Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll

Transkript

1 Kommunstyrelsen (43) Plats och tid Kommunstyrelsens sessionssal, 19 februari 2019 kl 08:30 ande Ledamöter Jonas Bergman (M), Ordförande Jenny Axelsson (C), 1:e vice ordförande Kristina Johansson (S), 2:e vice ordförande Carl-Johan Berthilsson (M) Fatma Hergül (S) Gun-Britt Löfdahl (S) Christofer Lundholm (M) Yngve Kihlberg (C) Fabio Ishaq (SD) Michael Svensson (S) Ella Kardemark (KD) Lovisa Aldrin (L) Tania Bengtsson (V) Tony Stané (S) Tor Ingels (SD) Ersättare: Louise Uvenfeldt (M), Daniel Nilsson Brodén (V), Andréa Skoglund (SD) ( 31-47), Micael Nilsson (S), Sebastian Stenbeck (M) ( 48-57) Övriga deltagare Hanna Glans ( 34-35), Joakim Norström ( 34-35, 52), Lisa Rönnberg ( 34-47), Roland Norrman ( 36), Carl Magnus Billström ( 37), Henry Bengtsson ( 38-40), Nina Mårtensson ( 38), Claes Hammarlund ( 38), Jessica Berntsson ( 38), Joakim Rosenqvist ( 40), Ann-Mari Mäkikangas ( 40), Stefan Lund ( 41), Catrine Karlsson ( 41), Sabina Andersson ( 41-42), Hanna Ljungblad ( 41), Sapna Billengren Lindström ( 42), Kristina Henriksson ( 49), Therese Wallgren ( 50), Peter Ljungman ( 51), Henrik Persson ( 52), Martin Zetterman ( 52), Gabriela Arvidsson ( 54), kommundirektör Mattias Rossköld samt kommunsekreterare Andrea Egerlundh Justeringsplats Rådhuset Paragrafer Justeringsdag Sekreterare... Andrea Egerlundh Ordförande... Jonas Bergman Justerare... Krissi Johansson ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Kommunstyrelsen Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens kansli, rådhuset Underskrift Andrea Egerlundh

2 Kommunstyrelsen (43) Ärenden KS 31 Dnr KS 2019/00036 Val av justerare... 4 KS 32 Dnr KS 2019/00001 Delegationsbeslut kommunledningsförvaltningen... 5 KS 33 Dnr KS 2019/00025 Anmälningsärenden Kommunstyrelsen KS 34 Dnr KS 2018/00273 Antagande av handlingsplan för integration KS 35 Dnr KS 2017/00695 Antagande av handlingsplan för strategiskt jämställdhetsarbete... 9 KS 36 Dnr KS 2018/00652 Omställningsstöd och pension för förtroendevalda KS 37 Dnr KS 2019/00101 Revidering av lokala föreskrifter avseende gångbanerenhållning KS 38 Dnr KS 2018/00743 Information om regional utvecklingsstrategi för Halland KS 39 Dnr KS 2018/00702 Inrättande av näringslivsråd och dialog med näringslivet KS 40 Dnr KS 2019/00088 Information om strategi för lokal livsmedelsförsörjning KS 41 Dnr KS 2017/00618 Information om resvaneundersökning KS 42 Dnr KS 2018/00708 Fördelning av ekonomiskt stöd till samhällsföreningar för utveckling av ort eller landsbygd i KS 43 Dnr KS 2019/00114 Val av ledamot i Stiftelsen ekonomiskt stöd för synskadade KS 44 Dnr KS 2019/00105 Val av ägarombud i Halmstad Business Incubator AB KS 45 Dnr KS 2018/00733 Yttrande över kommunalt avlopp för två fastigheter i Halmstads kommun KS 46 Dnr KS 2018/00673 Antagande av ändring av detaljplan 1380-P338 för fastigheterna Grev Kristoffer

3 Kommunstyrelsen (43) KS 47 Dnr KS 2016/00301 Svar på begäran om förtydligande kring övertagande av tillsyn av täkter KS 48 Dnr KS 2019/00061 Information om ny organisationsform för LBVA KS 49 Dnr KS 2018/00779 Framtagande av kemikalieplan KS 50 Dnr KS 2017/00502 Återkoppling efter granskning av kommunens brottsförebyggande arbete KS 51 Dnr KS 2018/00635 Yttrande över granskning av kommunstyrelsens uppsiktsplikt gentemot nämnder och bolag samt styrning och ledning av den egna verksamheten KS 52 Dnr KS 2018/00021 Kommunstyrelsens verksamhetsplan KS 53 Dnr KS 2018/00767 Begäran om tilläggsanslag för renovering av Linehedsskolan KS 54 Dnr KS 2018/00694 Omarbetning och modernisering av taxa för avgifter inom äldreomsorgen KS 55 Dnr KS 2019/00035 Information från ordförande och kommundirektör KS 56 Dnr KS 2019/00098 Aktuella frågor i kommunstyrelsens utskott KS 57 Dnr KS 2019/00016 Övriga frågor... 43

4 Kommunstyrelsen (43) KS 31 Dnr KS 2019/00036 Val av justerare Krissi Johansson (S) väljs att tillsammans med ordföranden (M) justera protokollet.

5 Kommunstyrelsen (43) KS 32 Dnr KS 2019/00001 Delegationsbeslut kommunledningsförvaltningen Kommunstyrelsen har tagit emot delegationsbesluten. Följande anmäls till kommunstyrelsen: fattade av kommunstyrelsen ordförande: Godkännande av markanvisningsavtal med Lyckos AB för del av detaljplan för Fyllinge IV kvadranten. Godkännande av reservationsavtal och överlåtelse av fastighet Getinge-Brogård 2:7 då avstyckning är klar och byggnation påbörjad. fattade av kommundirektören: Torsten Rosenqvist tillförordnas som samhällsbyggnadschef fattade av samhällsbyggnadskontoret: Hyreskontrakt och markupplåtelse för fiber har tecknats. gällande förhandlingsprotokoll och överläggningsprotokoll: 42/18, 43/18, 44/18, 45/18, 46/18, 48/18, 49/18, 1/19, 5/19, 6/19

6 Kommunstyrelsen (43) KS 33 Dnr KS 2019/00025 Anmälningsärenden Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen har tagit emot anmälningsärendena Följande anmäls till kommunstyrelsen: Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott; Protokoll Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott; Protokoll Kommunstyrelsens utskott för tillväxt och hållbar utveckling; Protokoll Pensionärsrådet; Protokoll , ,

7 Kommunstyrelsen (43) KS 34 Dnr KS 2018/00273 Antagande av handlingsplan för integration Kommunstyrelsen beslutar att återremittera handlingsplan för integration till kommunledningsförvaltningen i syfte att anpassa planen i enlighet med policy för verksamhetsstyrning ( KF 105) De senaste årens ökade migration och förändringar i omvärlden har väckt behovet av nya sätt att arbeta för en förbättrad inkludering av våra utrikesfödda, nya halmstadbor. Tydliggjorda roller och en samverkan som syftar till gemensamma, långsiktiga utvecklingsinsatser har efterfrågats inom koncern. Den här handlingsplanen har tagits fram i samverkan inom koncernen och är ett tydligt steg i dessa riktningar. Handlingsplanen innehåller ambitioner inom områdena inkludering, mottagande, etablering och delaktighet och beskriver utvecklingsområden, inte ordinarie arbetssätt. Handlingsplanen innebär samtidigt ett nytt sätt att samverka koncernövergripande inom. Syftet är dels att säkerställa att kommunens samtliga nämnder och styrelser arbetar lösningsfokuserat och på ett för verksamheten relevant sätt för utrikesfödda nya invånares inkludering. Dels att samverkan bygger på samsyn och sker på ett kunskapsbaserat och strategiskt sätt. Åtaganden i handlingsplan för integration ska hanteras inom ansvarig nämnds/bolagsstyrelses budget för ordinarie verksamhet. s beredning Kommunstyrelsens utskott för tillväxt och hållbar utveckling, , KTHU 15 Kommunledningsförvaltningen Handlingsplan för integration utgår från slutsatser och förslag vid workshoppar genomförda våren 2018 med kommunråd och ett antal presidier, förvaltnings- och bolagschefer, samt med tjänstepersoner och chefer från elva förvaltningar och bolag. Planen tar också höjd för rekommendationer från en extern granskning av Halmstads kommuns integrationsarbete i december 2017 (PWC, Granskning av integrationsarbetet strategier och insatser i. Kommunstyrelsen och utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden).

8 Kommunstyrelsen (43) Sjutton remissvar inkom från nämnder och styrelser. Sammantagna visar de att integration uppfattas vara en angelägen utvecklingsfråga för Halmstad och för kommunkoncernen. Handlingsplanen bedömdes fylla ett behov av gemensam utveckling inom området och tydliggjorda roller och ansvar sågs som positivt. Remissvaren efterfrågade en klarhet gällande ansvarsfördelning och resurser för handlingsplanens genomförande. De efterfrågade också färre åtgärdsförslag och en tydliggjord uppföljning. Parallellt under remisstiden har kommunledningsförvaltningen och utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen arbetat med att utveckla arbetssätt, organisering och uppföljning av integrationsområdet. Inom ramen för detta ingår även samordning, ansvar, resurssättning och uppföljning av handlingsplanen för integration. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta s handlingsplan för integration Yrkanden Ordförande (M) yrkar att kommunstyrelsen återremitterar handlingsplan för integration till kommunledningsförvaltningen i syfte att anpassa planen i enlighet med policy för verksamhetsstyrning ( KF 105). Tania Bengtsson (V) yrkar att handlingsplanen för integration återremitteras till kommunledningsförvaltningen så att den kan omarbetas till ett handlingsprogram som ska antas av kommunfullmäktige. Jenny Axelsson (C) yrkar avslag till Tania Bengtssons (V) yrkande med motiveringen att det är just det som Jonas Bergmans (M) yrkande syftar till. Tor Ingels (SD) yrkar bifall till Tania Bengtssons (V) yrkande. sgång Ordförande (M) prövar sitt återremissyrkande mot Tania Bengtssons (V) återremissyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt ordförandens (M) återremissyrkande.

9 Kommunstyrelsen (43) KS 35 Dnr KS 2017/00695 Antagande av handlingsplan för strategiskt jämställdhetsarbete Kommunstyrelsen beslutar att återremittera handlingsplan för jämställdhet till kommunledningsförvaltningen i syfte att anpassa planen i enlighet med policy för verksamhetsstyrning ( KF 105) För att förverkliga s vision att vara en inkluderande kommun behöver kommunen arbeta långsiktigt och strukturerat med alla perspektiv kopplat till social hållbarhet. Detta innefattar även jämställdhetsområdet. skrev år 2011 under Rådet för kommuner och regioner i Europas (CEMR) deklaration för jämställdhet mellan kvinnor och män på lokal och regional nivå. Därigenom förband sig att ta fram en handlingsplan för att jämställdhetsintegrera kommunens verksamheter. Under arbetade kommunledningsförvaltningen tillsammans med förvaltningar och bolag i kommunen för att ta fram en handlingsplan för strategiskt jämställdhetsarbete. Syftet var att adressera viktiga områden i kommunens organisation, med målet att säkerställa jämställd och jämlik service till män och kvinnor, flickor och pojkar. Handlingsplanen pekar ut centrala områden för ökad jämställdhet i den kommunala organisationen, och visar ansvar för genomförande av ambitionerna för att uppnå en högre grad jämställdhet. Handlingsplanen innehåller ambitioner, indikatorer och ansvar inom områdena ekonomi, verksamhet, HR. Syftet med handlingsplanen är att ge kommunen en gemensam riktning i arbetet med att motverka ojämställdhet och uppnå en jämställd organisation och en jämställd service. Ambitioner och åtaganden i handlingsplanen berör samtliga nämnder/ bolagsstyrelser, förvaltningar/bolag och ska hanteras inom ansvarig nämnds/bolagsstyrelses budget för ordinarie verksamhet. För att skapa kraft i genomförandet av handlingsplanens ambitioner är implementeringen central. Ledningen av och det strategiska ansvaret för att implementera, samordna och följa upp handlingsplanen ligger på kommunstyrelsen och därigenom kommunledningsförvaltningen. Kommunstyrelsen ansvarar även för att anta en uppdaterad handlingsplan för strategiskt jämställdhetsarbete varje ny mandatperiod.

10 Kommunstyrelsen (43) s beredning Kommunstyrelsens utskott för tillväxt och hållbar utveckling, , KTHU 14 Kommunledningsförvaltningen Förslaget till handlingsplan för strategiskt jämställdhetsarbete har tagits fram i samverkan mellan kommunens förvaltningar och bolag genom kommunens jämställdhetsnätverk (numera inkluderingsnätverk). I jämställdhetsnätverket har nuläge avseende jämställdhetsarbetet samt centrala insatser för utveckling av området diskuterats. Förvaltningarna och bolagen har även getts möjlighet att inkomma med egna förslag på ambitioner till handlingsplanen. Handlingsplanen remitterades genom beslut i kommunstyrelsens ledningsutskott (KLU 108) till kommunens samtliga nämnder och bolagsstyrelser. 14 remissvar inkom. Sammantaget visar remissvaren att jämställdhet uppfattas vara en viktig fråga att arbeta strategiskt kring framöver. Handlingsplanen bedömdes innefatta goda ambitioner som täcker de områden som bör synliggöras i ett jämställdhetsarbete. Remissvaren lyfte också vikten av att satsa på kompetenshöjning inom jämställdhetsområdet för att arbetet med handlingsplanen ska lyckas. Utöver detta poängterades det även att planens implementering kommer kräva att förvaltningar och bolag i högre grad än nu prioriterar resurser för jämställdhetsarbetet samt att delar av planen kommer kräva en ökad arbetsbelastning och för verksamheten. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta s handlingsplan för strategiskt jämställdhetsarbete. Yrkanden Ordförande (M) yrkar att kommunstyrelsen återremitterar handlingsplan för jämställdhet till kommunledningsförvaltningen i syfte att anpassa planen i enlighet med policy för verksamhetsstyrning ( KF 105) Tania Bengtsson (V) yrkar att handlingsplanen för jämställdhet återremitteras till kommunledningsförvaltningen så att den kan omarbetas till ett handlingsprogram som ska antas av kommunfullmäktige. Jenny Axelsson (C) yrkar avslag till Tania Bengtssons (V) yrkande med motiveringen att det är just det som Jonas Bergmans (M) yrkande syftar till. Tor Ingels (SD) yrkar bifall till Tania Bengtssons (V) yrkande.

11 Kommunstyrelsen (43) sgång Ordförande (M) prövar sitt återremissyrkande mot Tania Bengtssons (V) återremissyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt ordförandens (M) återremissyrkande.

12 Kommunstyrelsen (43) KS 36 Dnr KS 2018/00652 Omställningsstöd och pension för förtroendevalda 1. Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL 18) med tillhörande bilaga, att gälla från 1 januari Bestämmelserna omfattar dock de förtroendevalda som tillträder ett (eller flera) uppdrag för första gången efter valet 2014 eller senare. 2. Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att OPF-KL 18 ska gälla för samtliga förtroendevalda enligt definition i kommunallagen 4 kap 1, utom för de som i tidigare uppdrag omfattas av äldre bestämmelsen, PBF, PRF-KL eller andra pensionsbestämmelser. 3. Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt kommunledningsförvaltningen att revidera tillämpningsanvisningen avseende OPF-KL 18. Kommunfullmäktige antog beslut om OPF-KL 14. Sveriges kommuner och landsting (SKL) har nu reviderat bestämmelserna om omställningsstöd och pension för förtroendevalda OPF-KL 18. OPF-KL18 är utformat för att kunna tillämpas för förtroendevalda som tillträder ett (eller flera) uppdrag för första gången efter valet 2014 eller senare. Bestämmelserna gäller i vissa delar även för förtroendevalda som i tidigare uppdrag inte har omfattats av PBF, PRF-KL eller andra pensionsbestämmelser för förtroendevalda. Bestämmelser om omställningsstöd och pension gäller för förtroendevalda som fullgör uppdrag i kommunen eller landsting/region, på heltid eller betydande del av heltid, med sammanlagt minst 40 procent av heltid, om inte annat anges i OPF-KL. Att betydande del av heltid anges till 40 procent är en uttolkning av kommunallagen. Förslaget om OPF-KL18 är indelat i fyra kapitel, inledande bestämmelser, bestämmelser om omställningsstöd, pensionsbestämmelser samt familjeskydd. Omställningsbestämmelserna tar sikte på aktiv omställning, med aktiva omställningsinsatser och tidsbegränsade ekonomiska omställningsstöd. Ändringarna innebär att omställningsfondens roll i omställningsarbetet har förtydligats. Förmånerna i pensionsbestämmelserna motsvarar i stora delar pensionsavtalet AKAP- KL. Ålderspensionsintjänandet bygger på livsinkomstprincipen. Det tillagda

13 Kommunstyrelsen (43) familjeskyddsregelverket är till största del överensstämmande med det familjeskydd för anställda som finns i AKAP-KL. s beredning Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott, , KPLU 21 Kommunledningsförvaltningen, HR-avdelningen Förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar att anta bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL 18) med tillhörande bilaga, att gälla från 1 januari Bestämmelserna omfattar dock de förtroendevalda som tillträder ett (eller flera) uppdrag för första gången efter valet 2014 eller senare. 2. Kommunfullmäktige beslutar att OPF-KL 18 ska gälla för samtliga förtroendevalda enligt definition i kommunallagen 4 kap 1, utom för de som i tidigare uppdrag omfattas av äldre bestämmelsen, PBF, PRF-KL eller andra pensionsbestämmelser. 3. Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt kommunledningsförvaltningen att revidera tillämpningsanvisningen avseende OPF-KL 18. sgång Kommunstyrelsen beslutar enligt personal- och ledningsutskottets förslag.

14 Kommunstyrelsen (43) KS 37 Dnr KS 2019/00101 Revidering av lokala föreskrifter avseende gångbanerenhållning Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta förslag till reviderade lokala föreskrifter avseende åläggande om gångbanerenhållning. Kommunfullmäktige beslutade den 23 november 1995, 144, att med stöd av den dåvarande renhållningslagstiftningen anta lokala föreskrifter avseende åläggande om gångbanerenhållning. Då renhållningslagstiftningen har ersatts av ny lagstiftning finns det ett behov av att uppdatera de lokala föreskrifterna så att hänvisning i dessa görs till den nu gällande lagstiftningen på området. Förslaget till nya lokala föreskrifter föreslås börja gälla från den 1 april s beredning Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott, , KPLU 17 Kommunledningsförvaltningen, avdelningen för ledningsstöd Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta förslag till reviderade lokala föreskrifter avseende åläggande om gångbanerenhållning. sgång Kommunstyrelsen beslutar enligt personal- och ledningsutskottets förslag.

15 Kommunstyrelsen (43) KS 38 Dnr KS 2018/00743 Information om regional utvecklingsstrategi för Halland Kommunstyrelsen har tagit emot informationen Kommunstyrelsen får information om Regionala utvecklingsstrategin för Halland Halland bästa livsplatsen som gäller för åren Region Halland har, enligt med Förordning om regionalt utvecklingsarbete, ansvaret för det regionala utvecklingsansvaret, dvs ansvaret för insatser som syftar till att skapa hållbar tillväxt och utveckling. I ansvaret ingår att utarbeta och fastställa en strategi för länets utveckling (regional utvecklingsstrategi) och att samordna insatserna för att genomföra strategin År 2017 inleddes arbetet med kommande strategi, dels genom en analys, dels genom diskussioner i Kommun- och regionledningsforum (tidigare kommunberedningen; ett samverkansorgan mellan Region Halland och hallandskommunerna) om processen.

16 Kommunstyrelsen (43) KS 39 Dnr KS 2018/00702 Inrättande av näringslivsråd och dialog med näringslivet 1. Kommunstyrelsen beslutar att inrätta ett näringslivsråd bestående av: ordförande och 2:e vice ordförande i kommunstyrelsens utskott för tillväxt och hållbar utveckling kommundirektör representanter från branschorganisationer 2. Kommunstyrelsen beslutar att inrätta ett näringslivsforum för dialog med näringslivet kring särskilt utvalda temaområden. 3. Kommunstyrelsen uppdrar åt samtliga utskott att utveckla dialogen med näringslivet inom respektive utskotts ansvarsområde beslutade kommunfullmäktige att flytta det strategiska ansvaret för näringslivs- och destinationsutveckling till kommunstyrelsen. Syftet var att skapa ett gott företagsklimat. Det har därefter preciserats enligt följande: Halmstad ska verka för att ha Sveriges bästa företagsklimat. Efter fullmäktiges beslut inleddes ett förändringsarbete på flera plan. Ett av de områden som behöver utvecklas är dialogen med näringslivet. Syftet med dialogen med näringslivet är att vill dela kunskap, skapa ömsesidig förståelse, resonera kring alternativ och skapa gemensamma bilder i en positiv atmosfär. På utskottsmötet den 5 februari 2019 (KTHU 18) föreslog utskottet efter diskussion, en viss förändring av upplägg kring näringslivsdialoger. Förslaget från utskottet innebär att dialogen sker dels genom ett näringslivsråd i vilka utvalda branschorganisationer ingår, dels genom ett näringslivsforum. Dialogen i näringslivsforum är tänkta att föras med specifika dialogteman. Från deltar ordförande och andre vice ordförande i utskottet för tillväxt och hållbar utveckling, kommundirektör och efter aktuellt dialogtema eventuellt fler utvalda deltagare. Bedömningen är att samtliga utskott har eller kan ha ett behov av dialog med näringslivet. Då uppgifterna är väldigt olika framstår det inte som lämpligt att fastslå ett givet arbetssätt. Förslaget är istället att utskotten, var och en utifrån sitt ansvarsområde, får i uppdrag att utveckla dialogen i enlighet med utredningens förslag.

17 Kommunstyrelsen (43) s beredning Kommunstyrelsens utskott för tillväxt och hållbar utveckling, , KTHU 18 Kommunledningsförvaltningen Förslag till beslut 1. Kommunstyrelsen beslutar att inrätta ett näringslivsråd bestående av; - ordförande och 2:e vice ordförande i kommunstyrelsens utskott för tillväxt och hållbar utveckling - kommundirektör - minst fyra representanter från näringslivet 2. Kommunstyrelsen uppdrar åt samtliga utskott att utveckla dialogen med näringslivet inom respektive utskotts ansvarsområde. sgång Kommunstyrelsen beslutar enligt utskottet för tillväxt och hållbar utvecklings förslag.

18 Kommunstyrelsen (43) KS 40 Dnr KS 2019/00088 Information om strategi för lokal livsmedelsförsörjning Kommunstyrelsen har tagit emot informationen. Kommunstyrelsen får information om arbetet med att ta fram en strategi för lokal livsmedelsförsörjning. Planeringsdirektiv med budget innehåller ett uppdrag om att ta fram en strategi för lokal livsmedelsförsörjning. Syftet är att stärka den lokala livsmedelsförsörjningen Utgångspunkten är tre perspektiv: ett näringslivsperspektiv (som omfattar såväl frågan om upphandling som frågan om vad kommunkoncernen kan göra för att stärka den lokala livsmedelsproduktionen), ett livsmedelsförsörjningsperspektiv samt ett mark- och exploateringsperspektiv. Förvaltningens bedömning är arbetet inleds bäst genom att närma sig de olika perspektiven separat. Syftet är att se om ambitionerna kan tillgodoses inom ramen för de riktlinjer (motsvarande) som finns eller är på väg att utarbetas, om nuvarande riktlinjer behöver omarbetas eller om det krävs en samlad livsmedelsstrategi för att uppfylla ambitionerna. Vid detta första tillfälle kommer frågan om livsmedelsförsörjning i ett krisläge att belysas. Samtliga kommuner ska göra en risk- och sårbarhetsanalys (RSA) enligt lagen om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och under höjd beredskap. I pågår för närvarande RSA-arbetet. RSA:n och ett styrdokument för kommunens arbete med krisberedskap ska antas av kommunfullmäktige under första året av varje mandatperiod.

19 Kommunstyrelsen (43) KS 41 Dnr KS 2017/00618 Information om resvaneundersökning 2018 Kommunstyrelsen har tagit emot informationen Kommunstyrelsen får en presentation av 2018 års kommunövergripande resvaneundersökning samt en jämförelse med 2012 års undersökning. Syftet är att ge information om kommuninvånarnas resvanor.

20 Kommunstyrelsen (43) KS 42 Dnr KS 2018/00708 Fördelning av ekonomiskt stöd till samhällsföreningar för utveckling av ort eller landsbygd i 2019 Kommunstyrelsen beslutar att bevilja ekonomiskt stöd för verksamhetsåret 2019 till samhällsföreningar verksamma inom för utveckling av det demokratiska arbetet enligt följande: Oskarströms samhällsförening beviljas kronor Harplinge samhällsförening beviljas kronor Trönninge samhällsförening beviljas kronor Getinge samhällsförening beviljas kronor Gullbrandstorp beviljas kronor Slättåkra byalag beviljas kronor Snöstorps stadsdelsförening beviljas kronor Kvibille allförening beviljas kronor Simlångsdalens samhällsförening beviljas kronor Inför verksamhetsåret 2019 inkom nio ansökningar som fördelar sig på följande sätt; Oskarströms samhällsförening kronor, Harplinge samhällsförening kronor, Trönninge samhällsförening kronor, Getinge samhällsförening kronor, Gullbrandstorp samhällsförening kronor, Slättåkra byalag kronor, Snöstorps stadsdelsförening kronor, Kvibille allförening kronor och Simlångsdalens samhällsförening kronor. Den sammanlagda summan av ansökningarna uppgick till kronor. Kommunfullmäktige har avsatt kronor i budget till samhällsföreningarnas demokratiarbete. s beredning Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott, , KPLU 18 Kommunledningsförvaltningen. Deltagande i kommunens Nätverk för lokal demokrati är en förutsättning för att kunna söka stödet. Föreningarna har därigenom haft möjlighet att genom en enkät, dialogmöten, och en workshop diskutera hur stödet bäst kommer invånarna till nytta i det lokala demokratiarbetet i orterna samt utformning av riktlinjerna som antogs av kommunstyrelsen

21 Kommunstyrelsen (43) Förslag till beslut Kommunstyrelsen beviljar ekonomiskt stöd för verksamhetsåret 2019 till samhällsföreningar verksamma inom för utveckling av det demokratiska arbetet enligt följande: Oskarströms samhällsförening beviljas kronor Harplinge samhällsförening beviljas kronor Trönninge samhällsförening beviljas kronor Getinge samhällsförening beviljas kronor Gullbrandstorp beviljas kronor Slättåkra byalag beviljas kronor Snöstorps stadsdelsförening beviljas kronor Kvibille allförening beviljas kronor Simlångsdalens samhällsförening beviljas kronor sgång Kommunstyrelsen beslutar enligt personal- och ledningsutskottets förslag.

22 Kommunstyrelsen (43) KS 43 Dnr KS 2019/00114 Val av ledamot i Stiftelsen ekonomiskt stöd för synskadade Kommunstyrelsen beslutar att utse Bobbo Nilsson (KD) till ny ledamot i stiftelsen Ekonomiskt stöd för synskadade. Anders Centerwall (KD) begär entledigande från sitt uppdrag som ledamot i Stiftelsen Ekonomiskt stöd för synskadade. Det finns en inkommen nominering Bobbo Nilsson (KD). Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att utse Bobbo Nilsson (KD) till ny ledamot i stiftelsen Ekonomiskt stöd för synskadade. sgång Kommunstyrelsen beslutar enligt den inkomna nomineringen.

23 Kommunstyrelsen (43) KS 44 Dnr KS 2019/00105 Val av ägarombud i Halmstad Business Incubator AB Kommunstyrelsen beslutar att utse ett ägarombud samt en ersättare i Halmstad Business Incubator AB mandatperioden , med början från årsstämman 2019 till och med årsstämman 2023, enligt följande: Ägarombud: Lovisa Aldrin (L) Ersättare: Stefan Pålsson (S) Kommunstyrelsen har att utse ett ägarombud samt en ersättare i Halmstad Business Incubator AB mandatperioden , med början från årsstämman 2019 till och med årsstämman Följande nomineringar har inkommit: Henrik Östlund (KD) Stefan Pålsson (S) Krister Karlsson (SD) Yrkanden Ordförande (M) yrkar att Lovisa Aldrin (L) utses till ägarombud med motiveringen att det tidigare har varit kommunråden som har innehaft dessa uppdrag. Fabio Ishaq (SD) drar med motiveringen att det är kommunråden som innehar dessa uppdrag, tillbaka Sverigedemokraternas nominering. sgång Ordförande (M) prövar de två inkomna nomineringarna och finner att kommunstyrelsen utser Lovisa Aldrin (L) till ägarombud samt Stefan Pålsson (S) till ersättare.

24 Kommunstyrelsen (43) KS 46 Dnr KS 2018/00673 Antagande av ändring av detaljplan 1380-P338 för fastigheterna Grev Kristoffer Kommunstyrelsen beslutar att godkänna samrådsredogörelse tillhörande ändring av detaljplan 1380K-P388, daterad Kommunstyrelsen beslutar att anta ändring av detaljplan 1380K-P388 enligt: planbeskrivning för ändring av detaljplan 1380K-P388 med ursprunglig plankarta med ändring samt ursprunglig planbeskrivning och planbestämmelser med ändring, daterade Huvudsyftet med att genomföra en ändring av detaljplanen är att upphäva fastighetsindelningsbestämmelser (tomtindelning) för del av fastigheten Grev Kristoffer, 9-13 (1380K-P388). Ett upphävande av fastighetsindelningsbestämmelser är en förutsättning för att kunna pröva en fastighetsbildning som fastighetsägaren begärt i Planbesked s beredning Kommunledningsförvaltningen, samhällsbyggnadskontoret. Förslag till beslut 1. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutar att godkänna samrådsredogörelse tillhörande ändring av detaljplan 1380K-P388, daterad Kommunstyrelsen beslutar att anta ändring av detaljplan 1380K-P388 enligt: planbeskrivning för ändring av detaljplan 1380K-P388 med ursprunglig plankarta med ändring samt ursprunglig planbeskrivning och planbestämmelser med ändring, daterade

25 Kommunstyrelsen (43) sgång Kommunstyrelsen beslutar i enligt förvaltningens förslag.

26 Kommunstyrelsen (43) KS 47 Dnr KS 2016/00301 Svar på begäran om förtydligande kring övertagande av tillsyn av täkter Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta miljönämndens yttrande daterat den och att översända yttrandet till länsstyrelsen som svar på deras begäran om förtydligande av innebörd av övertagande av tillsyn av täkter. I enlighet med miljönämndens begäran beslutade kommunfullmäktige att hos Länsstyrelsen Hallands län begära att tillsynen av täkter, inklusive vattenverksamhet, skulle överlåtas till kommunen enligt följande: 1. Tillsynen av tillståndspliktiga täkter (4 kap. 2-3 miljöprövningsförordningen (2013:251)) som också är vattenverksamhet, enligt 11 kap. 3 miljöbalken (1998:808) 2. Tillsynen av vattenverksamhet som är del av verksamheten på anmälningspliktiga täkter (4 kap. 4-5 miljöprövningsförordningen) Länsstyrelsen Hallands län har begärt förtydligande om överlåtelsen enligt begäran avser ansvar för tillsyn endast ifråga om täktverksamhet enligt 9 kap MB, eller om den avser verksamheter enligt både miljöbalkens 9 kap och 11 kap. Länsstyrelsen önskar också förtydligande om det är miljönämnden som kommer att utöva tillsyn för både tillståndspliktig täktverksamhet och anmälningspliktiga täkter eller om begäran endast avser anmälningspliktiga täkter. Miljönämnden anser att om samtliga täkter inom kommunen ligger under miljönämndens tillsyn garanteras tillsynsmässig likabehandling och ökad samsyn för de olika täkterna i kommunen. Miljönämnden gör bedömningen att miljöförvaltningen har tillräcklig kunskap, och uppfyller samtliga krav som ställs i miljötillsynsförordningen, för att överta tillsynen även för tillstånds- och anmälningspliktiga täktverksamheter som omfattar vattenverksamhet.

27 Kommunstyrelsen (43) s beredning Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott, , KPLU 19 Kommunledningsförvaltningen Miljönämnden, , 87 Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta miljönämndens yttrande daterat den och att översända yttrandet till länsstyrelsen som svar på deras begäran om förtydligande av innebörd av övertagande av tillsyn av täkter. sgång Kommunstyrelsen beslutar enligt personal- och ledningsutskottets förslag.

28 Kommunstyrelsen (43) KS 48 Dnr KS 2019/00061 Information om ny organisationsform för LBVA Kommunstyrelsen har tagit emot informationen. Kommunstyrelsen får information om huvuddragen i den rapport som ägarsamrådet för Laholmsbuktens VA och respektive kommunstyrelse har fått som svar och redovisning på uppdraget att utvärdera den gemensamma nämndens arbete och organisation. Motsvarande information och diskussion behandlas på kommunstyrelsen i Laholm. Uppdraget att utvärdera den gemensamma nämnden gav ägarsamrådet för Laholmsbuktens VA i december Då beslutades om ett uppdrag och en projektplan för utvärdering av LBVA, samt om en utredning om framtida styrform för LBVA. Bakgrunden till beslutet är att det i samband med införandet av den gemensamma nämnden för LBVA bestämdes att en utvärdering skulle göras i slutet av den initiala avtalsperioden om två mandatperioder. Utvärderingens syfte skulle vara att utröna huruvida den nuvarande driftformen är den bästa för framtiden. Utgångspunkten är att omvärldens förändringar och framtida utmaningar ska ligga till grund för de beslut som fattas. Ägarsamrådet för LBVA har möte den 4 mars. Då kommer frågan om framtida styrform för LBVA koordineras mellan kommunerna. Frågan om framtida styrform för LBVA lyfts för inriktningsbeslut i respektive kommuns fullmäktige i april månad.

29 Kommunstyrelsen (43) KS 49 Dnr KS 2018/00779 Framtagande av kemikalieplan Kommunstyrelsen beslutar att ge kommunledningsförvaltningen i uppdrag att ta fram en kemikalieplan för koncern enligt Uppdragsbeskrivning kemikalieplan. håller på att genomföra en satsning på att minska giftiga kemikalier i barn- och ungdomars miljöer. I handlingsprogrammet för en giftfri vardag (2013/00535) beslutade kommunstyrelsen i september 2016 att en kemikalieplan ska tas fram. et innebär att en remissversion tas fram under våren och kommer att verkställas under året Målsättningen med kemikaliearbetet är att nå upp till gällande lagstiftning, undvika farliga situationer och viten från inspekterande myndigheter. Vid inköp ska kemikaliekrav säkerställa att känt farliga ämnen fasas ut ur byggnader, inredning och förbrukningsmaterial. En kemikalieplan ska ge en kortfattad kunskapsöversikt för kemikalier och beskriva nuläget inom kommunkoncernen när det gäller kemiska varor och kemikalier i olika typer av material. Den ska innehålla en prioritering av vilka ämnen som ska fasas ut och en handlingsplan för hur det ska gå till, samt visa hur planen ska implementeras och följas upp. Kemikalieplanen ska ha både ett miljö- och hälsoperspektiv och avser kommunkoncernens verksamhet. Kemikalieplanen ska tas fram i en arbetsgrupp med förvaltningar/bolag som använder större mängder kemikalier eller som besitter specialkompetens inom sitt område. Den kommunövergripande kemikaliegruppen med deltagare från flera förvaltningar och bolag kommer att få ge sina synpunkter innan ärendet skickas på remiss till hela kommunkoncernen. Kostnaderna för projektledare samt konsultstöd vid framtagande finansieras inom befintlig budget på kommunledningsförvaltningen. Övriga förvaltningar och bolag bidrar med tid till framtagandet av kemikalieplanen inom sin befintliga budget.

30 Kommunstyrelsen (43) s beredning Kommunstyrelsen utskott för tillväxt och hållbar utveckling, , KTHU 13 Kommunledningsförvaltningen, samhällsbyggnadskontoret. Förslag till beslut Kommunstyrelsen ger kommunledningsförvaltningen i uppdrag att ta fram en kemikalieplan för koncern enligt Uppdragsbeskrivning kemikalieplan. sgång Kommunstyrelsen beslutar enligt utskottet för tillväxt och hållbar utvecklings förslag.

31 Kommunstyrelsen (43) KS 50 Dnr KS 2017/00502 Återkoppling efter granskning av kommunens brottsförebyggande arbete Kommunstyrelsen har tagit emot informationen Kommunstyrelsen får en återrapportering av hur det brottsförebyggande arbetet har förstärkts under På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna granskade PWC kommunens brottsförebyggande arbete under våren I december 2017 beslutade kommunstyrelsen att ge kommunledningsförvaltningen i uppdrag att förstärka det systematiska och brottsförebyggande arbetet.

32 Kommunstyrelsen (43) KS 51 Dnr KS 2018/00635 Yttrande över granskning av kommunstyrelsens uppsiktsplikt gentemot nämnder och bolag samt styrning och ledning av den egna verksamheten Kommunstyrelsen beslutar att anta yttrande över granskning av kommunstyrelsens uppsiktsplikt gentemot nämnder och bolag samt styrning och ledning av den egna verksamheten. PWC har på uppdrag av kommunens revisorer genomfört en granskning av kommunstyrelsens uppsiktsplikt samt kommunstyrelsens ledning och styrning av den egna verksamheten. Revisorerna bedömer att kommunstyrelsens uppsikt över nämndernas och bolagens verksamhet endast delvis är ändamålsenlig. Kommun-styrelsens styrning och ledning över den egna verksamheten bedöms dock vara ändamålsenlig och tillräcklig. Genomförande av de åtgärder som nämnds i yttrandet bedöms leda till en tydligare och förstärkt uppsiktsplikt. I ett bredare perspektiv bör kommunledningsförvaltningens pågående förändringsresa, i syfte att anpassa förvaltningens arbete till att bistå kommunstyrelsen i arbetet med att leda, samordna och bedriva uppsikt, också beaktas. s beredning Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott, , KPLU 14 Kommunledningsförvaltningen, avdelningen för ekonomi och styrning samt avdelningen för ledningsstöd Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta yttrande över granskning av kommunstyrelsens uppsiktsplikt gentemot nämnder och bolag samt styrning och ledning av den egna verksamheten.

33 Kommunstyrelsen (43) sgång Kommunstyrelsen beslutar enligt personal- och ledningsutskottets förslag.

34 Kommunstyrelsen (43) KS 52 Dnr KS 2018/00021 Kommunstyrelsens verksamhetsplan 2019 Kommunstyrelsen beslutar att anta kommunstyrelsens verksamhetsplan för 2019: Kommunstyrelsens verksamhetsplan Som en del i s styrmodell (visionsstyrningsmodellen) tar samtliga kommunala nämnder och bolagsstyrelser fram en verksamhets- eller affärsplan. Kommunstyrelsens verksamhetsplan består av verksamhetsmål som anger hur kommunstyrelsens verksamheter ska arbeta för att uppnå de konkretiserade målen samt riktade uppdragen i planeringsdirektiv med budget. I verksamhetsplanen kan även övriga områden som kommunstyrelsen särskilt prioriterar under nästkommande år anges. Genom verksamhetsmålen ger kommunstyrelsen kommunledningsförvaltningen uppdrag för nästkommande verksamhetsår (2019). Kommunstyrelsens verksamhetsplan 2019 består av fem verksamhetsmål samt fem uppdrag. Verksamhetsmål har tagits fram för att visa hur kommunstyrelsens verksamheter arbetar med kommunfullmäktiges mål, men även andra viktiga områden för s framtida utveckling som ligger inom kommunstyrelsens verksamhetsområde. Verksamhetsmålen adresserar områdena ledning och styrning, regional utveckling, hållbar utveckling, näringslivsutveckling samt attraktiv arbetsgivare, och är kopplade till konkretiserade mål 1, 2, 4 och 5. Det ska dock poängteras att många av kommunstyrelsens verksamhetsmål har inverkan på flera av de konkretiserade målen i planeringsdirektivet med budget. Kommunstyrelsens verksamhetsplan innehåller även fem uppdrag. Dessa uppdrag är direkt kopplade till de uppdrag som har givits kommunstyrelsen genom Planeringsdirektiv med budget s beredning Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott, , KPLU 20 Kommunledningsförvaltningen Kommunstyrelsen diskuterade förvaltningens förslag till verksamhetsmål Kommunstyrelsen fattade därefter ett preliminärt beslut om verksamhetsplanen 2018-

35 Kommunstyrelsen (43) Därefter antog kommunfullmäktige Planeringsdirektiv med budget , som innebar förändringar för kommunstyrelsens verksamhetsplan. Under januari har därför verksamhetsplanen justerats, både sett till verksamhetsmål men även ekonomiska förändringar samt internbudget. Samtliga avdelningar på kommunledningsförvaltningen har varit delaktiga i arbetet med förslaget till verksamhetsplan. Kommunstyrelsens verksamhetsplan diskuterades i kommunledningsförvaltningens samverkansgrupp i december. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta kommunstyrelsens verksamhetsplan för 2019: Kommunstyrelsens verksamhetsplan sgång Kommunstyrelsen beslutar enligt personal- och ledningsutskottets förslag.

36 Kommunstyrelsen (43) KS 53 Dnr KS 2018/00767 Begäran om tilläggsanslag för renovering av Linehedsskolan Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att bevilja fastighetsnämnden tilläggsanslag om 20 mnkr i investeringsmedel till anslagsområde 209, Förvaltningsfastigheter, för renovering av Linehedsskolan samt att finansiering sker via kommunens egna kapital. Fastighetsnämnden har inkommit med en begäran om tilläggsanslag på 25 mnkr för renovering av Linehedsskolan, utöver redan anslagna 80,3 mnkr. Orsaken till det ökade medelsbehovet är att byggprojektet har drabbats av problem, däribland upptäckt av gammalt eternittak, som behöver saneras, och vattenskador. Fastighetsnämnden gör bedömningen att de omfattande problemen innebär att delar av skolans ytor behöver ersättas, och inte renoveras, samt att det vore oekonomiskt att inte samtidigt även underhålla de delar som inte direkt berörs av problemen. Kommunledningsförvaltningen gör bedömningen att fastighetsnämndens begäran om tilläggsanslag faller inom ramen för kommunens policy för tilläggsanslag och att de bakomliggande orsakerna kan klassificeras som helt oförutsedda. Kommunledningsförvaltningen delar dessutom fastighetsnämndens bedömning om att medel behöver tillföras för att kunna slutföra om- och tillbyggnad samt renovering av Linehedsskolan, men noterar också att fastighetsnämnden valt att inte avsätta några medel för underhåll vare sig under projektet eller efter slutförandet av detsamma. En stor del av de medel som nu begärs bedöms avse underhållsåtgärder. Kommunledningsförvaltningen föreslår mot bakgrund av osäkerhet i kostnadsberäkningar, eventuell ersättning från entreprenör för uppkomna vattenskador och det faktum att fastighetsnämnden inte avsatt några underhållsmedel till skolan eller projektet att endast anslå 20 mnkr i tilläggsanslag. Sammantaget innebär detta att 100,3 mnkr anslås i investeringsmedel för tillbyggnad och renovering av Linehedsskolan. Förslaget innebär att projektet beräknas kunna fortsätta och slutföras med resultatet att den tillbyggda och renoverade Linehedsskolan erbjuder en god miljö för elever och personal, men också att projektet bli ungefär ett halvår försenat. Förslaget på tilläggsanslag innebär dock även ytterligare en likviditetsbelastning om 20 mnkr för kommunen samt att de årliga avskrivningarna, och barn- och ungdomsnämndens hyra, blir högre än tidigare antagits.

37 Kommunstyrelsen (43) s beredning Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott, , KPLU 15 Kommunledningsförvaltningen, avdelningen för ekonomi och styrning Fastighetsnämnden, , 88 Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att bevilja fastighetsnämnden tilläggsanslag om 20 mnkr i investeringsmedel till anslagsområde 209, Förvaltningsfastigheter, för renovering av Linehedsskolan samt att finansiering sker via kommunens egna kapital. sgång Kommunstyrelsen beslutar enligt personal- och ledningsutskottets förslag.

38 Kommunstyrelsen (43) KS 54 Dnr KS 2018/00694 Omarbetning och modernisering av taxa för avgifter inom äldreomsorgen Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta förslag på ny taxa Taxor avgifter och matkostnader inom äldreomsorgen och för personer med funktionsnedsättning inom hemvårdsnämnden i och att dessa börjar gälla från 1 mars Hemvårdsnämnden fick i uppdrag av kommunfullmäktige den 26 september 2017 att arbeta om och modernisera nuvarande taxa för avgifter inom äldre- och handikappomsorgen i. Nuvarande taxa har fått kritik av organisationer, medarbetare och kommuninvånare i övrigt att innehållet är komplext och svårt att förstå. Taxan anses inte vara tydlig avseende vad den enskilde kommuninvånare kan få för kostnader eller hur avgifter och matkostnader beräknas och fastställs. Förslaget är en omarbetad taxa som är renodlad, det vill säga inga belopp eller årtal, den är förutsägbar för den enskilde, den är lika för alla och förenklad i sitt utförande. Till taxan ingår en bilaga med mer ingående detaljer samt en bilaga med belopp där det framgår hur taxa och matkostnader fastställs. s beredning Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott, , KPLU 16 Kommunledningsförvaltningen, avdelningen för ledningsstöd Hemvårdsnämnden, , 116 Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta förslag på ny taxa Taxor avgifter och matkostnader inom äldreomsorgen och för personer med funktionsnedsättning inom hemvårdsnämnden i och att dessa börjar gälla från 1 mars 2020.

39 Kommunstyrelsen (43) sgång Kommunstyrelsen beslutar enligt personal- och ledningsutskottets förslag.

40 Kommunstyrelsen (43) KS 55 Dnr KS 2019/00035 Information från ordförande och kommundirektör Kommunstyrelsen har tagit emot informationen. Kommundirektören informerar om: Den pågående utvecklingen av kommunledningsförvaltningen.

41 Kommunstyrelsen (43) KS 56 Dnr KS 2019/00098 Aktuella frågor i kommunstyrelsens utskott Kommunstyrelsen har tagit emot informationen. Respektive utskottsordförande för kommunstyrelsens tre utskott lämnar information om vilka frågor som är aktuella i utskotten just nu.

42 Kommunstyrelsen (43) KS 57 Dnr KS 2019/00016 Övriga frågor Inga övriga frågor tas upp.