Projektbeskrivning Hälsoverket Oxelösund

Transkript

1

2

3 Projektbeskrivning Hälsoverket Oxelösund Ett samverkansprojekt inom rehabiliteringsområdet Signeras: Signeras: Ort och datum Ort och datum Uppdragsgivare Projektledare

4 Ändringshistorik Utgåva Datum Orsak till ändring Ändring Utfärdare 1. PROJEKTFÖRUTSÄTTNINGAR BAKGRUND OCH OMVÄRLDSBESKRIVNING 2 2. MÅLBESKRIVNING Effektmål Huvudmål Delmål Avgränsningar 5 3. ÖVERLÄMNING VID PROJEKTAVSLUT Utsedd mottagare Former för överlämning av projektresultat 5 4. PROJEKTORGANISATIONEN OCH DESS ROLLER 5 5. PROJEKTLEDARENS BEFOGENHETER 6 6. SAMVERKAN OCH KOMMUNIKATION Samverkansformer 6 7. METODER OCH VERKTYG 6 8. PROJEKTDOKUMENT Omfattning Tillgänglighet 6 9. RISKER OCH MÖJLIGHETER Riskanalys med åtgärder Möjlighetsanalys med åtgärder RESURSBEHOV OCH PROJEKTBUDGET Personella resurser Övriga resurser TIDPLANERING Tidplaner ÄNDRINGSHANTERING BILAGOR FEL! BOKMÄRKET ÄR INTE DEFINIERAT. 1. PROJEKTFÖRUTSÄTTNINGAR 1.1 BAKGRUND OCH OMVÄRLDSBESKRIVNING Oxelösund är en liten kommun både till yta och folkmängd. Befolkningen uppgår till ca innevånare.

5 Den dominerande arbetsplatsen är SSAB med cirka 3000 anställda. Andra stora arbetsgivare är kommunen och Hamnen. Oxelösunds kommun har en låg arbetslöshet, en hög medelinkomst och därmed få personer som uppbär försörjningsstöd. Ohälsotalet är däremot högt i Oxelösund. Det ligger på 54.1 dagar/år (mars -08), vilket är högst i Södermanland. (Med ohälsotal menas antal dagar med sjukpenning, arbetsskadesjukpenning, rehabiliteringspenning och sjuk-och aktivitetsersättning per person och år i åldern år.) Länssnittet i Södermanland är 40.9 dagar/år. Regeringens mål för riket 2008 är 37 dagar. Delas ohälsotalet på män och kvinnor har kvinnorna i Oxelösund 72.1 dagar/år och männen har 37.5 dagar/år. Om enbart sjukskrivningarna delas upp mellan män och kvinnor blir resultatet 68 % kvinnor och 32 % män. Dessa siffror signalerar att det behövs ytterligare satsning på främst kvinnorna i kommunen för att sänka ohälsotalen i sin helhet. Lokala samverkansgruppen (LSG) i Oxelösund har därför beslutat att ett tvåårigt projekt ska startas under benämning Hälsoverket som får i uppgift att i första hand arbeta med gruppen kvinnor i behov av rehabilitering. Projektet startas februari 2008 och avslutas februari Efter projekttidens slut är målsättningen att driften av Hälsoverket ska fortsätta i privat regi. 1.2 Kopplingar till andra projekt och verksamheter Projekt - Villa Bergsund (RAR-projekt inkluderande arbetsprövning) - Rådgivningens kvinnoprojekt - Svenska kyrkans kvinnogrupper Verksamheter - Rehabteam och Vårdcentral - Rådgivningsbyrån - Socialtjänst - Företagshälsovård - Psykiatriska öppenvårdsmottagningen - Försäkringskassa - Arbetsförmedling 2. MÅLBESKRIVNING 2.1. Effektmål Medborgarperspektiv

6 - Att de som blivit sjukskrivna och remitterade till Hälsoverket snarast kommer tillbaka till arbete. - Av gruppen som har sjuk- och aktivitetsersättning och blivit remitterade till Hälsoverket, ska 50 % gå till egen försörjning eller studier. - Att antal personer som flyttas över till gruppen sjuk- och aktivitetsersättning minskar. För att underlätta en återgång till någon form av arbete eller studier efter sjukskrivnings- eller sjukersättningsperiod för de innevånare som är i behov av rehabilitering i Oxelösunds kommun (i första hand kvinnor), skapas en tydlig mötesplats där rådgivning/coachning, behandling ges, och där hänsyn tas till individuella behov. Verksamhetsperspektiv - Alla huvudmän och aktörer i Oxelösund, som arbetar med rehabilitering, ska få ett helhetstänkande och ett samlat grepp över målgruppen. - Genom samverkan kommer resurser att användas optimalt, och frigöra tid och resurser inom andra enheter för respektive huvudman. Personalperspektiv - Uppnå en kontinuerlig kompetensutveckling, arbetstillfredsställelse och kunskapsutbyte bland olika personalkategorier med anledning av att skilda aktörer samlas i en verksamhet. - Salutogent synsätt i en arbetsmiljö med friskvårdsinriktning. Ekonomiperspektiv - En tydlig samhällsekonomisk vinst för varje person som återgår till arbete. - Kostnader för respektive verksamhet minskar för den aktuella målgruppen. - En bättre privatekonomisk situation för de individer som återgår till egen försörjning efter att ha varit sjukskrivna eller haft sjuk- och aktivitetsersättning. Uppföljning av effektmålen kommer att ske med hjälp av statistik från Försäkringskassan, självskattning vid start och avslut för perioden på Hälsoverket för besökarna, enkät till personal/aktörer och Hälsoverkets egen statistik över antal besökare, aktiviteter etc Huvudmål Sänka ohälsotalet bland kvinnor genom ett målinriktat arbeta i en bred samverkan, vilket på sikt leder till ett friskare Oxelösund.

7 LSG har som övergripande mål för kommunen, att inom 5 år ska ohälsotalet ha sjunkit till 37 dagar/år. Uppföljning av huvudmål sker via statistik från Försäkringskassan Delmål - Att under projekttiden minska ohälsotalet med 3.6 dagar/år från nuvarande 55.0 (januari 2008). - Göra verksamheten känd för alla aktörer och allmänheten, samt arbeta för att Hälsoverket ses som en naturlig och stimulerande del för lämpad rehabilitering inom Oxelösunds kommun. - Planera och genomföra en övergång av driften av Hälsoverket till entreprenad i slutet av projekttiden, då detta är ett krav från Landstinget. Uppföljning av delmål sker via statistik från Försäkringskassan samt redovisning av genomförda aktiviteter Avgränsningar Gruppen sjukskrivna som förväntas utan hinder gå tillbaka till ordinarie arbete efter sjukskrivningens slut, eller patienter med palliativa tillstånd kommer inte att knytas till Hälsoverket. 3. ÖVERLÄMNING VID PROJEKTAVSLUT 3.1. Utsedd mottagare Mottagare efter avslutat projekt är LSG, som är uppdragsgivare för projektet Former för överlämning av projektresultat Skriftliga och muntliga delrapporter avlämnas till LSG under projekttidens gång. En skriftlig slutrapport avlämnas till LSG när projekttiden är slut. 4. PROJEKTORGANISATIONEN OCH DESS ROLLER Uppdragsgivare tillika styrgrupp för projektet är LSG: - Monica Agnedal, Kommunen - Mats Karlsson, Arbetsförmedlingen - Anna Olsson, Försäkringskassan - Chris Gustavsson, Primärvården - Stefan Bernhardsson, PÖVM 3 Referensgrupp: den lokala handläggargruppen.

8 Projektledare: Margareta Eriksson 5. PROJEKTLEDARENS BEFOGENHETER Projektledaren har befogenhet att - ta initiativ till inköp för projektets löpande utgifter - ta externa kontakter - boka in och genomföra studiebesök - vid behov utse delprojektledare 6. SAMVERKAN OCH KOMMUNIKATION 6.1. Samverkansformer Det kommer att finns många samverkanspartners i detta projekt. För varje besökare på Hälsoverket ska en individuell planering läggas; vad behöver just denna person för stöd och hjälp för att återgå till arbete? Utifrån lagd plan kommer olika samverkanspartners att knytas, så att planeringen för varje individ kan uppfyllas och en snabbare rehabilitering tillbaka till arbetslivet kan genomföras. 7. METODER OCH VERKTYG Projektledaren arbetar efter landstinget Sörmlands projektstyrningsmodell PROST. Aktuella data rörande ohälsotal fås från Försäkringskassan. Kartläggning av intressenter till samverkansprojektet görs via personliga besök. 8. PROJEKTDOKUMENT 8.1. Omfattning - Uppdragsdirektiv - Projektbeskrivning - Delrapport - Statusrapport - Slutrapport 8.2. Tillgänglighet En mapp kommer att läggas tillgänglig för intresserade under Landstinget Sörmlands hemsida/vårdcentralen Oxelösund/Hälsoverket, samt under Oxelösunds kommuns, Försäkringskassans och Arbetsförmedlingens hemsida.

9 9. RISKER OCH MÖJLIGHETER 9.1. Risker: 1. Ej fungerande samverkan 2. Ingen samhällsnytta fungerar ej som tänkt 3. Sårbar projektgrupp 4. Får ej med intressenter i tankegångar och planering 5. Besökarna uteblir 6. Lagar, sekretess etc försvårar arbetet 7. För dyra omkostnader i förhållande till resultat Åtgärder: 1. Kontinuerlig information och diskussioner med samverkanspartners. 2. Sammanställning och utvärderingar under projektets gång, så att möjlighet finns för korrigering. 3. Fler personer ska på sikt knytas till projektet. 4. Information i samband med kartläggning och avtalsskrivning. 5. Alla samverkanspartners informerar om Hälsoverket i positiv anda. 6. Genomgripande diskussioner i LSG om rutiner 7. Ekonomisk rådgivning och utvärdering 9.2. Möjligheter - En samverkansform som är oprövad vilket kan ge stora möjligheter till utveckling. - De olika intressenternas kunskap och bakgrund resulterar i en bred kunskapsbank inom rehabiliteringsområdet. - Stora förväntningar på projektet, vilket kan skapa ökad motivation på olika nivåer i organisationerna. - Förstärka trenden med sänkt ohälsotal i Oxelösund. 10. RESURSBEHOV OCH PROJEKTBUDGET Personella resurser En projektledare är anställd; arbetar 80 %. Under perioden maj-december -08 kommer ytterligare en person att knytas till projektet. Denne kommer ha som specifikt uppdrag att kartlägga, planera och starta igång Fys/Far. I samband med att verksamheten kommer i gång i september, kommer en person med samtalsutbildning att anställas på heltid. Utöver detta kommer tjänster som behövs, inköpas på konsult-/timbasis.

10 10.2. Övriga resurser För närvarande ryms kontoret i Cypressen i avvaktan på Ramdalens ombyggnad, Kontorsrummet är utrustat med fast telefoni och dator. Efter flytt till Ramdalen kommer projektet att ha tillgång till tre kontorsrum och en samlingssal för aktiviteter, samt möjlighet att delta i Ramdalens friskvårdsaktiviteter. Utöver ovanstående resurser, kommer en hel del aktiviteter ske utomhus, eventuellt också inom andra aktörers lokaler. 11. TIDPLANERING Tidplaner Februari 2008 Projektledare anställs på 80 % Mars 2008 Information till tänkta samarbetspartners April 2008 Projektbeskrivning presenteras för styrgrupp Maj 2008 Kartläggning av samarbetspartners presenteras Diskussion om och utformning av samarbetsavtal påbörjas Juni 2008 Ombyggnad av lokaler på startas September 2008 Samarbetsavtal skrivs med intressenter. Samarbetsrutiner utarbetas Inflyttning i lokalerna Start av verksamhet i liten skala Oktober 2008 Verksamhetsbeskrivning presenteras December 2008 Statusrapport inför upphandling Jan - juni 2009 Upphandling av privat aktör September 2009 Sep feb 2010 Februari 2010 Start av upphandlad aktör Fortsatt stöd från projektledare i arbetet med samverkansavtal, rutiner, riktlinjer, utvärdering och slutrapport. Projektavslutning Milstolpar - Projektbeskrivning godkänns av styrgrupp april/maj Inflyttning och invigning av lokaler september Start av verksamhet september Upphandling av privat aktör våren Slutrapport godkänd februari 2010

11 12. ÄNDRINGSHANTERING Detta projekt sker under omfattande samverkan med många intressenter inblandade, vilket kommer att innebära ett kontinuerligt kunskapsutbyte och lärande. Detta i sin tur medför att det måste finnas en flexibilitet till nya och oförutsedda händelser. Alla förändringar av väsentlig betydelse kommer att diskuteras med styrgruppen innan beslut tas.