Detaljplan för GÅNGFARTSGATA, SKULLTORP 1:380 SAMRÅDSREDOGÖRELSE - detaljplan

Transkript

1 Handläggare Olof Halvarsson GRANSKNINGSHANDLING Sida 1 av 8 Diarienummer KS/2012:80 Detaljplan för GÅNGFARTSGATA, SKULLTORP 1:380 SAMRÅDSREDOGÖRELSE - detaljplan SAMRÅDETS GENOMFÖRANDE Detaljplanesamråd har genomförts enligt Plan- och bygglagen under tiden 18 oktober till 15 november Samrådsmöte om planförslaget har ägt rum den 5 november Berörda myndigheter, fastighetsägare och övriga sakägare har underrättats skriftligt. Fastighetsförteckning, förteckning över hyresgäster och boende samt samhällsbyggnadskontorets sändlista över statliga och kommunala remissinstanser m fl har legat till grund för samrådet. Under samrådet har utställning skett i kommunhusets foajé och på Kulturrum i Partille. Handlingarna har dessutom funnits tillgängliga på kommunens hemsida. Annons om samrådet har varit införd i Partille Tidning den 18 oktober Samrådsmötet om detaljplanen besöktes av 14 personer. Mötet hölls i kommunhuset. Vid mötet beskrevs planprocessens olika skeden och de möjligheter som finns att samråda och yttra sig om planförslaget. Bakgrunden till planarbetet och syftet beskrevs. Därefter gjordes en beskrivning av dagens förhållanden samt föreslagna förändringar. SAMMANFATTNING AV SYNPUNKTER Under samrådet har muntliga och skriftliga er och synpunkter framförts från enskilda samt instanser och myndigheter. Frågor och synpunkter som framförts under samrådet berör bl.a: - Lantmäteriet vill ha en förtydligande teckenförklaring gällande u-områden i plan- och illustrationskartan - Planerade elledningar bör läggas till i detaljplanen som u-områden - Boenden kör på gång- och cykelvägen idag trots att det är förbud mot detta - När det varit tillåtet att köra enkelriktat på gång och cykelvägen har detta missbrukats då det har körts bil i båda riktningarna - Motvilja att ha biltrafik på gång- och cykelvägen - Oro för värdeminskning på fastigheten

2 Sida 2 av 8 - Oro för sättningar på bostadshusen - Behov av bulleråtgärder om biltrafik tillåts. Kostnader som i sådana fall kommunen ska stå för. - Ett alternativ är att öppna upp för biltrafik under vinterhalvåret - Boende som inte ansetts vara sakägare ser sig själv som sakägare och vill vara med och påverka beslutet om gångfartsgata. STÄLLNINGSTAGANDE INFÖR UTSTÄLLNING Till granskningsskedet minskas gångfartsområdets bredd då gatan som föreslås kommer att vara enkelriktad från öster till väster. Vägbom kommer att sättas upp i områdets östra del tillsammans med en vägskylt om gångfartsområde. En tilläggstavla läggs till där det står att gatan endast får användas av motorfordon under en viss tidsperiod, förslagsvis 30 november- 31 mars. Cykel kommer att tillåtas från båda hållen. I området västra del sätts skylt upp om att motortrafiken är förbjuden. Ytterligare avsmalningar kommer att göras på gatan för att minska hastigheten. Vad dessa avsmalningar kommer att bestå av bestäms i projekteringsskedet. Under projekteringsskedet bestäms även var en bänk som föreslås ska förläggas. En bänk krävs i förslaget av tillgänglighetsskäl. INKOMNA SYNPUNKTER 1 LÄNSSTYRELSEN Västra Götalands län Samhällsbyggnads- Enheten YTTRANDE ÅTERGES I SIN HELHET Synpunkterna har sammanfattats av samhällsbyggnadskontoret där inget annat anges. Synpunkter på sådant som kan aktualisera prövning Länsstyrelsen bedömer att med hänsyn till ingripandegrunderna i 11 kap 10 PBL och nu kända fårhållanden att prövning av planen inte kan uteslutas om den antas enligt förslaget. Frågor som berör hälsa/ säkerhet måste lösas på ett tillfredsställande sätt i enlighet med vad som anges nedan. Motiv för bedömningen Prövningsgrunder enligt PBL 11 kap. 10 Hälsa och säkerhet Geoteknik Statens geotekniska institut (SGI) har lämnat ett yttrande daterat , vilket kommunen har delgetts, över föreliggande plan. Den befintliga vägen som idag används enbart för GCtrafik är tänkt att breddas och bli en lokalgata för både bil och GC-trafik. Norr om vägen sluttar marken neråt ett antal meter får att sedan stiga uppåt igen. Enligt SGU:s översiktliga jordartskarta utgörs området till största delen av fastmark med berg i dagen, men lera kan även förekomma. Då vägen en gång byggdes för GC-trafik är det osäkert om den bland annat belastningsmässigt

3 Sida 3 av 8 är dimensionerad för att klara biltrafik. Således anser Länsstyrelsen, i enlighet med SGI, att kommunen behöver klargöra de geotekniska förhå1landena i planskedet med tanke på att vägen ligger intill en sluttning och det kan finnas lera i området. Kommunen behöver även klarlägga om det finns någon risk för bergras eller blocknedfall utanför planområdet som nämnts ovan som kan påverka planområdet Behovsbedömning Kommunen bedömer att förslaget inte innebär betydande påverkan på miljön. Länsstyrelsen delar kommunens åsikt. 2 STATENS GEOTEKNISKA INSTITUT, SGI Stabilitetsberäkningar har utförts för detaljplaneförhållandena av SWECO. Parametervalen har utförts på ett, ur beräkningssynpunkt, ofördelaktigt sätt eller på säkra sidan. Erhållna säkerhetsfaktorer överskrider trots detta kraven i gällande norm. Området anses därmed vara tillfredställande stabilt. Det bedöms inte föreligga någon risk för att ett eventuellt blocknedfall ska påverka detaljplaneområdet. Det finns i planhandlingen ingen beskrivning av de geotekniska förutsättningarna i området, eller eventuella säkerhetsrisker. SGUs översiktliga jordartskarta visar att området till största delen utgörs av fastmark med berg i dagen, men att lera kan förekomma i området. Vi bedömer grovt att jordlagren är sådana att det finns goda geotekniska förutsättningar för ett plangenomförande. Vi anser dock att de geotekniska förhållandena bör klargöras i planskedet Norr om planen stiger marken och där behöver det klarläggas om det finns risk for bergras eller blocknedfall som kan påverka planområdet SGI ser inga hinder till fortsatt planläggning under förutsättning att ovan angivna synpunkter beaktas. Framkommer det att det behövs åtgärder förr att marken ska vara lämplig behöver de antingen utföras före planens genomförande eller regleras i detaljplan med förslagsvis planbestämmelser. Stabilitetsberäkningar har utförts för detaljplaneförhållandena av SWECO. Parametervalen har utförts på ett,ur beräkningssynpunkt, ofördelaktigt sätt eller på säkra sidan. Erhållna säkerhetsfaktorer överskrider trots detta kraven i gällande norm. Området anses därmed vara tillfredställande stabilt. Det bedöms inte föreligga någon risk för att ett eventuellt blocknedfall ska påverka detaljplaneområdet. 3 LANTMÄTERIET Lantmäteriet har ingenting att erinra på planuppdraget då inga nya fastighetsbildningar behöver göras. Lantmäteriet påpekar dock att det finns smådetaljer i plankartan som kan åtgärdas. Avgränsningen för ledningsrätten lr1 har fallit bort och

4 Sida 4 av 8 linjedragningen för ledningsrätt lr2 är felaktig. Lantmäteriet skulle även vilja ha en förtydligande teckenförklaring för illustrationskartan då de anser att det är svårt att utläsa vad de röda och gröna figurerna är för någonting. 4 KOMMUNAL- FÖRBUNDET GR 5 VATTENFALL ELDISTRIBUTION AB Noteras. Teckenförklaring kommer att läggas in för att förtydliga. Vad gäller ledningsrätterna ändras detta felet till granskningsskedet. GR bedömer inte att planen berör några regionala intressen och avstår därför från att yttra sig i ärendet. Har inget att erinra. 6 GÖTEBORG ENERGI Har inget att erinra. 7 GÖTEBORG ENERGI GOTHNET AB Har inget att erinra. 8 SKANOVA Har inget att erinra. 9 BYGG- & MILJÖNÄMNDEN 10 RÄDDNINGSTJÄNSTEN STORGÖTEBORG Har inget att erinra. Har inget att erinra. 11 BOHUSLÄNS MUSEUM Har inget att erinra. 12 PARTILLE ENERGI NÄT AB 13 NATURSKYDDS- FÖRENINGEN I området finns befintliga högspänningsledningar och styrkabel med ledningsrätt. Även kabelskåp, lågspänningsledningar och serviser finns i området. Nya nät ska enligt överenskommelse med Partille kommun och PENAB upplåtas med ledningsrätt. För att så ska kunna ske får inte ledningsrätten stå i strid med detaljplanen. Det är således lämpligt att planerade u-områden även avsätts för elledningar. Noteras. Kommunen kommer att ta kontakt med ledningsinnehavaren om ledningens läge påverkas. Det är av största vikt för närnaturen att så mycket som möjligt av den befintliga vegetationen sparas. Det borde räcka att det som hamnar i vägdragningen tas bort. De träd som står i kanterna torde repa sig även om man är tvungen att ta en del av rötterna. Både av säkerhetsskäl och av vegetationsskäl bör exploateringen göras i minsta möjliga omfattning för att klara de mål man vill nå med utbyggnaden. Noteras. Kommunen kommer att se till att så mycket som möjligt befintlig vegetation sparas av säkerhetsskäl och vegetationsskäl.

5 Sida 5 av 8 14 Boenden 1 Vill att gång och cykelvägen får endast användas vintertid vid de tillfällen då väglaget omöjliggör transport normal väg uppför Edgångsvägen. Trafiken får endast färdas i riktning från Edgångsvägen mot skulltorpsvägen dvs nerför backen. Fordon skall framföras i sådan hastighet att trafiksäkerheten inte äventyras (gångfart). Parkering får ej ske på gång- och cykelbanan. Störst behov är mellan ki då vi åker till våra arbeten. Eftersom snöröjningen varit mycket bristfällig under denna tid på morgonen kommer vi ej upp för Edgångsvägen, med stor säkerhetsrisk då man tvingas backa tillbaka ned för Edgångsvägen. Noteras. Till granskningsskedet minskas gångfartsområdets bredd då gatan som föreslås kommer att vara enkelriktad från öster till väster vad gäller bilar, cykel kommer att tillåtas från båda hållen. Vägbom kommer att sättas upp i områdets östra del tillsammans med en vägskylt om gångfartsområde. En tilläggstavla läggs till där det står att gatan endast får användas av motorfordon under en viss tids period, exakta datum bestäms i ett senare skede förslag på datum är dock 30 november- 31 mars. I området västra del sätts skylt upp om att motortrafiken är förbjuden. Ytterligare avsmalningar kommer att göras på gatan för att minska hastigheten. Vad dessa avsmalningar kommer att bestå av bestäms i projekteringsskedet. Under projekteringsskedet bestäms även vart en bänk som föreslås ska förläggas. En bänk krävs i förslaget av tillgänglighetsskäl. 15 BOENDE 2 Ser i stort positivt på förändringen då det skulle underlätta hemfärd under med bil till fastigheten då det råder vinterväglag. Om denna förändring sker så finns det för min del då en alternativ resväg. Nu har ju kommunen under vintertid öppnat bommen för att på så sätt underlätta bilfärd men jag vet ju att en av grannarna längs denna väg protesterat genom att lägga ut snöklumpar mm för att förhindra bilfärd. Om nu inte en gångfartsväg blir möjlig pga överklagande osv så vore det ju mycket önskvärt att bommen öppnades 1/12 och stängdes 30/3. Detta är fullt tillräckligt för att underlätta biltrafikens halkbekymmer. Under sommaren behövs egentligen inte möjligheten att ta sig ned till Partille denna väg. Den kommer säkert att missbrukas vilket innebär ökad trafik på en smal väg som har dålig sikt för att ta sig ut på den "stora" Skulltorpsvägen. Öppna gärna bommen och skylta om som ni gjorde förra säsongen. Det är en enkel och smidig lösning! Noteras. Se samhällsbyggnadskontorets svar på inkomna yttrandet nummer BOENDEN 3 Som det framgick vid mötet den 5/11 är det ingen på Edgångsvägen,som är intresserade av någon genomfartstrafik.

6 Sida 6 av 8 Vi vill helst att det skall vara så som det står i det gamla delegationsbeslutet från 2004,dvs Gång och cykelvägen får endast användas vintertid vid det tillfällen då väglaget omöjliggör normal transport uppför Edgångsvägen. Trafiken får endast användas i riktning från Edgångsvägen mot Skulltorpsvägen dvs nerför backen. Fordon skall framföras i sådan hastighet att trafiksäkerheten inte äventyras (gångfart). Parkering får ej ske på gatan. Det bästa vore att gatan blev farbar från november-april Om detta kan följas ser vi inga svårigheter att klara av vintertrafiken. Problemet för vår del är att 90% av dom som bor på nedre delen av gatan åker väldigt tidigt på dagen. Jag brukar åka först, kl.6.30,så egentligen är det mest trafik mellan , sedan är det lugnt på gatan Tycker dessutom att bänkar och planteringar känns som en onödig kostnad. Vi har ju skogen som grönområde. Noteras. Se samhällsbyggnadskontorets svar på inkomna yttrandet nummer BOENDE 4 Överklagar med följande synpunkter: - Han flyttade till området 1997 då det ej var någon biltrafik i området - Boende kör på gångvägen trots förbud mot detta - Sakägaren vill inte ha mer trafik runt sitt hus - Orolig för värdeminskning på sin fastighet - Förespråkar en väg ut till Tingsvägen istället för att göra om Edgångsvägen möjlig för biltrafik. Vid halt väglag är det i stort sett omöjligt att ta sig med bil uppför Edgångsvägen. Från vändplanen och söder ut har en del av Edgångsvägen ca 18 % lutning. Samhällsbyggnadskontoret har tre saltdistrikt, varav Edgångsvägen ingår i ett av distrikten. Saltdistrikten är kommunens högprioriterade områden. Vidare finns dubbla sandlådor, varav en av sandlådorna är saltlåda och dessa är placerade i den branta backen på Edgångsvägen. Prioriteringen och sand/saltlådorna hjälper inte de boende vid ett antal snötillfällen per år. På mornarna är det ändå vid dessa tillfällen i stort sett omöjligt att ta sig upp för Edgångsvägen. Fastighetsägarna har vid upprepade tillfällen påtalat detta för kommunen. Sexton familjer på Edgångsvägen har i en skrivelse daterad begärt att få nyttja gång- och cykelvägen under vinterförhållanden. Genom att göra gångfartsgatan enkelriktad samt endast öppen under en viss tid på året kommer gatans trafik vara begränsad. 18 BOENDE 5 Boende i området som överklagar med följande synpunkter: - Köpte huset 2010 för att det var tyst och fridfullt med anslutning till skogen

7 Sida 7 av 8 - Klagar på svårigheter att sova (pga. diverse sjukdomar) vilket sakägaren antar kommer förvärras om bilar får köra på gång- och cykelvägen - Husens planlösningar är anpassade efter en tyst sida med sovrum ner mot skogen, någonting som sakägaren menar kommer ändras i och med ny gångfartsgata. - När gångbanan tidigare vintrar öppnats upp för biltrafik har den varit skyltat som enkelriktad, någonting som inte har följts av de som kört där enligt sakägaren, då trafik skett åt båda håll. - Sakägaren menar på att trängselskatten kommer leda till mer trafik på Edgångsvägen som följd av ett ökat antal bilar på Tingsvägen. - Orolig för risk för sättningar på huset samt ökade vattenmängder med en ökad biltrafik på Edgångsvägen. - Sakägaren menar på att huset kommer att minska i värde i och med att biltrafik tillåts på gång- och cykelbanan. Enligt honom har en mäklare/värderingsman bedömt detta. - Sakägaren är orolig för att risken för inbrott ökar då det blir möjligt för bilar att åka på vägen. Idag menar sakägaren på att de boende reagerar så fort en bil kör förbi, vilket han tror kommer ändras i och med att det öppnas upp för biltrafik. - Sakägaren förutsätter att Partille kommun kommer att stå för kostnader för åtgärder (ljudisolering av fönster och väggar) om gångfartsgatan blir verklighet. Sakägaren föreslår även att gång- och cykelbanan kan öppnas upp för biltrafik en kort tid under vinterhalvåret, med förutsättning att det är enkelriktad trafik som gäller. Se samhällsbyggnadskontorets svar på inkomna yttrandet nummer BOENDEN 6 Boende i området som inte tillhör sakägarkretsen men som anser sig vara berörd av en förändring av Edgångsvägen: - Ingick inte i sakägarkretsen vilket personen i fråga tycker är märkligt då de bor i närheten av gång- och cykelvägen (Edgångsvägen 20) och ser sig som påverkade av en förändring Vill ha möjlighet att köra med bilen på gång- och cykelvägen under vintermånaderna november-mars de dagar som det är svårt att ta sig ner mot Skulltorpsvägen via Edgångsvägen Till en detaljplan tas en fastighetsägarförteckning fram. I fastighetsförteckning anges de som anses vara berörda av detaljplanen och således är sakägare. Enligt fast praxis anses beslut avseende detaljplan angå ägare till de fastigheter som

8 ligger inom planområdet eller som gränsar direkt till detta. Gångfartsgatan föreslås vara enkelriktad samt endast öppen under en viss tid på året. Sida 8 av BOENDEN 7 Vi är positiva till förslaget om Gångfartsgata med möjlighet att trafikera med motorfordon under perioden november tom. marsmånad. Gångfartsgatan bör vara enkelriktad och endast tillåta trafik "utför". För att undvika att Gångfartsgatan trafikeras med motorfordon övrig tid av året hade vi gärna sett att den spärrades med en bom under denna tid. Noteras. Se samhällsbyggnadskontorets svar på inkomna yttrandet nummer 14. SAMHÄLLSBYGGNADSKONTORET Viveca Risberg Planchef Olof Halvarsson Planarkitekt