot olyckor (LSO) och tillsyn och tillstånd enligt Lagen (2010:1011) om brandfarlig och Explosiv vara (LBE). Se bilaga 1 Taxa för tillsyn och tillstånd enligt LSO och LBE, samt Bilaga 3 förslag till taxebestämmelse för tillsyn och tillstånd enligt LSO och LBE. 2. Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att taxan årligen räknas upp med PKV-index med oktober som basmånad med 2018 som basår samt medge Räddningsnämnden att årligen göra uppräkningen. 3. Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att tidigare beslut kring taxa för tillsyn och tillstånd upphävs. Gäller följande beslut: Taxa för tillsyn enligt lagen om skydd mot olyckor och lagen om brandfarlig och explosiv vara, KS 2010/0315 med tillhörande bilagor. at av kommunfullmäktige 23 september Taxa för prövning av tillstånd till hantering av brandfarliga och explosiva varor, KS 2010/0316 med tillhörande bilagor. at av kommunfullmäktige 23 september Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att taxan ska gälla från och med 1 april Räddningstjänsten arbetar tätt ihop med övriga andra räddningstjänster i länet och har tillsammans genom åren tagit fram förslag till taxor. Räddningstjänsterna i länet har ändrat sitt sätt att arbeta med tillsyn, bland annat för att säkerställa rättssäkerheten. Tillsyn tar med nya sättet längre tid. Detta medför att dagens taxa inte täcker kostnaderna. Samtidigt anser räddningstjänsterna i länet att nuvarande taxa är orättvis i relation till verksamheternas storlek och omfattning. Tillsyns- och tillståndstaxan har olika utseenden idag, vilket inte underlättar för verksamheten och kan upplevas otydligt för dem som tillsynas.

19 Kommunstyrelsen (34) Under 2017 kom Sveriges kommuner och landsting (SKL) ut med en ny modell för beräkning av taxa för tillsyn och tillstånd. Räddningstjänsterna i länet har med utgångspunkt från SKL:s modell kommit fram till en ny taxa för tillsyn och tillstånd. Jämfört med tidigare taxa är timavgiften något högre och tiden för tillsyn något längre. Resultat blir att nya taxan ger en något dyrare tillsyn. För tillståndshanteringen är tiden densamma medan timavgift blir högre varför ett tillstånd blir något dyrare med nya taxan. Den föreslagna taxan är transparentare och förutsägbar. En mindre verksamhet får ett lägre pris än en större utifrån att det tar kortare tid att förbereda och läsa in material inför tillsynen. Detta menar arbetsgruppen är rättvisare. s beredning Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott, , KPLU 26 Förslaget har utarbetats gemensamt i en arbetsgrupp bestående av representanter från räddningstjänsterna i samtliga kommuner i Halland förutom Kungsbacka, vilka ingår i kommunalförbundet Räddningstjänsten Storgöteborg. Förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar att anta reviderad taxa för tillsyn enligt Lagen (2003:778) om skydd mot olyckor (LSO) och tillsyn och tillstånd enligt Lagen (2010:1011) om brandfarlig och Explosiv vara (LBE). Se bilaga 1 Taxa för tillsyn och tillstånd enligt LSO och LBE, samt Bilaga 3 förslag till taxebestämmelse för tillsyn och tillstånd enligt LSO och LBE. 2. Kommunfullmäktige beslutar att taxan årligen räknas upp med PKV-index med oktober som basmånad med 2018 som basår samt medge Räddningsnämnden att årligen göra uppräkningen. 3. Kommunfullmäktige beslutar att tidigare beslut kring taxa för tillsyn och tillstånd upphävs. Gäller följande beslut: Taxa för tillsyn enligt lagen om skydd mot olyckor och lagen om brandfarlig och explosiv vara, KS 2010/0315 med tillhörande bilagor. at av kommunfullmäktige 23 september Taxa för prövning av tillstånd till hantering av brandfarliga och explosiva varor, KS 2010/0316 med tillhörande bilagor. at av kommunfullmäktige 23 september

20 Kommunstyrelsen (34) 4. Kommunfullmäktige beslutar att taxan ska gälla från och med 1 april sgång Kommunstyrelsen beslutar enligt personal- och ledningsutskottets förslag.

21 Kommunstyrelsen (34) KS 69 Dnr KS 2013/00537 Antagande av detaljplan för kv Karl XI 1. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna behovsbedömning av miljöbedömning till detaljplan för Karl XI 7, daterad Kommunstyrelsen beslutar att anta detaljplan för Karl XI 7 enligt plankarta, illustrationskarta samt planbeskrivning daterade Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott gav Samhällsbyggnadskontoret i uppdrag att upprätta detaljplan för Karl XI 7. Detaljplanens syfte är att pröva markanvändningen centrumändamål (handel), kontor och bostäder för fastigheten Karl XI 7 vid Lilla torg i centrala Halmstad. Uppförandet av ett nytt parkeringshus inom intilliggande Svartmunken 1 ersätter de befintliga parkeringsplatser som finns inom Karl XI 7 och på Lilla torg. Detta medför att Karl XI 7 kan bebyggas. Den nya u-formade byggnaden tillåts uppföras i maximalt 5 våningar och ska på grund av sitt strategiska läge ägnas särskild omsorg och utföras med hög arkitektonisk kvalitet gällande materialval och detaljeringsnivå. Planförslaget var utskickat för samråd under perioden 24 februari till 6 april Yttranden som inkom under samrådet berörde i huvudsak: Närheten till Krönleins Bryggeri och hur det påverkar planområdet. Byggnationens gestaltning samt dess förhållande till den kulturhistoriskt värdefulla bebyggelsen runt Lilla torg. Planförslaget var utskickat för granskning under perioden 20 februari till 20 mars Yttranden som inkom under granskningen berörde i huvudsak: Närheten till Krönleins Bryggeri och hur det påverkar planområdet. Parkeringssituationen i centrum Utformning av gemensam garagenedfart Utformning och användning av den planerade byggnaden Solförhållanden Behov av att förtydliga utformningsbestämmelser respektive skyddsbestämmelse för buller.

22 Kommunstyrelsen (34) Länsstyrelsen hade under granskningstiden synpunkter på riskbedömningen när det gäller planområdets närhet till Krönleins bryggeri (med avseende på ammoniak). Länsstyrelsen angav att ett antagande av detaljplanen enligt förslaget kan komma att prövas med hänsyn till ingripandegrunderna i 11 kap 10 plan- och bygglagen (PBL). Efter granskningen har kommunen genomfört en fördjupad riskutredning avseende påverkan från den kylanläggning med ammoniak som finns hos Krönleins bryggeri (Riskutredning avseende ammoniakutsläpp i centrala Halmstad, Sweco ). Den fördjupade riskutredningen stämdes av med Länsstyrelsen, som framförde synpunkter även på denna utredning. Med anledning av detta togs ett kompletterande PM fram (PM - DP Karl XI 7 risk/ammoniak, Sweco ). I detta kompletterande PM konstateras, såsom i den tidigare genomförda riskutredningen, att följande åtgärder bedöms vara rimliga att ställa krav på i detaljplanen: Eftersom det är personer utomhus som utsätts för störst risk ska uteplatser och balkonger vara placerade på sida bort från ammoniakanläggningen. Ventilationsintag ska placeras på läsida eller på tak. Detaljplanen har efter granskningen kompletterats med bestämmelser om att balkonger och uteplatser ska placeras bort från bryggeriverksamheten. Bestämmelse om att luftintag ska placeras bort från bryggeriverksamheten eller på tak samt förses med luftrening fanns sedan tidigare. Samtliga inkomna synpunkter under granskningstiden, svar på dessa samt förslag till förändringar finns beskrivna i granskningsutlåtandet, som föreslås godkännas av kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott. Samhällsbyggnadskontoret föreslår att planförslaget därefter antas av kommunstyrelsen. s beredning Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott, , KSU 27 Förslaget har tagits fram av samhällsbyggnadskontoret i samarbete med byggnadskontoret, teknik- och Fritidsförvaltningen, Laholmsbuktens VA, miljökontoret, räddningstjänsten samt med berörda exploatörer och konsulter. Kommunen har i enlighet med plan- och bygglagen samrått om förslaget och låtit det granskas av länsstyrelsen, lantmäterimyndigheten, kända sakägare och bostadsrättshavare, hyresgäster och boende som berörs, kända hyresgästorganisationer samt de myndigheter, sammanslutningar och enskilda i övrigt som har ett väsentligt intresse av förslaget. har även remitterats till de av kommunens nämnder och bolag som ansetts berörda av förslaget. Synpunkter som kommit fram i samråd respektive granskning, samt hur kommunen föreslås förhålla sig till detta, redovisas i samrådsredogörelse respektive granskningsutlåtande.

23 Kommunstyrelsen (34) Förslag till beslut 1. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna behovsbedömning av miljöbedömning till detaljplan för Karl XI 7, daterad Kommunstyrelsen beslutar att anta detaljplan för Karl XI 7 enligt plankarta, illustrationskarta samt planbeskrivning daterade sgång Kommunstyrelsen beslutar enligt samhällsbyggnadsutskottets förslag.

24 Kommunstyrelsen (34) KS 70 Dnr KS 2019/00152 Revidering av former för Årets entreprenör i Halmstads kommun Kommunstyrelsen beslutar att anta nya former för Årets entreprenör i Halmstads kommun enligt Former, kriterier och pris för årets entreprenör i. delar årligen ut priset Årets entreprenör i. I nu gällande former för Årets Entreprenör i Halmstad beskrivs sammansättning av juryn, kriterier för utmärkelsen samt prisets utförande. Med anledning av att ansvaret för näringslivsfrågor nu ligger på kommunstyrelsen och kommunledningsförvaltningen föreslår kommunledningsförvaltningen att en revidering sker av nu gällande former för Årets Entreprenör i Halmstad enligt följande; Halmstads Näringslivs AB styrelse lämnar till kommunstyrelsen förslag på externa ledamöter för juryn ersätts av följande skrivelse: Tillväxtansvarig på kommunledningsförvaltningen lämnar till kommunstyrelsen förslag på externa ledamöter för juryn. Skrivelsen Följande former ligger till grund för sammansättningen av jury från och med mandatperioden som startar 2014 tas bort. Sekreterare för juryn utgörs av tjänsteman från Halmstad Näringslivs AB ersätts av följande skrivelse: Sekreterare för juryn utgörs av tjänsteman från kommunledningsförvaltningen. s beredning Kommunstyrelsens utskott för tillväxt och hållbar utveckling, , KTHU 32 har handlagts på kommunledningsförvaltningen. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta nya former för Årets entreprenör i Halmstads kommun enligt Former, kriterier och pris för årets entreprenör i.

25 Kommunstyrelsen (34) sgång Kommunstyrelsen beslutar enligt utskottet för tillväxt och hållbar utvecklings förslag.

26 Kommunstyrelsen (34) KS 71 Dnr KS 2018/00453 Ersättarnas tjänstgöringsordning i nämnderna samt de organ där kommunfullmäktige själv bestämmer ordningen för ersättares inträde Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta Ersättarnas tjänstgöringsordning i nämnderna samt de organ där kommunfullmäktige själv bestämmer ordningen för ersättares inträde. Med anledning av att mandatfördelningen i kommunfullmäktige ser annorlunda ut efter valet 2018 behöver ersättarnas tjänstgöringsordning uppdateras. I den nuvarande tjänstgöringsordningen finns inte Sverigedemokraterna reglerade och behöver även läggas till. Kommunfullmäktige har att besluta om en ny tjänstgöringsordning för ersättare i nämnderna samt de organ där kommunfullmäktige själv bestämmer ordningen för ersättares inträde. s beredning Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott, , KPLU 28 Kommunledningsförvaltningen, avdelningen för ledningsstöd Politiska partier representerade i kommunfullmäktige i Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta Ersättarnas tjänstgöringsordning i nämnderna samt de organ där kommunfullmäktige själv bestämmer ordningen för ersättares inträde. sgång Kommunstyrelsen beslutar enligt personal- och ledningsutskottets förslag.

27 Kommunstyrelsen (34) KS 72 Dnr KS 2019/00083 Konsument Halmstads organisatoriska tillhörighet 1. Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att flytta över Konsument Halmstad från kulturnämnden till servicenämnden. 2. Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att flytta över budget för Konsument Halmstad från kulturnämnden till servicenämnden. 3. Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att ta bort punkt 3 och 4, 2 stycke 3 från kulturnämndens reglemente enligt beslutsunderlag Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att lägga till texten verksamheten vid Konsument Halmstad inkluderande konsumentrådgivning, ekonomisk rådgivning och energirådgivning samt skuldsanering i servicenämndens reglemente enligt beslutsunderlag 7. Efter gemensamma diskussioner mellan servicekontoret och kulturförvaltningen föreslår servicenämnden och kulturnämnden att kommunfullmäktige beslutar att flytta Konsument Halmstads organisatoriska tillhörighet från kulturnämnden till servicenämnden. Konsument Halmstads verksamheter avser konsumentvägledning, budget- och skuldrådgivning samt energirådgivning. Den organisatoriska tillhörigheten på servicenämnden föreslås bli enheten Halmstad direkt. Nämndernas förslag grundas på att Konsument Halmstad som verksamhet passar bättre in i det servicekoncept som servicekontoret utvecklat. Med servicenämnden som huvudman följer möjligheter till en samlad utveckling av vägledningsfunktioner riktade mot invånare. Servicenämnden har ett reglemente som innehåller tillhandahållande av kontaktcentertjänster och ger inget hinder för överflyttning av verksamheten. Kulturnämnden föreslår vidare att kommunfullmäktige beslutar att ändra kulturnämndens reglemente genom att föra över uppgiften verksamheten vid Konsument Halmstad inkluderande konsumentrådgivning, ekonomisk rådgivning och energirådgivning samt skuldsanering till servicenämnden. Kommunledningsförvaltningen har handlagt ärendet och har inget att erinra mot nämndernas förslag.

28 Kommunstyrelsen (34) s beredning Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott, , KPLU 30 Kommunledningsförvaltningen, avdelningen för ledningsstöd Servicenämnden, , 56 Kulturnämnden, , 128 Riskbedömning har gjorts på både kulturförvaltningen och servicekontoret med anledning av den planerade överflyttningen. Facklig förhandling enligt MBL 11 har genomförts på kulturförvaltningen och servicekontoret. Vid möte med samverkansgruppen på kulturförvaltningen har arbetsgivaren presenterat en risk- och konsekvensanalys med anledning av den planerade överflyttningen. Förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar att flytta över Konsument Halmstad från kulturnämnden till servicenämnden. 2. Kommunfullmäktige beslutar att flytta över budget för Konsument Halmstad från kulturnämnden till servicenämnden. 3. Kommunfullmäktige beslutar att ta bort punkt 3 och 4, 2 stycke 3 från kulturnämndens reglemente enligt beslutsunderlag Kommunfullmäktige beslutar att lägga till texten verksamheten vid Konsument Halmstad inkluderande konsumentrådgivning, ekonomisk rådgivning och energirådgivning samt skuldsanering i servicenämndens reglemente enligt beslutsunderlag 7. sgång Kommunstyrelsen beslutar enligt personal- och ledningsutskottets förslag.

29 Kommunstyrelsen (34) KS 73 Dnr KS 2018/00123 Information om nytt avtal för färdtjänst samt beslut om uppdrag om utredning till KLF 1. Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt kommunledningsförvaltningen att återkomma med en djupare utredning kring de kostnadsökningar som det nya avtalet innebär. 2. Kommunstyrelsen beslutar att ge kommunledningsförvaltningen i uppdrag att ta fram förslag på en fungerande arbetsprocess tillsammans med Region Halland och Hallandstrafiken för att få tydlighet i samverkan mellan parterna och rutiner för arbetet med serviceresorna i kommunen.. Region Halland är kollektivtrafikmyndighet i Hallands län och har enligt överenskommelse som uppgift att upphandla, organisera och tillhandahålla erforderliga anropsstyrda transporter för färdtjänsten/ riksfärdtjänsten. Hallandstrafikens upphandlar, planerar och hanterar avtal och affär samt sköter driftrelaterade frågor på uppdrag av Region Halland. Tillståndsprövning sköts av Region Halland. Kommunen har ansvar för invånarnas resor med färdtjänst och skolskjuts som utförs med taxi inom begreppet serviceresor. I juli 2018 startade det nya avtalet för serviceresorna i Halland och då även i. Då de nya avtalen varit i drift några månader kan de ekonomiska konsekvenserna nu skönjas. Hallandstrafiken informerade Kommunstyrelsen den 6 mars 2018 om den kommande upphandlingen för serviceresor i Halland. Den 15 januari 2019 var Region Halland på Kommunstyrelsens Personal- och ledningsutskott med information om effekterna av de nya avtalen. Yrkanden Ella Kardemark (KD) yrkar att kommunstyrelsen ger kommunledningsförvaltningen i uppdrag att: Ta förslag på en fungerande arbetsprocess tillsammans med Region Halland och Hallandstrafiken för att få tydlighet i samverkan mellan parterna och rutiner för arbetet med serviceresorna i kommunen.

30 Kommunstyrelsen (34) sgång Ordförande (M) prövar utskottets förslag och Ella Kardemarks (KD) tilläggsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt personal- och ledningsutskottets förslag samt med Ella Kardemarks (KD) tilläggsyrkande.

31 Kommunstyrelsen (34) KS 74 Dnr KS 2019/00016 Övriga frågor Inga övriga frågor tas upp.

32 Kommunstyrelsen (34) KS 75 Dnr KS 2019/00098 Aktuella frågor i kommunstyrelsens utskott Kommunstyrelsen har tagit emot informationen. Respektive utskottsordförande för kommunstyrelsens tre utskott lämnar information om vilka frågor som är aktuella i utskotten just nu.

33 Kommunstyrelsen (34) KS 76 Dnr KS 2019/00035 Information från ordförande och kommunchef Kommunstyrelsen har tagit emot informationen. Kommundirektören informerar om: Det partnerskapsavtal som håller på att utarbeta med Norddjurs kommun där Grenå ligger.