Datum Ärendenummer Miljö- och byggnämnden B0115

Transkript

1 ANTAGANDEHANDLING Detaljplan för del av fastigheten HÖRDA 3:121 i Eneryda, Älmhults kommun, Kronobergs län PLANBESKRIVNING Planområdet sett från hörnan Viregatan/Smedjegatan. Byggnaden där bullerslussen behövs är den gula. HANDLINGAR Plankarta med planbestämmelser Planbeskrivning Samrådsredogörelse Fastighetsförteckning, finns att få på Miljö- och byggförvaltningen. Samtliga handlingar finns att få på Miljö- och byggförvaltningen samt nå på under Bygga, bo & miljö, Bygg, plan och kart, Detaljplanering, Pågående detaljplaner. För att få all information och se helheten i ärendet bör plankartan läsas ihop med de beskrivningar som hör till ärendet. Planbeskrivningen ska underlätta förståelsen av planförslagets innebörd samt redovisa de förutsättningar och syften planen har. 1

2 PLANPROCESSEN Planförslaget handläggs med enkelt planförfarande i enlighet med Plan- och bygglagen (2010:900). Detaljplanen befinner sig nu i underrättelseskedet, vilket innebär att de som tidigare fått tillfälle att lämna synpunkter under samrådsskedet nu ska ges tillfälle att godkänna det reviderade förslaget eller att inom två veckor granska det och lämna synpunkter. Tidigare har planförslaget varit utsänt för samråd med länsstyrelsen, sakägare, myndigheter och andra som kan ha ett väsentligt intresse av förslaget. Synpunkter inkomna under samrådet har sammanställts i en samrådsredogörelse. Synpunkter från underrättelseskedet kommer att sammanställas och bemötas i ett utlåtande. Handlingarna skickas därefter till Miljö- och byggnämnden för antagande. Detaljplanen vinner laga kraft ca fem veckor efter antagande, såvida ingen överklagan kommer in. Uppdrag Maj 2013 Samråd Sept 2013 Underrättelse Okt 2013 Antagande Nov 2013 Laga kraft Jan 2014 Planprocessen med preliminär tidplan. INLEDNING Bakgrund och syfte Borox International AB har på fastigheten Hörda 3:121 i Eneryda tillverkning av vägstålprodukter för t.ex. hyvling och plogning av vägar. Syftet med planen är att göra det möjligt att bygga en bullersluss på mark som idag är prickad. Marken är förgårdsmark åt sydväst, och är i gällande plan avsedd att planteras. Idag är den asfalterad och används som utfart till portar i huvudbyggnaden. Genom dessa portar tas en del material in till maskiner inne i byggnaden, där det vidarebearbetas. När portarna är öppna blir bullret från de maskiner som är igång så högt att omgivande grannar känner sig störda. Borox önskar därför i syfte att minska bullret för intilliggande grannar, att bygga en utbyggnad som ska fungera som bullersluss. Öppningen till bullerslussen kan göras längs den tillkommande byggnadens östra fasad, vilket gör att angöring och inlastning kommer att ske inom Borox egen fastighet och inte som idag från den intilliggande lokalgatan. Det material som idag ligger travat utanför portarna kommer till stor del att rymmas inne i bullerslussen. Längs slussens sydvästra fasaddel kommer man också kunna sätta en häck mellan byggnaden och gatan. 2

3 I planområdets sydliga del finns en befintlig villa, som tidigare varit ett bostadshus. Den ingår i fastigheten Hörda 3:121 och ägs av företaget. I gällande detaljplan är detta område delvis prickat och avsett att vara plantering, vilket kan tolkas som att man tänkt sig att denna byggnad ska bort på sikt. Borox har sedan den detaljplanen gjordes istället påbörjat en renovering och skapat konferensutrymmen i huset. Genom denna detaljplan återskapas därför en byggrätt i två våningar för huset. Enkelt planförfarande bedöms kunna användas då kommunens nuvarande uppfattning är att grannarna är positiva till förändringen. Planfakta Planområdet omfattar ca m 2, dvs endast en liten del av fastigheten Hörda 3:121. Planområdet gränsar i nordost till den egna industrifastigheten Hörda 3:121. I sydost gränsar det till Viregatan, i sydväst till Smedjegatan och i nordväst till fastigheten Hörda 3:12 som rymmer ett församlingshem. Karta med fastigheten Hörda 3:121 i Eneryda markerad med linjer. Planområdet ungefärligt markerat med en ring. Miljökonsekvensbedömning Denna detaljplan bedöms inte innebära någon försämring avseende konsekvenser för miljön, utan syftet är tvärt om att förbättra miljön för de omkringboende. Detaljplanen anses inte medföra betydande miljöpåverkan enligt 6 kap 11 Miljöbalken, vilket gör att någon särskild miljökonsekvensbeskrivning inte kommer att upprättas. 3

4 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktsplaner etc. Översiktplan för Älmhults kommun, antagen , anger att det är ett utbyggt område för verksamheter/industri. Detaljplaner Befintlig detaljplan är, Dp 135, Hörda 3:121 m.fl, laga kraft (genomförandetid till ). Övriga delar av industrifastigheten ligger kvar på denna. Kommunala beslut Borox International AB ansökte den 15 april 2013 om en ändring av befintlig detaljplan. Miljö- och byggnämnden beslutade , enligt 43, att ge Miljö- och byggförvaltningen i uppdrag att upprätta ett nytt förslag till detaljplan. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH KONSEKVENSER Bebyggelse- och verksamhetsområde Borox verksamhetsområde i Eneryda ligger i utkanten av ett bostadsområde dominerat av villor. Byggnaderna är relativt låga, små, fristående och mestadels från 1960-talet. Gaturummen är breda och gatorna är väl tilltagna i bredd. De flesta husen ligger även indragna på tomtmarken. Detta tillsammans kan göra att gatorna upplevs ödsliga och utan slut. En tydlig gräns mot gatan, likt staket eller häck, blir därför önskvärt då det definierar både gaturummet och tomterna. I planförslaget finns en bestämmelse om att det mellan bullerslussen och gatan ska finnas en plantering. Själva bullerslussens höjd begränsas till 6.5 m byggnadshöjd. Detta är visserligen högre än omgivande bostadsbebyggelse, men lägre än de 8.0 m byggnadshöjd som tillåts genom befintlig plan inom övriga delar av fastigheten Hörda 3:121. Det som idag är en konferensvilla i södra hörnet av planområdet är ett hus som legat här redan före den första byggnadsplanen för området gjordes Men, i samtliga planer (F17 från 1954, F 18 från 1958, F62 från 1987 och D135 från 2006) är villan delvis prickad och utan byggrätt. Visserligen ligger den nära gatan, men den är ändå ett positivt inslag i stadsbilden då den dels definierar kvarteret och dels gör att industribyggnaderna inom kvarteret upplevs mindre dominanta. I denna plan ges därför denna byggnad en byggrätt och den tillåts vara två våningar, vilket också gällde för detta kvarter i den ursprungliga byggnadsplanen. Gator, trafik och buller Avlastning sker idag genom att stora fordon parkerar på Smedjegatan för att därifrån lasta in material genom industribyggnadens port, (se bild på första sidan av denna planbeskrivning). Den nya porten är istället tänkt att vara i bullerslussens östra gaveln. På så sätt minskas både ljudet som går rakt ut över gatan och behovet av att stanna i Smedjegatan. Istället kan lastningen lösas inom den egna fastigheten. Längs med Smedjegatan, mellan vägen och bullerslussen ska en häck planteras. 4

5 Geotekniska förhållanden I Enerydatrakten är radonförekomsten mycket variabel. Det kan därför finnas risk för radon. Geoteknisk undersökning ska lämnas in i samband med bygglovsprövning. Markföroreningar Inom fastigheten har tidigare funnits en bensinstation. Denna låg i en annan del av fastigheten än vad som ryms inom planområdet för denna detaljplan. År 2006 gjorde Sweco en markundersökning, , där man gjorde två provgropar. Ingen indikation på förorening fanns i någon av provgroparna och man gjorde bedömningen att den bensincistern som funnits i marken är borttagen. Några dagar efter markundersökningen var det ett stort oljeutsläpp, som har sanerats. Marken har MIFO-inventerats och är sannolikt förorenad. Fastigheten har placerats i riskklass 3- Måttlig risk. Bedömningen baseras på att verksamheten tidigare kontinuerligt hällt ut oljeförorenat vatten i närliggande dike samt hanterat farligt avfall i form av oljeförorenat spån på ett bristfälligt sätt. Bygglov får därför inte ges förrän eventuella markföroreningar har avhjälpts. Dagvattenhantering och miljökvalitetsnormer De miljökvalitetsnormer som finns för yt- och grundvatten ska beaktas vid planering av ny bebyggelse. Bebyggelse bör inte ske om det innebär att miljökvalitetsnormen för vatten påverkas negativt. När den nu gällande detaljplanen togs fram för hela Borox verksamhetsområde gjordes en dagvattenutredning, och Borox tar t.ex. hand om sitt takdagvatten för att använda det till kylning i industrin. Denna detaljplan bedöms inte medföra någon förändring för dagvattensituationen då den inte innebär någon förändring av arealer på hårdgjorda ytor. Kommunens bedömning är att planen inte kommer att medföra någon försämring avseende dag-, yt- eller grundvatten. Miljökvalitetsnormerna för utomhusluft överskrids inte i Älmhults kommun. Planen anses inte påverka detta. Risk- och skyddshänsyn Detaljplanen bedöms inte påverka varken risk- eller skyddshänsyn negativt. Den ökade byggrätt för bullersluss som planen medger kan istället göra det lättare för industrin att hålla sin verksamhet inom den egna fastigheten, både vad gäller buller, urlastning och materialförvaring. Riksintresse och strandskydd Området är inte föremål för vare sig riksintressen eller strandskydd. 5

6 Ledningar I östra kanten av eller strax utanför området har E.ON Elnät markkablar 0,4 kv och 10 kv. Eventuella flyttningar eller ändringar av E.ONs befintliga anläggningar bekostas av den som så begär. GENOMFÖRANDE AV DETALJPLANEN Organisatoriska genomförandefrågor Planområdet utgörs av kvartersmark och respektive exploatör ansvarar för utbyggnad här. Tekniska genomförandefrågor Inga kända fornlämningar finns inom planområdet enligt fornminnesregistret (FMIS). Om arkeologiska fynd påträffas ska arbetet omedelbart avbrytas och länsstyrelsen kontaktas. Ingrepp i fornlämning regleras enligt Lag (1988:950) om kulturminnen m.m. (KML) och beslut gällande detta fattas av Länsstyrelsen. Fastighetsrättsliga genomförandefrågor och konsekvenser Det finns inga befintliga fastighets- eller tomtindelningsbestämmelser. Avsikten är att planområdet även fortsättningsvis ska ingå i fastigheten Hörda 3:121. Sammanfattning av konsekvenser Konsekvenser / Part Kommunen Hörda 3:121 Organisatoriska Upprättar detaljplanen Får något utökad byggrätt Tekniska Marklov får inte ges förrän ev. markföroreningar sanerats. Undersökning om markförorening ska göras före nybyggnation. Ekonomiska Påverkas inte Bekostar detaljplanen. Bekostar uppförande av byggnader, markarbeten, plantering av häck etc. Fastighetsrättsliga Påverkas inte Påverkas inte. Området ska även fortsättningsvis utgöras av kvartersmark. ADMINISTRATIVA FRÅGOR Genomförandetid Detaljplanens genomförandetid är 5 år från den dag planen vinner laga kraft. Medverkande tjänstemän Christina Selin Flink, plantekniker. Carina Tenngart Ivarsson Stadsarkitekt, LAR/MSA 6