REMISSVAR: Betänkandet Privata utförare Kontroll och insyn (SOU 2013:53)
|
|
- Per Bergman
- för 8 år sedan
- Visningar:
Transkript
1 Finansdepartementet Stockholm Dnr Fi2013/2602 Malmö den 11 oktober 2013 REMISSVAR: Betänkandet Privata utförare Kontroll och insyn (SOU 2013:53) Avfall Sverige är bransch- och intresseorganisation för svensk avfallshantering och återvinning. Föreningen har funnits sedan 1947 och har omkring 400 medlemmar. Avfall Sverige företräder kommunmedlemmarna (kommuner, kommunalförbund, kommunala bolag och kommunala regionbolag). Deras kunder utgör Sveriges befolkning och en stor del av näringslivet. I föreningen ingår, som associerade medlemmar, ett hundratal tillverkare, konsulter och entreprenörer aktiva inom området avfallshantering. Generella kommentarer Avfall Sverige avgränsar remissvaret till de förslag som har bäring på den i 15 kap. 8 miljöbalken reglerade, så kallade, kommunala renhållningsskyldigheten. I dagligt tal mer omnämnd som kommunens skyldighet att insamla, återvinna och bortskaffa hushållsavfall och med hushållsavfall jämförligt avfall. Avfall Sverige välkomnar utredningens förslag i stort. Avfall Sverige ställer sig bakom utredningens förslag om att begreppet kommunala entreprenader i kommunallagen ska ersättas med privata utförare. Avfall Sverige välkomnar förslaget att fullmäktige ska anta riktlinjer för den kommunala verksamhet som sköts av privata utförare samt att uppföljningen av den privat bedrivna verksamheten ska stärkas. Det är också bra att det föreslås att medborgarna får tillgång till information om sina valmöjligheter. När det gäller kommunens ansvar för hantering av hushållsavfall ska det dock påpekas att den ensamrätt, av miljö- och hälsoskyddsskäl, för kommunen som detta innebär är begränsad till ett val mellan de privata utförare som kommunen har handlat upp. Om kommunen inte bedriver insamling av hushållsavfall i egen regi utan genom privata utförare är abonnenten i normalfallet hänvisad till att överlämna hushållsavfallet till den privata utförare som anvisas av kommunen. Avfall Sverige, Avfall Sverige AB, Prostgatan 2, Malmö, Telefon , Fax E-post info@avfallsverige.se, Hemsida Bankgiro , Organisationsnummer
2 Valmöjlighet kan dock finnas i de situationer när kommunen har handlat upp flera privata utförare som fritt få konkurrera om insamlingen av hushållsavfall. En sådan modell tillämpas till exempel i Stockholm där kommunen har handlat upp flera privata utförare som får konkurrera om insamlingen av hushållsavfall som utgör grovavfall. Vidare välkomnar Avfall Sverige att det föreslås att medborgarna ska erbjudas skälig insyn i den privat bedrivna verksamheten. Avfall Sverige välkomnar att utredningen föreslår att det ska klargöras att kommuner och landsting ska behålla sitt huvudmannaskap när en verksamhet lämnas över till en privat utförare. När det gäller kommunens ansvar för hushållsavfall skulle ett klargörande i 15 kap. 8 miljöbalken kunna vara aktuellt. Några tveksamheter råder dock inte om att det alltid är kommunen (antingen genom en nämnd, kommunstyrelsen eller liknande) som är verksamhetsansvarig för hanteringen av hushållsavfall i kommunen och att renhållningsansvaret aldrig kan överföras till ett bolag. Avfallshanteringen i kommunen kan däremot utföras på det sätt som kommunen bestämmer (antingen i egen regi genom förvaltning, i eget eller samägt bolag eller genom uppdrag till en eller flera upphandlade privata utförare). Slutligen välkomnar Avfall Sverige förslaget att en kommun eller ett landsting som lämnar verksamhet till en privat utförare ska bli skyldiga att i avtal tillförsäkra sig information som gör det möjligt att ge allmänheten skälig insyn. Specifika kommentarer Lägre kostnader s. 66: I utredningen anges att det i forskningen är en omdiskuterad fråga i forskningen i vad mån privata utförare bidrar till minskade kostnader. Ur ett internationellt perspektiv har Sverige en liten andel sophämtning som körs i egen regi. I Holland, som har en mycket välfungerande avfallshantering, körs hela 80 procent i egen regi, medan USA och Storbritannien ligger på 50 procent. I Sverige är motsvarande siffra 25 procent, resten upphandlas. I en rapport från Public Service International Research Unit vid University of Greenwich i London framgår att privat sektor dominerar kommunernas avfallshantering i Europa, men det kommunala inslaget ökar. Under de senaste åren finns en viss trend till återkommunalisering främst av insamlingsverksamheten. Detta märks tydligast i länder som Tyskland och Frankrike. Drivkrafterna är oftast att öka kvaliteten och få bättre kontroll, men också att hindra uppkomsten av privata oligopol. 2 (6)
3 Den tidigare uppfattningen om högre effektivitet och därmed lägre kostnader med privata utförare motsägs nu av ett antal empiriska undersökningar. I bland annat Spanien och Frankrike har det visat sig att effektiviteten inte skiljer sig åt mellan egen regi och privata utförare. I Storbritannien visar undersökningar att kommunens kostnader överlag blir något lägre med egen regi än med privata utförare, när alla kostnader för planering och uppföljning räknas in. Avfall Sveriges statistik om faktiska avgifter i avfallshanteringen visar en mindre avgiftsfördel för egen regiverksamhet. Självfallet har Avfall Sverige ingen preferens för vare sig den ena eller den andra regiformen. Nyckeln är att överlåta till kommunen att, utifrån lokala förutsättningar, avgöra vilken driftsform som är lämpligast. Mot bakgrund av vad Avfall Sverige redogör för här ovan välkomnar Avfall Sverige att utredningen inte tar tydlig ställning för att konkurrensutsättning per automatik alltid innebär lägre kostnader. Huvudmannaskapet förtydligas s. 104: Utredningen förslår att när en kommun eller ett landsting lämnar över vården av en kommunal angelägenhet till privata utförare ska det tydliggöras i kommunallagen, hälsooch sjukvårdslagen med flera lagar att kommuner respektive landsting bibehåller sitt huvudmannaskap om inte annat är särskilt stadgat. Avfall Sverige anser att det eventuellt kan vara aktuellt att överväga ett motsvarande förtydligande i 15 kap. 8 miljöbalken, där kommunens ansvar för hantering av hushållsavfall alltså regleras. Hushållsavfall inom kommunen ska transporteras till en behandlingsanläggning i den utsträckning som det behövs av miljö- och hälsoskyddsskäl. Lagstiftningen innebär dock inte att varje kommun ska ha en egen anläggning, utan anläggningen kan vara en gemensam kommunal angelägenhet för flera kommuner och kan organiseras i bolagsform. Anläggningen kan också ägas och drivas av någon juridisk person som är fristående från kommunen. För kommunen gäller dock skyldigheten att avfallet antingen ska återvinnas eller bortskaffas. 15 kap. 8 miljöbalken är en rambestämmelse som ger kommunen stor frihet att utforma sin avfallshantering efter lokala förhållanden med iakttagande av miljöbalkens mål och andra föreskrifter. 1 Som har nämnts ovan råder det inte några tveksamheter om att det alltid är kommunen (antingen genom en nämnd, kommunstyrelsen eller liknande) som är verksamhetsansvarig för hanteringen av hushållsavfall i kommunen och att renhållningsansvaret aldrig kan överföras till ett bolag, men ett förtydligande av huvudmannaskapet för hanteringen av hushållsavfall i lagstiftningen kunde ändå vara lämpligt. 1 Bengtsson, Bjällås, Rubenson, Strömberg: Miljöbalken En kommentar, Norstedts juridik s. 15:19. 3 (6)
4 Mer strategisk uppföljning s. 124: Avfall Sverige välkomnar utredningens förslag att fullmäktige ska anta ett program med mål och riktlinjer för de kommunala angelägenheter som lämnas över till privata utförare och att det i programmet ska anges hur fullmäktiges mål och riktlinjer samt övriga föreskrifter på området ska följas upp och allmänhetens insyn tillgodoses. Avfall Sverige välkomnar också att det föreslås att det ska framgå av kommunallagen att kommuner och landsting ska kontrollera och följa upp verksamheten. Uppföljning av verksamhet i egen regi s. 128: Utredningen förordar att kommuner och landsting antar mål och riktlinjer för verksamhet i egen regi samt även att verksamhet i egen regi följs upp på liknande sätt som den verksamhet som utförs av privata utförare. Utredningen föreslår dock inte att det föreslagna programmet uttryckligen ska omfatta verksamhet som bedrivs i egen regi. Avfall Sverige ställer sig bakom utredningens ställningstagande i denna del. Mål och riktlinjer och uppföljning av verksamhet i egen regi är förstås lika viktigt som för verksamhet som utförs av privata utförare. Avfall Sverige anser inte att ett sådant program som föreslås ska omfatta verksamhet i egen regi. Utöver att det, som utredningen anger, i en verksamhet som bedrivs i egen regi som fungerar dåligt chefer kan bytas ut på ett sätt som inte är möjligt i en verksamhet som bedrivs av privata utförare. Dessutom kan även ansvariga politiker direkt ställas till svars för eventuella brister i verksamheten. För egen regi-verksamhet finns det därför redan en effektiv kontrollfunktion. Krav på insyn bör regleras i avtalet s. 241: Utredningen anger att om rätten till insyn ska vara densamma i verksamhet som bedrivs av privata utförare som i kommunal förvaltning skulle en möjlighet att göra offentlighetsprincipen direkt tillämplig på de privata utförarna på samma sätt som har gjorts för de kommunala företagen. Utredningen gör dock bedömningen att det inte är en möjlig väg att gå. Utredningen anger att: För en privat utförare kan en kommunal entreprenad endast omfatta en mycket begränsad del av verksamheten. Ett krav på att tillämpa offentlighetsprincipen skulle då, enligt utredningen, innebära att information som rör helt andra affärsrelationer som utförs till andra privata företag skulle behöva offentliggöras. Det är enligt utredningens förslag inte rimligt. Avfall Sverige vill ta tillfället i akt och komplettera bilden. När det gäller privata utförare som utför insamling av hushållsavfall på uppdrag av kommunen kan kommunen i många fall vara den enda uppdragstagaren. Det gäller inte minst i mindre kommuner och när det gäller utförande av slamtömning av enskilda avlopp. I sådana situationer finns inte risken för att information som rör andra affärsrelationer offentliggörs. Men eftersom det i övrigt finns många privata utförare som har andra uppdragstagare vid sidan av offentliga aktörer 4 (6)
5 är det förstås problematiskt att tillämpa offentlighetsprincipen på privata utförare på samma sätt som på kommunala företag. Kommuner och landsting ska vara skyldiga att ge allmänheten skälig insyn s. 243: Utredningen anser att det ur ett medborgarperspektiv är mycket viktigt att säkerställa att allmänheten tillförsäkras insyn i den skattefinansierade kommunala verksamhet som bedrivs av privata utförare. Avfall Sverige instämmer i att detta är en mycket viktig fråga. I sammanhanget nämns endast skattefinansierad kommunal verksamhet. Detta måste förstås, även om det inte framgår av redogörelsen, även avse avgiftsfinansierad verksamhet såsom hanteringen av hushållsavfall. Allmänhetens insyn bör utvecklas genom branschöverenskommelser s. 252: Utredningen anger att dess förslag innebär att varje kommun och landsting har ett ansvar att formulera krav i förfrågningsunderlag eller på annat sätt tillgodose allmänhetens behov av insyn. Utredningen anser dock att det är önskvärt att SKL i samverkan med branschorganisationer försöker finna gemensamma utgångspunkter för vilken typ av uppgifter som behövs för att tillförsäkra allmänheten den insyn som kan anses vara befogad inom olika verksamhetsområden. Avfall Sverige tillstyrker förslaget. Det är dock viktigt att branschöverenskommelser tas fram mellan utförarna och kommunernas organisationer. Här finns fler organisationer än SKL, till exempel Avfall Sverige för avfallshantering och återvinning. Allmänhetens insyn i privata utförare i egenskap av underentreprenör till kommunala företag s. 253: Utredningen föreslår att fullmäktige ska se till att kommunala företag ger allmänheten skälig insyn i den verksamhet som genom avtal lämnas över till privata utförare. Avfall Sverige välkomnar detta förslag. Kommunallagen är inte anpassad till en beställar-utförarorganisation s. 290: Utredningen föreslår att kommunallagen på ett tydligare sätt bör reglera förutsättningarna för att använda en beställar-utförarorganisation i kommuner och landsting. Avfall Sverige ställer sig bakom utredningens förslag. Det är viktigt med tydliga regler när det gäller beställar-utförarförhållandet. När det gäller den kommunala avfallshanteringen utförs ungefär tre fjärdedelar av insamlingen av hushållsavfall på entreprenad av privata utförare (däremot sker den absoluta merparten av behandlingen av hushållsavfall i egen regi eftersom det är kommunerna som äger merparten av behandlingsanläggningarna såsom anläggningar för energiåtervinning, biologiskt återvinning och deponering). 5 (6)
6 För frågor och eventuella ytterligare kontakter står vår jurist Sven Lundgren, e-post eller vår VD (enligt nedan) till Ert förfogande. Med vänliga hälsningar, Avfall Sverige Peter Danielsson Ordförande Weine Wiqvist VD 6 (6)
Juridiska förutsättningar för förebyggande och återanvändning
GUIDE # 9 Maj 2014 Juridiska förutsättningar för förebyggande och återanvändning I korthet Det finns inte något legalt hinder mot att kommunen eftersorterar avfall som har lämnats i till exempel en återvinningscontainer
Läs merSKRIVELSE: EU-rättens möjligheter till offentligt offentligt samarbete (avtalssamverkan) måste klargöras i LOU och den reviderade kommunallagen
Finansdepartementet Ardalan Shekarabi 103 33 Stockholm Malmö den 17 februari 2016 SKRIVELSE: EU-rättens möjligheter till offentligt offentligt samarbete (avtalssamverkan) måste klargöras i LOU och den
Läs merSKRIVELSE: Inlaga till arbetet med Miljöbyggnad 3.0 angående miljövärdering av avfallsförbränning med energiåtervinning
Miljöbyggnad 3.0 Sweden Green Building Council Landsvägen 50A 172 63 Sundbyberg Malmö den 14 december 2015 SKRIVELSE: Inlaga till arbetet med Miljöbyggnad 3.0 angående miljövärdering av avfallsförbränning
Läs merREMISSVAR: Upphandlingsutredningen 2010 slutbetänkande (SOU 2013:12) Goda affärer en strategi för hållbar offentlig upphandling
Socialdepartementet 103 33 Stockholm Dnr S2013/1826/RU Malmö den 19 juni 2013 REMISSVAR: Upphandlingsutredningen 2010 slutbetänkande (SOU 2013:12) Goda affärer en strategi för hållbar offentlig upphandling
Läs merMiljö- och energidepartementet 103 33 Stockholm. Dnr M2015/04155/Mm. Malmö den 19 februari 2016
Miljö- och energidepartementet 103 33 Stockholm Dnr M2015/04155/Mm Malmö den 19 februari 2016 REMISSVAR: Remittering av Europeiska kommissionens förslag COM(2015) 614/2 till meddelande om cirkulär ekonomi
Läs merYttrande över remissen om kommunallagen - En kommunallag för framtiden, SOU 2015:24
Stöd & Process 2015-09-03 Solveig Jusélius 08-590 972 38 Dnr Fax 08-590 733 40 KS/2015:220 Solveig.Juselius@upplandsvasby.se Kommunstyrelsen Yttrande över remissen om kommunallagen - En kommunallag för
Läs merSammanfattning. Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 2007.
Sammanfattning Ett landsting får i dag sluta avtal med någon annan om att utföra de uppgifter som landstinget ansvarar för enligt hälso- och sjukvårdslagen (1982:763). Inskränkningar finns emellertid när
Läs merEn kommunallag för framtiden, SOU 2015:24
Yttrande R.nr 46.15 2015-10-14 Dnr 17/15 Saco Tiina Kangasniemi Box 2206 103 15 STOCKHOLM En kommunallag för framtiden, SOU 2015:24 Utredningens förslag Utredningen om en kommunallag för framtiden (SOU
Läs merRiktlinjer för Kungälvs kommuns styrdokument
Riktlinjer för Kungälvs kommuns styrdokument Antagna av kommunfullmäktige 2011-11-10 (2011 201) Gäller för alla nämnder och all verksamhet i Kungälvs kommun Dokumentansvarig: Chef, kommunledningssektorn
Läs merInsamlingssystem för fastighetsnära hämtning av sorterat hushållsavfall i Norrtälje kommun
1(10) TJÄNSTEMANNAUTLÅTANDE 2016-04-15 Handläggare: Mattias Andersson Telefon: 0176-713 55 E-post: mattias.andersson@norrtalje.se Dnr: KLML 15-359 Till: Teknik- och klimatnämndens arbetsutskott Insamlingssystem
Läs merVisions synpunkter på På jakt efter den goda affären (SOU 2011:73)
2012-01-17 Sida 1 Visions synpunkter på På jakt efter den goda affären (SOU 2011:73) Vision har beretts möjlighet att till TCO lämna synpunkter på Delbetänkande av upphandlingsutredningen (SOU 2011:73).
Läs merÄGARDIREKTIV för LSR Landskrona- Svalövs Renhållnings AB (556195-7506)
Sidan 1 av 7 ÄGARDIREKTIV för LSR Landskrona- Svalövs Renhållnings AB (556195-7506) Bakgrund Landskrona kommun (212000-1140) och Svalövs kommun (212000-0993) äger gemensamt ett aktiebolag. LSR Landskrona
Läs merREMISSVAR: Förslag till översyn av EU:s handelssystem för perioden 2021-2030
Miljö- och energidepartementet Klimatenheten 103 33 Stockholm Dnr M2015/03246/Kl Malmö den 28 december 2015 REMISSVAR: Förslag till översyn av EU:s handelssystem för perioden 2021-2030 Avfall Sverige är
Läs merREMISSVAR: Betänkandet En generell rätt till kommunal avtalssamverkan (SOU 2017:77)
Finansdepartementet 103 33 Stockholm Dnr Fi2017/03967/K Malmö den 26 januari 2018 REMISSVAR: Betänkandet En generell rätt till kommunal avtalssamverkan (SOU 2017:77) Avfall Sverige är kommunernas branschorganisation
Läs merAvfall Sveriges medlemmar
Kommunikasjon som ett strategiskt virkemiddel for Avfall Sverige Weine Wiqvist 7 juni 2012 Avfall Sverige Kommunernas expertorgan inom avfallshantering och återvinning Företräder genom kommunerna Sveriges
Läs merÄgarpolicy. Sammanställning av principer om fördelning av ansvar och befogenheter för Linköpings kommuns ägande av företag
Sammanställning av principer om fördelning av ansvar och befogenheter för Linköpings kommuns ägande av företag Dokumenttyp: Policy Antaget av: Kommunfullmäktige Status: Antaget 2015-02-24, 47 Giltighetstid:
Läs merHANDIKAPP. Sundbyberg 26 maj 2015
HANDIKAPP Sundbyberg 26 maj 2015 Vår referens: Mia Ahlgren Referens: Fi2015/781 Mottagare: fi.registrator@regeringskansliet.se Yttrande Krav på privata aktörer i välfärden SOU 2015:7 Handikappförbunden
Läs merRevisionsrapport Verksamheter på entreprenad
Sida 1(1) Datum Revisionen Till: Kommunstyrelsen För kännedom: Kommunfullmäktiges presidium Revisionsrapport Verksamheter på entreprenad KPMG har på uppdrag av kommunens revisorer genomfört en granskning
Läs merVarför går det avfall från Norge till Sverige för behandling i svenska energiåtervinningsanläggningar?
2016-01-12 Varför går det avfall från Norge till Sverige för behandling i svenska energiåtervinningsanläggningar? Korta svaret: behandlingspriset Men varför är det så mycket billigare att behandla restavfallet
Läs merFredrik Cederblom www.kommunakuten.se
Fredrik Cederblom www.kommunakuten.se 1 Varje kommun är ansvarig för insamling, transport och återvinning eller bortskaffande av det hushållsavfall som uppkommer i kommunen. Enligt miljöbalken ska alla
Läs merKapa Lagen! Om varför jämförligt avfall bör lyftas bort från Miljöbalken. Bild: Kristina Roupé
Kapa Lagen! Om varför jämförligt avfall bör lyftas bort från Miljöbalken Bild: Kristina Roupé Återvinningsindustrierna Oktober 2007 Kapa lagen! Enligt Miljöbalken har kommunerna monopol på allt avfall
Läs merLandstingsstyrelsens beslut
Landstingsstyrelsen PROTOKOLL DATUM DIARIENR 2008-04-14 LS-LED08-101 45 Omreglering av apoteksmarknaden. Remissvar Landstingsstyrelsens beslut 1. Landstingsstyrelsen godkänner föreliggande remissvar på
Läs merAvfall Sveriges. ståndpunkter
Avfall Sveriges ståndpunkter BAKGRUND OCH UTGÅNGSPUNKTER FÖR STÅNDPUNKTERNA Avfall Sveriges ståndpunkter är det dokument som vägleder ställningstaganden och åtgärder för att utveckla avfallshanteringen
Läs merSvenska Järn & Metall- skrothandlareföreningen Returpappersförening
Återvinningsindustrierna Svenska åkeriförbundet Svenska Järn & Metall- SRF Svensk skrothandlareföreningen Returpappersförening Miljödepartementet 103 33 Stockholm Dnr M 2001/4953/Kn Remissvar på Resurs
Läs merMiljödepartementet Stockholm. Dnr M2012/3309/Ke. Malmö den 15 februari 2013
Miljödepartementet 103 33 Stockholm Dnr M2012/3309/Ke Malmö den 15 februari 2013 REMISSVAR: Remiss av svenskt genomförande av Europaparlamentets och rådets direktiv (2012/19/EU) av den 4 juli 2012 om avfall
Läs merRemissvar avseende betänkandet Ett steg vidare nya regler och åtgärder för att främja vidareutnyttjande av handlingar (dnr S2014/1992/SFÖ)
Socialdepartementet 103 33 Stockholm 130226 Stockholm den 15 augusti 2014 Remissvar avseende betänkandet Ett steg vidare nya regler och åtgärder för att främja vidareutnyttjande av handlingar (dnr S2014/1992/SFÖ)
Läs merFörslag till beslut. Fastighetsnämnden godkänner och överlämnar fastighetskontorets tjänsteutlåtande som svar på remissen.
Dnr Sida 1 (5) 2017-06-02 Handläggare Lars Mattsson 08-508 270 18 lars.mattsson@stockholm.se Till Fastighetsnämnden 2017-06-20 Allmänhetens insyn avseende kommunala angelägenheter som utförs av privata
Läs merAvfallsföreskrifter och undantag
Avfallsföreskrifter och undantag Agenda Kommunalt renhållningsansvar Allmänt om undantag Handläggningen av olika typer av ärenden Olika typer av undantag och rättspraxis kopplat till dessa Kommunalt renhållningsansvar
Läs merAvfall Sverige anser att punkt 11 första stycket 2 p ska ändras till att gälla även förorenade byggnadsmaterial på ett område som saneras.
Finansdepartementet 103 33 Stockholm Dnr Fi2013/2602 Malmö den 19 maj 2014 Kommentarer: Promemoria översyn av deponiskatten Avfall Sverige är expertorganisationen inom avfallshantering och återvinning.
Läs merBilaga 9 Aktuella uppgifter till Länsstyrelsen
Bilaga 9 Aktuella uppgifter till Länsstyrelsen 2 (20) 3 (20) Innehåll 1. SÖRAB-REGIONEN... 5 1.1. Administrativa uppgifter... 5 1.2. SÖRAB-regionens befolkning och struktur... 5 1.3. Avfall som SÖRAB-regionen
Läs merAvfallsplan för Upplands-Bro kommun 2007 2012
Avfallsplan för Upplands-Bro kommun 2007 2012 Det lilla barnets fundering är något som angår oss alla. Hur vi tar hand om vårt avfall är en avgörande fråga när det gäller vår miljö. Upplands-Bro kommun
Läs merYttrande över betänkande En kommunallag för framtiden (SOU 2015:24)
Kanslienheten TJÄNSTESKRIVELSE Sida 1(2) Datum 2015-10-07 Diarienummer 150319 Landstingsstyrelsen Yttrande över betänkande En kommunallag för framtiden (SOU 2015:24) Förslag till beslut Landstingsstyrelsen
Läs merUtredningen om en kommunallag för framtiden
Utredningen om en kommunallag för framtiden Johan Höök särskild utredare www.sou.gov.se En totalöversyn av kommunallagen Parlamentarisk referensgrupp Expertgrupp och referensgrupp för organisationer och
Läs merMarknaden för fastighetsnära insamling av tidningar och förpackningar
Bilaga 1 Marknaden för fastighetsnära insamling av tidningar och förpackningar Inledning I detta dokument beskrivs marknaden för fastighetsnära insamling av producentansvarsfraktionerna tidningar och förpackningar,
Läs merREMISSVAR: Havs- och vattenmyndighetens redovisning av regeringsuppdrag om enskilda avlopp styrmedel för att nå en hållbar åtgärdstakt
Miljödepartementet 103 33 Stockholm Dnr M2013/790/Nm Malmö den 17 april 2014 REMISSVAR: Havs- och vattenmyndighetens redovisning av regeringsuppdrag om enskilda avlopp styrmedel för att nå en hållbar åtgärdstakt
Läs merBOLAGISERING AV KOMMUNAL VERKSMHET INOM SOCIALNÄMNDENS VERKSAMHETSOMRÅDE
UTREDNING 1 (12) 2016-05-11 KS/2016/446 BOLAGISERING AV KOMMUNAL VERKSMHET INOM SOCIALNÄMNDENS VERKSAMHETSOMRÅDE Socialförvaltningen i Höganäs kommun har en övergripande ambition att ha nöjda brukare och
Läs merPM- Företagande inom vård/omsorg
PM- Företagande inom vård/omsorg Inledning Vård och omsorg är än så länge en relativt liten bransch inom den privata sektorn i Sverige. Men tillväxten är stark och det mesta talar för branschen kommer
Läs merRegeringens proposition 2013/14:118
Regeringens proposition 2013/14:118 Privata utförare av kommunal verksamhet Prop. 2013/14:118 Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen. Stockholm den 6 mars Jan Björklund Peter Norman (Finansdepartementet)
Läs merYttrande över betänkandet Skapa tilltro Generell tillsyn, enskildas klagomål och det allmänna ombudet inom socialförsäkringen (SOU 2015:46)
YTTRANDE Chefsjustitieombudsmannen Elisabet Fura Datum 2015-10-23 Regeringskansliet Socialdepartementet 103 33 Stockholm Dnr R 97-2015 Sid 1 (6) Yttrande över betänkandet Skapa tilltro Generell tillsyn,
Läs merJÖNKÖPING 2012 FASTIGHETS- FÖRETAGAR- KLIMATET
JÖNKÖPING 2012 FASTIGHETS- FÖRETAGAR- KLIMATET INLEDNING OCH SAMMANFATTNING Fastighetsbranschen utgör själva fundamentet i samhällsstrukturen. Människor bor, arbetar, konsumerar och umgås i stor utsträckning
Läs mer3 Den offentliga sektorns storlek
Offentlig ekonomi 2009 Den offentliga sektorns storlek 3 Den offentliga sektorns storlek I detta kapitel presenterar vi de vanligaste sätten att mäta storleken på den offentliga sektorn. Dessutom redovisas
Läs merREMISSVAR: Betänkande Miljötillsyn och sanktioner en tillsyn präglad av ansvar, respekt och enkelhet (SOU 2017:63)
Miljö- och energidepartementet 103 33 Stockholm Dnr M2017/01714/Me Malmö den 8 januari 2018 REMISSVAR: Betänkande Miljötillsyn och sanktioner en tillsyn präglad av ansvar, respekt och enkelhet (SOU 2017:63)
Läs merYttrande över delbetänkande, På jakt efter den goda affären SOU 2011:73
Ert datum Er beteckning, referens Registrator Socialdepartementet 103 33 Stockholm Yttrande över delbetänkande, På jakt efter den goda affären SOU 2011:73 ALLMÄNNA SYNPUNKTER Famna har av regeringen inbjudits
Läs merRVF Utveckling 2004:12
Analys av värdet av hushållens materialåtervinning RVF Utveckling 24:12 ISSN 113-492 RVF Utveckling 24:12 ISSN 113-492 RVF Service AB Tryck: Daleke Grafiska 24 Upplaga: 1 ex FÖRORD RVF:s arbetsgrupp för
Läs merPolicy och riktlinje mot mutor för Göteborgs Stad
(Styrelsemöte i Förvaltnings AB Framtiden 2014-12-09) Personal Gemensamt för staden Policy och riktlinje mot mutor för Göteborgs Stad - Policy Handläggare: Jan Persson Fastställare: Kommunfullmäktige Gällande
Läs merREMISSVAR: Remiss av EU-kommissionens förslag till direktiv om minskning av vissa plastprodukters inverkan på miljön
Miljö- och energidepartementet 103 33 Stockholm Malmö den 14 augusti 2018 REMISSVAR: Remiss av EU-kommissionens förslag till direktiv om minskning av vissa plastprodukters inverkan på miljön Avfall Sverige
Läs merVästernorrlands län. Företagsamheten 2016. Maria Eriksson, Stöde Bud & Taxi Vinnare i tävlingen Västernorrlands mest företagsamma människa 2015
MARS 2016 Företagsamheten 2016 Maria Eriksson, Stöde Bud & Taxi Vinnare i tävlingen s mest företagsamma människa 2015 Foto: Anders Lövgren. s län Innehåll Inledning... 2 Så genomförs undersökningen...
Läs merVår vision om den goda fastighetsmarknaden. Näringspolitiskt program för Fastighetsägarna
Vår vision om den goda fastighetsmarknaden Näringspolitiskt program för Fastighetsägarna Vision Ta en promenad på stan och titta upp på de många vackra och spännande husfasader som finns runt omkring dig.
Läs mer?! Myter och fakta 2010
! yter ch fakta 2010 Det finns en massa föreställningar om den kommunala sektorn och dess verksamheter. I vissa fall är de rent felaktiga, i andra fall baseras de på en förenkling av verkligheten som
Läs mer2011-2012. Utbildningskatalog. Mercell. 1: Allmän, grundläggande kurs 2: Fördjupningskurser 3: Branschorienterade specialkurser
2011-2012 Mercell Utbildningskatalog 1: Allmän, grundläggande kurs 2: Fördjupningskurser 3: Branschorienterade specialkurser Offentlig sektor som kund Offentliga upphandlingar utgör en väldigt stor andel
Läs merKvalitet före driftsform
Kvalitet före driftsform - Ett program för valmöjligheter med ansvar för framtiden Socialdemokraterna i Haninge, Handenterminalen 3 plan 8 136 40 Haninge. Tel 745 40 74 socialdemokraterna.haninge@telia.com
Läs merTisdagen den 31 maj 2016 kl.18.30 20.45
Sammanträdesdatum s. 1 (14) Plats Kommunhuset i Lomma, Stora Sessionssalen Tid Tisdagen den 31 maj 2016 kl.18.30 20.45 Beslutande Övriga deltagare Sofia Forsgren-Böhmer (M) Britt Hjertqvist (L) Conny Bäck
Läs merVilka är lokalpolitikerna i Gävleborgs län?
POLITIKER PER LÄN 2012 Vilka är lokalpolitikerna i Gävleborgs län? Hur nöjda är medborgarna? 1 2 Korta fakta Gävleborgs län Sveriges Kommuner och Landsting har i den här rapporten, som är baserad på SCB-statistik,
Läs merOmreglering av apoteksmarknaden (SOU 2008:4) Remiss från Socialdepartementet Remisstid 11 april 2008
PM 2008: RI (Dnr 001-94/2008) Omreglering av apoteksmarknaden (SOU 2008:4) Remiss från Socialdepartementet Remisstid 11 april 2008 Borgarrådsberedningen föreslår kommunstyrelsen besluta följande 1. Som
Läs merProgram för uppföljning och insyn av verksamhet som utförs av privata utförare Dnr KS
Styrdokument Dokumenttyp: Program Beslutat av: Kommunfullmäktige Fastställelsedatum: 2017-08-30 Ansvarig: Bitr. Kommundirektör Revideras: Vart 4:e år, 2:a året i mandatperioden Följas upp: Årligen Program
Läs merInformationshanteringsutredningens slutbetänkande Myndighetsdatalag (SOU 2015:39)
1 (6) Dnr AD 1120/2015 Regeringskansliet Justitiedepartementet 103 33 Stockholm Informationshanteringsutredningens slutbetänkande Myndighetsdatalag (SOU 2015:39) (dnr Ju2015/3364/L6) Inledning Bolagsverket
Läs merPrivatanställda i välfärden om vinster. - sammanställning av en medlemsundersökning. Vinst ska inte vara syftet!
Privatanställda i välfärden om vinster - sammanställning av en medlemsundersökning Vinst ska inte vara syftet! Privatanställda i välfärden om vinster en sammanställning av medlemsundersökning Kommunal
Läs merVilka är lokalpolitikerna i Gävleborg och hur nöjda är medborgarna?
Vilka är lokalpolitikerna i Gävleborg och hur nöjda är medborgarna? Sveriges Kommuner och Landsting har i den här rapporten, som är baserad på SCB-statistik, tittat på vad som är utmärkande för de lokala
Läs merVilka är lokalpolitikerna i Dalarnas län?
POLITIKER PER LÄN 2012 Vilka är lokalpolitikerna i Dalarnas län? Hur nöjda är medborgarna? Vilka är lokalpolitikerna i Dalarnas län? 1 2 Korta fakta - Dalarnas län Sveriges Kommuner och Landsting har i
Läs merBORÅS 2012 FASTIGHETS- FÖRETAGAR- KLIMATET
BORÅS 2012 FASTIGHETS- FÖRETAGAR- KLIMATET INLEDNING OCH SAMMANFATTNING Fastighetsbranschen utgör själva fundamentet i samhällsstrukturen. Människor bor, arbetar, konsumerar och umgås i stor utsträckning
Läs merBarn- och utbildningsnämnden; redovisning av uppdrag rörande alternativa driftformer för skolor. Dnr KS 2010-390, KS 2010-391
Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott i Falkenberg 2011-05-17 FALKENBERG 176 Barn- och utbildningsnämnden; redovisning av uppdrag rörande alternativa driftformer för
Läs merRevisionsrapport: Granskning av faktureringsrutiner
Revisorerna Kommunstyrelsen För kännedom: Kommunfullmäktiges presidium Revisionsrapport: Revisionen har genom KPMG granskning av faktureringsrutinerna vid tekniska avdelningen, se bifogad rapport. Vi önskar
Läs merBARN- OCH UNGDOMSNÄMNDEN. Ärende nr 4
BARN- OCH UNGDOMSNÄMNDEN Ärende nr 4 Postadress: Barn och ungdomsförvaltningen, 651 84 Karlstad Besöksadress: Drottninggatan 47 karlstad.se Tel: 054-540 00 00 E-post: barnochungdomsforvaltningen@karlstad.se
Läs merLOV att välja Lag om valfrihetssystem (SOU 2008:15)
Remissvar 2008-05-26 S2008/2022/ST 013-2008-1852 Socialdepartementet 103 33 Stockholm LOV att välja Lag om valfrihetssystem (SOU 2008:15) Bakgrund Verket för näringslivsutveckling (Nutek) har anmodats
Läs merMotion om sänkt rösträttsålder till 16 år i kommunalvalet i Falkenbergs kommun. Dnr KS 2012-449
Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott i Falkenberg 2013-01-29 23 Motion om sänkt rösträttsålder till 16 år i kommunalvalet i. Dnr KS 2012-449 KS, KF Beslut Arbetsutskottet
Läs merÄGARDIREKTIV ÅR 2015 FÖR VÄSTERVIK MILJÖ & ENERGI AB Fastställda av kommunfullmäktige 2014-12-15, 47
VÄSTERVIKS KOMMUN FÖRFATTNINGSSAMLING 1 (7) ÄGARDIREKTIV ÅR 2015 FÖR VÄSTERVIK MILJÖ & ENERGI AB Fastställda av kommunfullmäktige 2014-12-15, 47 1. Föremål för verksamheten Västervik Miljö & Energi AB
Läs merVi har genomfört fördjupade granskningar inom ett antal områden.
Till kommunfullmäktige 2008 ÅRS REVISIONSBERÄTTELSE Vi har granskat kommunstyrelsens och övriga nämnders verksamhet samt årsredovisning, sammanställd redovisning och räkenskaper för år 2008 i Vaggeryds
Läs merTierpspanelen Rapport 1 Medborgarservice
Tierpspanelen Rapport 1 Medborgarservice 2008-12-16 Sammanfattning I den första Tierpspanelen fick medborgarna svara på frågor kring Medborgarservice som funnits sedan januari 2007. Totalt har 54 personer
Läs merVilka är lokalpolitikerna i Skåne? - hur nöjda är medborgarna?
Vilka är lokalpolitikerna i Skåne? - hur nöjda är medborgarna? Vilka är lokalpolitikerna i Skåne och hur nöjda är medborgarna? Sveriges Kommuner och Landsting har i den här rapporten, som är baserad på
Läs merVilka är lokalpolitikerna i Jönköpings län?
POLITIKER PER LÄN 2012 Vilka är lokalpolitikerna i Jönköpings län? Hur nöjda är medborgarna? 1 2 Korta fakta - Jönköpings län Sveriges Kommuner och Landsting har i den här rapporten, som är baserad på
Läs merTransportstyrelsens begäran om yttrande över ansökan om tillstånd att bedriva utbildning för yrkesförarkompetens (TSTRYT 2010/14051)
KKV1007, v1.1, 2010-03-23 YTTRANDE 2010-05-05 Dnr 240/2010 1 (5) Transportstyrelsen 701 98 Örebro Transportstyrelsens begäran om yttrande över ansökan om tillstånd att bedriva utbildning för yrkesförarkompetens
Läs merÄGARDIREKTIV FÖR SÖLVESBORGS ENERGI AKTIEBOLAG
U T G I V E N A V K O M M U N K A N S L I E T Nr 3.7.1 Sid 1 (6) Dnr Gäller fr. o. m. Antagen 308/2006/107 2007-01-01 Kf 2006-10-30 129 2016/49 2016-03-21 Kf 2016-03-21 26 ÄGARDIREKTIV FÖR SÖLVESBORGS
Läs merBilaga 6. Samrådsredogörelse-omfattar hela renhållningsordningen
Bilaga 6 Samrådsredogörelse-omfattar hela renhållningsordningen Avfallsplan 2012-2015 för Lomma kommun 2010-12-01 Omfattning av samrådet Denna samrådsredogörelse omfattar hela Renhållningsordningen, dvs
Läs merSvensk författningssamling
Svensk författningssamling Lag om ändring i kommunallagen (1991:900); SFS 2014:573 Utkom från trycket den 25 juni 2014 utfärdad den 12 juni 2014. Enligt riksdagens beslut 1 föreskrivs i fråga om kommunallagen
Läs merYttrande över revisionsrapport nr 34/2004, God styrelsesed i nämnder och bolag
Landstingsstyrelsens förvaltning Landstingsdirektören TJÄNSTEUTLÅTANDE 2005-03-17 Landstingsstyrelsen Yttrande över revisionsrapport nr 34/2004, God styrelsesed i nämnder och bolag Ärendet Landstingsrevisorerna
Läs merMunkedals kommuns svar på remissyttrande över Trygg och effektiv utskrivning från slutenvård (SOU 2015:20)
sida 1 2015-06-03 Dnr: 2015-120 KOMMUNSTYRELSEN TJÄNSTESKRIVELSE Dnr: Socialstyrelsen 2015/1650/FS Dnr: SKL 12/18853 Munkedals kommuns svar på remissyttrande över Trygg och effektiv utskrivning från slutenvård
Läs merYttrande över slutbetänkandet Myndighetsdatalagen (SOU 2015:39)
PM 1 (9) Justitiedepartementet Grundlagsenheten 103 33 Stockholm Yttrande över slutbetänkandet Myndighetsdatalagen (SOU 2015:39) Ert dnr JU2015/3364/L6 Det är en gedigen utredning som innehåller en omfattande
Läs merKS 19 6 NOVEMBER 2013
KS 19 6 NOVEMBER 2013 KOMMUNLEDNINGSKONTORET Handläggare Holmgren Ulla Juhlin Henrik Datum 2013-10-02 Diarienummer KSN-2012-0476 KSN-2013-0197 Kommunstyrelsen Motioner av Ilona Szatmari Waldau m fl (alla
Läs merVilka är lokalpolitikerna i Kalmar län?
POLITIKER PER LÄN 2012 Vilka är lokalpolitikerna i Kalmar län? Hur nöjda är medborgarna? 1 2 Korta fakta - Kalmar län Sveriges Kommuner och Landsting har i den här rapporten, som är baserad på SCB-statistik,
Läs merNaturvårdsverkets rapport Kvalitet hos avfall som förs till förbränning
Bilaga 17:6 till kommunstyrelsens protokoll den 5 oktober 2005, 10 PM 2005 RVIII (Dnr 303-1967/2005) Formaterat: Centrerad Formaterat: Teckensnitt:Times New Roman, Fet Naturvårdsverkets rapport Kvalitet
Läs merför verksamheten i Regional avfallsanläggning i mellersta Bohuslän Aktiebolag (RAMBO) nedan kallat Bolaget.
ÄGARDIREKTIV för verksamheten i Regional avfallsanläggning i mellersta Bohuslän Aktiebolag (RAMBO) nedan kallat Bolaget. Bolaget ägs av Lysekils kommun, Sotenäs kommun, Tanums kommun och Munkedals kommun,
Läs merRemissvar avseende betänkandet Digitaliseringens transformerande kraft vägval för framtiden (SOU 2015:91)
Näringsdepartementet 103 33 Stockholm Dnr N2015/0833/ITP Handelskammarens diarienummer 2016-0010 Stockholm den 13 maj 2016 Remissvar avseende betänkandet Digitaliseringens transformerande kraft vägval
Läs merHuvudmannaskap för sopsugsanläggning, Kongahällatomten(Dnr KS2011/362-13)
Tjänsteskrivelse 1(5) Handläggarens namn Jenny Lindqvist 2014-01-13 Huvudmannaskap för sopsugsanläggning, Kongahällatomten(Dnr KS2011/362-13) Sammanfattning Utifrån visionen om att göra Kongahälla till
Läs mer6 Sammanfattning. Problemet
6 Sammanfattning Oförändrad politik och oförändrat skatteuttag möjliggör ingen framtida standardhöjning av den offentliga vården, skolan och omsorgen. Det är experternas framtidsbedömning. En sådan politik
Läs merYttrande över SOU 2008:38 EU, allmännyttan och hyrorna
Finansdepartementet 103 33 Stockholm Yttrande över SOU 2008:38 EU, allmännyttan och hyrorna Sammanfattning Gemensam Välfärd Stockholm avfärdar utredningens bägge förslag, vilka i praktiken innebär att
Läs merRevisionsrapport 2010. Landskrona stad. Kommunstyrelsens styrning och ledning avseende servicekontorets städavdelning.
Revisionsrapport 2010 Landskrona stad Kommunstyrelsens styrning och ledning avseende servicekontorets städavdelning Veronica Blank Februari 2011 Innehållsförteckning SAMMANFATTNING... 3 1 UPPDRAGET...
Läs merStrukturella löneskillnader
januari 2016 Strukturella löneskillnader En ojämställd historia Januari 2016 Strukturella löneskillnader En ojämställd historia Hur mycket förlorar en ekonom, en drifttekniker inom IT eller en personal-/hr-chef
Läs merHandbok för fullmäktiges beredningar
Handbok för fullmäktiges beredningar Antaget av kommunfullmäktige 2014-08-27 162 Handbok för fullmäktiges beredningar Finspångs kommun 612 80 Finspång Telefon 0122-85 000 Fax 0122-850 33 E-post: kommun@finspang.se
Läs merDe fristående grundskolorna finansieras i huvudsak med offentliga medel. Statsbidraget uppgick 2012 till cirka 71 procent av den
1 Danmark 1.1 Skolan 1 I Danmark har förekomsten av fristående skolor en lång tradition. Cirka 22 procent av de danska grundskolorna är fristående skolor och cirka 16 procent av grundskoleeleverna går
Läs merVälkommen till Avfall Sveriges årsmöte i Piteå 1-2 juni 2010
Välkommen till Avfall Sveriges årsmöte i Piteå 1-2 juni 2010 Välkommen till Avfall Sveriges årsmöte 2010! Avfall Sveriges årsmöte är den naturliga mötesplatsen för alla, som är verksamma i avfallsbranschen.
Läs merMåldokument för Ulricehamns kommuns avfallsstrategi
Måldokument för Ulricehamns kommuns avfallsstrategi Illustration gjord av Eva Jonsson Kommunfullmäktiges beredning för samhällsutveckling Innehåll Inledning... 3 Framtidsscenario... 4 Ulricehamn 2019...
Läs merFÖRETAGSPOLICY FÖR BOLAG ÄGDA AV ANEBY KOMMUN
FÖRETAGSPOLICY FÖR BOLAG ÄGDA AV ANEBY KOMMUN Antagen av kommunfullmäktige 2009-02-23 6 Inledning och syfte Aneby kommun bedriver en del av sin verksamhet i form av bolag eller stiftelser. Verksamhet i
Läs merFörslag till beslut. Hälso- och sjukvårdsnämnden beslutar. att. till Landstingsstyrelsen överlämna förvaltningens förslag. att
Hälso- och sjukvårdsförvaltningen Handläggare: Peter Ölund TJÄNSTEUTLÅTANDE 2014-09-23 Hälso- och sjukvårdsnämnden 2014-10-16, P 10 1 (5) HSN 1401-0132 Yttrande över motion 2013:27 av Helene Hellmark Knutsson
Läs merRiktlinjer för. klagomålshantering
Dokumentnamn Kapitel Riktlinje för klagomålshantering Avvikelsehantering DNR KS 2010/185 128 Ersätter DNR 45/2006 ON 77 Utgåva III Utfärdad 2010-03-12 Datum för senaste ändring 2006-08-31 Utfärdare ME
Läs merJordbruksverket Stockholm. Malmö den 19 juni 2018
Jordbruksverket 103 33 Stockholm Malmö den 19 juni 2018 REMISSVAR: Förslag till ny vägledning om Tillämpning av miljöbalken vid lokalt omhändertagande av smittfarligt avfall vid epizootiutbrott vägledning
Läs merRiktlinjer för upphandling i Norrtälje kommun
2012-02-02 Riktlinjer för upphandling i Norrtälje kommun Riktlinjer till samtliga kommunens nämnder 1. Syfte och mål Syftet med dessa riktlinjer är att skapa en enhetlig hantering av upphandlingsärenden
Läs merFöretagsklimatet i Oskarshamn
Oskarshamn den 25 oktober 2006 Företagsklimatet i Oskarshamn Vi har på olika sätt tagit del av Svenskt Näringslivs kartläggning av företagsklimatet i Oskarshamn. Och enligt vår uppfattning är det inte
Läs merVilka är lokalpolitikerna i Värmlands län?
POLITIKER PER LÄN 2012 Vilka är lokalpolitikerna i Värmlands län? Hur nöjda är medborgarna? 1 2 Korta fakta - Värmland Sveriges Kommuner och Landsting har i den här rapporten, som är baserad på SCB-statistik,
Läs merÄndring av avgifter för flyttning av fordon Hemställan från gatu- och fastighetsnämnden
Utlåtande 2003: RIII (Dnr 314-1413/2003) Ändring av avgifter för flyttning av fordon Hemställan från gatu- och fastighetsnämnden Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta följande 1. Avgifter
Läs merGemensamma ägardirektiv för bolag ägda av Lysekils kommun Dnr: LKS 2014-477, antagen av kommunfullmäktige 2014-11-27, 24
Gemensamma ägardirektiv för bolag ägda av Lysekils kommun Dnr: LKS 2014-477, antagen av kommunfullmäktige 2014-11-27, 24 1. Inledning - ägaridé Kommunen äger bolag och driver bolagsverksamhet för att förverkliga
Läs mer