Kallelse. Kommunfullmäktiges sessionssal. Sammanträdesdatum: Tid: 14:00. Upprop. Genomgång av säkerhetsföreskrifter

Transkript

1 Kallelse Sida Kommunfullmäktige (3) Box Halmstad Plats: Kommunfullmäktiges sessionssal Sammanträdesdatum: Tid: 14:00 Ordförande: Houda Axelsson Sekreterare: Mats Wallmark Upprop Genomgång av säkerhetsföreskrifter Presentation av kommunrevisorer Ledamöternas frågestund (max 15 min) (max 30 min)

2 Föredragningslista Sida Kommunfullmäktige (3) Ärenden Tid 1. KS 2019/00036 Val av justerare 2. KS 2018/00445 Örjanskolans gamla annex - tilläggsanslag för investering 3. KS 2018/00767 Begäran om tilläggsanslag för renovering av Linehedsskolan 4. KS 2019/00101 Revidering av lokala föreskrifter avseende gångbanerenhållning 5. KS 2016/00301 Begäran om förtydligande kring övertagande av tillsyn av täkter 6. KS 2018/00652 Omställningsstöd och pension för förtroendevalda 7. KS 2018/00694 Omarbetning och modernisering av taxa för avgifter inom äldreomsorgen 8. KS 2018/00728 Taxa för tillsyn och tillstånd för Lagen om skydd mot olyckor och Lagen om brandfarlig och explosiv vara 9. KS 2019/00083 Konsument Halmstads organisatoriska tillhörighet 10. KS 2018/00453 Ersättarnas tjänstgöringsordning i nämnderna samt de organ där kommunfullmäktige själv bestämmer ordningen för ersättares inträde

3 Föredragningslista Sida Kommunfullmäktige (3) Ärenden Tid 11. KS 2019/00113 Valärenden 12. KS 2019/00031 Anmälningsärenden

4 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen (2) Sida KS 67 Dnr KS 2018/00445 Örjanskolans gamla annex - tilläggsanslag för investering Beslut Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige tillföra 6 mnkr år 2019 till anslagsområde 299 Samhällsbyggnadskontor för ombyggnadsprojektet Örjanskolans gamla annex och att finansiering sker ur kommunens eget kapital. Ärendet Örjanskolans gamla annex är byggt Det har inte använts för skolverksamhet under många år utan i stället har delar av skolan i begränsad omfattning använts för annan verksamhet till exempel föreningsaktiveter, projektkontor och personallokal. Dessa verksamheter finansierar inte byggnadens driftkostnader. Byggnaden är klassad i kategori B i byggnadsinventering utförd av Kulturmiljö Halland år Den är belägen på så kallad A-tomt vilket begränsar ägande och användningen till verksamhet i offentlig regi. I december 2018 tecknade Kulturmiljö Halland ett 20-årigt hyresavtal med Halmstads kommun på delar av Örjanskolans Ga: annex. Under hösten 2018 har projektering skett på dessa delar samt övergripande av resterande delen av huset. Inflyttning är planerad till våren Parallellt med projekteringen har arbete skett med att hitta ytterligare hyresgäster för att fullt ut aktivera byggnaden. Under hösten har Region Halland/Katrinebergs Folk-högskola visat stort intresse för lokalerna och förhandlingar om hyresavtal pågår. I planeringsdirektivet finns det avsatt 22 miljoner kronor för att iordning-ställa lokalerna som Kulturmiljö Halland avser hyra samt att ytskiktsrenovera och komplettera ventilationen i övriga lokaler i Örjanskolans gamla annex. För att kunna iordningställa och anpassa övriga lokaler för ytterligare hyresgäster finns det dock behov av ytterligare 6 miljoner kronor. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

5 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen (2) Sida Ärendets beredning Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott, , KPLU 27 Kommunledningsförvaltningen, avdelningen för ekonomi och styrning samt samhällsbyggnadsavdelningen Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar tillföra 6 mnkr år 2019 till anslagsområde 299 Samhällsbyggnadskontor för ombyggnadsprojektet Örjanskolans gamla annex och att finansiering sker ur kommunens eget kapital. Beslutsgång Kommunstyrelsen beslutar enligt personal- och ledningsutskottets förslag. Justeringsdag Sekreterare... Andrea Egerlundh Ordförande... Jonas Bergman Justerare... Krissi Johansson Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

6 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott (2) Sida KPLU 27 Dnr KS 2018/00445 Örjanskolans gamla annex - tilläggsanslag för investering Beslut Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott beslutar att föreslå kommunfullmäktige tillföra 6 mnkr år 2019 till anslagsområde 299 Samhällsbyggnadskontor för ombyggnadsprojektet Örjanskolans gamla annex och att finansiering sker ur kommunens eget kapital. Ärendet Örjanskolans gamla annex är byggt Det har inte använts för skolverksamhet under många år utan i stället har delar av skolan i begränsad omfattning använts för annan verksamhet till exempel föreningsaktiveter, projektkontor och personallokal. Dessa verksamheter finansierar inte byggnadens driftkostnader. Byggnaden är klassad i kategori B i byggnadsinventering utförd av Kulturmiljö Halland år Den är belägen på så kallad A-tomt vilket begränsar ägande och användningen till verksamhet i offentlig regi. I december 2018 tecknade Kulturmiljö Halland ett 20-årigt hyresavtal med Halmstads kommun på delar av Örjanskolans Ga: annex. Under hösten 2018 har projektering skett på dessa delar samt övergripande av resterande delen av huset. Inflyttning är planerad till våren Parallellt med projekteringen har arbete skett med att hitta ytterligare hyresgäster för att fullt ut aktivera byggnaden. Under hösten har Region Halland/Katrinebergs Folkhögskola visat stort intresse för lokalerna och förhandlingar om hyresavtal pågår. I planeringsdirektivet finns det avsatt 22 miljoner kronor för att iordningställa lokalerna som Kulturmiljö Halland avser hyra samt att ytskiktsrenovera och komplettera ventilationen i övriga lokaler i Örjanskolans gamla annex. För att kunna iordningställa och anpassa övriga lokaler för ytterligare hyresgäster finns det dock behov av ytterligare 6 miljoner kronor. Ärendets beredning Kommunledningsförvaltningen, avdelningen för ekonomi och styrning samt samhällsbyggnadsavdelningen Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

7 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott (2) Sida Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar tillföra 6 mnkr år 2019 till anslagsområde 299 Samhällsbyggnadskontor för ombyggnadsprojektet Örjanskolans gamla annex och att finansiering sker ur kommunens eget kapital. Beslutsgång Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott beslutar enligt förvaltningens förslag. Justeringsdag Sekreterare Eda Kalatch Ordförande Ella Kardemark Justerare Kristina Johansson Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

8 Tjänsteskrivelse Kommunledningsförvaltningen KS 2018/00445 Ärende KS 2018/00445 Beslutsinstans: Ärendets ursprung: Kommunfullmäktige Kommunledningsförvaltningen, samhällsbyggnadskontoret Örjanskolans gamla annex tilläggsanslag för investering Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar tillföra 6 mnkr år 2019 till anslagsområde 299 Samhällsbyggnadskontor för ombyggnadsprojektet Örjanskolans gamla annex och att finansiering sker ur kommunens eget kapital. Sammanfattning av ärendet Örjanskolans gamla annex är byggt Det har inte använts för skolverksamhet under många år utan i stället har delar av skolan i begränsad omfattning använts för annan verksamhet t.ex. föreningsaktiveter, projektkontor, personallokal. Dessa verksamheter finansierar inte byggnadens driftkostnader. Byggnaden är klassad i kategori B i byggnadsinventering utförd av Kulturmiljö Halland år Den är belägen på s.k. A- tomt vilket begränsar ägande och användningen till verksamhet i offentlig regi. I december 2018 tecknade Kulturmiljö Halland 20 årigt hyresavtal med Halmstads Kommun på delar av Örjanskolans Ga: annex. Under hösten 2018 har projektering skett på dessa delar samt övergripande av resterande delen av huset. Inflyttning är planerad till våren 2020 Parallellt med projekteringen har arbete skett med att hitta ytterligare hyresgäster för att fullt ut aktivera byggnaden. Under hösten har Region Halland/Katrinebergs Folkhögskola visat stort intresse för lokalerna och förhandlingar om hyresavtal pågår. I planeringsdirektivet finns det avsatt 22 miljoner kronor för att iordningställa lokalerna som Kulturmiljö Halland avser hyra samt att ytskiktsrenovera och komplettera ventilationen i övriga lokaler i Örjanskolans gamla annex. För att kunna iordningställa och anpassa övriga lokaler för ytterligare hyresgäster finns det dock behov av ytterligare 6 miljoner kronor. Kommunfullmäktige föreslås tillföra projektet Örjanskolans gamla annex 6 milj. kr som tilläggsanslag till anslagsområde 299 Samhällsbyggnadskontor år 2019 utöver tilldelade medel, så att anpassning av övriga lokaler kan ske parallellt. Finansiering föreslås ske ur kommunens eget kapital. Halmstads kommun, kommunledningsförvaltningen, Box 153, Halmstad direkt@halmstad.se Sida 1(5)

9 Tjänsteskrivelse Kommunledningsförvaltningen KS 2018/00445 Parallellt pågår beslutsprocess i kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott med förslag från kommunledningsförvaltningen/samhällsbyggnadsavdelningen till beslut enligt nedan: Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott föreslås uppdra åt fastighetsnämnden att genomföra ombyggnad av Örjanskolans gamla annex för Kulturmiljö Halland, med färdigställande våren Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott föreslås uppdra åt fastighetsnämnden att genomföra upprustning av övriga delar av Örjanskolans gamla annex för uthyrning till extern hyresgäst under förutsättning att medel tilldelas av kommunfullmäktige. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott föreslås uppdra åt kommunledningsförvaltningen/samhällsbyggnadskontoret att genom att teckna externt hyresavtal hyra ut delar av Örjanskolans gamla annex som Kulturmiljö Halland inte behöver för sin verksamhet. Ärendets beredning Delaktiga i framtagandet av ärendet har varit tjänstepersoner inom kommunledningsförvaltningen, avd. för ekonomi och styrning samt samhällsbyggnadsavdelningen. Beskrivning av ärendet Bakgrund Örjanskolans gamla annex är byggt Det har inte använts för skolverksamhet under många år utan i stället har delar av skolan i begränsad omfattning använts för annan verksamhet t.ex. föreningsaktiveter, projektkontor, personallokal. Dessa tillfälliga och begränsade aktiviteter verksamheter finansierar inte byggnadens driftkostnader. Byggnaden är klassad i kategori B i byggnadsinventering utförd av Kulturmiljö Halland år Byggnaden är utförd i tre plan med ett användbart vindsplan. Bruttoytan är totalt ca 1600 m2. Detaljplanen medger enbart ägande och användning för verksamhet i offentlig regi. Byggnaden ingår i fastigheten Läroverket 1, dvs samma som Örjanskolan och dess byggnader i övrigt. Byggnaden är centralt belägen och bör ges en användning som är motiverad med hänsyn till läget och byggnadens status. Invändigt behövs upprustningsåtgärder för anpassning till dagens krav med avseende på tillgänglighet och ventilation samt en uppfräschning av ytskikt. Halmstads kommun, kommunledningsförvaltningen, Box 153, Halmstad direkt@halmstad.se Sida 2(5)

10 Tjänsteskrivelse Kommunledningsförvaltningen KS 2018/00445 Annexet har inte använts för permanent skolverksamhet på många år. Tidvis har den använts för viss evakuering vid ombyggnad av andra skolor. Att permanent nyttja Örjanskolans gamla annex för grundskoleverksamhet skulle innebära stora investeringar i byggnaden. Därutöver finns begränsningar avseende utemiljön. Såväl barn- och ungdomsförvaltningen som Engelska skolan har tidigt under planeringsprocessen avböjt att nyttja annexet för skolverksamhet. Kulturmiljö Halland har skrivit ett 20 årigt hyresavtal med Halmstads Kommun och kommer att etablera sig i del av byggnaden. För den del Kulturmiljö Halland avser nyttja krävs utöver ovannämnda åtgärder även anpassningar av lokalerna. Detta påkallar en investering i byggnaden som godkändes i kommunfullmäktige dec 2018 och ligger numera i planeringsdirektivet Investeringen för att anpassa för Kulturmiljö Halland finansieras med externa hyresintäkter. Projektering för att anpassa delar av lokalerna till Kulturmiljö Halland och ytskiktrenovera resterande delar har pågått under hösten Idag hyr Region Halland/Katrinebergs Folkhögskola lokaler av Halmstads kommun på Sturegymnasiet och bedriver där eftergymnasial utbildning. Region Halland/Katrinebergs Folkhögskola har visat stort intresse för lokalerna på Örjanskolans gamla annex och parallell projektering har skett för att kunna bedöma vad dessa anpassningar skulle innebära ekonomiskt. Merkostnaden för att anpassa Örjanskolans gamla annex så att de blir funktionella för Region Halland/Katrinebergs Folkhögskola är beräknad till 6 miljoner kronor och investeringen är tänkt att finansieras med externa hyresintäkter. Dessa verksamheter är förenliga med detaljplanens föreskrifter och de förutsättningar som byggnaden i övrigt har. Utifrån projekteringsunderlaget och de anpassningar som skulle krävas för att få lokalerna ändamålsmässiga för deras verksamhet har förhandlingar påbörjats. Analys och förslag Örjanskolans gamla annex har inte använts för permanent grundskoleverksamhet under många år. Den kan inte heller rustas upp att användas för grundskoleverksamhet utan stora investeringskostnader utan att ge någon nämnvärd kapacitetsökning av elevplatser. Därtill är utemiljön för begränsad att kunna ge någon godtagbar skolgårdsmiljö. Byggnaden är klassad i kategori B i byggnadsinventering vilket innebär at dess yttre karaktär är viktig att bevara. Byggnaden är centralt belägen och bör ges en användning som är motiverad med hänsyn till läget och byggnadens status. Kulturmiljö Halland har behov av nya lokaler. Man hade studerat olika alternativ i Halland och funnit att Örjanskolans gamla annex efter viss anpassning kan fungera väl för sin verksamsamhet. Man har nu tecknat ett 20 årigt avtal med Halmstads Kommun Halmstads kommun, kommunledningsförvaltningen, Box 153, Halmstad direkt@halmstad.se Sida 3(5)

11 Tjänsteskrivelse Kommunledningsförvaltningen KS 2018/00445 för att under våren 2020 kunna etablera sin verksamhet i del av byggnaden. För den del Kulturmiljö Halland avser nyttja krävs viss anpassning av lokalerna. Detta påkallade en investering i byggnaden som kommunfullmäktige fattade beslut om i dec 2018 och ligger med i planeringsdirektivet Investeringen finansieras med externa hyresintäkter. Att hyra ut resterande del av lokaler till Region Halland/Katrinebergs Folkhögskola som önskar flytta sin eftergymnasiala utbildning Hallands konstskola till Örjanskolans Ga; annex kan bli ett fint komplement till omgivande verksamhet så som Hallands Konstmuseum och Kulturmiljö Halland. Den extra investering om 6 miljoner som krävs för att anpassa lokalerna för deras verksamhet finansieras med extern hyresintäkt. Förslaget innebär att plan 0(suterrängplan) och plan 1 anpassas för kulturmiljö Hallands behov. För plan 2 och 3 (vindsplan) görs en enklare upprustning av främst ytskikt samt anpassning för Region Halland/Katrinebergs Folkhögskola. Teknisk upprustning genomförs för hela byggnaden avseende ventilation och tillgänglighet, främst hiss samt yttre miljö. Tidigare investeringskostnad uppgick till 22 mkr. Av denna kostnad utgör ca 14 mkr investeringar för plan 0 och 1. Övriga kostnader är för resterande byggnad samt byggnadstekniska åtgärder. Investeringen samordnas byggtekniskt med planerat underhåll avseende fönsterbyten. Driftkostnaden för plan 0 och 1 finansieras genom ett hyresavtal med Kulturmiljö Halland vilket löper på 20 år. Därutöver har Kulturmiljö Halland option på att teckna hyresavtal även för del av plan 2 vilken man nu meddelat att man vill ta i anspråk. Under projekteringen hösten 2018 har inletts förhandlingar med Region Halland/Katrinebergs Folkhögskola om del av plan 2 och hela plan 3. Det medför ett behov av utöver ovan investeringsmedel, ytterligare 6 miljoner kronor för att anpassa plan 2 och plan 3, så Region Halland/Katrinebergs Folkhögskola skulle kunna hyra dessa lokaler. Det är byggtekniskt lämpligt att utföra anpassning och ombyggnad av hela byggnaden i ett sammanhang nu. Samordning bör ske av åtgärder på plan 0 och 1 samtidigt med byggnadsarbeten för plan 2 och 3. Kommunfullmäktige föreslås att som tilläggsanslag 2019 tillföra investeringsmedel på 6 milj. kr. för att möjliggöra anpassningar och nyttjande av hela byggnaden när entreprenör är på plats. Konsekvenser av förslaget Beslutet innebär att Kulturmiljö Halland får ändamålsenliga lokaler i Halmstad i anslutning till konstmuseet. Detta medför att det finns goda förutsättningar för synergieffekter inom kultursektorn. Halmstads kommun, kommunledningsförvaltningen, Box 153, Halmstad direkt@halmstad.se Sida 4(5)

12 Tjänsteskrivelse Kommunledningsförvaltningen KS 2018/00445 Att hyra ut resterande del av lokaler till Region Halland/Katrinebergs Folkhögskola som skall använda lokalerna för Hallands konstskola kan bli ett fint komplement till omgivande verksamhet. Byggnaden Örjanskolans gamla annex får en användning som motsvarar dess läge i staden och byggnadens karaktär. Byggnaden får en vital funktion i Halmstads kulturliv och stärker även kommunens näringsliv genom att personer kan arbeta i byggnaden. Halmstads kommun får en finansiering av sin fastighet genom att driftunderskott minimeras. Extra investeringsmedel behöver tillföras utöver upptagna i verksamhetsplan Ärendets beslutsgång Kommunfullmäktige beslutar om resurstilldelning Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutar om uppdrag åt fastighetsnämnden och kommunledningsförvaltningen/samhällsbyggnadskontoret under förutsättning att beslut om resurstilldelning fattats av kommunfullmäktige. Beslutsunderlag - Information om beslutet Fastighetsnämnden Kommunledningsförvaltningen Lisa Rönnberg, samhällsbyggnadschef Torsten Rosenqvist, stabschef samhällsbyggnadskontoret Torbjörn Andrén, projektsamordnare Halmstads kommun, kommunledningsförvaltningen, Box 153, Halmstad direkt@halmstad.se Sida 5(5)

13 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen (2) Sida KS 53 Dnr KS 2018/00767 Begäran om tilläggsanslag för renovering av Linehedsskolan Beslut Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att bevilja fastighetsnämnden tilläggsanslag om 20 mnkr i investeringsmedel till anslagsområde 209, Förvaltningsfastigheter, för renovering av Linehedsskolan samt att finansiering sker via kommunens egna kapital. Ärendet Fastighetsnämnden har inkommit med en begäran om tilläggsanslag på 25 mnkr för renovering av Linehedsskolan, utöver redan anslagna 80,3 mnkr. Orsaken till det ökade medelsbehovet är att byggprojektet har drabbats av problem, däribland upptäckt av gammalt eternittak, som behöver saneras, och vattenskador. Fastighetsnämnden gör bedömningen att de omfattande problemen innebär att delar av skolans ytor behöver ersättas, och inte renoveras, samt att det vore oekonomiskt att inte samtidigt även underhålla de delar som inte direkt berörs av problemen. Kommunledningsförvaltningen gör bedömningen att fastighetsnämndens begäran om tilläggsanslag faller inom ramen för kommunens policy för tilläggsanslag och att de bakomliggande orsakerna kan klassificeras som helt oförutsedda. Kommunledningsförvaltningen delar dessutom fastighetsnämndens bedömning om att medel behöver tillföras för att kunna slutföra om- och tillbyggnad samt renovering av Linehedsskolan, men noterar också att fastighetsnämnden valt att inte avsätta några medel för underhåll vare sig under projektet eller efter slutförandet av detsamma. En stor del av de medel som nu begärs bedöms avse underhållsåtgärder. Kommunledningsförvaltningen föreslår mot bakgrund av osäkerhet i kostnadsberäkningar, eventuell ersättning från entreprenör för uppkomna vattenskador och det faktum att fastighetsnämnden inte avsatt några underhållsmedel till skolan eller projektet att endast anslå 20 mnkr i tilläggsanslag. Sammantaget innebär detta att 100,3 mnkr anslås i investeringsmedel för tillbyggnad och renovering av Linehedsskolan. Förslaget innebär att projektet beräknas kunna fortsätta och slutföras med resultatet att den tillbyggda och renoverade Linehedsskolan erbjuder en god miljö för elever och personal, men också att projektet bli ungefär ett halvår försenat. Förslaget på tilläggsanslag innebär dock även ytterligare en likviditetsbelastning om 20 mnkr för kommunen samt att de årliga avskrivningarna, och barn- och ungdomsnämndens hyra, blir högre än tidigare antagits. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

14 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen (2) Sida Ärendets beredning Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott, , KPLU 15 Kommunledningsförvaltningen, avdelningen för ekonomi och styrning Fastighetsnämnden, , 88 Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att bevilja fastighetsnämnden tilläggsanslag om 20 mnkr i investeringsmedel till anslagsområde 209, Förvaltningsfastigheter, för renovering av Linehedsskolan samt att finansiering sker via kommunens egna kapital. Beslutsgång Kommunstyrelsen beslutar enligt personal- och ledningsutskottets förslag. Justeringsdag Sekreterare... Andrea Egerlundh Ordförande... Jonas Bergman Justerare... Krissi Johansson Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

15 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott (2) Sida KPLU 15 Dnr KS 2018/00767 Begäran om tilläggsanslag för renovering av Linehedsskolan Beslut Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott beslutar att föreslå kommunfullmäktige att bevilja fastighetsnämnden tilläggsanslag om 20 mnkr i investeringsmedel till anslagsområde 209, Förvaltningsfastigheter, för renovering av Linehedsskolan samt att finansiering sker via kommunens egna kapital. Ärendet Fastighetsnämnden har inkommit med en begäran om tilläggsanslag på 25 mnkr för renovering av Linehedsskolan, utöver redan anslagna 80,3 mnkr. Orsaken till det ökade medelsbehovet är att byggprojektet har drabbats av problem, däribland upptäckt av gammalt eternittak, som behöver saneras, och vattenskador. Fastighetsnämnden gör bedömningen att de omfattande problemen innebär att delar av skolans ytor behöver ersättas, och inte renoveras, samt att det vore oekonomiskt att inte samtidigt även underhålla de delar som inte direkt berörs av problemen. Kommunledningsförvaltningen gör bedömningen att fastighetsnämndens begäran om tilläggsanslag faller inom ramen för kommunens policy för tilläggsanslag och att de bakomliggande orsakerna kan klassificeras som helt oförutsedda. Kommunledningsförvaltningen delar dessutom fastighetsnämndens bedömning om att medel behöver tillföras för att kunna slutföra om- och tillbyggnad samt renovering av Linehedsskolan, men noterar också att fastighetsnämnden valt att inte avsätta några medel för underhåll vare sig under projektet eller efter slutförandet av detsamma. En stor del av de medel som nu begärs bedöms avse underhållsåtgärder. Kommunledningsförvaltningen föreslår mot bakgrund av osäkerhet i kostnadsberäkningar, eventuell ersättning från entreprenör för uppkomna vattenskador och det faktum att fastighetsnämnden inte avsatt några underhållsmedel till skolan eller projektet att endast anslå 20 mnkr i tilläggsanslag. Sammantaget innebär detta att 100,3 mnkr anslås i investeringsmedel för tillbyggnad och renovering av Linehedsskolan. Förslaget innebär att projektet beräknas kunna fortsätta och slutföras med resultatet att den tillbyggda och renoverade Linehedsskolan erbjuder en god miljö för elever och personal, men också att projektet bli ungefär ett halvår försenat. Förslaget på tilläggsanslag innebär dock även ytterligare en likviditetsbelastning om 20 mnkr för Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

16 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott (2) Sida kommunen samt att de årliga avskrivningarna, och barn- och ungdomsnämndens hyra, blir högre än tidigare antagits. Ärendets beredning Kommunledningsförvaltningen, avdelningen för ekonomi och styrning Fastighetsnämnden, , 88 Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att bevilja fastighetsnämnden tilläggsanslag om 20 mnkr i investeringsmedel till anslagsområde 209, Förvaltningsfastigheter, för renovering av Linehedsskolan samt att finansiering sker via kommunens egna kapital. Beslutsgång Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott beslutar enligt förvaltningens förslag. Justeringsdag Sekreterare Eda Kalatch Ordförande Ella Kardemark Justerare Kristina Johansson Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

17 Tjänsteskrivelse Kommunledningsförvaltningen KS 2018/00767 Ärende KS 2018/00767 Beslutsinstans: Ärendets ursprung: Kommunfullmäktige Fastighetsnämnden Begäran om tilläggsanslag för renovering av Linehedsskolan Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att bevilja fastighetsnämnden tilläggsanslag om 20 mnkr i investeringsmedel till anslagsområde 209, Förvaltningsfastigheter, för renovering av Linehedsskolan samt att finansiering sker via kommunens egna kapital. Sammanfattning av ärendet Fastighetsnämnden har inkommit med en begäran om tilläggsanslag på 25 mnkr för renovering av Linehedsskolan, utöver redan anslagna 80,3 mnkr. Orsaken till det ökade medelsbehovet är att byggprojektet har drabbats av problem, däribland upptäckt av gammalt eternittak, som behöver saneras, och vattenskador. Fastighetsnämnden gör bedömningen att de omfattande problemen innebär att delar av skolans ytor behöver ersättas, och inte renoveras, samt att det vore oekonomiskt att inte samtidigt även underhålla de delar som inte direkt berörs av problemen. Kommunledningsförvaltningen gör bedömningen att fastighetsnämndens begäran om tilläggsanslag faller inom ramen för kommunens policy för tilläggsanslag och att de bakomliggande orsakerna kan klassificeras som helt oförutsedda. Kommunledningsförvaltningen delar dessutom fastighetsnämndens bedömning om att medel behöver tillföras för att kunna slutföra om- och tillbyggnad samt renovering av Linehedsskolan, men noterar också att fastighetsnämnden valt att inte avsätta några medel för underhåll vare sig under projektet eller efter slutförandet av detsamma. En stor del av de medel som nu begärs bedöms avse underhållsåtgärder. Kommunledningsförvaltningen föreslår mot bakgrund av osäkerhet i kostnadsberäkningar, eventuell ersättning från entreprenör för uppkomna vattenskador och det faktum att fastighetsnämnden inte avsatt några underhållsmedel till skolan eller projektet att endast anslå 20 mnkr i tilläggsanslag. Sammantaget innebär detta att 100,3 mnkr anslås i investeringsmedel för tillbyggnad och renovering av Linehedsskolan. Förslaget innebär att projektet beräknas kunna fortsätta och slutföras med resultatet att den tillbyggda och renoverade Linehedsskolan erbjuder en god miljö för elever och personal, men också att projektet bli ungefär ett halvår försenat. Förslaget på tilläggsanslag innebär dock även ytterligare en likviditetsbelastning om 20 mnkr för kommunen samt att de årliga avskrivningarna, och barn- och ungdomsnämndens hyra, blir högre än tidigare antagits. Halmstads kommun, kommunledningsförvaltningen, Box 153, Halmstad direkt@halmstad.se Sida 1(4)

18 Tjänsteskrivelse Kommunledningsförvaltningen KS 2018/00767 Ärendets beredning Ärendet har beretts av kommunledningsförvaltningens avdelning för ekonomi och styrning med stöd av fastighetskontoret. Beskrivning av ärendet Bakgrund Fastighetsnämnden har inkommit med en begäran om tilläggsanslag på 25 mnkr för renovering av Linehedsskolan, utöver redan anslagna 80,3 mnkr (FN 88 Dnr FN 2017/00039). Linehedsskolan byggdes 1965 och är enligt fastighetskontoret ursprungligen dimensionerad för 120 elever. I dagsläget går fler elever på skolan. I planeringsdirektiv med budget avsattes 175,5 mnkr för att tillskapa ytterligare 650 elevplatser vid de tre skolorna Linehedsskolan, Nyhemsskolan och Furulundsskolan. Efter beslutet om planeringsdirektiv med budget gjorde fastighetskontoret en förstudie över en tillbyggnad av Linehedsskolan enligt beslut från barn- och ungdomsnämnden, innebärande bland annat att skolan ska rymma 300 elever och att nya delar ska byggas ihop med gamla. I förstudien beräknades om- och tillbyggnaden kosta 73,8 mnkr, exklusive utbyggd gymnastiksal och tillagningskök, vilket var betydligt mer än vad som avsatts i planeringsdirektiv med budget Under 2017 allokerades emellertid medel för om- och tillbyggnaden samt medel för att bygga om befintligt mottagningskök till ett tillagningskök och en utbyggnad av befintlig gymnastiksal, totalt 80,3 mnkr. Efter att byggprojektet har startat har det drabbats av problem. När ingrepp påbörjades i den befintliga konstruktionen upptäcktes rester av det gamla eternittaket, vilket är tvunget att saneras. I samband med att man öppnat upp den befintliga konstruktionen för att koppla ihop den med den nybyggda delen har det regnat in på den befintliga betongplattan som blivit skadad. För att möjliggöra uttorkning av plattan så har kostnadsdrivande åtgärder behövt vidtas. Ett ärende drivs nu mot aktuell entreprenör för att utreda ansvarsfrågan. I samband med att man öppnade upp den gamla gymnastiksalen för utbyggnad så konstaterades därtill omfattande skador som inte har bedömts som rimliga att renovera eller reparera. Problemen innebär sammantaget stora ingrepp på befintlig grundkonstruktion och fastighetskontoret gör nu bedömningen att större reparations-, bygg- och underhållsinsatser måste till för att få skolan i gott skick, vilket inte ryms inom tilldelade medel. Analys och förslag Den planerade tillbyggnaden innebär att skolan ytmässigt blir mer än dubbelt så stor, från dagens 2153 kvm till 4400 kvm. Halmstads kommun, kommunledningsförvaltningen, Box 153, Halmstad direkt@halmstad.se Sida 2(4)

19 Tjänsteskrivelse Kommunledningsförvaltningen KS 2018/00767 De upptäckta och uppkomna skadorna innebär enligt fastighetskontoret så pass stora ingrepp på befintlig grundkonstruktion att det bedöms som orimligt att inte åtgärda de fel och brister denna hade ursprungligen. Bristerna består bland annat i avsaknad av dränering, otätheter i golvvinklar och bakfall på mark mot byggnaden. Invändigt blir åtgärderna dessutom också väldigt omfattande och fastighetskontoret anser att det är oekonomiskt att inte även underhålla de delar som inte direkt berörs av skadorna. Dessa underhållsinsatser avser främst fönster, målning samt delar av undertak. Fastighetsnämnden framför att underhållsmedel inte har avsatts för Linehedsskolan under vare sig projektets gång eller efter projekts avslutande. Den 14 november 2018, FN 77, beslutade fastighetsnämnden att fastighetskontoret fortsätter med projektet enligt plan samt säkerställer att skadorna inte förvärras. Fastighetskontoret ska inkomma med redovisning angående sin syn på ansvarsfrågan, kostnadsuppskattning för samtliga åtgärder samt teknisk lösning. Fastighetsnämnden informerar i sin tur kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott om att de uppkomna skadorna kan medföra en kostnadsökning i projektet, beroende på ansvarsfrågan, och att den inte täcks i nuvarande budget, samt att projektet riskerar att försenas. Mot bakgrund av den situation som nu uppstått och med beaktande av det läge som projektet befinner sig delar kommunledningsförvaltningen fastighetsnämndens bedömning om att medel behöver tillföras för att kunna slutföra om- och tillbyggnationen av Linehedsskolan. Enligt kommunfullmäktiges policy Riktlinjer för ekonomistyrning och god ekonomisk hushållning (KF 34, ) anvisas endast tilläggsanslag för helt oförutsedda händelser. Kommunledningsförvaltningen gör bedömningen att de problem och skador som uppstått i förevarande projekt kan kategoriseras som helt oförutsedda och kan därför vara föremål för tilläggsanslag. Kommunledningsförvaltningen konstaterar emellertid också att huvuddelen av de skador som upptäckts och uppkommit beror på att projektet nu är ett annat än det som ursprungligen planerades i planeringsdirektiv med budget , där det endast var beräknat för en utökning av elevplatser och inte en ihopbyggnation av nya och gamla byggnadsdelar eller utbyggnation av gymnastiksal. Kommunledningsförvaltningen noterar också att fastighetsnämnden valt att inte avsätta några medel för underhåll vare sig under projektet eller efter slutförandet av detsamma. En stor del av de medel som nu begärs av fastighetsnämnden bedöms avse underhållsåtgärder. Kommunledningsförvaltningen konstaterar också att fastighetskontoret framför att det finns osäkerhet i kostnadsberäkningarna. Det råder därtill osäkerhet rörande ärendet om ansvarsfrågan för vattenskador på den befintliga betongplattan och vem som ska stå för uppkomna merkostnader. Kommunledningsförvaltningen föreslår mot ovanstående därför att fastighetsnämnden beviljas ett tilläggsanslag om 20 mnkr, det vill säga 5 mnkr mindre än begärt, och uppmanar dels fastighetskontoret att med skärpa driva ärendet om ansvarsfrågan för uppkomna vattenskador för att reducera kommunens kostnader för dessa, dels använda befintliga underhållsmedel för vissa delar av de underhållsåtgärder som avses att genomföras i projektet. Sammantaget innebär detta att 100,3 mnkr anslås i investeringsmedel för om- och tillbyggnad samt renovering av Linehedsskolan. Halmstads kommun, kommunledningsförvaltningen, Box 153, Halmstad direkt@halmstad.se Sida 3(4)

20 Tjänsteskrivelse Kommunledningsförvaltningen KS 2018/00767 Konsekvenser av förslaget Kommunledningsförvaltningens förslag innebär att projektet beräknas kunna fortsätta och slutföras med resultatet att den tillbyggda och renoverade Linehedsskolan erbjuder en god miljö för elever och personal. Enligt fastighetskontoret beräknas emellertid projektet bli ungefär ett halvår försenat med anledning av de insatser som behöver genomföras. Entreprenaden beräknas vara färdig vid årsskiftet 2019/2020. Tilläggsanslaget innebär dock ytterligare en likviditetsbelastning om 20 mnkr för kommunen samt att de årliga avskrivningarna blir högre än tidigare antagits. Detta drabbar i förlängningen barn- och ungdomsnämnden som får högre hyreskostnader, det vill säga att en större andel av barn- och ungdomsnämndens ekonomiska resurser går åt till egna hyror och ersättning för hyror till friskolor. Hyreskostnaden för Linehedsskolan blir med anledning av den höga kostnaden för om- och tillbyggnation samt reparationer mycket hög per elevplats. Projektets och ärendets särdrag bör leda kommunen till att alltid mycket noggrant värdera huruvida det är riktigt att vid tillbyggnadsbehov bygga ihop de tillkommande lokalerna med befintliga, äldre, byggnationer. Ärendets beslutsgång Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott Kommunstyrelse Kommunfullmäktige Beslutsunderlag 1. Protokoll Begäran om tilläggsanslag för renovering av Linehedsskolan (FN 88 Dnr FN 2017/00039) Information om beslutet Fastighetsnämnden Barn- och ungdomsnämnden Kommunstyrelsens samhällsbyggnadskontor Kommunledningsförvaltningen Mattias Rossköld, Kommundirektör Henrik Persson, tf Ekonomichef Handläggare, Henrik Persson, tf Ekonomichef Halmstads kommun, kommunledningsförvaltningen, Box 153, Halmstad direkt@halmstad.se Sida 4(4)

21 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Fastighetsnämnd (1) Sida FN 88 Dnr FN 2017/00039 Begäran om tilläggsanslag för renovering av Linehedsskolan Beslut Fastighetsnämnden föreslår att kommunfullmäktige beviljar ett tilläggsanslag om 25 miljoner kronor till projektet renovering av Linehedsskolan. Ärendet Fastighetsnämnden har i beslut FN 77, 14 november 2018, gett fastighetskontoret i uppdrag att inkomma med redovisning angående ansvar, kostnader samt teknisk lösning för att åtgärda upptäckta skador på Linehedsskolan. Ansvaret för skadan utreds, detta kommer att ta tid då frågan är komplex. Då skadorna åtgärdas bedömer fastighetskontoret det som nödvändigt att utföra reparationer samt underhåll så att byggnaden blir i godtagbart skick efter renoveringen. Det har även konstaterats att befintlig del av gymnastiksalen är i så pass dåligt skick att den inte går att behålla. Kostnaderna för att åtgärda skadorna, reparera samt underhålla byggnaden bedöms till 17 miljoner kronor. Kostnaden för att riva gymnastiksalen samt återuppbygga med samma utformning bedöms till 8 miljoner. Då arbetena är komplexa och till viss del inte kommer att kunna utföras rationellt så är dessa bedömningar väldigt grova. I dagsläget bedöms ett ventilerat golv som den bästa tekniska lösningen som nytt golv då det säkerställer ett torrt golv samt medger en snabb återställning efter att det gamla golvet är borttaget. Övriga arbeten som är planerade att utföras är bl.a. dränering kring byggnaden, lagning av sockel, fönsterbyte samt markarbeten för att säkerställa att vatten inte leds mot byggnaden. Ärendets beredning Ärendet är berett inom bygg- och projektavdelningen. Ärendet faller inte inom ramen för MBL. Förslag till beslut Kommunfullmäktige beviljar fastighetsnämnden ett tilläggsanslag om 25 miljoner kronor till projektet renovering av Linehedsskolan. Beslutsgång Fastighetsnämnden beslutar enligt fastighetskontorets förslag. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

22 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Fastighetsnämnd (1) Sida Justeringsdag 12 december 2018 Sekreterare... Sofia Lyberg Ordförande... Carl-Johan Berthilsson Justerare... Kent Gustafsson Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

23 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen (1) Sida KS 37 Dnr KS 2019/00101 Revidering av lokala föreskrifter avseende gångbanerenhållning Beslut Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta förslag till reviderade lokala föreskrifter avseende åläggande om gångbanerenhållning. Ärendet Kommunfullmäktige beslutade den 23 november 1995, 144, att med stöd av den dåvarande renhållningslagstiftningen anta lokala föreskrifter avseende åläggande om gångbanerenhållning. Då renhållningslagstiftningen har ersatts av ny lagstiftning finns det ett behov av att uppdatera de lokala föreskrifterna så att hänvisning i dessa görs till den nu gällande lagstiftningen på området. Förslaget till nya lokala föreskrifter föreslås börja gälla från den 1 april Ärendets beredning Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott, , KPLU 17 Kommunledningsförvaltningen, avdelningen för ledningsstöd Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta förslag till reviderade lokala föreskrifter avseende åläggande om gångbanerenhållning. Beslutsgång Kommunstyrelsen beslutar enligt personal- och ledningsutskottets förslag. Justeringsdag Sekreterare... Andrea Egerlundh Ordförande... Jonas Bergman Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

24 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen (1) Sida Justerare... Krissi Johansson Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

25 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott (1) Sida KPLU 17 Dnr KS 2019/00101 Revidering av lokala föreskrifter avseende gångbanerenhållning Beslut Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta förslag till reviderade lokala föreskrifter avseende åläggande om gångbanerenhållning. Ärendet Kommunfullmäktige beslutade den 23 november 1995, 144, att med stöd av den dåvarande renhållningslagstiftningen anta lokala föreskrifter avseende åläggande om gångbanerenhållning. Då renhållningslagstiftningen har ersatts av ny lagstiftning finns det ett behov av att uppdatera de lokala föreskrifterna så att hänvisning i dessa görs till den nu gällande lagstiftningen på området. Förslaget till nya lokala föreskrifter föreslås börja gälla från den 1 april Ärendets beredning Kommunledningsförvaltningen, avdelningen för ledningsstöd Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta förslag till reviderade lokala föreskrifter avseende åläggande om gångbanerenhållning. Beslutsgång Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott beslutar enligt förvaltningens förslag. Justeringsdag Sekreterare Eda Kalatch Ordförande Ella Kardemark Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

26 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott (1) Sida Justerare Kristina Johansson Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

27 Tjänsteskrivelse Kommunledningsförvaltningen KS 2019/00101 Ärende KS 2019/00101 Beslutsinstans: Ärendets ursprung: Kommunfullmäktige Kommunledningsförvaltningen Revidering av lokala föreskrifter avseende gångbanerenhållning Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta förslag till reviderade lokala föreskrifter avseende åläggande om gångbanerenhållning. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade den 23 november 1995, 144, att med stöd av den dåvarande renhållningslagstiftningen anta lokala föreskrifter avseende åläggande om gångbanerenhållning. Då renhållningslagstiftningen har ersatts av ny lagstiftning finns det ett behov av att uppdatera de lokala föreskrifterna så att hänvisning i dessa görs till den nu gällande lagstiftningen på området. Förslaget till nya lokala föreskrifter föreslås börja gälla från den 1 april Med hänvisning till ovanstående föreslår kommunledningsförvaltningen att kommunfullmäktige beslutar att anta förslag till reviderade lokala föreskrifter avseende åläggande om gångbanerenhållning. Ärendets beredning Kommunledningsförvaltningen, avdelningen för ledningsstöd Beskrivning av ärendet Bakgrund Kommunfullmäktige beslutade den 23 november 1995, 144, att med stöd av den dåvarande renhållningslagstiftningen anta lokala föreskrifter avseende åläggande om gångbanerenhållning. Då renhållningslagstiftningen har ersatts av ny lagstiftning finns det ett behov av att uppdatera de lokala föreskrifterna så att hänvisning i dessa görs till den nu gällande lagstiftningen på området. Analys och förslag Eftersom renhållningslagstiftningen har ersatts av ny lagstiftning finns det ett behov av att uppdatera de lokala föreskrifterna så att hänvisning i dessa görs till den nu gällande lagstiftningen på området. Med hänvisning till detta föreslår kommunledningsförvaltningen därför att kommunfullmäktige beslutar att anta förslag till reviderade lokala föreskrifter avseende åläggande om gångbanerenhållning. Konsekvenser av förslaget Halmstads kommun, kommunledningsförvaltningen, Box 153, Halmstad direkt@halmstad.se Sida 1(2)

28 Tjänsteskrivelse Kommunledningsförvaltningen KS 2019/ Beslutsunderlag 1. Åläggande om gångbanerenhållning förslag till ändringar 2. Åläggande om gångbanerenhållning reviderat förslag Information om beslutet Länsstyrelsen samt teknik- och fritidsnämnden Kommunledningsförvaltningen Mattias Rossköld, Kommundirektör Ann-Mari Mäkikangas, avdelningschef Handläggare, Carl-Magnus Billström, Kommunjurist Halmstads kommun, kommunledningsförvaltningen, Box 153, Halmstad direkt@halmstad.se Sida 2(2)

29 ÅLÄGGANDE OM GÅNGBANERENHÅLLNING Kommunfullmäktige i Halmstads kommun har den 23 november 1995, 144, beslutat följande med stöd av 19 renhållningslagen (1979:596) och 13 a renhållningsförordningen (1990:984). XXX 2019, XXX, beslutat följande med stöd av 3 lagen ( ) med särskilda bestämmelser om gaturenhållning och skyltning samt 1 förordningen (1998:929) om gaturenhållning och skyltning. Fastighetsinnehavarens skyldighet 1 Det åligger innehavare av fastighet inom område med detaljplan, där kommunen är huvudman för allmänna platser, att utföra de renhållnings-, snöröjnings- och liknande åtgärder som avses i 18 första stycket renhållningslagen 2 första stycket lagen med särskilda bestämmelser om gaturenhållning och skyltning ifråga om gångbana och annat för gångtrafiken erforderligt utrymme utanför fastigheten (nedan kallat gångbaneutrymmet). Lika med gångbana anses trappa eller dylikt, som fyller gångbanans uppgift samt om gångbana ej finns, ett för gångtrafiken erforderligt område om 1,5 meters bredd utmed fastighetens gräns. Skyldigheten gäller även innehavare av fastighet inom sådant område där staten varit väghållare om kommunen övertagit väghållaransvaret. Med fastighetsinnehavare avses enligt 1 tredje stycket renhållningslagen lagen med särskilda bestämmelser om gaturenhållning och skyltning den som äger fastigheten eller den som enligt 1 kap 5 fastighetstaxeringslagen (1979:1152) skall anses som fastighetsägare. Närmare föreskrifter om de åtgärder som skall vidtas 2 Nedanstående närmare föreskrifter gäller i fråga om de åtgärder som skall vidtas av fastighetsinnehavaren. Växtlighet och nedskräpning 3 Det åligger fastighetsinnehavaren att ta bort ogräs och annan växtlighet samt att sopa upp och föra bort orenlighet och nedskräpande föremål från gångbaneutrymmet. Snöröjning m m 4

30 Det åligger fastighetsinnehavaren att snarast avlägsna snö och is som är till olägenhet för gångtrafiken och att vid halka skyndsamt sanda gångbaneutrymmet eller att vidta andra åtgärder till motverkande av halka. Det åligger också fastighetsinnehavaren att sopa upp och föra bort sand från gångbaneutrymmet. Rännstensbrunnar 5 Det åligger fastighetsinnehavaren att hålla galler till rännstensbrunn fri från snö och is i de fall rännstensbrunnen ligger inom gångbaneutrymmet. Fasta ämnen såsom stenar, grus och skräp, får inte sopas eller spolas ned i rännstensbrunnen. Övrigt 6 Fastighetsinnehavaren skall också vidta övriga erforderliga åtgärder för att hålla gångbaneutrymmet i sådant skick att uppkomsten av sanitär olägenhet hindras samt de krav tillgodoses som med hänsyn till förhållandena på platsen och i övriga omständigheter kan ställas ifråga om trevnad, framkomlighet och trafiksäkerhet. Straff m m 7 Fastighetsinnehavare som uppsåtligt eller av oaktsamhet inte fullgör sina skyldigheter enligt 1 och 3-6 kan dömas till böter enligt 4 andra stycket renhållningslagen. 14 första stycket lagen med särskilda bestämmelser om gaturenhållning och skyltning. I 23 renhållningslagen 12 lagen med särskilda bestämmelser om gaturenhållning och skyltning finns vidare bestämmelser om förelägganden och om tvångsutförande på den försumliges bekostnad. Detta beslut gäller fr o m den 1 januari april 2019 och ersätter äldre beslut i kommunen om fastighetsägares ansvar för gångbanerenhållningen.

31 ÅLÄGGANDE OM GÅNGBANERENHÅLLNING Kommunfullmäktige i Halmstads kommun har den XXX 2019, XXX, beslutat följande med stöd av 3 lagen (1998:814) med särskilda bestämmelser om gaturenhållning och skyltning samt 1 förordningen (1998:929) om gaturenhållning och skyltning. Fastighetsinnehavarens skyldighet 1 Det åligger innehavare av fastighet inom område med detaljplan, där kommunen är huvudman för allmänna platser, att utföra de renhållnings-, snöröjnings- och liknande åtgärder som avses i 2 första stycket lagen med särskilda bestämmelser om gaturenhållning och skyltning ifråga om gångbana och annat för gångtrafiken erforderligt utrymme utanför fastigheten (nedan kallat gångbaneutrymmet). Lika med gångbana anses trappa eller dylikt, som fyller gångbanans uppgift samt om gångbana ej finns, ett för gångtrafiken erforderligt område om 1,5 meters bredd utmed fastighetens gräns. Skyldigheten gäller även innehavare av fastighet inom sådant område där staten varit väghållare om kommunen övertagit väghållaransvaret. Med fastighetsinnehavare avses enligt 1 lagen med särskilda bestämmelser om gaturenhållning och skyltning den som äger fastigheten eller den som enligt 1 kap 5 fastighetstaxeringslagen (1979:1152) skall anses som fastighetsägare. Närmare föreskrifter om de åtgärder som skall vidtas 2 Nedanstående närmare föreskrifter gäller i fråga om de åtgärder som skall vidtas av fastighetsinnehavaren. Växtlighet och nedskräpning 3 Det åligger fastighetsinnehavaren att ta bort ogräs och annan växtlighet samt att sopa upp och föra bort orenlighet och nedskräpande föremål från gångbaneutrymmet. Snöröjning m m 4 Det åligger fastighetsinnehavaren att snarast avlägsna snö och is som är till olägenhet för gångtrafiken och att vid halka skyndsamt sanda gångbaneutrymmet eller att vidta andra åtgärder till motverkande av halka.

32 Det åligger också fastighetsinnehavaren att sopa upp och föra bort sand från gångbaneutrymmet. Rännstensbrunnar 5 Det åligger fastighetsinnehavaren att hålla galler till rännstensbrunn fri från snö och is i de fall rännstensbrunnen ligger inom gångbaneutrymmet. Fasta ämnen såsom stenar, grus och skräp, får inte sopas eller spolas ned i rännstensbrunnen. Övrigt 6 Fastighetsinnehavaren skall också vidta övriga erforderliga åtgärder för att hålla gångbaneutrymmet i sådant skick att uppkomsten av sanitär olägenhet hindras samt de krav tillgodoses som med hänsyn till förhållandena på platsen och i övriga omständigheter kan ställas ifråga om trevnad, framkomlighet och trafiksäkerhet. Straff m m 7 Fastighetsinnehavare som uppsåtligt eller av oaktsamhet inte fullgör sina skyldigheter enligt 1 och 3-6 kan dömas till böter enligt 14 första stycket lagen med särskilda bestämmelser om gaturenhållning och skyltning. I 12 lagen med särskilda bestämmelser om gaturenhållning och skyltning finns vidare bestämmelser om förelägganden och om tvångsutförande på den försumliges bekostnad. Detta beslut gäller fr o m den 1 april 2019 och ersätter äldre beslut i kommunen om fastighetsägares ansvar för gångbanerenhållningen.

33 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen (2) Sida KS 47 Dnr KS 2016/00301 Svar på begäran om förtydligande kring övertagande av tillsyn av täkter Beslut Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta miljönämndens yttrande daterat den och att översända yttrandet till länsstyrelsen som svar på deras begäran om förtydligande av innebörd av övertagande av tillsyn av täkter. Ärendet I enlighet med miljönämndens begäran beslutade kommunfullmäktige att hos Länsstyrelsen Hallands län begära att tillsynen av täkter, inklusive vattenverksamhet, skulle överlåtas till kommunen enligt följande: 1. Tillsynen av tillståndspliktiga täkter (4 kap. 2-3 miljöprövningsförordningen (2013:251)) som också är vattenverksamhet, enligt 11 kap. 3 miljöbalken (1998:808) 2. Tillsynen av vattenverksamhet som är del av verksamheten på anmälningspliktiga täkter (4 kap. 4-5 miljöprövningsförordningen) Länsstyrelsen Hallands län har begärt förtydligande om överlåtelsen enligt begäran avser ansvar för tillsyn endast ifråga om täktverksamhet enligt 9 kap MB, eller om den avser verksamheter enligt både miljöbalkens 9 kap och 11 kap. Länsstyrelsen önskar också förtydligande om det är miljönämnden som kommer att utöva tillsyn för både tillståndspliktig täktverksamhet och anmälningspliktiga täkter eller om begäran endast avser anmälningspliktiga täkter. Miljönämnden anser att om samtliga täkter inom kommunen ligger under miljönämndens tillsyn garanteras tillsynsmässig likabehandling och ökad samsyn för de olika täkterna i kommunen. Miljönämnden gör bedömningen att miljöförvaltningen har tillräcklig kunskap, och uppfyller samtliga krav som ställs i miljötillsynsförordningen, för att överta tillsynen även för tillstånds- och anmälningspliktiga täktverksamheter som omfattar vattenverksamhet. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

34 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen (2) Sida Ärendets beredning Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott, , KPLU 19 Kommunledningsförvaltningen Miljönämnden, , 87 Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta miljönämndens yttrande daterat den och att översända yttrandet till länsstyrelsen som svar på deras begäran om förtydligande av innebörd av övertagande av tillsyn av täkter. Beslutsgång Kommunstyrelsen beslutar enligt personal- och ledningsutskottets förslag. Justeringsdag Sekreterare... Andrea Egerlundh Ordförande... Jonas Bergman Justerare... Krissi Johansson Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

35 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott (2) Sida KPLU 19 Dnr KS 2016/00301 Svar på begäran om förtydligande kring övertagande av tillsyn av täkter Beslut Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta miljönämndens yttrande daterat den och att översända yttrandet till länsstyrelsen som svar på deras begäran om förtydligande av innebörd av övertagande av tillsyn av täkter. Ärendet I enlighet med miljönämndens begäran beslutade kommunfullmäktige att hos Länsstyrelsen Hallands län begära att tillsynen av täkter, inklusive vattenverksamhet, skulle överlåtas till kommunen enligt följande: 1. Tillsynen av tillståndspliktiga täkter (4 kap. 2-3 miljöprövningsförordningen (2013:251)) som också är vattenverksamhet, enligt 11 kap. 3 miljöbalken (1998:808) 2. Tillsynen av vattenverksamhet som är del av verksamheten på anmälningspliktiga täkter (4 kap. 4-5 miljöprövningsförordningen) Länsstyrelsen Hallands län har begärt förtydligande om överlåtelsen enligt begäran avser ansvar för tillsyn endast ifråga om täktverksamhet enligt 9 kap MB, eller om den avser verksamheter enligt både miljöbalkens 9 kap och 11 kap. Länsstyrelsen önskar också förtydligande om det är miljönämnden som kommer att utöva tillsyn för både tillståndspliktig täktverksamhet och anmälningspliktiga täkter eller om begäran endast avser anmälningspliktiga täkter. Miljönämnden anser att om samtliga täkter inom kommunen ligger under miljönämndens tillsyn garanteras tillsynsmässig likabehandling och ökad samsyn för de olika täkterna i kommunen. Miljönämnden gör bedömningen att miljöförvaltningen har tillräcklig kunskap, och uppfyller samtliga krav som ställs i miljötillsynsförordningen, för att överta tillsynen även för tillstånds- och anmälningspliktiga täktverksamheter som omfattar vattenverksamhet. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

36 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott (2) Sida Ärendets beredning Kommunledningsförvaltningen Miljönämnden, , 87 Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta miljönämndens yttrande daterat den och att översända yttrandet till länsstyrelsen som svar på deras begäran om förtydligande av innebörd av övertagande av tillsyn av täkter. Beslutsgång Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott beslutar enligt förvaltningens förslag. Justeringsdag Sekreterare Eda Kalatch Ordförande Ella Kardemark Justerare Kristina Johansson Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

37 Tjänsteskrivelse ärende från annan nämnd Kommunledningsförvaltningen KS 2016/00301 Ärende KS 2016/00301 Beslutsinstans: Ärendets ursprung: kommunfullmäktige Begäran om förtydligande från Länsstyrelsen Hallands län Svar på Länsstyrelsens begäran om förtydligande av innebörd av övertagande av tillsyn av täkter Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta miljönämndens yttrande daterat den och att översända yttrandet till länsstyrelsen som svar på deras begäran om förtydligande av innebörd av övertagande av tillsyn av täkter. Sammanfattning av ärendet I enlighet med miljönämndens begäran beslutade kommunfullmäktige att hos Länsstyrelsen Hallands län begära att tillsynen av täkter, inklusive vattenverksamhet, skulle överlåtas till kommunen enligt följande: 1. Tillsynen av tillståndspliktiga täkter (4 kap. 2-3 miljöprövningsförordningen (2013:251)) som också är vattenverksamhet, enligt 11 kap. 3 miljöbalken (1998:808) 2. Tillsynen av vattenverksamhet som är del av verksamheten på anmälningspliktiga täkter (4 kap. 4-5 miljöprövningsförordningen) Länsstyrelsen Hallands län har begärt förtydligande om överlåtelsen enligt begäran avser ansvar för tillsyn endast ifråga om täktverksamhet enligt 9 kap MB, eller om den avser verksamheter enligt både miljöbalkens 9 kap och 11 kap. Länsstyrelsen önskar också förtydligande om det är miljönämnden som kommer att utöva tillsyn för både tillståndspliktig täktverksamhet och anmälningspliktiga täkter eller om begäran endast avser anmälningspliktiga täkter. Miljönämnden anser att om samtliga täkter inom kommunen ligger under miljönämndens tillsyn garanteras tillsynsmässig likabehandling och ökad samsyn för de olika täkterna i kommunen. Miljönämnden gör bedömningen att miljöförvaltningen har tillräcklig kunskap, och uppfyller samtliga krav som ställs i miljötillsynsförordningen, för att överta tillsynen även för tillstånds- och anmälningspliktiga täktverksamheter som omfattar vattenverksamhet. Kommunledningsförvaltningen föreslår att miljönämndens yttrande översänds till Länsstyrelsen som svar på deras begäran om förtydligande i frågan. Ärendets beredning Halmstads kommun, kommunledningsförvaltningen, Box 153, Halmstad direkt@halmstad.se Sida 1(2)

38 Tjänsteskrivelse ärende från annan nämnd Kommunledningsförvaltningen KS 2016/00301 Länsstyrelsen Hallands län begärde ett förtydligande av Halmstads kommun och kommunledningsförvaltningen skickade Länsstyrelsens begäran till miljönämnden för yttrande. Miljönämnden beslutade avge yttrande enligt bilaga 1. Kommunledningsförvaltningen har berett ärendet. Ärendets beslutsgång Kommunstyrelsens personal och ledningsutskott Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige Beslutsunderlag 1. Miljönämndens yttrande den förtydligande av innebörden av begäran om övertagande av täkttillsyn. 2. Miljönämndens beslut (MN 87, Dnr 2016:618), Remiss- Förtydligande i begäran om övertagande av tillsyn. 3. Länsstyrelsen Hallands läns e-post med begäran om förtydligande ang KF 111, dnr KS 2016/ Information om beslutet Yttrandet skickas till Länsstyrelsen Hallands län; halland@lansstyrelsen.se och länsstyrelsens dnr anges. Beslut skickas till miljönämnden och Jovanka Lazic för kännedom. Kommunledningsförvaltningen Sara Jakobsson, samhällsbyggnadschef Sabina Hermansson, avdelningschef strategi och utredningsenheten Handläggare, Ann-Charlotte Abrahamsson, Kommunekolog Halmstads kommun, kommunledningsförvaltningen, Box 153, Halmstad direkt@halmstad.se Sida 2(2)

39 Halmstads kommun Yttrande Sammanträdesdatum Sida Remiss Förtydligande i begäran om övertagande av tillsyn Miljönämnden yttrar sig över Länsstyrelsens förfrågan om förtydligande i begäran om övertagande av tillsyn av täkter enligt följande: 1. Begäran om övertagande av tillsyn vid täkter avser såväl verksamhet enligt kapitel 9 miljöbalken (miljöfarlig verksamhet) som kapitel 11 miljöbalken (vattenverksamhet). 2. Miljönämnden avses ansvara för den begärda tillsynen i fråga om såväl vattenverksamhet som 9 kap.-verksamhet. Miljönämnden anser att om samtliga täkter inom kommunen ligger under miljönämndens tillsyn garanteras tillsynsmässig likabehandling och ökad samsyn för de olika täkterna i kommunen. Miljönämnden gör bedömningen att miljöförvaltningen har tillräcklig kunskap, och uppfyller samtliga krav som ställs i miljötillsynsförordningen, för att överta tillsynen även för tillståndsoch anmälningspliktiga täktverksamheter som omfattar vattenverksamhet. Miljönämnden Svein Henriksen Ordförande Halmstads kommun, Miljöförvaltningen Box 153, Halmstad Besöksadress: Kungsgatan Tel Fax Organisationsnr: Bankgiro Postgiro E-post: mhk@halmstad.se

40 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Miljönämnden Sida MN 87 Dnr 2016:618 Remiss Förtydligande i begäran om övertagande av tillsyn Beslut 1. Miljönämnden beslutar att avge yttrandet enligt bilaga 1, daterat Ärendet Länsstyrelsen har efterfrågat förtydligande i fråga om begäran av övertagande av tillsynen av täkter ( KS- 111), där de begär klargörande av om begäran endast avser miljöfarlig verksamhet eller även vattenverksamhet, samt om miljönämnden avses vara ansvarig för tillsynen över såväl täktverksamheten som vattenverksamheten. Kommunfullmäktige har lämnat frågan till miljönämnden för yttrande. Miljöförvaltningen anser att begäran om övertagande av tillsyn vid täkter avser såväl verksamhet enligt kapitel 9 miljöbalken (miljöfarlig verksamhet) som kapitel 11 miljöbalken (vattenverksamhet). Miljönämnden avses ansvara för den begärda tillsynen i fråga om såväl vattenverksamhet som 9 kap.-verksamhet. Ärendets beredning Ärendet har beretts på miljöförvaltningens handläggarberedning och miljönämndens presidieberedning Förslag till beslut 1. Miljönämnden beslutar att avge yttrandet enligt bilaga 1, daterat Beslutsgång Miljönämnden beslutar enligt föreliggande förslag. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

41 Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sida Kommunfullmäktige (2) KF 111 Dnr KS 2016/00301 Begäran om övertagande av tillsyn av täkter Beslut Kommunfullmäktige beslutar att med stöd av 1 kap. 18 miljötillsynsförordningen (2011:13) begära att Länsstyrelsen i Hallands län till kommunen överlåter: 1. Tillsynen av tillståndspliktiga täkter 4 kap. 2-3 miljöprövningsförordningen (2013:251)) som också är vattenverksamhet, enligt 11 kap. 3 miljöbalken (1998:808) 2. Tillsynen av vattenverksamhet som är del av verksamheten på anmälningspliktiga täkter (4 kap. 4-5 miljöprövningsförordningen) Tillsynen ska övergå till miljönämnden i Halmstads kommun senast Om länsstyrelsen inte bifaller begäran önskar kommunfullmäktige att länsstyrelsen i enlighet med 26 kap. 4 miljöbalken överlämnar ärendet till Regeringen för avgörande. Ärendet Länsstyrelsen beslutade 24 april 2000 (bilaga 2) att överlåta tillsyn enligt miljöbalken av tillståndspliktiga verksamheter, dock ej täkter som klassas som vattenverksamhet till miljönämnden i Halmstads kommun. Miljönämnden anser att om samtliga täkter inom kommunen ligger under miljö nämn dens tillsyn garanteras tillsyns mässig likabehandling och ökad samsyn för de olika täkterna i kommunen. Miljönämnden gör bedömningen att miljöförvaltningen har tillräcklig kunskap, och uppfyller samtliga krav som ställs i miljötillsynsförordningen, för att överta tillsynen även för tillstånds- och anmälningspliktiga täktverksamheter som omfattar vattenverksamhet. Med anledning av detta hemställer miljönämnden att kommunfullmäktige av Länsstyrelsen i Hallands län begär övertagande av tillsynen även på dessa verksamheter. Ärendets beredning Kommunstyrelsens protokoll , 261. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott , 203.

42 Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sida Kommunfullmäktige (2) Miljönämnden , 48. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att med stöd av 1 kap. 18 miljötillsynsförordningen (2011:13) begära att Länsstyrelsen i Hallands län till kommunen överlåter: 1. Tillsynen av tillståndspliktiga täkter 4 kap. 2-3 miljöprövningsförordningen (2013:251)) som också är vattenverksamhet, enligt 11 kap. 3 miljöbalken (1998:808) 2. Tillsynen av vattenverksamhet som är del av verksamheten på anmälningspliktiga täkter (4 kap. 4-5 miljöprövningsförordningen) Tillsynen ska övergå till miljönämnden i Halmstads kommun senast Om länsstyrelsen inte bifaller begäran önskar kommunfullmäktige att länsstyrelsen i enlighet med 26 kap. 4 miljöbalken överlämnar ärendet till Regeringen för avgörande. Beslutsgång Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag.

43 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen (2) Sida KS 36 Dnr KS 2018/00652 Omställningsstöd och pension för förtroendevalda Beslut 1. Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL 18) med tillhörande bilaga, att gälla från 1 januari Bestämmelserna omfattar dock de förtroendevalda som tillträder ett (eller flera) uppdrag för första gången efter valet 2014 eller senare. 2. Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att OPF-KL 18 ska gälla för samtliga förtroendevalda enligt definition i kommunallagen 4 kap 1, utom för de som i tidigare uppdrag omfattas av äldre bestämmelsen, PBF, PRF-KL eller andra pensionsbestämmelser. 3. Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt kommunledningsförvaltningen att revidera tillämpningsanvisningen avseende OPF-KL 18. Ärendet Kommunfullmäktige antog beslut om OPF-KL 14. Sveriges kommuner och landsting (SKL) har nu reviderat bestämmelserna om omställningsstöd och pension för förtroendevalda OPF-KL 18. OPF-KL18 är utformat för att kunna tillämpas för förtroendevalda som tillträder ett (eller flera) uppdrag för första gången efter valet 2014 eller senare. Bestämmelserna gäller i vissa delar även för förtroendevalda som i tidigare uppdrag inte har omfattats av PBF, PRF-KL eller andra pensionsbestämmelser för förtroendevalda. Bestämmelser om omställningsstöd och pension gäller för förtroendevalda som fullgör uppdrag i kommunen eller landsting/region, på heltid eller betydande del av heltid, med sammanlagt minst 40 procent av heltid, om inte annat anges i OPF-KL. Att betydande del av heltid anges till 40 procent är en uttolkning av kommunallagen. Förslaget om OPF-KL18 är indelat i fyra kapitel, inledande bestämmelser, bestämmelser om omställningsstöd, pensionsbestämmelser samt familjeskydd. Omställningsbestämmelserna tar sikte på aktiv omställning, med aktiva omställningsinsatser och tidsbegränsade ekonomiska omställningsstöd. Ändringarna innebär att omställningsfondens roll i omställningsarbetet har förtydligats. Förmånerna i pensionsbestämmelserna motsvarar i stora delar pensionsavtalet AKAP- KL. Ålderspensionsintjänandet bygger på livsinkomstprincipen. Det tillagda Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

44 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen (2) Sida familjeskyddsregelverket är till största del överensstämmande med det familjeskydd för anställda som finns i AKAP-KL. Ärendets beredning Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott, , KPLU 21 Kommunledningsförvaltningen, HR-avdelningen Förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar att anta bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL 18) med tillhörande bilaga, att gälla från 1 januari Bestämmelserna omfattar dock de förtroendevalda som tillträder ett (eller flera) uppdrag för första gången efter valet 2014 eller senare. 2. Kommunfullmäktige beslutar att OPF-KL 18 ska gälla för samtliga förtroendevalda enligt definition i kommunallagen 4 kap 1, utom för de som i tidigare uppdrag omfattas av äldre bestämmelsen, PBF, PRF-KL eller andra pensionsbestämmelser. 3. Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt kommunledningsförvaltningen att revidera tillämpningsanvisningen avseende OPF-KL 18. Beslutsgång Kommunstyrelsen beslutar enligt personal- och ledningsutskottets förslag. Justeringsdag Sekreterare... Andrea Egerlundh Ordförande... Jonas Bergman Justerare... Krissi Johansson Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

45 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott (2) Sida KPLU 21 Dnr KS 2018/00652 Omställningsstöd och pension för förtroendevalda Beslut 1. Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL 18) med tillhörande bilaga, att gälla från 1 januari Bestämmelserna omfattar dock de förtroendevalda som tillträder ett (eller flera) uppdrag för första gången efter valet 2014 eller senare. 2. Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott beslutar att föreslå kommunfullmäktige att OPF-KL 18 ska gälla för samtliga förtroendevalda enligt definition i kommunallagen 4 kap 1, utom för de som i tidigare uppdrag omfattas av äldre bestämmelsen, PBF, PRF-KL eller andra pensionsbestämmelser. 3. Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott beslutar att föreslå kommunstyrelsen att uppdra åt kommunledningsförvaltningen att revidera tillämpningsanvisningen avseende OPF-KL 18. Ärendet Kommunfullmäktige antog beslut om OPF-KL 14. Sveriges kommuner och landsting (SKL) har nu reviderat bestämmelserna om omställningsstöd och pension för förtroendevalda OPF-KL 18. OPF-KL18 är utformat för att kunna tillämpas för förtroendevalda som tillträder ett (eller flera) uppdrag för första gången efter valet 2014 eller senare. Bestämmelserna gäller i vissa delar även för förtroendevalda som i tidigare uppdrag inte har omfattats av PBF, PRF-KL eller andra pensionsbestämmelser för förtroendevalda. Bestämmelser om omställningsstöd och pension gäller för förtroendevalda som fullgör uppdrag i kommunen eller landsting/region, på heltid eller betydande del av heltid, med sammanlagt minst 40 procent av heltid, om inte annat anges i OPF-KL. Att betydande del av heltid anges till 40 procent är en uttolkning av kommunallagen. Förslaget om OPF-KL18 är indelat i fyra kapitel, inledande bestämmelser, bestämmelser om omställningsstöd, pensionsbestämmelser samt familjeskydd. Omställningsbestämmelserna tar sikte på aktiv omställning, med aktiva omställningsinsatser och tidsbegränsade ekonomiska omställningsstöd. Ändringarna innebär att Omställningsfondens roll i omställningsarbetet har förtydligats. Förmånerna i pensionsbestämmelserna motsvarar i stora delar pensionsavtalet AKAP-KL. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

46 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott (2) Sida Ålderspensionsintjänandet bygger på livsinkomstprincipen. Det tillagda familjeskyddsregelverket är till största del överensstämmande med det familjeskydd för anställda som finns i AKAP-KL. Ärendets beredning Kommunledningsförvaltningen, HR-avdelningen Förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar att anta bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL 18) med tillhörande bilaga, att gälla från 1 januari Bestämmelserna omfattar dock de förtroendevalda som tillträder ett (eller flera) uppdrag för första gången efter valet 2014 eller senare. 2. Kommunfullmäktige beslutar att OPF-KL 18 ska gälla för samtliga förtroendevalda enligt definition i kommunallagen 4 kap 1, utom för de som i tidigare uppdrag omfattas av äldre bestämmelsen, PBF, PRF-KL eller andra pensionsbestämmelser. 3. Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt kommunledningsförvaltningen att revidera tillämpningsanvisningen avseende OPF-KL 18. Beslutsgång Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott beslutar enligt förvaltningens förslag. Justeringsdag Sekreterare Eda Kalatch Ordförande Ella Kardemark Justerare Kristina Johansson Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

47 Tjänsteskrivelse Kommunledningsförvaltningen KS 2018/00652 Ärende KS 2018/00652 Beslutsinstans: Ärendets ursprung: Kommunfullmäktige Kommunledningsförvaltningen Omställningsstöd och pension för förtroendevalda Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar att anta bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL 18) med tillhörande bilaga, att gälla från 1 januari Bestämmelserna omfattar dock de förtroendevalda som tillträder ett (eller flera) uppdrag för första gången efter valet 2014 eller senare. 2. Kommunfullmäktige beslutar att OPF-KL 18 ska gälla för samtliga förtroendevalda enligt definition i kommunallagen 4 kap 1, utom för de som i tidigare uppdrag omfattas av äldre bestämmelsen, PBF, PRF-KL eller andra pensionsbestämmelser. 3. Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt kommunledningsförvaltningen att revidera tillämpningsanvisningen avseende OPF-KL 18. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige antog beslut om OPF-KL 14. SKL har nu reviderat bestämmelserna om omställningsstöd och pension för förtroendevalda OPF-KL 18. OPF-KL18 är utformat för att kunna tillämpas för förtroendevalda som tillträder ett (eller flera) uppdrag för första gången efter valet 2014 eller senare. Bestämmelserna gäller i vissa delar även för förtroendevalda som i tidigare uppdrag inte har omfattats av PBF, PRF-KL eller andra pensionsbestämmelser för förtroendevalda. Bestämmelser om omställningsstöd och pension gäller för förtroendevalda som fullgör uppdrag i kommunen eller landsting/region, på heltid eller betydande del av heltid, med sammanlagt minst 40% av heltid, om inte annat anges i OPF-Kl. Att betydande del av heltid anges till 40% är en uttolkning av kommunallagen. Förslaget om OPF-KL18 är indelat i fyra kapitel, inledande bestämmelser, bestämmelser om omställningsstöd, pensionsbestämmelser samt familjeskydd. Omställningsbestämmelserna tar sikte på aktiv omställning, med aktiva omställningsinsatser och tidsbegränsade ekonomiska omställningsstöd. Ändringarna innebär att Omställningsfondens roll i omställningsarbetet har förtydligats. Förmånerna i pensionsbestämmelserna motsvarar i stora delar pensionsavtalet AKAPKL. Ålderspensionsintjänandet bygger på livsinkomstprincipen. Det tillagda familjeskyddsregelverket är till största del överensstämmande med det familjeskydd för anställda som finns i AKAP-KL. Ärendets beredning Beskrivning av ärendet Bakgrund Halmstads kommun, kommunledningsförvaltningen, Box 153, Halmstad direkt@halmstad.se Sida 1(3)

48 Tjänsteskrivelse Kommunledningsförvaltningen KS 2018/00652 Sveriges Kommuner och Landstings styrelse har den 14 september 2018 antagit förslag till reviderade bestämmelser om omställningsstöd och pension till förtroendevalda (OPF-KL18). OPF-KL18 gäller för förtroendevalda som tidigare omfattats av OPF-KL14 eller som tillträder vid valet 2018 och inte tidigare omfattats av PBF eller PRF-KL i kommunen, landstinget/regionen eller kommunalförbundet. OPF-KL18 gäller, i likhet med OPF14, inte för förtroendevalda som avgått eller senare (eller tidigare avgått) med rätt till visstidspension, annan egenpensionsförmån, avgångsersättning eller livränta. För dessa förtroendevalda fortsätter PBF eller PRF-KL att gälla. Bestämmelser om omställningsstöd och pension gäller för förtroendevalda som fullgör uppdrag i kommunen eller landsting/region, på heltid eller betydande del av heltid, med sammanlagt minst 40% av heltid, om inte annat anges i OPF-Kl. Att betydande del av heltid anges till 40% är en uttolkning av kommunallagen OPF-KL18 är utformat för tillämpning hos respektive kommun och landsting/region. För att äga giltighet krävs ett lokalt antagande av bestämmelserna. OPF-KL18 omfattar reviderade bestämmelser för förtroendevalda gällande omställning, pension och familjeskydd. Utgångspunkten för OPF-KL18 har varit det nu gällande OPF-KL (nedan kallat OPF- KL14), som antogs av SKLs styrelse I OPF-KL14 har delar om familjeskydd, samt till viss del möjlighet till aktiva omställningsinsatser saknats. SKL har därför tagit fram förslag till nya bestämmelser. Förslaget om OPF-KL18 är indelat i fyra kapitel, inledande bestämmelser, bestämmelser om omställningsstöd, pensionsbestämmelser samt familjeskydd. Omställningsbestämmelserna tar sikte på aktiv omställning, med aktiva omställningsinsatser och tidsbegränsade ekonomiska omställningsstöd. Skillnaden mellan OPF-KL14 och OP-KL18, kan i korta ordalag beskrivas som följer: Det är LAS (lagen om anställningsskydd) 32 a som gäller för förmånerna i OPF-KL18, dvs 67 år. I OPF-KL 14 var det 65 år. Man har höjt miniminivån till pensionsbehållning från 1.5% till att vara 3% i OPF-KL18. I och med OPF-KL 18 tillförs bestämmelser om Familjeskydd. Familjeskyddet syftar till att de förtroendevalda ska ha samma skydd för efterlevande som anställda. Omställningsfonden kan numera användas av förtroendevalda vid aktivt omställningsstöd i OPF-KL18. Tidigare var omställningsfonden riktat enbart mot anställda. Analys och förslag Konsekvenser av förslaget Ärendets beslutsgång Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige Beslutsunderlag 1. Förslag till bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL 18) 2. Vissa Förtydligande till OPF-KL Halmstads kommun, kommunledningsförvaltningen, Box 153, Halmstad direkt@halmstad.se Sida 2(3)

49 Tjänsteskrivelse Kommunledningsförvaltningen KS 2018/00652 Information om beslutet Kommunledningsförvaltningen Mattias Rossköld, Kommundirektör Annika Vannerberg, HR-chef Handläggare, Roland Norrman, HR-Strateg Halmstads kommun, kommunledningsförvaltningen, Box 153, Halmstad Sida 3(3)

50 Förslag till bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL18) Allmänt om bestämmelserna OPF-KL18 innehåller omställningsstöd, pensionsbestämmelser samt familjeskydd för förtroendevalda som avses i 4 kap. 1 kommunallagen. OPF- KL18 antas lokalt av fullmäktige inom kommun, landsting/region eller kommunalförbund. OPF-KL18 indelas i fyra kapitel: 1. Inledande bestämmelser Pensionsmyndighet Ändringar av och tillägg till bestämmelserna 2. Omställningsstöd Aktiva omställningsinsatser Ekonomiskt omställningsstöd Förlängt ekonomiskt omställningsstöd 3. Pensionsbestämmelser Avgiftsbestämd pensionsbehållning Sjukpension 4. Familjeskydd Efterlevandeskydd

51 Kapitel 1 Inledande bestämmelser 1 Pensionsmyndighet I anslutning till att OPF-KL18 antas ska en pensionsmyndighet utses. Pensionsmyndigheten har i uppgift att tolka och tillämpa bestämmelserna i OPF- KL18. 2 Ändringar av och tillägg till bestämmelserna Förtroendevald är skyldig att följa de ändringar av och de tillägg till dessa bestämmelser som kommunen, landstinget/regionen eller kommunalförbundet från tid till annan beslutar.

52 Kapitel 2 Bestämmelser om omställningsstöd för förtroendevalda 1 Tillämpningsområde m.m. Bestämmelser om omställningsstöd gäller för förtroendevald som avses i 4 kap. 1 kommunallagen och som fullgör uppdrag hos kommunen, landstinget/regionen eller kommunalförbundet på heltid eller betydande del av heltid, med sammanlagt minst 40 procent av heltid. Bestämmelserna gäller för förtroendevalda som tillträtt i samband med valet 2014 eller senare. Bestämmelserna gäller från samma tidpunkt, även förtroendevalda som i tidigare uppdrag inte omfattats av PBF, PRF-KL eller andra omställnings- och pensionsbestämmelser för förtroendevalda. 2 Omställningsstöd Omställningsstöd syftar till att under en begränsad tid underlätta övergången till arbetslivet när en förtroendevald lämnat sitt (sina) uppdrag. Omställningsstöd kan bestå av aktiva omställningsinsatser, ekonomiskt omställningsstöd och förlängt ekonomiskt omställningsstöd. Omställningsstöd förutsätter att den förtroendevalde själv aktivt verkar för att få ett nytt arbete. 3 Aktiva omställningsinsatser Möjlighet till aktiva omställningsinsatser har förtroendevald som innehaft ett eller flera uppdrag och som lämnat sitt (sina) uppdrag efter minst fyra års sammanhängande uppdragstid och som inte uppnått motsvarande i 32 a LAS angiven ålder när han eller hon lämnar sitt (sina) uppdrag. Respektive kommun, landsting/region och kommunalförbund har att utifrån den förtroendevaldes individuella förutsättningar ta ställning till lämpliga aktiva omställningsinsatser samt vilken kostnadsram som ska gälla. De åtgärder som erbjuds kan exempelvis, som på arbetsmarknaden i övrigt, bestå av rådgivningsinsatser och kompletterande utbildning. 4 Ekonomiskt omställningsstöd Rätt till ekonomiskt omställningsstöd har förtroendevald som lämnat sitt (sina) uppdrag efter minst ett års sammanhängande uppdragstid.

53 För varje år i uppdraget utges ett ekonomiskt omställningsstöd om tre månader. Ekonomiskt omställningsstöd utges i högst tre år. Det ekonomiska omställningsstödet utges med 85 procent under de två första åren och med 60 procent under år tre. Det ekonomiska omställningsstödet beräknas på den förtroendevaldes genomsnittliga månadsarvode gånger tolv under det senaste året. Ekonomiskt omställningsstöd utges av kommunen, landstinget/regionen eller kommunalförbundet som längst till och med kalendermånaden innan den förtroendevalde uppnått motsvarande i 32 a LAS angiven ålder. Rätten att erhålla ekonomiskt omställningsstöd upphör om den förtroendevalde på nytt blir innehavare av uppdrag med sammanlagt minst 40 procent av heltid hos kommunen, landstinget/regionen eller kommunalförbundet, eller får uppdrag i Riksdagen eller regeringen, EU parlamentet och eller går tillbaka till en tjänst som den förtroendevalda är tjänstledig ifrån för att fullgöra sitt nuvarande uppdrag i kommunen. 5 Förlängt ekonomiskt omställningsstöd Rätt till förlängt ekonomiskt omställningsstöd har förtroendevald som lämnat sitt (sina) uppdrag efter minst åtta års sammanhängande uppdragstid. Förlängt ekonomiskt omställningsstöd kan utges till förtroendevald från den tidigaste uttagsåldern för allmän pension och endast i omedelbar anslutning till att ekonomiskt omställningsstöd enligt 4 upphört. Förlängt ekonomiskt omställningsstöd kan utges för ett år i taget och som längst till och med kalendermånaden innan den förtroendevalde uppnått motsvarande i 32 a LAS angiven ålder. Förlängt ekonomiskt omställningsstöd utges av kommunen, landstinget/regionen eller kommunalförbundet efter årsvis ansökan från den förtroendevalde. Förlängt ekonomiskt omställningsstöd motsvarar 60 procent av den förtroendevaldes årsarvode året innan avgångstidpunkten. Rätten att erhålla ekonomiskt omställningsstöd upphör om den förtroendevalde på nytt blir innehavare av uppdrag med sammanlagt minst 40 procent av heltid hos kommunen, landstinget/regionen eller kommunalförbundet, eller får uppdrag i Riksdagen eller regeringen, EU parlamentet och eller går tillbaka till en tjänst som den förtroendevalda är tjänstledig ifrån för att fullgöra sitt nuvarande uppdrag i kommunen. 6 Samordning Omställningsersättningarna enligt 4 och 5 ska samordnas/minskas med andra förvärvsinkomster om inte annat anges.

54 Det första årets utbetalning av ekonomiskt omställningsstöd samordnas inte med förvärvsinkomster. De två följande åren undantas årligen ett prisbasbelopp från samordning. 7 Uppgiftsskyldighet En förtroendevald är skyldig att lämna de uppgifter som pensionsmyndigheten begär för att kunna fastställa rätten till och beräkna omställningsstöd, ekonomiskt omställningsstöd och förlängt ekonomiskt omställningsstöd. Har förtroendevald erhållit omställningsstöd, ekonomiskt omställningsstöd eller förlängt ekonomiskt omställningsstöd obehörigen eller med för högt belopp genom oriktiga uppgifter, underlåtenhet att fullgöra anmälningsskyldighet eller på annat sätt eller har förtroendevald i annat fall bort inse att utbetalningen var oriktig, ska det för mycket utbetalda beloppet återbetalas. Pensionsmyndigheten kan om särskilda skäl föreligger besluta att helt eller delvis avstå från efterkrav. 8 Ansökan om omställningsstöd Ansökan om omställningsstöd enligt 3-5 ska göras skriftligt enligt de anvisningar som pensionsmyndigheten utfärdar. Ansökan om omställningsstöd enligt 3-5 ska göras i anslutning till att den förtroendevalde lämnar/minskar sitt (sina) uppdrag. 9 Utbetalning av ekonomiskt eller förlängt ekonomiskt omställningsstöd Om rätt till ekonomiskt eller förlängt ekonomiskt omställningsstöd föreligger bör den förtroendevalde få sådant omställningsstöd utbetalad inom tre månader efter det att pensionsmyndigheten tagit emot sådan ansökan.

55 Kapitel 3 Pensionsbestämmelser 1 Tillämpningsområde m.m. Bestämmelser om pension gäller för förtroendevald som avses i 4 kap. 1 kommunallagen och som fullgör uppdrag hos kommunen, landstinget/regionen eller kommunalförbundet. Bestämmelserna gäller för förtroendevalda som tillträtt i samband med valet 2014 eller senare. Bestämmelserna gäller från samma tidpunkt, även förtroendevalda som i tidigare uppdrag inte omfattats av PBF, PRF-KL eller andra omställnings- och pensionsbestämmelser för förtroendevalda. Pensionsbestämmelserna tillämpas för förtroendevald, oavsett uppdragets omfattning, om inte annat anges. Pensionsbestämmelserna gäller inte för förtroendevald som vid tillträdet av sitt (sina) uppdrag har uppnått motsvarande i 32 a LAS angiven ålder. 2 Pensionsförmånernas omfattning Pensionsförmåner enligt dessa bestämmelser är: a. avgiftsbestämd ålderspension b. sjukpension c. efterlevandeskydd 3 Avgiftsbestämd ålderspension En förtroendevald har rätt till avgiftsbestämd ålderspension enligt Pensionsgrundande inkomst En förtroendevalds pensionsgrundande inkomst beräknas per kalenderår och begränsas till högst 30 inkomstbasbelopp. Den pensionsgrundande inkomsten utgörs av den förtroendevaldes årsarvode, sammanträdesersättningar samt andra i det pensionsgrundande uppdraget (uppdragen) utgivna kontanta ersättningar. För förtroendevald med uppdrag på heltid eller betydande del av heltid och som under ledighet till följd av sjukdom, olycksfall, arbetsskada eller

56 föräldraledighet och på grund av sådan ledighet fått avdrag från sitt arvode, ska den pensionsgrundande inkomsten räknas om (höjas) med vad som avdragits. I den pensionsgrundande inkomsten ska inte ingå ersättning som betalas ut till förtroendevald enligt 4 kap 12 kommunallagen för förlorad arbetsinkomst, semesterförmån eller tjänstepensionsförmån eller ersättning som utgör traktamente eller kostnadsersättning. 5 Pensionsavgifter Pensionsavgiften beräknas i procent på den förtroendevaldes pensionsgrundande inkomst enligt 4. Pensionsavgiften är 4,5 procent på den pensionsgrundande inkomsten upp till och med 7,5 inkomstbasbelopp. Pensionsavgiften är 30 procent på de delar av den pensionsgrundande inkomsten som överstiger 7,5 inkomstbasbelopp, intill dess den förtroendevalde har uppnått motsvarande i 32 a LAS angiven ålder. Därefter är pensionsavgiften 4,5 procent på hela den pensionsgrundande inkomsten. För förtroendevald med uppdrag på heltid eller betydande del av heltid med sammanlagt minst 40 procent av heltid, och som får rätt till sjuk- eller aktivitetsersättning enligt socialförsäkringsbalken (SFB) och som en följd härav med stöd av 4 kap. 6 kommunallagen befrias från sitt uppdrag före mandatperiodens utgång, ska pensionsavgift tillgodoräknas under tid då den förtroendevalde har rätt till sjuk- eller aktivitetsersättning enligt socialförsäkringsbalken (SFB). Anmärkning Pensionsavgift ska avsättas i förhållande till nedsatt arbetsförmåga i uppdraget (uppdragen). Pensionsavgiften beräknas på den pensionsgrundande inkomsten året före den förtroendevalde beviljas sjuk- eller aktivitetsersättning. Pensionsavgiften avsätts till den förtroendevaldes pensionsbehållning. Förtroendevald tillgodoräknas pensionsavgift från kommunen, landstinget/regionen eller kommunalförbundet endast om den för kalenderåret är högre än 3 procent av samma års inkomstbasbelopp. Då förtroendevald inte tillgodoräknas pensionsavgift betalar kommunen, landstinget/regionen eller kommunalförbundet ut motsvarande belopp direkt till den förtroendevalde i form av ersättning som inte är pensionsgrundande. Belopp understigande 200 kr avseende ett kalenderår utbetalas inte. Från och med år 2019 uppräknas nivån 200 kr årligen med förändringen av inkomstbasbeloppet.

57 6 Pensionsbehållning Pensionsavgiften för ett kalenderår avsätts senast den 31 mars följande år till en pensionsbehållning hos respektive kommun, landsting/region eller kommunalförbund, där den förtroendevalde har innehaft uppdrag. Med pensionsbehållning avses summan av de årliga pensionsavgifter som intjänats hos respektive kommun, landsting/region eller kommunalförbund. Pensionsbehållningen innehåller ett efterlevandeskydd enligt 11. Den förtroendevalde kan erbjudas möjlighet att välja bort efterlevandeskyddet i anslutning till ansökan om uttag. 7 Information Pensionsmyndigheten ska lämna information till den förtroendevalde om hans eller hennes pensionsbehållning, pensionsgrundande inkomst och avsättning av pensionsavgift. 8 Utbetalning av avgiftsbestämd ålderspension Utbetalning av avgiftsbestämd ålderspension, dvs pensionsbehållningen enligt 6, sker månadsvis och tidigast från den tidpunkt den förtroendevalde kan få allmän pension utbetalad, och i övrigt enligt överenskommelse mellan den förtroendevalde och pensionsmyndigheten. Ansökan om avgiftsbestämd ålderspension ska göras enligt de anvisningar som pensionsmyndigheten fastställt. Den förtroendevalde bör få pension utbetalad inom tre månader efter det att pensionsmyndigheten tagit emot sådan ansökan. Avgiftsbestämd ålderspension kan utbetalas som engångsersättning till förtroendevald om värdet av pensionsbehållningen är högst 150 % av inkomstbasbeloppet året innan utbetalning av förmånen börjar. 9 Uppgiftsskyldighet Förtroendevald är skyldig att lämna de uppgifter som pensionsmyndigheten begär för att kunna fastställa rätten till och beräkna avsättning till pensionsbehållning. Lämnas inte sådana uppgifter kan pensionsmyndigheten besluta att avsättningen ska minskas i skälig omfattning. Om förtroendevald genom att lämna oriktiga uppgifter inte fullgör sin uppgiftsskyldighet eller på annat sätt orsakar att för hög pensionsavgift avsätts, kan detta belopp återkrävas eller avräknas på kommande avsättningar av pensionsavgift. Pensionsmyndigheten kan besluta att helt eller delvis efterge beloppet.

58 10 Sjukpension Sjukpension betalas ut till förtroendevald med uppdrag på heltid eller betydande del av heltid med sammanlagt minst 40 procent av heltid och som får rätt till sjuk- eller aktivitetsersättning enligt socialförsäkringsbalken och som en följd härav med stöd av 4 kap. 6 kommunallagen från sitt uppdrag före mandatperiodens utgång. Sjukpensionen grundas och beräknas på det genomsnittliga månadsarvodet som den förtroendevalde hade kalenderåret före insjuknandetidpunkten gånger tolv. Pensionsmyndigheten kan i särskilt fall fatta beslut om annat beräkningsunderlag. Sjukpensionens nivå motsvarar nivån för den månadsersättning som utgår till anställda enligt AGS-KL. Sjukpension utges under tid som den förtroendevalde har rätt till sjuk- eller aktivitetsersättning enligt SFB. Upphör rätten till sjuk- eller aktivitetsersättning upphör också rätten till sjukpension. Anmärkningar 1. Sjukpensionen utges i förhållande till nedsatt arbetsförmåga i uppdraget (uppdragen). 2. Sjukpensionen ska värdesäkras på motsvarande sätt som i de bestämmelser som gäller för utbetalning av månadsersättning enligt AGS-KL. Förtroendevald som befrias/frånträder sitt uppdrag p g a sjukdom har rätt till efterskydd under 270 kalenderdagar. Efterskyddet innebär att rätt till sjukpension föreligger om förtroendevald under efterskyddstid beviljas sjukeller aktivitetsersättning. Den förtroendevaldes rätt till efterskydd upphör om den förtroendevalde tillträder en anställning eller annat uppdrag, förenat med pensionsrätt. Pensionsmyndigheten kan i särskilt fall fatta beslut om förlängd efterskyddstid. 11 Efterlevandeskydd Efterlevandeskydd enligt 6 innebär att den förtroendevaldes pensionsbehållning betalas till efterlevande make/maka, registrerad partner, sambo eller barn vid förtroendevalds dödsfall. Efterlevandeskydd betalas i första hand till efterlevande make/maka, registrerad partner och sambo. I andra hand betalas efterlevandeskydd till barn. Om det finns flera barn med rätt till efterlevandeskydd ska pensionsbehållningen delas lika mellan dessa barn.

59 Vid dödsfall utbetalas värdet av pensionsbehållningen, enligt 6, till förmånsberättigad efterlevande under fem år. Efterlevandeskydd kan utbetalas som en engångsersättning till efterlevande om värdet av pensionsbehållningen är högst 150 % av inkomstbasbeloppet året före utbetalning av förmånen börjar. 12 Vissa inskränkningar i rätten till pensionsförmån Angående påföljd i pensionsförmånshänseende för den som uppsåtligen framkallat förtroendevalds arbetsoförmåga eller död ska gälla vad som anges i 18, 19, 20 a och 100 a lagen om försäkringsavtal. 13 Finansiering För utfästelser enligt dessa bestämmelser svarar kommun, landsting/region och kommunalförbund. 14 Ansökan om och utbetalning av sjukpension och efterlevandeskydd Utbetalning av sjukpension och efterlevandeskydd sker månadsvis. Ansökan om sjukpension och efterlevandeskydd ska göras enligt de anvisningar som pensionsmyndigheten utfärdar. Den förtroendevalde eller förmånsberättigade bör få sjukpension eller efterlevandeskydd utbetalad inom tre månader efter det att pensionsmyndigheten tagit emot sådan ansökan. 15 Uppgiftsskyldighet m.m. Förtroendevald eller hans eller hennes efterlevande är skyldig att lämna de uppgifter som pensionsmyndigheten begär för att fastställa rätten till sjukpension och efterlevandeskydd. Förtroendevald eller efterlevande som inte fullgör de skyldigheter pensionsmyndigheten fastställt förverkar rätten till förmåner och kan inte genom att senare fullgöra skyldigheten återfå rätten till förverkat belopp mer än sex månader tillbaka. Pensionsmyndigheten kan dock medge undantag.

60 Kapitel 4 Familjeskydd vid förtroendevalds dödsfall 1 Tillämpningsområde m.m. Bestämmelser om familjeskydd gäller för förtroendevald som avses i 4 kap. 1 kommunallagen och som fullgör uppdrag hos kommunen, landstinget/regionen eller kommunalförbundet på heltid eller betydande del av heltid, med sammanlagt minst 40 procent av heltid. Bestämmelserna om familjeskydd träder ikraft vid den tidpunkt då OPF-KL18 antas av fullmäktige, eller från den tidpunkt som fullmäktige beslutar. Bestämmelserna gäller från samma tidpunkt även för förtroendevalda som i tidigare uppdrag inte omfattats av PBF, PRF-KL eller andra omställnings- och pensionsbestämmelser för förtroendevalda. 2 Rätt till familjeskydd En förtroendevalds efterlevande har rätt till Familjeskydd vid förtroendevalds dödsfall till efterlevande vuxen och Familjeskydd vid förtroendevalds dödsfall till efterlevande barn. 3 Familjeskydd vid förtroendevalds dödsfall En förtroendevalds efterlevande har rätt till familjeskydd om den förtroendevalde avlider: a) under tid då han eller hon uppfyller förutsättningarna enligt 1, b) under tid då han eller hon får sjukpension enligt Pensionsbestämmelser 10 Rätten till familjeskydd vid den förtroendevaldes dödsfall gäller också om den förtroendevalde avlider: c) inom sex månader efter det att den förtroendevalde befrias/frånträder sitt uppdrag. En förtroendevalds efterlevande har inte rätt till familjeskydd enligt punkterna b) c) om den förtroendevalde vid tidpunkten för dödsfallet hade en anställning eller uppdrag med pensionsrätt och den förtroendevalde genom anställning eller uppdrag hade motsvarande skydd för efterlevande.

61 4 Familjeskydd till efterlevande vuxen Familjeskydd till efterlevande vuxen betalas ut till den förtroendevaldes make, maka, sambo och registrerad partner som den avlidne hade vid tidpunkten för dödsfallet. 5 Beräkning och utbetalning av familjeskydd till efterlevande vuxen En efterlevande vuxen, med rätt till familjeskydd till efterlevande vuxen enligt ovan, har rätt till förmån i fem års tid. Från och med månaden efter att den förtroendevalde avlidit och fram till och med slutet av samma år motsvarar den månatliga förmånens värde 1,1 inkomstbasbelopp delat med tolv. Förmånen ska därefter årligen räknas upp med förändringen av prisbasbeloppet. Familjeskydd till efterlevande vuxen ska utbetalas månadsvis och i lika stora delar. 6 Familjeskydd till efterlevande barn Familjeskydd till efterlevande barn betalas ut till den förtroendevaldes arvsberättigade barn till och med månaden innan barnet fyller arton år. Rätten till familjeskydd till efterlevande barn gäller även för den tid då barnet har rätt till barnpension enligt SFB. Rätt till familjeskydd till efterlevande barn har även det barn som den förtroendevalde med socialnämndens medgivande tagit emot i sitt hem för vård och fostran i adoptionssyfte. 7 Beräkning och utbetalning av familjeskydd till efterlevande barn Ett efterlevande barn, med rätt till familjeskydd enligt ovan, har, från och med månaden efter att den förtroendevalde avlidit och fram till och med slutet av samma år, rätt till en månatlig förmån motsvarande 0,5 inkomstbasbelopp delat med tolv. Förmånen ska därefter årligen räknas upp med förändringen av prisbasbeloppet. Det sammanlagda månatliga förmånsvärdet av familjeskydd till efterlevandes samtliga barn kan dock aldrig överstiga värdet av 1,5 inkomstbasbelopp, det år dödsfallet inträffade, delat med tolv. Vid fler än tre efterlevande barn bestäms den månatliga förmånens värde till vart och ett av de efterlevande barnen till motsvarande en tolftedel av värdet av 1,5 inkomstbasbelopp året då den förtroendevalde avled delat med antalet efterlevande barn med rätt till familjeskydd till efterlevande barn, därefter årligen uppräknat med förändringen av prisbasbeloppet.

62 Om ett efterlevande barn till en förtroendevald framställer anspråk på familjeskydd till efterlevande barn först efter det att sådan förmån har börjat betalas ut, ska redan utbetalda förmåner inte omfördelas mellan barnen. Familjeskydd vid den förtroendevaldes dödsfall till efterlevande barn ska utbetalas månadsvis och i lika stora delar. 8 Utbetalning av förmåner Familjeskyddet betalas ut till den förtroendevaldes efterlevande månadsvis, senast tre månader efter det att kommunen, landstinget/regionen eller kommunalförbundet har tagit emot ett fullständigt underlag för utbetalningen. Om den förtroendevalde har befriats/frånträtt sitt uppdrag och den förtroendevalde omfattas av familjeskydd, ska den som gör anspråk på förmån, anmäla dödsfall enligt anvisningar från pensionsmyndigheten. När anmälan inkommit, anses kommun, landsting/region eller kommunalförbund ha fått kännedom om dödsfallet. För att rätten till förmån ska kunna bedömas ska den som gör anspråk på förmån lämna de uppgifter som begärs av pensionsmyndigheten samt låta pensionsmyndigheten hämta in uppgifter om den förtroendevalde från nuvarande och tidigare arbetsgivare, uppdragsgivare, Skatteverket, Försäkringskassan eller försäkringsinrättning. Om efterlevande lämnar oriktiga uppgifter som leder till att för högt familjeskydd utbetalas, kan det för högt utbetalda beloppet avräknas från kommande utbetalningar eller helt eller delvis återkrävas. Detta gäller under förutsättning att efterlevande insett eller borde ha insett att lämnade uppgifter var oriktiga. Pensionsmyndigheten kan besluta att helt eller delvis efterge beloppet. Pensionsmyndigheten kan besluta att en efterlevande förlorar sin rätt till familjeskydd med anledning av att han eller hon uppsåtligen har framkallat den förtroendevaldes död. Omständigheterna ska vara sådana som anges i 12 kap. 8 första stycket FAL.

63 Bilaga - Vissa Förtydliganden till OPF-KL 1. Definition av förtroendevald enligt 4 kap 1 kommunallagen Med förtroendevalda avses i denna lag (kommunallagen) ledamöter och ersättare i fullmäktige, nämnder och fullmäktigeberedningar samt revisorer. Med förtroendevalda avses också ledamöter och ersättare i den beslutande församlingen, förbundsstyrelsen eller annan nämnd, de beslutande församlingarnas beredningar samt revisorer i ett kommunalförbund. Lag (2006:369). 2. Heltid och betydande del av heltid Förtroendevald som fullgör uppdrag på heltid eller på betydande del av heltid. Vad som menas med betydande del av heltid är en tolkning av kommunallagen. Kommunaldemokratiska kommittén ansåg i sitt betänkande (SOU 1982:5) att 40 %, motsvarande vad som gäller inom arbetslivet för sociala förmåner, borde vara en lägsta gräns, vilket också remissinstanserna ansåg. (I prop. 1982/83:97 tar departementschefen upp 40 % - gränsen endast i fråga om utfästelse om visstidspension). 3. Efterskydd Förtroendevald som befrias/frånträder sitt uppdrag p g a sjukdom har rätt till efterskydd under 270 kalenderdagar. Efterskyddet innebär att rätt till sjukpension föreligger om förtroendevald under efterskyddstid beviljas sjuk- eller aktivitetsersättning. Den förtroendevaldes rätt till efterskydd upphör om den förtroendevalde tillträder en anställning eller annat uppdrag, förenat med pensionsrätt. 4. Pensionsbehållning Pensionsbehållning enligt OPF-KL ska årligen omräknas med förändringen av inkomstbasbeloppet (IBB).

64 Om riksdagen eller regeringen beslutar om särskilda ekonomiska åtgärder som berör pensionsområdet, direkt eller indirekt, - t.ex. genom skattesystemet, eller vid omständigheter som ses som force majeure, ska avvikelse kunna göras från nedanstående normer. Normer Innan pension betalas ut För tid innan den förtroendevaldes pensionsbehållning enligt OPF-KL börjar betalas ut ska pensionsbehållningen räknas upp för ett kalenderår (t) genom att multipliceras med kvoten av inkomstbasbeloppet (IBB) för kalenderåret (t+1) dividerat med inkomstbasbeloppet för kalenderåret (T). Uppräkning sker vid utgången av kalenderåret (t+1). Börjar pensionsbehållningen betalas ut under kalenderåret (t+1) ska pensionsbehållningen istället räknas upp genom att multipliceras med en tolftedel av det enligt ovan beräknade värdet multiplicerat med antalet kalendermånader under kalenderåret (t+1) innan pensionsbehållningen börjar betalas ut. Uppräkningen sker vid utgången av den kalendermånad som närmast föregår den då pensionsbehållningen börjar betalas ut. Då pension betalas ut Pensionsbehållning enligt OPF-KL ska räknas om i samma grad som gällande IBB ändrats i förhållande till IBB för det kalenderår då pensionen började betalas ut.

65 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen (2) Sida KS 54 Dnr KS 2018/00694 Omarbetning och modernisering av taxa för avgifter inom äldreomsorgen Beslut Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta förslag på ny taxa Taxor avgifter och matkostnader inom äldreomsorgen och för personer med funktionsnedsättning inom hemvårdsnämnden i Halmstads kommun och att dessa börjar gälla från 1 mars Ärendet Hemvårdsnämnden fick i uppdrag av kommunfullmäktige den 26 september 2017 att arbeta om och modernisera nuvarande taxa för avgifter inom äldre- och handikappomsorgen i Halmstads kommun. Nuvarande taxa har fått kritik av organisationer, medarbetare och kommuninvånare i övrigt att innehållet är komplext och svårt att förstå. Taxan anses inte vara tydlig avseende vad den enskilde kommuninvånare kan få för kostnader eller hur avgifter och matkostnader beräknas och fastställs. Förslaget är en omarbetad taxa som är renodlad, det vill säga inga belopp eller årtal, den är förutsägbar för den enskilde, den är lika för alla och förenklad i sitt utförande. Till taxan ingår en bilaga med mer ingående detaljer samt en bilaga med belopp där det framgår hur taxa och matkostnader fastställs. Ärendets beredning Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott, , KPLU 16 Kommunledningsförvaltningen, avdelningen för ledningsstöd Hemvårdsnämnden, , 116 Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta förslag på ny taxa Taxor avgifter och matkostnader inom äldreomsorgen och för personer med funktionsnedsättning inom hemvårdsnämnden i Halmstads kommun och att dessa börjar gälla från 1 mars Beslutsgång Kommunstyrelsen beslutar enligt personal- och ledningsutskottets förslag. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

66 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen (2) Sida Justeringsdag Sekreterare... Andrea Egerlundh Ordförande... Jonas Bergman Justerare... Krissi Johansson Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

67 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott (1) Sida KPLU 16 Dnr KS 2018/00694 Omarbetning och modernisering av taxa för avgifter inom äldreomsorgen Beslut Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta förslag på ny taxa Taxor avgifter och matkostnader inom äldreomsorgen och för personer med funktionsnedsättning inom hemvårdsnämnden i Halmstads kommun och att dessa börjar gälla från 1 mars Ärendet Hemvårdsnämnden fick i uppdrag av kommunfullmäktige den 26 september 2017 att arbeta om och modernisera nuvarande taxa för avgifter inom äldre- och handikappomsorgen i Halmstads kommun. Nuvarande taxa har fått kritik av organisationer, medarbetare och kommuninvånare i övrigt att innehållet är komplext och svårt att förstå. Taxan anses inte vara tydlig avseende vad den enskilde kommuninvånare kan få för kostnader eller hur avgifter och matkostnader beräknas och fastställs. Förslaget är en omarbetad taxa som är renodlad, det vill säga inga belopp eller årtal, den är förutsägbar för den enskilde, den är lika för alla och förenklad i sitt utförande. Till taxan ingår en bilaga med mer ingående detaljer samt en bilaga med belopp där det framgår hur taxa och matkostnader fastställs. Ärendets beredning Kommunledningsförvaltningen, avdelningen för ledningsstöd Hemvårdsnämnden, , 116 Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta förslag på ny taxa Taxor avgifter och matkostnader inom äldreomsorgen och för personer med funktionsnedsättning inom hemvårdsnämnden i Halmstads kommun och att dessa börjar gälla från 1 mars Beslutsgång Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott beslutar enligt förvaltningens förslag. Justeringsdag Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

68 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott (1) Sida Sekreterare Eda Kalatch Ordförande Ella Kardemark Justerare Kristina Johansson Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

69 Tjänsteskrivelse ärende från annan nämnd Kommunledningsförvaltningen KS 2018/00694 Ärende KS 2018/00694 Beslutsinstans: Ärendets ursprung: Kommunfullmäktige Hemvårdsnämnden Omarbetning och modernisering av taxa för avgifter inom äldreomsorgen Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta förslag på ny taxa Taxor avgifter och matkostnader inom äldreomsorgen och för personer med funktionsnedsättning inom hemvårdsnämnden i Halmstads kommun och att dessa börjar gälla från 1 mars Sammanfattning av ärendet Hemvårdsnämnden fick i uppdrag av kommunfullmäktige den 26 september 2017 att arbeta om och modernisera nuvarande taxa för avgifter inom äldre- och handikappomsorgen i Halmstads kommun. Nuvarande taxa har fått kritik av organisationer, medarbetare och kommuninvånare i övrigt att innehållet är komplext och svårt att förstå. Taxan anses inte vara tydlig avseende vad den enskilde kommuninvånare kan få för kostnader eller hur avgifter och matkostnader beräknas och fastställs. Förslaget är en omarbetad taxa som är renodlad, dvs inga belopp eller årtal, den är förutsägbar för den enskilde, den är lika för alla och förenklad i sitt utförande. Till taxan ingår en bilaga med mer ingående detaljer samt en bilaga med belopp där det framgår hur taxa och matkostnader fastställs. Ärendets beredning Ärendet har beretts av hemvårdsförvaltningen och kommunledningsförvaltningen. Ärendets beslutsgång Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott Kommunstyrelsen och beslutas av; Kommunfullmäktige Beslutsunderlag 1. Taxor avgifter och matkostnader inom äldreomsorgen och för personer med funktionsnedsättning inom hemvårdsnämnden i Halmstads kommun. 2. Beskrivning av taxa 3. Sammanställning av avgifter och matkostnader inom omsorg av äldre och personer med funktionsnedsättning 2018 och Beräkning av avgifter och matkostnader 5. Tjänsteskrivelse Hemvårdsförvaltningen Halmstads kommun, kommunledningsförvaltningen, Box 153, Halmstad direkt@halmstad.se Sida 1(2)

70 Tjänsteskrivelse ärende från annan nämnd Kommunledningsförvaltningen KS 2018/ Protokollsutdrag från hemvårdsnämnden - HN 116 Information om beslutet Hemvårdsnämnden Socialnämnden Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Kommunledningsförvaltningen Mattias Rossköld, Kommundirektör Ann-Mari Mäkikangas, Administrativ chef Handläggare, Jenny Moberg, Kommunjurist Halmstads kommun, kommunledningsförvaltningen, Box 153, Halmstad direkt@halmstad.se Sida 2(2)

71 TAXOR AVGIFTER OCH MATKOSTNADER INOM ÄLDREOMSORGEN OCH FÖR PERSONER MED FUNKTIONSNEDSÄTTNING INOM HEMVÅRDSNÄMNDEN I HALMSTADS KOMMUN 1 Taxans innehåll och förklaringar Denna taxa gäller vård och omsorg och annan service inom kommunens verksamhet för äldre och personer med funktionsnedsättning som ges enligt socialtjänstlagen kapitel 8. Taxan gäller oavsett om insatserna utförs av kommunen själv eller på uppdrag av kommunen. Om kommunen beslutar att bevilja en ansökan om insats i form av hemtjänst samt särskilt boende, tar kommunen ut en avgift av sökanden - i det följande benämnd kund. I avgifter ingår hemtjänstinsatser, trygghetslarm och bäddpaket. Bostad och kost ingår inte. Avgift betalas per kund, inte per hushåll. Den totala avgiften kan aldrig bli mer än den högsta tillåtna enligt socialtjänstlagen. Vid förändring av inkomstförhållande prövas avgiften individuellt vid begäran. De exakta beloppen som påverkar avgiften revideras årligen av hemvårdsnämnden och finns i en särskild bilaga till denna taxa. Kommunfullmäktige fattar beslut om taxans innehåll och inte beloppen. Översyn av belopp/avgift avseende högsta avgift för hemtjänst och högsta avgift (inte hyra) för bostad samt minimibeloppet görs varje kalenderår. Förklaringar och beskrivningar och exakta beloppen finns i bilaga 1. 2 Avgifter Hemtjänstinsatser - Hemtjänstinsatser i ordinärt boende betalas för utförd tid enligt timtaxa. - För hemtjänstinsatser på korttidsboende betalas pris per dag. - Kund i särskilt boende betalar en hemtjänstavgift per kalendermånad. Vid del av månad, betalas pris per dag. - Vid utebliven avbeställning av planerade hemtjänstinsatser får kund betala avgift motsvarande 30 minuter. Bäddpaket - För insatsen bäddpaket betalas pris per styck. Trygghetslarm För trygghetslarm betalas en månadsavgift vid hel kalendermånad. Vid del av månad betalas pris per dag.

72 Högsta avgift för hemtjänst - Högsta totala avgiften per månad motsvarar högst en tolftedel av 0,5392 gånger prisbasbeloppet per månad. Prisbasbeloppet fastställs årsvis och därmed förändras högsta avgift för hemtjänst varje nytt kalenderår. Högsta avgift (inte hyra) avseende bostad För bostad som inte omfattas av reglerna i hyreslagen, är avgiften högst en tolftedel av 0,5539 gånger prisbasbeloppet. Avgifternas storlek Avgifterna styrs av prisbasbeloppet. Avgifterna ses över inför varje nytt avgiftsår (1 mars) och justeras vid ändring av prisbasbeloppet. Avgifterna avrundas till närmast hela krontal. 3 Ändring av avgifter och belopp Hemvårdsnämnden får varje år besluta att reglera den i denna taxa antagna beloppsbilagan avseende matkostnaden. Vidare får hemvårdsnämnden reglera de avgifter som påverkas av prisbasbeloppet och det förhöjda prisbasbeloppet enligt 2 kap. 6 8 socialförsäkringsbalken. 4 Avgiftsunderlag Kunden ges möjlighet att lämna uppgifter för beräkning av avgift när insatsen påbörjas. Inkomstförfrågan skickas årligen. Avgiften ändras inte retroaktivt vid för sent inlämnad inkomstförfrågan. Pensioner, sjukersättning, aktivitetsersättning, livränta och bostadstillägg/bostadsbidrag från Pensionsmyndigheten/Försäkringskassan överförs per automatik. Om den allmänna pensionen ändras får kommunen en automatisk uppdatering om detta, och ett nytt avgiftsunderlag fastställs utifrån de nya uppgifterna. Privata pensioner och övriga inkomster uppges av kunden själv. Kapitalinkomster beräknas per den 31 december föregående år. Förmögenhet eller realisationsvinst (vinst vid försäljning av egen bostad) beaktas inte vid fastställande av den av avgiftsgrundande inkomsten. Förändrat förhållande avseende inkomster eller boendekostnad ska snarast anmälas till kommunen. 5 Förbehållsbelopp 5.1 Minimibelopp Kund har rätt till ekonomiska medel för personliga behov och andra skäliga levnadskostnader (minimibelopp). Minimibeloppet utgör, per månad, lägst en tolftedel av - 1,3546 gånger prisbasbeloppet för ensamstående, eller - 1,1446 gånger prisbasbeloppet för var och en av sammanlevande makar och sambor I minimibeloppet ingår kostnad för livsmedel. Matkostnaden består av en livsmedelsdel och en tillagningsdel. Om kommunen fakturerar kunden för matkostnad som bistånd ska kommunen höja minimibeloppet för den enskilde, med tillagningskostnaden, eftersom det räknas som merkostnad vid färdiglagad mat. Sida 2 (4)

73 För kund i särskilt boende avseende äldreboende, beräknas ett lägre minimibelopp genom att vissa förbrukningsvaror, hushållsel m.m. ingår i hyran. För dessa är minimibeloppet 81,32 % av fastställt minimibelopp. Förbehållsbeloppet kan höjas eller sänkas med hänsyn till individuella omständigheter. En individuell prövning ska ske vid ansökan om höjt minimibelopp. Hemvårdnämnden får besluta om att öka förbehållsbeloppet efter ansökan från kunden. 5.2 Bostadskostnad Kunden ska utöver minimibeloppet förbehållas belopp för bostadskostnad. Bostadskostnaden beräknas på samma sätt som vid beslut om bostadstillägg för pensionärer (BTP). Hushållsel ingår inte i beräkning av bostadskostnaden. 5.3 Familjer med barn under 18 år För familjer med barn under 18 år ska förbehållsbeloppet ökas med skäliga kostnader för hemmavarande barn enligt Konsumentverkets beräkningar. 6 Matkostnader 6.1 Matkostnad Mat särskilt boende Kund betalar matkostnad per månad eller per dag vid del av månad. Korttidsboende Kund betalar matkostnad per dag. Dagverksamhet Kund betalar matkostnad per dag. Matportion äldrelägenhetshus Kund med biståndsbeslut eller kund som fyllt 75 år betalar per portion. Pensionärer mellan år utan biståndsbeslut betalar per portion inklusive moms. Matdistribution Kund betalar endast matkostnad per portion. 6.2 Matavdrag korttidsboende Kund får tillfälligt matavdrag om samtliga måltider avstås (frukost, lunch, middag). Besked ska lämnas senast dagen innan. Matavdrag utgår då endast för hela dagen, inte per måltid. 6.3 Matavdrag särskilt boende Kund får tillfälligt matavdrag om samtliga måltider avstås (frukost, lunch, middag). Besked ska lämnas senast dagen innan. Matavdrag utgår då endast för hela dagen, inte per måltid. Om erbjuden kost inte kan tillgodose kundens behov av specialkost, kan månadsvis avdrag för matkostnad ske. Sida 3 (4)

74 7 Frånvaro från särskilt boende Avdrag på avgiften i särskilt boende kan bara ske om kunden vistats på boendet mindre än 10 timmar under hel kalendermånad. 8 Reducering av boendekostnad Hemvårdnämnden kan efter ansökan från kunden eller företrädare för denne reducera hyran i särskilt boende helt eller delvis, när dubbla boendekostnader uppstår. Reducering kan ske i högst tre kalendermånader. 9 Betalning av avgifter och matkostnad Avgifterna och matkostnad debiteras månadsvis i efterhand, d. v. s. månaden efter den månad som avgiften och/eller matkostnaden avser. Faktura sänds inte till kund vid belopp under 50 kr. 10 Betalning av hyra avseende särskilt boende 10.1 I de fall kommunen upplåter bostaden (antingen som fastighetsägare eller som upplåtare i andra hand) fastställer fastighetsnämnden hyran. Hyran faktureras av hemvårdsnämnden innevarande månad. Vid upplåtelse av bostad efter den månatliga faktureringen skett faktureras hyreskostnad månaden efter. Kunden (eller dennes dödsbo) betalar hyra till dess att lägenheten är tömd och städad. Hyreskostnaden för bostad i särskilt boende fastställs som hyra/m2 och regleras i hyreskontrakt för respektive bostad. Vid tvister om hyresförhållande hänvisas det till hyresnämnden När kund flyttar mellan två av kommunens anvisade särskilda boenden För kund i särskilt boende som flyttar mellan två av kommunens anvisade särskilda boende gäller övergångsregel. Dessa kunder betalar inte dubbla hyror, hyra upphör den dagen som kund flyttar, dagen efter uttages hyra på det nya boendet. Om kunden vistas på sjukhus vid flytt mellan särskilda boende gäller samma regler. 11 Omprövning/ Återbetalningsskyldighet Hemvårdsförvaltningen utför årligen en inkomstkontroll. Det är den enskildes uppgift att redovisa korrekta inkomster. Har kunden eller dess ombud redovisat felaktiga uppgifter som lett till att för låg avgift har uttagits, har hemvårdsförvaltningen rätt att kräva kunden på mellanskillnaden som kund skulle betalt om rätt uppgifter redovisats. 12 Överklagande Beslut om avgift och förbehållsbelopp får enligt socialtjänstlagen överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Vid beslut skall besvärshänvisning lämnas. Bilaga 1: Beskrivning av taxa Bilaga 2: Sammanställning av avgifter och matkostnader 2018 (Tabell) Bilaga 3: Beloppsbilaga Sida 4 (4)

75 Beskrivning av taxa Bilaga 1 Beskrivning av taxa Avgift, punkt 2 Hemtjänstinsatser - Avgift för hemtjänstinsatser i ordinärt boende betalas för faktiskt utförd tid. Insatserna kan bestå av serviceinsatser: städning, inköp och övriga ärenden, tvätt och klädvård och i omvårdnad ingår t ex personlig hygien, hjälp med kläder, dusch, hjälp vid måltider, trygghetsbesök och sociala aktiviteter. -Avbeställning ska göras minst två dagar innan besöket/besöken. Om kund inte kunnat avbeställa pga. ett akut sjukdomstillstånd tas ingen avgift ut. Korttidsboende - För vistelse på korttidsboende är avgiften per dag d.v.s. 1/30 del av högsta avgiften. Särskilt boende - Avgiften för service och omvårdnad på särskilt boende är den högsta tillåtna enligt socialtjänstlagen per månad eller per dag vid del av månad. - När make/maka eller sambo flyttar med till särskild boendeform (parbo) utan att ha behov av insatser i den omfattning som normalt ligger till grund, uttas avgift för serviceinsatser vid måltider. Dessa insatser likställs med utförda insatser överstigande 15 timmar per månad och debiteras som en avgift motsvarande individuellt beräknad avgift eller den högsta tillåtna enligt socialtjänstlagen. Trygghetslarm - För trygghetslarm är avgiften per månad eller per dag vid del av månad d.v.s. 1/30 del av månadsavgiften. Avgift utgår från och med det dygn larmet installeras hos kund och till och med det dygn larmet återlämnats till kommunens trygghetslarmcentral. Avgiften för trygghetslarm påverkas inte av antalet uttryckningar per månad. Avgifternas storlek - Högsta avgift för hemtjänst som anges i 8 kap 5 p.1 socialtjänstlagen och högsta avgift (inte hyra) avseende bostad som anges i 8 kap 5 p. 2 socialtjänstlagen, är ett högkostnadsskydd för de lagstadgade högsta avgifterna som kommunen får ta ut för sin vård, omsorg samt för avgift för bostad per månad. Lagstadgad avgift: Prisbasbelopp 2018: kr Högkostnadsskydd avgift 0,5392*prisbasbeloppet/12 =2044 Avgift för bostad 0,5539* prisbasbeloppet/12 =2100 Kommunbeslutade avgifter. Hemtjänstinsatser Hemtjänstavgift i ordinärt boende per timme: 10 % av högsta avgift Bäddpaket: 3 % av högsta avgift Hemtjänstavgift i särskilt boende per månad: 100 % av högsta avgift Hemtjänstavgift i särskilt boende vid del av månad: 1/30 del av högsta avgift Hemtjänstavgift för korttidsboende per dag: 1/30 del av högsta avgift 1(4)

76 Beskrivning av taxa Trygghetslarm Kommunfullmäktige beslutade att avgiften för trygghetslarm skall höjas stegvis enligt följande: År 2018 med 45 kronor/månad som avser abonnemangskostnad, total trygghetslarmsavgift 269 kronor/månad. År 2019 indexhöjning motsvarande 23 kronor/månad, total trygghetslarmsavgift 292 kronor/månad. År 2020 indexhöjning motsvarande 23 kronor/månad, total trygghetslarmsavgift 315 kronor/månad. Trygghetslarm (from 2021) Följa samma tillämpning 2021 som övriga taxor, för att avgiften ska bli skälig presenteras förslag på % av högsta avgift i september 2020, efter att prisbasbelopp för 2021 är fastställt. Ändring av avgifter, belopp och kostnader, punkt 3. Flera belopp för beräkning av avgifter är knutna till av regeringen årligen fastställt prisbasbelopp enligt 8 kap socialtjänstlagen: högsta avgift för hemtjänst i ordinärt och särskilt boende högsta avgift (inte hyra) för bostad i särskilt boende som inte omfattas av hyreslagen minimibeloppet Beloppen består av procentuell andel av prisbasbeloppet. Regeringen fastställer prisbasbeloppet enligt 2 kap. 6-7 socialförsäkringsbalken. Avgiftsunderlag, punkt 4. Fastställande av avgiftsbeslut Om kunden väljer att lämna in aktuella inkomstuppgifter och boendekostnader på blanketten Inkomstförfrågan sker en individuell beräkning för att rätt avgiftsutrymme (betalningsförmåga) ska kunna fastställas. Vid avsaknad av avgiftsgrundande uppgifter eller felaktiga uppgifter, uttas högsta avgift för insatsen. Kund kan även välja att betala högsta avgift för insatserna. Den årliga utskickade inkomstförfrågan ska besvaras inom 30 dagar från utskicket. Därefter gäller att inkomstförfrågan ska inlämnas senast den 7:e kommande månaden. Makar, registrerade partners och sambo För makar och registrerade partners skall inkomsten beräknas utgöra hälften av deras sammanlagda inkomster vid bestämmande av kundens avgiftsunderlag. Dvs inkomsterna räknas ihop och delas sedan lika mellan makarna. Motsvarande gäller inte sambors inkomster, då det inte finns någon lagstadgad underhållsskyldighet mellan dem. Om en av makarna bor i särskilt boende räknas avgiften på det sätt som är mest ekonomiskt fördelaktigt för makarna. Skyldighet att meddela förändringar Avgiftens storlek kan påverkas av både ändrade inkomster och ändrade förhållanden. Den enskilde har ansvar för att meddela förändringar som kan påverka avgiften, till exempel ändrad inkomst, ändrade familjeförhållanden och flytt till annan bostad. Förbehållsbelopp, punkt 5. Minimibelopp, 5.1 enligt 8 kap 7 socialtjänstlagen Minimibelopp är kopplat till prisbasbeloppet och fastställs varje kalenderår. Beloppet ska täcka skäliga kostnader för livsmedel, kläder, skor, fritid, hygien, dagstidning, telefon, hemförsäkring, öppen hälso- och sjukvård, tandvård, hushållsel, förbrukningsvaror, resor, möbler, husgeråd och läkemedel. I minimibeloppet ingår kostnader för livsmedel. Om kund har bistånd på insats där matkostnad faktureras av kommunen, ska kommunen enligt socialtjänstlagen höja förbehållsbeloppet med skillnaden mellan matkostnaden och den beräknade livsmedelskostnaden enligt Konsumentverkets årliga beräkningar. Mellanskillnaden benämns tillagningskostnad. 2(4)

77 Beskrivning av taxa Höjt minimibelopp enligt 8 kap 8 1st. socialtjänstlagen. Alla kunder inom hemvårdsförvaltningen som har ett pågående biståndsbeslut och har ett individuellt beräknat avgiftsbeslut kan ansöka om höjt minimibelopp vid fördyrande levnadsomkostnader. SoL 8 kap. 8 1st, reglerar när kommunen kan höja minimibeloppet om den enskilde har kostnader som inte täcks av det ordinarie minimibeloppet i 8 kap. 7. Kostnaderna ska vara varaktiga och regelbundet återkommande under större delen av ett år. Kostnaderna ska styrkas med skriftliga underlag. t ex läkarintyg och/eller kvitton. Bostadskostnad, 5.2. Bostadskostnad räknas ut enligt riktlinjer och schablon från Pensionsmyndighetens författningssamling. Pensionsmyndigheten fattar beslut om bostadstillägg. För gifta/sambo/registrerat partnerskap i eget boende delas boendekostnaden på hälften. Bor det fler än två vuxna personer i hushållet, delas hyran på antalet vuxna/myndiga personer med egen inkomst. Sammanfattning: Förbehållsbelopp består av ett lagstadstadgat minimibelopp, eventuellt med ett tillägg av ett individuellt prövat minimibelopp samt den faktiska bostadskostnaden. Matkostnader, punkt 6.1. Särskilt boende För kund som bor på särskilt boende betraktas matkostnaden som helinackordering. I kostnaden för maten ingår samtliga måltider som behövs för att täcka energi- och näringsbehovet, dvs. både huvudmåltider och mellanmål/nattmål. Beräkning matkostnader Matkostnaderna regleras inför nytt avgiftsår med en höjning av 2% av föregående års pris. Bas för matkostnad är priset per månad på särskilt boende. Beräkningsfaktor pris per månad på särskilt boende 2019 = 3417 kr*2% = 3485 kr /månad Beräkning av matkostnad: - Måltid på särskilt boende - vid del av månad 1/30 del av månadskostnaden. - Måltid på korttidsboende - 1/30 del av månadskostnad av matkostnaden i särskilt boende. - Måltid på dagverksamhet - 50 % av matkostnad på korttidsboende. - Måltid från matdistribution - 50 % av matkostnad på korttidsboende. - Måltid på äldrelägenhetshus - 50 % av matkostnad på korttidsboende. - Måltid på äldrelägenhetshus för pensionärer mellan år utan biståndsbeslut betalar per portion inklusive moms 12%. Livsmedelskostnadsposten utgår ifrån Konsumentverkets beräkningar med ett genomsnitt av livsmedelskostnader för kvinnor/män år och 75år och äldre. Det är konsumentverkets siffror för året som ligger till grund för bestämmande av livsmedelskostnaden. Tillagningskostnaden är resterande belopp av matkostnaden. Beräkningsfaktor tillagningskostnad: Beräkning av 2018 år pris per månad avseende mat i särskilt boende: av pris 3417 kr är 1835 kr livsmedel, resterande blir då 1582 kr som avser tillagningskostnad. Andel tillagningskostnad per månad blir: 46,3 %. Reducering av boendekostnad, punkt 8. Särskilt boende avseende äldreboende En ekonomisk beräkning ligger till grund för att en reducering ska kunna ske. 3(4)

78 Beskrivning av taxa Ansökan måste vara inlämnad till hemvårdsförvaltningen inom sex månader från det datum hyra faktureras för det särskilda boendet. Aktuell inkomstförfrågan ska vara ifylld med redovisade inkomster, och vara inlämnad till hemvårdsförvaltningen eller lämnas in vid inflytt. Individuellt inkomstprövat avgiftsbeslut utgör en del av den ekonomiska beräkningen vid prövning av en begäran om reducering p.g.a. dubbla boendekostnader. Ensamstående: För att ha rätt att ansöka om reducering av hyran på grund av tillfälligt dubbla boendekostnader ska bostaden vara uppsagd eller lämnad till försäljning. Kopia på bekräftelse av uppsägning eller uppdrag om försäljning ska bifogas ansökan. När maka/make/sambo bor kvar i bostaden är det halva boendekostnaden som det tas hänsyn till vid reducering. I de fall där bostaden blir uthyrd eller såld innan reduceringsperioden löpt ut, ska detta meddelas till avgiftsenheten på hemvårdsförvaltningen. Reducerat belopp kan aldrig överstiga hyran för det särskilda boendet. Betalning avgift och matkostnad, punkt 9. Faktureringsperiod För att kunna fakturera kund för faktiska insatser och matkostnader som kund nyttjat sker fakturering en månad i efterskott. Underlag från utförare och verksamheter redovisas per kalendermånad en vecka efter månadsskifte. Detta innebär att en insats som erhållits för tiden 1 mars till 31 mars faktureras den enskilde i mitten av april med förfallodag den sista vardagen i april. Exempel på avgifter och matkostnad: - avgift för faktiskt utförd tid för hemtjänstinsatser - antal nyttjade bäddpaket - avgift för trygghetslarm - matportioner som kund ätit eller beställt (äldrelägenhetshus/matdistribution) - måltider på särskilt boende, korttidsboende och dagverksamhet - hemtjänstavgift särskilt boende, korttidsboende 4(4)

79 Bilaga 2 Sammanställning av avgifter och matkostnader inom omsorg av äldre och personer med funktionsnedsättning 2018 och 2017 Avgifter och matkostnader enligt nedan gäller fr.o.m År 2018 År Hemtjänstavgift i ordinärt boende. Kan beräknas 10% av HS 191 kr/timme 188 kr/timme Hemtjänstavgift i särskilt boende 0,5392 * Prisbasbeloppet/12 = kr/månad 1792 kr/månad Hemtjänstavgift vid korttidsboende 1/30 del av HS 68 kr/dag 60 kr/dag Avgift för bostad i särskilt boende kr/månad 2068 kr/månad som inte omfattas av hyresavtal 0,5539* Prisbasbelopp/12= 2100 Trygghetslarm Kan beräknas 1/6 av HS 269 kr/månad 224 kr/månad Bäddpaket Kan beräknas 3% av HS 57 kr/st 56 kr/st Måltid på äldrelägenhetshus och matdistribution 56 kr/portion 55 kr/portion Måltider på särskilt boende kr/månad 3364 kr/månad Måltider på korttidsplats 114 kr/dygn 112 kr/dygn Måltid på dagverksamhet 57 kr/dag 56 kr/dag Prisbasbelopp

80 Bilaga 3 Beräkning av avgifter och matkostnader Prisbasbelopp 2018: kr Lagstadgad Avgift 2018 Högkostnadsskydd avgift 0,5392*prisbasbeloppet/12 =2044 Avgift för bostad 0,5539* prisbasbeloppet/12 =2100 Kommunalbeslut Procentandel av högsta avgift Avgift 2019 Avgift 2018 Timtaxa 10 % av högsta avgift 191 Bäddpaket 3 % av högsta avgift 57 Avgift i särskilt boende per månand högsta avgift 2044 Avgift i särskilt boende vid del av månad 1/30 del av högsta avgift 68 Avgift för korttidsboende per dag 1/30 del av högsta avgift 68 Trygghetslarm (from 2021) (2020 avgift 315 kr.) % av högsta avgift Trygghetslarm ska följa samma tillämpning 2021 som övriga taxor, för att avgiften ska bli skälig presenteras förslag på % av högsta avgift i september 2020, efter att prisbasbelopp för 2021 är fastställt. Matkostnad Pris 2019 Pris 2018 Höjning med 2% av föregående års pris. Bas för matkostnad är priset per månad på särskilt boende. Basfaktor 2019: Måltider per månad på särskilt boende = 3417 kr*2% 3485 kr /månad 3417 kr Måltid på särskilt boende - vid del av månad 3485/ kr per dag 114 kr Måltid på korttidsboende vid del av månad 3485/ kr per dag 114 kr Måltid på dagverksamhet - 50% av 116 kr (116/2) 58 kr per dag 57 kr Måltid från matdistribution - 50% av 116 kr (116/2) 58 kr per portion 56 kr Måltid på äldrelägenhetshus - 50% av 116 kr (116/2) 58 kr per portion 56 kr Måltid på äldrelägenhetshus - pensionärer mellan år utan beslut per portion inklusive moms 12% = 58 kr + 12% 65 kr per portion 63 kr

81 Tjänsteskrivelse Hemvårdsförvaltningen HN 2018/00316 Ärende HN 2018/00316 Beslutsinstans: Ärendets ursprung: Kommunfullmäktige Hemvårdsnämnden Omarbetning och modernisering av taxa för avgifter inom äldreomsorgen Hemvårdsförvaltningens förslag till beslut - Kommunfullmäktige beslutar godkänna/anta upprättat förslag på Taxor avgifter och matkostnader inom äldreomsorgen och för personer med funktionsnedsättning inom hemvårdsnämnden i Halmstads kommun och att dessa börjar gälla från 1 mars Hemvårdsnämnden beslutar att nämndens beslut ska delges socialnämnden och utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Sammanfattning av ärendet Hemvårdsnämnden fick i uppdrag av kommunfullmäktige att arbeta om och modernisera nuvarande taxa för avgifter inom äldre- och handikappomsorgen i Halmstad kommun. Nuvarande taxa har fått kritik av organisationer, medarbetare och kommuninvånare i övrigt att innehållet är komplext och svårt att förstå. Den är inte tydlig gällande vad den enskilde kommuninvånare kan få för kostnader, inte tydlig hur avgifter och matkostnader beräknas och fastställs. Förslaget är en omarbetad taxa som är renodlad, dvs inga belopp eller årtal, den är förutsägbar för den enskilde, den är lika för alla och förenklat upplägg. Till taxan ingår bilaga med beskrivning av ingående detaljer och bilaga med belopp där det framgår hur taxa och matkostnader fastställs. Ärendets beredning Inom hemvårdsförvaltningen har ärendet beretts av myndighetsenheten, kommunjurist och ekonom på förvaltningen. Ärendet faller inte inom ramen för MBL. Beskrivning av ärendet Bakgrund Uppdrag från kommunfullmäktige att arbeta om och modernisera nuvarande taxa för avgifter inom äldre- och handikappomsorgen i Halmstads kommun Analys och förslag Analys och förslag Gällande taxa är komplex, svår att förstå och man får ingen helhetssyn. Halmstads kommun, hemvårdsförvaltningen, Box 271, Halmstad direkt@halmstad.se Sida 1(3)

82 Tjänsteskrivelse Hemvårdsförvaltningen HN 2018/00316 Syftet med bilagt förslag är att förenkla. Det är en av anledningarna till att förslagen Taxa är i tre delar. Huvuddokumentet Taxor avgifter och matkostnader inom äldreomsorgen och för personer med funktionsnedsättning inom hemvårdsnämnden i Halmstads kommun är kortfattad. Bilaga Beskrivning av taxa innehåller ingående beskrivning och fördjupning. Bilaga Beloppsberäkning här framgår hur taxa och matkostnader fastställs. Förslaget för beräkning av avgift av timtaxa, bäddpaket och trygghetslarm är att förenkla genom att även koppla fastställt prisbasbelopp till dessa tre taxor. Förslaget innebär att använda en procentsats av högsta avgift, även kallad maxtaxa from : Timtaxa 10 % av högsta avgift. Bäddpaket 3 % av högsta avgift. För närvarande höjs avgiften för trygghetslarm i tre steg under enligt beslut i kommunfullmäktige. Det innebär att hemvårdsnämnden hösten 2020 för fram beslut till kommunfullmäktige om vilken procentsats av högts avgift som ska tillämpas from Högsta avgift och minimibelopp är kopplade till prisbasbeloppet. Prisbasbeloppet för nästkommande kalender år fastställs av regeringen i slutet av augusti eller första veckan i september. Det är enkelt att förstå, förutsägbart och positivt för kund om prisbasbeloppet sänks, så sänks taxorna. Kopplingen till prisbasbeloppet gör taxan mer förutsägbar, i nuvarande taxa fastställs övriga taxor och matkostnader, tidigast första vardagen efter årsskiftet. Hemvårdsnämnden har i nuvarande taxa enbart rätt att höja taxor och matkostnader om utfallet på index genererar en höjning. Förslaget innebär att avgifterna baseras på en procentsats av högsta avgift. Förslaget för fastställande av matkostnad är en årlig höjning med 2% av föregående års pris. Bas för matkostnad är priset per månad på särskilt boende. Pris per månad i särskilt boende används för framtagandet av pris vid del av månad, pris per dag och pris per portion, dvs 1/30 del och 1/60 del av månadskostnad. Nuvarande konstruktion med index uppräkning för taxa och matkostnader är extrem sårbar då det hanteras av en person i förvaltningen. Konstruktionen är komplicerad och det går inte att förutse vilken taxa och matkostnad som ska gälla kommande avgiftsår förrän slutligt index av arbetskostnadsindex publiceras sista vardagen i december. Förslaget innebär att det är enkelt att räkna fram vilka taxor som ska tillämpas och effektiviserar det administrativa arbetet. Taxor och matkostnader följer snittet av tidigare års priser, avsikten är inte att få in mer intäkter utan att förenkla. Förslaget är positivt för kund i det avseende att om prisbasbeloppet sänks så sänks avgifterna. Hemvårdsnämnden tillämpar i nuvarande taxa 10% högre minimibelopp för personer under 61 år. Kommunen bör ta hänsyn till varaktiga högre levnadskostnader för yngre personer men det ska inte ske genom en generell höjning av minimibeloppen, utan en individuell prövning ska ske även för personer under 61 år, enligt Socialstyrelsen. Som reglerna är idag särskiljer kommunen medborgarna vid en viss ålder. Alla kunder inom hemvårdsförvaltningen som har ett individuellt beräknat avgiftsbeslut kan ansöka om höjt Halmstads kommun, hemvårdsförvaltningen, Box 271, Halmstad direkt@halmstad.se Sida 2(3)

83 Tjänsteskrivelse Hemvårdsförvaltningen HN 2018/00316 minimibelopp vid fördyrande levnadsomkostnader. Förslaget innebära att följa Socialstyrelsen och ta bort denna tillämpning vilket innebär att hemvårdsnämnden likställer alla kunder. Förslaget är fördelaktigt för kund och det är lättare att förstå taxans uppbyggnad. Beräkningar av taxor och matkostnader följer tidigare års genomsnitt av kostnadsökning. Förslaget minskar risken för felaktigheter vid fastställande av taxor. Det blir en effektivisering av det administrativa arbetet och förenklar förvaltningens budgetarbete i och med att avgifterna och matkostnaderna delfinansierar verksamhet. Konsekvenser av förslaget Kunder under 61 år som anser sig ha ett behov av ett högre minimibelopp får ansöka om höjt minimibelopp och individuell prövning sker. För myndighetsenhetens avgiftsenhet innebär det möjligen fler ansökningar om höjt minimibelopp. Antalet kunder under 61 år med hemtjänst är dock fåtaligt. Inledningsvis uppstår merarbete vid individuella prövningar. Ärendets beslutsgång Förslagets slutliga instans är kommunfullmäktige. Beslutsunderlag 1. Bilaga 1:Taxor avgifter och matkostnader inom äldreomsorgen och för personer med funktionsnedsättning inom hemvårdsnämnden i Halmstads kommun. 2. Bilaga 2: Beskrivning av taxa 3. Bilaga 3: Sammanställning av avgifter och matkostnader år Bilaga 4: Beloppsbilaga Information om beslutet - Hemvårdsförvaltningen Jennie Vidal, Förvaltningschef Gabriela Arvidsson, Myndighetschef Susanne Nilsson, Avgiftshandläggare Halmstads kommun, hemvårdsförvaltningen, Box 271, Halmstad direkt@halmstad.se Sida 3(3)

84 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Hemvårdsnämnden HN 116 Dnr HN 2018/00316 Omarbetning och modernisering av taxa för avgifter inom äldreomsorgen Beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att godkänna/anta upprättat förslag på Taxor avgifter och matkostnader inom äldreomsorgen och för personer med funktionsnedsättning inom hemvårdsnämnden i Halmstads kommun och att dessa börjar gälla från 1 mars Hemvårdsnämnden beslutar att nämndens beslut ska delges socialnämnden och utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden. Ärendet Hemvårdsnämnden fick i uppdrag av kommunfullmäktige att arbeta om och modernisera nuvarande taxa för avgifter inom äldre- och handikappomsorgen i Halmstad kommun. Nuvarande taxa har fått kritik av organisationer, medarbetare och kommuninvånare i övrigt att innehållet är komplext och svårt att förstå. Den är inte tydlig gällande vad den enskilde kommuninvånare kan få för kostnader, inte tydlig hur avgifter och matkostnader beräknas och fastställs. Förslaget är en omarbetad taxa som är renodlad, dvs inga belopp eller årtal, den är förutsägbar för den enskilde, den är lika för alla och förenklat upplägg. Till taxan ingår bilaga med beskrivning av ingående detaljer och bilaga med belopp där det framgår hur taxa och matkostnader fastställs. Ärendets beredning Inom hemvårdsförvaltningen har ärendet beretts av myndighetsenheten, kommunjurist och ekonom på förvaltningen. Ärendet faller inte inom ramen för MBL. Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar godkänna/anta upprättat förslag på Taxor avgifter och matkostnader inom äldreomsorgen och för personer med funktionsnedsättning inom hemvårdsnämnden i Halmstads kommun och att dessa börjar gälla från 1 mars Hemvårdsnämnden beslutar att nämndens beslut ska delges socialnämnden och utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

85 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Hemvårdsnämnden Beslutsgång Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med förslaget. Justeringsdag Sekreterare... Jeanette Hembring Stjernström Ordförande... Ann-Charlott Mankell Justerare... Rose-Marie Henriksson Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

86 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen (3) Sida KS 68 Dnr KS 2018/00728 Taxa för tillsyn och tillstånd för Lagen om skydd mot olyckor och Lagen om brandfarlig och explosiv vara Beslut 1. Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta reviderad taxa för tillsyn enligt Lagen (2003:778) om skydd mot olyckor (LSO) och tillsyn och tillstånd enligt Lagen (2010:1011) om brandfarlig och Explosiv vara (LBE). Se bilaga 1 Taxa för tillsyn och tillstånd enligt LSO och LBE, samt Bilaga 3 förslag till taxebestämmelse för tillsyn och tillstånd enligt LSO och LBE. 2. Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att taxan årligen räknas upp med PKV-index med oktober som basmånad med 2018 som basår samt medge Räddningsnämnden att årligen göra uppräkningen. 3. Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att tidigare beslut kring taxa för tillsyn och tillstånd upphävs. Gäller följande beslut: Taxa för tillsyn enligt lagen om skydd mot olyckor och lagen om brandfarlig och explosiv vara, KS 2010/0315 med tillhörande bilagor. Beslutat av kommunfullmäktige 23 september Taxa för prövning av tillstånd till hantering av brandfarliga och explosiva varor, KS 2010/0316 med tillhörande bilagor. Beslutat av kommunfullmäktige 23 september Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att taxan ska gälla från och med 1 april Ärendet Räddningstjänsten arbetar tätt ihop med övriga andra räddningstjänster i länet och har tillsammans genom åren tagit fram förslag till taxor. Räddningstjänsterna i länet har ändrat sitt sätt att arbeta med tillsyn, bland annat för att säkerställa rättssäkerheten. Tillsyn tar med nya sättet längre tid. Detta medför att dagens taxa inte täcker kostnaderna. Samtidigt anser räddningstjänsterna i länet att nuvarande taxa är orättvis i relation till verksamheternas storlek och omfattning. Tillsyns- och tillståndstaxan har olika Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

87 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen (3) Sida utseenden idag, vilket inte underlättar för verksamheten och kan upplevas otydligt för dem som tillsynas. Under 2017 kom Sveriges kommuner och landsting (SKL) ut med en ny modell för beräkning av taxa för tillsyn och tillstånd. Räddningstjänsterna i länet har med utgångspunkt från SKL:s modell kommit fram till en ny taxa för tillsyn och tillstånd. Jämfört med tidigare taxa är timavgiften något högre och tiden för tillsyn något längre. Resultat blir att nya taxan ger en något dyrare tillsyn. För tillståndshanteringen är tiden densamma medan timavgift blir högre varför ett tillstånd blir något dyrare med nya taxan. Den föreslagna taxan är transparentare och förutsägbar. En mindre verksamhet får ett lägre pris än en större utifrån att det tar kortare tid att förbereda och läsa in material inför tillsynen. Detta menar arbetsgruppen är rättvisare. Ärendets beredning Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott, , KPLU 26 Förslaget har utarbetats gemensamt i en arbetsgrupp bestående av representanter från räddningstjänsterna i samtliga kommuner i Halland förutom Kungsbacka, vilka ingår i kommunalförbundet Räddningstjänsten Storgöteborg. Förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar att anta reviderad taxa för tillsyn enligt Lagen (2003:778) om skydd mot olyckor (LSO) och tillsyn och tillstånd enligt Lagen (2010:1011) om brandfarlig och Explosiv vara (LBE). Se bilaga 1 Taxa för tillsyn och tillstånd enligt LSO och LBE, samt Bilaga 3 förslag till taxebestämmelse för tillsyn och tillstånd enligt LSO och LBE. 2. Kommunfullmäktige beslutar att taxan årligen räknas upp med PKV-index med oktober som basmånad med 2018 som basår samt medge Räddningsnämnden att årligen göra uppräkningen. 3. Kommunfullmäktige beslutar att tidigare beslut kring taxa för tillsyn och tillstånd upphävs. Gäller följande beslut: Taxa för tillsyn enligt lagen om skydd mot olyckor och lagen om brandfarlig och explosiv vara, KS 2010/0315 med tillhörande bilagor. Beslutat av kommunfullmäktige 23 september Taxa för prövning av tillstånd till hantering av brandfarliga Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

88 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen (3) Sida och explosiva varor, KS 2010/0316 med tillhörande bilagor. Beslutat av kommunfullmäktige 23 september Kommunfullmäktige beslutar att taxan ska gälla från och med 1 april Beslutsgång Kommunstyrelsen beslutar enligt personal- och ledningsutskottets förslag. Justeringsdag Sekreterare... Andrea Egerlundh Ordförande... Jonas Bergman Justerare... Krissi Johansson Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

89 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott (3) Sida KPLU 26 Dnr KS 2018/00728 Taxa för tillsyn och tillstånd för Lagen om skydd mot olyckor och Lagen om brandfarlig och explosiv vara Beslut 1. Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta reviderad taxa för tillsyn enligt Lagen (2003:778) om skydd mot olyckor (LSO) och tillsyn och tillstånd enligt Lagen (2010:1011) om brandfarlig och Explosiv vara (LBE). Se bilaga 1 Taxa för tillsyn och tillstånd enligt LSO och LBE, samt Bilaga 3 förslag till taxebestämmelse för tillsyn och tillstånd enligt LSO och LBE. 2. Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott beslutar att föreslå kommunfullmäktige att taxan årligen räknas upp med PKV-index med oktober som basmånad med 2018 som basår samt medge Räddningsnämnden att årligen göra uppräkningen. 3. Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott beslutar att föreslå kommunfullmäktige att tidigare beslut kring taxa för tillsyn och tillstånd upphävs. Gäller följande beslut: Taxa för tillsyn enligt lagen om skydd mot olyckor och lagen om brandfarlig och explosiv vara, KS 2010/0315 med tillhörande bilagor. Beslutat av kommunfullmäktige 23 september Taxa för prövning av tillstånd till hantering av brandfarliga och explosiva varor, KS 2010/0316 med tillhörande bilagor. Beslutat av kommunfullmäktige 23 september Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott beslutar att föreslå kommunfullmäktige att taxan ska gälla från och med 1 april Ärendet Räddningstjänsten arbetar tätt ihop med övriga andra räddningstjänster i länet och har tillsammans genom åren tagit fram förslag till taxor. Räddningstjänsterna i länet har ändrat sitt sätt att arbeta med tillsyn, bland annat för att säkerställa rättssäkerheten. Tillsyn tar med nya sättet längre tid. Detta medför att dagens taxa inte täcker kostnaderna. Samtidigt anser räddningstjänsterna i länet att nuvarande taxa är orättvis i relation till verksamheternas storlek och omfattning. Tillsyns och tillståndstaxan har olika utseenden idag, vilket inte underlättar för verksamheten och kan upplevas otydligt för de som tillsynas. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

90 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott (3) Sida Under 2017 kom Sveriges kommuner och landsting (SKL) ut med en ny modell för beräkning av taxa för tillsyn och tillstånd. Räddningstjänsterna i länet har med utgångspunkt från SKL:s modell kommit fram till en ny taxa för tillsyn och tillstånd. Jämfört med tidigare taxa är timavgiften något högre och tiden för tillsyn något längre. Resultat blir att nya taxan ger en något dyrare tillsyn. För tillståndshanteringen är tiden densamma medan timavgift blir högre varför ett tillstånd blir något dyrare med nya taxan. Den föreslagna taxan är transparentare och förutsägbar. En mindre verksamhet får ett lägre pris än en större utifrån att det tar kortare tid att förbereda och läsa in material inför tillsynen. Detta menar arbetsgruppen är rättvisare. Ärendets beredning Förslaget har utarbetats gemensamt i en arbetsgrupp bestående av representanter från räddningstjänsterna i samtliga kommuner i Halland förutom Kungsbacka, vilka ingår i kommunalförbundet Räddningstjänsten Storgöteborg. Förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar att anta reviderad taxa för tillsyn enligt Lagen (2003:778) om skydd mot olyckor (LSO) och tillsyn och tillstånd enligt Lagen (2010:1011) om brandfarlig och Explosiv vara (LBE). Se bilaga 1 Taxa för tillsyn och tillstånd enligt LSO och LBE, samt Bilaga 3 förslag till taxebestämmelse för tillsyn och tillstånd enligt LSO och LBE. 2. Kommunfullmäktige beslutar att taxan årligen räknas upp med PKV-index med oktober som basmånad med 2018 som basår samt medge Räddningsnämnden att årligen göra uppräkningen. 3. Kommunfullmäktige beslutar att tidigare beslut kring taxa för tillsyn och tillstånd upphävs. Gäller följande beslut: Taxa för tillsyn enligt lagen om skydd mot olyckor och lagen om brandfarlig och explosiv vara, KS 2010/0315 med tillhörande bilagor. Beslutat av kommunfullmäktige 23 september Taxa för prövning av tillstånd till hantering av brandfarliga och explosiva varor, KS 2010/0316 med tillhörande bilagor. Beslutat av kommunfullmäktige 23 september Kommunfullmäktige beslutar att taxan ska gälla från och med 1 april Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

91 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott (3) Sida Beslutsgång Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott beslutar enligt förvaltningens förslag. Justeringsdag Sekreterare Eda Kalatch Ordförande Ella Kardemark Justerare Kristina Johansson Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

92 Tjänsteskrivelse ärende från annan nämnd Kommunledningsförvaltningen KS 2018/00728 Ärende KS 2018/00728 Beslutsinstans: Ärendets ursprung: Kommunfullmäktige Räddningsnämnden Taxa för tillsyn och tillstånd för Lagen om skydd mot olyckor och Lagen om brandfarlig och explosiv vara Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar att anta reviderad taxa för tillsyn enligt Lagen (2003:778) om skydd mot olyckor (LSO) och tillsyn och tillstånd enligt Lagen (2010:1011) om brandfarlig och Explosiv vara (LBE). Se bilaga 1 Taxa för tillsyn och tillstånd enligt LSO och LBE, samt Bilaga 3 förslag till taxebestämmelse för tillsyn och tillstånd enligt LSO och LBE 2. Kommunfullmäktige beslutar att taxan årligen räknas upp med PKV-index med oktober som basmånad med 2018 som basår samt medge Räddningsnämnden att årligen göra uppräkningen. 3. Kommunfullmäktige beslutar att tidigare beslut kring taxa för tillsyn och tillstånd upphävs. Gäller följande beslut: Taxa för tillsyn enligt lagen om skydd mot olyckor och lagen om brandfarlig och explosiv vara, KS 2010/0315 med tillhörande bilagor. Beslutat av kommunfullmäktige 23 september Taxa för prövning av tillstånd till hantering av brandfarliga och explosiva varor, KS 2010/0316 med tillhörande bilagor. Beslutat av kommunfullmäktige 23 september Kommunfullmäktige beslutar att taxan ska gälla från och med 1 april Sammanfattning av ärendet Räddningstjänsten arbetar tätt ihop med övriga andra räddningstjänster i länet och har tillsammans genom åren tagit fram förslag till taxor. Räddningstjänsterna i länet har ändrat sitt sätt att arbeta med tillsyn, bland annat för att säkerställa rättssäkerheten. Tillsyn tar med nya sättet längre tid. Detta medför att dagens taxa inte täcker kostnaderna. Samtidigt anser räddningstjänsterna i länet att nuvarande taxa är orättvis i relation till verksamheternas storlek och omfattning. Tillsyns och tillståndstaxan har olika utseenden idag, vilket inte underlättar för verksamheten och kan upplevas otydligt för de som tillsynas. Under 2017 kom SKL ut med en ny modell för beräkning av taxa för tillsyn och tillstånd. Räddningstjänsterna i länet har med utgångspunkt från SKL:s modell kommit fram till en ny taxa för tillsyn och tillstånd. Jämfört med tidigare taxa är timavgiften något högre och tiden för tillsyn något längre. Resultat blir att nya taxen ger en något dyrare tillsyn. För tillståndshanteringen är tiden densamma medan timavgift blir högre varför ett tillstånd blir något dyrare med nya taxan. Den föreslagna taxan är transparentare och förutsägbar. En mindre verksamhet får ett lägre pris än en större utifrån att det tar kortare tid att förbereda och läsa in material inför tillsynen. Detta menar arbetsgruppen är rättvisare. Ärendets beredning Halmstads kommun, kommunledningsförvaltningen, Box 153, Halmstad direkt@halmstad.se Sida 1(2)

93 Tjänsteskrivelse ärende från annan nämnd Kommunledningsförvaltningen KS 2018/00728 Förslaget har utarbetats gemensamt i en arbetsgrupp bestående av representanter från räddningstjänsterna i samtliga kommuner i Halland förutom Kungsbacka, vilka ingår i kommunalförbundet Räddningstjänsten Storgöteborg. Ärendet faller inte inom ramen för MBL. Ärendets beslutsgång Räddningsnämnd Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige Beslutsunderlag 1. Räddningsnämndens beslut, RN Räddningstjänstens tjänsteskrivelse den 31 oktober Bilaga 1 Taxetabell för tillsyn och tillstånd enligt LSO och LBE 4. Bilaga 2 Underlag för taxatabell för tillsyn och tillstånd enligt LSO och LBE 5. Bilaga 3 Förslag till taxebestämmelse för tillsyn och tillstånd enligt LSO och LBE Information om beslutet Räddningsnämnden Kommunledningsförvaltningen Mattias Rossköld, Kommundirektör Ann-Mari Mäkikangas, Administrativ chef Handläggare, Mats Wallmark, Kommunjurist Halmstads kommun, kommunledningsförvaltningen, Box 153, Halmstad direkt@halmstad.se Sida 2(2)

94 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Räddningsnämnden (2) Sida RN 39 Dnr RN 2018/00377 Taxa för tillsyn och tillstånd för Lagen om skydd mot olyckor och Lagen om brandfarlig och explosiv vara Beslut Räddningsnämnden föreslår kommunfullmäktige att besluta om reviderad taxa för tillsyn enligt Lagen (2003:778) om skydd mot olyckor (LSO) och tillsyn och tillstånd enligt Lagen (2010:1011) om brandfarlig och Explosiv vara (LBE). Se bilaga 1 Taxa för tillsyn och tillstånd enligt LSO och LBE, samt Bilaga 3 förslag till taxebestämmelse för tillsyn och tillstånd enligt LSO och LBE Räddningsnämnden föreslår kommunfullmäktige att besluta om att taxan årligen räknas upp med PKV-index med oktober som basmånad med 2018 som basår. Räddningsnämnden föreslår också kommunfullmäktige att medge räddningsnämnden att årligen räkna upp taxan enl. ovan. Räddningsnämnden föreslår kommunfullmäktige att besluta om att tidigare beslut kring taxa för tillsyn och tillstånd upphävs. Gäller följande beslut: Taxa för tillsyn enligt lagen om skydd mot olyckor och lagen om brandfarlig och explosiv vara, KS 2010/0315 med tillhörande bilagor. Beslutat av kommunfullmäktige 23 september Taxa för prövning av tillstånd till hantering av brandfarliga och explosiva varor, KS 2010/0316 med tillhörande bilagor. Beslutat av kommunfullmäktige 23 september Ärendet Räddningstjänsten arbetar tätt ihop med övriga andra räddningstjänster i länet och har tillsammans genom åren tagit fram förslag till taxor. Räddningstjänsterna i länet har ändrat sitt sätt att arbeta med tillsyn, bl a för att säkerställa rättssäkerheten. Tillsyn tar med nya sättet längre. Detta medför att dagens taxa inte täcker kostnaderna. Samtidigt anser räddningstjänsterna i länet att nuvarande taxa är orättvis i relation till verksamheternas storlek och omfattning. Tillsyns och tillståndstaxan har olika utseenden idag, vilket inte underlättar för verksamheten och kan upplevas otydligt för de som tillsynas. Under 2017 kom SKL ut med en ny modell för beräkning av taxa för tillsyn och tillstånd. Räddningstjänsterna i länet har med utgångspunkt från SKL:s modell kommit fram till en ny taxa för tillsyn och tillstånd. Jämfört med tidigare taxa är timavgiften något högre och tiden för tillsyn något längre. Resultat blir att nya taxen ger en något dyrare tillsyn. För tillståndshanteringen är tiden densamma medan timavgift blir högre varför ett tillstånd blir något dyrare med nya taxan. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

95 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Räddningsnämnden (2) Sida Den föreslagna taxan är transparentare och förutsägbar. En mindre verksamhet får ett lägre pris än en större utifrån att det tar kortare tid att förbereda och läsa in material inför tillsynen. Detta menar arbetsgruppen är rättvisare. Ärendets beredning Förslaget har utarbetats gemensamt i en arbetsgrupp bestående av representanter från räddningstjänsterna i samtliga kommuner i Halland förutom Kungsbacka, vilka ingår i kommunalförbundet Räddningstjänsten Storgöteborg. Ärendet faller inte inom ramen för MBL. Förslag till beslut Räddningsnämnden föreslår kommunfullmäktige att besluta om reviderad taxa för tillsyn enligt Lagen (2003:778) om skydd mot olyckor (LSO) och tillsyn och tillstånd enligt Lagen (2010:1011) om brandfarlig och Explosiv vara (LBE). Se bilaga 1 Taxa för tillsyn och tillstånd enligt LSO och LBE, samt Bilaga 3 förslag till taxebestämmelse för tillsyn och tillstånd enligt LSO och LBE Räddningsnämnden föreslår kommunfullmäktige att besluta om att taxan årligen räknas upp med PKV-index med oktober som basmånad med 2018 som basår. Räddningsnämnden föreslår också kommunfullmäktige att medge räddningsnämnden att årligen räkna upp taxan enl. ovan. Räddningsnämnden föreslår kommunfullmäktige att besluta om att tidigare beslut kring taxa för tillsyn och tillstånd upphävs. Gäller följande beslut: Taxa för tillsyn enligt lagen om skydd mot olyckor och lagen om brandfarlig och explosiv vara, KS 2010/0315 med tillhörande bilagor. Beslutat av kommunfullmäktige 23 september Taxa för prövning av tillstånd till hantering av brandfarliga och explosiva varor, KS 2010/0316 med tillhörande bilagor. Beslutat av kommunfullmäktige 23 september Justeringsdag Sekreterare... Annika Wallentin Ravnjakovic Ordförande... Lennart Eriksson Justerare... Reidar Berg Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

96 Tjänsteskrivelse Räddningstjänsten RN 2018/00377 Ärende RN 2018/00377 Beslutsinstans: Ärendets ursprung: Kommunfullmäktige Räddningstjänsten Taxa för tillsyn och tillstånd för Lagen om skydd mot olyckor och Lagen om brandfarlig och explosiv vara Räddningstjänstens förslag till beslut 1. Räddningsnämnden föreslår kommunfullmäktige att besluta om reviderad taxa för tillsyn enligt Lagen (2003:778) om skydd mot olyckor (LSO) och tillsyn och tillstånd enligt Lagen (2010:1011) om brandfarlig och Explosiv vara (LBE). Se bilaga 1 Taxa för tillsyn och tillstånd enligt LSO och LBE, samt Bilaga 3 förslag till taxebestämmelse för tillsyn och tillstånd enligt LSO och LBE 2. Räddningsnämnden föreslår kommunfullmäktige att besluta om att taxan årligen räknas upp med PKV-index med oktober som basmånad med 2018 som basår. Räddningsnämnden föreslår också kommunfullmäktige att medge räddningsnämnden att årligen räkna upp taxan enl. ovan. 3. Räddningsnämnden föreslår kommunfullmäktige att besluta om att tidigare beslut kring taxa för tillsyn och tillstånd upphävs. Gäller följande beslut: Taxa för tillsyn enligt lagen om skydd mot olyckor och lagen om brandfarlig och explosiv vara, KS 2010/0315 med tillhörande bilagor. Beslutat av kommunfullmäktige 23 september Taxa för prövning av tillstånd till hantering av brandfarliga och explosiva varor, KS 2010/0316 med tillhörande bilagor. Beslutat av kommunfullmäktige 23 september Sammanfattning av ärendet Räddningstjänsten arbetar tätt ihop med övriga andra räddningstjänster i länet och har tillsammans genom åren tagit fram förslag till taxor. Räddningstjänsterna i länet har ändrat sitt sätt att arbeta med tillsyn, bl a för att säkerställa rättssäkerheten. Tillsyn tar med nya sättet längre. Detta medför att dagens taxa inte täcker kostnaderna. Samtidigt anser räddningstjänsterna i länet att nuvarande taxa är orättvis i relation till verksamheternas storlek och omfattning. Tillsyns och tillståndstaxan har olika utseenden idag, vilket inte underlättar för verksamheten och kan upplevas otydligt för de som tillsynas. Under 2017 kom SKL ut med en ny modell för beräkning av taxa för tillsyn och tillstånd. Räddningstjänsterna i länet har med utgångspunkt från SKL:s modell kommit fram till en ny taxa för tillsyn och tillstånd. Jämfört med tidigare taxa är timavgiften något högre och tiden för tillsyn något längre. Resultat blir att nya taxen ger en något dyrare tillsyn. För tillståndshanteringen är tiden densamma medan timavgift blir högre varför ett tillstånd blir något dyrare med nya taxan. Halmstads kommun, räddningstjänsten, Box 153, Halmstad direkt@halmstad.se Sida 1(4)

97 Tjänsteskrivelse Räddningstjänsten RN 2018/00377 Den föreslagna taxan är transparentare och förutsägbar. En mindre verksamhet får ett lägre pris än en större utifrån att det tar kortare tid att förbereda och läsa in material inför tillsynen. Detta menar arbetsgruppen är rättvisare. Ärendets beredning Förslaget har utarbetats gemensamt i en arbetsgrupp bestående av representanter från räddningstjänsterna i samtliga kommuner i Halland förutom Kungsbacka, vilka ingår i kommunalförbundet Räddningstjänsten Storgöteborg. Ärendet faller inte inom ramen för MBL. Beskrivning av ärendet Bakgrund Sedan 2014/2015 har räddningstjänsterna i Hallands län arbetat med att implementera ett nytt sätt att arbeta med tillsyn på. Detta då Myndigheten för Samhällsskydd och Beredskap kom ut (under 2013/2014) med en handbok kring hur tillsyn skulle ske mer rättssäkert. Det nya arbetssättet har lett till att ärenden tar längre tid att utföra än vad dagens taxa tar hänsyn till. Samtidigt anser räddningstjänsterna i länet att nuvarande taxa inte är rättvis för mindre företag/verksamheter. Idag betalas en grundavgift och sedan kommande timavgift (varav minst en timme tas). Det finns vissa typer av tillsyner som inte tar den tid som grundavgift och den första timavgiften tar. Enligt nuvarande taxa ska de ändå betala samma pris som för en tillsyn som tar längre tid kom SKL ut med en modell för hur kommunerna i Sverige skulle kunna räkna fram sin taxa för tillsyn och tillstånd. Det innebär att fasta tider tas fram för vad en typ av kategori av verksamheter/företag tar. Detta summeras sedan och multipliceras med en framräknad timavgift. Timavgiften grundar sig i hur stor del av räddningstjänstens kostnad som faktiskt utgör tillsyn och tillstånd. Utifrån det fås sedan en fast kostnad ut för olika typer verksamheter/företag. Räddningstjänsterna i Hallands län har gemensamt tittar på SKL:s modell och tagit fram generella tider för vad en tillsyn tar på olika typer av verksamheter/företag. Sedan har respektive räddningstjänst tagit fram sin timavgift för tillsyn och tillståndshantering. Det innebär att kommunerna i länet har liknande tillsynstid på olika verksamheter/företag. Dock skiljer sig timavgiften sig åt. Dagens tillståndstaxa bygger redan på timmar för hantering av olika typer av tillstånd. Här ändras därför enbart timavgiften. Analys och förslag Att använda sig av sättet att ha en fast kostnad för en viss typ av tillsyn bör underlätta för verksamheterna/företagen då de innan en tillsyn vet vad det kommer att kosta. Samtidigt blir taxan mer rättvis mellan att ha en mindre och en större verksamhet. Det blir även lättare för verksamheterna att ha en taxa för tillsyn och tillstånd som liknar varandra, då det ofta är företag som både får tillsyn och har tillstånd. Den nya taxan är inte heller beroende av vilken handläggare man får, då det redan finns schablonerat vad en tillsyn på ett visst objekt ska kosta. Halmstads kommun, räddningstjänsten, Box 153, Halmstad direkt@halmstad.se Sida 2(4)

98 Tjänsteskrivelse Räddningstjänsten RN 2018/00377 En ytterligare vinning är att kommunen får kostnadstäckning för vad det egentligen kostar för att göra en tillsyn eller hantera ett tillstånd. Något som också påverkat att taxan inte täcker kostnaderna är att uppräkningsfaktorn på tidigare taxa inte motsvarat löneutvecklingen. Räddningstjänsten önskar att taxan följer SKL:s råd om att index uppräknas årligen. Vilket även innebär att ett nytt beslut inte behöver tas årligen för att ändra taxan. Konsekvenser av förslaget Förslaget innebär att taxan för tillstånd och tillsyn blir mer transparent och förutsägbar, kunden kan redan i förväg få besked om kostnad. Förslaget ger en mer rättvis kostnad mellan större o mindre resp. mer/mindre komplexa anläggningar än tidigare taxa för tillsyn. Räddningstjänsten bedömer att den förslagna taxa ger en bättre kostnadstäckning än tidigare taxa. I tabellen nedan kan man se skillnaden på timavgiften och totala kostnaden mellan gamla taxan och förslag till ny taxa. Gamla taxan (2018) Nya taxan (2019) Timavgift Tillsyn 963 kr 1105 kr Timavgift Tillstånd 963 kr 1105 kr Ex. tillsyn förskola 3687 kr 5194 kr Ex. tillsyn hotell 4169 kr 6299 kr Ex. Nytt tillstånd gasol på restaurang 6500 kr 7459 kr Ärendets beslutsgång Räddningsnämnd Kommunstyrelsens personal och ledningsutskott Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige Beslutsunderlag 1. Räddningstjänstens tjänsteskrivelse den 31 oktober Bilaga 1 Taxetabell för tillsyn och tillstånd enligt LSO och LBE 3. Bilaga 2 Underlag för taxatabell för tillsyn och tillstånd enligt LSO och LBE 4. Bilaga 3 Förslag till taxebestämmelse för tillsyn och tillstånd enligt LSO och LBE Information om beslutet Räddningsnämndens ledamöter, arbetstagarorganisationer verksamma inom räddningstjänsten, räddningstjänstens ledningsgrupp, kommunledningsförvaltningen. Räddningstjänsten Halmstads kommun, räddningstjänsten, Box 153, Halmstad direkt@halmstad.se Sida 3(4)

99 Tjänsteskrivelse Räddningstjänsten RN 2018/00377 Hans Ekberg, förvaltningschef Gert Heinsvig, avdelningschef Halmstads kommun, räddningstjänsten, Box 153, Halmstad Sida 4(4)

100 Taxetabeller enligt LSO och LBE Halmstad 1 Taxor enligt lagen (2003:778) om skydd mot olyckor (LSO) Ärendetyp tillsyn Verksamhetsklass enligt Boverkets byggregler (BBR) Avgift 1 Mindre Industri, kontor, m.m VK kr 2 Större Industri, kontor m.m VK kr 3 Gemensamhetsboenden VK3B kr 4 Samlingslokal <150 personer (med eller utan alkoholförsäljning) VK2A kr 5 Samlingslokal >=150 personer (med eller utan alkoholförsäljning) VK2B + VK2C kr 6 Mindre hotell (under 9 bäddar/ 5 rum, B&B, pensionat osv.) VK kr 7 Hotell VK kr 8 Hotell med fler verksamheter (konferensanläggning, nattklubb osv.) VK kr 9 Vårdmiljöer daglig verksamhet (förskola, nattis osv.) VK5A kr 10 Vårdmiljöer behovsprövade särskilda boenden (LSS, äldreboende osv.) VK5B kr 11 Vårdmiljö hälso- sjukvård och inlåsta personer (sjukhus, fängelse osv.) VK5C+D kr 12 Brandfarlig lokal mindre VK kr 13 Brandfarlig lokal större VK kr 14 Organisationstillsyn kr 15 Tillsyn av enskilda förhållanden kr Kommentarer Industrihotell med <3 verksamheter, för tillkommande verksamheter till 0,5 tim/verksamhet. En fastighet (ägare) med flera verksamhetsutövare På förekommen anledning dvs uppdagade brister samt räddningsvägar, garage, bostad, vind, sophus etc. Enbart tillsynsbesökstid kan vara aktuellt att använda i enstaka fall, då används rakt timkostnad för faktisk besökstid. 2 Ärendetyp tillsyn Avgift 1 Bensinstation bemannad kr 2 Bensinstation obemannad kr 3 Fordonsgasstation kr 4 Industri mindre hantering kr 5 Industri större hantering - process kr 6 Lagerverksamhet kr 7 Restaurang med gasol kr 8 Färghandel kr 9 Lantbruk kr 10 Fyrverkeriförsäljning kr 11 Förvaring av explosiv vara mindre omfattning < 60 kg kr 12 Förvaring av explosiv vara större omfattning 60 kg kr 3 Taxor enligt lagen (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor (LBE) Taxor enligt lagen (2003:778) om skydd mot olyckor (LSO) och enligt lagen (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor (LBE), vid samordnad tillsyn. Ärendetyp, Tillsyn LSO Verksamhetsklass enligt Boverkets byggregler (BBR) Avgift 1 Mindre Industri, kontor, m.m VK kr 2 Större Industri, kontor m.m VK kr 3 Gemensamhetsboenden VK3B kr 4 Samlingslokal <150 personer (med eller utan alkoholförsäljning) VK2A kr 5 Samlingslokal >=150 personer (med eller utan alkoholförsäljning) VK2B + VK2C kr 6 Mindre hotell (under 9 bäddar/ 5 rum, B&B, pensionat osv.) VK kr 7 Hotell VK kr 8 Hotell med fler verksamheter (konferensanläggning, nattklubb osv.) VK kr 9 Vårdmiljöer daglig verksamhet (förskola, nattis osv.) VK5A kr 10 Vårdmiljöer behovsprövade särskilda boenden (LSS, äldreboende osv.) VK5B kr 11 Vårdmiljö hälso- sjukvård och inlåsta personer (sjukhus, fängelse osv.) VK5C+D kr 12 Brandfarlig lokal mindre VK kr 13 Brandfarlig lokal större VK kr 14 Organisationstillsyn kr Kommentarer Kommentarer sida 1 av 2

101 Taxetabeller enligt LSO och LBE Halmstad Ärendetyp, Tillsyn LBE Avgift Kommentarer 15 Bensinstation bemannad kr 16 Bensinstation obemannad kr 17 Fordonsgasstation kr 18 Industri mindre hantering kr 19 Industri större hantering - process kr 20 Lagerverksamhet kr 21 Restaurang med gasol kr 22 Färghandel kr 23 Lantbruk kr 24 Fyrverkeriförsäljning kr 25 Förvaring av explosiv vara mindre omfattning < 60 kg kr 26 Förvaring av explosiv vara större omfattning 60 kg kr 4 Ärendetyp tillstånd Avgift med avsyning Avgift utan avsyning 1 Avslag kr kr 2 Mindre komplettering till befintligt tillstånd kr kr 3 Övertagande av befintligt tillstånd kr kr 4 Godkännande av föreståndare kr kr 5 Generellt undantag från förbud mot öppen eld kr kr Bensinstation bemannad Bensinstation obemannad Fordonsgasstation Industri mindre hantering Industri större hantering - process Lagerverksamhet Restaurang med gasol Färghandel Lantbruk Fyrverkeriförsäljning Förvaring av explosiv vara mindre omfattning < 60 kg Förvaring av explosiv vara större omfattning 60 kg Nytt Nytt Nytt Nytt Nytt Nytt Nytt Nytt Nytt Nytt Nytt Nytt kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr Förnyat Förnyat Förnyat Förnyat Förnyat Förnyat Förnyat Förnyat Förnyat Förnyat Förnyat Förnyat kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr Kommentarer Taxor enligt lagen (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor (LBE) Taxorna gäller från och med och är exklusive moms. Taxan regleras årligen fr.o.m 2018 med PKV, med oktober som basmånad. Avgift enligt denna taxa betalas av den där tillsyn skett eller den som ansökt om tillstånd mot faktura. Betalas inte avgift vid i fakturan angiven förfallodag utgår dröjsmålsränta enligt räntelagen (1975:635) från förfallodagen tills betalning sker. Avgiften beräknas efter den taxa som gäller när ärendet inkommer/startar. Vid byggnader utformade som Br0 ökar förberedelsetiden med 1tim. För komplicerade tillståndsärende eller för ärende som inte kan kategoriseras in enligt tabellen ovan eller för särskilt tidskrävande ärenden ska individuell tidsberäkning tillämpas. I tidsberäkningen ska den faktiska tiden användas som debiteringsunderlag, dock ska schablontiden på 0,7 timme restid användas. Särskit tidskrävande ärenden är till exempel ärenden som krävt flera besök på plats eller då begäran om kompletterande handlingar gjorts på grund av bristfälliga ansökningshandlingar. Om godkännande av föreståndare handläggs i samband med ett tillståndsärende tas ingen avgift ut. sida 2 av 2

102 Bilaga 2 Underlag för taxetabell tillsyn o Kommunnamn Halmstad Datum Upprättad av Gert Heinsvig Handläggningskostnad per timme LSO Handläggningskostnad per timme LBE kr kr Sida 1 av 8

103 Taxetabeller enligt LSO och LBE Halmstad 1 Ärendetyp tillsyn Verksamhetsklass enligt Boverkets byggregler (BBR) Avgift 1 Mindre Industri, kontor, m.m VK kr 2 Större Industri, kontor m.m VK kr 3 Gemensamhetsboenden VK3B kr 4 Samlingslokal <150 personer (med eller utan alkoholförsäljning) VK2A kr 5 Samlingslokal >=150 personer (med eller utan alkoholförsäljning) VK2B + VK2C kr 6 Mindre hotell (under 9 bäddar/ 5 rum, B&B, pensionat osv.) VK kr 7 Hotell VK kr 8 Hotell med fler verksamheter (konferensanläggning, nattklubb osv.) VK kr 9 Vårdmiljöer daglig verksamhet (förskola, nattis osv.) VK5A kr 10 Vårdmiljöer behovsprövade särskilda boenden (LSS, äldreboende osv.) VK5B kr 11 Vårdmiljö hälso- sjukvård och inlåsta personer (sjukhus, fängelse osv.) VK5C+D kr 12 Brandfarlig lokal mindre VK kr 13 Brandfarlig lokal större VK kr 14 Organisationstillsyn kr 15 Tillsyn av enskilda förhållanden kr 2 Taxor enligt lagen (2003:778) om skydd mot olyckor (LSO) Taxor enligt lagen (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor (LBE) Ärendetyp tillsyn Avgift 1 Bensinstation bemannad kr 2 Bensinstation obemannad kr 3 Fordonsgasstation kr 4 Industri mindre hantering kr 5 Industri större hantering - process kr 6 Lagerverksamhet kr 7 Restaurang med gasol kr 8 Färghandel kr 9 Lantbruk kr 10 Fyrverkeriförsäljning kr 11 Förvaring av explosiv vara mindre omfattning < 60 kg kr 12 Förvaring av explosiv vara större omfattning 60 kg kr Kommentarer Industrihotell med <3 verksamheter, för tillkommande verksamheter till 0,5 tim/verksamhet. En fastighet (ägare) med flera verksamhetsutövare På förekommen anledning dvs uppdagade brister samt räddningsvägar, garage, bostad, vind, sophus etc. Enbart tillsynsbesökstid kan vara aktuellt att använda i enstaka fall, då används rakt timkostnad för faktisk besökstid. Kommentarer 3 Taxor enligt lagen (2003:778) om skydd mot olyckor (LSO) och enligt lagen (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor (LBE), vid samordnad tillsyn. Ärendetyp, Tillsyn LSO Verksamhetsklass enligt Boverkets byggregler (BBR) Avgift 1 Mindre Industri, kontor, m.m VK kr 2 Större Industri, kontor m.m VK kr 3 Gemensamhetsboenden VK3B kr 4 Samlingslokal <150 personer (med eller utan alkoholförsäljning) VK2A kr 5 Samlingslokal >=150 personer (med eller utan alkoholförsäljning) VK2B + VK2C kr 6 Mindre hotell (under 9 bäddar/ 5 rum, B&B, pensionat osv.) VK kr 7 Hotell VK kr 8 Hotell med fler verksamheter (konferensanläggning, nattklubb osv.) VK kr Kommentarer sida 2 av 9

104 Taxetabeller enligt LSO och LBE Halmstad 9 Vårdmiljöer daglig verksamhet (förskola, nattis osv.) VK5A kr 10 Vårdmiljöer behovsprövade särskilda boenden (LSS, äldreboende osv.) VK5B kr 11 Vårdmiljö hälso- sjukvård och inlåsta personer (sjukhus, fängelse osv.) VK5C+D kr 12 Brandfarlig lokal mindre VK kr 13 Brandfarlig lokal större VK kr 14 Organisationstillsyn kr Ärendetyp, Tillsyn LBE Avgift Kommentarer 15 Bensinstation bemannad kr 16 Bensinstation obemannad kr 17 Fordonsgasstation kr 18 Industri mindre hantering kr 19 Industri större hantering - process kr 20 Lagerverksamhet kr 21 Restaurang med gasol kr 22 Färghandel kr 23 Lantbruk kr 24 Fyrverkeriförsäljning kr 25 Förvaring av explosiv vara mindre omfattning < 60 kg kr 26 Förvaring av explosiv vara större omfattning 60 kg kr 4 Ärendetyp tillstånd Avgift med avsyning Avgift utan avsyning 1 Avslag kr kr 2 Mindre komplettering till befintligt tillstånd kr kr 3 Övertagande av befintligt tillstånd kr kr 4 Godkännande av föreståndare kr kr 5 Generellt undantag från förbud mot öppen eld kr kr Bensinstation bemannad Bensinstation obemannad Fordonsgasstation Industri mindre hantering Industri större hantering - process Lagerverksamhet Restaurang med gasol Färghandel Lantbruk Fyrverkeriförsäljning Förvaring av explosiv vara mindre omfattning < 60 kg Förvaring av explosiv vara större omfattning 60 kg Nytt Nytt Nytt Nytt Nytt Nytt Nytt Nytt Nytt Nytt Nytt Nytt kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr Förnyat Förnyat Förnyat Förnyat Förnyat Förnyat Förnyat Förnyat Förnyat Förnyat Förnyat Förnyat kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr Kommentarer Taxor enligt lagen (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor (LBE) Taxorna gäller från och med och är exklusive moms. Taxan regleras årligen fr.o.m 2018 med PKV, med oktober som basmånad. Avgift enligt denna taxa betalas av den där tillsyn skett eller den som ansökt om tillstånd mot faktura. Betalas inte avgift vid i fakturan angiven förfallodag utgår dröjsmålsränta enligt räntelagen (1975:635) från förfallodagen tills betalning sker. Avgiften beräknas efter den taxa som gäller när ärendet inkommer/startar. Vid byggnader utformade som Br0 ökar förberedelsetiden med 1tim. sida 3 av 9

105 Taxetabeller enligt LSO och LBE Halmstad För komplicerade tillståndsärende eller för ärende som inte kan kategoriseras in enligt tabellen ovan eller för särskilt tidskrävande ärenden ska individuell tidsberäkning tillämpas. I tidsberäkningen ska den faktiska tiden användas som debiteringsunderlag, dock ska schablontiden på 0,7 timme restid användas. Särskit tidskrävande ärenden är till exempel ärenden som krävt flera besök på plats eller då begäran om kompletterande handlingar gjorts på grund av bristfälliga ansökningshandlingar. Om godkännande av föreståndare handläggs i samband med ett tillståndsärende tas ingen avgift ut. sida 4 av 9

106 Bilaga 2 Underlag för taxetabell tillsyn o 1 Tidsuppskattning Tillsyn enligt lagen om skydd mot olyckor (LSO) Ärendetyp Verksamhetsklass Start av ärende (ej debiterbart LSO) Förberedelse tillsynsbesök Restid Besök Efterarbete tillsynsbesök Beredning, beslut och avslut av ärende (ej debiterbart LSO) Summa debiterbar tid Avgift 1 Mindre Industri, kontor, m.m VK1 0,5 1,5 0,7 1, , kr 2 Större Industri, kontor m.m VK1 0,5 2,5 0,7 2,5 2,5 1 8, kr 3 Gemensamhetsboenden VK3B 0,5 1 0, , kr 4 Samlingslokal <150 personer (med eller utan alkoholförsäljning) VK2A 0,5 1 0, , kr 5 Samlingslokal >=150 personer (med eller utan alkoholförsäljning) VK2B + VK2C 0,5 1,5 0,7 1, , kr 6 Mindre hotell (under 9 bäddar/ 5 rum, B&B, pensionat osv.) VK4 0,5 1 0,7 1, , kr 7 Hotell VK4 0,5 1,5 0,7 1, , kr 8 Hotell med fler verksamheter (konferensanläggning, nattklubb osv.) VK4 0,5 1,5 0,7 2, , kr 9 Vårdmiljöer daglig verksamhet (förskola, nattis osv.) VK5A 0,5 1,5 0,7 1 1,5 1 4, kr Vårdmiljöer behovsprövade särskilda boenden (LSS, äldreboende 10 osv.) Vårdmiljö hälso- sjukvård och inlåsta personer (sjukhus, fängelse 11 osv.) VK5B 0,5 1,5 0, , kr VK5C+D 0,5 2,5 0,7 2,5 2,5 1 8, kr 12 Brandfarlig lokal mindre VK6 0,5 1,5 0,7 1 1,5 1 4, kr 13 Brandfarlig lokal större VK6 0,5 2,5 0, , kr 14 Organisationstillsyn 0,5 1,5 0,7 2 2,5 1 6, kr 15 Tillsyn av enskilda förhållanden 0,5 0,5 0, , kr Sida 5 av 8

107 Bilaga 2 Underlag för taxetabell tillsyn o 1 Tidsuppskattning Tillsyn enligt lagen om brandfarliga och explosiva varor (LBE) Ärendetyp Start av ärende Förberedelse tillsynsbesök Restid Besök Efterarbete tillsynsbesök Beredning, beslut och avslut av ärende Summa debiterbar tid Avgift 1 Bensinstation bemannad 0,5 1,5 0,7 1, , kr 2 Bensinstation obemannad 0,5 1,5 0, , kr 3 Fordonsgasstation 0,5 1,5 0, , kr 4 Industri mindre hantering 0,5 1 0,7 1, , kr 5 Industri större hantering - process 0,5 2,5 0, , kr 6 Lagerverksamhet 0,5 1 0,7 1, , kr 7 Restaurang med gasol 0,5 1 0, , kr 8 Färghandel 0,5 1 0,7 1, , kr 9 Lantbruk 0,5 1 0,7 1,5 1,5 1 6, kr 10 Fyrverkeriförsäljning 0,5 1 0,7 0, , kr 11 Förvaring av explosiv vara mindre omfattning < 60 kg 0,5 1 0,7 1, , kr 12 Förvaring av explosiv vara större omfattning 60 kg 0,5 1,5 0,7 2 2,5 1 8, kr Sida 6 av 8

108 Bilaga 2 Underlag för taxetabell tillsyn o 1 Tidsuppskattning samordnad tillsyn Tillsyn enligt lagen om skydd mot olyckor (LSO) och tillsyn enligt lagen om brandfarliga och explosiva varor (LBE) Ärendetyp Verksamhetsklass Start av ärende (ej debiterbart LSO) Förberedelse tillsynsbesök Restid Besök Efterarbete tillsynsbesök Beredning, beslut och avslut av ärende (ej debiterbart LSO) Summa debiterbar tid Avgift 1 Mindre Industri, kontor, m.m VK1 0,5 1,5 0,35 1, , kr 2 Större Industri, kontor m.m VK1 0,5 2,5 0,35 2,5 2,5 1 7, kr 3 Gemensamhetsboenden VK3B 0,5 1 0, , kr 4 Samlingslokal <150 personer (med eller utan alkoholförsäljning) VK2A 0,5 1 0, , kr 5 Samlingslokal >=150 personer (med eller utan alkoholförsäljning) VK2B + VK2C 0,5 1,5 0,35 1, , kr 6 Mindre hotell (under 9 bäddar/ 5 rum, B&B, pensionat osv.) VK4 0,5 1 0,35 1, , kr 7 Hotell VK4 0,5 1,5 0,35 1, , kr 8 Hotell med fler verksamheter (konferensanläggning, nattklubb osv.) VK4 0,5 1,5 0,35 2, , kr 9 Vårdmiljöer daglig verksamhet (förskola, nattis osv.) VK5A 0,5 1,5 0,35 1 1,5 1 4, kr Vårdmiljöer behovsprövade särskilda boenden (LSS, äldreboende 10 VK5B 0,5 1,5 0, , kr osv.) Vårdmiljö hälso- sjukvård och inlåsta personer (sjukhus, fängelse 11 VK5C+D 0,5 2,5 0,35 2,5 2,5 1 7, kr osv.) 12 Brandfarlig lokal mindre VK6 0,5 1,5 0,35 1 1,5 1 4, kr 13 Brandfarlig lokal större VK6 0,5 2,5 0, , kr 14 Organisationstillsyn 0,5 1,5 0,35 2 2,5 1 6, kr 15 Bensinstation bemannad 0,5 1,5 0,35 1, , kr 16 Bensinstation obemannad 0,5 1,5 0, , kr 17 Fordonsgasstation 0,5 1,5 0, , kr 18 Industri mindre hantering 0,5 1 0,35 1, , kr 19 Industri större hantering - process 0,5 2,5 0, , kr 20 Lagerverksamhet 0,5 1 0,35 1, , kr 21 Restaurang med gasol 0,5 1 0, , kr 22 Färghandel 0,5 1 0,35 1, , kr 23 Lantbruk 0,5 1 0,35 1,5 1,5 1 5, kr 24 Fyrverkeriförsäljning 0,5 1 0,35 0, , kr 25 Förvaring av explosiv vara mindre omfattning < 60 kg 0,5 1 0,35 1, , kr 26 Förvaring av explosiv vara större omfattning 60 kg 0,5 1,5 0,35 2 2,5 1 7, kr Sida 7 av 8

109 Bilaga 2 Underlag för taxetabell tillsyn o 2 Tidsuppskattning Tillstånd enligt lagen om brandfarliga och explosiva varor (LBE) Ärendetyp Start av ärende -Registrering -Upprättande av ärende -Fördelning av ärende Bereda/Beslut/Avslut av ärende -Inläsning -Tekniska villkor -Underhandskontakt -Platsbesök -Restid -Upprätta beslut -Kvalitétsgranskning -Beslut om avslut -Gallra -Arkivering Avsyning/Efterarbete -Avsyningsbeslut(bevis) -Kvalitétsgranskning -Restid Summa tid med avsyning Summa tid utan avsyning Avgift med avsyning Avgift utan avsyning 1 Avslag 0,5 1,5 0 2,00 2, kr kr 2 Mindre komplettering till befintligt tillstånd 0, ,50 1, , kr 3 Övertagande av befintligt tillstånd 0,5 0,5 0 1,00 1, , kr 4 Godkännande av föreståndare 0, ,50 1, , kr 5 Generellt undantag från förbud mot öppen eld 0, ,50 1, , kr Bensinstation bemannad Bensinstation obemannad Fordonsgasstation Industri mindre hantering Industri större hantering - process Lagerverksamhet Nytt 1 4 4,75 9,75 5, , kr Förnyat 0,5 3 4,25 7,75 3, , kr Nytt 1 3 4,25 8,25 4, , kr Förnyat 0,5 2,5 4,25 7,25 3, , kr Nytt 1 3 3,75 7,75 4, , kr Förnyat 0,5 2 3,75 6,25 2, , kr Nytt 1 2 3,25 6,25 3, , kr Förnyat 0,5 2 3,25 5,75 2, , kr Nytt 1 4 4,25 9,25 5, , kr Förnyat 0,5 4 4,25 8,75 4, , kr Nytt 1 2 3,25 6,25 3, , kr Sida 8 av 8

110 Taxa för tillsyn enligt lagen om skydd mot olyckor samt tillsyn och tillstånd lagen om brandfarliga och explosiva varor; Antagen av kommunfullmäktige den xx månad 201x, xx Denna taxa träder i kraft den 2019-xx-xx. Halmstads kommun föreskriver följande med stöd av 5 kap. 4 lagen (2003:778) om skydd mot olyckor och 27 och 36 lagen (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor. Inledande bestämmelse 1 Avgift enligt denna taxa erläggs för tillsynsbesök som föranletts av bestämmelserna i 2 kap. 2 lagen (2003:778) om skydd mot olyckor samt för tillsyn enligt 21 lagen (2010:1011) om hantering av brandfarliga och explosiva varor. Avgifter erläggs för prövning av ansökan om tillstånd enligt hantering av brandfarliga och explosiva varor. Avgiftsskyldig 2 Avgiftsskyldig är ägare eller nyttjanderättshavare till byggnader och andra anläggningar som avses i 2 kap. 2 lagen (2003:778) om skydd mot olyckor samt den som bedriver tillståndspliktig hantering av brandfarliga eller explosiva varor. Avgiftsskyldig är den som ansöker om tillstånd till hantering av brandfarliga eller explosiva varor. Avgifter 3 Avgiften för en viss åtgärd framgår av tabellerna 1-4, i bilaga 1. Beloppen i tabellerna 1-4 har beräknats genom att en framräknad handläggningskostnad per timme för verksamheten har multiplicerats med en genomsnittlig tidsåtgång för den typ av ärende som åtgärden avser. Avgiften beräknas efter den taxa som gäller när ärendet inkommer eller när tillsynen genomförts. Avgift enligt denna taxa betalas av den där tillsyn skett eller den som ansökt om tillstånd mot faktura. Handläggningskostnaden per timme är 1105 kronor för LSO och 1105 kronor för LBE. Vid samordnad tillsyn enligt LSO och LBE är handläggningskostnaden medelvärdet av handläggningskostnaden per timme för LSO och LBE. I de fall ett ärende inte kan hänföras till något typärende eller om ärendet är komplicerat eller särskilt tidskrävande ska den för ärendet faktiska handläggningstiden tillämpas, dock ska restiden för varje besök på en anläggning schablonberäknas till 0,7 timme.

111 Om godkännande av föreståndare handläggs i samband med ett tillståndsärende tas ingen avgift ut. Justering av avgift 4 Kommunstyrelsen får från och med 2019 för varje kalenderår (avgiftsår) besluta att höja de i denna taxa antagna fasta avgifterna och timavgifterna med den procentsats för det innevarande kalenderåret i Prisindex för kommunal verksamhet (PKV) som finns publicerad på SKL:s hemsida i oktober månad. Utgångspunkt för indexuppräkningen är oktober månad Nedsättning av avgift 5 Om det finns särskilda skäl, får räddningsnämnden i det enskilda fallet, med hänsyn till verksamhetens omfattning, tillsynsbehovet och övriga omständigheter, sätta ned avgiften. Dröjsmålsränta 6 Betalas inte avgift inom tid som föreskrivits i räkning utgår dröjsmålsränta enligt räntelagen (1975:635) från förfallodagen tills betalning sker.

112 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen (2) Sida KS 72 Dnr KS 2019/00083 Konsument Halmstads organisatoriska tillhörighet Beslut 1. Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att flytta över Konsument Halmstad från kulturnämnden till servicenämnden. 2. Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att flytta över budget för Konsument Halmstad från kulturnämnden till servicenämnden. 3. Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att ta bort punkt 3 och 4, 2 stycke 3 från kulturnämndens reglemente enligt beslutsunderlag Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att lägga till texten verksamheten vid Konsument Halmstad inkluderande konsumentrådgivning, ekonomisk rådgivning och energirådgivning samt skuldsanering i servicenämndens reglemente enligt beslutsunderlag 7. Ärendet Efter gemensamma diskussioner mellan servicekontoret och kulturförvaltningen föreslår servicenämnden och kulturnämnden att kommunfullmäktige beslutar att flytta Konsument Halmstads organisatoriska tillhörighet från kulturnämnden till servicenämnden. Konsument Halmstads verksamheter avser konsumentvägledning, budget- och skuldrådgivning samt energirådgivning. Den organisatoriska tillhörigheten på servicenämnden föreslås bli enheten Halmstad direkt. Nämndernas förslag grundas på att Konsument Halmstad som verksamhet passar bättre in i det servicekoncept som servicekontoret utvecklat. Med servicenämnden som huvudman följer möjligheter till en samlad utveckling av vägledningsfunktioner riktade mot invånare. Servicenämnden har ett reglemente som innehåller tillhandahållande av kontaktcentertjänster och ger inget hinder för överflyttning av verksamheten. Kulturnämnden föreslår vidare att kommunfullmäktige beslutar att ändra kulturnämndens reglemente genom att föra över uppgiften verksamheten vid Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

113 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen (2) Sida Konsument Halmstad inkluderande konsumentrådgivning, ekonomisk rådgivning och energirådgivning samt skuldsanering till servicenämnden. Kommunledningsförvaltningen har handlagt ärendet och har inget att erinra mot nämndernas förslag. Ärendets beredning Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott, , KPLU 30 Kommunledningsförvaltningen, avdelningen för ledningsstöd Servicenämnden, , 56 Kulturnämnden, , 128 Riskbedömning har gjorts på både kulturförvaltningen och servicekontoret med anledning av den planerade överflyttningen. Facklig förhandling enligt MBL 11 har genomförts på kulturförvaltningen och servicekontoret. Vid möte med samverkans-gruppen på kulturförvaltningen har arbetsgivaren presenterat en riskoch konsekvensanalys med anledning av den planerade överflyttningen. Förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar att flytta över Konsument Halmstad från kulturnämnden till servicenämnden. 2. Kommunfullmäktige beslutar att flytta över budget för Konsument Halmstad från kulturnämnden till servicenämnden. 3. Kommunfullmäktige beslutar att ta bort punkt 3 och 4, 2 stycke 3 från kulturnämndens reglemente enligt beslutsunderlag Kommunfullmäktige beslutar att lägga till texten verksamheten vid Konsument Halmstad inkluderande konsumentrådgivning, ekonomisk rådgivning och energi-rådgivning samt skuldsanering i servicenämndens reglemente enligt beslutsunderlag 7. Beslutsgång Kommunstyrelsen beslutar enligt personal- och ledningsutskottets förslag. Justeringsdag Sekreterare... Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

114 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen (2) Sida Andrea Egerlundh Ordförande... Jonas Bergman Justerare... Krissi Johansson Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

115 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott (2) Sida KPLU 30 Dnr KS 2019/00083 Konsument Halmstads organisatoriska tillhörighet Beslut 1. Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott beslutar att föreslå kommunfullmäktige att flytta över Konsument Halmstad från kulturnämnden till servicenämnden. 2. Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott beslutar att föreslå kommunfullmäktige att flytta över budget för Konsument Halmstad från kulturnämnden till servicenämnden. 3. Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott beslutar att föreslå kommunfullmäktige att ta bort punkt 3 och 4, 2 stycke 3 från kulturnämndens reglemente enligt beslutsunderlag Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott beslutar att föreslå kommunfullmäktige att lägga till texten verksamheten vid Konsument Halmstad inkluderande konsumentrådgivning, ekonomisk rådgivning och energirådgivning samt skuldsanering i servicenämndens reglemente enligt beslutsunderlag 7. Ärendet Efter gemensamma diskussioner mellan servicekontoret och kulturförvaltningen föreslår servicenämnden och kulturnämnden att kommunfullmäktige beslutar att flytta Konsument Halmstads organisatoriska tillhörighet från kulturnämnden till servicenämnden. Konsument Halmstads verksamheter avser konsumentvägledning, budget- och skuldrådgivning samt energirådgivning. Den organisatoriska tillhörigheten på servicenämnden föreslås bli enheten Halmstad direkt. Nämndernas förslag grundas på att Konsument Halmstad som verksamhet passar bättre in i det servicekoncept som servicekontoret utvecklat. Med servicenämnden som huvudman följer möjligheter till en samlad utveckling av vägledningsfunktioner riktade mot invånare. Servicenämnden har ett reglemente som innehåller tillhandahållande av kontaktcentertjänster och ger inget hinder för överflyttning av verksamheten. Kulturnämnden föreslår vidare att kommunfullmäktige beslutar att ändra kulturnämndens reglemente genom att föra över uppgiften verksamheten vid Konsument Halmstad inkluderande konsumentrådgivning, ekonomisk rådgivning och energirådgivning samt skuldsanering till servicenämnden. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

116 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott (2) Sida Kommunledningsförvaltningen har handlagt ärendet och har inget att erinra mot nämndernas förslag. Ärendets beredning Kommunledningsförvaltningen, avdelningen för ledningsstöd Servicenämnden, , 56 Kulturnämnden, , 128 Riskbedömning har gjorts på både kulturförvaltningen och servicekontoret med anledning av den planerade överflyttningen. Facklig förhandling enligt MBL 11 har genomförts på kulturförvaltningen och servicekontoret. Vid möte med samverkansgruppen på kulturförvaltningen har arbetsgivaren presenterat en risk- och konsekvensanalys med anledning av den planerade överflyttningen. Förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar att flytta över Konsument Halmstad från kulturnämnden till servicenämnden. 2. Kommunfullmäktige beslutar att flytta över budget för Konsument Halmstad från kulturnämnden till servicenämnden. 3. Kommunfullmäktige beslutar att ta bort punkt 3 och 4, 2 stycke 3 från kulturnämndens reglemente enligt beslutsunderlag Kommunfullmäktige beslutar att lägga till texten verksamheten vid Konsument Halmstad inkluderande konsumentrådgivning, ekonomisk rådgivning och energirådgivning samt skuldsanering i servicenämndens reglemente enligt beslutsunderlag 7. Beslutsgång Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott beslutar enligt förvaltningens förslag. Justeringsdag Sekreterare Eda Kalatch Ordförande Ella Kardemark Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

117 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott (2) Sida Justerare Kristina Johansson Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

118 Tjänsteskrivelse Kommunledningsförvaltningen KS 2019/00083 Ärende KS 2019/00083 Beslutsinstans: Ärendets ursprung: Kommunfullmäktige Servicenämnden, kulturnämnden Konsument Halmstads organisatoriska tillhörighet Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar att flytta över Konsument Halmstad från kulturnämnden till servicenämnden. 2. Kommunfullmäktige beslutar att flytta över budget för Konsument Halmstad från kulturnämnden till servicenämnden. 3. Kommunfullmäktige beslutar att ta bort punkt 3 och 4, 2 stycke 3 från kulturnämndens reglemente enligt beslutsunderlag Kommunfullmäktige beslutar att lägga till texten verksamheten vid Konsument Halmstad inkluderande konsumentrådgivning, ekonomisk rådgivning och energirådgivning samt skuldsanering i servicenämndens reglemente enligt beslutsunderlag 7. Sammanfattning av ärendet Efter gemensamma diskussioner mellan servicekontoret och kulturförvaltningen föreslår servicenämnden och kulturnämnden att kommunfullmäktige beslutar att flytta Konsument Halmstads organisatoriska tillhörighet från kulturnämnden till servicenämnden. Konsument Halmstads verksamheter avser konsumentvägledning, budget- och skuldrådgivning samt energirådgivning. Den organisatoriska tillhörigheten på servicenämnden föreslås bli enheten Halmstad direkt. Nämndernas förslag grundas på att Konsument Halmstad som verksamhet passar bättre in i det servicekoncept som servicekontoret utvecklat. Med servicenämnden som huvudman följer möjligheter till en samlad utveckling av vägledningsfunktioner riktade mot invånare. Servicenämnden har ett reglemente som innehåller tillhandahållande av kontaktcentertjänster och ger inget hinder för överflyttning av verksamheten. Kulturnämnden föreslår vidare att kommunfullmäktige beslutar att ändra kulturnämndens reglemente genom att föra över uppgiften verksamheten vid Konsument Halmstad inkluderande konsumentrådgivning, ekonomisk rådgivning och energirådgivning samt skuldsanering till servicenämnden. Kommunledningsförvaltningen har handlagt ärendet och har inget att erinra mot nämndernas förslag. Kommunledningsförvaltningen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att flytta över Konsument Halmstad, inklusive budget för verksamheten, från kulturnämnden till servicenämnden, samt att genomföra erforderliga revideringar av kulturnämndens samt servicenämndens reglementen med anledning av verksamhetsövergången. Ärendets beredning Halmstads kommun, kommunledningsförvaltningen, Box 153, Halmstad direkt@halmstad.se Sida 1(4)

119 Tjänsteskrivelse Kommunledningsförvaltningen KS 2019/00083 På kulturförvaltningen och servicekontoret har samtal förts mellan avdelningschef för Konsument Halmstad, verksamhetschef för Halmstad direkt samt Halmstad direkts områdeschef. En genomgång har gjorts med berörda medarbetare på Konsument Halmstad. En avstämning har skett med förvaltningscheferna på kulturförvaltningen respektive servicekontoret. Riskbedömning har gjorts på både kulturförvaltningen och servicekontoret med anledning av den planerade överflyttningen. Facklig förhandling enligt MBL 11 har genomförts på kulturförvaltningen och servicekontoret. Vid möte med samverkansgruppen på kulturförvaltningen har arbetsgivaren presenterat en risk- och konsekvensanalys med anledning av den planerade överflyttningen. Kommunledningsförvaltningens avdelning för ledningsstöd har handlagt ärendet. Kommunjurist har konsulterats i frågan om reglementesförändringar. Beskrivning av ärendet Bakgrund Konsument Halmstad bedriver sin verksamhet i rådhuset och erbjuder kostnadsfri, oberoende och opartisk konsumentrådgivning, budget- och skuldrådgivning samt energi- och klimatrådgivning. Konsument Halmstad består av 4,2 heltidstjänster. Verksamhetsområdet har vid flera tidigare tillfällen varit föremål för utredningar. Vid den senaste utredningen fanns inget etablerat kontaktcenter, vilket ledde fram till att kulturnämnden behöll ansvaret för Konsument Halmstad i väntan på inrättandet av kontaktcenter. Kulturnämnden bedömer att erforderliga reglementesförändringar som behöver göras för att genomföra flytten är att föra över uppgiften verksamheten vid Konsument Halmstad inkluderande konsumentrådgivning, ekonomisk rådgivning och energirådgivning samt skuldsanering från kulturnämndens reglemente till servicenämndens. Analys och förslag Kulturnämnden och servicenämnden menar att det rent organisatoriskt finns en mer naturlig koppling till en serviceförvaltning än kulturförvaltning, då även konsumentrådgivning, budget- och skuldrådgivning samt energi- och klimatrådgivning är en service till invånarna. Eftersom konsumentrådgivning, budget- och skuldrådgivning och energi- och klimatrådgivning också är verksamheter som möter kommuninvånare i ett första led ses vikten av ett gemensamt förhållningssätt vad gäller service och bemötande. Detta för att gemensamt på en bred front kunna utveckla kundnöjdheten och kundservicen i Halmstads kommun, utifrån ett invånarperspektiv. Det finns också fördelar i en framtida serviceorganisation med att alla kundkontakter sker på ett och samma ställe. Huvudsyftet för flytten av verksamheten är att utveckla kommunens service gentemot invånaren. Genom att samordna servicen inom Konsument Halmstads ansvarsområde med Halmstad direkt får kommuninvånaren en väg in till kommunens service. Invånaren kan dessutom enkelt avidentifieras i kontakten med kommunen, vilket kan vara av vikt gällande Konsument Halmstads verksamhetsområde. Vidare har servicenämnden, till skillnad från kulturnämnden, verksamheter som liknar Konsument Halmstad i sitt verksamhetsansvar. Verksamhetsövergången medför inga effektiviseringskrav. Halmstads kommun, kommunledningsförvaltningen, Box 153, Halmstad direkt@halmstad.se Sida 2(4)

120 Tjänsteskrivelse Kommunledningsförvaltningen KS 2019/00083 I flera av Halmstads nätverkskommuner finns positiva erfarenheter av att kontaktcenter, konsumentrådgivning, budget- och skuldrådgivning och energi- och klimatrådgivning tillhör samma organisation. För att kunna bedriva en ändamålsenlig verksamhet föreslås budgeten för Konsument Halmstad flyttas från kulturnämnden till servicenämnden års budget för Konsument Halmstad är (siffror från kulturförvaltningen). Kommunledningsförvaltningen har handlagt ärendet och finner inget skäl till att inte genomföra den föreslagna organisationsförändringen. Konsekvenser av förslaget Servicenämnden menar att för att göra det möjligt för servicekontoret att arbeta med support, utbildning och stöd i dessa vägledningstjänster behöver resurser överföras motsvarande den budget som finns för uppdraget, vilket föreslås i beslutsförslag 2. Kulturförvaltningen anger 2019 års budget för Konsument Halmstad till ,2 heltidstjänster är direkt berörda av verksamhetsövergången. Uppföljning av uppdraget kopplas till uppföljningen av Halmstad direkts övriga kvalitetsarbete, där det handlar om att sätta verksamhetsmål som ökar invånarnöjdheten. Kommunledningsförvaltningen bedömer att det kan finns samordningsfördelar i att flytta Konsument Halmstads verksamhet från kulturförvaltningen till servicekontoret då båda verksamheterna möter invånare i första led. Detta torde ge snarlika utmaningar samt kompetensbehov för anställda på verksamheterna Halmstad direkt och Konsument Halmstad. Ärendets beslutsgång Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige Beslutsunderlag 1. Protokollsutdrag kulturnämnden ( ) 2. Protokollsutdrag servicenämnden ( ) 3. Protokoll samverkan servicekontoret ( ) 4. Protokoll samverkan kulturförvaltningen ( ) 5. Risk och konsekvensanalys verksamhetsövergång Konsument Halmstad 6. Förslag på reviderat reglemente kulturnämnden 7. Förslag på reviderat reglemente servicenämnden Information om beslutet Kulturnämnden Servicenämnden Halmstads kommun, kommunledningsförvaltningen, Box 153, Halmstad direkt@halmstad.se Sida 3(4)

121 Tjänsteskrivelse Kommunledningsförvaltningen KS 2019/00083 Kommunledningsförvaltningen Mattias Rossköld, kommundirektör Ann-Mari Mäkikangas, avdelningschef Handläggare, Joakim Norström, Utredare Halmstads kommun, kommunledningsförvaltningen, Box 153, Halmstad Sida 4(4)

122 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sida Kulturnämnden (2) Kulturnämnden 128 Dnr KN 2018/00311 Konsument Halmstads organisatoriska tillhörighet Beslut 1. Kulturnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att flytta över Konsument Halmstad från kulturnämnden till servicenämnden. 2. Kulturnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att ändra kulturnämndens reglemente genom att föra över uppgiften verksamheten vid Konsument Halmstad inkluderande konsumentrådgivning, ekonomisk rådgivning och energirådgivning samt skuldsanering till servicenämnden. 3. Kulturnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att flytta över budget för Konsument Halmstad från kulturnämnden till servicenämnden. Ärendet Efter gemensamma diskussioner mellan kulturförvaltningen och servicekontoret föreslås en överflyttning av Konsument Halmstad från kulturnämnden till servicenämnden. Verksamheten vid Konsument Halmstad består av konsumentrådgivning, budget- och skuldrådgivning samt energi- och klimatrådgivning. Förslaget till överflyttningen grundar sig i att Konsument Halmstads verksamhet passar bättre i det servicekoncept som servicekontoret utvecklat. Med servicenämnden som huvudman följer möjligheter till en samlad utveckling av vägledningsfunktioner riktade mot invånare, genom kommunens kontaktcenter Halmstad direkt. Ärendets beredning På kulturförvaltningen och servicekontoret har samtal genomförts med avdelningschef Martin Gillgren, verksamhetschef Helén Lövinger och områdeschef Zandra Cabrera. En genomgång har gjorts med berörda medarbetare på Konsument Halmstad. En avstämning har skett med förvaltningscheferna Kristina Blomquist och Carl Westman. Riskbedömning görs av både kulturförvaltningen och servicekontoret med anledning av den planerade överflyttningen. Facklig förhandling enligt MBL 11 genomförs på kulturförvaltningen och servicekontoret. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

123 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sida Kulturnämnden (2) Förslag till beslut 1. Kulturnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att flytta över Konsument Halmstad från kulturnämnden till servicenämnden. 2. Kulturnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att ändra kulturnämndens reglemente genom att föra över uppgiften verksamheten vid Konsument Halmstad inkluderande konsumentrådgivning, ekonomisk rådgivning och energirådgivning samt skuldsanering till servicenämnden. 3. Kulturnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att flytta över budget för Konsument Halmstad från kulturnämnden till servicenämnden. Beslutsgång Kulturnämnden beslutar enligt föreliggande förslag. Justeringsdag Sekreterare... Maria Gellert Ordförande... Sven Palmkvist Justerare... Sven Palmkvist och Stefan Hansson Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

124 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sida Servicenämnden (1) SE 56 Dnr SE 2018/00084 Verksamhetsövergång Konsument Halmstad till Servicekontoret Beslut 1. Servicenämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att flytta över Konsument Halmstad från kulturnämnden till servicenämnden. 2. Servicenämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att flytta över budget för Konsument Halmstad från kulturnämnden till servicenämnden. Ärendet Efter gemensamma diskussioner mellan Servicekontoret och Kulturförvaltningen föreslås en överflyttning till Servicekontorets enhet Halmstad direkt av verksamheterna konsumentvägledning, budget och skuldrådgivning och energirådgivning. Vid möte med samverkansgruppen på Kulturförvaltningen har arbetsgivaren presenterat en risk- och konsekvensanalys med anledning av den planerade överflyttningen. Kulturförvaltningens förslag till beslut grundas på att Konsument Halmstad som verksamhet, passar bättre in i det servicekoncept som servicekontoret utvecklat. Med servicenämnden som huvudman följer möjligheter till en samlad utveckling av vägledningsfunktioner riktade mot invånare. Servicenämnden har ett reglemente som innehåller tillhandahållande av kontaktcentertjänster och ger inget hinder för överflyttning av verksamheten. Förslag till beslut 1. Servicenämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att flytta över Konsument Halmstad från kulturnämnden till servicenämnden. 2. Servicenämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att flytta över budget för Konsument Halmstad från kulturnämnden till servicenämnden. Justeringsdag Sekreterare... Christel Rehmark Ordförande... Maria Söderberg Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

125 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sida Servicenämnden (1) Justerare... Micael Nilsson Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

126 SE Samverkansgrupp :30-11:00 Plats SE Torsgatan Tornrummet Deltagare Gunni Heland (Organisatör), Anna Henkulj, Carl Westman, Eva-Lena Jacobsson, Josephine Nylander, Madeleine Roos, Ola Norlander, Thomas Alexandersson 1. Närvaro Anna Henkulj och Thomas Alexandersson är frånvarande. 2. Godkännande av dagordning Fordonspolicy flyttas till informationsärende, beslutet fattas av fullmäktige. 3. Dialog och information a) Process för löneöversyn Syftet med punkten är att informera om servicekontorets visualisering av processen för löneöversyn. Målsättningen är att få en gemensam bild av vilka moment alla verksamheter och chefer hanterar i processen samt möjliga val av ordningsföljd. b) Överföring av verksamheten Konsument Halmstad till Halmstad direkt. Syftet med punkten är att informera om det förslag till beslut som servicenämnden ska ta ställning till. Samverkan enligt MBL 11 görs på kulturförvaltningen. Målsättningen är att bidra till underlag för överföring den 1 januari c) Fordonspolicy Syftet med punkten är att ge en bild av de nya fordonsriktlinjerna. Målsättningen är att känna till underlag för fullmäktiges beslut. a) Carl Westman redogör för servicekontorets förtydligande av processen för löneöversyn. Målsättningen är att dela upp processen utifrån underlag och genomförande. Lönestrukturen ska synliggöras för medarbetare. Det finns en förväntan att individer som presterar på topp ska ligga utanför boxarna för ökad spridning. 1/2

127 b) Carl Westman redogör för bakgrunden till en överföring av Konsument Halmstad från kulturförvaltningen till Halmstad direkt. Det innebär en utredning av lokaler för personalen i Konsument Halmstad. c) Carl Westman beskriver fordonspolicyn (tidigare riktlinjer) som skickas vidare till kommunfullmäktige för beslut. Bilagor SE-handlingar_presidiet.pdf, Process löneöversyn 2018 års resultat info samverkan.pdf Carl Westman Ordförande Eva-Lena Jacobsson Kommunal Madeleine Roos Vision Ola Norlander Sveriges Ingenjörer Josephine Nylander Ledarna 2/2

128 HALMSTADS KOMMUN Kulturförvaltningen KUF-SAMVERKAN PROTOKOLL Sammanträdesdatum: Tid: kl. 10:00 10:15 Plats: Kungsgatan 25, vån 1 Förhandlingsform: MBL-förhandling Förhandlingsparter: För arbetsgivaren (AG): Kristina Blomquist, Förvaltningschef Maria Gellert, Stabschef För arbetstagarna (AT): Markus Andersson, Vision Christer Sernemyr, Kommunal Benita Hoogland, DIK Björn Johnsson, Samordnande skyddsombud Övriga deltagare: Martin Gillgren, Avdelningschef kunskap och samhälle 1 MBL 11 Konsument Halmstads organisatoriska tillhörighet Arbetsgivaren har påkallat förhandling enligt MBL 11, gällande förslag till organisationsförändring för enheten Medborgarservice. Arbetsgivaren föreslår att flytta över Konsument Halmstads personal, verksamhet och budget till servicenämnden. Ärendet har behandlats i kulturnämnden och i servicenämnden. Vision meddelar att när väl handlingsplan utifrån genomförd riskanalys upprättat, så ställer sig Vision bakom förslaget AG tar till sig synpunkten Parterna förklarar sig överens gällande förslaget om Konsument Halmstads organisatoriska tillhörighet, när det väl tagits fram en handlingsplan utifrån riskanalysen. Förhandlingen avslutas. Vid protokollet Maria Gellert, Stabschef

129 Justeras av arbetsgivaren: Kristina Blomquist, Förvaltningschef Justeras för arbetstagarorganisationerna: Markus Andersson, Vision Benita Hoogland, DIK Christer Sernemyr, Kommunal

130 Verksamhet Datum Sid Halmstad direkt av 2 Beskrivning Status Ansvarig chef Konsekvensanalys verksamhetsövergång Konsument Halmstad Utkast Helén Lövinger Planerad förändring Förändringen består av att Konsument Halmstad övergår från Kulturförvaltning till Servicekontoret, Halmstad direkt. Detta innefattar funktioner för rådgivning av: konsument, budget, skuld och energi. Denna förändring påverkar större delar av Halmstad direkt då alla är berörda av förändringen. Ändringen består av A. Nya kollegor B. Nya funktioner till HD C. Ny chef Var ska ändringen genomföras Halmstad direkt och Konsument Halmstad Vilka berörs av förändringen Alla medarbetare berörs på ett eller annat sätt av förändringen. Direkt berörda av förändringen är 6 medarbetare på Konsument Halmstad samt en områdeschef på HD. Riskbedömning på ändringar Exempel på risker/faktorer som påverkar: förändrad arbetsmängd, dåligt anpassade lokaler, tidspress, ensidigt upprepat arbete, svåra/komplicerade arbetsuppgifter, liten påverkansmöjlighet/lågt inflytande, buller/vibrationer, brister i samarbete, ensamarbete, våld och hot, otydliga arbetsuppgifter. Ändring Risk Åtgärd Ansvarig Status B Otydligt uppdrag Uppdragsbeskrivning OC-chef Kompetensinventering A,B Otydlig struktur för Tydlig kommunikation KC-chef medarbetarna OC-chef Pågående Pågående C Nytt chefskap Tydlig kommunikation, OC-chef Pågående B System Inventering OC-chef Pågående B Arbetsplatser Bevaka lokalinventeringsprojekt KC-chef Pågående A Oro för förändringen Lära känna OC-chef Pågående A, B Dålig kommunikation på HD Informera all personal på HD KC-chef OC-chef Helén Lövinger/ Verksamhetsövergång/

131 Verksamhet Datum Sid Halmstad direkt av 2 Beskrivning Status Ansvarig chef Konsekvensanalys verksamhetsövergång Konsument Halmstad Utkast Helén Lövinger Uppföljning Uppföljning kommer att ske 11 januari Helén Lövinger/ Verksamhetsövergång/

132 REGLEMENTE FÖR KULTURNÄMNDEN antaget av kommunfullmäktige den 23 juni 1993, 102, med senaste ändring den 20 december 2011, 142 Kulturnämndens ansvarsområde och uppgifter regleras i detta reglemente 1 För kulturnämnden gäller, utöver vad som föreskrivs i kommunallagen och annan relevant lagstiftning, av kommunfullmäktige antagna Nämndernas arbetsformer samt övriga av kommunfullmäktige antagna styrande riktlinjer och planer. Kulturnämnden ansvarar för att dess verksamhet samordnas med övriga kommunala nämnders och bolags verksamheter för att erhålla största möjliga kommunnytta. Kulturnämndens ansvarsområde 2 Kulturnämnden ansvarar för att kommunens mål i tillämpliga delar förverkligas inom givna ekonomiska ramar. Kulturnämnden ska se till att verksamheten drivs i enlighet med gällande arbetsmiljölagstiftning och föreskrifterna för arbetsmiljön. (KF , 142) Inom ansvarsområdet ligger följande uppgifter: - folkbiblioteksverksamhet - kommunens fritidsgårdar och därmed sammanhängande verksamhet - verksamheten vid Konsument Halmstad inkluderande konsumentrådgivning, ekonomisk rådgivning och energirådgivning - skuldsanering - kulturverksamhet - besluta i frågor rörande teater, musik, dans, konst, film samt museifrågor - fördela bidrag till kulturföreningar, studieförbund, och andra av kulturnämnden godkända bidragstagare - besluta om utdelning av kulturpris och kulturstipendier samt utdelning ur kulturnämndens fonder - offentlig miljö - verka för bevarande av kulturhistoriskt värdefulla byggnader och anläggningar - följa plan- och byggarbete och vid behov yttra sig i sådana frågor

133 - besluta om namngivning av allmänna platser såsom gator, broar, vägar, torg och parker - besluta i ärenden rörande offentlig utsmyckning. Delegering från kommunfullmäktige 3 Kulturnämnden fastställer 1 alla avgifter och priser knutna till ansvarsområdet 2 regler och riktlinjer för bidragsgivning till kulturföreningar, studieförbund, och andra av kulturnämnden godkända bidragstagare. Tidigare gjorda ändringar i dokumentet Den 28 oktober 1993, 144, den 25 augusti 1994, 117, den 24 november 1994, 172, den 6 mars 1997, 30, den 22 oktober 1998, 125, den 25 mars 1999, 32, den 25 mars 2004, 35, den 24 maj 2006, 73, den 19 december 2007, 188 och den 22 juni 2010,

134 REGLEMENTE FÖR SERVICENÄMNDEN antaget av kommunfullmäktige den 19 december 1991, 317, med senaste ändring den 12 december 2017, 157 Utöver det som föreskrivs om nämnder i kommunallagen gäller bestämmelserna i detta reglemente. Servicenämndens ansvarsområde och uppgifter regleras av detta reglemente 1 För servicenämnden gäller, utöver vad som föreskrivs i kommunallagen och annan relevant lagstiftning, av kommunfullmäktige antagna nämndernas arbetsformer samt övriga av kommunfullmäktige antagna styrande policyer och planer. Servicenämnden ansvarar för att dess verksamhet samordnas med övriga nämnders och bolags verksamheter för att erhålla största möjliga kommunnytta. Servicenämndens ansvarsområde 2 Servicenämnden skall mot ersättning tillhandahålla beställande nämnder och bolag kompetens och tjänster i egen regi, genom intraprenad eller genom upphandlad verksamhet i fråga om: - arbetsplats- och fastighetsservice - måltidstjänster - IT-tjänster och digital utveckling - fordons-, åkeri- och logistiktjänster - kontaktcentertjänster - annat som kommunen bestämmer. Därutöver svarar servicenämnden för - valnämndens kansli - verksamheten vid Konsument Halmstad inkluderande konsumentrådgivning, ekonomisk rådgivning och energirådgivning - skuldsanering. Servicenämnden skall bedriva ett internt effektiviseringsarbete samt i samverkan med de beställande nämnderna genomföra förändringar i syfte att skapa effektiviseringar för dessa och/eller genomföra förändringar för att skapa kommunövergripande nytta. Servicenämnden ska se till att verksamheten drivs i enlighet med gällande arbetsmiljölagstiftning och föreskrifterna för arbetsmiljön. (KF , 142)

135 Tidigare gjorda ändringar i dokumentet Den 25 juni 1992, 121, den 28 januari 1993, 18, den 26 augusti 1993, 124, den 27 januari 2000, 6, den 19 december 2002, 205, den 24 maj 2006, 73, den 22 maj 2008, 54, 22 juni 2010, 67 och den 20 december 2011, 142

136 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen (1) Sida KS 71 Dnr KS 2018/00453 Justeringsdag Ersättarnas tjänstgöringsordning i nämnderna samt de organ där kommunfullmäktige själv bestämmer ordningen för ersättares inträde Beslut Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta Ersättarnas tjänstgöringsordning i nämnderna samt de organ där kommunfullmäktige själv bestämmer ordningen för ersättares inträde. Ärendet Med anledning av att mandatfördelningen i kommunfullmäktige ser annorlunda ut efter valet 2018 behöver ersättarnas tjänstgöringsordning uppdateras. I den nuvarande tjänstgöringsordningen finns inte Sverigedemokraterna reglerade och behöver även läggas till. Kommunfullmäktige har att besluta om en ny tjänstgöringsordning för ersättare i nämnderna samt de organ där kommunfullmäktige själv bestämmer ordningen för ersättares inträde. Ärendets beredning Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott, , KPLU 28 Kommunledningsförvaltningen, avdelningen för ledningsstöd Politiska partier representerade i kommunfullmäktige i Halmstads kommun Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta Ersättarnas tjänstgöringsordning i nämnderna samt de organ där kommunfullmäktige själv bestämmer ordningen för ersättares inträde. Beslutsgång Kommunstyrelsen beslutar enligt personal- och ledningsutskottets förslag. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

137 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen (1) Sida Sekreterare... Andrea Egerlundh Ordförande... Jonas Bergman Justerare... Krissi Johansson Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

138 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott (2) Sida KPLU 28 Dnr KS 2018/00453 Ersättarnas tjänstgöringsordning i nämnderna samt de organ där kommunfullmäktige själv bestämmer ordningen för ersättares inträde Beslut Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta Ersättarnas tjänstgöringsordning i nämnderna samt de organ där kommunfullmäktige själv bestämmer ordningen för ersättares inträde. Ärendet Med anledning av att mandatfördelningen i kommunfullmäktige ser annorlunda ut efter valet 2018 behöver ersättarnas tjänstgöringsordning uppdateras. I den nuvarande tjänstgöringsordningen finns inte Sverigedemokraterna reglerade och behöver även läggas till. Kommunfullmäktige har att besluta om en ny tjänstgöringsordning för ersättare i nämnderna samt de organ där kommunfullmäktige själv bestämmer ordningen för ersättares inträde. Ärendets beredning Kommunledningsförvaltningen, avdelningen för ledningsstöd Politiska partier representerade i kommunfullmäktige i Halmstads kommun Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta Ersättarnas tjänstgöringsordning i nämnderna samt de organ där kommunfullmäktige själv bestämmer ordningen för ersättares inträde. Beslutsgång Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott beslutar enligt förvaltningens förslag. Protokollsanteckning Kristina Johansson (S) för till protokollet att Socialdemokraterna instämmer i punkterna 1 och 2 men avser att återkomma gällande punkten 3 i Ersättarnas tjänstgörings- Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

139 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott (2) Sida ordning i nämnderna samt de organ där kommunfullmäktige själv bestämmer ordningen för ersättares inträde. Justeringsdag Sekreterare Eda Kalatch Ordförande Ella Kardemark Justerare Kristina Johansson Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

140 Tjänsteskrivelse Kommunledningsförvaltningen KS 2018/00453 Ärende KS 2018/00453 Beslutsinstans: Ärendets ursprung: Kommunfullmäktige Partier representerade i kommunfullmäktige Ersättarnas tjänstgöringsordning i nämnderna samt de organ där kommunfullmäktige själv bestämmer ordningen för ersättares inträde Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta Ersättarnas tjänstgöringsordning i nämnderna samt de organ där kommunfullmäktige själv bestämmer ordningen för ersättares inträde. Sammanfattning av ärendet Med anledning av att mandatfördelningen i kommunfullmäktige ser annorlunda ut efter valet 2018 behöver ersättarnas tjänstgöringsordning uppdateras. I den nuvarande tjänstgöringsordningen finns heller inte Sverigedemokraterna reglerade och behöver läggas till. Kommunfullmäktige har att besluta om en ny tjänstgöringsordning för ersättare i nämnderna samt de organ där kommunfullmäktige själv bestämmer ordningen för ersättares inträde. Ärendets beredning Kommunledningsförvaltningen, avdelningen för ledningsstöd Politiska partier representerade i kommunfullmäktige i Halmstads kommun Beskrivning av ärendet Bakgrund Med anledning av att mandatfördelningen i kommunfullmäktige ser annorlunda ut efter valet 2018 behöver ersättarnas tjänstgöringsordning uppdateras. I den nuvarande tjänstgöringsordningen finns heller inte Sverigedemokraterna reglerade och behöver läggas till. Kommunfullmäktige har att besluta om ersättarnas tjänstgöringsordning i nämnderna samt de organ där kommunfullmäktige själv bestämmer ordningen för ersättares inträde. Analys och förslag Samtliga partier representerade i kommunfullmäktige har fått möjlighet att inkomma med förslag på ny tjänstgöringsordning. Kommunledningsförvaltningen har utifrån inkomna förslag från de politiska partierna representerade i kommunfullmäktige tagit fram ett dokument för ersättarnas tjänstgöringsordning. Halmstads kommun, kommunledningsförvaltningen, Box 153, Halmstad direkt@halmstad.se Sida 1(2)

141 Tjänsteskrivelse Kommunledningsförvaltningen KS 2018/00453 Konsekvenser av förslaget - Beslutsunderlag 1. Ersättarnas tjänstgöringsordning i nämnderna samt de organ där kommunfullmäktige själv bestämmer ordningen för ersättares inträde. Information om beslutet Alla nämnder Alla bolag Kommunledningsförvaltningen Mattias Rossköld, kommundirektör Ann-Mari Mäkikangas, administrativ chef Handläggare, Johan Nilsson, Administrativ koordinator Halmstads kommun, kommunledningsförvaltningen, Box 153, Halmstad direkt@halmstad.se Sida 2(2)

142 Tjänstgöringsordning för ersättare i nämnder samt de organ där kommunfullmäktige själv bestämmer ordningen för ersättarnas inträde Följande tjänstgöringsordning gäller i nämnderna samt i de organ där kommunfullmäktige själv bestämmer ordningen för ersättarnas inträde: 1. För Moderaterna, Centerpartiet, Kristdemokraterna, Liberalerna och Miljöpartiet inträder i första hand ersättare för ordinarie ledamot inom respektive parti och i andra hand i den ordning de blivit valda inom ovan nämnda grupp av partier. 2. För Socialdemokraterna och Vänsterpartiet inträder i första hand ersättare för ordinarie ledamot inom respektive parti och i andra hand i den ordning de blivit valda inom ovan nämnda grupp av partier. I nämnder där Vänsterpartiet saknar ordinarie ledamot och ordinarie ledamot från Socialdemokraterna är frånvarande inträder i första hand en ersättare från Vänsterpartiet och i andra hand en ersättare från Socialdemokraterna. 3. För Sverigedemokraterna inträder i första hand ersättare för ordinarie ledamot inom partiet, i andra hand inträder ersättare från Moderaterna och i tredje hand inträder en ersättare från Kristdemokraterna. För samtliga ovan angivna partier gäller dessutom att om frånvarande ledamot inte kan ersättas i ovan angiven ordning, ska ersättare oavsett frånvarande ledamots partitillhörighet inträda i tjänstgöring i den ordning de blivit valda. Denna tjänstgöringsordning gäller inte om lagen om proportionellt valsätt har tillämpats.

143 Valärende Kommunledningsförvaltningen KS 2019/00113 Ärende KS 2019/00113 Beslutsinstans: Kommunfullmäktige Valärenden Sammanfattning av ärendet Valärenden som behandlas på kommunfullmäktiges sammanträde , enligt Bilaga C. Kommunledningsförvaltningen Johan Nilsson, Administrativ koordinator Halmstads kommun, kommunledningsförvaltningen, Box 153, Halmstad Sida 1(1)

144 Bilaga C, valärenden kommunfullmäktige Entlediganden Uppdrag Instans Förslag/nominering Datum fr.o.m* Datum t.o.m Övrigt - Vice ordförande Halmstad Business Incubator AB Arber Gashi (S) Årsstämman 2019 Årsstämman , KF 7 - Ledamot Destination Halmstad Lenita Strandberg (S) Årsstämman 2019 Årsstämman 2023 AB - Ledamot Krisledningsnämnden Lovisa Aldrin (L) * Ersättare för ny ledamot/ersättare tillträder den dag då protokollet justeras om inget annat anges. Entledigad ledamot/ersättare sitter fram till och med dagen före den dag då protokollet justeras.