Detaljplan för IDROTTSÄNDAMÅL VID LEXBY IP, DEL AV LEXBY 1:106 Granskningsutlåtande - detaljplan

Transkript

1 Handläggare Carin Gustrin ANTAGANDEHANDLING Sida 1 av 7 Diarienummer KS/2013:207 Detaljplan för IDROTTSÄNDAMÅL VID LEXBY IP, DEL AV LEXBY 1:106 Granskningsutlåtande - detaljplan GRANSKNINGENS GENOMFÖRANDE Granskning av detaljplanen har genomförts enligt Plan- och bygglagen under tiden 28 augusti till 25 september Berörda myndigheter, fastighetsägare och övriga sakägare har underrättats skriftligt. Fastighetsförteckning, förteckning över hyresgäster och boende samt samhällsbyggnadskontorets sändlista över statliga och kommunala remissinstanser m fl har legat till grund för samrådet. Under granskningen har utställning skett i kommunhusets foajé och på Kulturum i Partille. Handlingarna har dessutom funnits tillgängliga på kommunens hemsida. Annons om granskningen har varit införd i Partille Tidning samt Göteborgs-Posten den 28 augusti SAMMANFATTNING AV SYNPUNKTER Länsstyrelsen och SGI bedömer att en maximal markbelastning om 20 kpa bör säkerställas i planen. STÄLLNINGSTAGANDE EFTER GRANSKNING Plankartan kompletteras med bestämmelse om maximal markbelastning. Plankartan kompletteras med bestämmelse om högsta nockhöjd. INKOMNA SYNPUNKTER Synpunkterna har sammanfattats av samhällsbyggnadskontoret där inget annat anges. 1. LÄNSSTYRELSEN Västra Götalands län Samhällsbyggnadsenheten Bedömning enligt 11 kap 10 PBL Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 11 kap 10 PBL och nu kända förhållanden att planen kan accepteras och därför inte kommer att prövas av Länsstyrelsen om den antas. Motiv för bedömningen Länsstyrelsen befarar inte att riksintresse enligt miljöbalken (MB) påtagligt kommer att skadas, att mellankommunal samordning blir olämplig, att miljökvalitetsnormer enligt miljöbalken inte följs, att strandskydd enligt 7 kap. miljöbalken upphävs i strid med gällande bestämmelser eller att

2 Sida 2 av 7 bebyggelse blir olämplig med hänsyn till människors hälsa eller säkerhet eller till risken för olyckor, översvämning eller erosion. Synpunkter på förslagshandlingen De synpunkter som tidigare framförts i ärendet har beaktats. Det kan dock därutöver påpekas att SGI i separat yttrande framfört bedömningen att en maximal markbelastning om 20 kpa bör säkerställas i planen. Länsstyrelsen stöder SGIs bedömning och föreslår att markbelastningsrestriktion införs på plankartan. En planbestämmelse som säkerställer en maximal markbelastning på 20 kpa utifrån befintlig marknivå enligt grundkartan har införts i plankartan. 2. STATENS GEOTEKNISKA INSTITUT, SGI Statens Geotekniska Institut, SGI, har av Partille kommun erhållit rubricerad handling med begäran om yttrande. SGI:s yttrande avser geotekniska säkerhetsfrågor som t ex risker för naturolyckor som omfattar ras, skred och erosion. SGI har inte granskat frågeställningar rörande grundläggning av byggnader eller markmiljö inkl. markradon. Planens syfte är att pröva möjligheten att uppföra byggnader för idrottsändamål på del av fastigheten Lexby 1:106. Underlag Planbeskrivning och plankarta för rubricerat objekt, daterade Samrådsredogörelse för rubricerat objekt, daterad Utlåtande avseende lastrestriktion upprättad av SWECO Civil AB, daterad SGI:s ställningstagande SGI har tidigare, i yttrande över Samrådshandling med beteckning enligt ovan, rekommenderat att en lastrestriktion (10 kpa) - utgående från konsultens utförda beräkningar - säkerställs i planen. Underlaget har nu kompletterats med ett utlåtande avseende lastrestriktion inklusive kompletterande beräkningar (SWECO ). I det kompletterande utlåtandet redovisar konsulten beräkningar för ytterligare två lastfall: 20 kpa utbredd last samt 40 kpa begränsad last. Konsulten bedömer att säkerheten för dessa lastfall är tillfredställande och ger i sin rapport rekommendationen att inga belastningsrestriktioner införs i detaljplanen.

3 Sida 3 av 7 Planen medger byggnader om maximalt 2 våningar, varför lastfallet med en utbredd last på 20 kpa bedöms vara rimlig för en modellering av verkligheten. Även förutsatt att eventuell byggnation pålgrund läggs och inte ger upphov till belastning på markytan, anses 20 kpa vara ett lämpligt lastfall med tanke på potentiella uppfyllnader av den något sluttande markytan (20 kpa motsvarar ca 1 m uppfyllnad). Stabiliteten för detta lastfall bedöms av SGI vara tillfredställande, dock i odränerad analys på gränsen till vad som kan anses acceptabelt inom ett område med kvicklera*. Lastfallet 20 kpa är ur stabilitetssynpunkt därmed begränsande för eventuella uppfyllnader och byggnationer. *Enligt IEG Rapport 4:2010 skall säkerheten mot stabilitetsbrott vid markanvändning inom kvicklereområden väljas i det övre spannet av rekommenderade säkerhetsfaktorer (F c >1,6 samt F komb >1,4). Då inga laboratorieresultat finns redovisade, kan omfattning och storlek på område med kvicklera inte bedömas. SGI ser utifrån de granskade frågeställningarna inget hinder för den aktuella planen och bedömer att de geotekniska säkerhetsfrågorna på ett bra sätt är klarlagda. Dock bedöms att en maximal rnarkbelastning om 20 kpa bör säkerställas i planen på ett plantekniskt godtagbart sätt. En planbestämmelse som säkerställer en maximal markbelastning på 20 kpa utifrån befintlig marknivå enligt grundkartan har införts i plankartan. 3. TRAFIKVERKET Hej! Jag läste precis samrådsredogörelsen och noterade då att yttrandet som jag skickade 23 maj (se nedan) inte fanns med i redogörelsen. Efter lite undersökning såg jag att jag hade skickat den till fel mailadress. Jag noterade i alla fall i redogörelsen att flera viktiga delar, främst geotekniken, är utredda. För övrigt se våra synpunkter nedan. Trafikverkets synpunkter Fastigheten ligger ca 120 meter från järnvägen Västra stambanan som är utpekad som riksintresse för kommunikationer enligt miljöbalken 3 kap 8 och ingår dessutom i det utpekade TEN-T nätet. Banan är mycket viktig för person- och godstrafik och ingår även i det utpekade strategiska godsnätet. Planförslaget antas inte medföra någon påverkan på riksintresset Västra stambanan.

4 Eftersom planområdet är beläget inom 150 meter från järnväg där farligt gods transporteras är det viktigt att Länsstyrelsens och Räddningstjänstens synpunkter avseende risker inhämtas och beaktas. Sida 4 av 7 Området påverkas av buller från järnvägstrafiken. Trafikverket förutsätter att Boverkets Byggregler (BBR) och svensk standard för ljudklassning följs samt att höjd tas för framtida trafikökningar. Det bör även beaktas att förekomst av lösa jordlager, som t.ex. lera, är en indikation på att vibrationsstörningar från järnvägstrafiken kan uppstå. Val av byggnadskonstruktion kan vara av stor betydelse för uppkomst av störningar. För mer information se gärna skriften Transportsystemet i samhällsplaneringen, den finns tillgänglig via Blir det aktuellt att utföra arbeten som kan påverka järnvägen är det viktigt att i god tid kontakta Trafikverket för samråd kring vilka eventuella skyddsåtgärder som kan behövas, exempelvis avseende trafik- och elsäkerhet samt vibrationer. Kontakt tas lämpligen med Trafikverket Region Västs projektledare för driften av den aktuella banan som kan nås via Trafikverkets växel på Det finns en del problem med spårspring i kommunen, men osäkert hur mycket som försiggår just här. Det är dock viktigt att oskyddade trafikanter leds mot lagliga och säkra järnvägspassager. Trafikverket har i övrigt inget att erinra. Noterat. 4. LANTMÄTERIET Vid genomgång av planförslagets samrådshandlingar (daterade ) har följande noterats. Grundkartan Det är lite synd att det inte blir något streck mellan gränspunkterna och Gränspunktsnumren syns inte i kartan men jag förutsätter att den som är ansvarig för grundkartan har tillgång till dem. Det blir lite svårt att förstå hur gränsen går, ser ut som om gränsen österifrån inte möter gränsen västerifrån. Detta ligger kanske i manéret så det kan vara svårt att åtgärda.

5 Sida 5 av 7 I övrigt har Lantmäteriet inga synpunkter på förslaget. Precis som det framgår i Lantmäteriets yttrande finns det en teknisk begränsning i kommunens kartsystem som gör att korta gränslinjer inte ritas ut när man använder HMK:s manér för fastighetsgränser. 5. GÖTEBORG ENERGI Inget att erinra mot denna detaljplan. Noterat. 6. RÄDDNINGSTJÄNSTEN STORGÖTEBORG Bakgrund Räddningstjänsten har tagit del av rubricerad handling. Syftet med planen är att se över möjligheterna för byggnation av bland annat omklädningsrum (byggnader för idrottsändamål) på del av fastighet Lexby 1:117. Överväganden Med anledning av tänkt byggnation ska brandvattenförsörjningen kunna ske med hjälp av konventionellt system. Brandpostnätet bör uppfylla VAV P83. Det konventionella systemet innebär att avståndet mellan brandposter ej överstiger 150 m, avståndet mellan räddningstjänstens uppställningsplats och närmsta brandpost bör ej överstiga 75 m. Räddningstjänstens insatsmöjlighet och tillgänglighet skall säkerställas i området, avstånd mellan uppställningsplats för räddningstjänstens fordon och byggnadernas angreppspunkt bör understiga 50 m. Bedömning Under förutsättning att ovanstående synpunkter beaktas har räddningstjänsten inget att erinran mot upprättad detaljplan. Avståndet mellan räddningstjänstens uppställningsplats och närmsta brandpost överstiger 75 meter. Ny brandpost kommer dock inte med anledning av denna detaljplan anläggas. Avstämning har gjorts med räddningstjänsten. 7. Boende 1 Detaljplanen visar inga förbättringar på nuvarande trafikproblem. Att enbart öka bevakningen som åtgärd är ej tillräckligt.. En ny detaljplan bör inte ha ett inbyggt problem med bötesföreläggande som åtgärd.

6 Sida 6 av 7 Problem idag: Oftast tisdags och torsdagskvällar passerar många förbi denna relativt korta återvändsväg. Vägen som går i en kurva genom gården med dold sikt har inga markeringar här får alla försöka samsas. Vägbom vid skolan är ofta öppen vilket innebär att bilar parkeras här. Gående och cyklande barn och vuxna ofta med barnvagn och ibland med hund passerar ofta. Närheten till skolan innebär att flera aktiviteter både startar eller avslutas genom vägen. Gårdens olika verksamheter med djur och nödvändiga transporter sker regelbundet. Biltrafik med fort körande föräldrar och bekväma spelare är ett stort problem Flera ställer sina bilar utmed vägen ibland kan det stå upp till tiotal bilar. Förvånande eftersom det finns en stor gratisparkering nära. Sammantagit har detta blivit en miljö med flera risker. Några förslag till åtgärder: Begränsa biltrafiken till enbart behöriga med tillstånd. Lägre tillåten hastighet genom gården. Markera asfalten med varningstriangel och lämplig text. Byt låset på bommen vid skolan så att nyckeln sitter kvar när bommen är öppen. Om ingen förbättring sker när det gäller förbjuden parkering håll info möten med klubbarna om gällande regler. Ökad bevakning med bötesföreläggande. Ihop om en bättre samt säkrare närmiljö i Lexby Samhällsbyggnadskontoret håller fast vid sin bedömning från samrådsredogörelsen i frågan om ökad trafik. Vidare anses att detaljplaneförslaget inte innebär en betydande ökning av trafiken på Gamla Lexbyvägen. Befintliga trafikproblem behandlas av Partille kommuns trafikenhet, som har tagit del av yttrandet. ANTAGANDE AV DETALJPLANEN Kommunfullmäktige antog detaljplanen Kvarvarande ej tillgodosedda synpunkter från detaljplanesamråd Föreslagen detaljplan löser inte de på Gamla Lexbyvägen påtalade trafikproblem.

7 Sida 7 av 7 Samhällsbyggnadskontoret Maria Gunnarsson Planeringschef Carin Gustrin Planarkitekt