Kallelse till Kommunstyrelsen

Storlek: px
Starta visningen från sidan:

Download "Kallelse till Kommunstyrelsen"

Transkript

1 KOMMUNSTYRELSEN SIDA KALLELSE 1 (4) Kallelse till Kommunstyrelsen Tid Onsdag den 30 augusti 2017, klockan 13:00 Plats A-salen Ärenden Diarienummer 0 Val av justerare 1 Godkännande av föredragningslistan 2 Giftfri miljö för barn och unga- svar på motion väckt av Yossi Sigal (S) och Christina Axelsson (S) (KF) KS-2016/ Bättre hantering av politiska handlingar - svar på motion väckt av Birgitta Ljung (MP) och Marica Lindblad (MP) (KF) KS-2015/ Valdistriktsindelning 2018 i Huddinge kommun (KF) KS-2016/ Valkretsindelning 2018 i Huddinge kommun (KF) KS-2016/ Revidering av plan vid extraordinära händelser (KF) KS-2017/ Utredning avseende personalhälsans verksamhet (KF) KS-2017/33.111

2 KOMMUNSTYRELSEN SIDA KALLELSE 2 (4) 8 Regler kring instagramtävling för grundskolelever inom demokratidagar 2017 (KF) KS-2017/ Publicering av öppna data (KF) KS-2015/ Sammanträdestider för kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott, kommunstyrelsens arbetsutskott, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige 2018 (KF) KS-2017/ Inrätta hämtning av sly från fastighetsägare som själva röjer sly som trafiksäkerhetsskapande åtgärd svar på medborgarförslag väckt av Christer Öberg (KF) KS-2016/ Skapa en hundrastgård i Stuvsta svar på medborgarförslag väckt av Ulla Nordström (KF) KS-2017/ Gör en kompromiss mellan fastighetsägaren och sakägarna i ärendet Vargen 14 både vad gäller mark- och exploateringsavtal och detaljplan svar på medborgarförslag väckt av Lars-Ove Larsson (KF) KS-2017/ Detaljplan för Tomtbergaskolan (tillbyggnad), inom fastigheten Tomtbergaskolan 6 m.fl. beslut om antagande (KF) KS-2015/ Exploateringsavtal för utbyggnad av Tomtbergaskolan, del av Tomtbergaskolan 6 och del av Tomtberga 3:1 i kommundelen Sjödalen (KF) KS-2017/ Nytt äldreboende i kombination med förskola inom fastigheten Bildhuggaren 1, i Segeltorpgodkännande av produktion (KF) KS-2017/ Långsjöskolan godkännande att uppföra ny F- KS-2017/ skola (KF)

3 KOMMUNSTYRELSEN SIDA KALLELSE 3 (4) 18 Intentionsavtal för kvarteren Fabriken och Förrådet inom kommundelen Sjödalen (KF) KS-2017/ Överenskommelse om markbyte mellan Stiftelsen Clara och Huddinge kommun (KF) KS-2017/ Månadsuppföljning för Huddinge kommun - Handlingar senare KS-2017/ Budgetuppföljning för kommunstyrelsen juli 2017 KS-2017/ Regionalt utvecklingsansvar i Stockholms, Kalmar och Blekinge län svar på remiss från Finansdepartementet KS-2017/ Deltagande i utvecklingsprojektet Mångfald och Hälsa KS-2017/ Planbesked för Vidja 1 & 2 KS-2017/ Detaljplan för Fabriken Förrådet i Storängen - beslut om planuppdrag KS-2017/ Planbesked för fastigheterna Odin 3-5 i Stuvsta KS-2017/ Huddinge kommuns förvärv av bostadsrätter i Vårby gård KS-2017/ Upphandling av entreprenör för upprustning av Vårby strandpark KS-2016/ Vägplan väg 226/571 Pålamalmsvägen- Högskolan - svar på remiss från Trafikverket KS-2017/ Anmälan av delegationsbeslut till kommunstyrelsens sammanträde den 30 augusti 2017 KS-2017/

4 KOMMUNSTYRELSEN SIDA KALLELSE 4 (4) 31 Meddelanden till kommunstyrelsen den 30 KS-2017/ augusti Valärenden KS-2017/ Huddinge den 17 augusti 2017 Daniel Dronjak Ordförande Maria Sundblad Sekreterare

5 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2016/ (5) HANDLÄGGARE Lisa Trevitt lisa.trevitt@huddinge.se Kommunstyrelsen Giftfri miljö för barn och unga svar på motion väckt av Yossi Sigal (S) och Christina Axelsson (S) Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Med hänvisning till vad som sägs i kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 1 augusti 2017, anses motionen besvarad. Sammanfattning Yossi Sigal (S) och Christina Axelsson (S) väckte den 11 april 2016 motionen Giftfri miljö för Huddinges barn och unga. Motionärerna föreslår att Huddinge kommun tar fram en övergripande handlingsplan för en giftfri miljö för kommunens verksamheter där barn och unga vistas samt att den befintliga handlingsplanen för giftfri förskola integreras i den nya handlingsplanen. Förvaltningen är positiv till förslaget men anser att det motionärerna föreslår kommer att göras inom ordinarie arbete med Miljöprogrammets avsnitt Gifter i miljön med de kompletteringar som är nuvarande inriktning på arbetet. Beskrivning av ärendet Idag finns cirka registrerade kemikalier i världen och forskning tyder på att sådana som tidigare ansett riskfria i själva verket kan ge oss människor negativa och långsiktiga hälsoeffekter. Unga och barn är särskilt utsatta eftersom de äter mer i förhållande till sin vikt, eftersom att små barn rör sig närmare golvet och då andas in damm och farliga partiklar samt oftare stoppar saker i munnen. Motionen pekar på Huddinge kommuns existerande Handlingsplan för giftfria förskolor i vilken det bland annat tydliggörs vilka kemikalier som ska rensas bort, vilka rutiner som gäller vid städning, hur den fysiska miljön bör vara samt hur man kan öka personalens kunskaper på området. Motionärerna påpekar dock att även större barn i skolåldern också påverkas av kemikalier och man uppmanar Huddinge kommun att ta efter kommuner som Järfälla, Ludvika och Halmstad som har valt att ha kombinerade handlingsplaner för POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB Kommunstyrelsens förvaltning Kommunalvägen huddinge@huddinge.se Huddinge

6 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2016/ (5) förskolor och skolor. Detta för att synliggöra problemen med farliga kemikalier och samtidigt arbeta för att göra skolorna giftfria. Motionärerna föreslår att Huddinge kommun tar fram en övergripande handlingsplan för kommunens förskolor, skolor, gymnasieskolor och andra verksamheter där barn och unga vistas. Vidare föreslår motionärerna att den befintliga handlingsplanen för giftfri förskola integreras i den nya handlingsplanen. Remissinstansernas synpunkter Socialnämnden Socialnämnden anser att det är positivt att det finns en befintlig handlingsplan för giftfri förskola i Huddinge kommun. Handlingsplanens åtgärder är dock förknippad med kostnader och det är viktigt att beakta detta i framtida arbete. I övrigt är förvaltningen positiv till arbete som syftar till att göra miljöer för barn och ungdomar giftfria. Kultur- och fritidsnämnden I en tidigare motion av Yosef Sigal (S) och Rikard Lingström (S) daterad den 2 juni 2015 ställde nämnden sig positiv till förslaget att ta fram en övergripande kemikalieplan för Huddinge kommun. Nämnden ansåg då att en kemikalieplan skulle bidra till att göra Huddinge kommun till en kommun präglad av hållbar utveckling och bidra med tydliga riktlinjer till kemikalieanvändningen inom alla olika verksamheter. Den motion som nu avhandlas, med en gemensam handlingsplan för förskola och skola, skulle bidra ytterligare i att skapa riktlinjer för hur kemikalier i respektive verksamhet hanteras. Gymnasienämnden Gymnasienämnden beskriver i deras Verksamhetsplan för 2017 på sidan 18 att en övergripande plan ska tas fram för att utveckla arbetet utifrån Miljöprogrammets mål gällande gifter i vardagen. Nämnden delar motionärernas bild av att alla verksamheter som barn och unga vistas i bör vara giftfria och de ser inget principiellt hinder till att ha en gemensam handlingsplan för de verksamheterna. Lyftas bör dock att arbetet med en gemensam handlingsplan skulle kräva en administrativ resursförstärkning. Grundskolenämnden Nämnden delar motionärernas bild av att alla verksamheter som barn och unga vistas i borde vara giftfria samt ser inget hinder i att ha en gemensam handlingsplan för de verksamheterna. En gemensam handlingsplan kan troligen baseras på handlingsplanen för förskolans åtgärder om detta blir aktuellt.

7 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2016/ (5) Förskolenämnden Nämnden delar motionärernas bild av att alla verksamheter som barn och unga vistas i bör vara giftfria samt ser inget hinder i att ha en gemensam handlingsplan. Förskolenämnden har redan antagit en plan för förskolan och en gemensam plan kommer därför troligtvis inte tillföra så mycket. Dessutom skiljer sig skolformerna åt i flera väsentliga delar bland annat åldrar och beteenden. Det kan även uppstå vissa svårigheter gällande rådigheten om det blir kommunstyrelsen istället för förskolenämnden som gör förändringar i dokumentet. Förskolans handlingsplan kan däremot ligga till grund för grundskolan och gymnasiets planer. Tillsynsnämnden Nämnden anser att det är av största vikt att barn och unga exponeras så lite som möjligt av skadliga kemikalier. De framhåller vidare att det är verksamhetsutövaren som är ytterst ansvarig för att barnen har god inomhusmiljö utan skadliga kemikalier i förskola och skola enligt Miljöbalken. Förvaltningens synpunkter Förvaltningen anser liksom motionärerna att det är positivt att Huddinge kommun har en befintlig handlingsplan för en giftfri förskola och att denna bör utvecklas för att inkludera andra verksamheter än endast förskola. Barn och unga är särskilt känsliga för farliga kemikalier och kommunen bör säkerställa att de skyddas från exponering av kemikalier inom kommunens verksamheter. Enligt kommunstyrelsens verksamhetsplan för 2017 ska utifrån målen i Miljöprogrammet en övergripande plan för giftfri miljö påbörjas som ska vara klar senast våren För att tydligt utreda hur detta arbete bäst ska genomföras togs under våren 2017 en förstudie fram för att utreda införandet av en eventuell kemikalieplan. Förstudien jämförde två alternativa metoder för att stärka kommunens kemikaliearbete, nämligen; genomförandet av en fullskalig kemikalieplan samt implementeringen av avsnittet Gifter i miljön i styrdokumentet Miljöprogram som beslutades om den 13 februari Frågeställningen gällde att utreda vilken metod för kemikaliearbetet som är mest lämplig för Huddinge kommun gällande tid, resurser och arbetssätt. Resultatet i förstudien visar att en kemikalieplan är resurs- och tidskrävande i både framtagning och genomförande då framtagandet tar ca 2 år i anspråk samt kräver minst 1 personalresurs. Miljöprogrammet som är beslutat är ett

8 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2016/ (5) redan existerande styrdokument där arbetet direkt kan fokuseras mer på genomförande och implementering. Dock saknas i Miljöprogrammet tydlig ansvarsfördelning, metod och resurser för arbetet. Förslaget från förstudien är att genomföra följande punkter: 1. En gap-analys genomförs där kemikaliearbetets nuläge utreds samt dess önskade läge beskrivs. Åtgärder som behövs för att nå det önskade läget identifieras. 2. En handlingsplan tas fram för att nå de mål som berör kemikaliearbetet i Miljöprogrammet. 3. Satsningen för Giftfri förskola följs upp och ytterligare åtgärder tas fram. Detta är planerat att genomföras under 2017 av barn- och utbildningsförvaltningen. 4. Utbildning för personal på förvaltningarna erbjuds för att öka medvetenheten i frågan och ge kemikaliearbetet ytterligare förankring. Detta görs efter att handlingsplan är fastställd. Utöver detta verkar förvaltningen för att regionala samarbeten inom kemikalieområdet etableras och underhålls. I och med att ett mer övergripande kemikaliearbete kommer att genomföras enligt ovan så anser förvaltningen att en särskilt framtagen handlingsplan för verksamheter där barn och unga vistas inte behöver utarbetas. Detta kommer att ske i det övergripande kemikaliearbetet inom ramen av Miljöprogrammet och det särskilda fokus som nu ges till avsnittet Gifter i miljön. De övriga förvaltningarnas och nämndernas stöd i frågan visar att det finns en samsyn kring kemikaliefrågan inom kommunen och att vidare arbete med att minska exponeringen av kemikalier för framför allt barn och unga bör prioriteras. Därmed anser förvaltningen att denna motion är besvarad. Magdalena Bosson Kommundirektör Heléne Hill Samhällsbyggnadsdirektör Gunilla Wastesson Biträdande samhällsbyggnadsdirektör

9 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2016/ (5) Bilagor 1. Motion Giftfri miljö för Huddinges barn och unga 2. Miljöberedningens protokoll 3. Socialnämndens remissvar 4. Kultur- och fritidsnämndens remissvar 5. Gymnasienämndens remissvar 6. Grundskolenämndens remissvar 7. Förskolenämndens remissvar 8. Tillsynsnämndens remissvar

10 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Miljöberedningen 18 maj Paragraf Diarienummer KS-2016/ Giftfri miljö för barn och unga- motion väckt av Yossi Sigal (S) och Christina Axelsson (S) Miljöberedningens beslut Miljöberedningen föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att besluta i enlighet med förvaltningens förslag till beslut. Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Med hänvisning till vad som sägs i kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 26 april 2017, anses motionen besvarad. Sammanfattning Yossi Sigal (S) och Christina Axelsson (S) väckte den 11 april 2016 motionen Giftfri miljö för Huddinges barn och unga. Motionärerna föreslår att Huddinge kommun tar fram en övergripande handlingsplan för en giftfri miljö för kommunens verksamheter där barn och unga vistas samt att den befintliga handlingsplanen för giftfri förskola integreras i den nya handlingsplanen. Förvaltningen är positiv till förslaget men anser att det motionärerna föreslår kommer att göras inom ordinarie arbete med Miljöprogrammets avsnitt Gifter i miljön med de kompletteringar som är nuvarande inriktning på arbetet. Överläggning Christina Axelsson (S) och Yosef Sigal (S) yrkar att miljöberedningen ska föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att bifalla förslagen i motionen. Christian Ottosson (C) yrkar att miljöberedningen ska föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att besluta i enlighet med förvaltningens förslag till beslut. I övrigt yttrar sig Birgitta Ljung (MP). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Propositioner Ordförande ställer propositioner mot varandra, att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att bifalla förvaltningens förslag till beslut mot att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att bifalla förslagen i motionen, och finner därvid att miljöberedningen beslutar att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att bifalla förvaltningens förslag till beslut.

11 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Miljöberedningen 18 maj Paragraf Diarienummer KS-2016/ Reservationer Christina Axelsson (S) och Yosef Sigal (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för förslagen i motionen.

12 .. k V;JJ~ Socialdemokraterna ~ FRAMTIDSPARliEr HUDDINGE KOMMUN Kommunstyrelsen Diarienr l Diarieplanbeteckn Huddinge kommun Kommunfullmäktige 11 april 2016 MOTION Giftfri miljö för Huddinges barn och unga Vår närmiljö är fylld av kemikalier. Inte sällan spelar kemikalier en avgörande roll för att förbättra våra liv. Exempelvis används kemikalier som beståndsdelar i läkemedel. Samtidigt finns det många kemikalier som är direkt skadliga och farliga för oss. Forskning visar att kemikalieproduktionen i världen har mångdubblats de senaste 50 åren. l dag finns det runt kemikalier registrerade i världen och allt mer forskning pekar på att kemikalier som tidigare ansetts vara riskfria och därmed spridits fritt i själva verket kan ge oss negativa och långsiktiga hälsoeffekter. Barn och unga är särskilt känsliga för farliga kemikalier. Små barn är mer utsatta eftersom de äter mer i förhållande till sin vikt och rör sig närmare golvet där de lättare andas in damm och farliga partiklar, samt oftare stoppar saker i munnen. Men även större barn påverkas av farliga kemikalier. Det är av största vikt att barn och ungas vardagsmiljö är god och hälsofrämjande. Huddinge kommun har sedan tidigare en handlingsplan 1 för att minska gifterna i Huddinges förskolor. l den slås det bland annat fast vilka kemikalier och produkter som ska rensas bort, vilka rutiner som ska finnas vid städning, hur den fysiska miljön bör vara inomhus och utomhus, samt att öka personalens kunskap!~r på området. Handlingsplanen är ett bra steg i rätt riktning för att barnen i förskolorna vistas i en ur ett hälsoperspektiv bra miljö. Det är dock även viktigt att vi skapar förutsättningar för att äve n våra skolor och andra verksamheter som vänder sig till barn och unga ska vara giftfria. Barn i skolåldern påverkas liksom yngre barn av farliga kemikalier. Fl era kommuner såsom Järfälla, Ludvika och Halmstad har valt att ha kombinerade handlingsplaner för både förskola och skola för att få giftfria miljöer. På så sätt synliggörs problematiken med farliga kemikalier i ett bredare perspektiv samtidigt som skolorna blir giftfria. Genom att ta ett brett grepp på farliga kemikalier går det att erbjuda en giftfri miljö inte bara för yngre barn utan även för äldre. Liksom barn i förskoleåldern kan yngre elever som går i skolan vara utsatta för farliga kemikalier eftersom de också använder produkter och material som kan bestå av skadliga ämnen som exempelvis ftalater, organfosfater eller bisfenol A. Huddinge kommun bör ska en handlingsplan,en som inkluderar alla de verksamheter där barn och unga vistas så som förskola, grundskola, grundsä rskola, fritidshem, gymnasieskola, 1 " Handlingsplan för giftfria förskolor"

13 gymnasiesärskola, mötesplatser för unga, kulturskola och idrottshallar. Planen ska också beröra andra miljöer som kommunen ansvarar för och där barn och unga tillbringar en stor del av sin tid. Alla barn ska kunna växa upp under trygga och hälsosamma förhållanden. Det är därför viktigt att Huddinge kommun ligger i framkant för att göra vardagen giftfri för barn och unga. Genom att ta ett helhetsgrepp om de farliga kemikalierna görs detta möjligt samtidigt som vi lägger grunden för att nå upp till kommunens mål om ett hållbart Huddinge. Därmed blir kommunen en ännu bättre plats att leva och bo på. Utifrån ovanstående föreslår vi därför att kommunfullmäktige beslutar att Att Huddinge kommun tar fram en övergripande handlingsplan för både kommunens förskolor, skolor, gymnasieskolor och andra verksamheter där barn och unga vistas med syfte att ge barn och unga en giftfri miljö Att den befintliga handlingsplanen för giftfri förskola integreras i den nya handlingsplanen ~'~~.~ S~ / Socialdemokraterna Christina Axelsson Socialdemokraterna

14 FÖRSKOLENÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Förskolenämnden 13 oktober Paragraf Diarienummer FSN-2016/ Giftfri miljö för barn och unga motion väckt av Yossi Sigal (S) och Christina Axelsson (S) Förskolenämndens beslut Nämnden godkänner förvaltningens synpunkter i ärendet och överlämnar tjänsteutlåtandet till kommunstyrelsen som nämndens yttrande i ärendet. Sammanfattning Yossi Sigal (S) och Christina Axelsson (S) har i en motion till fullmäktige föreslagit att Huddinge kommun tar fram en övergripande handlingsplan för både kommunens förskolor, skolor, gymnasieskolor och andra verksamheter där barn och unga vistas i med syfte att ge barn och unga en giftfri miljö. Samt att den befintliga handlingsplanen för giftfri förskola integreras i den nya handlingsplanen. Förvaltningen delar motionärernas bild av att alla verksamheter som barn och unga vistas i bör vara giftfria. Förvaltningen ser inget hinder i att ha en gemensam handlingsplan. Förskolenämnden har redan antagit en plan för förskolan och en gemensam plan kommer därför troligtvis inte tillföra så mycket. Dessutom skiljer sig skolformerna åt i flera väsentliga delar bland annat åldrar och beteenden. Det kan även uppstå vissa svårigheter gällande rådigheten om det bli kommunstyrelsen istället för förskolenämnden som gör förändringar i dokumentet. Förskolans handlingsplan kan däremot ligga till grund för grundskolan och gymnasiets planer. Överläggning I ärendet yttrar sig Karl Henriksson (KD) och Erling Karlsson (S). Beslutet delges Kommunstyrelsen Akten

15 BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA FSN-2016/ (3) HANDLÄGGARE Castefjord, Christina Christina.Castefjord@huddinge.se Förskolenämnden Giftfri miljö för barn och unga- motion väckt av Yossi Sigal (S) och Christina Axelsson (S) Förslag till beslut Nämnden godkänner förvaltningens synpunkter i ärendet och överlämnar tjänsteutlåtandet till kommunstyrelsen som nämndens yttrande i ärendet. Sammanfattning Yossi Sigal (S) och Christina Axelsson (S) har i en motion till fullmäktige föreslagit att Huddinge kommun tar fram en övergripande handlingsplan för både kommunens förskolor, skolor, gymnasieskolor och andra verksamheter där barn och unga vistas i med syfte att ge barn och unga en giftfri miljö. Samt att den befintliga handlingsplanen för giftfri förskola integreras i den nya handlingsplanen. Förvaltningen delar motionärernas bild av att alla verksamheter som barn och unga vistas i bör vara giftfria. Förvaltningen ser inget hinder i att ha en gemensam handlingsplan. Förskolenämnden har redan antagit en plan för förskolan och en gemensam plan kommer därför troligtvis inte tillföra så mycket. Dessutom skiljer sig skolformerna åt i flera väsentliga delar bland annat åldrar och beteenden. Det kan även uppstå vissa svårigheter gällande rådigheten om det bli kommunstyrelsen istället för förskolenämnden som gör förändringar i dokumentet. Förskolans handlingsplan kan däremot ligga till grund för grundskolan och gymnasiets planer. Beskrivning av ärendet Yossi Sigal (S) och Christina Axelsson (S) har den 11 april 2016 väckt en motion till kommunfullmäktige om en giftfri miljö för barn och unga. Motionärerna vill att Huddinge kommun ska ta fram en övergripande handlingsplan för både kommunens förskolor, skolor, gymnasieskolor och andra verksamheter där barn och unga vistas med syfte att ge barn och unga en giftfri miljö. De önskar även att den befintliga planen för giftfri förskola integreras i den nya handlingsplanen. Motionen har sin bakgrund i att kemikalieproduktionen i världen har ökad anmärkningsvärt de senaste 50 åren och att barn och unga är särskilt känsliga för farliga kemikalier. POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB Barn- och utbildningsförvaltningen Gymnasietorget huddinge@huddinge.se Huddinge

16 BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA FSN-2016/ (3) I motionen lyfter motionärerna fram det faktum att Huddinge kommun redan har en handlingsplan för att minska gifterna i Huddinge förskolor. Den innehåller bland annat bestämmelser om vilka kemikalier och produkter som ska rensas bort, hur den fysiska miljön bör vara både inomhus och utomhus samt att öka personalens kunskaper på området. Motionärerna anser att det är viktigt att skapa förutsättningar för en giftfri miljö även i andra verksamheter som riktar sig till barn och unga. Förskolenämnden, Grundskolenämnden, Gymnasienämnden och Kultur- och fritidsnämnden har fått motionen för yttrande. Förvaltningens synpunkter Huddinge kommun har sedan 2015 en handlingsplan för giftfria förskolor.1 Handlingsplanen är framtagen av barn- och utbildningsförvaltningen med stöd av representanter från dåvarande miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen, kommunstyrelsens förvaltning och fastighetsbolaget Huge Fastigheter AB. Handlingsplanen innehåller riktlinjer kring bland annat mat och hur den ska tillagas, rutiner kring hygien och städning, förskolornas inomhus- och utomhusmiljö och inköp och upphandling. Genomslaget av handlingsplanens intentioner för förskolan är tydligt i de uppföljningar barn- och utbildningsförvaltningen gör samt i det dagliga arbetet i verksamheterna, både i det pedagogiska arbetet med barnen men också vid inköp av livsmedel samt städmaterial. Även när det gäller nybyggnation och renovering av lokaler håller en medvetenhet och ett förändrat synsätt på att etableras. Påpekas bör dock att det finns svårigheter med att ersätta material till giftfria alternativ där utbudet också befinner sig i utvecklingsprocesser. Nära samverkan med upphandlingsavdelningen stödjer den delen i processen. Flera åtgärder är mer omfattande och i många fall kräver det stora utgifter och de tar därför längre tid att genomföra. Barn- och utbildningsförvaltningen delar motionärernas bild av att alla verksamheter som barn och unga vistas i borde vara giftfria. Förvaltningen ser inget hinder i att ha en gemensam handlingsplan. Förskolenämnden har redan antagit en plan för förskolan och en gemensam plan kommer därför troligtvis inte tillföra så mycket. Dessutom skiljer sig skolformerna åt i flera väsentliga delar bland annat åldrar och beteenden. Det kan även uppstå vissa svårigheter gällande rådigheten om det bli kommunstyrelsen istället för förskolenämnden som gör förändringar i dokumentet. Förskolans 1 Handlingsplan för en giftfri förskola i Huddinge,

17 BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA FSN-2016/ (3) handlingsplan kan däremot ligga till grund för grundskolan och gymnasiets planer. Jukka Kuusisto Utbildningsdirektör Bilagor Remisshandlingar den 8 juni 2016 Beslutet delges Kommunstyrelsen Annelie Glifberg Verksamhetschef för förskolan

18 GRUNDSKOLENÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Grundskolenämnden 13 oktober Paragraf Diarienummer GSN-2016/ Giftfri miljö för barn och unga- motion väckt av Yossi Sigal (S) och Christina Axelsson (S) Grundskolenämndens beslut 1. Nämnden godkänner förvaltningens synpunkter och överlämnar tjänsteutlåtandet till kommunstyrelsen som nämndens yttrande i ärendet. 2. Nämnden lägger till följande i ärendet med hänvisning till Mål och budget: Gifter i vardagen utgör ett hot inte bara mot oss människor utan även mot vår livsmiljö. Därför ska åtgärder vidtas för att få bort skadliga kemikalier i kommunens olika verksamheter. En övergripande plan ska tas fram för att utveckla arbetet utifrån Miljöprogrammets mål. Sammanfattning Yossi Sigal (S) och Christina Axelsson (S) har i en motion till fullmäktige föreslagit att Huddinge kommun tar fram en övergripande handlingsplan för både kommunens förskolor, skolor, gymnasieskolor och andra verksamheter där barn och unga vistas i med syfte att ge barn och unga en giftfri miljö. Samt att den befintliga handlingsplanen för giftfri förskola integreras i den nya handlingsplanen. Förvaltningen delar motionärernas bild av att alla verksamheter som barn och unga vistas i bör vara giftfria. Vi ser inget hinder i att ha en gemensam handlingsplan för de verksamheterna. Motionärerna har nämnt i deras motion att det redan finns handlingsplan i Huddinge kommun för en giftfri förskola som kan integreras i en eventuell ny mer omfattande handlingsplan. Överläggning I ärendet yttrar sig Jelena Drenjanin (M), Michaela Lööf (S), Birgitta Ljung (MP), Katarina Wigle (C), Sven Pernils (SD) och Sonia Benavente (V). Under överläggningen lämnar Jelena Drenjanin (M) ett ordförandeförslag med följande förslag till tillägg i ärendet med hänvisning till Mål och budget: Gifter i vardagen utgör ett hot inte bara mot oss människor utan även mot vår livsmiljö. Därför ska åtgärder vidtas för att få bort skadliga kemikalier i kommunens olika verksamheter. En övergripande plan ska tas fram för att utveckla arbetet utifrån Miljöprogrammets mål. Nämnden ställer sig bakom förslaget.

19 GRUNDSKOLENÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Paragraf Grundskolenämnden 13 oktober forts. Diarienummer GSN-2016/ Yrkanden Jelena Drenjanin (M): Nämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. Michaela Lööf (S), Birgitta Ljung (MP) och Sonia Benavente (V): Nämnden beslutar att biträda motionen. Propositioner Ordförande ställer proposition på yrkandena och finner att nämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. Reservationer Michaela Lööf (S), Margareta Lydén-Lövkvist (S), Jan Nordström (S), Birgitta Ljung (MP) och Sonia Benavente (V) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Beslutet delges Kommunstyrelsen Akten

20 BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA GSN-2016/ (3) HANDLÄGGARE Korkmaz, Sabina Sabina.Korkmaz@huddinge.se Grundskolenämnden Giftfri miljö för barn och unga- motion väckt av Yossi Sigal (S) och Christina Axelsson (S) Förslag till beslut Nämnden godkänner förvaltningens synpunkter och överlämnar tjänsteutlåtandet till kommunstyrelsen som nämndens yttrande i ärendet. Sammanfattning Yossi Sigal (S) och Christina Axelsson (S) har i en motion till fullmäktige föreslagit att Huddinge kommun tar fram en övergripande handlingsplan för både kommunens förskolor, skolor, gymnasieskolor och andra verksamheter där barn och unga vistas i med syfte att ge barn och unga en giftfri miljö. Samt att den befintliga handlingsplanen för giftfri förskola integreras i den nya handlingsplanen. Förvaltningen delar motionärernas bild av att alla verksamheter som barn och unga vistas i bör vara giftfria. Vi ser inget hinder i att ha en gemensam handlingsplan för de verksamheterna. Motionärerna har nämnt i deras motion att det redan finns handlingsplan i Huddinge kommun för en giftfri förskola som kan integreras i en eventuell ny mer omfattande handlingsplan. Beskrivning av ärendet Yossi Sigal (S) och Christina Axelsson (S) har den 11 april 2016 väckt en motion till kommunfullmäktige om en giftfri miljö för barn och unga. Motionärerna vill att Huddinge kommun ska ta fram en övergripande handlingsplan för både kommunens förskolor, skolor, gymnasieskolor och andra verksamheter där barn och unga vistas med syfte att ge barn och unga en giftfri miljö. De önskar även att den befintliga planen för giftfri förskola integreras i den nya handlingsplanen. Motionen har sin bakgrund i att kemikalieproduktionen i världen har ökad anmärkningsvärt de senaste 50 åren och att barn och unga är särskilt känsliga för farliga kemikalier. I motionen lyfter motionärerna fram det faktum att Huddinge kommun redan har en handlingsplan för att minska gifterna i Huddinge förskolor. Den POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB Barn- och utbildningsförvaltningen Gymnasietorget huddinge@huddinge.se Huddinge

21 BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA GSN-2016/ (3) innehåller bland annat bestämmelser om vilka kemikalier och produkter som ska rensas bort, hur den fysiska miljön bör vara både inomhus och utomhus samt att öka personalens kunskaper på området. Motionärerna anser att det är viktigt att skapa förutsättningar för en giftfri miljö även i andra verksamheter som riktar sig till barn och unga. Förskolenämnden, grundskolenämnden, gymnasienämnden och kultur- och fritidsnämnden har fått motionen för yttrande. Förvaltningens synpunkter Som motionärerna skriver har Huddinge kommun sedan 2015 en handlingsplan för giftfria förskolor. 1 Handlingsplanen är inspirerad av Sundbyberg kommuns handlingsplan för giftfria förskolor och är i stor del baserad på Naturskyddsföreningens stödmaterial. Handlingsplanen är framtagen av barn- och utbildningsförvaltningen med stöd av representanter från dåvarande miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen, kommunstyrelsens förvaltning och fastighetsbolaget Huge Fastigheter AB. Handlingsplanen innehåller riktlinjer kring bland annat mat och hur den ska tillagas, rutiner kring hygien och städning, förskolornas inomhus- och utomhusmiljö och inköp och upphandling. Vissa av åtgärderna handlar om att förändra rutiner. Det kan till exempel handla om att städa mer noggrant, att vädra och att tvätta händerna mer frekvent. Åtgärder som är simpla och som kan genomföras omedelbart. Andra åtgärder handlar till exempel om vilket material som används i byggnader. De är mer omfattande då de i många fall kräver stora utgifter och de tar därför längre tid att genomföra. Förvaltningen delar motionärernas bild av att alla verksamheter som barn och unga vistas i borde vara giftfria. Förvaltningen ser inget hinder i att ha en gemensam handlingsplan för de verksamheterna. Som motionärerna har nämnt i deras motion finns det redan en handlingsplan i Huddinge kommun för en giftfri förskola som kan integreras i en eventuell ny mer omfattande handlingsplan. 1 Handlingsplan för en giftfri förskola i Huddinge,

22 BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA GSN-2016/ (3) Handlingsplanen för förskolans åtgärder är utgångspunkt för denna plan och flera av åtgärderna som står beskrivna i den kan troligen implementeras i de övriga verksamheterna om en gemensam handlingsplan blir aktuell. Jukka Kuusisto Utbildningsdirektör Bilagor Remisshandlingar den 8 juni 2016 Beslutet delges Kommunstyrelsen Akten Kerstin Gelfgren Grundskolechef

23 GYMNASIENÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Gymnasienämnden 12 oktober Paragraf Diarienummer GN-2016/ Giftfri miljö för barn och unga motion väckt av Yossi Sigal (S) och Christina Axelsson (S) Gymnasienämndens beslut Nämnden godkänner förvaltningens synpunkter i ärendet och överlämnar tjänsteutlåtandet till kommunstyrelsen som nämndens yttrande i ärendet. Sammanfattning Yossi Sigal (S) och Christina Axelsson (S) har i en motion till fullmäktige föreslagit att Huddinge kommun tar fram en övergripande handlingsplan för både kommunens förskolor, skolor, och gymnasieskolor samt övriga verksamheter där barn och unga vistas, i syfte att ge barn och unga en giftfri miljö. Samt att den befintliga handlingsplanen för giftfri förskola integreras i den nya handlingsplanen. Förvaltningen delar motionärernas bild av att samtliga verksamheter som barn och unga vistas i bör vara giftfria. Vi ser inget principiellt hinder i att ha en gemensam handlingsplan för dessa verksamheter. Som motionärerna nämnt i sin motion finns i nuläget en handlingsplan i Huddinge kommun för en giftfri förskola som kan integreras i en eventuellt ny mer omfattande handlingsplan. Överläggning I ärendet yttrar sig Christina Eklund (M), gymnasiechef Ann-Britt Sten Hodin och Henrik Boltenstål (M). Beslutet delges Kommunstyrelsen Akten

24 BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA GN-2016/ (2) HANDLÄGGARE Andersson, Lisbeth Lisbeth.Andersson@huddinge.se Gymnasienämnden Giftfri miljö för barn och unga- motion väckt av Yossi Sigal (S) och Christina Axelsson (S) Förslag till beslut Nämnden godkänner förvaltningens synpunkter i ärendet och överlämnar tjänsteutlåtandet till kommunstyrelsen som nämndens yttrande i ärendet. Sammanfattning Yossi Sigal (S) och Christina Axelsson (S) har i en motion till fullmäktige föreslagit att Huddinge kommun tar fram en övergripande handlingsplan för både kommunens förskolor, skolor, och gymnasieskolor samt övriga verksamheter där barn och unga vistas, i syfte att ge barn och unga en giftfri miljö. Samt att den befintliga handlingsplanen för giftfri förskola integreras i den nya handlingsplanen. Förvaltningen delar motionärernas bild av att samtliga verksamheter som barn och unga vistas i bör vara giftfria. Vi ser inget principiellt hinder i att ha en gemensam handlingsplan för dessa verksamheter. Som motionärerna nämnt i sin motion finns i nuläget en handlingsplan i Huddinge kommun för en giftfri förskola som kan integreras i en eventuellt ny mer omfattande handlingsplan. Beskrivning av ärendet Yossi Sigal (S) och Christina Axelsson (S) har den 11 april 2016 väckt en motion till kommunfullmäktige om en giftfri miljö för barn och unga. Motionärerna vill att Huddinge kommun ska ta fram en övergripande handlingsplan för både kommunens förskolor, skolor, gymnasieskolor och andra verksamheter där barn och unga vistas, i syfte att ge barn och unga en giftfri miljö. De önskar även att den befintliga planen för giftfri förskola integreras i den nya handlingsplanen. Motionen har sin bakgrund i att kemikalieproduktionen i världen ökat anmärkningsvärt de senaste 50 åren och att barn och unga är särskilt känsliga för farliga kemikalier.. Motionärerna anser att det är viktigt att skapa förutsättningar för en giftfri miljö även i andra verksamheter som riktar sig till barn och unga. Förskolenämnden, Grundskolenämnden, Gymnasienämnden och Kultur- och fritidsnämnden har fått motionen för yttrande POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB Barn- och utbildningsförvaltningen Gymnasietorget huddinge@huddinge.se Huddinge

25 BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA GN-2016/ (2) Förvaltningens synpunkter I Mål- och budget dokumentet lyfts gifter i vardagen fram som ett hot inte bara mot oss människor utan mot vår livsmiljö och att åtgärder ska vidtas för att få bort skadliga kemikalier i kommunens olika verksamheter. Vidare står det att en övergripande plan ska tas fram för att utveckla arbetet utifrån Miljöprogrammets mål. Som motionärerna skriver har Huddinge kommun sedan 2015 en handlingsplan för giftfria förskolor. 1 Handlingsplanen är inspirerad av Sundbybergs kommuns handlingsplan för giftfria förskolor och är till stor del baserad på Naturskyddsföreningens stödmaterial. Handlingsplanen är framtagen av förskoleavdelningen med stöd av representanter från dåvarande Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen, Kommunstyrelsens förvaltning och fastighetsbolaget Huge Fastigheter AB. Gymnasieskolan arbetar idag enligt de skallkrav och specificeringar som finns inom området städ, exempelvis upphandling/ inköp av material och utrustning. Likaså har de existerande kemilabben sina föreskrifter kring kemikaliehantering och laborationer. Yrkesprogram som fordonsprogrammet arbetar för att inte nyttja något skadligt material i undervisningen. Arbetet med att minska gifterna för barn och unga börjar i förskolan och det bör inte sluta där. Förvaltningen delar motionärernas bild av att alla verksamheter som barn och unga vistas i bör vara giftfria. Vi ser inget principiellt hinder i att ha en gemensam handlingsplan för de verksamheterna. Det behöver dock lyftas fram att arbetet en gemensam handlingsplan skulle kunna kräva en administrativ resursförstärkning på gymnasieskoleavdelningen. Jukka Kuusisto Utbildningsdirektör Ann-Britt Sten Hodin Gymnasiechef Bilagor Remisshandlingar den 8 juni 2016 Beslutet delges Kommunstyrelsen Akten 1 Handlingsplan för en giftfri förskola i Huddinge,

26 KULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KFN-2016/ (2) HANDLÄGGARE Wesslén, Mats Mats.Wesslen@huddinge.se Kultur- och fritidsnämnden Giftfri miljö för barn och unga- motion väckt av Yossi Sigal (S) och Christina Axelsson (S) Förslag till beslut Kultur- och fritidsnämnden godkänner förvaltningens svar enligt tjänsteutlåtande daterat den 25 augusti 2016 och skickar det som sitt eget. Sammanfattning I en motion föreslår Yossi Sigal (s) och Christina Axelsson (s) att Huddinge kommun tar fram en övergripande handlingsplan för verksamheter där barn och unga vistas för att skapa en giftfri miljö. I ett tjänsteutlåtande daterat svarade förvaltningen på en motion från Yosef Sigal (s) och Rikard Lingström (s) med förslag om att ta fram en övergripande kemikalieplan för Huddinge. Förvaltningen menar att det finns kopplingar mellan den nämnda motionen från 2015 och den nu aktuella motionen i det avseendet att den nya motionen tar frågan ett steg längre än tidigare och efterfrågar just det som förvaltningen nämnde i sitt svar, att skapa riktlinjer för hur kemikalier i respektive verksamhet hanteras. Förvaltningen ställer sig positiv till en handlingsplan för kemikalier i kommunens olika verksamheter. Beskrivning av ärendet I en motion skriver Yossi Sigal (s) och Christina Axelsson (s) att barn och unga är särskilt utsatta för farliga kemikalier. Skribenterna menar också att genom att ta ett brett grepp på farliga kemikalier går det att erbjuda en giftfri miljö inte bara för yngre barn utan även för äldre. Vidare sägs att Huddinge bör skapa en handlingsplan som inkluderar alla de verksamheter där barn och unga vistas. Skribenterna föreslår därför att Huddinge kommun tar fram en övergripande handlingsplan för verksamheter där barn och unga vistas för att skapa en giftfri miljö. Förvaltningens synpunkter I ett tjänsteutlåtande daterat svarade förvaltningen på en motion från Yosef Sigal (s) och Rikard Lingström (s) med förslag om att ta fram en POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB Kultur- och fritidsnämnden Patron Pehrs väg huddinge@huddinge.se Huddinge

27 KULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KFN-2016/ (2) övergripande kemikalieplan för Huddinge. Där menar förvaltningen bland annat att en väl utformad kemikalieplan kan bidra till att göra Huddinge till en kommun präglad av hållbar utveckling och vi behöver, i den mån det inte redan finns, tydliga riktlinjer för hur kemikalier i respektive verksamhet hanteras. Förvaltningen menar att det finns kopplingar mellan den nämnda motionen från 2015 och den nu aktuella motionen i det avseendet att den nya motionen tar frågan ett steg längre än tidigare och efterfrågar just det som förvaltningen nämnde i sitt svar, att skapa riktlinjer för hur kemikalier i respektive verksamhet hanteras. Marina Högland Kultur- och fritidsdirektör Bilagor Remisshandlingar Beslutet delges Kommunstyrelsen Mats Wesslén Utredare

28 KULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL StOA 1o(12) HUDDINGE KOMMUN Sammantradesdatum Paragrar Kultur- och fritidsnämnden 11 oktober Diarienummer KFN-2016/ Giftfri miljö för barn och unga -motion väckt av Yossi Sigal (S) och Christina Axelsson (S)- remissvar Kultur- och fritidsnämndens beslut Kultur- och fritidsnämnden godkänner förvaltningens svar enligt tjänsteutlåtande daterat den 25 augusti 2016 och skickar det som sitt eget. Sammanfattning I en motion föreslår Yossi Sigal (S) och Clu istina Axelsson (S) att Huddinge kommun tar fram en övergripande handlingsplan för verksamheter där barn och unga vistas för att skapa en giftfri miljö. I ett tjänsteutlåtande daterat svarade förvaltningen på en motion från Y oss i Sigal (S) och Rikard Lingström (S) med förslag om att ta fram en övergripande kemikalieplan för Huddinge. Förvaltningen menar att det finns kopplingar mellan den nämnda motionen från 2015 och den nu aktuella motionen i det avseendet att den nya motionen tar frågan ett steg längre än tidigare och efterfrågar just det som förvaltningen nämnde i sitt svar, att skapa riktlinjer för hur kemikalier i respektive verksamhet hanteras. Förvaltningen ställer sig positiv ti ll en handlingsplan för kemikalier i kommunens olika verksamheter. Beslutet delges Kommunstyrelsen S1gnaturer Utdragsbestyrkande: datum och signatur

29 TILLSYNSNÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Tillsynsnämnden 6 september Paragraf Diarienummer TN-2016/ Giftfri miljö för barn och unga- motion väckt av Yossi Sigal (S) och Christina Axelsson (S)- yttrande till kommunstyrelsen Tillsynsnämndens beslut Nämnden antar tjänsteutlåtandet som svar på remissen. Sammanfattning Kommunstyrelsens förvaltning har remitterat en motion ställd av Yossi Sigal (S) och Christina Axelsson (S) ställd till tillsynsnämnden. I motionen Giftfri miljö för barn och unga föreslår motionären att Huddinge kommun vidtar de åtgärder som behövs för att vi ska erbjuda alla barn och unga en giftfri miljö, och att Huddinge kommun tar fram en övergripande handlingsplan för både kommunens förskolor, skolor, gymnasieskolor och andra verksamheter där barn och unga vistas. Motionärerna skriver att forskning visar att kemikalieproduktionen i världen har mångdubblats de senaste 50 åren och att det finns kemikalier registrerade samt att allt mer forskning pekar på att kemikalier som tidigare ansetts vara riskfria och därmed spritts fritt i själva verket kan ge negativa och långsiktiga hälsoeffekter. Motionärerna konstaterar vidare att små barn är mest utsatta eftersom de äter mer i förhållanden till sin vikt och rör sig närmare golvet där de lättare andas in damm och farliga partiklar, samt oftare stoppar saker i munnen. Men även att större barn påverkas av farliga kemikalier. Det är av största vikt att barn och ungas vardagsmiljö är god och hälsofrämjande. Huddinge kommun har sedan tidigare en handlingsplan för att minska gifterna i Huddinges förskolor, och i den slås det bl a fast vilka kemikalier och produkter som ska rensas bort, vilka rutiner som ska finnas vid städning, hur den fysiska miljön bör vara inomhus och utomhus, samt personalens kunskaper på området. Handlingsplanen är ett steg i rätt riktning för att barnen i förskolorna vistas i en ur ett hälsosperspektiv bra miljö. Därför tycker motionärerna att vi även ska skapa förutsättningar för att våra skolor och andra verksamheter som vänder sig till barn ska vara giftfria. Enligt motionärerna så påverkas barn i skolåldern liksom yngre barn av farliga kemikalier. Flera kommuner har valt att kombinera handlingsplaner för både förskola och skola för att få giftfria miljöer. På så sätt synliggörs problematiken med farliga kemikalier i ett bredare perspektiv samtidigt som skolorna blir giftfria. Genom att ta ett brett grepp på farliga kemikalier går det att erbjuda en giftfri miljö inte bara för yngre barn utan även för äldre. Liksom barn i förskoleåldern kan yngre elever som går i skolan vara utsatta för farliga kemikalier eftersom de också använder produkter och material som kan bestå av skadliga ämnen såsom ftalater, organofosfater och bisfenol A. Enligt motionärerna bör handlingsplanen inkludera alla de verksamheter där barn och

30 TILLSYNSNÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG unga vistas, så som förskola, grundskola, grundsärskola, fritidshem, gymnasieskola, gymnasiesärskola, mötesplats för unga, kulturskola och idrottshallar. Planen ska också beröra andra miljöer som kommunen ansvarar för och där barn och unga tillbringar en stor del av sin tid. Miljötillsynsavdelningen anser liksom Yossi Sigal och Christina Axelsson att det är av största vikt att barn och unga exponeras så lite som möjligt för skadliga kemikalier. Det är verksamhetsutövaren som är ytterst ansvarig att se till att barnen och unga har en god inomhusmiljö i förskola och skola. Beslutet delges Kommunstyrelsen

31 TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA TN-2016/ (4) HANDLÄGGARE Malin Löfbom malin.lofbom@huddinge.se Tillsynsnämnden Remiss dnr KS-2016/ Giftfri miljö för barn och unga motion väckt av Yossi Sigal (S) och Christina Axelsson (S) Förslag till beslut Nämnden antar tjänsteutlåtandet som svar på remissen. Sammanfattning Kommunstyrelsens förvaltning har remitterat en motion ställd av Yossi Sigal (S) och Christina Axelsson (S) ställd till tillsynsnämnden. I motionen Giftfri miljö för barn och unga föreslår motionären att Huddinge kommun vidtar de åtgärder som behövs för att vi ska erbjuda alla barn och unga en giftfri miljö, och att Huddinge kommun tar fram en övergripande handlingsplan för både kommunens förskolor, skolor, gymnasieskolor och andra verksamheter där barn och unga vistas. Motionärerna skriver att forskning visar att kemikalieproduktionen i världen har mångdubblats de senaste 50 åren och att det finns kemikalier registrerade samt att allt mer forskning pekar på att kemikalier som tidigare ansetts vara riskfria och därmed spritts fritt i själva verket kan ge negativa och långsiktiga hälsoeffekter. Motionärerna konstaterar vidare att små barn är mest utsatta eftersom de äter mer i förhållanden till sin vikt och rör sig närmare golvet där de lättare andas in damm och farliga partiklar, samt oftare stoppar saker i munnen. Men även att större barn påverkas av farliga kemikalier. Det är av största vikt att barn och ungas vardagsmiljö är god och hälsofrämjande. Huddinge kommun har sedan tidigare en handlingsplan för att minska gifterna i Huddinges förskolor, och i den slås det bl a fast vilka kemikalier och produkter som ska rensas bort, vilka rutiner som ska finnas vid städning, hur den fysiska miljön bör vara inomhus och utomhus, samt personalens kunskaper på området. Handlingsplanen är ett steg i rätt riktning för att barnen i förskolorna vistas i en ur ett hälsosperspektiv bra miljö. Därför tycker motionärerna att vi även ska skapa förutsättningar för att våra skolor och andra verksamheter som vänder sig till barn ska vara giftfria. POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB Sjödalsvägen huddinge@huddinge.se Huddinge

32 TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA TN-2016/ (4) Enligt motionärerna så påverkas barn i skolåldern liksom yngre barn av farliga kemikalier. Flera kommuner har valt att kombinera handlingsplaner för både förskola och skola för att få giftfria miljöer. På så sätt synliggörs problematiken med farliga kemikalier i ett bredare perspektiv samtidigt som skolorna blir giftfria. Genom att ta ett brett grepp på farliga kemikalier går det att erbjuda en giftfri miljö inte bara för yngre barn utan även för äldre. Liksom barn i förskoleåldern kan yngre elever som går i skolan vara utsatta för farliga kemikalier eftersom de också använder produkter och material som kan bestå av skadliga ämnen såsom ftalater, organofosfater och bisfenol A. Enligt motionärerna bör handlingsplanen inkludera alla de verksamheter där barn och unga vistas, så som förskola, grundskola, grundsärskola, fritidshem, gymnasieskola, gymnasiesärskola, mötesplats för unga, kulturskola och idrottshallar. Planen ska också beröra andra miljöer som kommunen ansvarar för och där barn och unga tillbringar en stor del av sin tid. Miljötillsynsavdelningen anser liksom Yossi Sigal och Christina Axelsson att det är av största vikt att barn och unga exponeras så lite som möjligt för skadliga kemikalier. Det är verksamhetsutövaren som är ytterst ansvarig att se till att barnen och unga har en god inomhusmiljö i förskola och skola. Beskrivning av ärendet Yossi Sigal (S) och Christina Axelsson (S) har inkommit med en motion. Yossi Sigal och Christina Axelsson skriver i motionen Giftfri miljö för barn och unga att forskning visar att det finns runt kemikalier registrerade i världen och att forskning pekar på att kemikalier som tidigare ansetts vara riskfria och därmed spritts fritt i själva verket kan ge oss negativa och långsiktiga hälsoeffekter. Mot bakgrund av ovanstående föreslår Yossi Sigal (S) och Christina Axelsson (S) att Huddinge kommun vidtar de åtgärder som behövs för att vi ska erbjuda alla barn och unga en giftfri miljö. Enligt motionärerna så påverkas barn i skolåldern liksom yngre barn av farliga kemikalier. Flera kommuner har valt att kombinera handlingsplaner för både förskola och skola för att få giftfria miljöer. På så sätt synliggörs problematiken med farliga kemikalier i ett bredare perspektiv samtidigt som skolorna blir giftfria. Genom att ta ett brett grepp på farliga kemikalier går det att erbjuda en giftfri miljö inte bara för yngre barn utan även för äldre. Liksom barn i förskoleåldern kan yngre elever som går i skolan vara utsatta för farliga kemikalier eftersom de också använder produkter och material som kan bestå av skadliga ämnen såsom ftalater, organofosfater och bisfenol A.

33 TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA TN-2016/ (4) Handlingsplanen är tänkt ska inkludera alla de verksamheter där barn och unga vistas, så som förskola, grundskola, grundsärskola, fritidshem, gymnasieskola, gymnasiesärskola, mötesplats för unga, kulturskola och idrottshallar. Planen ska också beröra andra miljöer som kommunen ansvarar för och där barn och unga tillbringar en stor del av sin tid. Miljötillsynsavdelningens synpunkter Miljötillsynsavdelningen anser liksom Yossi Sigal och Christina Axelsson att det är av största vikt att barn och unga exponeras så lite som möjligt för skadliga kemikalier. Det är verksamhetsutövaren som är ytterst ansvarig att se till att barnen har en god inomhusmiljö utan skadliga kemikalier i förskolan och skolan. Miljöbalkens allmänna hänsynsregler 2 kapitel 3 säger att alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd ska utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att verksamheten eller åtgärden medför skada eller olägenhet för människors hälsa. Dessa försiktighetsmått ska vidtas så snart det finns skäl att anta att en verksamhet eller åtgärd kan medföra skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. Miljöbalkens allmänna hänsynsregler 2 kapitel 2 säger också att alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd ska skaffa sig den kunskap som behövs med hänsyn till verksamhetens eller åtgärdens art och omfattning för att skydda människors hälsa. Verksamhetsutövaren bör ha kunskap om de produkter och material som finns att tillgå på marknaden och tillsammans med kommunens upphandlingsenhet se till att kommunen upphandlar bra produkter och material utan skadliga kemikalier. Staffan Stafström miljöchef Malin Löfbom miljöinspektör Bilagor Remiss: Giftfri miljö för barn och unga motion ställd av Yossi Sigal (S) och Christina Axelsson (S)

34 TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA TN-2016/ (4) Beslutet delges Kommunstyrelsen

35 SOCIALNÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Socialnämnden 6 april Paragraf Diarienummer SN-2017/ Giftfri miljö för barn och unga - svar på motion väckt av Yossi Sigal (S) och Christina Axelsson (S) Socialnämndens beslut Socialnämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande och antar yttrandet som sitt eget. Sammanfattning En remiss har inkommit till socialnämnden yttrande. Remissen gäller en motion ställd av Yossi Sigal (S) och Christina Axelsson (S). Motionärerna föreslår att Huddinge kommun tar fram en övergripande handlingsplan för en giftfri miljö för kommunens verksamheter där barn och unga vistas. Förvaltningen är positiv till förslaget vilket också uttrycktes i ett annat remissvar gällande förslag om en övergripande kemikalieplan för Huddinge kommun. Överläggning I ärendet yttrar sig Gunilla Helmerson (M) och Anneli Sjöberg (S). Efter detta förklaras överläggningen avslutad. Beslutet delges Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förvaltning, samhällsbyggnadsavdelningen, Katarina Persson

36 SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA SN-2017/ (2) HANDLÄGGARE Johan Andersson johan.andersson@huddinge.se Socialnämnden Giftfri miljö för barn och unga svar på motion väckt av Yossi Sigal (S) och Christina Axelsson (S) Förslag till beslut Socialnämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande och antar yttrandet som sitt eget. Sammanfattning En remiss har inkommit till socialnämnden yttrande. Remissen gäller en motion ställd av Yossi Sigal (S) och Christina Axelsson (S). Motionärerna föreslår att Huddinge kommun tar fram en övergripande handlingsplan för en giftfri miljö för kommunens verksamheter där barn och unga vistas. Förvaltningen är positiv till förslaget vilket också uttrycktes i ett annat remissvar gällande förslag om en övergripande kemikalieplan för Huddinge kommun. Beskrivning av ärendet Motionen beskriver hur mycket kemikalier det finns i vår närmiljö. Idag finns cirka registrerade kemikalier i världen och forskning tyder på att sådana som tidigare ansett riskfria i själva verket kan vara skadliga för människor. Särskilt utsatta är barn och unga, dels eftersom de äter mer i förhållande till sin vikt, dels då små barn rör sig närmare golvet och då andas in damm och farliga partiklar. Motionen pekar på Huddinge kommuns handlingsplan för att minska gifterna i Huddinges förskolor. I den tydliggörs vilka kemikalier som ska rensas bort, vilka rutiner som gäller vid städning, hur den fysiska miljön bör vara samt hur man kan öka personalens kunskaper på området. Motionärerna påpekar dock att barn i skolåldern också påverkas av kemikalier och man uppmanar Huddinge kommun att ta efter kommuner som Järfälla, Ludvika och Halmstad som har valt att ha kombinerade handlingsplaner för förskolor och skolor. Detta för att synliggöra problemen med farliga kemikalier och samtidigt arbeta för att göra skolorna giftfria. Motionärerna föreslår att Huddinge kommun tar fram en övergripande handlingsplan för kommunens förskolor, skolor, gymnasieskolor och andra POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB Social- och Gymnasietorget huddinge@huddinge.se äldreomsorgsförvaltningen Huddinge

37 SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA SN-2017/ (2) verksamheter där barn och unga vistas. Vidare föreslår motionärerna att den befintliga handlingsplanen för giftfri förskola integreras i den nya handlingsplanen. Förvaltningens synpunkter Förvaltningen anser liksom motionärerna att Huddinges befintliga handlingsplan för en giftfri förskola är mycket positiv, vilket också uttrycktes i förvaltningens remissvar SN-2015/1465 gällande en övergripande kemikalieplan. Som den befintliga handlingsplanen påpekar, är arbetet för giftfria miljöer förenat med stora kostnader. Det är därför viktigt att sådana tas i beaktande och tydligt presenteras för varje ansvarig förvaltning. I övrigt är förvaltningen positiv till ett arbete som syftar till att göra miljöer för barn och ungdomar giftfria. Anne Lundkvist Social- och äldreomsorgsdirektör Marianne Krook Bitr. social- och äldreomsorgsdirektör Johan Andersson Utredare Bilagor Motion Giftfri miljö för Huddinges barn och unga Beslutet delges Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förvaltning, Samhällsbyggnadsavdelningen Katarina Persson

38 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2015/ (4) HANDLÄGGARE Helena Gerrby Helena.Gerrby@huddinge.se Kommunstyrelsen Bättre hantering av politiska handlingar svar på motion väckt av Birgitta Ljung (MP) och Marica Lindblad (MP) Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Med hänvisning till vad som sägs i kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 13 april 2017, anses motionen besvarad. Sammanfattning I en motion väckt av Birgitta Ljung (MP) och Marica Lindblad (MP) föreslår motionärerna att Huddinge kommun ansluter sig till en webbtjänst för hantering av nämndhandlingar, exempelvis Insyn Sverige. Insyn Sverige erbjuder både e-tjänster för hantering av nämndhandlingar och dialog mellan medborgare, politiker och kommuntjänstemän. Motionärerna ser stora brister i Huddinge kommuns hantering av möteshandlingar till kommunens politiska organisation. Det är svårt att hitta handlingar och det går heller inte att hitta handlingar som är äldre än tre år på webben. Ärendet återremitterades av kommunstyrelsen den 24 februari 2016 för ytterligare beredning. I svaret till kommunstyrelsen, tjänsteutlåtande daterat den 29 augusti 2016 (bilaga 3), lämnades en mer ingående beskrivning av frågor som informationssäkerhet, tillgänglighet för förtroendevalda och invånare, enkel hantering för förtroendevalda och invånare, integration med kommunens ärendehanteringssystem samt enkel administration i ett kommande publiceringsverktyg. Det är frågor som behöver hanteras och lösas i samband med införandet av ett nytt verktyg för publicering av nämndhandlingar. Motionen gick vid tidigare beredning på remiss till samtliga nämnder vilket redovisas i bilagor till tjänsteutlåtandet daterat den 27 januari 2016 (bilaga 4). Ärendet återremitterades återigen av kommunstyrelsen den 28 september 2016, denna gång till demokratiberedningen för att belysa frågan om tillgänglighet för personer med funktionsnedsättningar. Kommunstyrelsens förvaltning belyser i detta tjänsteutlåtande frågan om nämndhandlingarnas tillgänglighet för personer med funktionsnedsättningar, POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB Kommunstyrelsens förvaltning Kommunalvägen huddinge@huddinge.se Huddinge

39 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2015/ (4) kommande upphandling av nytt ärendehanteringssystem och övriga åtgärder för att underlätta sökning av handlingar som inte finns publicerade på webben. Mot bakgrund av vad som framgår av kommunstyrelsens förvaltningstjänsteutlåtande daterat den 13 april 2017 med bilagor föreslår kommunstyrelsens förvaltning att motionen ska anses besvarad. Beskrivning av ärendet I en motion väckt av Birgitta Ljung (MP) och Marica Lindblad (MP) föreslår motionärerna att Huddinge kommun ansluter sig till en webbtjänst för hantering av nämndhandlingar, exempelvis Insyn Sverige. Insyn Sverige erbjuder både e-tjänster för hantering av nämndhandlingar och dialog mellan medborgare, politiker och kommuntjänstemän. Motionärerna ser stora brister i Huddinge kommuns hantering av möteshandlingar till kommunens politiska organisation. Det är svårt att hitta handlingar och det går heller inte att hitta handlingar som är äldre än tre år på webben. Ärendet återremitterades av kommunstyrelsen den 24 februari 2016 för ytterligare beredning. I svaret till kommunstyrelsen lämnades en mer ingående beskrivning av frågor som informationssäkerhet, tillgänglighet för förtroendevalda och invånare, enkel hanteringför förtroendevalda och invånare, integration med kommunens ärendehanteringssystem samt enkel administration i ett kommande publiceringsverktyg. Det är frågor som behöver hanteras och lösas i samband med införandet av ett nytt verktyg för publicering av nämndhandlingar. Ärendet återremitterades återigen av kommunstyrelsen den 28 september 2016, denna gång till demokratiberedningen för att belysa frågan om tillgänglighet för personer med funktionsnedsättningar Motionen gick vid tidigare beredning på remiss till samtliga nämnder vilket redovisas i bilagor till tjänsteutlåtandet daterat den 27 januari Demokratiberedningens synpunkter Demokratiberedningen behandlade ärendet vid sitt sammanträde den 2 december Demokratiberedningen framhåller följande: I Mål och budget 2017 lyfts allas rätt till likvärdig service och bemötande upp oavsett eventuella funktionsnedsättningar. Inom funktionshinderspolitiken är IT och digitalisering ett prioriterat område. Nya lagkrav ställer högre krav på offentliga organisationer att vara inkluderande och att funktionsnedsatta inte får missgynnas.

40 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2015/ (4) Kommunens webbplatser och e-tjänster uppfyller kraven på tillgänglighet. Men huruvida tillgången på politiska handlingar är tillgängliga för funktionsnedsatta digitalt är inte helt fastställt, vilket är viktigt att beakta vid utveckling av Huddinges befintliga system eller vid val av nya webbtjänster. Förvaltningens synpunkter Tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning Kommunens webbplats uppfyller idag kraven på tillgänglighet. När det gäller dokument på webbplatsen har majoriteten av personerna med behov av uppläsning av dokument egna verktyg för detta i sina datorer. I dagarna kommer kommunens uppläsningstjänst att kompletteras med en funktion som gör det möjligt med uppläsning av dokumenten oavsett om man har egna verktyg eller inte. Vid upphandling av ett nytt ärendehanteringssystem med tillhörande webbpublicering kommer det att läggas stor vikt vid att det är enkelt att publicera dokument så att de uppfyller kraven på tillgänglighet. Nytt ärendehanteringssystem Avtalet för kommunens befintliga ärendehanteringssystem/diariesystem går ut år Förvaltningen har startat arbetet med en projektbeställning för en upphandling av ett nytt avtal. I den kravspecifikation som upprättas kommer ett starkt krav att vara att det ska finnas färdiga lösningar för att integrera en webbpubliceringsplattform med systemet som gör att handlingarna via kommunens webbplats kan finnas tillgängliga betydligt längre än vad som är fallet idag. Övrigt För att underlätta att söka fram handlingar som inte finns publicerade på webben har de politiska sekreterarna fått behörighet att söka och titta på handlingar direkt i ärendehanteringssystemet i kommunstyrelsens diarium. Mot bakgrund av vad som framgår av kommunstyrelsens förvaltningstjänsteutlåtande daterat den 13 april 2017 med bilagor föreslår kommunstyrelsens förvaltning att motionen ska anses besvarad. Magdalena Bosson Kommundirektör Toralf Nilsson Administrativ direktör

41 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2015/ (4) Helena Gerrby Huvudregistrator Bilagor 1. Motionen 2. Demokratiberedningens remissvar 3. Kommunstyrelsens beslut och kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 29 augusti Kommunstyrelsens beslut och kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 27 januari 2016 med bilagor Beslutet delges Samtliga nämnder Demokratiberedningen

42 Huddinge kommun Kommunfullmäktige MOTION Bättre hantering av politiska handlingar Miljöpartiet föreslår att Huddinge ansluter sig till en webbtjänst for hantering av nämndhandlingar, exempelvis Insyn Sverige, Insyn Sverige erbjuder både e-tjänster for hantering nämndhandlingar och dialog mellan medborgare, politiker och kommuntjänstemän. Anledningen till vår motion är att vi länge sett stora brister i Huddinge kommuns hantering av möteshandlingar till kommunens politiska organisation - nämnder, styrelser, beredningar och fullmäktige. Det är svår1 att hitta handlingar, och sedan en tid tillbaka går det heller inte att hitta handlingar som är äldre än 3 år på webben. Det gäller oavsett om det gäller politiker, medborgare, tjänstemän eller media. Stockholm, Värmdö och Tyresö är tre kommuner i länet som använder Insyn Sverige. Insyn Sverige ger bra och lättöverskådlig överblick av ärenden och kring beslut, samt bra historik. Det är lätt for alla att folja med politiken. Man kan bevaka sammanträden, ärenden och beslut via ett sökbart arkiv och också prenumerera på kallelser till möten. Mot bakgrund av ovanstående fareslår Miljöpartiet de Gröna att kommunfullmäktige beslutar om: :att kommunstyrelsen ges uppdrag att tillse att Huddinge kommun ansluter sig till en webbtjänst får en bättre hantering av politiska handlingar, t.ex. Insyn Sverige. Miljöpartiet de grönas fullmäktigegrupp ~~it BirgittaLjung ~

43 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Demokratiberedningen 2 december Paragraf Diarienummer KS-2016/ Remiss - Bättre hantering av politiska handlingar - motion väckt av Birgitta Ljung (MP) och Marica Lindblad (MP) Demokratiberedningens beslut Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 9 november 2016, godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen som demokratiberedningens remissvar på motionen Bättre hantering av politiska handlingar. Sammanfattning I en motion väckt i kommunfullmäktige den 13 april 2015 av Birgitta Ljung (MP) och Marica Lindblad (MP), föreslås att Huddinge kommun ansluter sig till en webbtjänst för hantering av nämndhandlingar, exempelvis Insyn Sverige. Insyn Sverige erbjuder både e-tjänster för hantering av nämndhandlingar och dialog mellan medborgare, politiker och kommuntjänstemän. Motionärerna ser stora brister i Huddinge kommuns hantering av möteshandlingar till kommunens politiska organisation. Det är svårt att hitta handlingar och det går heller inte att hitta handlingar som är äldre än tre år på webben Ärendet återemitterades av kommunstyrelsen den 24 februari 2016 för utförligare beredning. En andra återemittering skedde den 28 augusti 2016 med anledning av att motionen även ska remitteras till demokratiberedningen för att belysa tillgängligheten för personer med funktionsnedsättningar. I mål och budget 2017 lyfts allas rätt till likvärdig service och bemötande upp oavsett eventuella funktionsnedsättningar. Inom funktionshinderspolitiken är IT och digitalisering ett prioriterat område. Nya lagkrav ställer högre krav på offentliga organisationer att vara inkluderande och att funktionsnedsatta inte får missgynnas. Kommunens webbplatser och e-tjänster uppfyller kraven på tillgänglighet. Men huruvida tillgången på politiska handlingar är tillgängliga för funktionsnedsatta digitalt är inte helt fastställt, vilket är viktigt att beakta vid utveckling av Huddinges befintliga system eller vid val av nya webbtjänster. Överläggning I ärendet yttrar sig Leif Dyrvall (DP), Jennifer Hopper Lind (M), Barbro Lind (MP), Elena Aydogdyeva (C), Nujin Alacabek Darwich (V), Shewen Nysmed (S) och Hanna Lundborg, kvalitetschef. Härefter förklaras överläggningen avslutad. Henrik Juhlin (C) deltar inte i handläggningen av ärendet på grund av jäv. Beslutet delges Kommunstyrelsen

44 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG

45 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2016/ (5) HANDLÄGGARE Marcel, Moritz Marcel.moritz@huddinge.se Demokratiberedningen Bättre hantering av politiska handlingar - svar på motion väckt av Birgitta Ljung (MP) och Marica Lindblad (MP) Förslag till beslut Demokratiberedningen beslutar Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 9 november 2016, godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen som demokratiberedningens remissvar på motionen Bättre hantering av politiska handlingar. Sammanfattning I en motion väckt i kommunfullmäktige den 13 april 2015 av Birgitta Ljung (MP) och Marica Lindblad (MP), föreslås att Huddinge kommun ansluter sig till en webbtjänst för hantering av nämndhandlingar, exempelvis Insyn Sverige. Insyn Sverige erbjuder både e-tjänster för hantering av nämndhandlingar och dialog mellan medborgare, politiker och kommuntjänstemän. Motionärerna ser stora brister i Huddinge kommuns hantering av möteshandlingar till kommunens politiska organisation. Det är svårt att hitta handlingar och det går heller inte att hitta handlingar som är äldre än tre år på webben Ärendet återemitterades av kommunstyrelsen den 24 februari 2016 för utförligare beredning. En andra återemittering skedde den 28 augusti 2016 med anledning av att motionen även ska remitteras till demokratiberedningen för att belysa tillgängligheten för personer med funktionsnedsättningar. I mål och budget 2017 lyfts allas rätt till likvärdig service och bemötande upp oavsett eventuella funktionsnedsättningar. Inom funktionshinderspolitiken är IT och digitalisering ett prioriterat område. Nya lagkrav ställer högre krav på offentliga organisationer att vara inkluderande och att funktionsnedsatta inte får missgynnas. Kommunens webbplatser och e-tjänster uppfyller kraven på tillgänglighet. Men huruvida tillgången på politiska handlingar är tillgängliga för POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB Kommunstyrelsens förvaltning Kommunalvägen huddinge@huddinge.se Huddinge

46 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2016/ (5) funktionsnedsatta digitalt är inte helt fastställt, vilket är viktigt att beakta vid utveckling av Huddinges befintliga system eller vid val av nya webbtjänster. Beskrivning av ärendet I en motion väckt i kommunfullmäktige den 13 april 2015 av Birgitta Ljung (MP) och Marica Lindblad (MP), föreslås att Huddinge kommun ansluter sig till en webbtjänst för hantering av nämndhandlingar, exempelvis Insyn Sverige. Insyn Sverige erbjuder både e-tjänster för hantering av nämndhandlingar och dialog mellan medborgare, politiker och kommuntjänstemän. Motionärerna ser stora brister i Huddinge kommuns hantering av möteshandlingar till kommunens politiska organisation. Det är svårt att hitta handlingar och det går heller inte att hitta handlingar som är äldre än tre år på webben. Stockholm, Värmdö och Tyresö är tre kommuner i länet som använder Insyn Sverige. Motionärerna menar att Insyn Sverige ger bra och lättöverskådlig överblick av ärenden och kring beslut, samt bra historik. Återremittering Ärendet återremitterades av kommunstyrelsen den 24 februari 2016 för ytterligare beredning. I det tjänsteutlåtandet lämnades en mer ingående beskrivning av frågor som informationssäkerhet, tillgänglighet för förtroendevalda och invånare, enkel hantering för förtroendevalda och invånare, integration med kommunens ärendehanteringssystem samt enkel administration i ett kommande publiceringsverktyg. Ärendet återremitterades en andra gång av kommunstyrelsen den 28 september Denna gång remitterades ärendet till demokratiberedningen samt att förvaltningen i sitt tjänsteutlåtande ska belysa frågan om tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning. Tillgänglighet för alla Tillgången till internet har ökat möjligheten att tillgodogöra sig information och underlättat för människor som till exempel har fysiskt svårt att röra sig. Det har också bidragit till en lättare och mer direkt kommunikation mellan offentlig organisation och medborgaren. Men det har också ställt till problem när IT och digitaliseringen inte tillgänglighetsanpassats. Därför är det av stor vikt att säkerställa att kommunen ger likvärdig service i form av tillgång på politiska handlingar. Mål och budget 2017 I mål och budget 2017 står det att Jämlikhet i Huddinge betyder att alla ska ha likvärdig service och jämlikt bemötande oavsett bostadsort, ålder, kön, sexuell läggning, könsöverskridande identitet eller uttryck,

47 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2016/ (5) funktionsnedsättning, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning. Ingen ska lämnas efter, och ingen ska hållas tillbaka. Funktionshinderspolitik Myndigheten för tillgänglighet gjorde, på uppdrag av regeringen i juni 2011, en strategi för genomförandet av funktionshinderspolitiken för åren Där bland annat IT-politiken och digitaliseringen lyfts upp som ett prioriterat område bland flera. I strategin för funktionshinderspolitiken har regeringen satt upp två inriktningsmål för IT-politiken Tillgängligheten och användbarheten till offentliga webbgränssnitt ska öka. Kunskapen och beställarkompetensen kring tillgänglighet och användbarhet ska stärkas i anslutning till offentliga upphandlingar av e-tjänster. Tillgänglig information handlar om att göra det möjligt för personer med funktionsnedsättning att kommunicera med och att ta del av myndighetens eller organisationens information via tryckta medier, telefon, webb, film och möten. Det offentliga har en central roll i att skapa förutsättningar för tillgängliga lösningar. Detta framförallt genom möjligheten att upphandla tillgängliga digitala tjänster och produkter. Nya lagkrav Bristande tillgänglighet räknas sedan 1 januari 2015 som diskriminering, vilket innebär att en person med en funktionsnedsättning inte får missgynnas genom att åtgärder för tillgänglighet inte vidtas. Lagen om offentlig upphandling, LOU kommer från och med 1 januari 2017 bli tydligare och ställa hårdare krav vad gäller tillgänglighet När det som anskaffas ska användas av fysiska personer ska de tekniska specifikationerna bestämmas med beaktande av samtliga användares behov, däribland tillgängligheten för personer med funktionsnedsättning. (9 kap 2 ). Lagarna ställer krav på offentliga organisationer att vara inkluderande på ett tydligare sätt. Samt möjliggör för funktionsnedsatta att vända sig till exempelvis diskrimineringsombudsmannen om de upplevt ett missgynnande bemötande.

48 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2016/ (5) Nuläge i Huddinge kommun Kommunen följer de officiella riktlinjerna för hur arbetet med webbplatser i offentlig sektor bör se ut vad gäller e-tjänstplattformar och kommunens webbplatser. Detta medför att kommunens webbplatser är tillgängliga och olika hjälpmedel och verktyg kan användas för att kunna tillgodogöra sig information, även med en funktionsnedsättning. Alla nämnder, kommunstyrelsen, kommunfullmäktige och samtliga råd publicerar kallelser, handlingar och protokoll på Huddinge.se. Hur pass tillgängliga politiska handlingar är när de publiceras på Huddinge.se är inte helt fastställt. I dagsläget är politiska handlingar tillgängliga för personer med synnedsättning då nämndsekreterare ordnar detta manuellt. Förvaltningens synpunkter Kommunstyrelses förvaltning håller med motionärerna om att hantering av politiska handlingar ska vara lättillgängliga för både medborgare, tjänstemän och politiker. Kommunstyrelsens förvaltning anser att med de lagkrav som åligger kommunen och den service som alla medborgare har rätt till oavsett funktionsnedsättning är ett säkerställande om tillgänglighet viktigt. Kommunen arbetar idag på många sätt för att säkerställa tillgängligheten digitalt och tar bland annat hjälp av Funka för granskning och stöd i tillgänglighetsarbetet. Det säkerställs att politiska handlingar görs tillgängliga för personer med synnedsättning på webben, men det bygger på en aktiv handling från varje enskild nämndsekreterare att ordna detta manuellt. Det är otydligt om politiska handlingar är tillgängliga för övriga funktionsnedsatta när de publiceras på Huddinge.se. Funktionsnedsattas tillgänglighet till politiska handlingar på kommunens webb är viktiga att beakta vid utveckling av Huddinges befintliga system eller vid val av nya webbtjänster.

49 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2016/ (5) Hanna Lundborg Kvalitéchef Marcel Moritz Utvecklingsledare Bilagor Bilaga: Bättre hantering av politiska handlingar- motion väckt av Birgitta Ljung (MP) och Marica Lindblad (MP) Beslutet delges Kommunstyrelsen

50 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 28 september Paragraf Diarienummer KS-2015/ Bättre hantering av politiska handlingar - svar på motion väckt av Birgitta Ljung (MP) och Marica Lindblad (MP) Kommunstyrelsens beslut Ärendet återremitteras till förvaltningen för vidare handläggning. Skäl för återremiss Ärendet återremitteras med anledning av att motionen bör remitteras till demokratiberedningen samt att förvaltningen i sitt tjänsteutlåtande bör belysa frågan om tillgänglighet för personer med funktionsnedsättningar. Överläggning Henrik Juhlin (C) och Marica Lindblad (MP) yrkar återremiss av ärendet, vilket även biträds av ordföranden. Marica Lindblad (MP) yrkar, i andra hand, bifall till motionen. I övrigt yttrar sig Sara Heelge Vikmång (S) och Toralf Nilsson, administrativ direktör. Härefter förklaras överläggningen avslutad. Propositioner Ordförande ställer propositioner mot varandra, om att avgöra ärendet idag mot att ärendet återremitteras, och finner därvid att kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet.

51 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2015/ (5) HANDLÄGGARE Helena Gerrby Helena.Gerrby@huddinge.se Kommunstyrelsen Bättre hantering av politiska handlingar svar på motion väckt av Birgitta Ljung (MP) och Marica Lindblad (MP) Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Med hänvisning till vad som sägs i kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 29 augusti 2016, anses motionen besvarad. Sammanfattning I en motion väckt av Birgitta Ljung (MP) och Marica Lindblad (MP) föreslår motionärerna att Huddinge kommun ansluter sig till en webbtjänst för hantering av nämndhandlingar, exempelvis Insyn Sverige. Insyn Sverige erbjuder både e-tjänster för hantering av nämndhandlingar och dialog mellan medborgare, politiker och kommuntjänstemän. Motionärerna ser stora brister i Huddinge kommuns hantering av möteshandlingar till kommunens politiska organisation. Det är svårt att hitta handlingar och det går heller inte att hitta handlingar som är äldre än tre år på webben. Ärendet återremitterades av kommunstyrelsen den 24 februari 2016 för ytterligare beredning. I detta tjänsteutlåtande lämnas en mer ingående beskrivning av frågor som informationssäkerhet, tillgänglighet för förtroendevalda och invånare, enkel hanteringför förtroendevalda och invånare, integration med kommunens ärendehanteringssystem samt enkel administration i ett kommande publiceringsverktyg. Det är frågor som behöver hanteras och lösas i samband med införandet av ett nytt verktyg för publicering av nämndhandlingar. Motionen gick vid tidigare beredning på remiss till samtliga nämnder vilket redovisas i bilagor till tjänsteutlåtandet daterat den 27 januari Mot bakgrund av detta föreslår kommunstyrelsens förvaltning att motionen ska anses besvarad. Beskrivning av ärendet I en motion väckt i kommunfullmäktige den 13 april 2015 av Birgitta Ljung (MP) och Marica Lindblad (MP), föreslås att Huddinge kommun ansluter sig POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB Kommunstyrelsens förvaltning Kommunalvägen huddinge@huddinge.se Huddinge

52 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2015/ (5) till en webbtjänst för hantering av nämndhandlingar, exempelvis Insyn Sverige. Insyn Sverige erbjuder både e-tjänster för hantering av nämndhandlingar och dialog mellan medborgare, politiker och kommuntjänstemän. Motionärerna ser stora brister i Huddinge kommuns hantering av möteshandlingar till kommunens politiska organisation. Det är svårt att hitta handlingar och det går heller inte att hitta handlingar som är äldre än tre år på webben. Stockholm, Värmdö och Tyresö är tre kommuner i länet som använder Insyn Sverige. Motionärerna menar att Insyn Sverige ger bra och lättöverskådlig överblick av ärenden och kring beslut, samt bra historik. Ärendet återremitterades av kommunstyrelsen den 24 februari 2016 för ytterligare beredning. I detta ärende lämnas en mer ingående beskrivning av frågor som behöver hanteras och lösas i samband med införandet av ett nytt verktyg för publicering av nämndhandlingar. Nuläge Alla nämnder, kommunstyrelsen, kommunfullmäktige och samtliga råd publicerar kallelser, handlingar och protokoll på Huddinge.se. Publiceringen av nämndhandlingar till Huddinge.se sker idag genom verktyget Epi-server. Publiceringen kräver konvertering och ytterligare bearbetning av dokumenten och sker inte direkt från kommunens ärendehanteringssystem. Kommunens nya webbplats ska i huvudsak användas för att publicera information och aktuella nyheter. Den nya webbplatsen kräver också en annan teknik för publicering av nämndhandlingar än den teknik som används idag. Den äldre tekniken kommer dock att användas som en övergångslösning fram till dess att ett nytt, komplett, verktyg för publicering av nämndhandlingar finns på plats. Andra kommuner Kommunstyrelsens förvaltning angav i det tidigare tjänsteutlåtandet, daterat den 27 januari 2016, att Tyresö kommun skulle byta publiceringsverktyg till det verktyg som är kopplat till Tyresös ärendehanteringssystem, vilket är samma system som Huddinge kommun använder. Det har visat vara fel och berodde på en misstolkning av informationen från Tyresö kommun. Förvaltningens synpunkter Kommunstyrelsens förvaltning instämmer i motionärernas mening att det är viktigt att allmänna, offentliga handlingar och beslutsärenden är lätt åtkomliga för förtroendevalda och kommuninvånare.

53 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2015/ (5) Kommunstyrelsens förvaltning arbetar med att ta fram ett nytt verktyg för publicering av nämndhandlingar. Denna portal kommer att likna den portal som motionärerna föreslår i koncept och funktionalitet. Med befintliga personella och ekonomiska resurser på kommunstyrelsens kansli kan ett verktyg vara på plats inom ett år från dagens (tjänsteutlåtandets) datum. Det nya verktyget behöver uppfylla förvaltningens krav vad gäller: Informationssäkerhet Publiceringen och åtkomsten måste vara säker och lätt att administrera i förhållande till Offentlighets- och sekretesslagen och Personuppgiftslagen. Det gäller framför allt handlingar med sekretess och hur vi åstadkommer en säker åtkomst för dessa handlingar. Tillgänglighet för förtroendevalda och invånare Nämndhandlingarna ska gå att nå även om ärendehanteringssystemet eller kommunens nätverk ligger nere så att behovet av support utanför kontorstid minimeras. Enkel hantering för förtroendevalda och invånare Verktyget ska ha en säker och lätthanterlig inloggning och ha en tydlig navigering oavsett läsmedium. Integration med kommunens ärendehanteringssystem Publiceringen ska kunna ske inifrån kommunens ärendehanteringssystem där all administration av handlingar och föredragningslistor inför nämndsammanträdena sker. Enkel administration i verktyget Publiceringen ska kunna ske med minimal manuell hantering och konvertering, oavsett om publiceringen gäller förtroendevalda eller invånare Publiceringen ska också kunna ske så effektivt som möjligt oberoende av var, på vilken typ av enhet, handlingarna ska läsas. Stöd för olika enheter Verktyget ska stödja olika typer av enheter utan extra administration eller olika plattformar/system för olika typer av enheter. Verktyget ska stödja läsning på läsplatta, PC och smart telefon. Kostnad Olika leverantörer har olika kostnadsbilder vilket gör det komplicerat att jämföra produkterna i förhållande till kraven på produkten. Förvaltningen konstaterar dock att den helhetslösning vi söker torde betinga en lägre kostnad än en lösning med olika plattformar och en mer omfattande

54 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2015/ (5) administration. Kommunstyrelsens förvaltning undersöker kostnadsbild och övriga kriterier för ett heltäckande verktyg med flera olika leverantörer, förutom befintlig leverantör av publiceringsverktyget för förtroendevalda. För att få ett verktyg som håller över tid och som uppfyller förvaltningens krav och lagkraven i verksamheten, behöver fler verktyg övervägas innan en upphandling eller beställning kan göras. Det är en komplex fråga som behöver utredas i samverkan med bland annat IT-sektionen för att få en säker, effektiv och hållbar lösning. Remissinstansernas synpunkter Förskolenämnden, grundskolenämnden, gymnasienämnden, socialnämnden och äldreomsorgsnämnden Rubricerade nämnder instämmer i motionärernas mening om vikten av transparens och tillgänglighet när det gäller kommunala handlingar och möjligheter till dialog mellan politiker och kommuninvånare ur ett demokratiperspektiv. Nämnderna menar också att de funktioner som idag finns på Huddinge.se och som motsvarar de tjänster som motionärerna efterfrågar, kan utvecklas och bli bättre. Hur och på vilket sätt detta ska ske bör ingå i det projekt som pågår för att förbättra huddinge.se, samt i det utvecklingsarbete som pågår gällande kommunens dokument- och ärendehanteringssystem med tillhörande hantering av nämndhandlingar. Kultur- och fritidsnämnden Kultur- och fritidsnämnden menar att det kan vara en förbättring ur ett medborgarperspektiv med en webbtjänst som kan underlätta tillgången till politiska dokument och därmed stärka transparensen och dialogen mellan politiker och kommuninvånarna. Kultur- och fritidsnämnden föreslår att frågan utreds vidare av kommunstyrelsens förvaltning vad gäller effekterna av den föreslagna webbtjänsten. Natur- och byggnadsnämnden och tillsynsnämnden Rubricerade nämnder instämmer med motionärernas synpunkt att det finns förbättringsområden gällande kommunens hantering av politiska handlingar. Nämnden menar dock att det sällan är så att problem med administrativa processer löses enbart genom att byta ut eller införa nya tekniska system och att det redan idag finns funktioner på Huddinge.se som motionärerna frågar efter. Nämnden föreslår att kommunstyrelsens förvaltning vid en kommande upphandling av ärendehanteringssystem söker en lösning som uppfyller kommunens krav på effektiva administrativa processer och motionärens krav på bättre hantering av politiska handlingar.

55 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2015/ (5) Mot bakgrund av det som anges i kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 29 augusti 2016 föreslår kommunstyrelsens förvaltning att motionen ska anses besvarad. Vesna Jovic Kommundirektör Toralf Nilsson Administrativ direktör Helena Gerrby Huvudregistrator Bilagor 1. Motionen 2. Förskolenämndens remissvar 3. Grundskolenämndens remissvar 4. Gymnasienämndens remissvar 5. Kultur- och fritidsnämndens remissvar 6. Natur- och byggnadsnämndens remissvar 7. Socialnämndens remissvar 8. Tillsynsnämndens remissvar 9. Äldreomsorgsnämndens remissvar Beslutet delges Förskolenämnden Grundskolenämnden Gymnasienämnden Kultur- och fritidsnämnden Natur- och byggnadsnämnden Socialnämnden Tillsynsnämnden Äldreomsorgsnämnden

56 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 24 februari Paragraf Diarienummer KS-2015/ Bättre hantering av politiska handlingar - svar på motion väckt av Birgitta Ljung (MP) och Marica Lindblad (MP) Kommunstyrelsens beslut Ärendet återremitteras för ytterligare beredning. Sammanfattning I en motion väckt av Birgitta Ljung (MP) och Marica Lindblad (MP) föreslår motionärerna att Huddinge kommun ansluter sig till en webbtjänst för hantering av nämndhandlingar, exempelvis Insyn Sverige. Insyn Sverige erbjuder både e-tjänster för hantering av nämndhandlingar och dialog mellan medborgare, politiker och kommuntjänstemän. Motionärerna ser stora brister i Huddinge kommuns hantering av möteshandlingar till kommunens politiska organisation. Det är svårt att hitta handlingar och det går heller inte att hitta handlingar som är äldre än tre år på webben. Motionen har gått på remiss till samtliga nämnder. Kommunstyrelsens förvaltning beskriver det arbete som pågår med att utveckla kommunens webbplats, Huddinge.se, med möjligheter till dialog mellan politiker och invånare, tillgång till nämndhandlingar och diarium, samt arbetet med att effektivisera och utveckla system för publicering och distribution av nämndhandlingar. Mot bakgrund av detta föreslår kommunstyrelsens förvaltning att motionen ska anses besvarad. Överläggning Ordförande yrkar på återremiss av ärendet. I övrigt yttrar sig Marica Lindblad (MP), Toralf Nilsson, administrativ direktör, och Ann-Marie Högberg (S). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Propositioner Ordföranden ställer proposition om bifall till att ärendet ska avgöras idag mot bifall till att ärendet ska återremitteras och finner härvid att kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet. Beslutet delges Förskolenämnden Grundskolenämnden Gymnasienämnden

57 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Kultur- och fritidsnämnden Natur- och byggnadsnämnden Socialnämnden Tillsynsnämnden Äldreomsorgsnämnden

58 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2015/ (5) HANDLÄGGARE Helena Gerrby Helena.Gerrby@huddinge.se Kommunstyrelsen Bättre hantering av politiska handlingar svar på motion väckt av Birgitta Ljung (MP) och Marica Lindblad (MP) Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Med hänvisning till vad som sägs i kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 27 januari 2016, anses motionen besvarad. Sammanfattning I en motion väckt av Birgitta Ljung (MP) och Marica Lindblad (MP) föreslår motionärerna att Huddinge kommun ansluter sig till en webbtjänst för hantering av nämndhandlingar, exempelvis Insyn Sverige. Insyn Sverige erbjuder både e-tjänster för hantering av nämndhandlingar och dialog mellan medborgare, politiker och kommuntjänstemän. Motionärerna ser stora brister i Huddinge kommuns hantering av möteshandlingar till kommunens politiska organisation. Det är svårt att hitta handlingar och det går heller inte att hitta handlingar som är äldre än tre år på webben. Motionen har gått på remiss till samtliga nämnder. Kommunstyrelsens förvaltning beskriver det arbete som pågår med att utveckla kommunens webbplats, Huddinge.se, med möjligheter till dialog mellan politiker och invånare, tillgång till nämndhandlingar och diarium, samt arbetet med att effektivisera och utveckla system för publicering och distribution av nämndhandlingar. Mot bakgrund av detta föreslår kommunstyrelsens förvaltning att motionen ska anses besvarad. Beskrivning av ärendet I en motion väckt i kommunfullmäktige den 13 april 2015 av Birgitta Ljung (MP) och Marica Lindblad (MP), föreslås att Huddinge kommun ansluter sig till en webbtjänst för hantering av nämndhandlingar, exempelvis Insyn Sverige. Insyn Sverige erbjuder både e-tjänster för hantering av nämndhandlingar och dialog mellan medborgare, politiker och kommuntjänstemän. POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB Kommunstyrelsens förvaltning Kommunalvägen huddinge@huddinge.se Huddinge

59 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2015/ (5) Motionärerna ser stora brister i Huddinge kommuns hantering av möteshandlingar till kommunens politiska organisation. Det är svårt att hitta handlingar och det går heller inte att hitta handlingar som är äldre än tre år på webben. Stockholm, Värmdö och Tyresö är tre kommuner i länet som använder Insyn Sverige. Motionärerna menar att Insyn Sverige ger bra och lättöverskådlig överblick av ärenden och kring beslut, samt bra historik. Motionen har gått på remiss till samtliga nämnder. Nuläge Utveckling av ärendehanteringsprocessen är ett av kommunstyrelsens förvaltnings basåtaganden. Kommunstyrelsens förvaltning arbetar kontinuerligt med åtagandet i samverkan med övriga förvaltningar. Distribution/publicering av nämndhandlingar till förtroendevalda och tjänstemän Alla nämnder, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige har fattat beslut om digital distribution av nämndhandlingar. Under 2016 kommer flertalet nämnder att ha infört den nya hanteringen. För socialnämndens del återstår frågor om sekretess och support utanför arbetstid att lösa innan den digitala lösningen kan införas fullt ut. Distribution och publicering av nämndhandlingar till förtroendevalda och tjänstemän sker digitalt via appen Meetings för åtkomst till handlingar och ärenden via läsplatta och i gränssnittet Mötesportalen för åtkomst via dator i kommunens nätverk. Meetings och Mötesportalen är integrerade med kommunens ärendehanteringssystem W3D3. Några av fördelarna med integrationen med ärendehanteringssystemet är att det alltid är den senaste versionen av dokumenten som visas och att administrationen för visning av handlingarna minimeras. Handlingar på kommunens webbplats Alla nämnder, kommunstyrelsen, kommunfullmäktige och samtliga råd publicerar kallelser, handlingar och protokoll på Huddinge.se. Publiceringen av nämndhandlingar till Huddinge.se sker idag genom verktyget Epi-server. Publiceringen kräver konvertering och ytterligare bearbetning av dokumenten och sker inte direkt från kommunens ärendehanteringssystem. Alla inkomna, utgående och upprättade handlingar finns också publicerade genom funktionen Sök i kommunens diarier. I funktionen visas information om handlingen ned till nivån handlingsnamn/filnamn, detta för att säkerställa att inga hemliga handlingar eller handlingar som innehåller känsliga personuppgifter ska publiceras med automatik.

60 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2015/ (5) Kommunstyrelsens förvaltning konstaterar att invånare, media och andra intressenter i allt högre grad använder Sök i kommunens diarier för att hitta handlingar som sedan begärs ut. Publicering av handlingar på kommunens kommande webbplats Kommunens nya webbplats, som ska lanseras under våren 2016, ska i huvudsak användas för att publicera information och aktuella nyheter. Webbplatsen är inte lämplig som dokumentarkiv, bland annat för att användare av webbplatser idag alltmer söker på specifika dokumentnamn eller sökord och det då kan vara svårt att sätta dokumenten i sitt rätta sammanhang och kunna garantera dokumentens äkthet, vilket krävs av ett arkiv. Kommunstyrelsens förvaltnings plan är dock att ta fram en separat portal för att publicera nämndhandlingar. Denna portal kommer att likna Insyn Sverige i koncept och funktionalitet. Den separata portalen kommer att bygga på samma system (kommunens ärendehanteringssystem W3D3) som används för att internt i Huddinge kommun administrera nämndhandlingar. Det gör att kommunen inte behöver dubbelpublicera handlingar i både W3D3 och på huddinge.se vilket sparar tid och resurser. Samtidigt får kommunen med en ny publik portal för nämndhandlingar en kraftfull lösning där invånare och andra intresserade enklare kan ta del av politiska beslut och följa och bevaka olika ärenden. Det återstår dock att hitta säkra lösningar vad gäller handlingar som omfattas av offentlighets- och sekretesslagen (OSL) och personuppgiftslagen (PuL), både för den interna och externa publiceringslösningen. När detta är löst är produkten färdig att levereras parallellt med att kommunens nya webbplats är klar för lansering. Dialog Huddinge.se erbjuder idag dialog med och möjlighet att ställa frågor till förtroendevalda genom funktionen Fråga din politiker. I servicecenters frågeforum finns möjlighet att ställa frågor, framföra synpunkter och interagera/kommunicera med andra intressenter. Omvärld Kommunstyrelsens förvaltning har varit i kontakt med Stockholms stad, Tyresö kommun och Ljungby kommun som idag använder Insyn Sverige för publicering och åtkomst av nämndhandlingar. Stockholms stad och Tyresö kommun kommer att lämna Insyn Sverige och gå över till det verktyg som Huddinge kommun i första hand tittar på, med integrering till respektive ärendehanteringssystem.

61 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2015/ (5) Remissinstansernas synpunkter Förskolenämnden, grundskolenämnden, gymnasienämnden, socialnämnden och äldreomsorgsnämnden Rubricerade nämnder instämmer i motionärernas mening om vikten av transparens och tillgänglighet när det gäller kommunala handlingar och möjligheter till dialog mellan politiker och kommuninvånare ur ett demokratiperspektiv. Nämnderna menar också att de funktioner som idag finns på Huddinge.se och som motsvarar de tjänster som motionärerna efterfrågar, kan utvecklas och bli bättre. Hur och på vilket sätt detta ska ske bör ingå i det projekt som pågår för att förbättra huddinge.se, samt i det utvecklingsarbete som pågår gällande kommunens dokument- och ärendehanteringssystem med tillhörande hantering av nämndhandlingar. Kultur- och fritidsnämnden Kultur- och fritidsnämnden menar att det kan vara en förbättring ur ett medborgarperspektiv med en webbtjänst som kan underlätta tillgången till politiska dokument och därmed stärka transparensen och dialogen mellan politiker och kommuninvånarna. Kultur- och fritidsnämnden föreslår att frågan utreds vidare av kommunstyrelsens förvaltning vad gäller effekterna av den föreslagna webbtjänsten. Natur- och byggnadsnämnden och tillsynsnämnden Rubricerade nämnder instämmer med motionärernas synpunkt att det finns förbättringsområden gällande kommunens hantering av politiska handlingar. Nämnden menar dock att det sällan är så att problem med administrativa processer löses enbart genom att byta ut eller införa nya tekniska system och att det redan idag finns funktioner på Huddinge.se som motionärerna frågar efter. Nämnden föreslår att kommunstyrelsens förvaltning vid en kommande upphandling av ärendehanteringssystem söker en lösning som uppfyller kommunens krav på effektiva administrativa processer och motionärens krav på bättre hantering av politiska handlingar. Kommunstyrelsens förvaltnings synpunkter Kommunstyrelsens förvaltning instämmer i motionärernas mening att det är viktigt att allmänna, offentliga handlingar och beslutsärenden är lätt åtkomliga för förtroendevalda och kommuninvånare och att det finns möjligheter till dialog med både förtroendevalda och tjänstemän på kommunens hemsida. Kommunstyrelsens förvaltning menar att man genom det verktyg för publicering av handlingar, med flera funktioner, som kommunen närmast tittar på infriar önskemålen om lätt tillgänglig och tydlig publicering av nämndhandlingar på kommunens webbplats. Verktyget effektiviserar

62 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2015/ (5) dessutom administrationen vid publiceringen av handlingarna och ger en säkrare dokumenthantering, bland annat genom att webbpubliceringen är integrerad med kommunens befintliga ärende- och dokumenthanteringssystemet. Kommunens nya webbplats kommer också att erbjuda samma möjligheter till dialog med förtroendevalda och tjänstemän som dagens webbplats. Mot bakgrund av det som anges i kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande föreslår kommunstyrelsens förvaltning att motionen ska anses besvarad. Vesna Jovic Kommundirektör Toralf Nilsson Administrativ direktör Helena Gerrby Huvudregistrator Bilagor 1. Motionen 2. Förskolenämndens remissvar 3. Grundskolenämndens remissvar 4. Gymnasienämndens remissvar 5. Kultur- och fritidsnämndens remissvar 6. Natur- och byggnadsnämndens remissvar 7. Socialnämndens remissvar 8. Tillsynsnämndens remissvar 9. Äldreomsorgsnämndens remissvar Beslutet delges Förskolenämnden Grundskolenämnden Gymnasienämnden Kultur- och fritidsnämnden Natur- och byggnadsnämnden Socialnämnden Tillsynsnämnden Äldreomsorgsnämnden

63 FÖRSKOLENÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Förskolenämnden 10 september Paragraf Diarienummer FSN-2015/ Bättre hantering av politiska handlingar motion väckt av Birgitta Ljung (MP) och Marica Lindblad (MP) Förskolenämndens beslut Nämnden godkänner förvaltningens synpunkter och överlämnar tjänsteutlåtandet Bättre hantering av politiska handlingar svar på motion väckt av Birgitta Ljung (MP) och Marica Lindblad (MP) till kommunstyrelsen som yttrande i ärendet. Sammanfattning Marica Lindblad (MP) och Birgitta Ljung (MP) har i en motion till kommunstyrelsen föreslagit att Huddinge ansluter sig till en webbtjänst för hantering av nämndhandlingar. De funktioner som idag finns på Huddinge.se, och som motsvarar de tjänster som motionärerna efterfrågar, kan utvecklas och bli bättre. Hur och på vilket sätt detta ska ske bör ingå i det projekt som kommunstyrelsens förvaltning startar hösten 2015 för att förbättra huddinge.se, samt i det utvecklingsarbete som pågår gällande kommunens dokument- och ärendehanteringssystem, W3D3. Överläggning I ärendet yttrar sig Karl Henriksson (KD), Peter Johansson (MP), Ellinor Avsan (M) och Erling Karlsson (S). Protokollsanteckningar Peter Johansson (MP) lämnar bifogande protokollsanteckning till protokollet, Bilaga FSN 11:1. Bilaga Protokollsanteckning från Miljöpartiet de Gröna Beslutet delges Kommunstyrelsen Akten

64 Huddinge kommun Förskolenämnden o Protokollsanteckning Aren de 11: Bättre hantering av politiska handlingar motion väckt av Birgitta Ljung (MP) och Marica Lindblad (MP) När man arbetar med politik så är det ett framåtsyftande arbete. Men för att kunna göra ett bra arbete så är historiebeskrivningen viktig. Man behöver på ett lätt sätt ha tillgång till protokoll och handlingar på ärenden som har behandlats tidigare och då är 3 år en för kort tid (inte ens en mandatperiod). Att det går att begära ut handlingarna är ju givetvis en möjlighet men betydligt mer omständlig då det upptar ljänstemäns tid samt att man behöver veta i alla fall på ett ungefär vad man letar efter. Det har tidigare för de flesta nämnder funnits handlingar publicerat gällande för flera år tillbaka i tiden. Dessa borde inte vara så svåra att publicera igen och skulle underlätta betydligt för både politiker och privatpersoner när man vill hitta information. För Miljöpartiet de Gröna Peter Johansson

65 BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA FSN-2015/ (2) HANDLÄGGARE Hyensjö, Anna Anna.Hyensjo@huddinge.se Förskolenämnden Bättre hantering av politiska handlingar - motion väckt av Birgitta Ljung (MP) och Marica Lindblad (MP) Förslag till beslut Nämnden godkänner förvaltningens synpunkter och överlämnar tjänsteutlåtandet Bättre hantering av politiska handlingar svar på motion väckt av Birgitta Ljung (MP) och Marica Lindblad (MP) till kommunstyrelsen som yttrande i ärendet. Sammanfattning Marica Lindblad (MP) och Birgitta Ljung (MP) har i en motion till kommunstyrelsen föreslagit att Huddinge ansluter sig till en webbtjänst för hantering av nämndhandlingar. De funktioner som idag finns på Huddinge.se, och som motsvarar de tjänster som motionärerna efterfrågar, kan utvecklas och bli bättre. Hur och på vilket sätt detta ska ske bör ingå i det projekt som kommunstyrelsens förvaltning startar hösten 2015 för att förbättra huddinge.se, samt i det utvecklingsarbete som pågår gällande kommunens dokument- och ärendehanteringssystem, W3D3. Beskrivning av ärendet I en motion ställd till kommunfullmäktige föreslår (MP) att kommunstyrelsen ges uppdrag att se till att Huddinge kommun ansluter sig till webbtjänst för en bättre hantering av politiska handlingar, t ex Insyn Sverige. Motionärerna lyfter fram att det är svårt att hitta handlingar på huddinge.se, och att det inte går att hitta handlingar som är äldre än 3 år. I motionen hänvisas till tjänsten Insyn Sverige som ett 15-tal kommuner i landet anslutit sig till. Tjänsten är en av många tjänster på marknaden för webbpublicering av handlingar och digitala forum för dialog mellan invånare och politiker och tjänstemän. Förvaltningens synpunkter Förvaltningen är på samma linje som motionärerna och anser att det är viktigt med transperens och tillgänglighet till kommunens handlingar. Idag finns samtliga nämnders handlingar publicerade på huddinge.se, under rubriken Kommun och politik. Där finns sammanträdena för de tre senaste åren uppdelade efter datum. Om man vill söka fram ett enskilt ärende men inte vet vilket datum eller vilken nämnd det tillhör, finns det en sökfunktion längst upp till höger på huddinge.se. Denna funktion finns på alla sidor på kommunens webbplats. POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB Barn- och utbildningsförvaltningen Gymnasietorget huddinge@huddinge.se Huddinge

66 BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA FSN-2015/ (2) Ytterligare en funktion som kan användas för att hitta handlingar är Sök i Kommunens diarier. Här kan man söka handlingar ur diariet, exempelvis nämndhandlingar från år 2004 och framåt. För att öppna dokumentationen som man är intresserad av vänder man sig till registrator vid respektive förvaltning. En hjälpsida med tydliga instruktioner hur man går till väga för att använda funktionen finns framtagen. Det pågår ett arbete att vidareutveckla kommunens dokumenteringshanteringssystem W3D3. När det arbetet är klart kommer servicen på huddinge.se att likna det man får i Insyn Sverige. Under hösten 2015 kommer Huddinge att genomföra ett projekt för att förbättra innehållet och funktionaliteten på huddinge.se. Barn- och utbildningsförvaltningen kommer att delta i projektets styrgrupp. Invånarnas möjlighet till dialog med förtroendevalda och tjänstemän Det finns idag dialogmöjligheter på huddinge.se via Servicecenters frågeforum och Fråga din politiker. Invånarna/besökaren når dessa forum via startsidan på huddinge.se. Genom att erbjuda olika forum för dialog med förtroendevalda bidrar vi till att stärka den demokratiska processen. Men det ställer också krav på såväl politiker som tjänstemän vad gäller svarstider och diarieföring. Om vi ska ansluta oss till Insyn Sverige eller införa en likande tjänst är det viktigt att kommunen har en tydlig ansvarsfördelning och regler vad gäller svarstider och diarieföring. Arbete med vidareutveckling Öppenhet, insyn, delaktighet och dialog är grundläggande förutsättningar för demokrati. Invånarna har rätt att på ett enkelt sätt ta del av kommunens handlingar och bör ges bra förutsättningar att föra dialog med förtroendevalda. De funktioner som idag finns på huddinge.se motsvarar de tjänster som efterfrågas. Däremot kan de vidareutvecklas och bli bättre och det arbetet pågår inom kommunen. Frågan om i vilken utsträckning och på vilket sätt de ska utvecklas bör ingå i det projekt som kommunstyrelsens förvaltning startar i höst för att förbättra huddinge.se och i det förändringsarbete som pågår gällande dokument- och ärendehanteringssystemet W3D3. Jukka Kuusisto Utbildningsdirektör Annelie Glifberg Verksamhetschef förskola Bilagor Remisshandlingar daterade den 5 juni 2015 Beslutet delges Kommunstyrelsen Akten

67 GRUNDSKOLENÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Grundskolenämnden 8 september Paragraf Diarienummer GSN-2015/ Bättre hantering av politiska handlingar - motion väckt av Birgitta Ljung (MP) och Marica Lindblad (MP) Grundskolenämndens beslut Nämnden godkänner förvaltningens synpunkter och överlämnar tjänste-utlåtandet Bättre hantering av politiska handlingar svar på motion väckt av Birgitta Ljung (MP) och Marica Lindblad (MP) till kommunstyrelsen som yttrande i ärendet. Sammanfattning Nämnden godkänner förvaltningens synpunkter och överlämnar tjänste-utlåtandet Bättre hantering av politiska handlingar svar på motion väckt av Birgitta Ljung (MP) och Marica Lindblad (MP) till kommunstyrelsen som yttrande i ärendet. Marica Lindblad (MP) och Birgitta Ljung (MP) har i en motion till kommunstyrelsen föreslagit att Huddinge ansluter sig till en webbtjänst för hantering av nämndhandlingar. De funktioner som idag finns på Huddinge.se, och som motsvarar de tjänster som motionärerna efterfrågar, kan utvecklas och bli bättre. Hur och på vilket sätt detta ska ske bör ingå i det projekt som kommunstyrelsens förvaltning startar hösten 2015 för att förbättra huddinge.se, samt i det utvecklingsarbete som pågår gällande kommunens dokument- och ärendehanteringssystem, W3D3. Överläggning I ärendet yttrar sig Jelena Drenjanin (M), Sara Heelge Vikmång (S), Birgitta Ljung (MP). Yrkanden Jelena Drenjanin (M): Nämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. Birgitta Ljung (MP): Nämnden beslutar att tillstyrka motionen. Propositioner Ordförande ställer proposition på yrkandena och finner att nämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. Reservationer Birgitta Ljung (MP) och Zaire Kanat Yildirim (M) reserverar sig mot nämndens beslut till förmån för eget yrkande.

68 GRUNDSKOLENÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Paragraf Grundskolenämnden 8 september forts. Diarienummer GSN-2015/ Beslutet delges Kommunstyrelsen Akten

69 BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA GSN-2015/ (3) HANDLÄGGARE Hyensjö, Anna Anna.Hyensjo@huddinge.se Grundskolenämnden Bättre hantering av politiska handlingar - motion väckt av Birgitta Ljung (MP) och Marica Lindblad (MP) Förslag till beslut Nämnden godkänner förvaltningens synpunkter och överlämnar tjänsteutlåtandet Bättre hantering av politiska handlingar svar på motion väckt av Birgitta Ljung (MP) och Marica Lindblad (MP) till kommunstyrelsen som yttrande i ärendet. Sammanfattning Marica Lindblad (MP) och Birgitta Ljung (MP) har i en motion till kommunstyrelsen föreslagit att Huddinge ansluter sig till en webbtjänst för hantering av nämndhandlingar. De funktioner som idag finns på Huddinge.se, och som motsvarar de tjänster som motionärerna efterfrågar, kan utvecklas och bli bättre. Hur och på vilket sätt detta ska ske bör ingå i det projekt som kommunstyrelsens förvaltning startar hösten 2015 för att förbättra huddinge.se, samt i det utvecklingsarbete som pågår gällande kommunens dokument- och ärendehanteringssystem, W3D3. Beskrivning av ärendet I en motion ställd till kommunfullmäktige föreslår (MP) att kommunstyrelsen ges uppdrag att se till att Huddinge kommun ansluter sig till webbtjänst för en bättre hantering av politiska handlingar, t ex Insyn Sverige. Motionärerna lyfter fram att det är svårt att hitta handlingar på huddinge.se, och att det inte går att hitta handlingar som är äldre än 3 år. I motionen hänvisas till tjänsten Insyn Sverige som ett 15-tal kommuner i landet anslutit sig till. Tjänsten är en av många tjänster på marknaden för webbpublicering av handlingar och digitala forum för dialog mellan invånare och politiker och tjänstemän. Förvaltningens synpunkter Förvaltningen är på samma linje som motionärerna och anser att det är viktigt med transperens och tillgänglighet till kommunens handlingar. Idag finns samtliga nämnders handlingar publicerade på huddinge.se, under rubriken Kommun och politik. Där finns sammanträdena för de tre senaste åren POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB Barn- och utbildningsförvaltningen Gymnasietorget huddinge@huddinge.se Huddinge

70 BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA GSN-2015/ (3) uppdelade efter datum. Om man vill söka fram ett enskilt ärende men inte vet vilket datum eller vilken nämnd det tillhör, finns det en sökfunktion längst upp till höger på huddinge.se. Denna funktion finns på alla sidor på kommunens webbplats. Ytterligare en funktion som kan användas för att hitta handlingar är Sök i Kommunens diarier. Här kan man söka handlingar ur diariet, exempelvis nämndhandlingar från år 2004 och framåt. För att öppna dokumentationen som man är intresserad av vänder man sig till registrator vid respektive förvaltning. En hjälpsida med tydliga instruktioner hur man går till väga för att använda funktionen finns framtagen. Det pågår ett arbete att vidareutveckla kommunens dokumenteringshanteringssystem W3D3. När det arbetet är klart kommer servicen på huddinge.se att likna det man får i Insyn Sverige. Under hösten 2015 kommer Huddinge att genomföra ett projekt för att förbättra innehållet och funktionaliteten på huddinge.se. Barn- och utbildningsförvaltningen kommer att delta i projektets styrgrupp. Invånarnas möjlighet till dialog med förtroendevalda och tjänstemän Det finns idag dialogmöjligheter på huddinge.se via Servicecenters frågeforum och Fråga din politiker. Invånarna/besökaren når dessa forum via startsidan på huddinge.se. Genom att erbjuda olika forum för dialog med förtroendevalda bidrar vi till att stärka den demokratiska processen. Men det ställer också krav på såväl politiker som tjänstemän vad gäller svarstider och diarieföring. Om vi ska ansluta oss till Insyn Sverige eller införa en likande tjänst är det viktigt att kommunen har en tydlig ansvarsfördelning och regler vad gäller svarstider och diarieföring. Arbete med vidareutveckling Öppenhet, insyn, delaktighet och dialog är grundläggande förutsättningar för demokrati. Invånarna har rätt att på ett enkelt sätt ta del av kommunens handlingar och bör ges bra förutsättningar att föra dialog med förtroendevalda. De funktioner som idag finns på huddinge.se motsvarar de tjänster som efterfrågas. Däremot kan de vidareutvecklas och bli bättre och det arbetet pågår inom kommunen.

71 BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA GSN-2015/ (3) Frågan om i vilken utsträckning och på vilket sätt de ska utvecklas bör ingå i det projekt som kommunstyrelsens förvaltning startar i höst för att förbättra huddinge.se och i det förändringsarbete som pågår gällande dokument- och ärendehanteringssystemet W3D3. Jukka Kuusisto Utbildningsdirektör Bilagor Remisshandlingar den 5 juni 2015 Beslutet delges Kommunstyrelsen Akten Kerstin Gelfgren Grundskolechef

72 GYMNASIENÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Gymnasienämnden 9 september Paragraf Diarienummer GN-2015/ Bättre hantering av politiska handlingar motion väckt av Birgitta Ljung (MP) och Marica Lindblad (MP) Gymnasienämndens beslut Nämnden godkänner förvaltningens synpunkter och överlämnar tjänste-utlåtandet Bättre hantering av politiska handlingar svar på motion väckt av Birgitta Ljung (MP) och Marica Lindblad (MP) till kommunstyrelsen som yttrande i ärendet. Sammanfattning Marica Lindblad (MP) och Birgitta Ljung (MP) har i en motion till kommunstyrelsen föreslagit att Huddinge ansluter sig till en webbtjänst för hantering av nämndhandlingar. De funktioner som idag finns på Huddinge.se, och som motsvarar de tjänster som motionärerna efterfrågar, kan utvecklas och bli bättre. Hur och på vilket sätt detta ska ske bör ingå i det projekt som kommunstyrelsens förvaltning startar hösten 2015 för att förbättra huddinge.se, samt i det utvecklingsarbete som pågår gällande kommunens dokument- och ärendehanteringssystem, W3D3. Överläggning I ärendet yttrar sig Christina Eklund (M), utbildningsdirektör Jukka Kuusisto, nämndoch utredningssekreterare Lena Gammal och Anders Lönroth (MP). Yrkanden: Christina Eklund (M): Nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag Michaela Lööf (S) och Anders Lönroth (MP): Nämnden beslutar att tillstyrka motionen. Propositioner Ordförande ställer proposition på yrkanden och finner att nämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. Reservationer Michaela Lööf (S), Yvonne Riazzoli (S), Lena Berg (S), Sara Holmgren (S) och Anders Lönroth (MP) reserverar sig mot nämndens beslut till förmån för eget yrkande.

73 GYMNASIENÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Paragraf Gymnasienämnden 9 september forts. Diarienummer GN-2015/ Suppleantyttrande Thomas Strandqvist (V) lämnar suppleantyttrande med hänvisning till yrkande från (S) och (MP). Beslutet delges Kommunstyrelsen Akten

74 BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA GN-2015/ (2) HANDLÄGGARE Hyensjö, Anna Anna.Hyensjo@huddinge.se Gymnasienämnden Bättre hantering av politiska handlingar - motion väckt av Birgitta Ljung (MP) och Marica Lindblad (MP) Förslag till beslut Nämnden godkänner förvaltningens synpunkter och överlämnar tjänsteutlåtandet Bättre hantering av politiska handlingar svar på motion väckt av Birgitta Ljung (MP) och Marica Lindblad (MP) till kommunstyrelsen som yttrande i ärendet. Sammanfattning Marica Lindblad (MP) och Birgitta Ljung (MP) har i en motion till kommunstyrelsen föreslagit att Huddinge ansluter sig till en webbtjänst för hantering av nämndhandlingar. De funktioner som idag finns på Huddinge.se, och som motsvarar de tjänster som motionärerna efterfrågar, kan utvecklas och bli bättre. Hur och på vilket sätt detta ska ske bör ingå i det projekt som kommunstyrelsens förvaltning startar hösten 2015 för att förbättra huddinge.se, samt i det utvecklingsarbete som pågår gällande kommunens dokument- och ärendehanteringssystem, W3D3. Beskrivning av ärendet I en motion ställd till kommunfullmäktige föreslår (MP) att kommunstyrelsen ges uppdrag att se till att Huddinge kommun ansluter sig till webbtjänst för en bättre hantering av politiska handlingar, t ex Insyn Sverige. Motionärerna lyfter fram att det är svårt att hitta handlingar på huddinge.se, och att det inte går att hitta handlingar som är äldre än 3 år. I motionen hänvisas till tjänsten Insyn Sverige som ett 15-tal kommuner i landet anslutit sig till. Tjänsten är en av många tjänster på marknaden för webbpublicering av handlingar och digitala forum för dialog mellan invånare och politiker och tjänstemän. Förvaltningens synpunkter Förvaltningen är på samma linje som motionärerna och anser att det är viktigt med transperens och tillgänglighet till kommunens handlingar. Idag finns samtliga nämnders handlingar publicerade på huddinge.se, under rubriken Kommun och politik. Där finns sammanträdena för de tre senaste åren uppdelade efter datum. Om man vill söka fram ett enskilt ärende men inte vet vilket datum eller vilken nämnd det tillhör, finns det en sökfunktion längst upp till höger på huddinge.se. Denna funktion finns på alla sidor på kommunens webbplats. POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB Barn- och utbildningsförvaltningen Gymnasietorget huddinge@huddinge.se Huddinge

75 BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA GN-2015/ (2) Ytterligare en funktion som kan användas för att hitta handlingar är Sök i Kommunens diarier. Här kan man söka handlingar ur diariet, exempelvis nämndhandlingar från år 2004 och framåt. För att öppna dokumentationen som man är intresserad av vänder man sig till registrator vid respektive förvaltning. En hjälpsida med tydliga instruktioner hur man går till väga för att använda funktionen finns framtagen. Det pågår ett arbete att vidareutveckla kommunens dokumenteringshanteringssystem W3D3. När det arbetet är klart kommer servicen på huddinge.se att likna det man får i Insyn Sverige. Under hösten 2015 kommer Huddinge att genomföra ett projekt för att förbättra innehållet och funktionaliteten på huddinge.se. Barn- och utbildningsförvaltningen kommer att delta i projektets styrgrupp. Invånarnas möjlighet till dialog med förtroendevalda och tjänstemän Det finns idag dialogmöjligheter på huddinge.se via Servicecenters frågeforum och Fråga din politiker. Invånarna/besökaren når dessa forum via startsidan på huddinge.se. Genom att erbjuda olika forum för dialog med förtroendevalda bidrar vi till att stärka den demokratiska processen. Men det ställer också krav på såväl politiker som tjänstemän vad gäller svarstider och diarieföring. Om vi ska ansluta oss till Insyn Sverige eller införa en likande tjänst är det viktigt att kommunen har en tydlig ansvarsfördelning och regler vad gäller svarstider och diarieföring. Arbete med vidareutveckling Öppenhet, insyn, delaktighet och dialog är grundläggande förutsättningar för demokrati. Invånarna har rätt att på ett enkelt sätt ta del av kommunens handlingar och bör ges bra förutsättningar att föra dialog med förtroendevalda. De funktioner som idag finns på huddinge.se motsvarar de tjänster som efterfrågas. Däremot kan de vidareutvecklas och bli bättre och det arbetet pågår inom kommunen. Frågan om i vilken utsträckning och på vilket sätt de ska utvecklas bör ingå i det projekt som kommunstyrelsens förvaltning startar i höst för att förbättra huddinge.se och i det förändringsarbete som pågår gällande dokument- och ärendehanteringssystemet W3D3. Jukka Kuusisto Utbildningsdirektör Bilagor Remisshandlingar daterade den 5 juni 2015 Beslutet delges Kommunstyrelsen Akten Ann-Britt Steen Hodin Gymnasiechef

76 KUL TUR- OCH FRITIDSNÄMNDEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL StDA 13 (15) HUDDINGE KOMMUN Sammanträdesdatum Paragraf Kultur- och fritidsn~mnden 1 september Diarienummer KFN-2015/ Bättre hantering av politiska handlingar -motion väckt av Birgitta Ljung (MP) och Marika Lindblad (MP)- Remissvar Kultur- och fritidsnämndens beslut Kultur- och fritidsnämnden godkänner förvaltningens svar enligt tjänsteutlåtande daterat den 2 juni 2015 och skickar det som sitt eget. Sammanfattning I en motion från miljöpartiet föreslår Birgitta Ljung och Marica Lindblad att Huddinge ansluter sig till någon av de webbtjänster for hantering av nämndhandlingar som finns, till exempel Insyn Sverige. Förvaltningen menar att det kan vara en forbättring ur ett medborgarperspektiv med en webbtjänst som kan underlätta tillgången till politiska dokument och därmed stärka transparensen i kommunen. Förvaltningen menar också om dokument och handlingar blir mer lättillgängliga så kan antalet frågor och synpunkter från engagerade Huddingebor öka vilket ställer större krav på kommunen att avsätta resurser för att hantera detta. Förvaltningen föreslår därför att frågan utreds vidare av kommunstyrelsens förvaltning beträffande effekterna av den föreslagna webbtjänsten. Beslutet delges Kommunstyrelsen Signaturer: Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

77 KULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KFN-2015/ (2) HANDLÄGGARE Wesslén, Mats Mats.Wesslen@huddinge.se Kultur- och fritidsnämnden Bättre hantering av politiska handlingar - motion väckt av Birgitta Ljung (MP) och Marica Lindblad (MP) Förslag till beslut Kultur- och fritidsnämnden godkänner förvaltningens svar enligt tjänsteutlåtande daterat den 2 juni 2015 och skickar det som sitt eget. Sammanfattning I en motion från miljöpartiet föreslår Birgitta Ljung och Marica Lindblad att Huddinge ansluter sig till någon av de webbtjänster för hantering av nämndhandlingar som finns, till exempel Insyn Sverige. Förvaltningen menar att det kan vara en förbättring ur ett medborgarperspektiv med en webbtjänst som kan underlätta tillgången till politiska dokument och därmed stärka transparensen i kommunen. Förvaltningen menar också om dokument och handlingar blir mer lättillgängliga så kan antalet frågor och synpunkter från engagerade Huddingebor öka vilket ställer större krav på kommunen att avsätta resurser för att hantera detta. Förvaltningen föreslår därför att frågan utreds vidare av kommunstyrelsens förvaltning beträffande effekterna av den föreslagna webbtjänsten. Beskrivning av ärendet I en motion från miljöpartiet de gröna skriver Birgitta Ljung och Marica Lindblad att de ser brister i hur Huddinge kommun hanterar möteshandlingar till den politiska organisationen. Detta gäller nämnder, styrelser, beredningar och fullmäktige. Motionärerna menar att det är svårt att hitta handlingar och att det inte heller går att komma åt handlingar som är äldre än 3 år på internet. Förslaget är därför att Huddinge ansluter sig till någon av de webbtjänster för hantering av nämndhandlingar som finns, till exempel Insyn Sverige. Förvaltningens synpunkter Förvaltningen menar att det kan vara en förbättring ur ett medborgarperspektiv med en webbtjänst som kan underlätta tillgången till politiska POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB Kultur- och fritidsnämnden Kommunalvägen huddinge@huddinge.se Huddinge

78 KULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KFN-2015/ (2) dokument och därmed stärka transparensen i kommunen och göra dokument som annars hanteras manuellt mer lättillgängliga. Förvaltningen menar dock att det ur ett rent förvaltningsperspektiv inte är av avgörande betydelse att ansluta kommunen till en webbtjänst som föreslås. Idag finns nämndernas handlingar för 2013 och framåt tillgängliga på huddinge.se under fliken Kommun och politik. Ett arbete pågår också för att utveckla dokumenthanteringen i w3d3 vilket är avsett att förbättra medborgarservicen. När dokument och handlingar blir mer lättillgängliga så kan antalet frågor och synpunkter från engagerade Huddingebor öka vilket ställer större krav på kommunen att avsätta resurser för att hantera detta. Förvaltningen föreslår därför att frågan utreds vidare av kommunstyrelsens förvaltning beträffande effekterna av den föreslagna webbtjänsten. Marina Högland Kultur- och fritidsdirektör Mats Wesslén Utredare Bilagor Remisshandlingar: Motion Bättre hantering av politiska handlingar Beslutet delges Kommunstyrelsen

79 NATUR- OCH BYGGNADSNÄMNDEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL HUDDINGE KOMMUN Sammanlradesdalum Paragraf Sld Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskott 17 augusti Natur- och byggnadsnämnden 24 augusti Diarienummer NBN-2015/ Bättre hantering av politiska handlingar - motion väckt av Birgitta Ljung (MP) och Marica Lindblad (MP) Natur- och byggnadsnämndens beslut Natur- och byggnadsnämnden antar tjänsteutlåtande som svar på motionen. Protokollsanteckning Tomas Nordström (MP) lämnar protokollsanteckning. Arbetsutskottets förslag till beslut Ärendet överlämnas till nämnden utan eget ställ ningstagande. Sammanfattning Natur- och byggnadsnämnden har fått motionen "Bättre hanteri ng av politi ka handlingar" för yttrande senast den 30 september Motionen är väckt av Birgitta Ljung (MP) och Marica Lindblad (MP). Motionärema föreslår att Huddinge kommun ansluter sig till en webbtjänst för en bättre hantering av nämndhandlingar, exempelvis Insyn Sverige. Insyn Sverige erbjuder både e-tjänster för hantering av nämndhandlingar och dialog mellan medborgare, politiker och kommuntjänstemän. Förslagsställarna ser ett behov av bättre hantering av politiska handlingar då de länge sett stora brister i Huddinge kommuns hantering av möteshandlingar till kommunens politiska organisation - nämnder, styrelser, beredningar och ful lmäktige. Det är svårt att hitta handlingar och det går inte att hitta handlingar som är äldre än tre år sedan en tid ti llbaka. Stockholm, Värmdö och Tyresö kommun är tre kommuner i länet som använder Insyn Sverige. Insyn Sverige ger en bra och lättöverskådlig överblick av ärenden och be lut, samt bra historik. Man kan bevaka sammanträden, ärenden och beslut via ett sökbart arkiv och också prenumerera på kallelser till möten. S1gna1Urer Ordförande J u~ Uldragsbeslyrkande dalum och SIQnalur

80 NATUR- OCH BYGGNADsNÄMNDEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL HUDDINGE KOMMUN Sammanitadesdatum Paragraf S.d Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskott 17 augusti Natur- och byggnadsnämnden 24 augusti g Diarienummer NBN-2015/ Sammanfattning forts. Mot bakgrund av detta föreslår Miljöpartiet de Gröna att kommunstyrelsen ges i uppdrag att tillse att Huddinge kommun ansluter sig till en webbtjänst för en bättre hantering av politiska handlingar, t.ex Insyn Sverige. Beslutet delges Kommunstyrelsens förvaltning S.gnaturer Ordförande Utdragsbestyrkande datum och s1gnatur

81 Huddinge kommun Natur- och byggnadsnämnden 2o15 --2~9 8-0tf,-~;f Protokollsanteckning Ärende 7 Bättre hantering av politiska handlingar Motionen tar upp en central fråga för den kommunala demokratin. Kommunledningen måste ta sitt ansvar och skyndsamt vidta förbättringsåtgärder. Utvecklingen av W3D3 måste påskyndas så att funktioner liknande Insyn Sverige blir tillgängliga. Nämndhandlingar för fl era år bakåt än 2013 måste omgående läggas in på Huddinge.se. Diariet är inget alternativ för de funktioner som efterfrågas i motionen. Miljöpartiet de gröna Tomas Nordström

82 TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA NBN-2015/ (3) HANDLÄGGARE Balic, Johanna Johanna.Balic@huddinge.se Natur- och byggnadsnämnden Bättre hantering av politiska handlingar - motion väckt av Birgitta Ljung (MP) och Marica Lindblad (MP) Förslag till beslut Natur- och byggnadsnämnden antar tjänsteutlåtande som svar på motionen. Beskrivning av ärendet Natur- och byggnadsnämnden har fått motionen Bättre hantering av politiska handlingar för yttrande senast den 30 september Motionen är väckt av Birgitta Ljung (MP) och Marica Lindblad (MP). Motionärerna föreslår att Huddinge kommun ansluter sig till en webbtjänst för en bättre hantering av nämndhandlingar, exempelvis Insyn Sverige. Insyn Sverige erbjuder både e-tjänster för hantering av nämndhandlingar och dialog mellan medborgare, politiker och kommuntjänstemän. Förslagsställarna ser ett behov av bättre hantering av politiska handlingar då de länge sett stora brister i Huddinge kommuns hantering av möteshandlingar till kommunens politiska organisation nämnder, styrelser, beredningar och fullmäktige. Det är svårt att hitta handlingar och det går inte att hitta handlingar som är äldre än tre år sedan en tid tillbaka. Stockholm, Värmdö och Tyresö kommun är tre kommuner i länet som använder Insyn Sverige. Insyn Sverige ger en bra och lättöverskådlig överblick av ärenden och beslut, samt bra historik. Man kan bevaka sammanträden, ärenden och beslut via ett sökbart arkiv och också prenumerera på kallelser till möten. Mot bakgrund av detta föreslår Miljöpartiet de Gröna att kommunstyrelsen ges i uppdrag att tillse att Huddinge kommun ansluter sig till en webbtjänst för en bättre hantering av politiska handlingar, t.ex Insyn Sverige. POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB Sjödalsvägen huddinge@huddinge.se Huddinge

83 TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA NBN-2015/ (3) Förvaltningens synpunkter Natur- och byggnadsförvaltningen (NBF) håller med motionärerna Birgitta Ljung och Marica Lindblad att det finns förbättringsområden gällande kommunens hantering av politiska handlingar. NBF arbetar på uppdrag av natur- och byggnadsnämnden samt tillsynsnämnden som båda inrättades den 1 januari NBF har under våren 2015 arbetat med digitalisering av nämndsprocessen via kommunens nuvarande dokument- och ärendehanteringssystem W3D3. Digitaliseringen av nämndsprocessen ligger i linje med utvecklingen i resten av kommunen och samhället samt ger fördelar i såväl handhavande, administration och för miljön. Arbetet med att styra om hanteringen från papper har varit nödvändig och efterfrågad av våra förtroendevalda, men har varit resurskrävande. Förvaltningen anser därför att det, just nu, inte är lämpligt att byta system för hantering av politiska handlingar. Problem med administrativa processer löses sällan enbart med att byta ut eller införa nya tekniska system. Ofta handlar det istället om att processerna i sig behöver ses över samt att befintliga system anpassas till processerna och att de används på rätt sätt. W3D3 har utvecklats sedan kommunens första införande och fortsätter att utvecklas för att fungera så bra som möjligt för såväl tjänstemän, förtroendevalda och andra användare. I den översyn som gjordes av den f.d. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen under år 2014 påvisades brister och föreslogs ett antal förbättringar. Ett problem som man ville åtgärda var bristerna med att enkelt kunna söka och hitta ärenden och handlingar som hanteras i mer verksamhetsnära system än W3D3 som t.ex. Bygg-R som används inom flera verksamheter på NBF och KSF. Översynens förslag till lösning blev en enkel webbbaserad sökmotor som kan söka i alla kommunens verksamhetstöd för ärenden. Någon sådan lösning finns inte idag, vilket resulterar i att ärenden nu dubbelregistreras för att bli sökbara från W3D3. Kommunen bör kontinuerligt följa marknaden för system för att hantera sina administrativa processer och för tillgängliggörande av handlingar till förtroendevalda och allmänheten i övrigt. Förvaltningens bedömning är att så också sker. Vid upphandling av system av den karaktär som motionen berör, bör kommunen sikta på en livstid, tillika avskrivningstid, om cirka 10 år. Tätare byten än så kan inte ses som kostnadseffektivt såvida inte brister och fel av allvarlig karaktär kan påvisas. Då W3D3:s livstid närmar sig 10 år bör kommunen åter fråga marknaden efter den lösning som bäst uppfyller kommunens krav.

84 TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA NBN-2015/ (3) Förvaltningen föreslår att nämnden antar detta tjänsteutlåtande som svar på remissen. Anders Lindelöf Teknisk direktör Johanna Balic Handläggare Bilagor Remiss av motion ställd av Birgitta Ljung (MP) och Marica Lindblad (MP). Bättre hantering av politiska handlingar Beslutet delges Kommunstyrelsens förvaltning

85 TILLSYNSNÄMNDEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL HUDDING E KOMMUN Sammanträdesdatum Paragraf S.d Tillsynsnämnden 25 augusti Diarienummer TN-2015/258 Bättre hantering av politiska handlingar - motion väckt av Birgitta Ljung (MP) och Marica Lindblad (MP) Tillsynsnämndens beslut Tillsynsnämnden antar tjänsteutlåtande som svar på motionen. Sammanfattning Natur- och byggnadsnämnden har fått motionen "Bättre hantering av politiska handlingar" för yttrande senast den 30 september Motionen är väckt av Birgitta Ljung (MP) och Marica Lindblad (MP). Motionärerna föreslår att Huddinge kommun ansluter sig till en webbtjänst för en bättre hantering av nämndhandlingar, exempelvis Insyn Sverige. Insyn Sverige erbjuder både e-tjänster för hantering av näiti11dhandli ngar och dialog mellan medborgare, politiker och kommuntjänstemän. Förslagsställarna ser ett behov av bättre hantering av politiska handlingar då de länge sett stora brister i Huddinge kommuns hantering av möteshandlingar till kommunens politiska organisation - nämnder, styrelser, beredningar och fu ll mäktige. Det är svårt att hitta handlingar och det går inte att hitta handlingar som är äldre än tre år sedan en tid ti llbaka. Stockholm, Värmdö och Tyresö kommun är tre kommuner i länet som använder Insyn Sverige. Insyn Sverige ger en bra och lättöverskådlig överbl ick av ärenden och beslut, samt bra historik. Man kan bevaka sammanträden, ärenden och beslut via ett sökbart arkiv och också prenumerera på kallelser till möten. Mot bakgrund av detta föreslår Miljöpartiet de Gröna att kommunstyrelsen ges i uppdrag att tillse att Huddinge kommun ansluter sig till en webbtjänst för en bättre hantering av politiska handlingar, t.ex Insyn Sverige. Beslutet delges Kommunstyrelsens förvaltning Srgnaturer Ordförande Utdragsbestyrkande: datum och signatur

86 TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA TN-2015/258 1 (3) HANDLÄGGARE Balic, Johanna Johanna.Balic@huddinge.se Natur- och byggnadsnämnden Tillsynsnämnden Bättre hantering av politiska handlingar - motion väckt av Birgitta Ljung (MP) och Marica Lindblad (MP) Förslag till beslut Tillsynsnämnden antar tjänsteutlåtande som svar på motionen. Beskrivning av ärendet Natur- och byggnadsnämnden har fått motionen Bättre hantering av politiska handlingar för yttrande senast den 30 september Motionen är väckt av Birgitta Ljung (MP) och Marica Lindblad (MP). Motionärerna föreslår att Huddinge kommun ansluter sig till en webbtjänst för en bättre hantering av nämndhandlingar, exempelvis Insyn Sverige. Insyn Sverige erbjuder både e-tjänster för hantering av nämndhandlingar och dialog mellan medborgare, politiker och kommuntjänstemän. Förslagsställarna ser ett behov av bättre hantering av politiska handlingar då de länge sett stora brister i Huddinge kommuns hantering av möteshandlingar till kommunens politiska organisation nämnder, styrelser, beredningar och fullmäktige. Det är svårt att hitta handlingar och det går inte att hitta handlingar som är äldre än tre år sedan en tid tillbaka. Stockholm, Värmdö och Tyresö kommun är tre kommuner i länet som använder Insyn Sverige. Insyn Sverige ger en bra och lättöverskådlig överblick av ärenden och beslut, samt bra historik. Man kan bevaka sammanträden, ärenden och beslut via ett sökbart arkiv och också prenumerera på kallelser till möten. Mot bakgrund av detta föreslår Miljöpartiet de Gröna att kommunstyrelsen ges i uppdrag att tillse att Huddinge kommun ansluter sig till en webbtjänst för en bättre hantering av politiska handlingar, t.ex Insyn Sverige. POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB Sjödalsvägen huddinge@huddinge.se Huddinge

87 TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA TN-2015/258 2 (3) Förvaltningens synpunkter Natur- och byggnadsförvaltningen (NBF) håller med motionärerna Birgitta Ljung och Marica Lindblad att det finns förbättringsområden gällande kommunens hantering av politiska handlingar. Samtidigt är det sällan så att problem med administrativa processer löses enbart genom att byta ut eller införa nya tekniska system. Ofta handlar det istället om att processerna i sig behöver ses över samt att befintliga system anpassas till processerna och att de används på rätt sätt. NBF arbetar på uppdrag av natur- och byggnadsnämnden samt tillsynsnämnden som båda inrättades den 1 januari NBF har under våren 2015 arbetat med en övergång till en digitaliserad nämndsprocess via kommunens nuvarande dokument- och ärendehanteringssystem W3D3. Digitaliseringen av nämndsprocessen ligger i linje med utvecklingen i resten av kommunen och samhället samt ger fördelar i såväl handhavande, administration och för miljön. Arbetet med att styra om hanteringen från papper har varit nödvändig och efterfrågad av våra förtroendevalda, men har varit resurskrävande. Det pågår också ett arbete med att vidareutveckla W3D3 och när arbetet är klart kommer servicen att likna den man får i Insyn Sverige. Redan i dag finns funktioner på huddinge.se som motsvarar de tjänster som motionärerna frågar efter. Alla nämnders handlingar publiceras i dag under Kommun och politik på huddinge.se och det finns en funktion för att hitta handlingar på huddinge.se under Sök i kommunens diarier. Där kan man söka fram handlingar ur diariet, till exempel nämndhandlingar, från år 2004 och framåt. Man får uppgifter om ärendet, till exempel diarienummer, datum och handläggare samt en ärendemening som innehåller information om vad ärendet handlar om. Det finns också möjlighet för invånarna till dialog med förtroendevalda på huddinge.se via Fråga din politiker. Under hösten 2015 kommer Huddinge kommun även att genomföra ett projekt för att förbättra innehållet och funktionerna på huddinge.se. I den översyn som gjordes av den f.d. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen under år 2014 påvisades brister och föreslogs ett antal förbättringar. Ett problem som man ville åtgärda var bristerna med att enkelt kunna söka och hitta ärenden och handlingar som hanteras i mer verksamhetsnära system än W3D3 som t.ex. Bygg-R som används inom flera verksamheter på NBF och KSF. Översynens förslag till lösning blev en enkel webbbaserad sökmotor som kan söka i alla kommunens verksamhetstöd för ärenden. Någon sådan lösning finns inte idag, vilket resulterar i att ärenden nu dubbelregistreras för att bli sökbara från W3D3.

88 TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA TN-2015/258 3 (3) Kommunen bör kontinuerligt följa marknaden för system för att hantera sina administrativa processer och för tillgängliggörande av handlingar till förtroendevalda och allmänheten i övrigt. Förvaltningens bedömning är att så också sker. Vid upphandling av system av den karaktär som motionen berör, bör kommunen sikta på en livstid, tillika avskrivningstid, om cirka 10 år. Tätare byten än så kan inte ses som kostnadseffektivt såvida inte brister och fel av allvarlig karaktär kan påvisas. Då W3D3:s livstid närmar sig 10 år bör kommunen åter fråga marknaden efter den lösning som bäst uppfyller kommunens krav. Förvaltningen föreslår att nämnden antar detta tjänsteutlåtande som svar på remissen. Anders Lindelöf Teknisk direktör Johanna Balic Handläggare Bilagor Remiss av motion ställd av Birgitta Ljung (MP) och Marica Lindblad (MP). Bättre hantering av politiska handlingar Beslutet delges Kommunstyrelsens förvaltning

89 SOCIALNÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Socialnämnden 2 september Paragraf Diarienummer SN-2015/ Bättre hantering av politiska handlingar - svar på motion väckt av Birgitta Ljung (MP) och Marica Lindblad (MP) Socialnämndens beslut Socialnämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande Bättre hantering av politiska handlingar svar på motion väckt av Birgitta Ljung (MP) och Marica Lindblad (MP) som sitt yttrande i ärendet. Sammanfattning I en motion ställd till kommunfullmäktige föreslår Birgitta Ljung (MP) och Marica Lindblad (MP) att Huddinge kommun ska ansluta sig till en annan webbtjänst för bättre hantering av politiska handlingar. De funktioner som idag finns på huddinge.se, och som motsvarar de tjänster som motionärerna efterfrågar, kan utvecklas och bli bättre. Frågan om i vilken utsträckning och på vilket sätt de ska utvecklas bör ingå i det projekt som kommunstyrelsens förvaltning startar i höst för att förbättra huddinge.se, samt i det utvecklingsarbete som pågår av kommunens dokument- och ärendehanteringssystem, W3D3. Överläggning I ärendet yttrar sig Gunilla Helmerson (M), Anneli Sjöberg (S), Marianne Broman (MP), Güzel Güzel (V). Efter detta förklaras överläggningen avslutad. Propositioner Marianne Broman (MP), Güzel Güzel (V) och Anneli Sjöberg (S) yrkar bifall till förslagen i motionen. Ordföranden Gunilla Helmerson (M) ställer proposition om bifall till föreliggande förslag mot bifall till Marianne Broman (MP, Güzel Güzel (V) och Anneli Sjöberg (S) yrkande om bifall till förslagen i motionen och finner att socialnämnden beslutar i enlighet med föreliggande förslag, förvaltningens tjänsteutlåtande, daterat Reservationer Mot socialnämndens beslut reserverar sig (S), (MP) och (V) samtliga till förmån för gemensamt yrkande. Se protokollsbilaga, daterat , till denna paragraf. Beslutet delges Kommunstyrelsens förvaltning

90 V ä ns ter p a n iel Huddinge kommun Socialnämnden Reservation Ärende 6- Bättre hantering av politiska handlingar l en motion förslår Birgitta Ljung och Marica Lindblad Miljöpartiet, att en bättre hantering av politiska handlingar ska ske. Anledningen är att det länge varit stora brister i Huddinge kommuns hantering av möteshandlingar. Det har varit svårt att hitta handlingar, och handlingar äldre än 3 år har tagits bort från åtkomst på Internet. Här har skett en försämring, eftersom det tidigare varit möjligt att finna äldre handlingar på Internet. l svaret från förvaltningen hänvisas till möjligheten att söka i kommunens diarier. Att hitta ärenden där är krångligt, och är något som belastar kommunens registratorer. Att omgående lägga in flera år är ett måste. Diariet är inget alternativ. l svaret står även att ett arbete med att vidareutveckla Huddinge kommuns dokument- och ärendehantering görs, och att när det arbetet är klart, kommer servicen att likna den man får i Insyn Sverige. En stor kommun som Huddinge bör ligga i framkant när det gäller information på nätet. Det är en demokratifråga och något som kommuninvånarna kan förvänta sig. Och det är ett måste för politiskt aktiva, som ett redskap i det politiska arbetet. Tillstyrker motionen! För Socialdemokraterna För Miljöpartiet För Vänsterpartiet ~f&m; Marianne Broman ~ Guzel Guzel

91 SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA SN-2015/ (3) HANDLÄGGARE Erika Svärdh erika.svardh@huddinge.se Socialnämnden Bättre hantering av politiska handlingar - svar på motion väckt av Birgitta Ljung (MP) och Marica Lindblad (MP) Förslag till beslut Socialnämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande Bättre hantering av politiska handlingar svar på motion väckt av Birgitta Ljung (MP) och Marica Lindblad (MP) som sitt yttrande i ärendet. Sammanfattning I en motion ställd till kommunfullmäktige föreslår Birgitta Ljung (MP) och Marica Lindblad (MP) att Huddinge kommun ska ansluta sig till en annan webbtjänst för bättre hantering av politiska handlingar. De funktioner som idag finns på huddinge.se, och som motsvarar de tjänster som motionärerna efterfrågar, kan utvecklas och bli bättre. Frågan om i vilken utsträckning och på vilket sätt de ska utvecklas bör ingå i det projekt som kommunstyrelsens förvaltning startar i höst för att förbättra huddinge.se, samt i det utvecklingsarbete som pågår av kommunens dokument- och ärendehanteringssystem, W3D3. Beskrivning av ärendet I en motion ställd till kommunfullmäktige den 13 april 2015 föreslår Birgitta Ljung (MP) och Marica Lindblad (MP) att Huddinge kommun ska ansluta sig till en annan webbtjänst för bättre hantering av politiska handlingar, till exempel Insyn Sverige. Motionärerna lyfter fram att det är svårt att hitta handlingar på huddinge.se, och att det inte går att hitta handlingar som är äldre än tre år. I motionen hänvisar man till tjänsten Insyn Sverige som omkring 15 kommuner i landet har anslutit sig till. Insyn Sverige är en av många tjänster på marknaden för webbpublicering av handlingar och digitala forum för dialog mellan invånare, politiker och tjänstemän. Samtliga nämnder i Huddinge kommun är remissinstanser för denna motion. POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB Social- och Gymnasietorget huddinge@huddinge.se äldreomsorgsförvaltningen Huddinge

92 SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA SN-2015/ (3) Förvaltningens synpunkter Hantering av handlingar Samtliga nämnders handlingar publiceras idag under Kommun och politik på huddinge.se. Där finns sammanträdena för de senaste tre åren, uppdelade efter datum: Om man vill söka fram ett enskilt ärende, utan att veta på vilket datum sammanträdet hölls eller vilken nämnd det hör till, kan man söka efter handlingarna i sökfunktionen som finns längst upp till höger på huddinge.se. Sökfunktionen finns på alla sidor på huddinge.se, och omfattar alla dokument och sidor som finns på huddinge.se. Ytterligare en funktion för att hitta handlingar på huddinge.se är Sök i kommunens diarier: Här man kan söka fram handlingar ur diariet, till exempel nämndhandlingar, från år 2004 och framåt. Man får uppgifter om ärendet, till exempel diarienummer, datum och handläggare samt en ärendemening som innehåller information om vad ärendet handlar om. Däremot kan man inte öppna dokumenten via denna funktion, i stället får man vända sig till registrator. Till funktionen finns en hjälpsida med tydliga instruktioner om hur man använder Sök i kommunens diarier: Det pågår ett arbete med att vidareutveckla Huddinge kommuns dokumentoch ärendehanteringssystem, W3D3. När arbetet är klart kommer servicen på huddinge.se att likna den man får i Insyn Sverige. Under hösten 2015 kommer Huddinge kommun dessutom att genomföra ett projekt för att förbättra innehållet och funktionaliteten på huddinge.se. Social- och äldreomsorgsförvaltningen kommer att delta i projektets styrgrupp och arbetsgrupp. Invånarnas möjlighet till dialog med förtroendevalda och tjänstemän Det finns redan idag bra dialogmöjligheter på huddinge.se via Servicecenters frågeforum och Fråga din politiker. Besökaren når båda dessa forum från startsidan på huddinge.se: kontakt.huddinge.se/org/huddingekommun/

93 SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA SN-2015/ (3) Genom att erbjuda invånarna olika typer av forum för dialog med de förtroendevalda bidrar vi till att stärka den demokratiska processen. Men det ställer också krav på såväl politiker som tjänstemän vad gäller svarstider, diarieföring och förmågan att enkelt sortera ut de frågor som rör de förtroendevalda respektive tjänstemännen i kommunen. Några av de kommuner som är med i Insyn Sverige, till exempel Knivsta och Mora, uppger att de har som ambition att svara på frågor inom en vecka. Frågor som kommer in till kommunen ska besvaras skyndsamt, vilket normalt sett innebär att man svarar inom en till två dagar. Om Huddinge ska ansluta sig till Insyn Sverige, eller en liknande tjänst, är det viktigt att det finns en tydlig ansvarsfördelning och regler för till exempel för svarstider och diarieföring. Bra funktioner som kan vidareutvecklas Öppenhet, insyn, delaktighet och dialog är grundläggande förutsättningar för demokrati. Invånarna har rätt att på ett enkelt sätt ta del av kommunens handlingar och bör ges så bra förutsättningar som möjligt att föra en dialog med de förtroendevalda. Det finns redan idag funktioner på huddinge.se som motsvarar de tjänster som motionärerna efterfrågar. Däremot kan de befintliga funktionerna vidareutvecklas och bli bättre, och här pågår det redan ett arbete inom kommunen. Frågan om i vilken utsträckning och på vilket sätt de ska utvecklas bör ingå i det projekt som kommunstyrelsens förvaltning startar i höst för att förbättra huddinge.se och i det förbättringsarbete som pågår av dokument- och ärendehanteringssystemet W3D3. Britt-Marie Karlén Social- och äldreomsorgsdirektör Erika Svärdh Kommunikationschef Bilagor Motionen Bättre hantering av politiska handlingar Beslutet delges Kommunstyrelsens förvaltning

94 ÄLDREOMSORGSNÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Äldreomsorgsnämnden 1 september Paragraf Diarienummer AN-2015/ Bättre hantering av politiska handlingar - svar på motion väckt av Birgitta Ljung (MP) och Marica Lindblad (MP) Äldreomsorgsnämndens beslut Äldreomsorgsnämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande Bättre hantering av politiska handlingar svar på motion väckt av Birgitta Ljung (MP) och Marica Lindblad (MP) som sitt yttrande i ärendet. Sammanfattning I en motion ställd till kommunfullmäktige föreslår Birgitta Ljung (MP) och Marica Lindblad (MP) att Huddinge kommun ska ansluta sig till en annan webbtjänst för bättre hantering av politiska handlingar. De funktioner som idag finns på huddinge.se, och som motsvarar de tjänster som motionärerna efterfrågar, kan utvecklas och bli bättre. Frågan om i vilken utsträckning och på vilket sätt de ska utvecklas bör ingå i det projekt som kommunstyrelsens förvaltning startar i höst för att förbättra huddinge.se, samt i det utvecklingsarbete som pågår av kommunens dokument- och ärendehanteringssystem, W3D3. Överläggning I ärendet yttrar sig Eva Carlsson-Paulsén (M), Nurcan Gültekin (S), Lasse Alm (V), Barbro Lind (MP), Ann Clewett (SD), Erika Svärdh kommunikationschef, Lars Axelsson, nämndsekreterare. Efter detta förklaras överläggningen avslutad. Propositioner Barbro Lind (MP), Lasse Alm (V) och Nurcan Gültekin (S) yrkar bifall till förslagen i motionen. Ordföranden Eva Carlsson-Paulsén (M) ställer proposition om bifall till föreliggande förslag mot bifall till Barbro Lind (MP), Lasse Alm (V) och Nurcan Gültekin (S) yrkande om bifall till förslagen i motionen och finner att äldreomsorgsnämnden beslutar i enlighet med föreliggande förslag, förvaltningens tjänsteutlåtande, daterat

95 ÄLDREOMSORGSNÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Paragraf Äldreomsorgsnämnden 1 september forts. Diarienummer AN-2015/ Protokollsanteckningar Protokollsanteckning anmäls dels av Barbro Lind (MP), dels av Lasse Alm (V), och Nurcan Gültekin (S). Se bilaga till detta protokoll, daterat Beslutet delges Kommunstyrelsens förvaltning

96 Huddinge Kommun Äldreomsorgsnämnden P rot o kollsanteckning Ärende 4: Bättre hantering av politisk handlingar- svar på motion väckt av Birgitta Ljung och Marica Lindblad (MP) Motionen tar upp en central fråga för den kommlmala demokratin. Sedan lång lid, 6-12 månader, kommer varken allmänhet eller fortroendevalda politiker åt dokument äldre än ca två, tre år. Det är inte acceptabelt att offentliga handlingar av nämnt slag hell enkelt försvinner ens under en övergångstid vid byte av system för arkivering eller annan åtgärd i arkiveringssystemen. Det måste i vruje stund finnas möjlighet att nå dokumenten även om det innebär parallella system under övergångstiden. Allt annat är nagranta brott mot den kommunala demokratin. Kommunledningen måste ta sitt ansvar och inte bara skyndsamt, utan omgående vidta fdrbättringsåtgärder. Utvecklingen av WJDJ måste påskyndas så att funktioner liknande Insyn Sveri ge blir tillgängliga utan dröjsmål. Nämndhandlingar för flera år bakåt än 2013 måste omgående läggas in på Huddinge.se. Diariet är inte ett ru kiv och därmed inte ett alternativ för de funktioner som efterfrågas i motionen. \l:> För Miljöpartiet(MP) J För Socialdemokraterna (S) För Vänsterpartiet (V) Barbro Lind t>o.-l-~ ~ v -~ J ~~~ l~ J)l

97 SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA AN-2015/ (3) HANDLÄGGARE Erika Svärdh erika.svardh@huddinge.se Äldreomsorgsnämnden Bättre hantering av politiska handlingar - svar på motion väckt av Birgitta Ljung (MP) och Marica Lindblad (MP) Förslag till beslut Äldreomsorgsnämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande Bättre hantering av politiska handlingar svar på motion väckt av Birgitta Ljung (MP) och Marica Lindblad (MP) som sitt yttrande i ärendet. Sammanfattning I en motion ställd till kommunfullmäktige föreslår Birgitta Ljung (MP) och Marica Lindblad (MP) att Huddinge kommun ska ansluta sig till en annan webbtjänst för bättre hantering av politiska handlingar. De funktioner som idag finns på huddinge.se, och som motsvarar de tjänster som motionärerna efterfrågar, kan utvecklas och bli bättre. Frågan om i vilken utsträckning och på vilket sätt de ska utvecklas bör ingå i det projekt som kommunstyrelsens förvaltning startar i höst för att förbättra huddinge.se, samt i det utvecklingsarbete som pågår av kommunens dokument- och ärendehanteringssystem, W3D3. Beskrivning av ärendet I en motion ställd till kommunfullmäktige den 13 april 2015 föreslår Birgitta Ljung (MP) och Marica Lindblad (MP) att Huddinge kommun ska ansluta sig till en annan webbtjänst för bättre hantering av politiska handlingar, till exempel Insyn Sverige. Motionärerna lyfter fram att det är svårt att hitta handlingar på huddinge.se, och att det inte går att hitta handlingar som är äldre än tre år. I motionen hänvisar man till tjänsten Insyn Sverige som omkring 15 kommuner i landet har anslutit sig till. Insyn Sverige är en av många tjänster på marknaden för webbpublicering av handlingar och digitala forum för dialog mellan invånare, politiker och tjänstemän. Samtliga nämnder i Huddinge kommun är remissinstanser för denna motion. POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB Social- och Gymnasietorget huddinge@huddinge.se äldreomsorgsförvaltningen Huddinge

98 SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA AN-2015/ (3) Förvaltningens synpunkter Hantering av handlingar Samtliga nämnders handlingar publiceras idag under Kommun och politik på huddinge.se. Där finns sammanträdena för de senaste tre åren, uppdelade efter datum: Om man vill söka fram ett enskilt ärende, utan att veta på vilket datum sammanträdet hölls eller vilken nämnd det hör till, kan man söka efter handlingarna i sökfunktionen som finns längst upp till höger på huddinge.se. Sökfunktionen finns på alla sidor på huddinge.se, och omfattar alla dokument och sidor som finns på huddinge.se. Ytterligare en funktion för att hitta handlingar på huddinge.se är Sök i kommunens diarier: Här man kan söka fram handlingar ur diariet, till exempel nämndhandlingar, från år 2004 och framåt. Man får uppgifter om ärendet, till exempel diarienummer, datum och handläggare samt en ärendemening som innehåller information om vad ärendet handlar om. Däremot kan man inte öppna dokumenten via denna funktion, i stället får man vända sig till registrator. Till funktionen finns en hjälpsida med tydliga instruktioner om hur man använder Sök i kommunens diarier: Det pågår ett arbete med att vidareutveckla Huddinge kommuns dokumentoch ärendehanteringssystem, W3D3. När arbetet är klart kommer servicen på huddinge.se att likna den man får i Insyn Sverige. Under hösten 2015 kommer Huddinge kommun dessutom att genomföra ett projekt för att förbättra innehållet och funktionaliteten på huddinge.se. Social- och äldreomsorgsförvaltningen kommer att delta i projektets styrgrupp och arbetsgrupp. Invånarnas möjlighet till dialog med förtroendevalda och tjänstemän Det finns redan idag bra dialogmöjligheter på huddinge.se via Servicecenters frågeforum och Fråga din politiker. Besökaren når båda dessa forum från startsidan på huddinge.se: kontakt.huddinge.se/org/huddingekommun/

99 SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA AN-2015/ (3) Genom att erbjuda invånarna olika typer av forum för dialog med de förtroendevalda bidrar vi till att stärka den demokratiska processen. Men det ställer också krav på såväl politiker som tjänstemän vad gäller svarstider, diarieföring och förmågan att enkelt sortera ut de frågor som rör de förtroendevalda respektive tjänstemännen i kommunen. Några av de kommuner som är med i Insyn Sverige, till exempel Knivsta och Mora, uppger att de har som ambition att svara på frågor inom en vecka. Frågor som kommer in till kommunen ska besvaras skyndsamt, vilket normalt sett innebär att man svarar inom en till två dagar. Om Huddinge ska ansluta sig till Insyn Sverige, eller en liknande tjänst, är det viktigt att det finns en tydlig ansvarsfördelning och regler för till exempel för svarstider och diarieföring. Bra funktioner som kan vidareutvecklas Öppenhet, insyn, delaktighet och dialog är grundläggande förutsättningar för demokrati. Invånarna har rätt att på ett enkelt sätt ta del av kommunens handlingar och bör ges så bra förutsättningar som möjligt att föra en dialog med de förtroendevalda. Det finns redan idag funktioner på huddinge.se som motsvarar de tjänster som motionärerna efterfrågar. Däremot kan de befintliga funktionerna vidareutvecklas och bli bättre, och här pågår det redan ett arbete inom kommunen. Frågan om i vilken utsträckning och på vilket sätt de ska utvecklas bör ingå i det projekt som kommunstyrelsens förvaltning startar i höst för att förbättra huddinge.se och i det förbättringsarbete som pågår av dokument- och ärendehanteringssystemet W3D3. Britt-Marie Karlén Social- och äldreomsorgsdirektör Erika Svärdh Kommunikationschef Bilagor Motionen Bättre hantering av politiska handlingar Beslutet delges Kommunstyrelsens förvaltning

100 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2016/ (5) HANDLÄGGARE Viktoria Thonäng viktoria.thonang@huddinge.se Kommunstyrelsen Valdistriktsindelning 2018 i Huddinge kommun Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Valdistriktet Flemingsberg centrum delas så att det skapas ett nytt valdistrikt med namnet Flemingsberg norra och ett nytt valdistrikt med namnet Flemingsberg södra. 2. Vårby gård västra valdistrikt, Vårby gård östra valdistrikt och Vårby gård centrum valdistrikt blir till fyra valdistrikt. Utöver ovanstående valdistrikt skapas ett nytt Vårby gård valdistrikt. 3. Visättra-Björnkulla valdistrikt delas så att det skapas ett nytt valdistrikt med namnet Visättra-Björnkulla och ett nytt valdistrikt med namnet Visättra. 4. Källbrink valdistrikt och Vistaberg-Vårdkasen valdistrikt blir till tre valdistrikt. Ett Källbrink valdistrikt, ett Vistaberg valdistrikt och ett Vårdkasen-Rosenhill valdistrikt. 5. Ett antal fastigheter förs över från Stuvsta centrum valdistrikt till Segersminne valdistrikt. 6. I övrigt ska nuvarande valdistrikt gälla. Sammanfattning Valnämnden ansvarar för organisation och genomförande av de allmänna valen till riksdag, landsting, kommunfullmäktige samt val till Europaparlamentet. I ansvaret ingår bland annat att skaffa vallokaler och se till att det finns valförrättare, informera om hur valet går till och var det är möjligt att rösta. Innan valen ansvarar valnämnden också för att se över indelningen av kommunens valkretsar och valdistrikt. Valdistriktet består av ett antal fastigheter vilka de röstberättigade är folkbokförda på. Varje valdistrikt har en vallokal och valdistriktets storlek och omfattning anpassas för att få en jämn och smidig tillströmning av väljare till vallokalerna. Enligt vallagen ska ett valdistrikt omfatta röstberättigade. POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB Kommunstyrelsens förvaltning Kommunalvägen huddinge@huddinge.se Huddinge

101 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2016/ (5) En arbetsgrupp på kommunstyrelsens förvaltning har i samarbete med valnämndens kansli arbetat fram ett nytt förslag på ändring av nuvarande indelning från 56 valdistrikt till 60 stycken. Beskrivning av ärendet Bakgrund Valnämnden utser valförrättare och är vald av kommunfullmäktige som även utser ordförande och vice ordförande. I Sverige är det obligatoriskt för kommunerna att ha en valnämnd och dess ställning och verksamhet är reglerad i kommunallagen och vallagen. Valnämnden ansvarar för organisation och genomförande av de allmänna valen till riksdag, landsting, kommunfullmäktige samt val till Europaparlamentet. I ansvaret ingår bland annat att se till att det finns vallokaler och valförrättare, informera om hur valet går till och var det är möjligt att rösta. Innan valen ansvarar valnämnden också för att se över kommunens indelning av valkretsar och valdistrikt. Valgeografin Valgeografin består av flera nivåer. Överst finns valområdet som är hela det område som valet gäller, till exempel en kommun. I förekommande fall utgörs valområdet av Huddinge kommun. Valområdet är indelat i valkretsar och det är för valkretsarna som det väljs ledamöter. En valkrets måste ha en sammanhängande gränslinje och får inte delas upp i enklaver. Det är kommunfullmäktige som beslutar om valkretsens utformning varefter länsstyrelsen fastställer beslutet. Vid valet 2014 bestod Huddinge av två valkretsar, Huddinge Västra och Huddinge Östra. Valdistrikt Valkretsarna är i sin tur indelade i flera valdistrikt. Huddinge kommun har idag 56 valdistrikt. Valdistriktet består av ett antal fastigheter vilka de röstberättigade är folkbokförda på. Varje valdistrikt har en vallokal och valdistriktets storlek och omfattning anpassas för att få en jämn och smidig tillströmning av väljare till vallokalerna. I takt med att en kommun växer/förändras måste också dess valdistriktsindelning anpassas. Indelningen i valkretsar ska beslutas av kommunfullmäktige senast den 31 oktober året före det valår då den nya indelningen ska gälla för första gången. För att gälla ska beslutet vara fastställt av länsstyrelsen. Enligt vallagen ska ett valdistrikt omfatta mellan röstberättigade. Den 1 mars året före valåret tar Valmyndigheten fram

102 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2016/ (5) uppgifter om röstberättigade i de olika distrikten, vilken kommunens bedömning kan basera sig på. Hänsyn ska även tas till eventuella framtida kända förändringar såsom utflyttningar och nybyggnationer etcetera. Ett valdistrikt får ligga utanför intervallet som anges ovan om det finns särskilda skäl. Sådana skäl kan vara att valdistriktet är geografiskt svårtillgängligt eller att valdistriktet förväntas öka/minska i folkmängd inom kort. Uppdrag och bakgrund Kommunfullmäktige beslutade den 9 juni 2015 om att en totalöversyn av valkretsarnas utformning och valdistriktsindelning ska göras med start 2016 där hänsyn tas till både antal röstberättigade och valdeltagande. 1 Med anledning av att valdeltagandet är en ytterst föränderlig faktor, och då arbetsbelastningen i olika valdistrikt kan bero på andra faktorer än högt valdeltagande, anser kommunstyrelsens förvaltning det mer lämpligt att låta förslaget baseras på antal röstberättigade per valdistrikt. Översynen av valkretsindelningen behandlas i ett separat ärende. 2 En arbetsgrupp på kommunstyrelsens förvaltning har i samarbete med valnämndens kansli arbetat fram ett nytt förslag på ändring av nuvarande indelning från 56 valdistrikt till 60 stycken. Senast en förändring av valdistriktsindelningen gjordes i Huddinge var när kommunfullmäktige hösten 2013 beslutade att öka antalet valdistrikt från dåvarande 54 till dagens 56 stycken. Enligt uppgifter från Valmyndigheten från den 1 mars 2017 har Huddinge idag tre valdistrikt där antalet röstberättigade överstiger 2 000, Källbrink, Vistaberg-Vårdkasen och Vårby gård västra. Därutöver har de större valdistrikten Flemingsberg centrum, Visättra-Björnkulla och Vårby gård östra setts över. Utöver den valdistriktsindelning som föreslås nedan har mindre justeringar gjorts inom befintliga valdistrikt. Förslag till ny indelning av valdistrikt Förslag 1 Avseende Flemingsberg centrum förslås en delning av valdistriktet så att det skapas ett Flemingsberg norra med röstberättigade och ett Flemingsberg södra med röstberättigade. 1 KS-2015/ KS-2016/

103 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2016/ (5) Förslag 2 Vad gäller Vårby gård västra och Vårby gård östra föreslås en förändring där de två valdistrikten tillsammans med Vårby centrum blir till fyra valdistrikt. Främst är det en delning av Vårby gård västra men justeringar har även gjorts i övriga valdistrikt. Vårby gård centrum beräknas få röstberättigade, Vårby gård västra 1 653, Vårby gård östra och det nya valdistriktet Vårby gård röstberättigade. Förslag 3 För Visättra-Björnkulla föreslås en delning av valdistriktet så att det blir ett Visättra-Björnkulla med röstberättigade och ett Visättra med röstberättigade. Förslag 4 Avseende Källbrink och Vistaberg-Vårdkasen föreslås att ett nytt valdistrikt Vårdkasen-Rosenhill skapas med delar av Källbrink och Vistaberg- Vårdkasen. Det innebär att ett fåtal fastigheter kommer att få byta vallokal. Källbrink beräknas få röstberättigade, Vistaberg och Vårdkasen- Rosenhill röstberättigade. Förslag 5 Vad gäller Segersminne, kommunens minsta valdistrikt, föreslås att ett antal fastigheter förs över från Stuvsta centrum så att beräknat antal röstberättigade i Segersminne uppgår till Stuvsta centrum beräknas få röstberättigade. Förslaget innebär att berörda fastigheter i Stuvsta centrum får närmre till ny vallokal. Förslag till nya namn på Huddinges valdistrikt Valmyndigheten har tagit fram en handledning med rekommendationer för kommuner rörande hur valdistrikt ska namnsättas för att underlätta för väljarna att förstå den geografiska tillhörigheten till ett valdistrikt. Av rekommendationen framgår att Huddinge i första hand bör använda sig av områdesnamn som överensstämmer med det geografiska området valdistriktet innefattar. Innehåller det geografiska området fler likvärdiga områdesnamn ska de alla ingå i namnet. Väderstreck går också att använda som tillägg till ett namn. De föreslagna namnändringar av valdistrikten i Huddinge följer de regler som finns inom området. Ärendet har behandlats i valnämnden

104 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2016/ (5) Magdalena Bosson Kommundirektör Toralf Nilsson Administrativ direktör Viktoria Thonäng Utredare Bilagor Bilaga 1: Karta med föreslagen valdistriktsindelning för Huddinge Västra. Bilaga 2: Karta med föreslagen valdistriktsindelning för Huddinge Östra. Bilaga 3: Valnämndens beslut Beslutet delges Länsstyrelsen

105 Befintlig distriktsgräns Ändrad distriktsgräns Ändrat namn på valdistrikt

106 Befintlig distriktsgräns Ändrad distriktsgräns

107 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Valnämnden 27 juni Paragraf Diarienummer KS-2016/ Valdistriktsindelning 2018 i Huddinge kommun Valnämndens beslut Valnämnden föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att besluta i enlighet med föreliggande förslag till beslut. Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Valdistriktet Flemingsberg centrum delas så att det skapas ett nytt valdistrikt med namnet Flemingsberg norra och ett nytt valdistrikt med namnet Flemingsberg södra. 2. Vårby gård västra valdistrikt, Vårby gård östra valdistrikt och Vårby gård centrum valdistrikt blir till fyra valdistrikt. Utöver ovanstående valdistrikt skapas ett nytt Vårby gård valdistrikt. 3. Visättra-Björnkulla valdistrikt delas så att det skapas ett nytt valdistrikt med namnet Visättra-Björnkulla och ett nytt valdistrikt med namnet Visättra. 4. Källbrink valdistrikt och Vistaberg-Vårdkasen valdistrikt blir till tre valdistrikt. Ett Källbrink valdistrikt, ett Vistaberg valdistrikt och ett Vårdkasen-Rosenhill valdistrikt. 5. Ett antal fastigheter förs över från Stuvsta centrum valdistrikt till Segersminne valdistrikt. 6. I övrigt ska nuvarande valdistrikt gälla. Sammanfattning Valnämnden ansvarar för organisation och genomförande av de allmänna valen till riksdag, landsting, kommunfullmäktige samt val till Europaparlamentet. I ansvaret ingår bland annat att skaffa vallokaler och se till att det finns valförrättare, informera om hur valet går till och var det är möjligt att rösta. Innan valen ansvarar valnämnden också för att se över indelningen av kommunens valkretsar och valdistrikt. Valdistriktet består av ett antal fastigheter vilka de röstberättigade är folkbokförda på. Varje valdistrikt har en vallokal och valdistriktets storlek och omfattning anpassas för att få en jämn och smidig tillströmning av väljare till vallokalerna. Enligt vallagen ska ett valdistrikt omfatta röstberättigade. En arbetsgrupp på kommunstyrelsens förvaltning har i samarbete med valnämndens kansli arbetat fram ett nytt förslag på ändring av nuvarande indelning från 56 valdistrikt till 60 stycken. Överläggning Viktoria Thonäng, utredare vid kvalitet och projekt, föredrar i ärendet.

108 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Härefter förklaras överläggningen avslutad.

109 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2016/ (4) HANDLÄGGARE Viktoria Thonäng viktoria.thonang@huddinge.se Kommunstyrelsen Valkretsindelning 2018 i Huddinge kommun Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Huddinge kommun ska från och med kommunfullmäktigevalet 2018 utgöra en valkrets. Sammanfattning En valkrets är ett geografiskt avgränsat område för vilken det ska väljas ledamöter till den beslutande församlingen. Huddinge kommun utgörs idag av två valkretsar; Huddinge Västra och Huddinge Östra. Inför kommunfullmäktigevalet 2018 gäller nya regler rörande kommuners indelning i valkretsar och fördelning av mandat. Liksom tidigare gäller att huvudregel är att kommunen är enda valkrets om inget annat följer av vallagen. Tidigare lagstiftning innebar att kommuner med fler än röstberättigade eller fler än 51 personer i kommunfullmäktige skulle delas in i minst två valkretsar. Detta lagkrav har tagits bort och ersatts med en valfrihet för kommuner med över röstberättigade att själva avgöra om kommunen ska utgöra en eller flera valkretsar. För att uppnå en mer proportionerlig fördelning av mandaten har utjämningsmandat införts för valkretsindelade kommuner och den första divisorn har sänkts till 1,2 från 1,4. Med de nya reglerna uppstår en proportionell fördelning av mandat i fullmäktige oavsett hur valkretsindelningen görs i kommunerna. Huddinge står därmed inför valet att antingen behålla nuvarande valkretsindelning eller övergå till att kommunen ska utgöra en valkrets. Att endast ha en valkrets innebär en något enklare och mer förutsägbar fördelning av mandat till kommunfullmäktige då man undviker tillämpning av de regler som gäller för valkretsindelade kommuner. Reglerna för valkretsindelade kommuner kan ur ett medborgarperspektiv framstå som komplicerade och svåra att förstå. Utgörs kommunen av en valkrets kan allmänheten och partierna lättare förutse vilka kandidater som kommer att tilldelas platser i kommunfullmäktige givet ett visst valresultat. POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB Kommunstyrelsens förvaltning Kommunalvägen huddinge@huddinge.se Huddinge

110 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2016/ (4) Mot bakgrund av ovanstående föreslås Huddinge kommun utgöra en valkrets från och med kommunfullmäktigevalet Beskrivning av ärendet Kommunens indelning i valkretsar En valkrets är ett geografiskt avgränsat område för vilken det ska väljas ledamöter till kommunfullmäktige. Vid val till kommunfullmäktige består Huddinge kommun idag av två valkretsar, Huddinge Västra med 31 mandat och Huddinge Östra med 30 mandat. Ny lagstiftning rörande valkretsindelning och fördelning av mandat För städer och landskommuner med mer än invånare blev det i början av 1900-talet obligatoriskt med indelning i valkretsar för val till fullmäktige. Syftet var att skapa en garanti för att olika lokala intressen skulle bli företrädda i kommunfullmäktige. Partierna gavs därmed också möjlighet att i samband med val gå fram med olika namnlistor i de olika valkretsarna, så kallade kretslistor. Undersökningar visar dock att omfattningen av användningen av särskilda kretslistor i valkretsindelade kommuner minskat betydligt under senare tid. 1 Inget parti i Huddinge har under de senaste valen använt sig av kretslistor. Inför valen 2018 gäller för landets kommuner nya regler avseende valkretsindelning och fördelning av mandat. Lagändringarna syftar till att skapa ökade förutsättningar för proportionalitet vid mandatfördelningen. Med de nya reglerna uppstår en proportionell mandatfördelning i fullmäktige oavsett hur valkretsindelningen görs i kommunerna. 2 Valfrihet vid valkretsindelning Liksom tidigare gäller att huvudregel är att kommunen är enda valkrets om inget annat följer av 12 vallagen. Tidigare föreskrev 12 vallagen att om det finns fler än röstberättigade, eller om det för kommunen ska utses minst 51 fullmäktige, ska kommunen delas in i två eller flera valkretsar. Detta lagkrav har tagits bort och ersatts med en valfrihet för kommuner med över röstberättigade att själva avgöra om kommunen ska utgöra en eller flera valkretsar. Huddinge står därmed inför valet att antingen behålla nuvarande valkretsindelning eller övergå till att kommunen ska utgöra en valkrets. 1 SOU 2012:94 2 Prop. 2013/14

111 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2016/ (4) Ett kommunproportionellt valsystem Mandatfördelningssystemet har ändrats så att det liknar det system som gäller för landstingsfullmäktigeval. Det innebär att mandaten i kommunfullmäktige i en kommun som är valkretsindelad ska bestå av fasta valkretsmandat och utjämningsmandat. Nio tiondelar av mandaten ska vara fasta valkretsmandat. Tidigare skulle samtliga mandat i kommunfullmäktige vara fasta mandat. Om ett parti vid fördelningen av de fasta valkretsmandaten har fått fler valkretsmandat än vad som motsvarar en kommunproportionell fördelning av samtliga mandat i kommunen ska överskjutande mandat återföras och fördelas som fasta valkretsmandat mellan de övriga partierna i valkretsen. En valkrets bör utformas så att den beräknas få minst 13 fasta valkretsmandat, till skillnad från tidigare 15. Första delningstalet ändras till 1,2 Mandatfördelningen i kommunfullmäktige ska göras med tillämpning av den jämkade uddatalsmetoden med 1,2 som första delningstal, istället för som tidigare 1,4. Uddatalsmetoden med 1,2 som första delningstal tillämpas numera också för beräkning av mandat för riksdagsvalen. Småpartispärr En småpartispärr på 3 procent har införts i valkretsindelade kommuner. För kommuner som inte är valkretsindelade har en spärr på 2 procent införts. Beslut om valkretsar Beslut om valkretsindelning ska fattas av kommunfullmäktige senast den 31 oktober året före det valår då den nya indelningen ska gälla för första gången. Beslutet fastställs sedan av Länsstyrelsen. Förvaltningens synpunkter Huddinge står inför valet att antingen behålla nuvarande valkretsindelning eller övergå till att kommunen ska utgöra en valkrets. Möjligheten för partier att gå fram med kretslistor och på så vis uppnå en geografisk anknytning av mandaten försvinner vid en övergång till en valkrets. Idag går dock de politiska partierna ofta fram med samma listor i de olika valkretsarna. Inget parti i Huddinge har under de senaste valen använt sig av kretslistor. Det ursprungliga syftet med valkretsindelningen, att skapa en lokal eller regional förankring av mandaten, är i den bemärkelsen inte aktuellt på samma sätt som tidigare. Det är dock fullt möjligt för ett parti att gå fram med två eller flera listor vid valet oavsett valkretsindelning. På så sätt kan politisk representation av särskilda grupper eller geografiska områden uppnås även på andra sätt än att gå fram med kretslistor i olika valkretsar.

112 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2016/ (4) Att endast ha en valkrets innebär en något enklare och mer förutsägbar fördelning av mandat till kommunfullmäktige då man undviker tillämpning av de regler som gäller för valkretsindelade kommuner. Reglerna för valkretsindelade kommuner kan ur ett medborgarperspektiv framstå som komplicerade och svåra att förstå. Utgörs kommunen av en valkrets kan allmänheten och partierna lättare förutse vilka kandidater som kommer att tilldelas platser i kommunfullmäktige givet ett visst valresultat. Mot bakgrund av ovanstående föreslås Huddinge kommun utgöra en valkrets från och med kommunfullmäktigevalet Ärendet har behandlats i valnämnden Magdalena Bosson Kommundirektör Toralf Nilsson Administrativ direktör Viktoria Thonäng Utredare Bilaga Valnämndens beslut Beslutet delges Länsstyrelsen

113 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Valnämnden 27 juni Paragraf Diarienummer KS-2016/ Valkretsindelning 2018 i Huddinge kommun Valnämndens beslut Valnämnden överlämnar ärendet till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande. Sammanfattning En valkrets är ett geografiskt avgränsat område för vilken det ska väljas ledamöter till den beslutande församlingen. Huddinge kommun utgörs idag av två valkretsar; Huddinge Västra och Huddinge Östra. Inför kommunfullmäktigevalet 2018 gäller nya regler rörande kommuners indelning i valkretsar och fördelning av mandat. Tidigare lagstiftning innebar att kommuner med fler än röstberättigade eller fler än 51 personer i kommunfullmäktige skulle delas in i minst två valkretsar. Med den nya lagstiftningen får kommuner med fler än röstberättigade indelas i valkretsar. Huvudregel är att kommunen ska utgöra en enda valkrets. För att uppnå en mer proportionerlig fördelning av mandaten har utjämningsmandat införts för valkretsindelade kommuner och den första divisorn har sänkts till 1,2 från 1,4. Med de nya reglerna uppstår en proportionell fördelning av mandat i fullmäktige oavsett hur valkretsindelningen görs i kommunerna. Huddinge står därmed inför valet att antingen behålla nuvarande valkretsindelning eller övergå till att kommunen ska utgöra en valkrets. Att endast ha en valkrets innebär en något enklare och mer förutsägbar fördelning av mandat till kommunfullmäktige då man undviker tillämpning av de regler som gäller för valkretsindelade kommuner. Reglerna för valkretsindelade kommuner kan ur ett medborgarperspektiv framstå som komplicerade och svåra att förstå. Utgörs kommunen av en valkrets kan allmänheten och partierna lättare förutse vilka kandidater som kommer att tilldelas platser i kommunfullmäktige givet ett visst valresultat. Mot bakgrund av ovanstående föreslås Huddinge kommun utgöra en valkrets från och med kommunfullmäktigevalet Överläggning Viktoria Thonäng, utredare vid kvalitet och projekt, föredrar i ärendet. Axel Björneke (S) yrkar att Huddinge kommun ska behålla indelningen i två valkretsar. Bodil Wiker-Åkerblom (L), Henrik Juhlin (C) och Ewa Alexandersson (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. Härefter förklaras överläggningen avslutad.

114 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Beslutet delges Kommunstyrelsen

115 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2017/ (3) HANDLÄGGARE Viktoria Thonäng viktoria.thonang@huddinge.se Kommunstyrelsen Revidering av plan vid extraordinära händelser Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Reviderad Plan vid extraordinära händelser, bilaga 2 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 7 augusti 2017, antas. Sammanfattning Plan vid extraordinära händelser, fastställd av kommunfullmäktige , är en del av kommunens handlingsplan för att kunna hantera extraordinära händelser och andra oönskade händelser som kräver krisledning. Förslag till ändringar av Plan vid extraordinära händelser har föranletts av organisationsförändringar samt förändringar i roller och ansvar inom kommunens organisation. Bland annat har rollen som biträdande kommundirektör upphört från och med den 1 augusti I förslag till reviderad Plan vid extraordinära händelser har roller och titlar ändrats i enlighet med nuvarande ordning. Tillgänglig utrustning i A- och B- salen har klargjorts, liksom att kommunikationssystemet Rakel ska användas för direktkontakt med Räddningscentralen Stockholms län. Ett avsnitt rörande Samverkan Stockholmsregionen har också tillförts dokumentet. Därutöver har mindre redaktionella ändringar gjorts. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att förslag till reviderad Plan vid extraordinära händelser antas. Beskrivning av ärendet Plan vid extraordinära händelser Enligt lag (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap ska kommuner och landsting varje mandatperiod fastställa en plan för hur de ska hantera extraordinära händelser. Plan vid extraordinära händelser, fastställd av kommunfullmäktige , är en del av kommunens handlingsplan för att kunna hantera extraordinära händelser och andra oönskade händelser som kräver krisledning. Dokumentet POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB Kommunstyrelsens förvaltning Kommunalvägen huddinge@huddinge.se Huddinge

116 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2017/ (3) beskriver bland annat ansvar- och uppgiftsfördelning i samband med oönskade och extraordinära händelser (bilaga 1). Förslag till reviderad Plan vid extraordinära händelser I förslag till reviderad Plan vid extraordinära händelser har framförallt roller och titlar ändrats i enlighet med nuvarande organisationsordning. En mer genomgripande översyn av dokumentet kommer att göras under nästkommande mandatperiod. De ändringsförslag som föreslås återfinns markerade i förslag till reviderad Plan vid extraordinära händelser (bilaga 2). Titeln biträdande kommundirektör har från och med den 1 augusti 2017 upphört att gälla och har därmed i relevanta delar ersatts av titeln administrativ direktör. I övrigt har titeln IT-chef ändrats till CIO, kommunikationsdirektör till IToch kommunikationsdirektör, beredskapssamordnare till säkerhetssamordnare och socialchef till IFO-chef. Ovanstående ändringar har relevans bland annat för krisledningsgruppens sammansättning samt för ansvarsområden inom operativ ledning. Tillgänglig utrustning i A- och B-salen har klargjorts, liksom att kommunikationssystemet Rakel ska användas för direktkontakt med Räddningscentralen Stockholms län. Ett avsnitt rörande Samverkan Stockholmsregionen har tillförts dokumentet. Samverkan Stockholmsregionen arbetar för en trygg, säker och störningsfri region genom effektiv samverkan mellan Stockholmsregionens aktörer för att förebygga risker och hantera kriser. Information om när och hur Länsstyrelsens tjänsteman i beredskap ska kontaktas har också klargjorts. Därutöver har mindre redaktionella ändringar gjorts i dokumentet. Förvaltningens synpunkter Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att reviderad Plan vid extraordinära antas.

117 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2017/ (3) Magdalena Bosson Kommundirektör Toralf Nilsson Administrativ direktör Viktoria Thonäng Utredare Bilagor Bilaga 1: Plan vid extraordinära händelser Bilaga 2: Förslag till reviderad Plan vid extraordinära händelser

118 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2017/ (7) HANDLÄGGARE Maria Svanberg Kommunstyrelsen Utredning avseende Personalhälsans verksamhet Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunstyrelsen får i uppdrag att genomföra en upphandling av kommunens företagshälsovård. 2. Kommunens företagshälsovård i egen regi, Personalhälsan, avvecklas genom en verksamhetsövergång till den företagshälsovårdsleverantör som upphandlas. Sammanfattning Under 2016 gjorde PWC en utredning på uppdrag av kommundirektören som presenterades i rapporten: Sikta framåt en översyn av kommunstyrelsens förvaltningsorganisation. En av rekommendationerna i rapporten är att överväga alternativ organisatorisk tillhörighet, lösningar med annan kommun alternativt annan driftsform gällande kommunens företagshälsovård. Huddinge har sedan 2006 en inbyggd företagshälsovård, Personalhälsan. Utredningsteamet på kommunstyrelsens förvaltning fick i uppdrag av personaldirektören att utreda frågan och har tagit fram en rapport som gått på remiss till kommunens samtliga nämnder. Utredningens slutsats är att det mesta talar för att en större företagshälsovård är att föredra framför den nuvarande inbyggda och att det bästa alternativet är en samverkan med andra kommuner/landsting då det kan förena flexibilitet, bredare kompetens, oberoende och skalfördelar med kontinuitet och kunskap om organisationen. Detta alternativ bygger dock på att det finns närliggande kommuner/landsting som är intresserade av att samverka. Det näst bästa alternativet är att upphandla verksamheten från en större leverantör. Kommunstyrelsens förvaltning anser att det finns vissa vinster med att samverka med andra kommuner kring företagshälsovården men att det i detta skede inte är en realistisk lösning då det inte finns någon att samverka med. I stället förespråkar kommunstyrelsens förvaltning, liksom remissinstanserna, att verksamheten upphandlas och att kommunstyrelsen ger förvaltningen i uppdrag att genomföra en upphandling av kommunens företagshälsovård samt att avveckla Personalhälsan. POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB Kommunstyrelsens förvaltning Kommunalvägen huddinge@huddinge.se Huddinge

119 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2017/ (7) Beskrivning av ärendet Under 2016 gjorde PWC en utredning på uppdrag av kommundirektören som presenterades i rapporten: Sikta framåt en översyn av kommunstyrelsens förvaltningsorganisation. En av rekommendationerna i rapporten är att överväga alternativ organisatorisk tillhörighet, lösningar med annan kommun alternativt annan driftsform gällande kommunens företagshälsovård. Huddinge har sedan 2006 en inbyggd företagshälsovård, Personalhälsan. Utredningsteamet fick i uppdrag av personaldirektören att i enlighet med PWC-rapporten utreda och ge förslag till företagshälsovårdens driftsform och organisatoriska tillhörighet med utgångspunkt i förvaltningarnas behov av tjänster på kort respektive lång sikt och har tagit fram en rapport som gått på remiss till kommunens samtliga nämnder (bilaga 1). Utredningen konstaterar att Huddinge har relativt höga kostnader för företagshälsovården i jämförelse med andra kommuner. Ett sätt för att bedriva företagshälsovård mer kostnadseffektivt är att söka olika skalfördelar. Kan administration, lokaler, inköp och spetskompetens etc. fördelas på fler kunder sjunker kostnaden, vilket skulle tala för att större företagshälsor är effektivare än mindre. Vidare konstaterar utredningen att det mesta talar för att en större företagshälsovård är att föredra framför den nuvarande inbyggda. En extern företagshälsovård är mindre sårbar, kan ha bredare kompetens, får skalfördelar och borde kunna vara mer oberoende. Samtidigt görs i utredningen bedömningen att en upphandlad extern företagshälsovård inte har lika djup kunskap om organisationen som en inbyggd. I ljuset av det menar utredningen att det absolut bästa alternativet vore en samverkan med andra kommuner/landsting då det kan förena flexibilitet, bredare kompetens, oberoende och skalfördelar med kontinuitet och kunskap om organisationen. Detta alternativ bygger dock på att det finns närliggande kommuner/landsting som är intresserade av att samverka. I det sammanhanget kan konstateras att av Stockholms läns 26 kommuner är Huddinge den enda kommunen med inbyggd företagshälsovård. Det näst bästa alternativet, enligt utredningen, är att upphandla verksamheten från en större leverantör.

120 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2017/ (7) Remissvar Förskolenämnden, grundskolenämnden och gymnasienämnden De tre skolnämnderna har lämnat likalydande remissvar. I sina remissvar betonar nämnderna att företagshälsovården ska kunna erbjuda snabba idéer till alla medarbetare oavsett om det gäller förebyggande åtgärder eller under pågående sjukskrivning och rehabilitering (bilaga 2, 3 och 4). Förvaltningen har behov av att diskutera insatser precis då det behövs och företagshälsovården bör vara verktyget i denna process. Nämnderna anser inte att det är tydligt hur utredningen kommer till slutsatsen att en intern företagshälsovård tillsammans med andra kommuner är att föredra framför en externt upphandlad företagshälsovård. Argumentet om kontinuitet och kunskap om organisationen är inte ett tillräckligt tungt vägande för att ha en större inbyggd företagshälsovård i samverkan med andra kommuner. Dessutom är det så som utredningen skriver att Huddinge är den enda av Stockholms läns 26 kommuner som har en inbyggd företagshälsovård. Förutsättningar och behov förändras i kommunen och med en inbyggd företagshälsa omprövas och granskas verksamheten inte på samma sätt som en extern utförare och det blir svårare att möta förändrade behov. Kultur- och fritidsnämnden I sitt remissvar pekar nämnden på att det är viktigt att företagshälsovården kan erbjuda tider snabbt för olika typer av behov och beställningar, oavsett om det gäller förebyggande åtgärder eller under pågående sjukskrivning och rehabilitering (bilaga 5). Förvaltningens chefer har också behov av att få konsultativt stöd i olika fall och situationer som kan uppstå. En väl fungerande och tydlig väg in till en företagshälsovård är viktig. En annan viktig aspekt är också tillgången till krisstöd. Kultur- och fritidsförvaltningen har verksamheter igång under årets alla dagar och en stor del av verksamheten bedrivs under kvällar och helger. En god tillgång till ett väl fungerande krisstöd som kan avropas under veckans alla dagar är viktigt i de fall oönskade krissituationer som drabbar personalen uppstår. I utredningen görs bedömningen att en extern företagshälsovård brister i kontinuitet och har inte lika djup kunskap om organisationen. Nämnden vill framhålla att kontinuitet i ärenden och god kunskap om organisationen bör kunna etableras genom ett gott samarbete även med en extern leverantör. Utredningen kommer till slutsatsen att en intern företagshälsovård tillsammans med andra kommuner är det bästa alternativet före upphandling

121 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2017/ (7) av verksamheten från en större leverantör. Nämnden anser dock att det inte är helt tydligt hur utredningen kommer fram till sin rekommendation. Utredningen beskriver att Huddinge är den enda av Stockholms läns 26 kommuner som har en inbyggd företagshälsovård och det beskrivs inte på vilket sätt ett sådant samarbete skulle byggas upp. En farhåga är att en organisation av den arten dessutom skulle ta mycket lång tid att bygga upp och att själva planeringen för en sådan lösning skulle kräva omfattande resurser. Natur- och byggnadsnämnden och tillsynsnämnden Natur- och byggnadsnämnden och tillsynsnämnden har lämnat likalydande remissvar (bilaga 6 och 8). På natur- och byggnadsförvaltningen finns ett stort behov av en välfungerande företagshälsovård som kan ge medarbetare och chefer det stöd de behöver. Företagshälsovård måste vara en viktig pusselbit i arbetet med att uppnå de politiskt prioriterade målen om att vara en attraktiv arbetsgivare och att minska sjukfrånvaron. Chefer och medarbetare på natur- och byggnadsförvaltningen behöver stöd och professionella tjänster i ett tidigt skede innan en sjukskrivning inträffar, under sjukskrivningsperioden och hela vägen under en rehabiliteringsprocess. Exempel på stöd i tidigt skede kan vara att erbjuda metoder och stöd redan när en medarbetare börjar känna av de första symtomen av stress. Cheferna är idag inte rustade att hantera dessa utmaningar på egen hand. Det är viktigt att företagshälsovård ska kunna samordna varje enskilt rehabiliteringsärende. Nämnderna anser vidare att företagshälsovården ska kunna erbjuda snabba tider till alla medarbetare oavsett om det gäller förebyggande åtgärder eller under pågående sjukskrivning och rehabilitering. Förvaltningen har behov av att diskutera insatser precis då det behövs och företagshälsovården bör vara verktyget i denna process. Utredningen kommer till slutsatsen att en intern företagshälsovård tillsammans med andra kommuner är att föredra framför en externt upphandlad företagshälsovård. Nämnderna tycker dock att det inte är helt tydligt hur utredningen kommer fram till sin rekommendation. Nämnderna menar att exempelvis resonemanget som förs kring storleken på en företagshälsovård inte per automatik bör kopplas ihop med driftsformen. Storleken har väl till stor del att göra med hur mycket resurser som en organisation prioriterar att lägga på sin företagshälsovård? Driftsformen handlar om vilken syn man har på vad som är mest effektivt. Nämnderna anser vidare att det är svårt att hitta stöd i utredningsrapporten för slutsatsen att en extern företagshälsovård brister i kontinuitet och inte har lika djup kunskap om organisationen. Argumentet om kontinuitet och

122 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2017/ (7) kunskap om organisationen är inte heller ett tillräckligt tungt vägande för att ha en större inbyggd företagshälsovård i samverkan med andra kommuner. Dessutom förhåller det sig så som utredningen skriver att Huddinge är den enda kommunen i Stockholms län som har en inbyggd företagshälsovård så vilken annan kommun skulle Huddinge samverka med? Nämnderna menar avslutningsvis att förutsättningar och behov förändras i kommunen och med en inbyggd företagshälsovård omprövas och granskas verksamheten inte på samma sätt som en extern utförare och det blir svårare att möta förändrade behov. Socialnämnden och äldreomsorgsnämnden Socialnämnden och äldreomsorgsnämnden har lämnat likalydande remissvar (bilaga 7 och 9). Mot bakgrund av att arbetet med systematisk rehabilitering är ett prioriterat område i socialnämndens och äldreomsorgsnämndens verksamhetsplaner och att efterfrågan på rehabilitering ökar anser nämnderna att det är bra att företagshälsovårdens organisation ses över med utgångspunkt i förvaltningarnas behov av tjänster på kort respektive lång sikt. I utredningen görs bedömningen att en upphandlad extern företagshälsovård brister i kontinuitet och inte har lika djup kunskap om organisationen som en företagshälsovård i egen regi. Nämnderna menar att en upphandlad extern företagshälsovård inledningsvis kanske inte har en djupare kunskap om organisationen som en företagshälsovård i egen regi, men det behöver inte innebära en brist i kontinuitet. Ett annat förslag i utredningen är en samverkansmodell med andra kommuner/landsting. Modellen kan förena flexibilitet, bredare kompetens, oberoende och skalfördelar med kontinuitet och kunskap om organisationen när verksamheten inte måste upphandlas på nytt efter 3 till 4 år. Nämnderna tror inte att det är möjligt att genomföra detta förslag då de närliggande kommunerna och/eller Stockholms läns landsting redan har upphandlad företagshälsovård och därför sannolikt inte vill eller kan bryta dessa avtal. Nämnderna delar utredningens förslag om att en större extern företagshälsovård är att föredra framför den nuvarande företagshälsovården i egen regi. En extern företagshälsovård är mindre sårbar, har bredare kompetens, har större möjlighet till flexiblare och snabbare lösningar för att kunna hantera förvaltningens behov av tjänster. Huddinge kommun har höga kostnader för företagshälsovården i jämförelse med andra kommuner och en upphandlad företagshälsovård kommer sannolikt att sänka kommunens kostnader för denna verksamhet.

123 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2017/ (7) Förvaltningens synpunkter I utredningen konstateras att det mesta talar för att en större företagshälsovård, upphandlad eller samverkande, är att föredra framför den nuvarande inbyggda. Den är mindre sårbar, kan ha bredare kompetens, får skalfördelar och borde kunna vara mer oberoende. Samtidigt görs i utredningen bedömningen att en upphandlad extern företagshälsovård inte har lika djup kunskap om organisationen som en inbyggd. I ljuset av det, menar utredningen, vore det absolut bästa alternativet en samverkan med andra kommuner/landsting då det kan förena flexibilitet, bredare kompetens, oberoende och skalfördelar med kontinuitet och kunskap om organisationen när inte verksamheten måste handlas upp vart 3-4 år. I utredningen framhålls dock att detta alternativ bygger på att det finns närliggande kommuner/landsting som är intresserade av att samverka. I det sammanhanget konstateras också att Huddinge kommun är den enda kommunen i länet med en inbyggd företagshälsovård och att det näst bästa alternativet är att upphandla verksamheten från en större leverantör. Samtliga remissinstanser tycks dela utredningens åsikter att en större företagshälsovård är att föredra framför den nuvarande Personalhälsan av skälen som anges ovan. Däremot finns en bred skepsis bland nämnderna rörande förslaget till samverkan med närliggande kommuner. Dels tycker man att utredningens argumentation rörande den bristande kontinuiteten för upphandlad verksamhet inte håller sträck, dels har man svårt att se hur en samverkan skulle kunna ske med omkringliggande kommuner så länge dessa är bundna av avtal med upphandlade leverantörer. Nämnderna förespråkar istället att verksamheten upphandlas från en större leverantör. Kommunstyrelsens förvaltning anser att det finns vissa vinster med att samverka med andra kommuner kring företagshälsovården men att det i detta skede inte är en realistisk lösning då det inte finns någon att samverka med. I stället förespråkar kommunstyrelsens förvaltning, liksom remissinstanserna, att verksamheten upphandlas och att kommunstyrelsen ger förvaltningen i uppdrag att genomföra en upphandling av kommunens företagshälsovård. Avveckling av den nuvarande interna företagshälsovården Personalhälsan, med per november ,5 heltidstjänst och övriga 8 tjänster vakanta, sker i samband med upphandling och hanteras som en verksamhetsövergång enligt 6b LAS. Det innebär att de anställningsförhållanden och anställningsavtal som råder vid tidpunkten för övergången automatiskt övergår till förvärvaren.

124 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2017/ (7) Magdalena Bosson Kommundirektör Henric Magnusson Personaldirektör Maria Svanberg Personalstrateg Bilagor Bilaga 1: Utredning avseende Personalhälsans verksamhet Bilaga 2: Förskolenämndens remissvar Bilaga 3: Grundskolenämndens remissvar Bilaga 4: Gymnasienämndens remissvar Bilaga 5: Kultur- och fritidsnämndens remissvar Bilaga 6: Natur- och byggnadsnämndens remissvar Bilaga 7: Socialnämndens remissvar Bilaga 8: Tillsynsnämndens remissvar Bilaga 9: Äldreomsorgsnämndens remissvar Beslutet delges Remissinstanserna Personalhälsan

125 KS-2017/ Utredning avseende Personalhälsans verksamhet KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING

126 Innehållsförteckning Sammanfattning 3 1. Inledning Bakgrund Syftet med utredningen Metod och genomförande Förutsättningar, avgränsning och definitioner Disposition 4 2. Historik och lagstiftning En tillbakablick Reglering av företagshälsovården 5 3. Nuläge Sjukfrånvaron Huddinge kommuns personalhälsa Uppdrag Bemanning Kompetens Kostnader 7 4. Utblick olika driftsformer och organisatorisk tillhörighet Generellt om företagshälsovård Organisatoriska tillhörighet Exempel på olika driftsformer Upphandlad företagshälsovård Samverkan - gemensam företagshälsa i region Gävleborg 9 5. Tidigare utvärderingar Nordic Healthcare Group Sammanfattning av rapporten PWC en översyn av KSF Observationer Slutsatser och rekommendationer Intervjuer Hur ser behovet ut vad gäller Personalhälsan? Hur fungerar Personalhälsans verksamhet i dag? Driftsformer och organisatorisk tillhörighet Slutsatser och rekommendationer Ekonomi Kompetens Sårbarhet Kontinuitet Kunskap om organisationen Oberoende expertresurs Rekommendation Driftsform Organisatorisk tillhörighet 16 Referenslista 17 Litteraturförteckning och annat material 17 Intervjuade 17 HANDLÄGGARE Björn Rosborg Viktoria Thonäng

127 Sammanfattning Under 2016 gjorde PWC en utredning på uppdrag av kommundirektören som presenterades i rapporten: Sikta framåt en översyn av kommunstyrelsens förvaltningsorganisation. En av rekommendationerna i rapporten är att överväga alternativ organisatorisk tillhörighet, lösningar med annan kommun alternativt annan driftsform gällande kommunens företagshälsovård (Personalhälsan). Av personaldirektören fick utredningsteamet i uppdrag att i enlighet med PWCrapporten utreda och ge förslag till företagshälsovårdens driftsform och organisatoriska tillhörighet med utgångspunkt i förvaltningarnas behov av tjänster på kort respektive lång sikt. Huddinge kommun har sedan 2006 en inbyggd företagshälsa Personalhälsan. Utredningen konstaterar att Huddinge kommun har relativt höga kostnader för företagshälsovården i jämförelse med andra kommuner. Ett sätt för att bedriva företagshälsovård mer kostnadseffektivt är att söka olika skalfördelar. Kan administration, lokaler, inköp och spetskompetens etc. fördelas på fler kunder sjunker kostnaden, vilket skulle tala för att större företagshälsor är effektivare än mindre. Vidare konstaterar utredningen att det mesta talar för att en större företagshälsovård är att föredra framför den nuvarande inbyggda. En extern företagshälsovård är mindre sårbar, kan ha bredare kompetens, får skalfördelar och borde kunna vara mer oberoende. Samtidigt görs bedömningen att en upphandlad extern företagshälsovård brister i kontinuitet och inte har lika djup kunskap om organisationen som en inbyggd. I ljuset av det vore det absolut bästa alternativet en samverkan med andra kommuner/landsting då det kan förena flexibilitet, bredare kompetens, oberoende och skalfördelar med kontinuitet och kunskap om organisationen när inte verksamheten måste handlas upp vart 3-4 år. Detta alternativ bygger dock på att det finns närliggande kommuner/landsting som är intresserade av att samverka. I det sammanhanget kan konstateras att av Stockholms läns 26 kommuner är Huddinge den enda kommunen med inbyggd företagshälsovård. Det nästa bästa alternativet är att upphandla verksamheten från en större leverantör. I dagsläget är Huddinges Personalhälsa en del av personalavdelningen och har kommunens personaldirektör som chef. Detta är en olämplig ordning då det innebär att personaldirektören har uppgiften att beställa verksamheten av sig själv. Skulle däremot rekommendationen ovan följas att Huddinge kommun antingen eftersträvar en samverkan med andra parter i en fristående förvaltning med gemensam nämnd för företagshälsovården, eller att verksamheten upphandlas, är det logiskt att personalavdelningen är beställaren. 3 UTREDNING AVSEENDE PERSONALHÄLSANS VERKSAMHET

128 1. Inledning 1.1 Bakgrund Under 2016 gjorde PWC en utredning på uppdrag av kommundirektören som presenterades i rapporten: Sikta framåt en översyn av kommunstyrelsens förvaltningsorganisation. Uppdraget var att belysa hur förvaltningen kan arbeta på ett mer effektivt och ändamålsenligt sätt för att kommunens mål ska nås och kommande investeringar ska klaras. En av rekommendationerna i rapporten är att överväga alternativ organisatorisk tillhörighet, lösningar med annan kommun alternativt annan driftsform gällande kommunens företagshälsovård (Personalhälsan). Mot bakgrund av rekommendationerna ovan samt att systematisk rehabilitering är ett prioriterat område i nämndernas verksamhetsplaner och efterfrågan på rehabilitering ökar, tillsammans med många vakanser inom Personhälsan, initierade kommunens personaldirektör denna utredning. 1.2 Syftet med utredningen Syftet med utredningen har varit att i enlighet med PWC-rapporten utreda och ge förslag till företagshälsovårdens driftsform och organisatoriska tillhörighet med utgångspunkt i förvaltningarnas behov av tjänster på kort respektive lång sikt. 1.3 Metod och genomförande I utredningen har relevant material från olika hemsidor och beslutsunderlag i form av utredningar och tjänsteutlåtanden studerats. Informationsinhämtningen har även innefattat intervjuer med förvaltningarna, de största fackliga parterna, Personalhälsan, andra kommuner samt en branschorganisation. Utredningen genomfördes enligt följande: 1. Planering och genomgång med beställaren om uppdraget 2. Inläsning av relevant material 3. Intervjuer 4. Sammanställning av material 5. Analys, slutsatser och rapportskrivande 1.4 Förutsättningar, avgränsning och definitioner Utredningen har involverat samtliga förvaltningar, de fackliga parterna utifrån gällande samverkansavtal samt Personalhälsan för information om nuvarande verksamhet. Benämningen Personalhälsan som används i rapporten avser Huddinge kommuns företagshälsovård. Företagshälsovård är annars det allmänt vedertagna begreppet. 1.5 Disposition I kapitel två redovisas en kort historik rörande företagshälsovården i kommunen samt den lagstiftning som reglerar verksamheten. Därefter presenteras nuläget för Huddinges Personalhälsa. I kapitel fyra görs en utblick av hur några andra kommuner valt att inrätta sin företagshälsovård och i kapitel fem redogörs för tidigare utvärderingar. I kapitel sex finns en sammanställning av de intervjuer som gjorts och i rapportens sista kapitel presenteras utredningens slutsatser. 4 UTREDNING AVSEENDE PERSONALHÄLSANS VERKSAMHET

129 2. Historik och lagstiftning 2.1 En tillbakablick Från att tidigare ha upphandlat företagshälsovården sköter Huddinge kommun sedan 2006 driften i egen regi. I samband med beslutet om att ta över driften av företagshälsovården i egen regi konstaterades att företagshälsovård inte ska ses som ett självändamål. Företagshälsovården är ett bland flera medel i kommunens arbete för att uppnå en god arbetsmiljö. Andra medel är det systematiska arbetsmiljöarbetet, friskvård, personalutbildningar, ledarskap, organisationsutveckling etc. För att arbetsmiljöarbetet ska bli framgångsrikt och kunna sägas vara strategiskt och systematiskt måste det råda harmoni mellan delarna. Om man då väljer att köpa en av dessa delar externt ställer det mycket stora krav på integrering av företagshälsovård med övriga verksamheter så att målet god arbetsmiljö inte går förlorat på grund av bristande samarbete eller avsaknad av helhetssyn på arbetsmiljöaspekter. Erfarenheter och kunskaper inom företagshälsovården måste komma kommunens verksamheter till godo. Genom förnyade upphandlingsperioder ansågs det finnas en stor risk att dessa erfarenheter skulle gå förlorade vid byte av leverantör. Samtidigt visade utredningen att man överlag var nöjd med den företagshälsovård som erbjöds av Curera Företagshälsovård AB som kommunen hade avtal med. Det gällde framförallt personalens kompetens, bemötande och samarbetet kring rehabiliteringen. Dock ansåg man att det i princip inte bedrevs något systematiskt förebyggande arbetsmiljöarbete. I utredningen konstaterades också att de uppställda kraven i upphandlingsavtalen var många och att det inte framgick hur beställare och utförare skulle prioritera dem emellan. Emellertid återfanns krav i avtalet på att samla in statistisk rörande vilka arbetsplatser och yrkeskategorier som anlitat förtagshälsovården och varför, vilket inte uppfylldes. Dessa data är en förutsättning för att kunna vidta lämpliga preventiva åtgärder på arbetsplaster i riskzonen. 2.2 Reglering av företagshälsovården Den lagtext som reglerar företagshälsovården återfinns i arbetsmiljölagen (AML). I 3 kap. 2c anges att: Arbetsgivaren ska svara för att den företagshälsovård som arbetsförhållandena kräver finns att tillgå. Med företagshälsovård avses en oberoende expertresurs inom områdena arbetsmiljö och rehabilitering. Företagshälsovården ska särskilt arbeta för att förebygga och undanröja hälsorisker på arbetsplatser samt ha kompetens att identifiera och beskriva sambanden mellan arbetsmiljö, organisation, produktivitet och hälsa. UTREDNING AVSEENDE PERSONALHÄLSANS VERKSAMHET 5

130 3. Nuläge 3.1 Sjukfrånvaron Huddinge kommuns sjuktal är förhållandevis höga jämfört med riksgenomsnittet samt länsgenomsnittet, vilket varit fallet under en längre tidsperiod. De längre sjukfallen står för ca 3,6 procent av total sjukfrånvaro på 8,6 procent (okt 2016). Arbetet med aktivt och systematiskt rehabiliteringsarbete är prioriterat i verksamhetsplanen för respektive nämnd under Detta bedöms på kort och medellång sikt ge ökad efterfrågan sett till rehabiliterande insatser inom ramen för företagshälsovårdsområdet såsom arbetsförmågebedömningar, anpassningsåtgärder m.m. Ett flertal åtgärder har vidtagits i syfte att minska sjukfrånvaro däribland extern kartläggning av rehabiliteringsprocessen, förtydligad rehabiliteringshandbok, förtydligad beställning av företagshälsa, implementering av ett nytt systematiskt arbetsmiljöarbete (SAM) inkl. ny grundutbildning och certifiering av chefer. Av kommunens medarbetarenkät framgår dock att medarbetarnas upplevelse av sin arbetsmiljö har utvecklats positivt under de senaste åren. 3.2 Huddinge kommuns personalhälsa Personalhälsan är placerad inom personalavdelningen på kommunstyrelsens förvaltning och direkt underställd personaldirektören Uppdrag Företagshälsovården ska fungera som en oberoende expertresurs inom områdena arbestmiljö och rehabilitering. Verksamheten ska stödja arbetsgivaren i att förebygga och undanröja risker i arbetsmiljön samt stödja arbetsgivarens anpassnings- och rehabiliteringsverksamhet. Stödet behöver kunna anpassas över tid utifrån verksamhetens behov av förebyggande, främjande och rehabiliterande insatser Bemanning Budgeterad personalstyrka, sysselsättningsgrad såväl som yrkeskategori, för år 2016 var följande: Medicinska sekreterare 1,00 Hälsoutvecklare 0,50 Fysioterapeut 0,67 Företagsläkare 1,13 Arbetsmiljöingenjör 1,00 Beteendevetare 0,28 Psykolog 0,60 Företagshälsovårdschef 1,00 Företagssköterska 2,00 Summa 8,18 6 UTREDNING AVSEENDE PERSONALHÄLSANS VERKSAMHET

131 3.2.3 Kompetens Utöver den formella kompetensen för respektive yrkeskategori ovan har det även avropats/anlitats spetskompetenser inom andra områden. Personalhälsan ansvarar för två direktupphandlingsavtal. Dels för Krisstöd genom S:t Lukas dels Första hjälpen- och HLR-utbildning genom Life in mind, båda avropas av chef Kostnader Personalhälsans budget för 2016 kan ses nedan. Under 2016 gick verksamheten med ett överskott, främst till följd av vakanser. Nettobudget Taxor och avgifter 220 Försäljning av verksamhet 60 Intäkter 280 Personal Lokaler -499 Konsulter och inhyrd personal -175 Varor och tjänster -397 Kapitalkostnad 0 Kostnader UTREDNING AVSEENDE PERSONALHÄLSANS VERKSAMHET 7

132 4. Utblick olika driftsformer och organisatorisk tillhörighet 4.1 Generellt om företagshälsovård Företagshälsovård är ett vedertaget begrepp som är reglerat och definierat i arbetsmiljölagen. Till företagshälsovårdens arbetsuppgifter hör att kunna identifiera och beskriva sambanden mellan arbetsmiljö, organisation, produktivitet och hälsa. Det kräver kompetens i arbetsorganisation, såsom yrkeshygien, beteendevetenskap, ergonomi, medicin, rehabilitering och teknik. Ungefär 65 procent av alla sysselsatta i Sverige har tillgång till företagshälsovård. Företagshälsovård kan antingen köpas in eller finnas som en egen enhet inom organisationen. Det är också möjligt att kombinera de olika alternativen genom en företagshälsovård i egen regi med spetskomptens från extern part. Det finns också andra organisationsformer som i exempelvis region Gävleborg som redovisas nedan och där olika parter har inrättat en gemensam nämnd för samverkan rörande företagshälsovården. Företagshälsovården i Sverige består av ca 150 företag/enheter i varierande storlek och organisationsform. Majoriteten av dessa är medlemmar i Sveriges Företagshälsor. Medlemsföretagen har tillsammans drygt 450 mottagningar i hela landet, varav cirka 30 är "inbyggda, och ingår i kundföretagets/organisationens verksamhet. Sammanslagningar inom branschen gör att antalet företag successivt minskar Organisatoriska tillhörighet I en rapport från Svenska miljöinstitutet år 2015 konstateras att företagshälsovården kan ha varierande placering i respektive kommun/landsting. Ibland fungerade man som en fristående och självständig enhet eller förvaltning. Då kunde man till exempel vara placerad direkt under kommunstyrelsen eller ha en egen nämnd. I andra fall ingick företagshälsan som en del av en större förvaltning eller var placerad tillsammans med HR (personalavdelning) med mer eller mindre autonomi. De kommuner som hade upphandlat extern företagshälsovård hade till övervägande del lagt ansvaret för den på HR (personalavdelningen) där man tecknat avtal och följde upp verksamheten etc. 4.2 Exempel på olika driftsformer Upphandlad företagshälsovård Majoriteten av Sveriges kommuner upphandlar företagshälsovård av extern leverantör. I Stockholms län är det endast Huddinge kommun som inte upphandlar företagshälsovården. Omfattningen av de tjänster som handlas upp skiljer sig åt mellan olika kommuner. Fördelar som ofta framhålls med en extern företagshälsovård är att den är mer oberoende och vilar på en strikt affärsrelation mellan beställare och utförare. Om en upphandlad företagshälsovård inte kan leverera, eller om det av annan orsak inte fungerar, kan avtalet upphävas alternativt inte komma att förlängas. En upphandlad företagshälsovård tenderar också att vara mindre sårbar, mer flexibel och ha en bredare kompetens än en liten intern företagshälsovård. Dessutom framhålls ofta att det är mer kostnadseffektivt att upphandla verksamheten än att bygga upp en egen företagshälsovård. 8 UTREDNING AVSEENDE PERSONALHÄLSANS VERKSAMHET

133 Upphandling av företagshälsovård kräver en hög beställarkompetens, en tydlig kravspecifikation och ett bra uppföljningsarbete tillsammans med leverantören. Exempel på upphandlad företagshälsovård Botkyrka kommun och Haninge kommun anlitar en extern företagshälsovård. Medan Botkyrka enbart upphandlar rehabiliteringstjänster satsar Haninge även på ett främjande och förebyggande arbete. Med anledning av det skiljer sig kommunernas kostnader åt. Botkyrkas kostnader för företagshälsovård uppgår till ca 4 miljoner kronor/år medan motsvarande kostnader i Haninge ligger på närmre 12 miljoner kronor/år. Botkyrka kommun har dock för avsikt att framöver köpa in tjänster för att utveckla det främjande och förebyggande arbetet. Såväl Botkyrka som Haninge framhåller att fördelarna med en externt upphandlad företagshälsovård är att relationen mellan beställare och utförare blir tydligare och att företagshälsan blir mindre sårbar i relation till en liten intern företagshälsovård Samverkan - gemensam företagshälsa i region Gävleborg Bollnäs, Gävle, Hudiksvall, Ockelbo och Ovanåkers kommuner och Region Gävleborg har inrättat en gemensam nämnd för samverkan rörande de företagshälsofrågor som ankommer på dem i egenskap av arbetsgivare. Företagshälsovården i Gävleborg har ca kunder, varav ca chefer. Antalet anställda uppgår till ca 30 stycken med varierande kompetens och är stationerade på tre olika orter och fördelarna med samverkan anges vara: Effektivitet och konkurrenskraft. En stor organisationen ger stordriftsfördelar då resurser kan utnyttjas bättre och de administrativa kostnaderna kan slås ut på flera parter. Kompetens och attraktionskraft. Ett ökat kundunderlag möjliggör både en ökad bredd och spets inom olika kompetensområden. En större företagshälsa har lättare att rekrytera och möjliggör fler anställda inom alla yrkesområden. Sårbarhet och flexibilitet. En större organisation är mindre sårbar och klarar större produktionsvariationer och större sammanhållna uppdrag. En större företagshälsa har också goda möjligheter att i tvärprofessionella former utveckla kvaliteten i tjänster. Kontinuitet och långsiktighet. En egen företagshälsa har samma mål som sina ägare och behöver inte periodiskt handlas upp vilket möjliggör ett mer kontinuerligt, långsiktigt och tryggt samarbete. Fördelarna ovan sammanfaller med de som tas upp i löpande text under rubriken Upphandlad företagshälsovård bortsett från den sista punkten avseende kontinuitet och långsiktighet. UTREDNING AVSEENDE PERSONALHÄLSANS VERKSAMHET 9

134 5. Tidigare utvärderingar 5.1 Nordic Healthcare Group Under 2015 gjorde Nordic Healthcare Group en kartläggning av företagshälsovården i Huddinge kommun på uppdrag av personaldirektören. Syftet med uppdraget var att kartlägga och analysera företagshälsovården i Huddinge samt i ett urval av kommuner i Stockholms län. Kartläggningen berörde områdena kompetens och kostnader för företagshälsovården, inriktningen på nyttjandet av företagshälsovårdstjänster samt sjukfrånvaron Sammanfattning av rapporten Kompetens I likhet med jämförelsekommunerna har Huddinge kommun ett grundutbud av företagshälsovårdstjänster samt ytterligare några kompetenser som på andra håll saknades. Kostnad Huddinge kommun har en betydligt högre kostnad per arbetad timme (0,68 kronor) jämfört med medelvärdet för jämförelsekommunerna (0,31 kronor). Endast en kommun ligger högre rent kostnadsmässigt (0,69 kronor) och den lägsta kostnaden per arbetad timme är 0,11 kronor. Det finns därmed en mycket omfattande variation i kostnaden för företagshälsa mellan kommunerna. Inriktning av företagshälsovårdstjänster Det finns en variation mellan jämförelsekommunerna och Huddinge kommun i vilken inriktning av efterhjälpande och förebyggande insatser som nyttjas mest. I Huddinge kommun är förebyggande insatser som nyttjas mest. Den inriktning som nyttjas minst i samtliga kommuner är främjande insatser. Huddinge kommun nyttjar de efterhjälpande insatserna i relativt liten utsträckning i förhållande till jämförelsekommunerna. Sjukfrånvaro Sjukfrånvaron varierar bland jämförelsekommunerna. Siffrorna är från 2015 och jämförelsekommunen med den högsta sjukfrånvaro hade 8,3%, medan den kommun med den lägsta frånvaron hade 5,1%. Sjukfrånvaron i Huddinge var något högre än medelvärdet för jämförelsekommunerna. Troligt att övriga faktorer påverkar sjukfrånvaron En omfattande variation mellan kommunerna kännetecknar sjukfrånvaron såväl som kostnaden för företagshälsovården. Särskilt omfattande är variationen i kostnader. Den omfattande variationen och det obefintliga sambandet mellan sjukfrånvaro och kostnader gör det troligt att sjukfrånvaron i stor utsträckning påverkas av faktorer som företagshälsovården inte kan påverka. Analysen ger exempelvis ett visst stöd för att socioekonomiska bakgrundsfaktorer påverkar sjukfrånvaron. Andra tänkbara faktorer som kan påverka sjukfrånvaron är rutiner för sjuk/och friskanmälan, krav på läkarintyg, personalpolitik och arbetsbelastning etc. och dessa har inte inkluderats i granskningen. Företagshälsan kan givetvis också ha positiva effekter på exempelvis personalens välmående och produktivitet, men detta har inte undersökts i kartläggningen. 10 UTREDNING AVSEENDE PERSONALHÄLSANS VERKSAMHET

135 5.2 PWC en översyn av KSF Under våren 2016 fick PWC uppdraget att belysa hur kommunstyrelsens förvaltning kan arbeta på ett mer effektivt och ändamålsenligt sätt för att kommunens mål ska nås och kommande investeringar ska klaras. I augusti 2016 presenterade PWC rapporten Sikta framåt en översyn av kommunstyrelsens förvaltningsorganisation. Utgångspunkten för de förslag som lades var det som uttalat ska åstadkommas för framtiden, dvs. målbilden i form av vision och övergripande mål för Huddinge. I arbetet med att ta fram dessa användes modellen Future of Government som visar på ett antal kriterier som krävs för en framtida samhällsorganisation samt redovisar de trender som finns rörande ledningsfunktionen för de organisationer som anses framgångsrika Observationer Det finns inom HR-området en stor gemensam resurs i antalet anställda. Sammantaget har Huddinge kommun enligt egen statistik 47 personer som jobbar med HR-frågor, varav 25 på KSF. Av dessa arbetar dock 8 stycken inom Personalhälsan, vilket övriga kommuner i jämförelsen (Botkyrka och Helsingsborg) har outsourcat. Överlag har kommunen ett flertal verksamheter in-house som i många kommuner outsourcas. Exempel på sådana är IT-drift, personalhälsa, städ, tryckeri och intern service. Orsaken till att kommuner outsourcar kan vara många, bland annat kan det handla om att säkra kompetens och att fokusera på kommunens kärnuppgifter Slutsatser och rekommendationer PWC avslutar sin rapport med att redovisa på vilket sätt KSF:s nuvarande organisation bör förändras för att göra den mer ändamålsenlig och rustad för det nya normaltillståndet. Rensa bort rena serviceuppgifter från kommunstyrelsens förvaltning Kommunstyrelsens förvaltning är en ledningsorganisation vars huvudsakligauppgift ska relateras till strategi, ledning, styrning och samordning. Funktionerna inom KSF ska bl.a. förse organisationen med strategisk inriktning. PWC förordar att KSF ges möjlighet att fokusera på dessa kärnverksamheter. Konsekvensen blir en mer flexibel organisation med ett tydligt fokus på huvuduppdraget. Rena serviceuppgifter som inte har direkt koppling till just strategi, ledning, styrning och samordning (t.ex. kontorsservice, intern service, städ, tryckeri samt IT-drift och företagshälsovård) bör inte ha sin organisatoriska tillhörighet på KSF. Dessa uppgifter kan istället få en egen samordnad organisatorisk tillhörighet inom kommunorganisationen, alternativt att finna fördelar genom lösningar tillsammans med annan kommun. Ytterligare alternativ är att uppgifterna läggs ut på annan utförare (outsourcing). UTREDNING AVSEENDE PERSONALHÄLSANS VERKSAMHET 11

136 6. Intervjuer Under perioden intervjuades 16 tjänstemän både inom kommunen och externt. Intervjuerna baserades i huvudsak på ett antal frågor rörande bland annat hur behovet av Personalhälsan ser ut och hur man tycker att verksamheten fungerar i dag. 6.1 Hur ser behovet ut vad gäller Personalhälsan? Behovet av Personalhälsan skiljer sig åt mellan förvaltningarna. Medan exempelvis kommunstyrelsens förvaltning liksom kultur- och fritidsförvaltningen har ett relativt begränsat behov av Personalhälsan har barn- och utbildningsförvaltningen samt social- och äldreomsorgsförvaltningen ett desto större behov. Samtliga intervjuade personalchefer betonar att behovet just nu kretsar kring rehabiliteringsfrågor och då framförallt arbetsförmågebedömningar. Idag råder långa väntetider avseende arbetsförmågebedömningar och man anser att dessa borde kunna hanteras mer skyndsamt och flexibelt. 6.2 Hur fungerar Personalhälsans verksamhet i dag? En del av de intervjuade anser att Personalhälsan i dag saknar en gemensam och tydlig inriktning och att dess uppdrag är otydligt. Uppfattningen om huruvida Personalhälsan ska fokusera på förebyggande och främjande insatser eller rehabiliteringsärenden går bland de intervjuade isär. Några ställer sig också frågande till om Personalhälsans nuvarande inriktning stämmer överens med kommunens faktiska behov. Då menar man framförallt att Personalhälsan, istället för att fokusera på det förebyggande och främjande arbetet, bör inrikta sig på att hantera det höga antalet rehabiliteringsärenden (efterhjälp). Vad gäller kompetenser och bemanning anser man överlag att rådande sammansättning fungerar bra. Eventuellt skulle man behöva mer läkarresurser och även beteendevetare för att råda bot på de nuvarande långa väntetiderna i många ärenden. En majoritet av de intervjuade uttrycker att bemötandet från Personalhälsan är mycket bra. Dock anser man att tillgängligheten kan förbättras och som förslag lyfts att det borde finnas rehabiliteringssamordnare som är knutna till kommunens olika förvaltningar för att förenkla kontakten mellan chefer och Personalhälsan. Det framkommer också synpunkter på att tillgängligheten under kvällar och helger kan utvecklas liksom tillgängligheten under sommar- och semestertider. I övrigt anser man att det är viktigt att Personalhälsan är flexibel och har förmåga att möta verksamheternas olika behov. Många framhåller också att Personalhälsan i dag är väldigt liten i förhållande till organisationens storlek och kommunens höga sjuktal. 6.3 Driftsformer och organisatorisk tillhörighet Vad gäller driftsform så förespråkade en klar majoritet av arbetstagarorganisationerna en inbyggd företagshälsa medan en majoritet av personalcheferna förde en diskussion rörande för- och nackdelarna med inbyggd respektive upphandlad företagshälsovård. Arbetstagarorganisationerna baserar sina ställningstaganden främst på att man tycker att den nuvarande Personalhälsan fungerar tämligen bra samt att den har goda kunskaper om organisationen. De för- 12 UTREDNING AVSEENDE PERSONALHÄLSANS VERKSAMHET

137 och nackdelar som personalcheferna lyfter fram är just att en inbyggd företagshälsa kan jobba kontinuerligt och få goda kunskaper om organisationen, men att den är sårbar samt saknar flexibilitet och stordriftsfördelar. Dessutom framstår den knappast som en oberoende expertresurs med sin nuvarande organisatoriska tillhörighet. För att splittra bilden ytterligare fanns det även ett par som förespråkade ett samarbete mellan flera kommuner kring företagshälsovården i en gemensam nämnd och en personalchef som tydligt förespråkade en upphandlad företagshälsa. Rörande företagshälsovårdens organisatoriska tillhörighet var de endast tre av de intervjuade som hade explicita synpunkter och de var överens om att en inbyggd personalhälsa inte borde sortera under personalavdelningen utan snarare vara en del av en serviceförvaltning. Var ansvaret borde ligga om verksamheten istället upphandlades kommenterades inte. UTREDNING AVSEENDE PERSONALHÄLSANS VERKSAMHET 13

138 7. Slutsatser och rekommendationer Syftet med utredningen har varit att utreda och ge förslag till företagshälsovårdens driftsform och organisatoriska tillhörighet med utgångspunkt i förvaltningarnas behov av tjänster på kort respektive lång sikt. Analysen av vilken driftsform och organisatorisk tillhörighet som rekommenderas baserars på de fakta som presenterats i tidigare kapitel och har utgått från följande aspekter. 7.1 Ekonomi Enligt en tidigare utredning (se avsnitt 5.1) har Huddinge kommun en betydligt högre kostnad per arbetad timme (0,68 kronor) jämfört med medelvärdet för jämförelsekommunerna (0,31 kronor). Det finns därmed en mycket omfattande variation i kostnaden för företagshälsa mellan kommunerna. Och det går också att se i exemplen som redovisas i denna utredning där Botkyrka avsätter ca 4 miljoner till företagshälsovården medan Haninge satsar ca 12 miljoner. Kostnaden för en verksamhet beror dels på hur effektivt den utförs dels på ambitionsnivån. Det betyder att vid varje given ambitionsnivå kan verksamheten bedrivas mer eller mindre kostnadseffektivt. Ett sätt att öka effektiviteten är att söka olika skalfördelar. Kan administration, lokaler, inköp och spetskompetens etc. fördelas på fler kunder sjunker kostnaden för verksamheten. Detta skulle tala för att större företagshälsor är effektivare än mindre. Ett annat sätt öka verksamhetens effektivitet är att bedriva den i konkurrens. 7.2 Kompetens En inbyggd företagshälsovård är ofta uppbyggd för att klara de situationer som normalt uppstår i en kommun. Samtidigt finns det en risk att kompetensen blir för smal och att man då kan få svårt att hantera nya eller avvikande behov. En extern leverantör å andra sidan kan, om den är tillräckligt stor, tillhandahålla företagshälsovårdstjänster med såväl bred som djup specialistkompetens och klarar större produktionsvariationer och större sammanhållna uppdrag. En större företagshälsa har också goda möjligheter att i tvärprofessionella former utveckla kvaliteten i tjänster. 7.3 Sårbarhet På grund av sin storlek är ofta en inbyggd företagshälsovård sårbar både vad gäller storleken på, och inriktningen av, den efterfrågade kompetensen. Med en liten inbyggd hälsa kan det också vara svårt att vara flexibel om kundernas krav på insats förändras över tid. En liten företagshälsa är också mer sårbar för personalomsättning och upplever större rekryteringsutmaningar. 7.4 Kontinuitet Den inbyggda företagshälsovården har ofta goda förutsättningar och möjligheter för strategiskt arbete och kontinuitet. Den behöver inte konkurrensutsättas och upphandlas med periodisk regelbundenhet. Däremot är det sällan som omprövning och granskning av verksamhetens förutsättningar sker. En extern företagshälsovård måste handlas upp och avtalet sträcker sig vanligtvis över en period om 3-4 år. Detta medför minskad kontinuitet och en risk att 14 UTREDNING AVSEENDE PERSONALHÄLSANS VERKSAMHET

139 kunskap om kommunens verksamheter, behov och arbetsmiljöarbete försvinner om en ny leverantör vinner upphandlingen. Samtidigt kan bristande kontinuitet även uppstå med en inbyggd företagshälsa om personalomsättningen är stor, vilket har varit fallet i Huddinge de senaste åren. 7.5 Kunskap om organisationen En fördel som inte sällan framhålls med inbyggd företagshälsa är dess närhet och kännedom om kommunens organisation och verksamhet då man är en del av kommunen och har etablerade nätverk/relationer. Detta ställer å andra sidan krav på tydlighet och god beställarkompetens. En extern leverantör har inte samma inblick i kommunens organisation men kan hämta exempel på olika lösningar och ny utveckling utifrån sitt arbete med flera olika uppdragsgivare, däribland andra kommuner. 7.6 Oberoende expertresurs En inbyggd företagshälsovård kräver en fristående ställning och ett tydligt uppdrag för att kunna uppfattas som en oberoende expertresurs. Det finns också ett problem med en inbyggd företagshälsovårds kontinuitet och långsiktighet då det skapas informella kontakter och personliga relationer som kan jäva dess ställning som oberoende expertresurs. En extern företagshälsovård har goda förutsättningar att vara neutral och kunna sätta gränser eftersom den står fri i förhållande till kommunens interna organisation. Samtidigt kan det finnas en viss risk att en extern företagshälsovård inte påtalar eventuella brister och tenderar att ta arbetsgivarens parti av rädsla för att avtalet inte ska komma att förlängas. 7.7 Rekommendation Mot bakgrund av analysen och argumentationen under ovanstående rubriker rekommenderas följande för driftsform respektive organisatorisk tillhörighet Driftsform Det mesta talar för att en större företagshälsovård än den nuvarande inbyggda är att föredra. Den är mindre sårbar, kan ha en bredare kompetens, får skalfördelar och borde kunna vara mer oberoende. Samtidigt bedömer vi att en upphandlad extern företagshälsovård brister i kontinuitet och inte har lika djup kunskap om organisationen som en inbyggd. I ljuset av det vore det absolut bästa alternativet en samverkan med andra kommuner/landsting då det kan förena flexibilitet, bredare kompetens, oberoende och skalfördelar med kontinuitet och kunskap om organisationen när inte verksamheten måste handlas upp vart 3-4 år. Detta alternativ bygger dock på att det finns närliggande kommuner/landsting som är intresserade av att samverka. I det sammanhanget kan konstateras att av Stockholms läns 26 kommuner är Huddinge den enda kommunen med inbyggd företagshälsovård. Det nästa bästa alternativet är att upphandla verksamheten från en större leverantör. UTREDNING AVSEENDE PERSONALHÄLSANS VERKSAMHET 15

140 7.7.2 Organisatorisk tillhörighet I dagsläget är Huddinges Personalhälsa en del av personalavdelningen och har kommunens personaldirektör som chef. Detta är en olämplig ordning då det innebär att personaldirektören har uppgiften att beställa verksamheten av sig själv. Skulle däremot rekommendationen ovan följas att Huddinge kommun antingen eftersträvar en samverkan med andra parter i en fristående förvaltning med gemensam nämnd för företagshälsovården, eller att verksamheten upphandlas, är det logiskt att personalavdelningen är beställaren. 16 UTREDNING AVSEENDE PERSONALHÄLSANS VERKSAMHET

141 Referenslista Litteraturförteckning och annat material Nordic Healthcare Group: Kartläggning av företagshälsovården daterad PWC augusti Sikta framåt en översyn av kommunstyrelsens förvaltningsorganisation. Utkast till utredning från Lunds kommun rörande eventuell outsourcing av Företagshälsovården daterad Avtal om samverkan gemensam Företagshälsa region Gävleborg med bilagor. Svenska miljöinstitutet, ivl, rapport augusti Användning av företagshälsovården i kommuner och landsting. SKL. Råd vid upphandling och samarbete med företagshälsovård. Sveriges företagshälsor Branschorganisationens hemsida. Intervjuade Personachefer och personalkonsulter Åsa Brunqvist och Malin Lindell Stefan Szirmai Annika Press Lisa Pollack Daniela Fuciu KSF BUF KUF SÄF NBF Arbetstagarorganisationer Lennart Eriksson Marie Norling Monika Tillberg Hesselbom Annika Wilhelmsson Kommunal Lärarförbundet SACO Vision Personalhälsan Fredrik Möllerfors (t.f. chef och arbetsmiljöingenjör) Christina Öhman (psykolog) Externt Bo Eriksson Wallbäcks Mia Martikainen Ingrid Wibom Handläggare Gävleborgs gemensamma företagshälsa Haninge Botkyrka Sveriges företagshälsor UTREDNING AVSEENDE PERSONALHÄLSANS VERKSAMHET 17

142 FÖRSKOLENÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Förskolenämnden 15 juni Paragraf Diarienummer FSN-2017/ Remiss Utredning avseende personalhälsans verksamhet Förskolenämndens beslut Nämnden godkänner förvaltningens synpunkter i ärendet och överlämnar tjänsteutlåtandet som nämndens yttrande till kommunstyrelsen. Sammanfattning Samtliga nämnder i kommunen har av kommunstyrelsen fått Utredning avseende personalhälsans verksamhet på remiss. Utredningen konstaterar att det mesta talar för att en större företagshälsovård är att föredra framför den nuvarande inbyggda. Samtidigt görs bedömningen att en upphandlad extern företagshälsovård brister i kontinuitet och inte har lika djup kunskap om organisationen som en inbyggd. Förvaltningen anser att argumentet om kontinuitet och kunskap om organisationen inte är ett tillräckligt tungt vägande argument för att ha en större inbyggd företagshälsovård i samverkan med andra kommuner. Förvaltningen instämmer dock i att en större företagshälsovård är att föredra framför den nuvarande inbyggda men anser att alternativet med en upphandlad företagshälsovård är mer realistiskt då det dagsläget inte finns närliggande kommuner att samverka med då alla har upphandlat sin företagshälsovård. Överläggning I ärendet yttrar sig Karl Henriksson (KD), Carina Sundström (MP) och personalchef Stefan Szirmai. Protokollsanteckningar Carina Sundström (MP) och Erling Karlsson (S) lämnar bifogade protokollsanteckning till protokollet, Bilaga FSN 10:1. Bilaga Protokollsanteckning från Miljöpartiet de Gröna och Socialdemokraterna. Beslutet delges Kommunstyrelsen, delegationsbeslut C 7.8 Akten

143 Huddinge kommun Färskolenämnden PROTOKOLLSANTECKNING Ärende 10: Remiss - Utredning avseende personalhälsans verksamhet En viktig del i att vara en attraktiv arbet sgivare är att ha en välfungerande personalhälsa med hög kvalitet. En grundpelare för att lyckas är att ha ett gott preventivt arbete. Mot bakgrund av rapporten " Sikta framåt - en översyn av kommunstyrelsens förvaltningsorganisation" har den utredning kring personalhälsan som i dag behandlades av nämnden t agitsfram. Utredningen förordar e n inbyggd personalhälsa i samverka n med andra kommuner. Eftersom ingen annan kommun i Stockholms län har en inbyggd personalhälsa föref aller det svårt att möjliggöra en inbyggd personalhälsa i samverka n med andra. l utredningen framgår det att en majoritet av arbet stagarorganisationerna förordar en inbyggd personahälsa. Vi vill med denna prot okollsanteckning understryka vikten av att Huddinge kommun samarbet ar med arbet agarorganisationern a i frågor som rör kommunens arbet e med att vara en attraktiv arbet sgivare. Det ger goda möjlighet er för Huddinge kommun att stärka sitt arbet sgivarvarumärke. För Socialdemokratern a För M iljöpartiet Erling Ka rl sson Carina Sundström

144 BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA FSN-2017/ (3) HANDLÄGGARE Szirmai,Stefan stefan.szirmai@huddinge.se Förskolenämnden Remiss - Utredning avseende personalhälsans verksamhet Förslag till beslut Nämnden godkänner förvaltningens synpunkter i ärendet och överlämnar tjänsteutlåtandet som nämndens yttrande till kommunstyrelsen. Sammanfattning Samtliga nämnder i kommunen har av kommunstyrelsen fått Utredning avseende personalhälsans verksamhet på remiss. Utredningen konstaterar att det mesta talar för att en större företagshälsovård är att föredra framför den nuvarande inbyggda. Samtidigt görs bedömningen att en upphandlad extern företagshälsovård brister i kontinuitet och inte har lika djup kunskap om organisationen som en inbyggd. Förvaltningen anser att argumentet om kontinuitet och kunskap om organisationen inte är ett tillräckligt tungt vägande argument för att ha en större inbyggd företagshälsovård i samverkan med andra kommuner. Förvaltningen instämmer dock i att en större företagshälsovård är att föredra framför den nuvarande inbyggda men anser att alternativet med en upphandlad företagshälsovård är mer realistiskt då det dagsläget inte finns närliggande kommuner att samverka med då alla har upphandlat sin företagshälsovård. Beskrivning av ärendet Samtliga nämnder i kommunen har av kommunstyrelsen fått Utredning avseende personalhälsans verksamhet på remiss. I utredningsdirektivet framgår det att Huddinge kommuns sjuktal är förhållandevis höga i jämförelse med riks- och länsgenomsnittet, vilket varit fallet under en längre tidsperiod. De längre sjukfallen står för ca 3,6 procent av den totala sjukfrånvaron (oktober 2016). Utredarna skriver inledningsvis att PWC (revisionsföretag) på uppdrag av kommundirektören har genomfört utredningen: Sikta framåt en översyn av kommunstyrelsens förvaltningsorganisation. En av rekommendationerna i rapporten är att överväga alternativ organisatorisk tillhörighet, lösningar med annan kommun alternativt annan driftsform gällande kommunens företagshälsovård (Personalhälsan). POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB Barn- och utbildningsförvaltningen Gymnasietorget huddinge@huddinge.se Huddinge

145 BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA FSN-2017/ (3) Utredningens syfte har därför varit att utreda och ge förslag till företagshälsovårdens driftsform och organisatoriska tillhörighet med utgångspunkt i förvaltningarnas behov av tjänster på kort respektive lång sikt. Huddinge kommun har sedan 2006 en inbyggd företagshälsa Personalhälsan. I utredningens kapitel 7 redovisas slutsatser och rekommendationer och ett resonemang förs kring för- och nackdelar avseende ekonomi, kompetens, sårbarhet, kontinuitet, kunskap om organisationen samt företagshälsovården som en oberoende expertresurs. Utredningen konstaterar att Huddinge kommun har relativt höga kostnader för företagshälsovården i jämförelse med andra kommuner. Ett sätt att bedriva företagshälsovård mer kostnadseffektivt är att söka olika skalfördelar. Kan administration, lokaler, inköp och spetskompetens etc. fördelas på fler kunder sjunker kostnaden, vilket skulle tala för att större företagshälsor är effektivare än mindre. Vidare konstaterar utredningen att det mesta talar för att en större företagshälsovård är att föredra framför den nuvarande inbyggda. En extern företagshälsovård är mindre sårbar, kan ha bredare kompetens, får skalfördelar och borde kunna vara mer oberoende. Samtidigt gör utredningen bedömningen att en upphandlad extern företagshälsovård brister i kontinuitet och inte har lika djup kunskap om organisationen som en inbyggd. Det näst bästa alternativet är att upphandla verksamheten från en större leverantör. Förvaltningens synpunkter I barn- och utbildningsförvaltningen finns ett stort behov av en välfungerande företagshälsovård som kan ge medarbetare och chefer det stöd de behöver. Förvaltningen förväntar sig en företagshälsovård som också är en viktig pusselbit i arbetet med att uppnå de politiskt prioriterade målen om att vara en attraktiv arbetsgivare och att minska sjukfrånvaron. Chefer och medarbetare på förvaltningen behöver stöd och professionella tjänster i ett tidigt skede innan en sjukskrivning inträffar, under sjukskrivningsperioden och hela vägen under en rehabiliteringsprocess. Exempel på stöd i tidigt skede kan vara att erbjuda metoder och stöd redan när en medarbetare börjar känna av de första symtomen av stress. Förvaltningen anser vidare att företagshälsovården ska kunna erbjuda snabba ider till alla medarbetare oavsett om det gäller förebyggande åtgärder eller under pågående sjukskrivning och rehabilitering. Förvaltningen har behov av att diskutera insatser precis då det behövs och företagshälsovården bör vara verktyget i denna process.

146 BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA FSN-2017/ (3) Hur ska då kommunens företagshälsovård vara utformad för att nå målen för verksamheten? Utredningen kommer till slutsatsen att en intern företagshälsovård tillsammans med andra kommuner är att föredra framför en externt upphandlad företagshälsovård. Förvaltningen anser dock att det inte är helt tydligt hur utredningen kommer fram till sin rekommendation. Förvaltningen anser att resonemanget som förs i kapitel 7 kring storleken på en företagshälsovård, inte per automatik bör kopplas ihop med driftsformen. En intern företagshälsovård kan väl vara både stor och liten likväl som att en externt upphandlad kan vara det? Driftsformen handlar om vilken syn man har på vad som är mest effektivt. Förvaltningen anser vidare att det är svårt att hitta stöd i utredningsrapporten för slutsatsen att en extern företagshälsovård brister i kontinuitet och inte har lika djup kunskap om organisationen. En majoritet av arbetstagarorganisationerna förespråkar en inbyggd företagshälsovård då de tycker att den nuvarande fungerar bra och att den har goda kunskaper om organisationen. Det är en åsikt men utgör inte tillräckligt med belägg för att utredningen ska kunna säga att det är det absolut bästa alternativet för Huddinge kommun. I utredningsrapporten saknas hänvisningar till undersökningar av kommuner med erfarenhet av både externt upphandlad företagshälsovård och intern företagshälsovård. Förvaltningen anser att argumentet om kontinuitet och kunskap om organisationen inte är ett tillräckligt tungt vägande argument för att ha en större inbyggd företagshälsovård i samverkan med andra kommuner. Så som utredningen skriver är Huddinge den enda av Stockholms läns 26 kommuner som har en inbyggd företagshälsovård. Vem skulle Huddinge samverka med? Förutsättningar och behov förändras i kommunen och med en inbyggd företagshälsa omprövas och granskas verksamheten inte på samma sätt som en extern utförare och det blir svårare att möta förändrade behov. Helena Näslund Tf utbildningsdirektör Bilagor Remisshandlingar den 11 april 2017 Beslutet delges Kommunstyrelsen, delegationsbeslut C 7.8 Stefan Szirmai Personalchef

147 GRUNDSKOLENÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Grundskolenämnden 13 juni Paragraf Diarienummer GSN-2017/ Remiss - Utredning avseende personalhälsans verksamhet Grundskolenämndens beslut Nämnden godkänner förvaltningens synpunkter i ärendet och överlämnar tjänsteutlåtandet som nämndens yttrande till kommunstyrelsen. Sammanfattning Samtliga nämnder i kommunen har av kommunstyrelsen fått Utredning avseende personalhälsans verksamhet på remiss. Utredningen konstaterar att det mesta talar för att en större företagshälsovård är att föredra framför den nuvarande inbyggda. Samtidigt görs bedömningen att en upphandlad extern företagshälsovård brister i kontinuitet och inte har lika djup kunskap om organisationen som en inbyggd. Förvaltningen anser att argumentet om kontinuitet och kunskap om organisationen inte är ett tillräckligt tungt vägande argument för att ha en större inbyggd företags-hälsovård i samverkan med andra kommuner. Förvaltningen instämmer dock i att en större företagshälsovård är att föredra framför den nuvarande inbyggda men anser att alternativet med en upphandlad företagshälsovård är mer realistiskt då det dagsläget inte finns närliggande kommuner att samverka med då alla har upphandlat sin företagshälsovård. Överläggning I ärendet yttrar Bo Källström (L), personalchef Stefan Szirmai, Birgitta Ljung (MP), Michaela Lööf (S), Leif Dyrvall (DP), Sven Pernils (SD), Mats Österholm (M), John Clewett (SD), Sonia Benavente (V), tillförordnad utbildningsdirektör Helena Näslund och Margareta Lydén- Lövkvist (S). Protokollsanteckningar Michaela Lööf (S), Birgitta Ljung (MP) och Sonia Benavente (V) lämnar bifogad gemensam protokollsanteckning till protokollet, GSN Bilaga 5:1 Bilaga Protokollsanteckning från Socialdemokraterna, Miljöpartiet de Gröna och Vänsterpartiet. Beslutet delges Kommunstyrelsen, delegationsbeslut C 7.9

148 GRUNDSKOLENÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Akten

149 Soc ia ldomok r~ t on a Huddinge kommun Grundskalenämnden PROTOKOLLSANTECKNING Ärende 5: Remiss - Utredning avseende personalhälsans verksamhet En viktig del i att vara en attraktiv arbe!tsgivare är att ha en välfungerande personalhälsa med hög kvalitet. En grundpelare för att lyckas är att ha ett gott preventativt arbete. Mot bakgrund av rapporten "Slkta framåt - en översyn av kommunstyrelsens förvaltningsorganisation" har den utredning kring personalhälsan som i dag behandlades av nämnden tagits fram. Utredningen förordar en inbyggd personalhälsa i samverkan med andra kommuner. Eftersom ingen annan kommun i Stockholms län har en inbyggd personalhälsa förefaller det sig svårt att möjliggöra för en inbyggd personalhälsa i samverkan med andra. l utredningen framgår det att en majoritet av arbetstagarorganisationerna förordar en inbyggd personahälsa. Vi vill med denna protokollsa nteckning understryka vikten av att Huddinge kommun samarbetar med arbetagarorganisationerna i frågor som rör kommunens arbete med att vara en attraktiv arbetsgivare. Det ger goda möjligheter för Huddinge kommun att stärka sitt arbetsgivarvarumärke. För Socialdemokraterna För Miljöpartiet För Vänsterpartiet Michaela Lööf Sonia Benavente

150 BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA GSN-2017/ (3) HANDLÄGGARE Szirmai,Stefan stefan.szirmai@huddinge.se Grundskolenämnden Remiss - Utredning avseende personalhälsans verksamhet Förslag till beslut Nämnden godkänner förvaltningens synpunkter i ärendet och överlämnar tjänsteutlåtandet som nämndens yttrande till kommunstyrelsen. Sammanfattning Samtliga nämnder i kommunen har av kommunstyrelsen fått Utredning avseende personalhälsans verksamhet på remiss. Utredningen konstaterar att det mesta talar för att en större företagshälsovård är att föredra framför den nuvarande inbyggda. Samtidigt görs bedömningen att en upphandlad extern företagshälsovård brister i kontinuitet och inte har lika djup kunskap om organisationen som en inbyggd. Förvaltningen anser att argumentet om kontinuitet och kunskap om organisationen inte är ett tillräckligt tungt vägande argument för att ha en större inbyggd företagshälsovård i samverkan med andra kommuner. Förvaltningen instämmer dock i att en större företagshälsovård är att föredra framför den nuvarande inbyggda men anser att alternativet med en upphandlad företagshälsovård är mer realistiskt då det dagsläget inte finns närliggande kommuner att samverka med då alla har upphandlat sin företagshälsovård. Beskrivning av ärendet Samtliga nämnder i kommunen har av kommunstyrelsen fått Utredning avseende personalhälsans verksamhet på remiss. I utredningsdirektivet framgår det att Huddinge kommuns sjuktal är förhållandevis höga i jämförelse med riks- och länsgenomsnittet, vilket varit fallet under en längre tidsperiod. De längre sjukfallen står för ca 3,6 procent av den totala sjukfrånvaron (oktober 2016). Utredarna skriver inledningsvis att PWC (revisionsföretag) på uppdrag av kommundirektören har genomfört utredningen: Sikta framåt en översyn av kommunstyrelsens förvaltningsorganisation. En av rekommendationerna i rapporten är att överväga alternativ organisatorisk tillhörighet, lösningar med annan kommun alternativt annan driftsform gällande kommunens företagshälsovård (Personalhälsan). POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB Barn- och utbildningsförvaltningen Gymnasietorget huddinge@huddinge.se Huddinge

151 BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA GSN-2017/ (3) Utredningens syfte har därför varit att utreda och ge förslag till företagshälsovårdens driftsform och organisatoriska tillhörighet med utgångspunkt i förvaltningarnas behov av tjänster på kort respektive lång sikt. Huddinge kommun har sedan 2006 en inbyggd företagshälsa Personalhälsan. I utredningens kapitel 7 redovisas slutsatser och rekommendationer och ett resonemang förs kring för- och nackdelar avseende ekonomi, kompetens, sårbarhet, kontinuitet, kunskap om organisationen samt företagshälsovården som en oberoende expertresurs. Utredningen konstaterar att Huddinge kommun har relativt höga kostnader för företagshälsovården i jämförelse med andra kommuner. Ett sätt att bedriva företagshälsovård mer kostnadseffektivt är att söka olika skalfördelar. Kan administration, lokaler, inköp och spetskompetens etc. fördelas på fler kunder sjunker kostnaden, vilket skulle tala för att större företagshälsor är effektivare än mindre. Vidare konstaterar utredningen att det mesta talar för att en större företagshälsovård är att föredra framför den nuvarande inbyggda. En extern företagshälsovård är mindre sårbar, kan ha bredare kompetens, får skalfördelar och borde kunna vara mer oberoende. Samtidigt gör utredningen bedömningen att en upphandlad extern företagshälsovård brister i kontinuitet och inte har lika djup kunskap om organisationen som en inbyggd. Det näst bästa alternativet är att upphandla verksamheten från en större leverantör. Förvaltningens synpunkter I barn- och utbildningsförvaltningen finns ett stort behov av en välfungerande företagshälsovård som kan ge medarbetare och chefer det stöd de behöver. Förvaltningen förväntar sig en företagshälsovård som också är en viktig pusselbit i arbetet med att uppnå de politiskt prioriterade målen om att vara en attraktiv arbetsgivare och att minska sjukfrånvaron. Chefer och medarbetare på förvaltningen behöver stöd och professionella tjänster i ett tidigt skede innan en sjukskrivning inträffar, under sjukskrivningsperioden och hela vägen under en rehabiliteringsprocess. Exempel på stöd i tidigt skede kan vara att erbjuda metoder och stöd redan när en medarbetare börjar känna av de första symtomen av stress. Förvaltningen anser vidare att företagshälsovården ska kunna erbjuda snabba ider till alla medarbetare oavsett om det gäller förebyggande åtgärder eller under pågående sjukskrivning och rehabilitering. Förvaltningen har behov av att diskutera insatser precis då det behövs och företagshälsovården bör vara verktyget i denna process.

152 BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA GSN-2017/ (3) Hur ska då kommunens företagshälsovård vara utformad för att nå målen för verksamheten? Utredningen kommer till slutsatsen att en intern företagshälsovård tillsammans med andra kommuner är att föredra framför en externt upphandlad företagshälsovård. Förvaltningen anser dock att det inte är helt tydligt hur utredningen kommer fram till sin rekommendation. Förvaltningen anser att resonemanget som förs i kapitel 7 kring storleken på en företagshälsovård, inte per automatik bör kopplas ihop med driftsformen. En intern företagshälsovård kan väl vara både stor och liten likväl som att en externt upphandlad kan vara det? Driftsformen handlar om vilken syn man har på vad som är mest effektivt. Förvaltningen anser vidare att det är svårt att hitta stöd i utredningsrapporten för slutsatsen att en extern företagshälsovård brister i kontinuitet och inte har lika djup kunskap om organisationen. En majoritet av arbetstagarorganisationerna förespråkar en inbyggd företagshälsovård då de tycker att den nuvarande fungerar bra och att den har goda kunskaper om organisationen. Det är en åsikt men utgör inte tillräckligt med belägg för att utredningen ska kunna säga att det är det absolut bästa alternativet för Huddinge kommun. I utredningsrapporten saknas hänvisningar till undersökningar av kommuner med erfarenhet av både externt upphandlad företagshälsovård och intern företagshälsovård. Förvaltningen anser att argumentet om kontinuitet och kunskap om organisationen inte är ett tillräckligt tungt vägande argument för att ha en större inbyggd företagshälsovård i samverkan med andra kommuner. Så som utredningen skriver är Huddinge den enda av Stockholms läns 26 kommuner som har en inbyggd företagshälsovård. Vem skulle Huddinge samverka med? Förutsättningar och behov förändras i kommunen och med en inbyggd företagshälsa omprövas och granskas verksamheten inte på samma sätt som en extern utförare och det blir svårare att möta förändrade behov. Helena Näslund Tf utbildningsdirektör Bilagor Remisshandlingar den 11 april 2017 Beslutet delges Kommunstyrelsen, delegationsbeslut C 7.8 Stefan Szirmai Personalchef

153 GYMNASIENÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Gymnasienämnden 14 juni Paragraf Diarienummer GN-2017/ Remiss Utredning avseende personalhälsans verksamhet Gymnasienämndens beslut Nämnden godkänner förvaltningens synpunkter i ärendet och överlämnar tjänsteutlåtandet som nämndens yttrande till kommunstyrelsen. Sammanfattning Samtliga nämnder i kommunen har av kommunstyrelsen fått Utredning avseende personalhälsans verksamhet på remiss. Utredningen konstaterar att det mesta talar för att en större företagshälsovård är att föredra framför den nuvarande inbyggda. Samtidigt görs bedömningen att en upphandlad extern företagshälsovård brister i kontinuitet och inte har lika djup kunskap om organisationen som en inbyggd. Förvaltningen anser att argumentet om kontinuitet och kunskap om organisationen inte är ett tillräckligt tungt vägande argument för att ha en större inbyggd företagshälsovård i samverkan med andra kommuner. Förvaltningen instämmer dock i att en större företagshälsovård är att föredra framför den nuvarande inbyggda men anser att alternativet med en upphandlad företagshälsovård är mer realistiskt då det dagsläget inte finns närliggande kommuner att samverka med då alla har upphandlat sin företagshälsovård. Överläggning I ärendet yttrar sig Christina Eklund (M), personalchef Stefan Szirmai, Göran Hallberg (S) och tillförordnad utbildningsdirektör Helena Näslund. Beslutet delges Kommunstyrelsen, delegationsbeslut C 7.8 Akten

154 BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA GN-2017/ (3) HANDLÄGGARE Szirmai,Stefan stefan.szirmai@huddinge.se Gymnasienämnden Remiss - Utredning avseende personalhälsans verksamhet Förslag till beslut Nämnden godkänner förvaltningens synpunkter i ärendet och överlämnar tjänsteutlåtandet som nämndens yttrande till kommunstyrelsen. Sammanfattning Samtliga nämnder i kommunen har av kommunstyrelsen fått Utredning avseende personalhälsans verksamhet på remiss. Utredningen konstaterar att det mesta talar för att en större företagshälsovård är att föredra framför den nuvarande inbyggda. Samtidigt görs bedömningen att en upphandlad extern företagshälsovård brister i kontinuitet och inte har lika djup kunskap om organisationen som en inbyggd. Förvaltningen anser att argumentet om kontinuitet och kunskap om organisationen inte är ett tillräckligt tungt vägande argument för att ha en större inbyggd företagshälsovård i samverkan med andra kommuner. Förvaltningen instämmer dock i att en större företagshälsovård är att föredra framför den nuvarande inbyggda men anser att alternativet med en upphandlad företagshälsovård är mer realistiskt då det dagsläget inte finns närliggande kommuner att samverka med då alla har upphandlat sin företagshälsovård. Beskrivning av ärendet Samtliga nämnder i kommunen har av kommunstyrelsen fått Utredning avseende personalhälsans verksamhet på remiss. I utredningsdirektivet framgår det att Huddinge kommuns sjuktal är förhållandevis höga i jämförelse med riks- och länsgenomsnittet, vilket varit fallet under en längre tidsperiod. De längre sjukfallen står för ca 3,6 procent av den totala sjukfrånvaron (oktober 2016). Utredarna skriver inledningsvis att PWC (revisionsföretag) på uppdrag av kommundirektören har genomfört utredningen: Sikta framåt en översyn av kommunstyrelsens förvaltningsorganisation. En av rekommendationerna i rapporten är att överväga alternativ organisatorisk tillhörighet, lösningar med annan kommun alternativt annan driftsform gällande kommunens företagshälsovård (Personalhälsan). POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB Barn- och utbildningsförvaltningen Gymnasietorget huddinge@huddinge.se Huddinge

155 BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA GN-2017/ (3) Utredningens syfte har därför varit att utreda och ge förslag till företagshälsovårdens driftsform och organisatoriska tillhörighet med utgångspunkt i förvaltningarnas behov av tjänster på kort respektive lång sikt. Huddinge kommun har sedan 2006 en inbyggd företagshälsa Personalhälsan. I utredningens kapitel 7 redovisas slutsatser och rekommendationer och ett resonemang förs kring för- och nackdelar avseende ekonomi, kompetens, sårbarhet, kontinuitet, kunskap om organisationen samt företagshälsovården som en oberoende expertresurs. Utredningen konstaterar att Huddinge kommun har relativt höga kostnader för företagshälsovården i jämförelse med andra kommuner. Ett sätt att bedriva företagshälsovård mer kostnadseffektivt är att söka olika skalfördelar. Kan administration, lokaler, inköp och spetskompetens etc. fördelas på fler kunder sjunker kostnaden, vilket skulle tala för att större företagshälsor är effektivare än mindre. Vidare konstaterar utredningen att det mesta talar för att en större företagshälsovård är att föredra framför den nuvarande inbyggda. En extern företagshälsovård är mindre sårbar, kan ha bredare kompetens, får skalfördelar och borde kunna vara mer oberoende. Samtidigt gör utredningen bedömningen att en upphandlad extern företagshälsovård brister i kontinuitet och inte har lika djup kunskap om organisationen som en inbyggd. Det näst bästa alternativet är att upphandla verksamheten från en större leverantör. Förvaltningens synpunkter I barn- och utbildningsförvaltningen finns ett stort behov av en välfungerande företagshälsovård som kan ge medarbetare och chefer det stöd de behöver. Förvaltningen förväntar sig en företagshälsovård som också är en viktig pusselbit i arbetet med att uppnå de politiskt prioriterade målen om att vara en attraktiv arbetsgivare och att minska sjukfrånvaron. Chefer och medarbetare på förvaltningen behöver stöd och professionella tjänster i ett tidigt skede innan en sjukskrivning inträffar, under sjukskrivningsperioden och hela vägen under en rehabiliteringsprocess. Exempel på stöd i tidigt skede kan vara att erbjuda metoder och stöd redan när en medarbetare börjar känna av de första symtomen av stress. Förvaltningen anser vidare att företagshälsovården ska kunna erbjuda snabba ider till alla medarbetare oavsett om det gäller förebyggande åtgärder eller under pågående sjukskrivning och rehabilitering. Förvaltningen har behov av att diskutera insatser precis då det behövs och företagshälsovården bör vara verktyget i denna process.

156 BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA GN-2017/ (3) Hur ska då kommunens företagshälsovård vara utformad för att nå målen för verksamheten? Utredningen kommer till slutsatsen att en intern företagshälsovård tillsammans med andra kommuner är att föredra framför en externt upphandlad företagshälsovård. Förvaltningen anser dock att det inte är helt tydligt hur utredningen kommer fram till sin rekommendation. Förvaltningen anser att resonemanget som förs i kapitel 7 kring storleken på en företagshälsovård, inte per automatik bör kopplas ihop med driftsformen. En intern företagshälsovård kan väl vara både stor och liten likväl som att en externt upphandlad kan vara det? Driftsformen handlar om vilken syn man har på vad som är mest effektivt. Förvaltningen anser vidare att det är svårt att hitta stöd i utredningsrapporten för slutsatsen att en extern företagshälsovård brister i kontinuitet och inte har lika djup kunskap om organisationen. En majoritet av arbetstagarorganisationerna förespråkar en inbyggd företagshälsovård då de tycker att den nuvarande fungerar bra och att den har goda kunskaper om organisationen. Det är en åsikt men utgör inte tillräckligt med belägg för att utredningen ska kunna säga att det är det absolut bästa alternativet för Huddinge kommun. I utredningsrapporten saknas hänvisningar till undersökningar av kommuner med erfarenhet av både externt upphandlad företagshälsovård och intern företagshälsovård. Förvaltningen anser att argumentet om kontinuitet och kunskap om organisationen inte är ett tillräckligt tungt vägande argument för att ha en större inbyggd företagshälsovård i samverkan med andra kommuner. Så som utredningen skriver är Huddinge den enda av Stockholms läns 26 kommuner som har en inbyggd företagshälsovård. Vem skulle Huddinge samverka med? Förutsättningar och behov förändras i kommunen och med en inbyggd företagshälsa omprövas och granskas verksamheten inte på samma sätt som en extern utförare och det blir svårare att möta förändrade behov. Helena Näslund Tf utbildningsdirektör Bilagor Remisshandlingar den 11 april 2017 Beslutet delges Kommunstyrelsen, delegationsbeslut C 7.8 Stefan Szirmai Personalchef

157 KULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 1o(17) HUDDINGE KOMMUN Sammaniladesdatum Paragraf Kultur- och fritidsnämnden 13juni Diarienummer KFN-2017/ Utredning avseende personalhälsans verksamhet- remissvar Kultur- och fritidsnämndens beslut Kullur- och frilidsnämnden beslutar att anta förvaltningens tjänsteutlåtande som sitt svar på kommunstyrelsens re mi ss Utredning avseende personalhälsans verksamhet. Sammanfattning Kultur- och fritidsnämnelen har att svara på en remiss om "Utredning avseende personalhälsans verksamhet" som berör personalhälsans driftsform och organisatoriska tillhörighet. Kultur- och fritidsförvaltningen betonar vikten av en bra och professionell fö retagshälsovård med ett brett utbud och god tillgång till snabb hj älp och stöd. Förvaltningen betonar också vikten av tillgång till ett väl fungerande krisstöd under veckans a lla dagar. l resonemanget kring val av driftsform förordar förva ltningen tillgången til l en större toretagshälsovård med ett bredare utbud. Förvaltningen ifrågasätter utredningens främsta rekommendation att i första hand skapa en gemensam fö retagshälsovård med andra kommuner/landsting då en beskrivning av hur detta skulle gå till saknas. Beslutet delges Kommunstyrelsen Stgnaturer

158 KULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KFN-2017/ (3) HANDLÄGGARE Press, Annika Annika.Press@huddinge.se Kultur- och fritidsnämnden Remiss - Utredning avseende personalhälsans verksamhet Förslag till beslut Kultur- och fritidsnämnden beslutar att anta förvaltningens tjänsteutlåtande som sitt svar på kommunstyrelsens remiss Utredning avseende personalhälsans verksamhet. Sammanfattning Kultur- och fritidsnämnden har att svara på en remiss om Utredning avseende personalhälsans verksamhet som berör personalhälsans driftsform och organisatoriska tillhörighet. Kultur- och fritidsförvaltningen betonar vikten av en bra och professionell företagshälsovård med ett brett utbud och god tillgång till snabb hjälp och stöd. Förvaltningen betonar också vikten av tillgång till ett väl fungerande krisstöd under veckans alla dagar. I resonemanget kring val av driftsform förordar förvaltningen tillgången till en större företagshälsovård med ett bredare utbud. Förvaltningen ifrågasätter utredningens främsta rekommendation att i första hand skapa en gemensam företagshälsovård med andra kommuner/landsting då en beskrivning av hur detta skulle gå till saknas. Beskrivning av ärendet Samtliga nämnder i kommunen har av kommunstyrelsen fått Utredning avseende personalhälsans verksamhet på remiss. I utredningsdirektivet framgår det att Huddinge kommuns sjuktal är förhållandevis höga i jämförelse med riks- och länsgenomsnittet, vilket varit fallet under en längre tidsperiod. De längre sjukfallen står för ca 3,6 procent av den totala sjukfrånvaron (oktober 2016). Utredarna skriver inledningsvis att PWC (revisionsföretag) på uppdrag av kommundirektören har genomfört utredningen: Sikta framåt en översyn av kommunstyrelsens förvaltningsorganisation. En av rekommendationerna i rapporten är att överväga alternativ organisatorisk tillhörighet, lösningar med annan kommun alternativt annan driftsform gällande kommunens POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB Kultur- och fritidsnämnden Patron Pehrs väg huddinge@huddinge.se Huddinge

159 KULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KFN-2017/ (3) företagshälsovård (Personalhälsan). Utredningens syfte har därför varit att utreda och ge förslag till företagshälsovårdens driftsform och organisatoriska tillhörighet med utgångspunkt i förvaltningarnas behov av tjänster på kort respektive lång sikt. Huddinge kommun har sedan 2006 en inbyggd företagshälsa Personalhälsan. I utredningen förs ett resonemang kring för- och nackdelar avseende ekonomi, kompetens, sårbarhet, kontinuitet, kunskap om organisationen samt företagshälsovården som en oberoende expertresurs. Utredningen konstaterar att Huddinge kommun har relativt höga kostnader för företagshälsovården i jämförelse med andra kommuner. Ett sätt att bedriva företagshälsovård mer kostnadseffektivt är att söka olika skalfördelar. Kan administration, lokaler, inköp och spetskompetens etc. fördelas på fler kunder sjunker kostnaden, vilket skulle tala för att större företagshälsor är effektivare än mindre. Utredningens slutsats ger att en gemensam företagshälsa i samverkan med andra kommuner/landsting är att föredra. Det näst bästa alternativet är att upphandla verksamheten från en extern leverantör. Förvaltningens synpunkter Förvaltningens behov Förvaltningen förväntar sig en väl fungerande företagshälsovård som också är en viktig pusselbit i arbetet med att uppnå de politiskt prioriterade målen om att vara en attraktiv arbetsgivare och att minska sjukfrånvaron. Chefer och medarbetare på kultur- och fritidsförvaltningen behöver en god tillgång till stöd och professionella tjänster från en företagshälsovård. Detta gäller såväl i det förebyggande arbetsmiljöarbetet, i ett tidigt skede innan en sjukskrivning inträffar, under sjukskrivningsperioden och hela vägen under en rehabiliteringsprocess. Förvaltningen anser vidare att det är viktigt att företagshälsovården kan erbjuda tider snabbt för olika typer av behov och beställningar, oavsett om det gäller förebyggande åtgärder eller under pågående sjukskrivning och rehabilitering. Förvaltningens chefer har också behov av få konsultativt stöd i olika fall och situationer som kan uppstå. En väl fungerande och tydlig väg in till en företagshälsovård är viktig. En annan viktig aspekt är också tillgången till krisstöd. Kultur- och fritidsförvaltningen har verksamheter igång under årets alla dagar och en stor del av verksamheten bedrivs under kvällar och helger. En god tillgång till ett väl fungerande krisstöd som kan avropas under veckans alla dagar är viktigt i de fall oönskade krissituationer som drabbar personalen uppstår.

160 KULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KFN-2017/ (3) Utformning av företagshälsovård Utredningen drar slutsatsen att en större företagshälsovård än den nuvarande inbyggda är att föredra då den är mindre sårbar, kan ha en bredare kompetens, får skalfördelar och borde kunna vara mer oberoende. Förvaltningen delar denna uppfattning då god och snabb tillgång till en behovsanpassad företagshälsovård är viktig. Dock kan tilläggas att storleken på en företagshälsovård inte enbart är beroende av driftform utan beror på vilka resurser kommunen väljer att lägga på sin företagshälsovård och vilka uppdrag man ger till en utförare. I utredningens slutsats görs bedömningen att en extern företagshälsovård brister i kontinuitet och inte har lika djup kunskap om organisationen. En majoritet av arbetstagarorganisationerna förespråkar en inbyggd företagshälsovård då de tycker att den nuvarande fungerar bra och att den har goda kunskaper om organisationen. Förvaltningen vill framhålla att kontinuitet i ärenden och god kunskap om organisationen bör kunna etableras genom ett gott samarbete även med en extern leverantör. Utredningen kommer till slutsatsen att en intern företagshälsovård tillsammans med andra kommuner är det bästa alternativet före upphandling av verksamheten från en större leverantör. Förvaltningen anser dock att det inte är helt tydligt hur utredningen kommer fram till sin rekommendation. Utredningen beskriver att Huddinge den enda av Stockholms läns 26 kommuner som har en inbyggd företagshälsovård och det beskrivs inte på vilket sätt ett sådant samarbete skulle byggas upp. Finns det alls ett intresse för en sådan lösning även i andra närliggande kommuner som idag har avtal med externa leverantörer? Det vet vi inte. En farhåga är att en organisation av den arten dessutom skulle ta mycket lång tid att bygga upp och att själva planeringen för en sådan lösning skulle kräva omfattande resurser. Anneli Fällman Kultur- och fritidsdirektör Annika Press Administrativ chef Bilagor Remisshandlingar Beslutet delges Kommunstyrelsen

161 NATUR- OCH BYGGNADSNÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Natur- och byggnadsnämnden 21 juni Paragraf Diarienummer NBN-2017/ Remiss - Utredning avseende personalhälsans verksamhet - svar till kommunstyrelsen Natur- och byggnadsnämndens beslut Natur- och byggnadsnämnden beslutar att anta förvaltningens tjänsteutlåtande som sitt svar på kommunstyrelsens remiss Utredning avseende personalhälsans verksamhet. Sammanfattning Samtliga nämnder i kommunen har av kommunstyrelsen fått Utredning avseende personalhälsans verksamhet på remiss. Utredningen konstaterar att det mesta talar för att en större företagshälsovård är att föredra framför den nuvarande inbyggda. Samtidigt görs bedömningen att en upphandlad extern företagshälsovård brister i kontinuitet och inte har lika djup kunskap om organisationen som en inbyggd. Förvaltningen anser att argumentet om kontinuitet och kunskap om organisationen inte är ett tillräckligt tungt vägande argument för att ha en större inbyggd företagshälsovård i samverkan med andra kommuner. Förutsättningar och behov förändras i kommunen och med en inbyggd företagshälsa omprövas och granskas verksamheten inte på samma sätt som en extern utförare och det blir svårare att möta förändrade behov. Överläggning I ärendet yttrar sig Christian Ottosson (C), Britt Björneke (V), Tomas Nordström (MP) och Ronny Frithiof (S) varefter överläggningen avslutas. Protokollsanteckningar Roland Sernlind (S), Anders Abel (MP) och Britt Björneke (V) lämnar gemensam protokollsanteckning. Beslutet delges Kommunstyrelsen

162 Huddinge kommun Natur- och byggnadsnämnden PROTOKOLLSANTECKNING Ärende 11: Remiss- Utredning avseende personalhälsans verksamhet En viktig del i att vara en attraktiv arbetsgivare är att ha en välfungerande personalhälsa med hög kvalitet. En grundpelare för att lyckas är att ha ett gott preventivt arbete. M ot bakgrund av rapporten "Sikt a framåt - en översyn av kommunstyrelsens förvaltningsorganisation" har en utredning om personalhälsan tagits fram. Utredningen förordar en inbyggd personalhälsa i samverkan med andra kommuner. Eftersom ingen annan kommun i Stockholms län har en inbyggd personalhälsa förefaller det dock svårt att möjliggöra en inbyggd personalhälsa i samverkan med andra. Av utredningen framgår att en majoritet av arbetstagarorganisationerna förordar en inbyggd personahälsa. Vi vill med denna protokollsanteckning understryka vikten av att Huddinge kommun samarbetar med personalorganisationerna i frågor som rör kommunens arbete med att vara en attraktiv arbetsgivare. Det ger goda möjligheter för Huddinge kommun att stärka sitt arbetsgivarvarumärke. För Socialdemokraterna För Miljöpartiet

163 TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA NBN-2017/ (4) HANDLÄGGARE Johanna Lampinen Dunér Johanna.Lampinen-Duner@huddinge.se Natur- och byggnadsnämnden Remiss - Utredning avseende personalhälsans verksamhet Förslag till beslut Natur- och byggnadsnämnden beslutar att anta förvaltningens tjänsteutlåtande som sitt svar på kommunstyrelsens remiss Utredning avseende personalhälsans verksamhet. Sammanfattning Samtliga nämnder i kommunen har av kommunstyrelsen fått Utredning avseende personalhälsans verksamhet på remiss. Utredningen konstaterar att det mesta talar för att en större företagshälsovård är att föredra framför den nuvarande inbyggda. Samtidigt görs bedömningen att en upphandlad extern företagshälsovård brister i kontinuitet och inte har lika djup kunskap om organisationen som en inbyggd. Förvaltningen anser att argumentet om kontinuitet och kunskap om organisationen inte är ett tillräckligt tungt vägande argument för att ha en större inbyggd företagshälsovård i samverkan med andra kommuner. Förutsättningar och behov förändras i kommunen och med en inbyggd företagshälsa omprövas och granskas verksamheten inte på samma sätt som en extern utförare och det blir svårare att möta förändrade behov. Beskrivning av ärendet Samtliga nämnder i kommunen har av kommunstyrelsen fått Utredning avseende personalhälsans verksamhet på remiss. I utredningsdirektivet framgår det att Huddinge kommuns sjuktal är förhållandevis höga i jämförelse med riks- och länsgenomsnittet, vilket varit fallet under en längre tidsperiod. De längre sjukfallen står för ca 3,6 procent av den totala sjukfrånvaron (oktober 2016). Utredarna skriver inledningsvis att PWC (revisionsföretag) på uppdrag av kommundirektören har genomfört utredningen: Sikta framåt en översyn av kommunstyrelsens förvaltningsorganisation. En av rekommendationerna i rapporten är att överväga alternativ organisatorisk tillhörighet, lösningar med annan kommun alternativt annan driftsform gällande kommunens företagshälsovård (Personalhälsan). Utredningens syfte har därför varit att POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB Sjödalsvägen huddinge@huddinge.se Huddinge

164 TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA NBN-2017/ (4) utreda och ge förslag till företagshälsovårdens driftsform och organisatoriska tillhörighet med utgångspunkt i förvaltningarnas behov av tjänster på kort respektive lång sikt. Huddinge kommun har sedan 2006 en inbyggd företagshälsa Personalhälsan. I utredningens kapitel 7 redovisas slutsatser och rekommendationer och ett resonemang förs kring för- och nackdelar avseende ekonomi, kompetens, sårbarhet, kontinuitet, kunskap om organisationen samt företagshälsovården som en oberoende expertresurs. Utredningen konstaterar att Huddinge kommun har relativt höga kostnader för företagshälsovården i jämförelse med andra kommuner. Ett sätt att bedriva företagshälsovård mer kostnadseffektivt är att söka olika skalfördelar. Kan administration, lokaler, inköp och spetskompetens etc. fördelas på fler kunder sjunker kostnaden, vilket skulle tala för att större företagshälsor är effektivare än mindre. Vidare konstaterar utredningen att det mesta talar för att en större företagshälsovård är att föredra framför den nuvarande inbyggda. En extern företagshälsovård är mindre sårbar, kan ha bredare kompetens, får skalfördelar och borde kunna vara mer oberoende. Samtidigt gör utredningen bedömningen att en upphandlad extern företagshälsovård brister i kontinuitet och inte har lika djup kunskap om organisationen som en inbyggd. Det näst bästa alternativet är att upphandla verksamheten från en större leverantör. Förvaltningens synpunkter På natur- och byggnadsförvaltningen finns ett stort behov av en välfungerande företagshälsovård som kan ge medarbetare och chefer det stöd de behöver. Förvaltningen förväntar sig en företagshälsovård som också är en viktig pusselbit i arbetet med att uppnå de politiskt prioriterade målen om att vara en attraktiv arbetsgivare och att minska sjukfrånvaron. Chefer och medarbetare på natur- och byggnadsförvaltningen behöver stöd och professionella tjänster i ett tidigt skede innan en sjukskrivning inträffar, under sjukskrivningsperioden och hela vägen under en rehabiliteringsprocess. Exempel på stöd i tidigt skede kan vara att erbjuda metoder och stöd redan när en medarbetare börjar känna av de första symtomen av stress. Cheferna är idag inte rustade att hantera dessa utmaningar på egen hand. Vi vill att kommunens företagshälsovård ska kunna samordna varje enskilt rehabiliteringsärende. Förvaltningen anser vidare att företagshälsovården ska kunna erbjuda snabba tider till alla medarbetare oavsett om det gäller förebyggande åtgärder eller under pågående sjukskrivning och rehabilitering. Förvaltningen har behov av att diskutera insatser precis då det behövs och företagshälsovården bör vara verktyget i denna process.

165 TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA NBN-2017/ (4) Hur ska då kommunens företagshälsovård vara utformad för att nå målen för verksamheten? Utredningen kommer till slutsatsen att en intern företagshälsovård tillsammans med andra kommuner är att föredra framför en externt upphandlad företagshälsovård. Förvaltningen anser dock att det inte är helt tydligt hur utredningen kommer fram till sin rekommendation. Förvaltningen anser att resonemanget som förs i kapitel 7 kring storleken på en företagshälsovård, inte per automatik bör kopplas ihop med driftsformen. En intern företagshälsovård kan väl vara både stor och liten likväl som att en externt upphandlad kan vara det? Storleken har väl till stor del att göra med hur mycket resurser som en organisation prioriterar att lägga på sin företagshälsovård? Driftsformen handlar om vilken syn man har på vad som är mest effektivt. Förvaltningen anser vidare att det är svårt att hitta stöd i utredningsrapporten för slutsatsen att en extern företagshälsovård brister i kontinuitet och inte har lika djup kunskap om organisationen. En majoritet av arbetstagarorganisationerna förespråkar en inbyggd företagshälsovård då de tycker att den nuvarande fungerar bra och att den har goda kunskaper om organisationen. Det är en åsikt men utgör inte tillräckligt med belägg för att utredningen ska kunna säga att det är det absolut bästa alternativet för Huddinge kommun. I utredningsrapporten saknas hänvisningar till undersökningar av kommuner med erfarenhet av både externt upphandlad företagshälsovård och intern företagshälsovård. Om den typen av undersökningar hade redovisats kanske slutsatserna hade kunnat styrkas? Förvaltningen anser hur som helst att argumentet om kontinuitet och kunskap om organisationen inte är ett tillräckligt tungt vägande argument för att ha en större inbyggd företagshälsovård i samverkan med andra kommuner. Så som utredningen skriver är Huddinge den enda av Stockholms läns 26 kommuner som har en inbyggd företagshälsovård. Vem skulle Huddinge samverka med? Förutsättningar och behov förändras i kommunen och med en inbyggd företagshälsa omprövas och granskas verksamheten inte på samma sätt som en extern utförare och det blir svårare att möta förändrade behov. Anders Lindelöf Teknisk direktör Daniela Fuciu Administrativ- och personalchef Johanna Lampinen Dunér Utredare

166 TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA NBN-2017/ (4) Bilagor 1. Missiv 2. Utredning avseende personalhälsans verksamhet Beslutet delges Kommunstyrelsen

167 SOCIALNÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Socialnämnden 15 juni Paragraf Diarienummer SN-2017/ Utredning avseende personalhälsans verksamhet - remissvar Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att förvaltningens tjänsteutlåtande Utredning avseende Personalhälsans verksamhet remissvar, daterat den 15 maj 2017, överlämnas till kommunstyrelsen som nämndens yttrande i ärendet. Sammanfattning Kommunstyrelsen har lämnat en remiss gällande förslag till Personalhälsans verksamhet till socialnämnden för yttrande. Förvaltningen är positiv till utredningens förslag om att en större extern företagshälsovård är att föredra framför den nuvarande företagshälsovården i egen regi (Personalhälsan). En extern företagshälsovård är mindre sårbar, har en bredare kompetens, har större möjlighet till flexiblare och snabbare lösningar. Förvaltningens behov av tjänster från företaghälsovården kommer att öka. Bland annat för att aktiv och systematisk rehabilitering är ett prioriterat område i socialnämndens verksamhetsplan. Överläggning I ärendet yttrar sig Gunilla Helmerson (M), Anneli Sjöberg (S), Marianne Broman (MP), Elisabeth Ulin Karlsson (V) och Anders Norman (S). Efter detta förklaras överläggningen avslutad. Protokollsanteckningar Protokollsanteckning anmäls dels av Anneli Sjöberg (S), dels av Marianne Broman (MP), och Elisabeth Ulin Karlsson (V), se bilaga till detta protokolls 12, daterad Beslutet delges Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förvaltning, Björn Rosborg

168 Socialdemokrat erna Huddinge kommun Socialnämnden PROTOKOLLSANTECKNING Ärende 13: Utredning av personalhälsans verksamhet Protokollanteckning från s gällande punkt ll3, Utredning avseende personalhälsans varsamhetremissvar Utredningen diskuterar i huvudsak organisationsformer för företagshälsovården, mindre dess verksamhetsinnehåll Vi anser att det forst är viktigt att fastställa verksamhetens innehåll och uppgifter och därefter ge förlag gällande organisationsform. Följande fyra huvudverksamheter kan vara en utgångspunkt för att di skutera innehållet för företagshälsovården. l. Förebyggande verksamhet relaterat till arbetsmiljö ofta indelad i * fysisk arbetsmiljö som ergonomi, ljud, ljus etc (tidigare i fokus exempelvis rörelseorganens sjukdomar) * psykisk ohälsa relaterad till arbetsmiljö (jämför snabbt stigande sjuktal främst för kvinnor) 2. Rehabiliterande verksamhet relaterad till arbetsmiljö 3. sjukvårdande verksamhet i allmänhet som hälsokontroller och sjukvård 4. Samverkan med övrig sjukvård, som primärvåden, och rehabiliterande resurser exempelvis inom försäkringskassan e ller arbetsfönnedlingen Några kommentarer; Den sjukvårdande verksamheten i allmänhet borde skötas inom den vanliga hälso- och sjukvården, inte inom företagshälsovården Denförebyggande verksamheten bör fokusera på den psykiska arbetsmiljön, som idag leder till det stora antalet sjukskrivningar. Annan allmänt förebyggande verksamhet som livsstilsförändringar bör skötas av primärvården. Här krävs en nära samverkan med arbetsgivaren kommunen.

169 Den rehabiliterande delen bör fokusera på att få främst långtidssj ukskrivna in i rehabiliterande åtgärder så snart som möjligt. Här krävs en nära samverkan med a rbetsgivaren kommunen. Samverkan och samordning med övriga sj ukvårdande och rehabiliterande resurser bör prioriteras högt. Även här krävs en nära samverkan med olika aktörer för att stödja den drabbade. En nära samverkan luävs därför även med arbetsgivaren. Samverkan med näraliggande kommuner kan här vara en möjlighet. Det överg ripande målet borde vara så friska medarbetare som möjligt, a ll tså kommunens 6500 anställda. Om trots allt hälsan ändå sviktar bör den drabbade i möjligaste mån kunna erbjudas arbete utifrån sina kvarvarande förutsättningar. Detta fod rar snabbt ingripande vid ohäl sa som är tillräckligt flexibelt utifrån ohälsa och möjliga arbetsuppgifter. Uppdragets innehåll bör alltså först preciseras för att sedan göra det möj ligt att på ett bra sätt organisera en bra företagshälsovård med nödvändiga resurser. Utredningen behöver kompletteras med att precisera vad företagshälsovården skall göra tillsammans med en kostnadsberäkning. Därefter kan lämpli g o rganisation beslutas. För Socialdemokraterna För Miljöpartiet För Vänsterpartiet Anneli Sjöberg Marianne Broman Elisabeth Ulin Karlsson 2:e vice ordförande

170 SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA SN-2017/ (5) HANDLÄGGARE Lars Axelsson Lars.Axelsson@huddinge.se Socialnämnden Utredning avseende personalhälsans verksamhet - remissvar Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att förvaltningens tjänsteutlåtande Utredning avseende Personalhälsans verksamhet remissvar, daterat den 15 maj 2017, överlämnas till kommunstyrelsen som nämndens yttrande i ärendet. Sammanfattning Kommunstyrelsen har lämnat en remiss gällande förslag till Personalhälsans verksamhet till socialnämnden för yttrande. Förvaltningen är positiv till utredningens förslag om att en större extern företagshälsovård är att föredra framför den nuvarande företagshälsovården i egen regi (Personalhälsan). En extern företagshälsovård är mindre sårbar, har en bredare kompetens, har större möjlighet till flexiblare och snabbare lösningar. Förvaltningens behov av tjänster från företaghälsovården kommer att öka. Bland annat för att aktiv och systematisk rehabilitering är ett prioriterat område i socialnämndens verksamhetsplan. Beskrivning av ärendet Kommunstyrelsen har lämnat en remiss avseende utredning om Personalhälsans verksamhet till socialnämnden för yttrande. Bakgrunden till utredningen är en rapport som revisions- och konsultföretaget PwC genomförde 2016 på uppdrag av kommundirektören i Huddinge kommun. En av rekommendationerna i PwC-rapporten Sikta framåt en översyn av kommunstyrelsens förvaltningsorganisation var att överväga alternativ organisatorisk tillhörighet, lösningar med annan kommun alternativt annan driftsform gällande kommunens företagshälsovård. Syftet med utredning är att utreda och ge förslag till företagshälsovårdens driftsform och organisatoriska tillhörighet med utgångspunkt i förvaltningarnas behov av tjänster på kort respektive lång sikt. POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB Social- och Gymnasietorget huddinge@huddinge.se äldreomsorgsförvaltningen Huddinge

171 SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA SN-2017/ (5) Huddinge kommuns företagshälsovård Personalhälsan Personalhälsan är placerad inom personalavdelningen på kommunstyrelsens förvaltning och direkt underställd personaldirektören. Personalhälsans uppdrag är fungera som en oberoende expertresurs inom områdena arbestmiljö och rehabilitering. Verksamheten ska stödja arbetsgivaren i att förebygga och undanröja risker i arbetsmiljön samt stödja arbetsgivarens anpassnings- och rehabiliteringsverksamhet. Stödet behöver kunna anpassas över tid utifrån verksamhetens behov av förebyggande, främjande och rehabiliterande insatser. Personalstyrka Budgeterad personalstyrka, sysselsättningsgrad såväl som yrkeskategori, för år 2016 var följande: Medicinska sekreterare 1,00 Hälsoutvecklare 0,50 Fysioterapeut 0,67 Företagsläkare 1,13 Arbetsmiljöingenjör 1,00 Beteendevetare 0,28 Psykolog 0,60 Företagshälsovårdschef 1,00 Företagssköterska 2,00 Summa 8,18 Utöver den formella kompetensen för respektive yrkeskategori ovan har det även avropats eller anlitats spetskompetenser inom andra områden. Personalhälsan ansvarar för två direktupphandlingsavtal: dels för krisstöd genom S:t Lukas och dels utbildningar i första hjälpen och hjärt-lungräddning genom förtaget Life in Mind. Budget (tkr) Personalhälsans budget för 2016 var kronor. Under 2016 gick verksamheten med ett överskott på kr, främst till följd av vakanser.

172 SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA SN-2017/ (5) Andra driftsformer Majoriteten av Sveriges kommuner upphandlar företagshälsovård av extern leverantör. I Stockholms län är det endast Huddinge kommun som inte upphandlar företagshälsovården. Omfattningen av de tjänster som upphandlas skiljer sig åt mellan olika kommuner. Bollnäs, Gävle, Hudiksvall, Ockelbo och Ovanåkers kommuner och Region Gävleborg har inrättat en gemensam nämnd för samverkan rörande de företagshälsofrågor som ankommer på dem i egenskap av arbetsgivare. Företagshälsovården i Gävleborg har ca kunder, varav ca chefer. Antalet anställda uppgår till ca 30 stycken med varierande kompetens och är stationerade på tre olika orter. Utredningens slutsatser och rekommendation Kostnader Huddinge kommun har relativt höga kostnader för företagshälsovården i jämförelse med andra kommuner. I Huddinge kommun är kostnad per arbetad timme (0,68 kronor) jämfört med medelvärdet för jämförelsekommunerna (0,31 kronor). Kompetens En företagshälsovård i egen regi är ofta uppbyggd för att klara de situationer som normalt uppstår i en kommun. Samtidigt finns det en risk att kompetensen blir för smal och att man då kan få svårt att hantera nya eller avvikande behov, bred som djup specialistkompetens och att klara större produktionsvariationer och större sammanhållna uppdrag. Sårbarhet På grund av sin storlek är ofta en företagshälsovård i egen regi sårbar både vad gäller storleken på, och inriktningen av, den efterfrågade kompetensen. Med en liten inbyggd företagshälsa kan det också vara svårt att vara flexibel om kundernas krav på insats förändras över tid. Driftsformer En större företagshälsovård än den nuvarande inbyggda, i egen regi, är att föredra. Den är mindre sårbar, kan ha en bredare kompetens, får skalfördelar och borde kunna vara mer oberoende. En upphandlad extern företagshälsovård brister i kontinuitet och har inte lika djup kunskap om organisationen som en inbyggd. Det absolut bästa alternativet är en samverkan med andra kommuner/landsting då det kan förena flexibilitet, bredare kompetens, oberoende och skalfördelar med kontinuitet och kunskap om organisationen när inte verksamheten måste upphandlas efter 3 till 4 år.

173 SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA SN-2017/ (5) Rekommendation Utredningen rekommenderar att Huddinge kommun upphandlar företaghälsovårdens verksamhet från en större leverantör. Reglering av företagshälsovården Den lagtext som reglerar företagshälsovården återfinns i arbetsmiljölagen (AML). I 3 kap. 2c anges att: Arbetsgivaren ska svara för att den företagshälsovård som arbetsförhållandena kräver finns att tillgå. Med företagshälsovård avses en oberoende expertresurs inom områdena arbetsmiljö och rehabilitering. Företagshälsovården ska särskilt arbeta för att förebygga och undanröja hälsorisker på arbetsplatser samt ha kompetens att identifiera och beskriva sambanden mellan arbetsmiljö, organisation, produktivitet och hälsa. Förvaltningens synpunkter Mot bakgrund av att arbetet med systematisk rehabilitering är ett prioriterat område i socialnämndens verksamhetsplan och att efterfrågan på rehabilitering ökar anser förvaltningen att det är bra att företagshälsovårdens organisation ses över med utgångspunkt i förvaltningarnas behov av tjänster på kort respektive lång sikt. I kommunstyrelseförvaltningens utredning görs bedömningen att en upphandlad extern företagshälsovård brister i kontinuitet och inte har lika djup kunskap om organisationen som en företagshälsovård i egen regi. Förvaltningen menar att en upphandlad extern företagshälsovård inledningsvis kanske inte har en djupare kunskap om organisationen som en företagshälsovård i egen regi, men det behöver inte innebära en brist i kontinuitet. Ett annat förslag i utredningen är en samverkansmodell med andra kommuner/landsting. Modellen kan förena flexibilitet, bredare kompetens, oberoende och skalfördelar med kontinuitet och kunskap om organisationen när verksamheten inte måste upphandlas på nytt efter 3 till 4 år. Förvaltningen tror inte att det är möjlighet att genomföra detta förslag då de närliggande kommunerna och/eller Stockholms läns landsting redan har upphandlad företagshälsovård och därför sannolikt inte vill eller kan bryta dessa avtal. Förvaltningen delar utredningens förslag om att en större extern företagshälsvård är att föredra framför den nuvarande företagshälsovården, i egen regi (Personalhälsan). En extern företagshälsovård är mindre sårbar, har bredare kompetens, har större möjlighet till flexiblare och snabbare lösningar

174 SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA SN-2017/ (5) för att kunna hantera förvaltningens behov av tjänster. Huddinge kommun har höga kostnader för företagshälsovården i jämförelse med andra kommuner och en upphandlad företagshälsovård kommer sannolikt att sänka kommunens kostnader för denna verksamhet. Anne Lundkvist Social- och äldreomsorgsdirektör Kajsa Fisk Personalchef Bilagor Utredning avseende Personalhälsans verksamhet, daterad Beslutet delges Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förvaltning, Björn Rosborg

175 TILLSYNSNÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Tillsynsnämnden 20 juni Paragraf Diarienummer TN-2017/ Remiss - Utredning avseende personalhälsans verksamhet Tillsynsnämndens beslut Tillsynsnämnden beslutar att anta förvaltningens tjänsteutlåtande som sitt svar på kommunstyrelsens remiss Utredning avseende personalhälsans verksamhet. Sammanfattning Samtliga nämnder i kommunen har av kommunstyrelsen fått Utredning avseende personalhälsans verksamhet på remiss. Utredningen konstaterar att det mesta talar för att en större företagshälsovård är att föredra framför den nuvarande inbyggda. Samtidigt görs bedömningen att en upphandlad extern företagshälsovård brister i kontinuitet och inte har lika djup kunskap om organisationen som en inbyggd. Förvaltningen anser att argumentet om kontinuitet och kunskap om organisationen inte är ett tillräckligt tungt vägande argument för att ha en större inbyggd företagshälsovård i samverkan med andra kommuner. Förutsättningar och behov förändras i kommunen och med en inbyggd företagshälsa omprövas och granskas inte verksamheten och det blir svårare att möta förändrade behov. Överläggning I ärendet yttrar sig Jennifer Lind (M), Bengt Eliasson (S) och Tomas Nordström (MP) varefter överläggningen avslutas. Protokollsanteckningar Bengt Eliasson (S) lämnar protokollsanteckning. Suppleantyttrande Millaray Rubilar (V) och Tomas Nordström (MP) lämnar gemensamt suppleantyttrande. Beslutet delges Kommunstyrelsen

176 Huddinge kommun Tillsynsnämnden PROTOKOLLSANTECKNING Ärende 7: Remiss - Utredning avseende personalhälsans verksamhet En viktig dej i att vara en attraktiv arbetsgivare är att ha en välfungerande personalhälsa med hög kvalitet. En grundpelare för att lyckas är att ha ett gott preventivt arbete. Mot bakgrund av rapporten sikta framåt- en översyn av kommunstyrelsens förvaltningsorganisationn har den utredningen kring personalhälsan tagit s fram. Utredningen fö ordar en inbyggd personalhälsa i sa mverkan med andra kommuner. Eftersom ingen annan kommun i Stockholms län har en Inbyggd personalhälsa förefaller det svårt att möjliggöra en inbyggd personalhälsa l samverkan med andra. Av utredningen framgår att en majoritet av arbetstagarorganisationerna förordar en inbyggd persona hälsa. Vi vill med denna protokol santec.kning understryka vikten av att Huddinge kommun samarbetar med personalorganisationerna i frågor som rör kommunens arbete med att vara en attraktiv arbetsgivare. Det ger goda möjligheter för Huddinge kommun att stärka sitt arbetsgivarvarumärke. För Vänsterpartiet Afl~21/ltzr ~/1;/ea ~~flrultje

177 TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA TN-2017/ (4) HANDLÄGGARE Johanna Lampinen Dunér Johanna.Lampinen-Duner@huddinge.se Tillsynsnämnden Remissvar - Utredning avseende personalhälsans verksamhet Förslag till beslut Tillsynsnämnden beslutar att anta förvaltningens tjänsteutlåtande som sitt svar på kommunstyrelsens remiss Utredning avseende personalhälsans verksamhet. Sammanfattning Samtliga nämnder i kommunen har av kommunstyrelsen fått Utredning avseende personalhälsans verksamhet på remiss. Utredningen konstaterar att det mesta talar för att en större företagshälsovård är att föredra framför den nuvarande inbyggda. Samtidigt görs bedömningen att en upphandlad extern företagshälsovård brister i kontinuitet och inte har lika djup kunskap om organisationen som en inbyggd. Förvaltningen anser att argumentet om kontinuitet och kunskap om organisationen inte är ett tillräckligt tungt vägande argument för att ha en större inbyggd företagshälsovård i samverkan med andra kommuner. Förutsättningar och behov förändras i kommunen och med en inbyggd företagshälsa omprövas och granskas inte verksamheten och det blir svårare att möta förändrade behov. Beskrivning av ärendet Samtliga nämnder i kommunen har av kommunstyrelsen fått Utredning avseende personalhälsans verksamhet på remiss. I utredningsdirektivet framgår det att Huddinge kommuns sjuktal är förhållandevis höga i jämförelse med riks- och länsgenomsnittet, vilket varit fallet under en längre tidsperiod. De längre sjukfallen står för ca 3,6 procent av den totala sjukfrånvaron (oktober 2016). Utredarna skriver inledningsvis att PWC (revisionsföretag) på uppdrag av kommundirektören har genomfört utredningen: Sikta framåt en översyn av kommunstyrelsens förvaltningsorganisation. En av rekommendationerna i rapporten är att överväga alternativ organisatorisk tillhörighet, lösningar med annan kommun alternativt annan driftsform gällande kommunens företagshälsovård (Personalhälsan). Utredningens syfte har därför varit att POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB Sjödalsvägen huddinge@huddinge.se Huddinge

178 TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA TN-2017/ (4) utreda och ge förslag till företagshälsovårdens driftsform och organisatoriska tillhörighet med utgångspunkt i förvaltningarnas behov av tjänster på kort respektive lång sikt. Huddinge kommun har sedan 2006 en inbyggd företagshälsa Personalhälsan. I utredningens kapitel 7 redovisas slutsatser och rekommendationer och ett resonemang förs kring för- och nackdelar avseende ekonomi, kompetens, sårbarhet, kontinuitet, kunskap om organisationen samt företagshälsovården som en oberoende expertresurs. Utredningen konstaterar att Huddinge kommun har relativt höga kostnader för företagshälsovården i jämförelse med andra kommuner. Ett sätt att bedriva företagshälsovård mer kostnadseffektivt är att söka olika skalfördelar. Kan administration, lokaler, inköp och spetskompetens etc. fördelas på fler kunder sjunker kostnaden, vilket skulle tala för att större företagshälsor är effektivare än mindre. Vidare konstaterar utredningen att det mesta talar för att en större företagshälsovård är att föredra framför den nuvarande inbyggda. En extern företagshälsovård är mindre sårbar, kan ha bredare kompetens, får skalfördelar och borde kunna vara mer oberoende. Samtidigt gör utredningen bedömningen att en upphandlad extern företagshälsovård brister i kontinuitet och inte har lika djup kunskap om organisationen som en inbyggd. Det näst bästa alternativet är att upphandla verksamheten från en större leverantör. Förvaltningens synpunkter På natur- och byggnadsförvaltningen finns ett stort behov av en välfungerande företagshälsovård som kan ge medarbetare och chefer det stöd de behöver. Förvaltningen förväntar sig en företagshälsovård som också är en viktig pusselbit i arbetet med att uppnå de politiskt prioriterade målen om att vara en attraktiv arbetsgivare och att minska sjukfrånvaron. Chefer och medarbetare på natur- och byggnadsförvaltningen behöver stöd och professionella tjänster i ett tidigt skede innan en sjukskrivning inträffar, under sjukskrivningsperioden och hela vägen under en rehabiliteringsprocess. Exempel på stöd i tidigt skede kan vara att erbjuda metoder och stöd redan när en medarbetare börjar känna av de första symtomen av stress. Cheferna är idag inte rustade att hantera dessa utmaningar på egen hand. Vi vill att kommunens företagshälsovård ska kunna samordna varje enskilt rehabiliteringsärende. Förvaltningen anser vidare att företagshälsovården ska kunna erbjuda snabba tider till alla medarbetare oavsett om det gäller förebyggande åtgärder eller under pågående sjukskrivning och rehabilitering. Förvaltningen har behov av att diskutera insatser precis då det behövs och företagshälsovården bör vara verktyget i denna process.

179 TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA TN-2017/ (4) Hur ska då kommunens företagshälsovård vara utformad för att nå målen för verksamheten? Utredningen kommer till slutsatsen att en intern företagshälsovård tillsammans med andra kommuner är att föredra framför en externt upphandlad företagshälsovård. Förvaltningen anser dock att det inte är helt tydligt hur utredningen kommer fram till sin rekommendation. Förvaltningen anser att resonemanget som förs i kapitel 7 kring storleken på en företagshälsovård, inte per automatik bör kopplas ihop med driftsformen. En intern företagshälsovård kan väl vara både stor och liten likväl som att en externt upphandlad kan vara det? Storleken har väl till stor del att göra med hur mycket resurser som en organisation prioriterar att lägga på sin företagshälsovård? Driftsformen handlar om vilken syn man har på vad som är mest effektivt. Förvaltningen anser vidare att det är svårt att hitta stöd i utredningsrapporten för slutsatsen att en extern företagshälsovård brister i kontinuitet och inte har lika djup kunskap om organisationen. En majoritet av arbetstagarorganisationerna förespråkar en inbyggd företagshälsovård då de tycker att den nuvarande fungerar bra och att den har goda kunskaper om organisationen. Det är en åsikt men utgör inte tillräckligt med belägg för att utredningen ska kunna säga att det är det absolut bästa alternativet för Huddinge kommun. I utredningsrapporten saknas hänvisningar till undersökningar av kommuner med erfarenhet av både externt upphandlad företagshälsovård och intern företagshälsovård. Om den typen av undersökningar hade redovisats kanske slutsatserna hade kunnat styrkas? Förvaltningen anser hur som helst att argumentet om kontinuitet och kunskap om organisationen inte är ett tillräckligt tungt vägande argument för att ha en större inbyggd företagshälsovård i samverkan med andra kommuner. Så som utredningen skriver är Huddinge den enda av Stockholms läns 26 kommuner som har en inbyggd företagshälsovård. Vem skulle Huddinge samverka med? Förutsättningar och behov förändras i kommunen och med en inbyggd företagshälsa omprövas och granskas inte verksamheten och det blir svårare att möta förändrade behov. Anders Lindelöf Teknisk direktör Daniela Fuciu Administrativ- och personalchef Johanna Lampinen Dunér

180 TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA TN-2017/ (4) Utredare Bilagor 1. Missiv 2. Utredningsrapport Beslutet delges Kommunstyrelsen

181 ÄLDREOMSORGSNÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Äldreomsorgsnämnden 14 juni Paragraf Diarienummer AN-2017/ Utredning avseende personalhälsans verksamhet - remissvar Äldreomsorgsnämndens beslut Äldreomsorgsnämnden beslutar att förvaltningens tjänsteutlåtande Utredning avseende Personalhälsans verksamhet remissvar, daterat den 15 maj 2017, överlämnas till kommunstyrelsen som nämndens yttrande i ärendet. Sammanfattning Kommunstyrelsen har lämnat en remiss gällande förslag till Personalhälsans verksamhet till äldreomsorgsnämnden för yttrande. Förvaltningen är positiv till utredningens förslag om att en större extern företagshälsovård är att föredra framför den nuvarande företagshälsovården i egen regi (Personalhälsan). En extern företagshälsovård är mindre sårbar, har en bredare kompetens, har större möjlighet till flexiblare och snabbare lösningar. Förvaltningens behov av tjänster från företaghälsovården kommer att öka. Bland annat för att aktiv och systematisk rehabilitering är ett prioriterat område i äldreomsorgsnämndens verksamhetsplan. Överläggning I ärendet yttrar sig Eva Carlsson-Paulsén (M) och Lasse Alm (V). Efter detta förklaras överläggningen avslutad. Beslutet delges Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förvaltning, Björn Rosborg

182 SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA AN-2017/ (5) HANDLÄGGARE Lars Axelsson Lars.Axelsson@huddinge.se Äldreomsorgsnämnden Utredning avseende personalhälsans verksamhet - remissvar Förslag till beslut Äldreomsorgsnämnden beslutar att förvaltningens tjänsteutlåtande Utredning avseende Personalhälsans verksamhet remissvar, daterat den 15 maj 2017, överlämnas till kommunstyrelsen som nämndens yttrande i ärendet. Sammanfattning Kommunstyrelsen har lämnat en remiss gällande förslag till Personalhälsans verksamhet till äldreomsorgsnämnden för yttrande. Förvaltningen är positiv till utredningens förslag om att en större extern företagshälsovård är att föredra framför den nuvarande företagshälsovården i egen regi (Personalhälsan). En extern företagshälsovård är mindre sårbar, har en bredare kompetens, har större möjlighet till flexiblare och snabbare lösningar. Förvaltningens behov av tjänster från företaghälsovården kommer att öka. Bland annat för att aktiv och systematisk rehabilitering är ett prioriterat område i äldreomsorgsnämndens verksamhetsplan. Beskrivning av ärendet Kommunstyrelsen har lämnat en remiss avseende utredning om Personalhälsans verksamhet till äldreomsorgsnämnden för yttrande. Bakgrunden till utredningen är en rapport som revisions- och konsultföretaget PwC genomförde 2016 på uppdrag av kommundirektören i Huddinge kommun. En av rekommendationerna i PwC-rapporten Sikta framåt en översyn av kommunstyrelsens förvaltningsorganisation var att överväga alternativ organisatorisk tillhörighet, lösningar med annan kommun alternativt annan driftsform gällande kommunens företagshälsovård. Syftet med utredning är att utreda och ge förslag till företagshälsovårdens driftsform och organisatoriska tillhörighet med utgångspunkt i förvaltningarnas behov av tjänster på kort respektive lång sikt. POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB Social- och Gymnasietorget huddinge@huddinge.se äldreomsorgsförvaltningen Huddinge

183 SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA AN-2017/ (5) Huddinge kommuns företagshälsovård Personalhälsan Personalhälsan är placerad inom personalavdelningen på kommunstyrelsens förvaltning och direkt underställd personaldirektören. Personalhälsans uppdrag är fungera som en oberoende expertresurs inom områdena arbestmiljö och rehabilitering. Verksamheten ska stödja arbetsgivaren i att förebygga och undanröja risker i arbetsmiljön samt stödja arbetsgivarens anpassnings- och rehabiliteringsverksamhet. Stödet behöver kunna anpassas över tid utifrån verksamhetens behov av förebyggande, främjande och rehabiliterande insatser. Personalstyrka Budgeterad personalstyrka, sysselsättningsgrad såväl som yrkeskategori, för år 2016 var följande: Medicinska sekreterare 1,00 Hälsoutvecklare 0,50 Fysioterapeut 0,67 Företagsläkare 1,13 Arbetsmiljöingenjör 1,00 Beteendevetare 0,28 Psykolog 0,60 Företagshälsovårdschef 1,00 Företagssköterska 2,00 Summa 8,18 Utöver den formella kompetensen för respektive yrkeskategori ovan har det även avropats eller anlitats spetskompetenser inom andra områden. Personalhälsan ansvarar för två direktupphandlingsavtal: dels för krisstöd genom S:t Lukas och dels utbildningar i första hjälpen och hjärt-lungräddning genom förtaget Life in Mind. Budget (tkr) Personalhälsans budget för 2016 var kronor. Under 2016 gick verksamheten med ett överskott på kr, främst till följd av vakanser.

184 SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA AN-2017/ (5) Andra driftsformer Majoriteten av Sveriges kommuner upphandlar företagshälsovård av extern leverantör. I Stockholms län är det endast Huddinge kommun som inte upphandlar företagshälsovården. Omfattningen av de tjänster som upphandlas skiljer sig åt mellan olika kommuner. Bollnäs, Gävle, Hudiksvall, Ockelbo och Ovanåkers kommuner och Region Gävleborg har inrättat en gemensam nämnd för samverkan rörande de företagshälsofrågor som ankommer på dem i egenskap av arbetsgivare. Företagshälsovården i Gävleborg har ca kunder, varav ca chefer. Antalet anställda uppgår till ca 30 stycken med varierande kompetens och är stationerade på tre olika orter. Utredningens slutsatser och rekommendation Kostnader Huddinge kommun har relativt höga kostnader för företagshälsovården i jämförelse med andra kommuner. I Huddinge kommun är kostnad per arbetad timme (0,68 kronor) jämfört med medelvärdet för jämförelsekommunerna (0,31 kronor). Kompetens En företagshälsovård i egen regi är ofta uppbyggd för att klara de situationer som normalt uppstår i en kommun. Samtidigt finns det en risk att kompetensen blir för smal och att man då kan få svårt att hantera nya eller avvikande behov, bred som djup specialistkompetens och att klara större produktionsvariationer och större sammanhållna uppdrag. Sårbarhet På grund av sin storlek är ofta en företagshälsovård i egen regi sårbar både vad gäller storleken på, och inriktningen av, den efterfrågade kompetensen. Med en liten inbyggd personalhälsovård kan det också vara svårt att vara flexibel om kundernas krav på insats förändras över tid. Driftsformer En större företagshälsovård än den nuvarande inbyggda, i egen regi, är att föredra. Den är mindre sårbar, kan ha en bredare kompetens, får skalfördelar och borde kunna vara mer oberoende. En upphandlad extern företagshälsovård brister i kontinuitet och har inte lika djup kunskap om organisationen som en inbyggd. Det absolut bästa alternativet är en samverkan med andra kommuner/landsting då det kan förena flexibilitet, bredare kompetens, oberoende och skalfördelar med kontinuitet och kunskap om organisationen när inte verksamheten måste upphandlas efter 3 till 4 år.

185 SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA AN-2017/ (5) Rekommendation Utredningen rekommenderar att Huddinge kommun upphandlar företaghälsovårdens verksamhet från en större leverantör. Reglering av företagshälsovården Den lagtext som reglerar företagshälsovården återfinns i arbetsmiljölagen (AML). I 3 kap. 2c anges att: Arbetsgivaren ska svara för att den företagshälsovård som arbetsförhållandena kräver finns att tillgå. Med företagshälsovård avses en oberoende expertresurs inom områdena arbetsmiljö och rehabilitering. Företagshälsovården ska särskilt arbeta för att förebygga och undanröja hälsorisker på arbetsplatser samt ha kompetens att identifiera och beskriva sambanden mellan arbetsmiljö, organisation, produktivitet och hälsa. Förvaltningens synpunkter Mot bakgrund av att arbetet med systematisk rehabilitering är ett prioriterat område i äldreomsorgsnämndens verksamhetsplan och att efterfrågan på rehabilitering ökar anser förvaltningen att det är bra att företagshälsovårdens organisation ses över med utgångspunkt i förvaltningarnas behov av tjänster på kort respektive lång sikt. I kommunstyrelseförvaltningens utredning görs bedömningen att en upphandlad extern företagshälsovård brister i kontinuitet och inte har lika djup kunskap om organisationen som en företagshälsovård i egen regi. Förvaltningen menar att en upphandlad extern företagshälsovård inledningsvis kanske inte har en djupare kunskap om organisationen som en företagshälsovård i egen regi, men det behöver inte innebära en brist i kontinuitet. Ett annat förslag i utredningen är en samverkansmodell med andra kommuner/landsting. Modellen kan förena flexibilitet, bredare kompetens, oberoende och skalfördelar med kontinuitet och kunskap om organisationen när verksamheten inte måste upphandlas på nytt efter 3 till 4 år. Förvaltningen tror inte att det är möjlighet att genomföra detta förslag då de närliggande kommunerna och/eller Stockholms läns landsting redan har upphandlad företagshälsovård och därför sannolikt inte vill eller kan bryta dessa avtal. Förvaltningen delar utredningens förslag om att en större extern företagshälsvård är att föredra framför den nuvarande företagshälsovården, i egen regi (Personalhälsan). En extern företagshälsovård är mindre sårbar, har bredare kompetens, har större möjlighet till flexiblare och snabbare lösningar

186 SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA AN-2017/ (5) för att kunna hantera förvaltningens behov av tjänster. Huddinge kommun har höga kostnader för företagshälsovården i jämförelse med andra kommuner och en upphandlad företagshälsovård kommer sannolikt att sänka kommunens kostnader för denna verksamhet. Anne Lundkvist Social- och äldreomsorgsdirektör Kajsa Fisk Personalchef Bilagor Utredning avseende Personalhälsans verksamhet, daterad Beslutet delges Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förvaltning, Björn Rosborg

187 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2017/ (3) HANDLÄGGARE Moritz, Marcel Marcel.Moritz@huddinge.se Kommunstyrelsen Regler kring instagramtävling för grundskolelever inom demokratidagar 2017 Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Regler för Huddinge kommuns instagramtävling #hjärtapånätet #huddingedemokrati 2017, bilaga till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 1 augusti 2017, antas. Sammanfattning Huddinge demokratidagar har genomförts under fem år på initiativ av demokratiberedningen. Demokratiberedningen har inspirerats till att ta initiativ till att engagera unga kring demokrati med hjälp av bilder utifrån positiva erfarenheter av liknande arbete runt om i kommuner och städer i Europa genom Europeiska lokaldemokrativeckan. En bildtävling på instagram med temat demokrati på sociala medier har sedan utvecklats i dialog mellan kommunstyrelsens förvaltning och bildlärare på grundskoleavdelningen i Huddinge kommun. Syftet med tävlingen är att få igång en dialog om demokrati och hur vi möter näthat och antidemokratiska krafter på nätet bland elever på Huddinges grundskolor. Tävlingen ska äga rum under hösten 2017 och första- till tredjepristagaren vinner en summa pengar ( kr) till sin klass. Tävlingen genomförs ett år på prov för att sedan utvärderas. Beskrivning av ärendet Huddinge demokratidagar har genomförts en vecka under fem år på initiativ av demokratiberedningen har veckan ersatts av demokratidagar utspridda under året. Huddinge kommuns blev i egenskap av 12-stjärnig medlem i Europeiska demokrativeckan inbjuden till koordineringsmöte på Europarådet i Strasbourg, Frankrike den 30 januari På mötet beskrevs positiva erfarenheter från olika städer och kommuner runt om i Europa med att engagera unga kring demokratifrågor med hjälp av bilder och serieteckningar POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB Kommunstyrelsens förvaltning Kommunalvägen huddinge@huddinge.se Huddinge

188 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2017/ (3) och inspirerade Huddinges demokratiberednigen att ta initiativ till liknande arbete i kommunen. En bildtävling på instagram med temat demokrati på sociala medier har sedan utvecklats i dialog mellan kommunstyrelsens förvaltning och bildlärare på grundskoleavdelningen i Huddinge kommun. Syftet med tävlingen är att få igång en dialog om demokrati och hur vi möter näthat och antidemokratiska krafter på nätet bland elever på Huddinges grundskolor. Tävlingen ska äga rum under hösten 2017 och första- till tredjepristagaren vinner en summa pengar ( kr) till sin klass. En prisjury har till uppgift att utse lämpliga kandidater för priset till demokratiberedningen. Beslut om vilka som ska erhålla pris fattas av demokratiberedningen. Priset delas ut på kommunfullmäktiges möte i december. Tävlingen genomförs ett år på prov för att sedan utvärderas. Huddinge kommun ska enligt Mål och budget utveckla arbetet med att göra invånare och brukare mer delaktiga. Kommunens närvaro i sociala medier och andra digitala fora behöver utvecklas. Särskild vikt ska läggas vid att nå de som i vanliga fall inte deltar samt göra barn och ungdomar mer delaktiga. Syftet med tävlingen ligger i linje med kommunens ambitioner att demokratiarbetet ska vara framåtblickande och innovativt. Demokratiberedningen informerades om förslaget till tävlingsregler den 2 juni Kostnaden ska belasta demokratiberedningens budget. Magdalena Bosson Kommundirektör Toralf Nilsson Administrativ direktör Marcel Moritz Utvecklingsledare Bilaga Bilaga: Regler för Huddinge kommuns instagramtävling #hjärta på nätet #huddingedemokrati 2017

189 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2017/ (3) Beslutet delges Demokratiberedningen Grundskolenämnden

190 Regler för Huddinge kommuns instagramtävling #hjärtapånätet #huddingedemokrati Huddinge kommuns pris för instagramtävling #hjärtapånätet #huddingedemokrati delas ut till en grundskoleklass inom Huddinge kommun. 2 Beslut om vilka skolklasser som ska erhålla pris fattas av demokratiberedningen. 3 En prisjury bestående av ordförande för demokratiberedningen, ordförande för grundskolenämnden, tjänstepersoner från kommunikationsenheten på kommunstyrelsens förvaltning samt från kultur- och fritidsförvaltningen liksom en fristående konstnär har till uppgift att utse lämpliga kandidater för priset till demokratiberedningen. 4 Prissumman som sammantaget är kr delas upp på kr för förstapris, kr för andrapris och kr för tredjepris. 5 Alla grundskolor i Huddinge kommun ska på lämpligt sätt informeras om tävlingen. 6 Enskilda elever eller skolklasser ska lägga upp bilder på instagram med hastag #hjärtapånätet tillsammans med #huddingedemokrati. 7 Finner demokratiberedningen att det saknas lämpliga kandidater till priset ska inte något pris utdelas. 9 Priset delas ut på kommunfullmäktiges möte i december.

191 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2015/ (5) HANDLÄGGARE Sarkis, Charbel Charbel.Sarkis@huddinge.se Kommunstyrelsen Publicering av öppna data Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att all data som klassas som allmän offentlig information samt är kostnadsfri och utan begränsande licensvillkor kan publiceras utan att informationsägaren tillåtelse erfordras. Sammanfattning För att Huddinge kommuns data ska bli så öppet och tillgängligt som möjligt borde kommunen, utifrån PSI-lagen och lagen om geografisk miljöinformation, förenkla processen att publicera öppna data. För att uppnå detta behövs att all data som klassas som allmän offentlig information samt är kostnadsfri och utan begränsande licensvillkor kan publiceras utan att informationsägaren tillåtelse erfordras. Ett sådant beslut kommer att bidra till att mer öppna data kan publiceras på Huddinge kommuns webb vilket kommer att bidra till större öppenhet och transparens samt att andra aktörer kan förbättra och utveckla tjänster. Beskrivning av ärendet Kommuner och myndigheter samlar in och bearbetar dagligen mängder av data. Tillgången till data är oftast begränsad till det interna arbetet, men data blir först riktigt värdefullt när det blir tillgängligt för andra. Öppna data kan förenklat sägas vara information som är tillgänglig utan inskränkningar och som ofta publiceras i ett sådant format att informationen blir enkel att hantera och vidareanvända. Genom att publicera öppna data kan Huddinge kommun uppfylla det krav som Lagen om vidareutnyttjande av handlingar från den offentliga förvaltningen (PSI-lagen 1 ) ställer, samtidigt som andra aktörer kan förbättra 1 PSI-lagen (eng. reuse of Public Sector Information) är den gängse beteckningen på lagen (2010:566) om vidareutnyttjande av handlingar från den offentliga förvaltningen. Det övergripande målet för förvaltningspolitiken ska vara en innovativ och samverkande statsförvaltning som är rättssäker och effektiv, har en väl utvecklad kvalitet, service och tillgänglighet och därigenom bidrar till Sveriges utveckling och ett effektivt EU-arbete. Lagen är ett led i denna strävan. POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB Kommunstyrelsens förvaltning Kommunalvägen huddinge@huddinge.se Huddinge

192 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2015/ (5) och utveckla tjänster. Det finns många entreprenörer som har idéer om nya tjänster och lösningar, om de får tillgång till relevant, korrekt och aktuell information. Dessutom är öppenhet och transparens två av de viktigaste verktyg för att öka förtroendet för Huddinge kommun. För att bidra till öppenhet, transparens och lättillgänglig service borde Huddinge kommun i möjligaste mån förenkla publicerandet av öppna data som är kostnadsfri och utan begränsande licensvillkor. Dessutom behöver beslutet i Kommunstyrelsen den 27 maj om att anta rekommendationen från Kommunförbundet Stockholms Läns styrelse Publicera datamängder som öppna data beaktas. Den nya tekniken skapar möjligheter att göra sammanställningar av uppgifter och göra information tillgänglig på ett annat sätt än tidigare. Det är dock viktigt att den nya tekniken används på ett sätt som varken äventyrar skyddet för enskilda människors integritet eller verksamheternas intresse. Det är även givet att hänsyn tas till de olika lagar som styr såväl informations- som dokumenthanteringen, exempelvis personuppgiftslagen, tryckfrihetsförordningen, sekretesslagen, förvaltningslagen och arkivlagen. Med andra ord är målet att publicera öppna data som: skapar förutsättningar för ökad insyn, transparens, delaktighet och förståelse för kommunens verksamhet ger en förbättrad möjlighet till medborgarinflytande underlättar för medborgarna att använda den kommunala informationen/tjänsterna ger andra aktörer förutsättningar att förbättra och utveckla tjänster inte har någon negativ inverkan på vare sig interna eller externa parter Några konkreta exempel på typer av information som kan komma att omfattas är: kontaktuppgifter och adresser till alla kommunens skolor radonmätningar i Huddinge kommun godkända utförare av vård- och omsorgsboenden badplatser, båtklubbar, grillplatser/vindskydd, kulturvandringar, lekplatser, naturreservat, offentliga skulpturer, sevärdheter och kultur samt Spår och leder årliga sammanställningar av leverantörsfakturor (leverantörens namn, årliga totalbeloppet, generell beskrivning av inköpt tjänst/vara) Det gemensamma för all data som kan tänkas publiceras som Öppna data är att det är information som finns i allmänna handlingar som Huddinge kommun är lagligen skyldig att tillhandahålla skyndsamt vid begäran i enlighet med Tryckfrihetsförordningen.

193 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2015/ (5) För att kommunens data ska bli så öppet och tillgängligt som möjligt borde Huddinge kommun, utifrån PSI-lagen och lagen om geografisk miljöinformation 2, förenkla processen att publicera öppna data. För att uppnå detta behövs att all data som klassas som allmän offentlig information samt är kostnadsfri och utan begränsande licensvillkor kan publiceras utan att informationsägaren tillåtelse erfordras. Ett sådant beslut kommer att bidra till att mer öppna data kan publiceras på Huddinge kommuns webb vilket kommer att bidra till större öppenhet och transparens samt att andra aktörer kan förbättra och utveckla tjänster. Remissinstansernas synpunkter Samtliga remissinstanser ställer sig bakom resonemang och förslag i promemorian från kommunstyrelsens förvaltning. Dock förekomer en del synpunkter som återges nedan: förskolenämnden, grundskolenämnden och gymnasienämnden behöver, för att till exempel rusta sig för mediefrågor, ha kännedom om vilka sammanställningar av öppna data som planeras. Detta behöver säkras genom att en upparbetad struktur där kontakt tas med barn- och utbildningsförvaltningens kommunikationsenhet inför datapublicering. äldreomsorgsnämnden och socialnämnden menar att Social- och äldreomsorgsförvaltningen bör involveras i det strategiska arbetet kring öppna data och även vara delaktiga i beslut som tas kring vilken typ av data som ska publiceras. Bearbetad information som rör en förvaltnings organisation/resultat bör varje förvaltning även fortsättningsvis ansvara för. natur- och byggnadsnämnden samt tillsynsnämnden inkom med ett antal synpunkter. Vissa utav dessa synpunkter är besvarade i promemorian. Bl.a. nämns att en del av de data som produceras av Lantmäteriavdelningen tar avdelningen betalt för i dag. Ska dessa data tillhandahållas utan kostnad, behöver man se över finansieringsmodellen. Prememorian handlar dock om att all data som klassas som allmän offentlig information samt är kostnadsfri och utan begränsande licensvillkor kan publiceras utan att informationsägaren tillåtelse 2 Den innehåller de lagregler som krävs för att genomföra EU-direktivet Inspire (Infrastructure for Spatial Information in Europe) i Sverige. Inspire innehåller bestämmelser för inrättandet av en infrastruktur för geodata inom Europa. Syftet med Inspire är att undanröja hinder för tillgång till offentliga geodata för tillämpningar inom miljöområdet via tjänster på Internet.

194 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2015/ (5) erfordras. Andra synpunkter kommer att beaktas och hanteras inom resp. relevant område i dialog med natur- och byggnadsförvaltningen. kultur- och fritidsnämnden menar att det behöver tas fram gemensamma rutiner och ramverk i kommunen för hur publicering ska ske och var besluten om publicering fattas. Förvaltningens synpunkter Förvaltningarna kommer att involveras i det strategiska arbetet kring öppna data. Förvaltningarna ansvarar alltid själva för sina data men det är inte ett hinder för att allmän och offentlig data som är kostnadsfri och utan begränsande licensvillkor kan publiceras, exempelvis som öppna data. Kommunstyrelsens förvaltning kommer att ta fram riktlinjer för publicering av öppna data som ett stöd för förvaltningar i Huddinge kommun att tillgängliggöra data och öka transparensen mot kommunens intressenter. Dessa riktlinjer kommer att bl.a. innehålla: En upparbetad struktur där kontakt tas med berörd förvaltnings kommunikationsenhet inför datapublicering. Gemensamma rutiner och ramverk för hur publicering av öppna data i kommunen ska ske och var besluten om publicering fattas. Magdalena Bosson Kommundirektör Roger Höglund IT- och kommunikationsdirektör Charbel Sarkis E-strateg Bilagor 1. PM Öppna data nämndremiss 2. Publicering av öppna data tjänsteutlåtande KFN 3. Tjänsteutlåtande FSN - remiss publicering öppna data 4. Tjänsteutlåtande GN - remiss publicering av öppna data 5. Tjänsteutlåtande GSN Remiss - Publicering av öppna data 6. Tjänsteutlåtande, NBN Öppna data 7. Tjänsteutlåtande, SN, Publicering av öppna data, remissvar 8. Tjänsteutlåtande, TN Öppna data 9. Tjänsteutlåtande, ÄN, Publicering av öppna data, remissvar

195 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2015/ (5) Beslutet delges Förskolenämnden Grundskolenämnden Gymnasienämnden Äldreomsorgsnämnden Socialnämnden Natur- och byggnadsnämnden Tillsynsnämnden Kultur- och fritidsnämnden

196 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING PM DATUM SIDA 1 (3) HANDLÄGGARE Charbel Sarkis Publicering av öppna data i Huddinge kommun Bakgrund Kommuner och myndigheter samlar in och bearbetar dagligen mängder av data. Tillgången till data är oftast begränsad till det interna arbetet, men data blir först riktigt värdefullt när det blir tillgängligt för andra. Öppna data kan förenklat sägas vara information som är tillgänglig utan inskränkningar och som ofta publiceras i ett sådant format att informationen blir enkel att hantera och vidareanvända. Genom att publicera öppna data kan Huddinge kommun uppfylla det krav som Lagen om vidareutnyttjande av handlingar från den offentliga förvaltningen (PSI-lagen 1 ) ställer på oss, samtidigt som andra aktörer kan förbättra och utveckla tjänster. Det finns många entreprenörer som har idéer om nya tjänster och lösningar, om de får tillgång till relevant, korrekt och aktuell information. Dessutom är öppenhet och transparens två av våra viktigaste verktyg för att öka förtroendet för oss som kommun. För att bidra till öppenhet, transparens och lättillgänglig service borde Huddinge kommun i möjligaste mån förenkla publicerandet av öppna data som är kostnadsfri och utan begränsande licensvillkor. Vi behöver även beakta beslut i Kommunstyrelsen den 27 maj om att anta rekommendationen från Kommunförbundet Stockholms Läns styrelse Publicera datamängder som öppna data. Förslag på beslut för förenklandet av publicering av öppna data För att kommunens data ska bli så öppet och tillgängligt som möjligt borde Huddinge kommun, utifrån PSI-lagen och lagen om geografisk miljöinformation 2, förenkla processen att publicera öppna data. För att uppnå 1 PSI-lagen (eng. reuse of Public Sector Information) är den gängse beteckningen på lagen (2010:566) om vidareutnyttjande av handlingar från den offentliga förvaltningen. Det övergripande målet för förvaltningspolitiken ska vara en innovativ och samverkande statsförvaltning som är rättssäker och effektiv, har en väl utvecklad kvalitet, service och tillgänglighet och därigenom bidrar till Sveriges utveckling och ett effektivt EU-arbete. Lagen är ett led i denna strävan. 2 Den innehåller de lagregler som krävs för att genomföra EU-direktivet Inspire (Infrastructure for Spatial Information in Europe) i Sverige. Inspire innehåller bestämmelser POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB Kommunstyrelsens förvaltning Kommunalvägen huddinge@huddinge.se Ledningskontoret Huddinge Administrativa avdelningen Huddinge

197 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING PM DATUM DIARIENUMMER KS-2015/1546 SIDA 2 (3) detta föreslås att ett politiskt beslut fattas gällande att all data som klassas som allmän offentlig information 3 samt är kostnadsfri och utan begränsande licensvillkor kan publiceras utan att informationsägaren tillåtelse erfordras. Ett sådant beslut kommer att bidra till att mer öppna data kan publiceras på Huddinge kommuns webb vilket kommer att bidra till större öppenhet och transparens samt att andra aktörer kan förbättra och utveckla tjänster. Detaljerad behovsbeskrivning Den nya tekniken skapar möjligheter att göra sammanställningar av uppgifter och göra information tillgänglig på ett annat sätt än tidigare. Det är dock viktigt att den nya tekniken används på ett sätt som varken äventyrar skyddet för enskilda människors integritet eller verksamheternas intresse. Det är även givet att hänsyn tas till de olika lagar som styr såväl informations- som dokumenthanteringen, exempelvis personuppgiftslagen, tryckfrihetsförordningen, sekretesslagen, förvaltningslagen och arkivlagen. Med andra ord är målet att publicera öppna data som: skapar förutsättningar för ökad insyn, transparens, delaktighet och förståelse för kommunens verksamhet ger en förbättrad möjlighet till medborgarinflytande underlättar för medborgarna att använda den kommunala informationen/tjänsterna ger andra aktörer förutsättningar att förbättra och utveckla tjänster inte har någon negativ inverkan på vare sig interna eller externa parter Några konkreta exempel på typer av information som kan komma att omfattas är: kontaktuppgifter och adresser till alla kommunens skolor Radonmätningar i Huddinge kommun Godkända utförare av Vård- och Omsorgsboenden Badplatser, Båtklubbar, Grillplatser/Vindskydd, Kulturvandringar, Lekplatser, Naturreservat, Offentliga skulpturer, Sevärdheter och kultur samt Spår och leder Årliga sammanställningar av leverantörsfakturor (leverantörens namn, årliga totalbeloppet, generell beskrivning av inköpt tjänst/vara) för inrättandet av en infrastruktur för geodata inom Europa. Syftet med Inspire är att undanröja hinder för tillgång till offentliga geodata för tillämpningar inom miljöområdet via tjänster på Internet. 3 Som allmän offentlig information anses vara all data som enligt kommunens Informationsklassificeringsmodell för informationstillgångar (KS-2013/ ) har konsekvensnivån Ingen eller försumbar.

198 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING PM DATUM DIARIENUMMER KS-2015/1546 SIDA 3 (3) Det gemensamma för all data som kan tänkas publiceras som Öppna data är att det är information som finns i allmänna handlingar som vi i Huddinge kommun är lagligen skyldiga att tillhandahålla skyndsamt vid begäran i enlighet med Tryckfrihetsförordningen.

199 KULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 11 (17) HUDDINGE KOMMUN Sammanträdesdatum Kultur- och fritidsnämnden 7 mars Paragrar Diarienummer KFN-2016/ Publicering av öppna data- Remissvar Kultur- och fritidsnämndens beslut Kultur- och fritidsnämnden godkänner förvaltningens svar enligt ~än s t e u t l å ta nd e daterat den 2 februari 2017 och skickar det ti ll komm unstyrelsen som sitt eget. Sammanfattning Kommunstyrelsens förvaltning har överlämnat till kultur- och fritidsnämnden att yttra sig över förslaget Publicering av öppna data i Huddinge kommun. Förslaget innebär att publicerandet av öppna data förenk las genom att ett poli tiskt beslut fattas som gör att data som klassificeras som a ll män offentlig information kan sammanställas och publiceras utan att informationsägarens tillåtelse efterfrågas. De data som kan komma ifråga är sådan information som ft nns i all männa hand li ngar och skyndsamt läm nas ut om sådan begäran inkommer. Yttrandet ska besvaras senast den 6 mars till kommunstyrelsen. Beslutet delges Kommunstyrelsen Signalurer Ordforande Utdragsbestyrkande dahtm och signalur

200 KULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KFN-2016/ (2) HANDLÄGGARE Tjergefors, Pauline pauline.tjergefors@huddinge.se Kultur- och fritidsnämnden Publicering av öppna data Remissvar Förslag till beslut Kultur- och fritidsnämnden godkänner förvaltningens svar enligt tjänsteutlåtande daterat den 2 februari 2017 och skickar det till kommunstyrelsen som sitt eget. Sammanfattning Kommunstyrelsens förvaltning har överlämnat till kultur- och fritidsnämnden att yttra sig över förslaget Publicering av öppna data i Huddinge kommun. Förslaget innebär att publicerandet av öppna data förenklas genom att ett politiskt beslut fattas som gör att data som klassificeras som allmän offentlig information kan sammanställas och publiceras utan att informationsägarens tillåtelse efterfrågas. De data som kan komma ifråga är sådan information som finns i allmänna handlingar och skyndsamt lämnas ut om sådan begäran inkommer. Yttrandet ska besvaras senast den 6 mars 2017 till kommunstyrelsen. Beskrivning av ärendet Kommuner och myndigheter samlar in och bearbetar dagligen mängder av data. Tillgången till data är oftast begränsad till det interna arbetet, men data blir först riktigt värdefullt när det blir tillgängligt för andra. Öppna data kan förenklat sägas vara information som är tillgänglig utan inskränkningar och som ofta publiceras i ett sådant format att informationen blir enkel att hantera och vidareanvända. Genom att publicera öppna data kan Huddinge kommun uppfylla det krav som Lagen om vidareutnyttjande av handlingar från den offentliga förvaltningen (PSI-lagen) ställer på oss, samtidigt som andra aktörer kan förbättra och utveckla tjänster. Det finns många entreprenörer som har idéer om nya tjänster och lösningar, om de får tillgång till relevant, korrekt och aktuell information. POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB Kultur- och fritidsnämnden Patron Pehrs väg huddinge@huddinge.se Huddinge

201 KULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KFN-2016/ (2) Dessutom är öppenhet och transparens två av våra viktigaste verktyg för att öka förtroendet för oss som kommun. För att bidra till öppenhet, transparens och lättillgänglig service borde Huddinge kommun i möjligaste mån förenkla publicerandet av öppna data som är kostnadsfri och utan begränsande licensvillkor. Förvaltningens synpunkter Kultur- och fritidsförvaltningen ställer sig positivt till förslaget om förenkling av publicering av öppna data. Transparens och öppenhet gentemot omvärlden är viktigt för att bidra till att den kommunala verksamheten uppfattas som tillförlitlig och professionell. Öppna data bidrar också till möjligt underlag för entreprenörskap och företagsutveckling. Förvaltningen ser dock att det behövs tas fram gemensamma rutiner och ramverk i kommunen för hur publicering ska ske och var besluten om publicering fattas. Annika Press Tf Kultur- och fritidsdirektör Pauline Tjergefors Utvecklingschef Bilagor Publicering av öppna data Remissvar Beslutet delges Kommunstyrelsen

202 FÖRSKOLENÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Förskolenämnden 9 februari Paragraf Diarienummer FSN-2016/ Remiss Publicering av öppna data Förskolenämndens beslut Nämnden godkänner förvaltningens synpunkter och överlämnar tjänsteutlåtandet som nämndens yttrande i ärendet. Sammanfattning Kommunstyrelsens förvaltning har inkommit med ett förslag att förenkla publicerandet av öppna data, genom att ett politiskt beslut fattas som gör att data som klassificeras som allmän offentlig information kan sammanställas och publiceras utan att informationsägarens tillåtelse efterfrågas. Informationsägare i detta sammanhang är respektive nämnder i kommunen. De data som kan komma ifråga är sådan information som finns i allmänna handlingar och skyndsamt lämnas ut om sådan begäran inkommer. Barn- och utbildningsförvaltningen ställer sig bakom förslaget om förenkling av publicering av öppna data. Det är positivt med transparens och öppenhet gentemot omvärlden, vilket bidrar till en uppfattning om den kommunala verksamheten som tillförlitlig och professionell. Öppna data bidrar också till möjligt underlag för entreprenörskap och företagsutveckling. Förvaltningen vill i remissen framhålla att det är väsentligt att det i processen med publicering av öppna data tydliggörs var och hur det avgörs vilka data som ska sammanställas och publiceras, att förvaltningen har information om vilka data som ska publiceras, samt att förvaltningen kontinuerligt är representerad i det sammanhang där dessa beslut tas. Beslutet delges Kommunstyrelsen Akten

203 BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA FSN-2016/ (2) HANDLÄGGARE Steinmo, Conny Conny.Steinmo@huddinge.se Förskolenämnden Remiss - Publicering av öppna data Förslag till beslut Nämnden godkänner förvaltningens synpunkter och överlämnar tjänsteutlåtandet som nämndens yttrande i ärendet. Sammanfattning Kommunstyrelsens förvaltning har inkommit med ett förslag att förenkla publicerandet av öppna data, genom att ett politiskt beslut fattas som gör att data som klassificeras som allmän offentlig information kan sammanställas och publiceras utan att informationsägarens tillåtelse efterfrågas. Informationsägare i detta sammanhang är respektive nämnder i kommunen. De data som kan komma ifråga är sådan information som finns i allmänna handlingar och skyndsamt lämnas ut om sådan begäran inkommer. Barn- och utbildningsförvaltningen ställer sig bakom förslaget om förenkling av publicering av öppna data. Det är positivt med transparens och öppenhet gentemot omvärlden, vilket bidrar till en uppfattning om den kommunala verksamheten som tillförlitlig och professionell. Öppna data bidrar också till möjligt underlag för entreprenörskap och företagsutveckling. Förvaltningen vill i remissen framhålla att det är väsentligt att det i processen med publicering av öppna data tydliggörs var och hur det avgörs vilka data som ska sammanställas och publiceras, att förvaltningen har information om vilka data som ska publiceras, samt att förvaltningen kontinuerligt är representerad i det sammanhang där dessa beslut tas. Beskrivning av ärendet Kommunstyrelsens förvaltning beskriver i en PM hur man vill gå vidare med arbetet att publicera öppna data. Öppna data är digital information som är fritt tillgänglig och publicerat i ett format som underlättar för vidare nyttjande. Huddinge kommun har en egen webbplats för öppna data: data.huddinge.se För närvarande finns på den platsen publicerade befolkningsdata, geodata (bland annat länkar till skolor och förskolor), jämlikhetsdata samt protokoll från nämndmöten. POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB Barn- och utbildningsförvaltningen Gymnasietorget huddinge@huddinge.se Huddinge

204 BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA FSN-2016/ (2) I PM:et refererar kommunstyrelsens förvaltning till lagstiftning som redan finns på plats och som syftar till att rikta in den offentliga förvaltningen mot att se till att handlingar och geodata som produceras kan ställs till förfogande för vidareutnyttjande av andra aktörer och entreprenörer. Vidare kommer publiceringen av öppna data att vara en del av arbetet att skapa insyn och delaktighet och underlätta för medborgarinflytande. Utifrån denna lagstiftning bör kommunen nu gå vidare för att ytterligare förenkla processen att publicera öppna data. Detta genom att ett politiskt beslut fattas gällande all data som klassas som allmän offentlig information kan publiceras utan att informationsägaren respektive nämnd tillfrågas. Det poängteras vidare i PM:et att det är grundläggande att de öppna data som tillgängliggörs följer den lagstiftning som skyddar enskilda individers och verksamheters integritet och intressen samt annan relevant lagstiftning. Förvaltningens synpunkter Förvaltningen ställer sig bakom resonemang och förslag i promemorian från kommunstyrelsens förvaltning. Det är ett riktigt och rationellt förslag att undanröja dröjsmålsskapande hinder för processen att publicera öppna data genom ett politiskt beslut fattas. Detta beslut innebär att data som klassas som allmän offentlig information och som inte äventyrar skydd för verksamhet eller individ, kan publiceras utan att informationsägares tillåtelse behöver inhämtas. Förvaltningen vill skicka med några synpunkter som är viktiga och bör bli kommenterade i samband med den fortsatta processen och beslutsfattandet: Förvaltningen behöver, för att till exempel rusta sig för mediefrågor, ha kännedom om vilka sammanställningar av öppna data som planeras. Detta behöver säkras genom att en upparbetad struktur där kontakt tas med barnoch utbildningsförvaltningens kommunikationsenhet inför datapublicering. Det är vidare viktigt att det blir tydligt hur beslutsprocessen för vilka data som publiceras ser ut och om det ska finnas ett forum för detta, att barn- och utbildningsförvaltningen är representerad där. Helena Näslund t.f. Utbildningsdirektör Bilagor PM, remisshandlingar 29 nov 2016 Beslutet delges Kommunstyrelsen Akten

205 GRUNDSKOLENÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Grundskolenämnden 7 februari Paragraf Diarienummer GSN-2016/ Remiss - Publicering av öppna data Grundskolenämndens beslut Nämnden godkänner förvaltningens synpunkter och överlämnar tjänsteutlåtandet som nämndens yttrande i ärendet. Sammanfattning Kommunstyrelsens förvaltning har inkommit med ett förslag att förenkla publicerandet av öppna data, genom att ett politiskt beslut fattas som gör att data som klassificeras som allmän offentlig information kan sammanställas och publiceras utan att informationsägarens tillåtelse efterfrågas. Informationsägare i detta sammanhang är respektive nämnder i kommunen. De data som kan komma ifråga är sådan information som finns i allmänna handlingar och skyndsamt lämnas ut om sådan begäran inkommer. Barn- och utbildningsförvaltningen ställer sig bakom förslaget om förenkling av publicering av öppna data. Det är positivt med transparens och öppenhet gentemot omvärlden, vilket bidrar till en uppfattning om den kommunala verksamheten som tillförlitlig och professionell. Öppna data bidrar också till möjligt underlag för entreprenörskap och företagsutveckling. Förvaltningen vill i remissen framhålla att det är väsentligt att det i processen med publicering av öppna data tydliggörs var och hur det avgörs vilka data som ska sammanställas och publiceras, att förvaltningen har information om vilka data som ska publiceras, samt att förvaltningen kontinuerligt är representerad i det sammanhang där dessa beslut tas. Beslutet delges Kommunstyrelsen Akten

206 BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA GSN-2016/ (2) HANDLÄGGARE Steinmo, Conny Conny.Steinmo@huddinge.se Grundskolenämnden Remiss - Publicering av öppna data Förslag till beslut Nämnden godkänner förvaltningens synpunkter och överlämnar tjänsteutlåtandet som nämndens yttrande i ärendet. Sammanfattning Kommunstyrelsens förvaltning har inkommit med ett förslag att förenkla publicerandet av öppna data, genom att ett politiskt beslut fattas som gör att data som klassificeras som allmän offentlig information kan sammanställas och publiceras utan att informationsägarens tillåtelse efterfrågas. Informationsägare i detta sammanhang är respektive nämnder i kommunen. De data som kan komma ifråga är sådan information som finns i allmänna handlingar och skyndsamt lämnas ut om sådan begäran inkommer. Barn- och utbildningsförvaltningen ställer sig bakom förslaget om förenkling av publicering av öppna data. Det är positivt med transparens och öppenhet gentemot omvärlden, vilket bidrar till en uppfattning om den kommunala verksamheten som tillförlitlig och professionell. Öppna data bidrar också till möjligt underlag för entreprenörskap och företagsutveckling. Förvaltningen vill i remissen framhålla att det är väsentligt att det i processen med publicering av öppna data tydliggörs var och hur det avgörs vilka data som ska sammanställas och publiceras, att förvaltningen har information om vilka data som ska publiceras, samt att förvaltningen kontinuerligt är representerad i det sammanhang där dessa beslut tas. Beskrivning av ärendet Kommunstyrelsens förvaltning beskriver i ett PM hur man vill gå vidare med arbetet att publicera öppna data. Öppna data är digital information som är fritt tillgänglig och publicerat i ett format som underlättar för vidare nyttjande. Huddinge kommun har en egen webbplats för öppna data: data.huddinge.se För närvarande finns på den platsen publicerade befolkningsdata, geodata (bland annat länkar till skolor och förskolor), jämlikhetsdata samt protokoll från nämndmöten. POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB Barn- och utbildningsförvaltningen Gymnasietorget huddinge@huddinge.se Huddinge

207 BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA GSN-2016/ (2) I PM:et refererar kommunstyrelsens förvaltning till lagstiftning som redan finns på plats och som syftar till att rikta in den offentliga förvaltningen mot att se till att handlingar och geodata som produceras kan ställs till förfogande för vidareutnyttjande av andra aktörer och entreprenörer. Vidare kommer publiceringen av öppna data att vara en del av arbetet att skapa insyn och delaktighet och underlätta för medborgarinflytande. Utifrån denna lagstiftning bör kommunen nu gå vidare för att ytterligare förenkla processen att publicera öppna data. Detta genom att ett politiskt beslut fattas gällande all data som klassas som allmän offentlig information kan publiceras utan att informationsägaren respektive nämnd tillfrågas. Det poängteras vidare i PM:et att det är grundläggande att de öppna data som tillgängliggörs följer den lagstiftning som skyddar enskilda individers och verksamheters integritet och intressen samt annan relevant lagstiftning. Förvaltningens synpunkter Förvaltningen ställer sig bakom resonemang och förslag i promemorian från kommunstyrelsens förvaltning. Det är ett riktigt och rationellt förslag att undanröja dröjsmålsskapande hinder för processen att publicera öppna data genom ett politiskt beslut fattas. Detta beslut innebär att data som klassas som allmän offentlig information och som inte äventyrar skydd för verksamhet eller individ, kan publiceras utan att informationsägares tillåtelse behöver inhämtas. Förvaltningen vill skicka med några synpunkter som är viktiga och bör bli kommenterade i samband med den fortsatta processen och beslutsfattandet: Förvaltningen behöver, för att till exempel rusta sig för mediefrågor, ha kännedom om vilka sammanställningar av öppna data som planeras. Detta behöver säkras genom att en upparbetad struktur där kontakt tas med barnoch utbildningsförvaltningens kommunikationsenhet inför datapublicering. Det är vidare viktigt att det blir tydligt hur beslutsprocessen för vilka data som publiceras ser ut och om det ska finnas ett forum för detta, att barn- och utbildningsförvaltningen är representerad där. Helena Näslund T.f. Utbildningsdirektör Bilagor PM, remisshandlingar den 29 november 2016 Beslutet delges Kommunstyrelsen Akten

208 GYMNASIENÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Gymnasienämnden 8 februari Paragraf Diarienummer GN-2016/ Remiss Publicering av öppna data Gymnasienämndens beslut Nämnden godkänner förvaltningens synpunkter och överlämnar tjänsteutlåtandet som nämndens yttrande i ärendet. Sammanfattning Kommunstyrelsens förvaltning har inkommit med ett förslag att förenkla publicerandet av öppna data, genom att ett politiskt beslut fattas som gör att data som klassificeras som allmän offentlig information kan sammanställas och publiceras utan att informationsägarens tillåtelse efterfrågas. Informationsägare i detta sammanhang är respektive nämnder i kommunen. De data som kan komma ifråga är sådan information som finns i allmänna handlingar och skyndsamt lämnas ut om sådan begäran inkommer. Barn- och utbildningsförvaltningen ställer sig bakom förslaget om förenkling av publicering av öppna data. Det är positivt med transparens och öppenhet gentemot omvärlden, vilket bidrar till en uppfattning om den kommunala verksamheten som tillförlitlig och professionell. Öppna data bidrar också till möjligt underlag för entreprenörskap och företagsutveckling. Förvaltningen vill i remissen framhålla att det är väsentligt att det i processen med publicering av öppna data tydliggörs var och hur det avgörs vilka data som ska sammanställas och publiceras, att förvaltningen har information om vilka data som ska publiceras, samt att förvaltningen kontinuerligt är representerad i det sammanhang där dessa beslut tas. Överläggning I ärendet yttrar sig Christina Eklund (M), Göran Hallberg (S) och tillförordnad utbildningsdirektör Helena Näslund. Beslutet delges Kommunstyrelsen akten

209 BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA GN-2016/ (2) HANDLÄGGARE Steinmo, Conny Conny.Steinmo@huddinge.se Gymnasienämnden Remiss - Publicering av öppna data Förslag till beslut Nämnden godkänner förvaltningens synpunkter och överlämnar tjänsteutlåtandet som nämndens yttrande i ärendet. Sammanfattning Kommunstyrelsens förvaltning har inkommit med ett förslag att förenkla publicerandet av öppna data, genom att ett politiskt beslut fattas som gör att data som klassificeras som allmän offentlig information kan sammanställas och publiceras utan att informationsägarens tillåtelse efterfrågas. Informationsägare i detta sammanhang är respektive nämnder i kommunen. De data som kan komma ifråga är sådan information som finns i allmänna handlingar och skyndsamt lämnas ut om sådan begäran inkommer. Barn- och utbildningsförvaltningen ställer sig bakom förslaget om förenkling av publicering av öppna data. Det är positivt med transparens och öppenhet gentemot omvärlden, vilket bidrar till en uppfattning om den kommunala verksamheten som tillförlitlig och professionell. Öppna data bidrar också till möjligt underlag för entreprenörskap och företagsutveckling. Förvaltningen vill i remissen framhålla att det är väsentligt att det i processen med publicering av öppna data tydliggörs var och hur det avgörs vilka data som ska sammanställas och publiceras, att förvaltningen har information om vilka data som ska publiceras, samt att förvaltningen kontinuerligt är representerad i det sammanhang där dessa beslut tas. Beskrivning av ärendet Kommunstyrelsens förvaltning beskriver i ett PM hur man vill gå vidare med arbetet att publicera öppna data. Öppna data är digital information som är fritt tillgänglig och publicerat i ett format som underlättar för vidare nyttjande. Huddinge kommun har en egen webbplats för öppna data: data.huddinge.se För närvarande finns på den platsen publicerade befolkningsdata, geodata (bland annat länkar till skolor och förskolor), jämlikhetsdata samt protokoll från nämndmöten. POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB Barn- och utbildningsförvaltningen Gymnasietorget huddinge@huddinge.se Huddinge

210 BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA GN-2016/ (2) I PM:et refererar kommunstyrelsens förvaltning till lagstiftning som redan finns på plats och som syftar till att rikta in den offentliga förvaltningen mot att se till att handlingar och geodata som produceras kan ställs till förfogande för vidareutnyttjande av andra aktörer och entreprenörer. Vidare kommer publiceringen av öppna data att vara en del av arbetet att skapa insyn och delaktighet och underlätta för medborgarinflytande. Utifrån denna lagstiftning bör kommunen nu gå vidare för att ytterligare förenkla processen att publicera öppna data. Detta genom att ett politiskt beslut fattas gällande all data som klassas som allmän offentlig information kan publiceras utan att informationsägaren respektive nämnd tillfrågas. Det poängteras vidare i PM:et att det är grundläggande att de öppna data som tillgängliggörs följer den lagstiftning som skyddar enskilda individers och verksamheters integritet och intressen samt annan relevant lagstiftning. Förvaltningens synpunkter Förvaltningen ställer sig bakom resonemang och förslag i promemorian från kommunstyrelsens förvaltning. Det är ett riktigt och rationellt förslag att undanröja dröjsmålsskapande hinder för processen att publicera öppna data genom ett politiskt beslut fattas. Detta beslut innebär att data som klassas som allmän offentlig information och som inte äventyrar skydd för verksamhet eller individ, kan publiceras utan att informationsägares tillåtelse behöver inhämtas. Förvaltningen vill skicka med några synpunkter som är viktiga och bör bli kommenterade i samband med den fortsatta processen och beslutsfattandet: Förvaltningen behöver, för att till exempel rusta sig för mediefrågor, ha kännedom om vilka sammanställningar av öppna data som planeras. Detta behöver säkras genom att en upparbetad struktur där kontakt tas med barnoch utbildningsförvaltningens kommunikationsenhet inför datapublicering. Det är vidare viktigt att det blir tydligt hur beslutsprocessen för vilka data som publiceras ser ut och om det ska finnas ett forum för detta, att barn- och utbildningsförvaltningen är representerad där. Helena Näslund T.f. Utbildningsdirektör Bilagor PM, remisshandlingar den 29 november 2016 Beslutet delges Kommunstyrelsen Akten

211 NATUR- OCH BYGGNADSNÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Natur- och byggnadsnämnden 6 februari Paragraf Diarienummer NBN-2016/ Remiss - Publicering av öppna data- Svar till kommunstyrelsen Natur- och byggnadsnämndens beslut Förvaltningens synpunkter godkänns och tjänsteutlåtandet daterat den 17 januari 2017 överlämnas till kommunstyrelsen som nämndens yttrande i ärendet. Sammanfattning Kommunstyrelsen har överlämnat till Natur- och byggnadsnämnden att yttra sig över förslaget Publicering av öppna data i Huddinge kommun. För att kommunens data ska bli så öppet och tillgängligt som möjligt borde Huddinge kommun, utifrån PSIlagen och lagen om geografisk miljöinformation[1], förenkla processen att publicera öppna data. För att uppnå detta föreslås att ett politiskt beslut fattas gällande att all data som klassas som allmän offentlig information samt är kostnadsfri och utan begränsande licensvillkor kan publiceras utan att informationsägarens tillåtelse erfordras. Yttrandet ska besvaras senast den 6 mars 2017 till kommunstyrelsen. Beslutet delges Kommunstyrelsen

212 TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA NBN-2016/ (2) HANDLÄGGARE Danlind, Gunilla Gunilla.Danlind@huddinge.se Natur- och byggnadsnämnden Remiss - Publicering av öppna data Förslag till beslut Förvaltningens synpunkter godkänns och tjänsteutlåtandet daterat den 17 januari 2017 överlämnas till kommunstyrelsen som nämndens yttrande i ärendet. Sammanfattning Kommunstyrelsen har överlämnat till Natur- och byggnadsnämnden att yttra sig över förslaget Publicering av öppna data i Huddinge kommun. För att kommunens data ska bli så öppet och tillgängligt som möjligt borde Huddinge kommun, utifrån PSI-lagen och lagen om geografisk miljöinformation 1, förenkla processen att publicera öppna data. För att uppnå detta föreslås att ett politiskt beslut fattas gällande att all data som klassas som allmän offentlig information samt är kostnadsfri och utan begränsande licensvillkor kan publiceras utan att informationsägarens tillåtelse erfordras. Yttrandet ska besvaras senast den 6 mars 2017 till kommunstyrelsen. Beskrivning av ärendet Kommuner och myndigheter samlar in och bearbetar dagligen mängder av data. Tillgången till data är oftast begränsad till det interna arbetet, men data blir först riktigt värdefullt när det blir tillgängligt för andra. Öppna data kan förenklat sägas vara information som är tillgänglig utan inskränkningar och som ofta publiceras i ett sådant format att informationen blir enkel att hantera och vidareanvända. Förvaltningens synpunkter Natur- och byggnadsförvaltningen ser positivt på att arbeta med att publicera öppna data. Natur- och byggnadsförvaltningen anser att det är viktigt att hanteringen av öppna data blir en del av kommunens beslutade processer, 1 Den innehåller de lagregler som krävs för att genomföra EU-direktivet Inspire (Infrastructure for Spatial Information in Europe) i Sverige. Inspire innehåller bestämmelser för inrättandet av en infrastruktur för geodata inom Europa. Syftet med Inspire är att undanröja hinder för tillgång till offentliga geodata för tillämpningar inom miljöområdet via tjänster på Internet. POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB Sjödalsvägen huddinge@huddinge.se Huddinge

213 TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA NBN-2016/ (2) verksamhetsutveckling med stöd av IT, samt IT- styr och samverkansmodellen. Klassningen av information bör ske av den förvaltning som äger datat och därmed bäst känner till processer och ajourhållningen av informationen. Leverans av öppna data kan ske genom manuella uttag och ibland genom direktkopplingar till system. I båda fallen är det verksamheten som har bäst kunskap om detta. Ibland kan det krävas ändrat arbetssätt för att det ska vara möjligt att publicera öppna data. Förvaltningen saknar i förslaget beskrivning av ramverk, rutiner om hur publiceringen ska gå till i praktiken, samt behovet av utsedda ansvariga för öppen data på förvaltningarna. Om ramverket var tydligt skulle detta förenkla processen att publicera öppna data. Förvaltningen publicerar utvalda geodata på kommunens webbplats, öppna data. En del av de data som produceras av Lantmäteriavdelningen tar avdelningen betalt för i dag. Ska dessa data lämnas ut, behöver man se över finansieringsmodellen. Anders Lindelöf Teknisk direktör Daniela Fuciu Administrativ- och personalchef Gunilla Danlind IT-ansvarig Bilagor 1. Remissmissiv 2. Publicering av öppna data i Huddinge kommun Beslutet delges Kommunstyrelsen

214 SOCIALNÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Socialnämnden 6 april Paragraf Diarienummer SN-2016/ Publicering av öppna data - remissvar Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att förvaltningens tjänsteutlåtande Publicering av öppna data remissvar daterat den 2 mars 2017 överlämnas till kommunstyrelsen som nämndens yttrande i ärendet. Sammanfattning Kommunstyrelsen har lämnat en remiss gällande publicering av öppna data till socialnämnden för yttrande. Förvaltningen är positiv till förslaget att arbetet med öppna data ska förenklas genom att all data som klassas som allmän offentlig handling kan publiceras utan tillåtelse från informationsägaren. För att lyckas i arbetet med öppna data bör kommunen ha en tydlig strategi, följa de vägledningar som finns och involvera förvaltningarna i arbetet. Överläggning I ärendet yttrar sig Gunilla Helmerson (M), Anneli Sjöberg (S), Elisabeth Ulin Karlsson (V), Anders Norman (S) och Erika Svärdh, kommunikationschef. Efter detta förklaras överläggningen avslutad. Beslutet delges Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förvaltning, Charbel Sarkis

215 SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA SN-2016/ (2) HANDLÄGGARE Erika Svärdh erika.svardh@huddinge.se Socialnämnden Publicering av öppna data remissvar Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att förvaltningens tjänsteutlåtande Publicering av öppna data remissvar daterat den 2 mars 2017 överlämnas till kommunstyrelsen som nämndens yttrande i ärendet. Sammanfattning Kommunstyrelsen har lämnat en remiss gällande publicering av öppna data till socialnämnden för yttrande. Förvaltningen är positiv till förslaget att arbetet med öppna data ska förenklas genom att all data som klassas som allmän offentlig handling kan publiceras utan tillåtelse från informationsägaren. För att lyckas i arbetet med öppna data bör kommunen ha en tydlig strategi, följa de vägledningar som finns och involvera förvaltningarna i arbetet. Beskrivning av ärendet Kommunstyrelsen har lämnat en remiss gällande publicering av öppna data till socialnämnden för yttrande. Förslaget innebär att kommunens publicering av öppna data ska förenklas genom att ett politiskt beslut fattas som gör att data som klassificeras som allmän offentlig information kan sammanställas och publiceras utan att informationsägarens tillåtelse efterfrågas. Öppna data är information från offentliga organisationer som finns tillgänglig för vem som helst att använda, återanvända och distribuera utan andra förbehåll än källangivelse och vidarelicensiering. Genom att publicera öppna data skapar kommunen insyn och delaktighet för invånarna, men också för medarbetare, företag och andra samhällsaktörer. Öppna data förbättrar också förutsättningarna för tillväxt, genom att bland annat företag får tillgång till värdefull data när de ska utveckla tjänster, produkter och lösningar. Exempel på öppna data hos en kommun kan vara befolknings- och arbetsmarknadsstatistik, valdeltagande och ekonomiska nyckeltal. Vid publicering av öppna data måste kommunen ta hänsyn till bland annat offentlighets- och sekretesslagen, personuppgiftslagen och arkivlagen. POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB Social- och Gymnasietorget huddinge@huddinge.se äldreomsorgsförvaltningen Huddinge

216 SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA SN-2016/ (2) Förvaltningens synpunkter Förvaltningen är positiv till förslaget att arbetet med öppna data ska förenklas genom att all data som klassas som allmän offentlig handling kan publiceras utan att man måste inhämta tillåtelse från informationsägaren. Detta kan dock bara omfatta de allmänna offentliga handlingar och datauppgifter som Huddinge kommun äger. Om kommunstyrelsens förslag även omfattar andra informationsägares uppgifter, statistik och liknande anser förvaltningen att andra åtgärder måste vidtas först. Om kommunen vill kunna publicera öppna data som leverantörer och andra samarbetsparter äger bör detta skrivas in i förfrågningsunderlag och avtal vid upphandlingar. Öppna data presenteras ofta i obearbetad form, men bör publiceras på ett sätt som gör det lätt att ta del av dem. Kommunen bör därför fortsätta det påbörjade arbetet med att publicera öppna data på webbplatsen Öppna data i Huddinge, data.huddinge.se. Det är också viktigt att vi gör webbplatsen känd bland invånare, företag och andra aktörer. Det är viktigt att Huddinge kommun har en tydlig strategi för arbetet med öppna data och att vi följer de vägledningar som finns för öppna data i offentlig verksamhet. Social- och äldreomsorgsförvaltningen bör involveras i det strategiska arbetet kring öppna data och även vara delaktiga i beslut som tas kring vilken typ av data som ska publiceras. En stor del av den information som Huddinge kommun tillhandahåller finns på kommunens webbplats Där är informationen bearbetad och anpassad för ett visst syfte eller målgrupp. Det kan till exempel handla om att presentera antal medarbetare, antal rum, kontaktuppgifter och kundnöjdhet på ett boende. Den typen av bearbetad information bör varje förvaltning även fortsättningsvis ansvara för. Anne Lundkvist Social- och äldreomsorgsdirektör Erika Svärdh Kommunikationschef Bilagor Remiss Publicering av öppna data Beslutet delges Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förvaltning, Charbel Sarkis

217 TILLSYNSNÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Tillsynsnämnden 8 februari Paragraf Diarienummer TN-2016/ Remiss: Publicering av öppna data- svar till kommunstyrelsen Tillsynsnämndens beslut Förvaltningens synpunkter godkänns och tjänsteutlåtandet daterat den 17 januari 2017 överlämnas till kommunstyrelsen som nämndens yttrande i ärendet. Sammanfattning Tillsynsnämnden har av kommunstyrelsens förvaltning fått förslag till trafiksäkerhetsplan för Huddinge på remiss. Kommunstyrelsen skriver att syftet med trafiksäkerhetsplanen är att formulera strategier och åtgärder som kan bidra till att nå kommunens övergripande mål om säkra resor och trafikmiljöer. Planen ska vidare fungera som ett verktyg för kommunens politiker och tjänstemän för att kunna fatta väl avvägda beslut som bidrar till att nå de nationella och kommunala trafiksäkerhetsmålen. De övergripande målen med planen är 50 procent färre dödade och skadade samt 25 procent färre lindrigt skadade. Analysen som görs i planen koncentreras till det kommunala vägnätet då det är där kommunen kan påverka. Kommunstyrelsens förvaltning skriver att kommunen har en trafikplan som består av nio olika åtgärdsplaner: Cykelplan, gångplan, kollektivtrafikplan, parkeringsplan, vägtrafikplan, trafik- och miljöplan, godstrafikplan, mobility managementplan och slutligen den trafiksäkerhetsplan som nu är på remiss. Beslutet delges Kommunstyrelsen

218 TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA TN-2016/ (3) HANDLÄGGARE Danlind, Gunilla Gunilla.Danlind@huddinge.se Tillsynsnämnden Remiss - Publicering av öppna data Förslag till beslut Förvaltningens synpunkter godkänns och tjänsteutlåtandet daterat den 17 januari 2017 överlämnas till kommunstyrelsen som nämndens yttrande i ärendet. Sammanfattning Kommunstyrelsen har överlämnat till tillsynsnämnden att yttra sig över förslaget Publicering av öppna data i Huddinge kommun. För att kommunens data ska bli så öppet och tillgängligt som möjligt borde Huddinge kommun, utifrån PSI-lagen och lagen om geografisk miljöinformation 1, förenkla processen att publicera öppna data. För att uppnå detta föreslås att ett politiskt beslut fattas gällande att all data som klassas som allmän offentlig information samt är kostnadsfri och utan begränsande licensvillkor kan publiceras och användas utan att informationsägarens tillåtelse erfordras. Yttrandet ska besvaras senast den 6 mars 2017 till kommunstyrelsen. Beskrivning av ärendet Kommuner och myndigheter samlar in och bearbetar dagligen mängder av data. Tillgången till data är oftast begränsad till det interna arbetet, men data blir först riktigt värdefullt när det blir tillgängligt för andra. Öppna data kan förenklat sägas vara information som är tillgänglig utan inskränkningar och som ofta publiceras i ett sådant format att informationen blir enkel att hantera och vidareanvända. 1 Den innehåller de lagregler som krävs för att i Sverige genomföra EU-direktivet 2007/2/EG av den 14 mars 2007 om upprättande av en infrastutur för rumslig information i Europeiska unionen (Infrastructure for Spatial Information in Europe, INSPIRE). Direktivet innehåller bestämmelser för inrättandet av en infrastruktur för geodata inom Europa. Syftet är att undanröja hinder för tillgång till offentliga geodata för tillämpningar inom miljöområdet via tjänster på Internet. POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB Sjödalsvägen huddinge@huddinge.se Huddinge

219 TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA TN-2016/ (3) Förvaltningens synpunkter Natur- och byggnadsförvaltningen ser positivt på att arbeta med att publicera öppna data. Natur- och byggnadsförvaltningen anser att det är viktigt att hanteringen av öppna data blir en del av kommunens beslutade processer, verksamhetsutveckling med stöd av IT, samt IT- styr och samverkansmodellen. Klassningen av information bör ske av den förvaltning som äger respektive data och därmed bäst känner till processer och ajourhållningen av informationen. Leverans av öppna data kan ske genom manuella uttag och ibland genom direktkopplingar till system. I båda fallen är det verksamheten som har bäst kunskap om detta. Ibland kan det krävas ändrat arbetssätt för att det ska vara möjligt att publicera öppna data. Förvaltningen saknar i förslaget beskrivning av ramverk, rutiner om hur publiceringen ska gå till i praktiken, samt utsedda ansvariga för öppen data på förvaltningarna samt motsvarande roll på IT-sektionen. Om ramverket var tydligt skulle detta förenkla processen att publicera öppna data. Förvaltningen publicerar utvalda geodata på kommunens webbplats, öppna data. En del av de data som produceras av Lantmäteriavdelningen tar avdelningen betalt för i dag. Ska dessa data tillhandahållas utan kostnad, behöver man se över finansieringsmodellen. En annan aspekt är att data som avses tillhandahållas som öppen data endast avser befintligt material. Förvaltningen producerar inte data på uppdrag av externa intressenter. Anders Lindelöf Teknisk direktör Daniela Fuciu Administrativ- och personalchef Danlind, Gunilla Bilagor 1. Remissmissiv 2. Publicering av öppna data i Huddinge kommun

220 TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA TN-2016/ (3) Beslutet delges Kommunstyrelsen

221 ÄLDREOMSORGSNÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Äldreomsorgsnämnden 4 april Paragraf Diarienummer AN-2016/ Publicering av öppna data - remissvar Äldreomsorgsnämndens beslut Äldreomsorgsnämnden beslutar att förvaltningens tjänsteutlåtande Publicering av öppna data remissvar daterat den 13 mars 2017 överlämnas till kommunstyrelsen som nämndens yttrande i ärendet. Sammanfattning Kommunstyrelsen har lämnat en remiss gällande publicering av öppna data till äldreomsorgsnämnden för yttrande. Förvaltningen är positiv till förslaget att arbetet med öppna data ska förenklas genom att all data som klassas som allmän offentlig handling kan publiceras utan tillåtelse från informationsägaren. För att lyckas i arbetet med öppna data bör kommunen ha en tydlig strategi, följa de vägledningar som finns och involvera förvaltningarna i arbetet. Överläggning I ärendet yttrar sig Eva Carlsson-Paulsén (M), Curt Carleteg (S), Ann Clewett (SD) och Erika Svärdh, kommunikationschef. Efter detta förklaras överläggningen avslutad. Beslutet delges Kommunstyrelsens förvaltning, Charbel Sarkis

222 SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA AN-2016/ (2) HANDLÄGGARE Erika Svärdh erika.svardh@huddinge.se Äldreomsorgsnämnden Publicering av öppna data remissvar Förslag till beslut Äldreomsorgsnämnden beslutar att förvaltningens tjänsteutlåtande Publicering av öppna data remissvar daterat den 13 mars 2017 överlämnas till kommunstyrelsen som nämndens yttrande i ärendet. Sammanfattning Kommunstyrelsen har lämnat en remiss gällande publicering av öppna data till äldreomsorgsnämnden för yttrande. Förvaltningen är positiv till förslaget att arbetet med öppna data ska förenklas genom att all data som klassas som allmän offentlig handling kan publiceras utan tillåtelse från informationsägaren. För att lyckas i arbetet med öppna data bör kommunen ha en tydlig strategi, följa de vägledningar som finns och involvera förvaltningarna i arbetet. Beskrivning av ärendet Kommunstyrelsen har lämnat en remiss gällande publicering av öppna data till nämnden för yttrande. Förslaget innebär att kommunens publicering av öppna data ska förenklas genom att ett politiskt beslut fattas som gör att data som klassificeras som allmän offentlig information kan sammanställas och publiceras utan att informationsägarens tillåtelse efterfrågas. Öppna data är information från offentliga organisationer som finns tillgänglig för vem som helst att använda, återanvända och distribuera utan andra förbehåll än källangivelse och vidarelicensiering. Genom att publicera öppna data skapar kommunen insyn och delaktighet för invånarna, men också för medarbetare, företag och andra samhällsaktörer. Öppna data förbättrar också förutsättningarna för tillväxt, genom att bland annat företag får tillgång till värdefull data när de ska utveckla tjänster, produkter och lösningar. Exempel på öppna data hos en kommun kan vara befolknings- och arbetsmarknadsstatistik, valdeltagande och ekonomiska nyckeltal. Vid publicering av öppna data måste kommunen ta hänsyn till bland annat offentlighets- och sekretesslagen, personuppgiftslagen och arkivlagen. POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB Social- och Gymnasietorget huddinge@huddinge.se äldreomsorgsförvaltningen Huddinge

223 SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA AN-2016/ (2) Förvaltningens synpunkter Förvaltningen är positiv till förslaget att arbetet med öppna data ska förenklas genom att all data som klassas som allmän offentlig handling kan publiceras utan att man måste inhämta tillåtelse från informationsägaren. Detta kan dock bara omfatta de allmänna offentliga handlingar och datauppgifter som Huddinge kommun äger. Om kommunstyrelsens förslag även omfattar andra informationsägares uppgifter, statistik och liknande anser förvaltningen att andra åtgärder måste vidtas först. Om kommunen vill kunna publicera öppna data som leverantörer och andra samarbetsparter äger bör detta skrivas in i förfrågningsunderlag och avtal vid upphandlingar. Öppna data presenteras ofta i obearbetad form, men bör publiceras på ett sätt som gör det lätt att ta del av dem. Kommunen bör därför fortsätta det påbörjade arbetet med att publicera öppna data på webbplatsen Öppna data i Huddinge, data.huddinge.se. Det är också viktigt att vi gör webbplatsen känd bland invånare, företag och andra aktörer. Det är viktigt att Huddinge kommun har en tydlig strategi för arbetet med öppna data och att vi följer de vägledningar som finns för öppna data i offentlig verksamhet. Social- och äldreomsorgsförvaltningen bör involveras i det strategiska arbetet kring öppna data och även vara delaktiga i beslut som tas kring vilken typ av data som ska publiceras. En stor del av den information som Huddinge kommun tillhandahåller finns på kommunens webbplats Där är informationen bearbetad och anpassad för ett visst syfte eller målgrupp. Det kan till exempel handla om att presentera antal medarbetare, antal rum, kontaktuppgifter och kundnöjdhet på ett äldreboende. Den typen av bearbetad information bör varje förvaltning även fortsättningsvis ansvara för. Anne Lundkvist Social- och äldreomsorgsdirektör Erika Svärdh Kommunikationschef Bilagor PM - Publicering av öppna data i Huddinge kommun Beslutet delges Kommunstyrelsens förvaltning, Charbel Sarkis

224 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2017/ (2) HANDLÄGGARE Maria Sundblad Maria.Sundblad@huddinge.se Kommunstyrelsen Sammanträdestider för kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott, kommunstyrelsens arbetsutskott, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige 2018 Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Sammanträdestider för kommunfullmäktige år 2018 fastställs i enlighet med bilaga 1 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 1 augusti Kommunstyrelsen beslutar för egen del Sammanträdestider för kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott, kommunstyrelsens arbetsutskott och kommunstyrelsen år 2018 fastställs i enlighet med bilaga 1 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 1 augusti Beskrivning av ärendet Kommunstyrelsens förvaltning har utarbetat ett förslag till sammanträdestider för kommunfullmäktige, kommunstyrelsen, kommunstyrelsens arbetsutskott samt kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott. Den 9 september 2018 hålls val till kommunfullmäktige. Val av kommunstyrelse sker vid kommunfullmäktiges sammanträde den 15 oktober Val av arbetsutskott och samhällshällsbyggnadsutskott kan ske tidigast vid kommunstyrelsens sammanträde den 24 oktober Med anledning av detta hålls inga utskottssammanträden inför kommunstyrelsens sammanträde den 24 oktober. De nyvalda utskotten sammanträder första gången den 27 respektive den 28 november Förvaltningens synpunkter Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunfullmäktige respektive kommunstyrelsen att fastställa föreslagna sammanträdestider i enlighet med bilaga 1 till detta tjänsteutlåtande. POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB Kommunstyrelsens förvaltning Kommunalvägen huddinge@huddinge.se Huddinge

225 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2017/ (2) Magdalena Bosson Kommundirektör Toralf Nilsson Administrativ direktör Maria Sundblad Kommunsekreterare Bilaga Sammanträdestider för kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott, kommunstyrelsens arbetsutskott, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige 2018 Beslutet delges Samtliga nämnder

226 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING BILAGA DATUM DIARIENR SIDA KS-2017/ (1) HANDLÄGGARE Maria Sundblad Maria.Sundblad@huddinge.se Kommunstyrelsen Sammanträdestider för kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott, kommunstyrelsens arbetsutskott, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige 2018 KS SBU Tisdag kl. 09:00 KS AU Onsdag kl. 09:00 KS Onsdag kl. 13:00 KF Måndag kl. 17:00 30 januari 31 januari 7 februari 19 februari 14 februari, konferens, KS AUdagen 6 mars 7 mars 14 mars 26 mars 27 mars 28 mars 11 april 23 april 18 april (info-ks) Torsdag 19 april (info-sbu) 9 maj, Info-Mål & budget 22 maj 23 maj 30 maj 11 juni, Mål & Budget 18 juni 12 juni 13 juni 20 juni 20 augusti Onsdag 22 augusti (info-sbu) 17 september (Reserv) 25 september 26 september 3 oktober 15 oktober oktober 5 november 14 november (info-ks) 27 november 28 november 5 december 17 december 11 december (info-sbu) POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB Kommunstyrelsens förvaltning Kommunalvägen huddinge@huddinge.se Huddinge

227 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2016/ (2) HANDLÄGGARE Cin Hui Nilsson Cin.Hui-Nilsson@huddinge.se Kommunstyrelsen Inrätta hämtning av sly från fastighetsägare som själva röjer sly som trafiksäkerhetsskapande åtgärd svar på medborgarförslag väckt av Christer Öberg Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Medborgarförslaget om hämtning av sly från fastighetsägare som själva röjer sly som ett trafiksäkerhetsskapande åtgärd avslås med hänvisning till vad som sägs i kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat 1 augusti Sammanfattning Christer Öberg har lämnat in medborgarförslag om att kommunen ska inrätta hämtning av sly från fastighetsägare som själva röjer sly. Christer Öberg föreslår att kommunen ska genomföra en trafiksäkerhetskampanj riktad mot privata fastighetsägare med syfte att hämta upp sikthindrande växtlighet vid vägkorsningar på privatmark som markägarna själva har röjt. Medborgarförslaget har gått på remiss till natur- och byggnadsnämnden som menar att de på grund av begränsade resurser har prioriterat bort mindre kommunalt ägda markremsor på villagator och bara röjt sly om de utgör trafikfara. De kommer dock att undersöka hur information om fastighetsägarens ansvar i att hålla tomten i vårdat skick kan kommuniceras till privata fastighetsägare på ett regelbundet och årligt sätt. Beskrivning av ärendet Christer Öberg har lämnat in medborgarförslag om att kommunen ska inrätta hämtning av sly från fastighetsägare som själva röjer sly som ett trafiksäkerhetsskapande åtgärd. Medborgarförslaget har gått på remiss till natur- och byggnadsnämnden som 13 mars 2017 beslutat att överlämna natur- och byggnadsförvaltningens tjänsteutlåtande daterat den 7 mars 2017 till kommunstyrelsen som svar på remissen. Remissinstansens synpunkter Natur- och byggnadsnämnden har svarat på remiss att de på grund av begränsade resurser har prioriterat bort mindre kommunalägda markremsor POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB Kommunstyrelsens förvaltning Kommunalvägen huddinge@huddinge.se Huddinge

228 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2016/ (2) på villagator och bara röjt sly om den utgör trafikfara. De kommer dock att undersöka hur information om fastighetsägarens ansvar i att hålla tomten i vårdat skick kan kommuniceras till privata fastighetsägare på ett regelbundet och årligt sätt. Förvaltningens synpunkter Enligt plan- och bygglagen (PBL kap 8 15) är det fastighetsägarens ansvar att hålla sin tomt i vårdat skick och se till att tomten tas hand om så att risken för olycksfall begränsas och betydande olägenheter för omgivningen och för trafiken inte uppkommer. I fastighetsägarens ansvar ingår därmed också att transportera bort röjd växtlighet som kommer från egenmark. Kommunstyrelsens förvaltning anser att Christer Öbergs förslag om en trafiksäkerhetskampanj riktad till privata fastighetsägare med syfte att hämta upp sikthindrande växtlighet vid vägkorsningar i bostadsområdena i kommunen inte ska göras. Upphämtningen av sly är inte en trafiksäkerhetsfråga. Mot bakgrund av ovanstående föreslås att medborgarförslaget avslås. Magdalena Bosson Kommundirektör Heléne Hill Samhällsbyggnadsdirektör Cin Hui Nilsson Trafikingenjör Bilagor 1. Medborgarförslag om slyröjning väckt av Christer Öberg. 2. Natur- och byggnadsnämnden ( NBN 12) 3. Remissvar från natur- och byggnadsförvaltning Beslutet delges Christer Öberg

229 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING MEDBORGARFÖRSLAG ~ till kommunfullmäktige HUDDINGE KOMMUN ANKOM Z HUDDINGE KOMMUN Lämnas personligen till: Information Huddinge FörslaQet Skriv ditt medborgarforslag har Inte bara i mitt kvarter har senare år sikten i gatukorsningarna och bredden på vägarna blivit smalare då ingen eller få röjer buskage utefter tomtgränserna, även den kommunala markremsan intill tomtgränsen är ofta oröjd. MotiverinQ Har kan du lamna en mer utförlig beskrivning av ditt medborgarforslag. Motivera gama varför och hur du anser att torslaget ska genomföras. Ovan beskrivna avsaknad av siktförbättrande åtgärder måste undanröjas. Hur mycket sly ska få växa innan det röjs? Det finns säkert någon bestämmelse om detta i någon kommunal stadga, sikthindrande växtlighet. vid vägkorsning. Med hänvisning till denna stadga bör utskick göras till fastighetägrarna där förslagsvis datum för kommunal hämtning av sly anges. Många saknar möjlighet att transportera skrymmande sly varför då inte göra detta som en "trafiksäkerhetskampanj" med ökad säkerhet för alla trafikanter som följd. Skri.v även i Mitt i Huddinge om kampanjen. Underskrift Presentation Datum Jag onskar sjalv presentera mitt torslag ror fullmaklige D Ja l&) Nej Underskrift l POSTADRESS BESOKSADRESS TElEFON OCH TELEFAX Huddinge kommun Kommunalväg:en Kommunstyrelsens förvaltning E-POST OB Information Huddinge huddinge@huddinge.se Huddinge

230 NATUR- OCH BYGGNADSNÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Natur- och byggnadsnämnden 13 mars Paragraf Diarienummer NBN-2016/ Remiss: Medborgarförslag- Inrätta hämtning av sly från fastighetsägare som själva röjer sly som trafiksäkerhetsskapande åtgärd- Svar till kommunstyrelsen Natur- och byggnadsnämndens beslut Natur- och byggnadsnämnden beslutar att till kommunstyrelsen överlämna förvaltningens tjänsteutlåtande över medborgarförslag om att Inrätta hämtning av sly från fastighetsägare som själva röjer sly som trafiksäkerhetsskapande åtgärd som sitt svar på remissen. Sammanfattning Natur- och byggnadsnämnden har av kommunstyrelsen fått medborgarförslag om att inrätta hämtning av sly från fastighetsägare som själva röjer sly som trafiksäkerhetsskapande åtgärd på remiss. Förlagsställaren föreslår att kommunen ska genomföra en trafiksäkerhetskampanj riktad mot privata fastighetsägare med syfte att hämta upp sikthindrande växtlighet vid vägkorsningar i bostadsområdena i kommunen. Förvaltningen tycker förslagsställarens förslag är bra och anser att det är positivt med kommuninvånare som vill förbättra i närmiljön. Tyvärr saknar kommunen idag resurser att hämta upp sikthindrande växtlighet då andra uppdrag måste prioriteras istället. Enligt plan- och bygglagen (PBL kap 8 15) är det fastighetsägarens ansvar att hålla sin tomt i vårdat skick och se till att tomten tas om hand så att risken för olycksfall begränsas och betydande olägenheter för omgivningen och för trafiken inte uppkommer. I fastighetsägarens ansvar ingår därmed också att transportera bort sikthindrande växtlighet. Överläggning I ärendet yttrar sig Christian Ottosson (C), Yossi Sigal (S), Anders Abel (MP) samt från förvaltningens sida Johanna Lampinen Dunér handläggare och Håkan Karlsson enhetschef. Beslutet delges Kommunstyrelsen

231 TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA NBN-2016/ (3) HANDLÄGGARE Lampinen Dunér, Johanna Johanna.Lampinen-Duner@huddinge.se Natur- och byggnadsnämnden Svar på medborgarförslag om att Inrätta hämtning av sly från fastighetsägare som själva röjer sly som trafiksäkerhetsskapande åtgärd Förslag till beslut Natur- och byggnadsnämnden beslutar att till kommunstyrelsen överlämna förvaltningens tjänsteutlåtande över medborgarförslag om att Inrätta hämtning av sly från fastighetsägare som själva röjer sly som trafiksäkerhetsskapande åtgärd som sitt svar på remissen. Sammanfattning Natur- och byggnadsnämnden har av kommunstyrelsen fått medborgarförslag om att inrätta hämtning av sly från fastighetsägare som själva röjer sly som trafiksäkerhetsskapande åtgärd på remiss. Förlagsställaren föreslår att kommunen ska genomföra en trafiksäkerhetskampanj riktad mot privata fastighetsägare med syfte att hämta upp sikthindrande växtlighet vid vägkorsningar i bostadsområdena i kommunen. Förvaltningen tycker förslagsställarens förslag är bra och anser att det är positivt med kommuninvånare som vill förbättra i närmiljön. Tyvärr saknar kommunen idag resurser att hämta upp sikthindrande växtlighet då andra uppdrag måste prioriteras istället. Enligt plan- och bygglagen (PBL kap 8 15) är det fastighetsägarens ansvar att hålla sin tomt i vårdat skick och se till att tomten tas om hand så att risken för olycksfall begränsas och betydande olägenheter för omgivningen och för trafiken inte uppkommer. I fastighetsägarens ansvar ingår därmed också att transportera bort sikthindrande växtlighet. Förvaltningens synpunkter Förvaltningen tycker förslagsställarens förslag är bra och anser att det är positivt med kommuninvånare som vill förbättra i närmiljön. Tyvärr saknar kommunen idag resurser att hämta upp sikthindrande växtlighet då andra uppdrag måste prioriteras istället. Enligt plan- och bygglagen (PBL kap 8 15) är det fastighetsägarens ansvar att hålla sin tomt i vårdat skick och se till att tomten tas om hand så att risken för olycksfall begränsas och betydande olägenheter för omgivningen och för trafiken inte uppkommer. I fastighetsägarens ansvar ingår därmed också att transportera bort POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB Sjödalsvägen huddinge@huddinge.se Huddinge

232 TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA NBN-2016/ (3) sikthindrande växtlighet. Huddinge kommun ansvarar å andra sidan för att röja sly och skymmande växtlighet på kommunal mark. Mark som ägs av andra fastighetsägare än kommunen saknar kommunen rådighet över. Om kommunen får in en felanmälan om sikthindrande växtlighet som växer på en privat tomt kontaktas fastighetsägaren som uppmanas att ta ner växtligheten. På Huddinge kommuns webbplats 1 finns information om vad fastighetsägarens ansvar innebär och åtgärder att vidta för att hålla sikten fri. Stora buskar och träd bör exempelvis vara minst två meter innanför tomtgränsen. Häckar och buskar ska vara 60 centimeter innanför tomtgränsen. Om en kommuninvånare anser att sikten är skymd någonstans kan personen göra en felanmälan till Huddinge kommun via kommunens webbplats. Felanmälan tas emot av servicecenter som via ett elektroniskt system skickar vidare anmälan till berörd personal. Berörd personal tar emot anmälan och undersöker om ärendet berör kommunal mark. Problemet åtgärdas om marken är kommunal och berör det privat mark kontaktas markägaren. Natur- och byggnadsförvaltningen ska undersöka hur kommunen regelbundet kan kommunicera vad privata fastighetsägare har för ansvar i att hålla tomten i vårdat skick. Information om fastighetsägarens ansvar har för ett antal år sedan kommunicerats till privata fastighetsägare i form av broschyrer. Då innehållet återaktualiseras varje år under sommarsäsongen kommer förvaltningen undersöka hur informationen regelbundet kan kommuniceras till privata fastighetsägare. På grund av begränsade resurser har förvaltningen under en tid prioriterat bort underhåll av mindre kommunalt ägda markremsor på villagator och bara röjt sly som skymmer sikten i trafikmiljön. Anders Lindelöf Teknisk direktör Daniela Fuciu Administrativ- och personalchef Johanna Lampinen Dunér Utredare Bilagor 1. Missiv 1 Huddinge kommun, använd sökorden klipp häcken :

233 TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA NBN-2016/ (3) 2. Medborgarförslag om hämtning av sly från fastighetsägare Beslutet delges Kommunstyrelsen

234 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR KS-2017/ HANDLÄGGARE Camilla Fransson Kommunstyrelsen Skapa en hundrastgård i Stuvsta svar på medborgarförslag väckta av Ulla Nordström Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Medborgarförslaget avslås med hänvisning till vad som sägs i kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 1 augusti Sammanfattning I ett medborgarförslag från Ulla Nordström föreslås att Huddinge kommun ser över möjligheterna att skapa en hundrastgård i Stuvsta. Förslagsställaren föreslår att hundrastgården placeras i Kräpplaparken. Kräpplaparken kommer att rustas upp de närmaste åren och i den processen planeras att boende ska kunna komma med synpunkter på utformningen. Men som det ser ut nu kan önskemålet om hundrastgård inte uppfyllas. Kommunstyrelsens förvaltning bedömer att inrättande och drift av hundrastgårdar innebär en för hög kostnad i jämförelse med den faktiska nyttan och användningen. Det är därför i dagsläget inte aktuellt att bygga nya hundrastgårdar menar kommunstyrelsens förvaltning. Beskrivning av ärendet Ulla Nordström har inkommit med ett medborgarförslag angående hundrastgård i Stuvsta. Förslagsställaren menar att en hundrastgård skulle vara uppskattad av många hundägare i närområdet som vill kunna släppa lös sina hundar för att leka med andra hundar. Ulla Nordström föreslår vidare tre olika lokaliseringsalternativ i Kräpplaparken i Stuvsta. Här passerar många hundägare och det finns gott om plats enligt förslagsställaren. Förvaltningens synpunkter Kommunstyrelsens förvaltning är generellt sett positiv till att boende hör av sig och har önskemål om hur deras närmiljö ska utvecklas. Men när det gäller frågan angående hundrastgårdars varande har den flera gånger tidigare tagits POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB Kommunstyrelsens förvaltning Kommunalvägen huddinge@huddinge.se Huddinge

235 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2017/ (3) upp och belysts. Dåvarande miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen fick 2005 i uppdrag att bygga en hundrastgård vid gamla Tingshuset i centrala Huddinge. En utvärdering genomfördes senare av rastgården som redovisades för dåvarande samhällsbyggnadsnämnden. Utvärderingen visade att kostnaderna för investeringen och skötseln av hundrastgården är höga i förhållande till de hundägare som faktiskt nyttjar den. Det förespråkades därför att inte anlägga fler hundrastgårdar i kommunens regi. Investeringsbehoven för allmänna anläggningar som innehåller olika aktiviteter är mycket stora. Kommunstyrelsens förvaltning anser att det inte är hundrastgårdar som ska prioriteras i första hand. De närmaste åren planeras för investeringar på parker och lekplatser. I ett växande Huddinge ökar trycket på de allmänna grönytorna och de måste utvecklas för att kunna fylla så många funktioner som möjligt. En hundrastgård bedöms i det sammanhanget vara för enfunktionell, dvs kan endast nyttjas av en begränsad grupp användare. Hundrastgårdar har dessutom ett omfattande drift- och underhållsbehov i jämförelse med t ex gräsytor. Det är mycket viktigt med tillsyn och regelbunden städning för att undvika t ex sjukdomsspridning. Då det redan är svårt att få driftspengarna att räcka till alla behov bedöms det inte vara prioriterat att bygga hundrastgårdar. Det finns många fina promenadområden i Stuvsta som kan användas för hundrastning. Kommunstyrelsens förvaltning genomför investeringar i gångbanenätet, i parkerna och det pågår även arbeten med att förbättra promenadleder i naturreservaten. Kommunstyrelsens förvaltning har förståelse för att dessa åtgärder inte påverkar möjligheten att släppa sin hund lös. Men samtliga dessa åtgärder bedöms trots allt vara positiva för hundägare. Kommunstyrelsens förvaltning planerar att Kräpplaparken ska utvecklas till ett attraktivt grönområde i Stuvsta. Parken planeras att upprustas Då välkomnas alla att komma med synpunkter på vad man önskar för aktiviteter i sin Kräpplaparken så att parkmiljön har något passande för alla åldrar och behov.

236 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2017/ (3) Magdalena Bosson Kommundirektör Heléne Hill Stadsbyggnadsdirektör Camilla Fransson Landskapsarkitekt Bilagor Bilaga 1: Skapa en hundrastgård i Stuvsta - medborgarförslag inlämnat av Ulla Nordström Beslutet delges Ulla Nordström

237 HUDDINGE KOMMUN KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING MEDBORGARFÖRSLAG till kommunfullmäktige.-- ' r -.._, r..:3 'i Lämnas personligen till: Information Huddinge ' > Förslaaet Skriv ditt medborgarförslag här En hundrastgård i stuvsta skulle vara uppskattad av många hundägare -i närområdet. Hundrastgården behöver inte vara stor. Huvudsaken är att den blir till. En karta är bifogad i bilaga l som visar ett parkområde med gott om plats. Förslagsvis skulle ungefär samma yta disponeras som den befintliga lekplatsens, dvs ca 15 m x 35 m = 525 m2. Jag har ritat in tre alternativa placeringar med prioritet för alternativ 1. Vad som behövs är staket, ett bord med sittbänkar och en papperskorg. Nuvarande gräsyta kan lämpligen behållas. Motiverln Här kan du lämna en mer utförlig beskrivning av ditt medborgarförslag. Motivera gärna varför och hur du anser att förslaget ska genomföras. Det är flera hundägare som sagt till mig att de saknar ett ställe i stuvsta där deras hund kan släppas lös för att leka med andra hundar. Många promenerar med sina hundar genom det här parkområdet, som jag bifogat en karta över. Det ligger också relativt avskilt och där finns gott om plats, vilket sammantaget gör det lämpligt för en hundrastgård. Förutom att hundarna kan leka fritt så innebär den en möjlighet till social s amvaro mellan hundägarna. Jag hoppas på gehör för förslaget och vill gärna bli kontaktad om/när det ska förverkligas. l l [! l l!! l l f l Ulla Nordström Underskrift Presentation Jag önskar själv presentera mitt förslag för fullmäktige D Ja ~ Nej ['81 Legitimation ISigW.,Ui POSTAORESS Huddinge kommun Kommunstyrelsens förvaltning Information Huddinge Huddinge BESOKSAORESS Kommunalvägen 28 E-POST huddinge@huddinge.se TELEFON OCH TELEFAX

238 ll- S, - rln l l j 0 \ {p ( Q l"( bt!. q, l ,. '...e~~rt.!.. ~.~:l: ;,..,7 t r l l l J l l '.\ ' \\?.. <:O ' l 2-1 ~..,.... l

239 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2017/ (3) HANDLÄGGARE Björkbacka, Per-Erik Per-Erik.Bjorkbacka@huddinge.se Kommunstyrelsen Gör en kompromiss mellan fastighetsägaren och sakägarna i ärendet Vargen 14 både vad gäller markoch exploateringsavtal och detaljplan svar på medborgarförslag väckt av Lars-Ove Larsson Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Medborgarförslaget ställt av Lars-Ove Larsson om en kompromiss mellan fastighetsägaren och sakägarna i ärendet Vargen 14 både vad gäller mark- och exploateringsavtal och detaljplan avslås. Sammanfattning Lars-Ove Larsson har vid kommunfullmäktiges sammanträde den 27 mars 2017 väckt ett medborgarförslag innefattande ändring av ett vid samma sammanträde beslutat exploateringsavtal mellan Huddinge kommun och Fredrik Peter Wahlgren rörande Vargen 14. Förslaget innefattar vidare en vid samma sammanträde antagen detaljplan för Vargen 14. Enligt medborgarförslaget yrkas att avtalet och detaljplanen ändras vad gäller utformningen av taken på de inom detaljplaneområdet föreslagna byggnaderna. Vidare föreslås en sänkt byggnadshöjd och en lägre nockhöjd. Fasaderna föreslås vara i trä eller puts och ha en färgskala anpassad till omgivande hus. Byggarealen föreslås vara maximerad till 30 % av tomtarealen. Slutligen föreslås att den s.k. butikslängan ska bevaras. Kommunfullmäktige beslöt den 27 mars 2017 att anta detaljplanen samt att godkänna exploateringsavtalet. Fullmäktiges beslut om detaljplanen och exploateringsavtalet har överklagats. Mot bakgrund av vad som anförs i överklagandena är det upp till överprövande domstolar att pröva om fullmäktiges beslut ska fastställas eller inte. Mot denna bakgrund föreslås att medborgarförslaget avslås. POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB Kommunstyrelsens förvaltning Kommunalvägen huddinge@huddinge.se Huddinge

240 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2017/ (3) Beskrivning av ärendet I medborgarförslag väckt vid kommunfullmäktiges sammanträde den 27 mars 2017 föreslår Lars-Ove Larsson följande under rubriken Förslaget : Kompromiss mellan fastighetsägaren och sakägarna i ärendet Vargen 14. Gör följande tillägg i såväl mark- och exploateringsavtal som i detaljplan. 1. Byggnader ska ha sadeltak. Som alla andra byggnader i området har. 2. Högsta byggnadshöjd 6,5 m. Nockhöjd max 8,5 m vilket ingen befintlig bebyggelse överskrider. 3. Fasader skall vara av trä eller puts. Som alla andra byggnader i området har. 4. Färgerna skall vara i samma färgskala som alla övriga hus i området. 5. Max bygg areal 30 % av tomtarealen. Enlig fastighetsägarens ansökan. 6. Butikslängan, kulturminnet, skall vara en del av bebyggelsen. Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 27 mars 2017 beslöt kommunfullmäktige dels i ärende rubricerat Exploateringsavtal mellan Huddinge kommun och Fredrik Peter Wahlgren rörande Vargen 14, dels i ärende med rubriken Detaljplan för Vargen 14 beslut om antagande. När det gäller den av fullmäktige antagna detaljplanen så anges högsta nockhöjd i meter till 10,0 och hösta byggnadshöjd i meter till 7,5. Förvaltningens synpunkter Den detaljplan och det exploateringsavtal, om vilka fullmäktige fattade beslut den 27 mars 2017, är resultatet av avvägningar som gjorts under en lång process. Samhällsbyggnadsnämnden uppdrog redan den 12 december 2013 åt miljöoch samhällsbyggnadsförvaltningen att genom enkelt planförfarande upprätta detaljplan för fastigheten Vargen 14 i Stuvsta. Projektet ansågs vara i linje med kommunens syn på förtätning i kollektivtrafiknära lägen och planläggningen bedömdes kunna ske med enkelt planförfarande enligt då gällande 5 kap. 7 plan- och bygglagen. Natur- och byggnadsnämnden äger enligt sitt reglemente anta, ändra eller upphäva detaljplaner vilka inte är av principiell beskaffenhet eller i övrigt av större vikt, dock ej sådana detaljplaner som avser stora områden, som reglerar många motstridiga intressen, som avser särskilt känsliga miljöer, som är av principiellt intresse eller som medför större ekonomiska eller andra

241 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2017/ (3) åtaganden för kommunen, om inte åtagandet redan beslutats i annat sammanhang. Då ärendet om detaljplanen behandlades i natur- och byggnadsnämnden den 21 november 2016 bedömde nämnden att beslut om detaljplanen skulle tas av fullmäktige i stället för att nämnden. Kommunfullmäktige beslöt alltså den 27 mars 2017 att anta detaljplanen samt att godkänna exploateringsavtalet. När det gäller exploateringsavtalet röstade 46 ledamöter mot 11 för att godkänna förslaget vid verkställd votering. Mot ovanstående bakgrund kan kommunstyrelsens förvaltning inte se att det finns några förutsättningar att ändra beslutet att anta detaljplanen samt att godkänna exploateringsavtalet. Fullmäktiges beslut om detaljplanen och exploateringsavtalet har överklagats. Mot bakgrund av vad som anförs i överklagandena är det upp till överprövande domstolar att pröva om fullmäktiges beslut ska fastställas eller inte. Mot denna bakgrund föreslås att medborgarförslaget avslås. Magdalena Bosson Kommundirektör Toralf Nilsson Administrativ direktör Per-Erik Björkbacka Kommunjurist Bilaga Medborgarförslag ställt av Lars-Ove Larsson med därtill hörande bilagor Beslutet delges Lars-Ove Larsson

242 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING HUDD!HGE KOMMUN AN KO M HUDDINGE KdMMUN Förslaget Skriv ditt medborgarfön;lag här Motivering Hlr kan du lämna en mer utföl11g beskrivning av ditt medborgar!otslag. Mollvera gama varför och hurdu anser att förslaget ska genomfillas. Underskrift Datum Z o/c:: - /'9--- Unders~ _f ~-( -~ -- Presentation Jag onskar själv presentera mitt forslag for fullmaktlge ~~a O Nej ~ Legitimation Isignatur 1!ebd~ ~ POSTAORESS BESOKSADRESS TELEFON OCH TELEFAX g Huddinge kommun Kommunalväflen ~ Kommunstyrelsens förvattning E-POST Information Huddinge huddinge@hu.ddinge.se Huddinge ~!'i ~

243 ,. ' l Medborgarförslag till Kommunfullmäktiges möte den 27 mars 2017 Förslaget Kompromiss mellan fastighetsägaren och sakägarna i ärendet Vargen 14. ~örföljande tillägg i såväl mark- och exploateringsavtal som i detaljplan. '1. Byggnader ska ha sådeltak. Som alla andra byggnader i området har. 2. Högsta byggnadshöjd 6,5 m. Nockhöjd max 8,5m vilket ingen befintlig bebyggelse överskrider. 3. Fasader skall vara i trä eller puts. Som alla andra byggnader i området har. 4. Färgerna skall vara i samma färgskala som aua övriga hus i området. 5. Max bygg areal 30% av tomtarealen. Enligt falstighetsägarens ansökan. 6. Butikslängan, kulturminnet, skall vara en del av den nya bebyggelsen.

244 2 Motivering En förkrossande majoritet av Huddinges befolkning och en politisk majoritet bestående av KO, SD, S, MP, V vill inte ha det förslag som nu föreligger och som kommit fram på mycket grumliga vägar. Av vad partierna framfört skriftligt framgår tydligt att mitt förslag har stöd av en politisk majoritet. Lägg därtill i stort sett av hela Huddinges befolkning. Om det man skriver saknar substans och politisk vilja kommer saken i ett annat läge. Se bilagor. Beakta också att förslaget från förvaltningen bara har en mindre chans att bli verklighet och att det i så fall kommer att ta många år att drivat igenom. Detta på grund av den kampvilja och frustration som finns bland befolkningen oc:h sakägarna. Va~e möjlighet att stoppa övergreppet på vår kultur och historia kommer ;att användas. Det är min övertygelse. Då denna utveckling inte är i någons intresse så har jag utverkat ett löfte från sakägarna, att om mitt tilläggsförslag antas av fullmäktige så ska de acceptera det. Alltså inte överklaga. Innebörden är att fastighetsägaren snabbt kan få igenom vad han ursprungligen hoppades på beträffande storlek, men inte beträffande gestaltning. Några sakägare har också till mig uttryckt förv~ining över att de inte blivit kontaktade av personer i fastighetsägare kretsen för att efterhöra deras intresse för att sälja sina fastigheter innebärande att ett helhetsgrepp skulle k.unna tas om förtätning och gestaltning på ett ansvarsfullt sätt. Kommuninnevånarna och sakägarna slipper med mitt förslag risken för att det absolut värsta scenariot ska passera genom domstolsväsende!t utan att bli stoppat. Presentation Jag önskar själv presentera mitt förslag för fullmäktige i samband med att beslut ska fattas om Vargen 14 den15mars Bilagor: 1) Begäran om planbesked ) Bild på arkitektens förslag, Vargen 14 3) Protokollsanteckning Kristdemokraterna ) Remiss-Riktlinjerför bedömning av planbesked

245 [g] BEGÄRAN om planbesked enligt 5 kap 2 Plan- och bygglagen SIOA 1 /?\ HUDDINGE KOMMUN Kommunen ska ge sitt planbesked Inom 4 månadter från det alt skriftlig begäran inkommit Kommunen tar ut avgift för planbesked, se information sidan 2 Med begäran bifogas; Skickas via e-post till: o Beskrivning av det huvudsakliga ändamålet med plan@huddinge.se åtgärden Klicka p!j l nken! e Karta som visar det aktuella området o Planerad byggnadsverk karaktar och ungefärlig Eller med post till; omfahning (högsta våningsantal, uppskattat antal lägenheter, bebyggelsens utformning i stort etc). Samhällsbyggnadsnamnden ÖVrigt material som den sökande vill bifoga Huddinge kommun Huddinge -... ~~ I l f. Begäran Fasllghatsbeteclmfng/.ar Vargen 14 jfasughelsadrbs81-er 1 stationsvägen 21, Huddinge OVII91 upply$ningar Fregi Bygg AB ör intresserad av oh uppföra ett, alternoiivt två. mindre flerbostadshus (radhus) på fastigheten,. Vorgen 14 med ~ till åtta bosföder totalt. Den sommonlagda byggnadsareon uppskottas till30% av fastighetens : area. Antofv6ninga~Ö~~r ~~;k;,iv6-ar t:;&'ochen -köua,våningdelvis under marken. Utseendemässigt hör byggnader, till modem nordisk arkitektur. Varje byggnad utgör en Hnl<el prismatisk volym i neutral grå kulör med platt tok och med flera mindre volymer l starka naturtrogna färger. Detail Group Arkitekter och Ingenjörer utför konsulttjänster inom arkitektur. Hondlöggande arkitekt ör Hovol Murad. Medverkande arkitekt och kontoldperson ör Alex Golitsyn, telefonnr daglid Bifogat sidekar vi med kartor/iuustrotioner som beskriver tre möjliga ollernolilf vi ämnar oll bygga. Underskrift Datum ft OVL 1 ZOfj PUL-text Personu p ifter behandlas i enli het med kommunens riktlinter. POSTADRESS BESOKSADRESS TELEFON OCHTREFAX WE88 OCH E-I'OST ORGANISATIONSNR Miljö-och SjOdalsvagen VMW.huddinge.se samhallsbyggnadsfönaltnlngen Huddinge Planavdelningen Huddinge

246 i \

247 l luddinge kommun Kommun~ t\'rclscn J Pt otokollsanteckning. ' Kristdemokraterna Ärende 3: Detaljplan för Vargen 14 - beslut 0111 antagande Fastigheten Vargen 14 ligger ccmralt i Stuvsta längs. Stalionsvägcn, har en yta a l 673 hm och är fn bebyggd med en låg aff.irsliinga och ett boningshus. Fastighetsägaren önskar uppföra ett flerbostadshus med c:t 10 lägenheter på Vargen 14, vilket kräver en ny detaljplan. Den befintliga affärslängan är en av dc äldsta byggnadema i Stu\'sta och utgör ett speciellt inslag i gatumiljön.,\\'en bostadshuset bakom har en såtpräglad karaktär. En undersökning har dock ''isal att aff.irsläng.ltl inte :ir i bästa skick, och att en upprustning sannolikt skulle kosta l miljon kronor, eventuellt mer. Huddinge iir en \'äxande kommun som behöver fle1r bostäder. Det innebär att nya områden behöver exploateras och användas för bostadsända mål, men också att befintlig villabebyggelse måste förtätas i viss utsträckning. En uttalad målsättning inom kommunen, och en målsättning som stöttas av oss kristdemokrnter, är att denna förtätning i första hand sker i anslutning till lokala stadskärnor och i kollektivtrafiknära lägen. Vargen 14 är en fastighet som uppfyller bada dessa kriterier, och när man även beaktar kostnaderna för en upprustning av befintliga hus och fastighetsä~rcns egna önskemål, förefaller den föreslagna nyn detaljplanen om att tillåta flerbostadshus i två \'olymcr istället för nuvarande byggnader högst rimlig. Fastigheten utgör samtidigt en viktig del av miljön längs Stationsvägcn och föt Snl\'sta centrum. Det är därför mycket viktigt att de nya byggnaderna far en utformning som på ett harmoniskt sätt passar samman med önig bebyggelse längs Stations\ ägcn. l planbeskrivningen för Vargen 14 står att "Det är, iktigt att placering och utformning av byggnaderna sker med h:insyn till bestämmelserna i Plan- och bygglagen gällande stadsbild, befintlig bebyggelse och god hclhcts\'crkan i området." Vi kommer under den fortsatta processen noggrant följa så att resultatet verkligen lever upp till den iruiktningen och om det visar sig att planbeskrivningens skrivni111gar inte ger a\'scdd effekt kan vi i framtida lirenden komma an kräva att tydligare skrivningar förs in i själva planhestämmclserna. l luddinge <.len l februari Karl Henriksson

248 NA l UH UL;H BYGGNAOSNÄMNDEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIOA 39 (39) HUDDINGE KOMMUN Huddinge kommun Natur- och byggnadsnämnden Protokollsanteckning Ärende 6: Remiss Riktlinjer för bedömning av planbesked Kompletterande synpunkter av d«~t antagna ordförandeförslaget i nämnden Under en längre tid har det varit uppenbart att en översyn bör göras av riktlinjerna för planbesked. Det är därför positivtatt ett sådant arbete nu görs. Vi vill lyfta fram kompletteringar till ordförandeförslaget i några viktiga frågor som bör ingå i nya riktlinjer för plan besked. Målet är att skapa så allsidiga bostadsområden som möjligt. l det skall det Ingå att riktlinjerna innebär att vid utbyggnad skall olika upplåtelseformer hyresrätt/bostadsrätt/egna hem ingå för att få ettallsidigt boende. Det skall även ingå att infrastruktur i form av förskolor, skolor, äldreboende och handel är representerade i områlllena. VI har Idag en allt för ensidig byggnation i de planerade områden där det nästan uteslutande prioriteras bostadsrätter och egnahem. När det gäller gestaltning av nyproducerade fastigheter är det viktigt med en visuell utformning som är i harmoni med de befintliga fastigheterna. Speciellt när man förtätar med hög exploateringsgrad i befintliga villaområden finns det risk att nya, stora byggnaderblir dominerande. Då är det extra viktigt att gestaltningen minskar risken för ett dominerande Intryck. Det är ocksä viktigt att vi respekterar och inte gör större ingrepp i de kulturmiljöer som finns i Huddinge och som är en del av vår historia och som Huddingeborna är stolta över. ~ltl tfjjj.. Y Socialdemokrterna Miljöpartiet Vänsterpartie t Roland Sernlincl Anders Abe! B1iH Björneke Qfdli:l raru..te.. \. J...

249 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2015/ (6) HANDLÄGGARE Maria Kjell-Andrén Maria.Kjell-Andren@huddinge.se Kommunstyrelsen Detaljplan för Tomtbergaskolan (tillbyggnad), inom fastigheten Tomtbergaskolan 6 m.fl. beslut om antagande Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Detaljplanen för Tomtbergaskolan (tillbyggnad) antas i enlighet med kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat 1 augusti Sammanfattning Detaljplanen finns med i kommunens projektplan för samhällsbyggnadsprojekt Kommunstyrelsens förvaltning fick den 2 september 2015 i uppdrag att ta fram förslag till detaljplan för tillbyggnad av Tomtbergaskolan (Tomtbergaskolan 6 m.fl.), enligt tjänsteutlåtandet daterat Tomtbergskolan ligger på fastigheten Tomtbergaskolan 6, drygt 700 meter från Huddinge centrum. Huge Fastigheter AB är fastighetsägare och Barnoch utbildningsförvaltningen bedriver skolverksamheten. Delar av marken där den nya parkeringslösningen hamnar ägs av Huddinge kyrkliga samfällighet. Huge Fastigheter AB vill genom en tillbyggnad till den befintliga skolan utöka kapaciteten till en fyra-parallellig F-6 skola med ytterligare cirka 400 elever. Skolan kommer att få en total kapacitet för cirka 840 elever. Tillbyggnaden föreslås inom skolfastigheten på nuvarande grusbollplan norr om den befintliga skolbyggnaden. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra en större tillbyggnad av Tomtbergaskolan för ökad kapacitet och med bättre tillgänglighet som även tar hänsyn till områdets kulturhistoriska värden. I och med att man bygger ut skolan på friytan bakom skolan behöver den kvarvarande friytan för pedagogisk verksamhet utvecklas och förbättras för att kunna bidra till en tillfredsställande utemiljö för fler elever. Utemiljöns utformning är av stor vikt för barns lek, lärande och utveckling. Exempelvis ska en mindre kulle med naturmark bevaras och ett bullerskydd anordnas längs med Kommunalvägen i detta syfte. POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB Kommunstyrelsens förvaltning Kommunalvägen huddinge@huddinge.se Huddinge

250 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2015/ (6) Detaljplanen ska även reglera mark som idag är allmän platsmark men som används som boendeparkering. I samband med att tillbyggnaden byggs kommer den mindre byggnaden, mot gränsen till Huddinge Kyrkliga samfällighet, att rivas till förmån för friyta. Den beräknade friytan för 840 elever på Tomtbergaskolan beräknas efter planens genomförande knappt 15 m 2 /barn. Den direkta närheten till Rådsparken har bidragit till att friytan ansetts acceptabel. Det ska dock poängteras att Rådsparken inte ingår i skolgården. Beskrivning av ärendet Bakgrund och syfte Detaljplanen finns med i kommunens projektplan för samhällsbyggnadsprojekt med inriktningen skola. Kommunstyrelsens förvaltning fick den 2 september 2015 i uppdrag att ta fram förslag till detaljplan för tillbyggnad av Tomtbergaskolan (Tomtbergaskolan 6), enligt tjänsteutlåtandet daterat Illustrationsplan. Utbyggnaden är markerad i rött. (Novamark)

251 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2015/ (6) Syftet med detaljplanen är möjliggöra en större tillbyggnad av Tomtbergaskolan för ökad kapacitet och med bättre tillgänglighet som även tar hänsyn till områdets kulturhistoriska värden. I och med att man bygger ut skolan på friytan bakom skolan behöver den kvarvarande friytan för pedagogisk verksamhet utvecklas och förbättras för att kunna bidra till en tillfredsställande utemiljö för fler elever. Utemiljöns utformning är av stor vikt för barns lek, lärande och utveckling. Exempelvis ska en mindre kulle med naturmark bevaras och ett bullerskydd anordnas längs med Kommunalvägen i detta syfte. Detaljplanen ska även reglera mark som idag är allmän platsmark men som används som boendeparkering. Markanvändningen i planen är förenlig med bestämmelserna om hushållning med mark- och vattenområden enligt 3 och 4 kap. Miljöbalken(MB). Det bedöms inte finnas behov av att göra en miljöbedömning enligt förordningen (1998:905) om miljökonsekvensbeskrivningar. Betydande miljöpåverkan bedöms inte bli följden av planens genomförande. Planområdet Tomtbergskolan ligger på fastigheten Tomtbergaskolan 6, drygt 700 meter från Huddinge centrum. Planområdet är knappt 2,5 ha (cirka m 2 ). Huge fastigheter AB är fastighetsägare och Barn- och utbildningsförvaltningen bedriver skolverksamheten. Planområdet berör även delar av fastigheterna Tomtbergaskolan 13 som ägs av Huddinge kyrkliga samfällighet där prästgården ligger och som ska ge plats åt den nya parkeringslösningen, del av Tomtberga 4 som ägs av bostadsrättsföreningen Rådet, samt den kommunägda fastigheten Tomtberga 3:1. Samråd Samråd har skett från 25 februari till och med 7 april Planhandlingar har sänts enligt remisslista till myndigheter, kommunala nämnder och organisationer samt till fastighetsägare enligt fastighetsförteckning. Kungörelse har införts i Dagens Nyheter och Svenska Dagbladet den 25 februari Handlingarna har även funnits tillgängliga på kommunens servicecenter (Sjödalstorget 13) samt på Huddinge kommuns hemsida via länken Granskning Granskning genomfördes mellan den 19 april till 21 maj 2017 genom att plankarta med bestämmelser och planbeskrivning sändes till berörda sakägare enligt fastighetsförteckningen och berörda remissinstanser för yttrande.

252 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2015/ (6) Handlingarna har funnits tillgängliga på Servicecenter och på kommunens hemsida I granskningen har åtta yttranden från remissinstanser inkommit. Inga sakägare har lämnat några synpunkter. Yttrandena har inte föranlett några väsentliga ändringar av planhandlingarna. Detaljplanen Detaljplanen innebär att en utbyggnad möjliggörs på baksidan av befintlig skolbyggnad, sett från Kommunalvägen. Detaljplanen reglerar höjderna på befintlig och tillkommande utbyggnad. Tillbyggnadens nockhöjd tillåts vara något högre än befintlig byggnad men bedöms inte synas mer än marginellt från gatan. Den befintliga skolbyggnaden har både ett arkitektoniskt värde och ett kulturhistoriskt värde som representant för det moderna Huddinges tidiga historia i början av 1900-talet. För att bevara dessa värden har varsamhetsbestämmelser samt en q-bestämmelse om förvanskningsförbud lagts till den befintliga byggnaden i detaljplanen. Den gamla skolbyggnaden ska fortsättningsvis dominera vyn från gatan. Den beräknade friytan för 840 elever på Tomtbergaskolan beräknas efter planens genomförande knappt 15 m 2 /barn. Den direkta närheten till Rådsparken har bidragit till att friytan ansetts acceptabel. Det ska dock poängteras att Rådsparken inte ingår i skolgården. En barnkonsekvensbeskrivning har tagits fram i samband med planarbetet. En mindre kulle ska bevaras samt att det är utökad lovplikt för fällning av träd med hänsyn till både kulturmiljön samt kvaliteten på barnens friyta. I samband med att tillbyggnaden byggs kommer den mindre byggnaden, mot gränsen till Huddinge Kyrkliga samfällighet, att rivas till förmån för friyta. Verksamheten kommer att flytta in i tillbyggnaden. På grund av de höga bullervärdena kommer ett bullerskydd att behöva anordnas längs med Kommunalvägen. Detta ska utformas med hänsyn till kulturmiljön. Detaljplanen innebär att vissa justeringar av fastighetsgränserna görs. Gångoch cykelvägen som idag går genom skolgården flyttas ut till planområdets sydvästra gräns och läggs på allmän plats. Dessutom regleras gång- och cykelvägen längs med Kommunalvägen till allmän platsmark. Längs med

253 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2015/ (6) Lagstigen regleras viss mark till bostäder då ytan används till parkering av Brf. Rådet. Detaljplanen stämmer överens med kommunens Översiktsplan 2030 och regionplaneprogrammet RUFS Dock överensstämmer planen inte fullt ut med kommunens parkeringsprogram (som antogs i kommunfullmäktige den 14 mars 2016) då markparkeringen inom planområdet ökar. Genomförande Genomförandetid Detaljplanens genomförandetid är fem år och börjar den dag då planen vinner laga kraft. Kommunalekonomiska konsekvenser Inom detaljplanen ansvarar kommunen för nybyggnad av planerad gång- och cykelväg, cirka 125 meter, från gång- och cykelvägen längs med Kommunalvägen till cykelvägen vid Rådsparken. Anläggandet av gång-och cykelvägen bekostas av kommunen. Exploatören finansierar all byggnation inom kvartersmark samt ersätter kommunen för dess plankostnader. Kostnader för övriga eventuella allmänna anläggningar ska regleras närmare i kommande mark- och exploateringsavtal. Det ökade behovet av underhåll och skötsel i Rådsparken på grund av mindre friyta per barn på skolgården innebär att kommunens Natur- och gatudriftsavdelning kommer att få ökade driftkostnader. Försäljning av mark inom planområdet till en privat fastighetsägare samt till exploatören, innebär intäkter för kommunen. Kommunen köper även in mark av exploatören för gång- och cykelvägen längs med Kommunalvägen, vilket blir en kostnad för kommunen. Marköverlåtelserna mellan kommunen och exploatören ska regleras i kommande exploateringsavtal i samband med detaljplanens antagande. Marköverlåtelsen med privat fastighetsägare sker genom överenskommelse om fastighetsreglering. Avtal Kommunstyrelsen beslöt i september 2015 att godkänna ramavtal mellan kommunen och Huge Fastigheter AB avseende exploatering av del av Tomtbergaskolan 6 och Tomtberga 3:1. I samband med att detaljplanen antas kommer ett exploateringsavtal att beslutas av kommunfullmäktige i vilket marköverlåtelse, kostnads- och genomförandeansvar med mera regleras. Inför antagande av detaljplanen ska exploatören teckna avtal med Huddinge Kyrkliga Samfällighet avseende marköverlåtelse för kvartersmark för skolan samt teckna ett servitutsavtal gällande kyrkans rätt till infart och 14 parkeringsplatser. Huddinge kommun har tecknat avtal med Huddinge

254 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2015/ (6) Kyrkliga Samfällighet avseende marköverlåtelse för nya gång- och cykelvägen, släntmedgivande för slänt till gång- och cykelvägen samt ett servitutsavtal gällande ny infart till prästgården. Brf Rådet har tecknat ett avtal med Huddinge kommun gällande marköverlåtelse för den kvartersmark som nyttjas för boendeparkering. Förvaltningens synpunkter Kommunstyrelsens förvaltning ser positivt på att fler skolplatser tillkommer i området. Markparkeringen ökar dock i större utsträckning än vad förvaltningen önskat, till största del på grund av kyrkans krav om 14 parkeringsplatser. Magdalena Bosson Kommundirektör Heléne Hill Samhällsbyggnadsdirektör Maria Kjell-Andrén Planarkitekt Bilagor Bilaga 1. Plankarta_Tomtbergaskolan tillbyggnad_antagande Bilaga 2. Planbeskrivning_ Tomtbergaskolan tillbyggnad_antagande Bilaga 3. Utlåtande efter granskning_tomtbergaskolan tillbyggnad Beslutet delges Huge Fastigheter AB

255 PLANBESTÄMMELSER Följande gäller inom områden med nedanstående beteckningar. Endast angiven användning och utformning är tillåten. Bestämmelser utan beteckning gäller inom hela planområdet. LOKALGATA Gränser Planområdesgräns Användningsgräns Egenskapsgräns Administrativ- och egenskapsgräns Användning av allmän platsmark med kommunalt huvudmannaskap (PBL 4 kap 5 punkt 2) LOKALGATA GÅNG/CYKELVÄG Lokalgata Gång- och cykelväg B Park Användning av kvartersmark (PBL 4 kap 5 punkt 3) B Bostäder S Skola och förskola Egenskapsbestämmelser för kvartersmark +0,0 Högsta nockhöjd i meter över angivet nollplan (PBL 4 kap 11 punkt 1 eller 16 punkt 1) f1 Ny bebyggelse ska anpassas till befintlig byggnad med utpekade q- och k-bestämmelser vad gäller volym och fasadutformning (PBL 4 kap 16 punkt 1) f2 Ljusgård ska finnas längs med minst 2/3 av den del som ansluter till befintlig byggnad med q- och k-bestämmelser. (PBL 4 kap 16 punkt 1) GÅNG/CYKELVÄG f1 f2 b1 +40,0 +40,0 b1 Grundläggning ska utföras vattentät. n Mark och vegetation ska bevaras. (PBL 4 kap 10 och 13 ) q Skydd av kulturvärden. Byggnaden omfattas av förvanskningsförbud och får inte rivas. Värdefulla detaljer som befintligt fasadmaterial och takutfromning ska bevaras på framsidan sett från Kommunalvägen (PBL 4 kap. 16 punkt 4). (PBL 4 kap 16 punkt 3) k1 Fönster och dörrar ska utföras likt befintliga på fasad mot Kommunalvägen. (PBL 4 kap 16 punkt 2) k2 Taktäckning ska vara tegelpannor. (PBL 4 kap 16 punkt 2) k3 Färgsättning av fasaden ska utföras likt befintlig med NCS beteckningen S 2030-Y50R på fasaden och S 3030-Y60R i hörnen. (PBL 4 kap 16 punkt 2) parkering Parkering får anläggas GÅNG/CYKELVÄG q k 1 k2 k 3 S På högst 2/3 av den grönmarkerade ytan i illustrationen får en tillbyggnad för ventilation uppföras på taket. Rödmarkerad fasad i illustrationen får undantas q-, k1- och k2-bestämmelserna. parkering u GÅNG/CYKELVÄG n Bullerskydd får uppföras vid fastighetsgräns mot Kommunalvägen och ska utformas med hänsyn till skolbyggnadens kulturhistoriska värden. (PBL 4 kap 12 och 14 punkt 4-5) På marken får endast komplementbyggnader och lekutrustning uppföras med en största totala byggnadsarea (BYA) om 40 m 2. och en totalhöjd om högst 3.5 m. Utöver det får en byggnad för ventilation uppföras med en BYA om max 25 m 2.. Dagvattenanläggningar får uppföras. Parkering får ej anläggas. (PBL 4 kap 11 punkt 1 eller 16 punkt 1) Prickmark - marken får inte förses med byggnad (PBL 4 kap 11 punkt 1 eller 16 punkt 1) Utfartsförbud (PBL 4 kap 9 ) Administrativa bestämmelser u Genomförandetiden är fem år från den dag planen vinner laga kraft. (PBL 4 kap 21 ) Marklov krävs för träd som på en höjd av 1,3 meter över marken har en stamdiameter på 15 cm eller mer. (PBL 4 kap 15 ) u Underjordiska ledningar - Område eller utrymme som ska vara tillgänglig för allmännyttiga underjordiska ledningar (PBL 4 kap 6 ) Skala 1:800 (orginalformat A2) 0 20 parkering Grundkarta över Tomtbergaskolan 6 m.fl m och kontrollerad inom planområdet. Beteckningar Plankarta med bestämmelser Antagande HUDDINGE Utökat planförfarande (enligt PBL 2010:900 KOMMUN i dess lydelse efter 2 januari 2015) Detaljplan för Gällande kvarterstraktgräns 7 eller användningsgräns 6 Höjdkurva Tomtbergaskolan Till planen hör: Planbeskrivning Genomförandebeskrivning Miljöbeskrivning Fastighetsgräns Beslutsdatum Gällande användningsgräns ej Slänt inom Tomtbergaskolan 6 m.fl. inom kommundelen Sjödalen sammanfallande med fastighetsgräns Antagande i Huddinge kommun Staket, Gällande egenskapsgräns bullerplank Huddinge kommun upprättad Gällande rättighetsgräns Häck Upprättad Reviderad Laga kraft av NBF/Lantmäteriavdelningen Kommunstyrelsens förvaltning Kartan framställd genom utdrag ur digital kartdatabas Avvägd höjd Stödmur, mur Fastställd höjd Bef. huvudbyggnad, geodetisk Koordinatsystem resp. fotogrammetrisk Dike KS 2015/1280 PLAN Sweref HÖJD RH2000 Bef. uthus eller garage geodetisk Väg Maria Kjell-Andrén resp. fotogrammetriskt Planarkitekt Instans KS/KF

256 1 (50) Datum Diarienummer KS-2015/1280 Rev Planbeskrivning Antagandehandling Utökat förfarande I enlighet med PBL 2010:900 i dess lydelse efter 2 januari 2015 Detaljplan för Tomtbergaskolan (tillbyggnad) inom fastigheten Tomtbergaskolan 6 m.fl. Samhällsbyggnadsavdelningen, juni 2017

257 Innehållsförteckning Sammanfattning...4 Planens syfte och huvuddrag...4 Behov av miljöbedömning...5 Genomförande...5 Genomförandetid...5 Kommunalekonomiska konsekvenser...5 Avtal...6 Detaljplan...7 Planens syfte och huvuddrag...7 Plandata...7 Lägesbestämning, areal och markägoförhållanden...7 Tidigare ställningstaganden...8 Regionplan...8 Översiktsplan...8 Program och detaljplaner...9 Programmet för Huddinge C...9 Detaljplaner...10 Planuppdrag...11 Planens förenlighet med miljöbalken...11 Behovsbedömning...12 Planen...12 Platsen...12 Påverkan...12 Sammanfattning och motiverat ställningstagande...13 Förutsättningar, förändringar och konsekvenser...13 Natur...13 Mark och vegetation...13 Geologiska förhållanden...14 Stabilitet och sättningar...14 Markradon...14 Hydrologiska förhållanden...15 Miljökvalitetsnormer för vatten...15 Risk för ras, skred, erosion och höga vattenstånd...15 Bebyggelse...17 Stadsbild...17 Kulturhistoriska miljöer...18 Byggnadsteknik...22 Ljusförhållanden och lokalklimat...22 Arbetsplatser, bostäder och övrig bebyggelse...23 Gestaltning...23 Tillgänglighet...25 Bygglovpliktens omfattning...26 Offentlig service...26 Kommersiell service...26 Lek och rekreation...26 Barnens platser...27 Gator och trafik...28 Gatustruktur...28 Gång- och cykeltrafik (50)

258 Kollektivtrafik...30 Biltrafik...30 Varuleveranser och sophämtning...30 Parkering...31 Cykelparkering...31 Bilparkering...31 Trafiksäkerhet...32 Drift- och gatuunderhåll...33 Störningar och risker...33 Förorenad mark...33 Luft...33 Buller, vibrationer...34 Farligt gods...41 Teknisk försörjning...41 Vattenförsörjning, spillvatten...41 Dagvatten...41 Elförsörjning...44 Energiförsörjning...44 Avfallshantering...44 Räddningstjänst...44 Genomförande...45 Organisatoriska frågor...45 Planförfarande...45 Tidplan...45 Genomförandetid...45 Ansvarsfördelning, huvudmannaskap...45 Avtal...45 Fastighetsrättsliga frågor...46 Fastighetsbildning...46 Ledningsrätt...47 Ansökan...48 Ekonomiska frågor...48 Kommunalekonomiska konsekvenser...48 Fastighetsbildning...48 Kostnader för exploatören...48 Vatten och avlopp...48 Gatukostnader...48 Ersättning vid markförvärv/försäljning...49 Kostnader för miljöskyddsåtgärder...49 Tekniska frågor...49 Tekniska utredningar...49 Administrativa frågor (50)

259 4 (50) Sammanfattning Planens syfte och huvuddrag Detaljplanen finns med i kommunens projektplan för samhällsbyggnadsprojekt Kommunstyrelsens förvaltning fick den 2 september 2015 i uppdrag att ta fram förslag till detaljplan för tillbyggnad av Tomtbergaskolan (inom Tomtbergaskolan 6 m.fl.), enligt tjänsteutlåtandet daterat Tomtbergskolan ligger på fastigheten Tomtbergaskolan 6, drygt 700 meter från Huddinge centrum. Huge fastigheter AB är fastighetsägare och Barn- och utbildningsförvaltningen bedriver skolverksamheten. Huge Fastigheter AB vill genom en tillbyggnad till den befintliga skolan utöka kapaciteten till en fyra-parallellig F-6 skola med ytterligare cirka 400 elever. Skolan kommer att få en total kapacitet för cirka 840 elever. Tillbyggnaden föreslås inom skolfastigheten på nuvarande grusbollplan norr om den befintliga skolbyggnaden. Illustrationsplan. Utbyggnaden är markerad i rött. (Novamark) Syftet med detaljplanen är att möjliggöra en större tillbyggnad av Tomtbergaskolan för ökad kapacitet och med bättre tillgänglighet som även tar hänsyn till områdets kulturhistoriska värden. Den befintliga skolbyggnadens kulturhistoriska värde ska i planen säkerställas och bevaras.

260 5 (50) Tillbyggnaden planeras på friytan bakom skolan. Den kvarvarande friytan för pedagogisk verksamhet ska utvecklas och förbättras för att kunna bidra till en tillfredsställande utemiljö för fler elever. Utemiljöns utformning är av stor vikt för barns lek, lärande och utveckling. Exempelvis ska en mindre kulle med naturmark bevaras och ett bullerskydd anordnas längs med Kommunalvägen i detta syfte. Detaljplanen ska även reglera mark längs med Lagstigen som idag är allmän platsmark men som används som boendeparkering. I samband med att tillbyggnaden byggs kommer den mindre byggnaden, mot gränsen till Huddinge Kyrkliga samfällighet, att rivas till förmån för friyta.. Den beräknade friytan för 840 elever på Tomtbergaskolan beräknas efter planens genomförande knappt 15 m 2 /barn. Den direkta närheten till Rådsparken har bidragit till att friytan ansetts acceptabel. Det ska dock poängteras att Rådsparken inte ingår i skolgården. Behov av miljöbedömning Markanvändningen i planen är förenlig med bestämmelserna om hushållning med mark- och vattenområden enligt 3 och 4 kap. Miljöbalken (MB). Det bedöms inte finnas behov av att göra en miljöbedömning enligt förordningen (1998:905) om miljökonsekvensbeskrivningar. Betydande miljöpåverkan bedöms inte bli följden av planens genomförande. Genomförande Genomförandetid Detaljplanens genomförandetid är fem år och börjar den dag då planen vinner laga kraft. Kommunalekonomiska konsekvenser Inom detaljplanen ansvarar kommunen för nybyggnad av planerad gång- och cykelväg, cirka 125 meter, från gång- och cykelvägen längs med Kommunalvägen till cykelvägen vid Rådsparken. Anläggandet av gång- och cykelvägen bekostas av kommunen. Exploatören (Huge Fastigheter AB) finansierar all byggnation inom kvartersmark samt ersätter kommunen för dess plankostnader. Kostnader för övriga eventuella allmänna anläggningar ska regleras närmare i kommande exploateringsavtal. Det ökade behov av underhåll och skötsel i Rådsparken på grund av mindre friyta per barn på skolgården innebär att kommunens Natur- och gatudriftsavdelning kommer att få ökade driftkostnader. Försäljning av mark inom planområdet till en privat fastighetsägare, samt till exploatören, innebär intäkter för kommunen. Kommunen köper även in mark av exploatören för gång- och cykelvägen längs med Kommunalvägen, vilket blir en kostnad för kommunen. Marköverlåtelserna mellan kommunen och exploatören

261 6 (50) ska regleras i kommande exploateringsavtal i samband med detaljplanens antagande. Marköverlåtelsen med privat fastighetsägare sker genom överenskommelse om fastighetsreglering. Avtal Kommunstyrelsen beslöt i september 2015 att godkänna ramavtal mellan kommunen och Huge Fastigheter AB avseende exploatering av del av Tomtbergaskolan 6 och Tomtberga 3:1. I samband med att detaljplanen antas kommer ett exploateringsavtal att beslutas av kommunfullmäktige i vilket marköverlåtelse, kostnads- och genomförandeansvar med mera regleras. Inför antagande av detaljplanen ska exploatören teckna avtal med Huddinge Kyrkliga Samfällighet avseende marköverlåtelse för kvartersmark för skolan samt teckna ett servitutsavtal gällande kyrkans rätt till infart och 14 parkeringsplatser. Huddinge kommun ska teckna avtal med Huddinge Kyrkliga Samfällighet avseende marköverlåtelse för nya gång- och cykelvägen, släntmedgivande för slänt till gång- och cykelvägen samt ett servitutsavtal gällande ny infart till prästgården. Brf Rådet har tecknat ett avtal med Huddinge kommun gällande marköverlåtelse för den kvartersmark som nyttjas för boendeparkering.

262 7 (50) Detaljplan Planens syfte och huvuddrag Syftet med detaljplanen är att möjliggöra en större tillbyggnad av Tomtbergaskolan för ökad kapacitet och med bättre tillgänglighet som även tar hänsyn till områdets kulturhistoriska värden. Den befintliga skolbyggnadens kulturhistoriska värde ska i planen säkerställas och bevaras. Tillbyggnaden planeras på friytan bakom skolan. Den kvarvarande friytan för pedagogisk verksamhet ska utvecklas och förbättras för att kunna bidra till en tillfredsställande utemiljö för fler elever. Utemiljöns utformning är av stor vikt för barns lek, lärande och utveckling. Exempelvis ska en mindre kulle med naturmark bevaras och ett bullerskydd anordnas längs med Kommunalvägen i detta syfte. Detaljplanen ska även möjliggöra en markreglering längs med Lagstigen som idag är allmän platsmark men som används som boendeparkering. Huge Fastigheter AB vill genom en tillbyggnad till den befintliga skolan utöka kapaciteten till en fyra-parallellig F-6 skola med ytterligare cirka 400 elever. Skolan kommer att få en total kapacitet för cirka 840 elever. Tillbyggnaden föreslås inom skolfastigheten på nuvarande grusbollplan norr om den befintliga skolbyggnaden. Befintliga skolbyggnader omges i gällande detaljplan av mark som inte får bebyggas och kommer i planarbetet att justeras för att möjliggöra tillbyggnaden. Plandata Lägesbestämning, areal och markägoförhållanden Tomtbergahallen Rådsparken Prästgården

263 8 (50) Tomtbergskolan ligger på fastigheten Tomtbergaskolan 6, drygt 700 meter från Huddinge centrum. Huge fastigheter AB är fastighetsägare och Barn- och utbildningsförvaltningen bedriver skolverksamheten. Planområdet berör även fastigheterna Tomtbergaskolan 13 som ägs av Huddinge kyrkliga samfällighet där prästgården ligger samt den kommunägda fastigheten Tomtberga 3:1. Planområdet är knappt 2,4 ha (cirka m 2 ). Detaljplanen innebär att vissa justeringar av fastighetsgränserna behöver göras. Viss allmän platsmark ska regleras till kvartersmark samtidigt som att viss kvartersmark ska bli allmän platsmark. Längs med Lagstigen behöver viss mark regleras till bostäder då ytan används till parkering av Brf. Rådet. Fastighetsregleringen sker genom en lantmäteriförrättning efter detaljplanen har vunnit laga kraft. Tidigare ställningstaganden Regionplan Gällande regionplan, RUFS 2010, antogs i maj 2010 av landstingsfullmäktige. Regionplanen anger planområdet som regional stadsbygd med utvecklingspotential, vilket betyder mark med goda regionala lägesegenskaper och förutsättningar för god försörjning med kollektivtrafik och för en energieffektiv stadsbygd. Aktuellt förslag bedöms vara förenligt med regionplanen. Översiktsplan Området kring Tomtbergaskolan ingår i strukturplanen för Huddinge C i kommunens Översiktsplan I strukturplanen redovisas området som yttre stadskärna och den del som ligger på Huddinges Kyrkliga Samfällighets mark som förtätningsområde. Förslaget till detaljplan stödjer översiktsplanens intentioner om att förtätning ska ske i kollektivtrafiknära lägen där även den kommunala servicen behöver tillgodoses. Att bygga ut skolan innebär även ett effektivt markutnyttjande. Dock tillkommer markparkering inom den del som i strukturplanen utpekats som förtätningsområde, delvis för att tillmötesgå kyrkans krav på anlagda parkeringsplatser i utbyte mot den mark som regleras från Huddinge Kyrkliga Samfällighet till kommunen och Huge. Den ökade markparkeringen stämmer inte överens med kommunens ambition om ett effektivt markutnyttjande i kollektivtrafiknära läge. Parkeringsprogrammet I parkeringsprogrammet (antaget av kommunfullmäktige den 14 mars 2016) ska kommunen i planeringen prioritera gång, cykel och kollektivtrafik. Detta ska bland annat ske genom att undvika ytkrävande markparkeringslösningar och begränsa antalet arbetsplatsparkeringar i kollektivtrafiknära lägen vid planläggning och bygglov. Parkering kräver stora ytor och begränsar ofta storleken på exploateringen, vilket medför mindre ytor för bostäder, service och

264 9 (50) arbetsplatser i attraktiva lägen. Detta motverkar målen i översiktsplanen på flera områden. En viktig utgångspunkt i parkeringsprogrammet är att ta till vara på bra kollektivtrafiklägen och därmed göra skillnad på hur parkeringsplatser utformas, både med tanke på markutnyttjande och på antalet parkeringsplatser utifrån hur bra kollektivtrafiken är. Ytkrävande markparkering ska minska i omfattning i goda kollektivtrafiklägen för att marken ska kunna användas effektivare. Planområdet ligger i zon B enligt parkeringsprogrammet och detaljplanen bedöms inte vara förenlig med dess intentioner då markparkeringen inom planområdet ökar. Detta delvis på grund av det ökade parkeringsbehovet till följd av en utökad skolverksamhet, men även på grund av att Huddinge Kyrkliga Samfällighet kräver 14 parkeringsplatser i utbyte mot den mark som genom detaljplanen kan regleras till kommunen (gång- och cykelvägen) och Huge. Program och detaljplaner Programmet för Huddinge C En mindre del av detaljplanen berör programmet för Huddinge C som godkändes av kommunfullmäktige 11 juni 2013, där bostäder och förskola föreslås vid prästgården (se kv. E8 i utsnittet nedan). Utsnitt ur programmet för Huddinge C. Del av planområdet har markerats med blå linje. Följande skrivs i programmet om föreslagen bebyggelse i E8:

265 10 (50) Bostadskvarteret kan utformas som ett parkkvarter som tillvaratar platsens befintliga grönska. Kvartersformen ger förutsättningar för en skyddad ljudmiljö runt prästgården. Kvarterets södra sida vänder sig direkt mot Kommunalvägen med lokaler för handel/service vilket skapar ett förtätat gaturum. Bebyggelsen ska anpassas efter landskapets förutsättningar och kopplingen till Rådsparken. Inom kvarteret ryms även förskola. Önskvärd karaktär för bebyggelsen är parkkvarter med grönskande gårdar och eventuellt gröna fasader som harmonierar med omgivande parkrum. Den markparkering som föreslås delvis på Huddinge Kyrkliga Samfällighets mark, samt flytten av gång- och cykelvägen i detaljplanen stämmer inte helt överens med den önskade utvecklingen i programmet för Huddinge C då ytan annars skulle kunna exploateras. Dock kan en ökad kapacitet i skolan vara till gagn vid en ökad exploatering i Huddinge C med omnejd. Detaljplaner Detaljplanen berör sex olika detaljplaner. I och med att denna plan vinner laga kraft kommer underliggande planer att upphävas inom planområdet. Detaljplanerna som berörs är: 1. Rådsbacken m.m., 0126K-4342, beslutad Kv. Tomtbergaskolan, 0126K-7212, beslutad Tomtbergaskolan, 0126K-12540, laga kraft Rådsbacken III, 0126K-4699, beslutad Rådsbacken IV, 0126K-8605, beslutad Södra stambanan V vid Rådsbacken mm, 0126K-11067, laga kraft

266 11 (50) Planmosaik över gällande planer. Planområdesgräns ungefärligt markerad med rödstreckad linje. Gällande detaljplaner har en något snävare byggrätt men ger möjlighet att bygga bakom befintlig byggnad sett från Kommunalvägen. Den nya detaljplanen kommer öka byggrätten framförallt på den nordvästra delen av fastigheten där det i gällande plan är prickmark, det vill säga mark som inte får bebyggas. Delar av den kommunalägda fastigheten inom detaljplanen för Rådsbacken IV (nr. 6 i bilden) kommer i detaljplanen att ändras till kvartersmark för skola och bostäder längs med Lagstigen. Del av marken längs med Kommunalvägen som i gällande plan är kvartersmark, allmänt ändamål, kommer i den nya detaljplanen att ändras till allmän platsmark, gång- och cykelväg. Planuppdrag Detaljplanen finns med i kommunens projektplan för samhällsbyggnadsprojekt med inriktningen skola. Kommunstyrelsens förvaltning fick den 2 september 2015 i uppdrag att ta fram förslag till detaljplan för tillbyggnad av Tomtbergaskolan (Tomtbergaskolan 6), enligt tjänsteutlåtandet daterat Planens förenlighet med miljöbalken Markanvändningen i planen är förenlig med bestämmelserna om hushållning med mark- och vattenområden enligt 3 och 4 kap. Miljöbalken (MB).

267 12 (50) Vid planering ska kommuner och myndigheter iaktta miljökvalitetsnormer enligt 5 kap 3 MB. Miljökvalitetsnormer meddelas av regeringen och är föreskrifter om kvaliteten på mark, vatten, luft och miljön i övrigt om det behövs för att varaktigt skydda människors hälsa eller miljön eller för att avhjälpa skador på eller olägenheter för människors hälsa eller miljön. Det finns i dag miljökvalitetsnormer för utomhusluft, vattenförekomster, fisk- och musselvatten samt omgivningsbuller. Det bedöms inte finnas behov av att göra en miljöbedömning enligt förordningen (1998:905) om miljökonsekvensbeskrivningar. Betydande miljöpåverkan bedöms inte bli följden av planens genomförande. Behovsbedömning Enligt 4 kap. 34 Plan- och bygglagen ska en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) för en detaljplan upprättas om den kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Med beaktande av kriterierna i bilaga 2 och 4 i förordningen (1998:905) om miljökonsekvensbeskrivningar, ska kommunen göra en behovsbedömning och ta ställning till om ett genomförande medför en betydande miljöpåverkan eller inte. Planen Detaljplanen bidrar till att ett effektivare markutnyttjande kan uppnås i ett kollektivtrafiknära läge som Huddinge C. Ökad kommunal service kan bidra till fler bostäder vilket bidrar till en hållbar utveckling i enlighet med kommunens översiktsplan. Detaljplanen syftar till att tillgodose behovet av fler skolplatser genom en tillbyggnad av befintlig skolbyggnad. De miljöfrågor som är mest relevanta att belysa och beakta i detaljplaneringen bedöms vara trafikbuller, dagvattenpåverkan och kulturmiljö. Platsen Planområdets nuvarande markanvändning är skola, skolgård samt delvis en mindre grönyta som tillhör Huddinge kyrkliga samfällighet. Efter utbyggnaden kommer större ytor av skolgården (grusbollplanen) tas i anspråk för den nya byggnaden. Den grönyta som tas i anspråk blir hårdgjord i förmån till parkeringsplats och gång- och cykelväg. Detta ställer högre krav på en hållbar dagvattenhantering i området. Påverkan Då planområdet ligger mellan järnvägen (västra stambanan), Huddingevägen (väg 226) och Kommunalvägen är bullernivåerna delvis höga och överskrider på delar av skolgården riktvärdena för trafikbuller gällande skolor och förskolor. Enligt bullerutredning överskrids riktvärde 55 dba ekvivalent ljudnivå idag på 5 % av friytan. Utan åtgärder medför detaljplanen att överskridandet ökar till mellan % av total friyta. Med åtgärder i form av bullerskärm utmed Kommunalvägen kan överskridandet minskas till mellan 5 och 15 % av friytan, beroende på valt alternativ. Med en 1,5 meter hög skärm får cirka 40 % av skolgården en

268 13 (50) ekvivalent ljudnivå på högst 50 dba. Om skärmen görs 2 meter högre ökar ytan till drygt 45 % av total friyta. Planen medför ökad andel hårdgjorda ytor vilket medför att mängden dagvatten ökar. En dagvattenutredning har gjorts som redovisar förslag på fördröjning och rening av dagvattenflöden. Ökade flöden föreslås fördröjas i dagvattenmagasin, krossdike samt växtbäddar. Med genomförandet av de föreslagna åtgärderna bedöms miljökvalitetsnormer för vatten inte försämras. Storleken på friyta per barn kommer att minskas jämfört med nuläge då antalet elever nästintill fördubblas samt att stora delar av skolgården bebyggs. I avsnittet Lek och rekreation står denna konsekvens av planen beskriven. Sammanfattning och motiverat ställningstagande Med hänvisning till nedanstående miljöbeskrivning under rubriken Förutsättningar, förändringar och konsekvenser bedöms ett genomförande av planen inte medföra betydande miljöpåverkan. Upprättande av detaljplan behöver därför inte kompletteras med miljöbedömning enligt Miljöbalken och Plan- och bygglagen. Förutsättningar, förändringar och konsekvenser Natur Mark och vegetation Planområdet består till stor del av hårdgjord skolgård. Norr om den befintliga skolbyggnaden finns, innan planläggningen, en grusplan med mindre gräsytor och gång- och cykelväg runt omkring. Intill bollplanen finns ett fruktträd som kommer att försvinna i genomförandet av planen. På skolgårdens framsida, mot Kommunalvägen, finns ett antal träd så som rödek, hästkastanj, jättepoppel och ask samt anlagda lekytor med gungor och lekutrustning. Stor del av skolgården är dock asfalterad. De träd och den vegetation på skolgården som inte ligger inom området för utbyggnaden ska bevaras. Detta regleras med utökat marklov för trädfällning i plankartan. Bestämmelsen syftar inte till att förhindra gallring och skötsel samt om ett träd anses utgöra en fara. I gränsen mot Huddinge Kyrkliga Samfällighets fastighet finns vid planläggningen en häck av hamlad skogslind. Denna häck härstammar troligtvis från då prästgården byggdes på 1920-talet och har hamlats sedan dess. Den har därför ett kulturhistoriskt värde för platsen. Vid genomförandet av detaljplanen kommer stora delar av denna häck att behöva tas bort i syfte att ge rum åt den tillkommande angöringsgatan och parkeringen. Så mycket som möjligt av denna häck ska dock bevaras och om nödvändigt ska delar återplanteras i gränsen mot Rådsparken för att behålla den avskärmning som häcken ger i dagsläget. Detta ska regleras i exploateringsavtalet. På den sydvästra sidan, intill den planerade angöringsgatan, finns en mindre kulle som i detaljplanen skyddas med bestämmelsen n om att mark och vegetation ska

269 14 (50) bevaras. Kullen ska bevaras med hänsyn till dess pedagogiska funktion på skolgården. Geologiska förhållanden Enligt SGU:s översiktliga jordartskarta består jorden i området av glacial lera och berg, se figur nedan. Färgindelning: Rosa- berg, Gult- lera, Grått- morän. Planområdet markeras med blåstreckad linje. Enligt en geoteknisk undersökning, utförd av Grontmij under hösten 2015 (Grontmij, PM Geoteknik, uppdragsnummer ) utgörs jordlagren vid fotbollsplanen av cirka 0,0-0,5 meter fyllning som består av grusig sand. Under fyllningen finns cirka 0,5-5,0 meter kohesionsjord som består av torrskorpelera, lera samt siltig lera. Det undre jordlagret är cirka 0,0-3,0 meter morän innehållande block. Bergets läge varierar mellan cirka 2 4,5 meter under markytan i den sydvästra delen samt cirka 3-7 meter under markytan i den nordöstra delen. Stabilitet och sättningar Lerans skjuvhållfasthet är ej bestämd. Översiktigt bedöms marken inte kunna belastas med mer än 2 meter extra fyllning. Schakter djupare än 2 meter bör stabilitetskontrolleras. Marken bör enligt utredningen inte belastas med mer än en meter fyllning med hänsyn till sättningar. Markradon Byggnader för förskola/skola och andra allmänna byggnader där människor vistas mer än tillfälligt bör uppföras radonsäkert. Ansvaret för att bedöma den faktiska

270 15 (50) radonrisken på varje byggplats och vidta tillräckliga skyddsåtgärder åligger den som ska bygga. Hydrologiska förhållanden Planområdet är till stora delar hårdgjort och avvattnas via dagvattenledningsnätet och Solfagradiket till sjön Trehörningen. Området består till stora delar av lera enligt SGU översiktliga kartering (se bild på föregående sida) vilket medför försämrade infiltrationsmöjligheter. I den geotekniska utredningen (Grontmij, PM Geoteknik, uppdragsnummer ) installerades två grundvattenrör. Grundvattentrycknivån var i punkt 15G02U cirka 3,4 meter under markytan (nivå +28,1) och i punkt 15G12U cirka 2.3 meter under markytan (nivå + 29,1). Grundvattentryckets nivå kan variera med +/- 1 meter med årstiderna och kan vid tidpunkten för mätningen ligga ganska lågt på grund av att det hade varit relativt torrt en längre tid. Miljökvalitetsnormer för vatten Dagvatten från området avrinner via Solfagradiket till sjön Trehörningen som ingår i Tyresåns sjösystem. Trehörningen är den mest övergödda sjön och den är en av de sjöar som i Tyresåns åtgärdsprogram är angivna som prioriterade för åtgärder som rör minskning av näringsbelastningen. Trehörningen har officiellt inte miljökvalitetsnormer men behandlas likvärdigt av Huddinge kommun, då vattenkvaliteten i sjön påverkar vattenförekomsterna Magelungen och Drevviken nedströms, som omfattas av miljökvalitetsnormer. Magelungen och Drevviken har klassificerats ha god kemisk status, men har måttlig ekologisk status och förslås få god ekologisk status senast år Det är tekniskt omöjligt att uppnå god ekologisk status till år 2021 eftersom en eller flera vattenförekomster uppströms har tidsundantag till Alla åtgärder som berör dessa vattenförekomster behöver emellertid genomföras till 2021 för att god ekologisk status ska kunna nås till Målsättningen är, enligt Huddinge kommuns dagvattenstrategi, att flödes- och föroreningsbelastningen från dagvatten inte ska öka jämfört med i dag. En dagvattenutredning har genomförts för planområdet (Geoveta rev(5) ). Med de föreslagna åtgärderna i denna utredning så minskar föroreningsbelastningen på årsbasis(kg/år) för de flesta föroreningar förutom för kväve och kvicksilver, som kvarstår på samma nivå som i nuläge, enligt schablonberäkningen av föroreningarna. Med genomförandet av de föreslagna åtgärderna bedöms därför inte miljökvalitetsnormerna för vatten att försämras. Risk för ras, skred, erosion och höga vattenstånd Frekvensen av intensiv och långvarig nederbörd kommer att öka i ett förändrat klimat. Ökad nederbörd leder till problem, framförallt i topografiska sänkor med

271 16 (50) hög faktor hårdgjorda ytor. En topografisk sänka definieras som en lokal lågpunkt i terrängen. Vid nederbörd eller översvämning kommer dessa områden att ta emot vatten från omgivningen. Huddinge kommuns översiktliga klimat- och sårbarhetsutredning visar på potentiella riskområden för översvämning och riskområden för skred och erosion. Detaljplaneområdet är beläget inom ett riskområde för översvämning (topografisk sänka). Planområdet har i nuläget problem med dagvatten från intilliggande område i nordväst, även källaröversvämningar har förekommit. Dagvattenutredningen redovisar också eventuella översvämningsrisker och förslag på åtgärder. Hög belastning av markvatten och ytvattenavrinning mot den nordliga fasaden är ett befintligt problem. Planområdet belastas av dagvatten från grannfastigheter belägna nord/nordväst om planområdet, vid höga flöden. När skolbyggnaden byggs ut genom en tillbyggnad i denna fasad, måste tillflödet av vatten från angränsande fastigheter avledas. De förslag för planområdet, som ges i utredningen, är att se till att byggnader skyddas även mot externa dagvattenflöden som avrinner in på skolområdet. Grundmur och övrig konstruktion under och strax över marknivå uppförs i vattentät betong för att förhindra inträngning av vatten även vid stor fuktbelastning. Ett krossdike anläggs längs norra fasaden som avleder takvatten från del av tillbyggnaden samt ytavrinnande dagvatten från angränsande fastigheter. Krossdiket flödar åt väster och mynnar till tätt dagvattenmagasin som kopplas till konventionell dagvattenledning. I botten på diket placeras dräneringsrör. Generellt bör också markytan planeras med fall från byggnader. En lutning på 1:20 föreslås, för god dagvattenavrinning. Befintlig slöjdsal ligger lågt. Då en ny skolentré skapas i tillbyggnaden kommer skolgården utanför slöjdsalen att göras om. Marknivån närmast byggnaden måste anpassas för möjliggöra ytavrinning från byggnaden. Den översiktliga geotekniska utredningen bedömer att risk för ras och skred inte finns i nuläget. I nästa skede, när uppgift om lägsta golvnivå, uppfyllnader och schakter finns, bör dock stabilitet och sättningar kontrolleras om de mått som anges i utredningen överskrids (se under rubrik Stabilitet och sättningar).

272 17 (50) Bebyggelse Illustration Tomtbergaskolans utbyggnad. (Novamark) Stadsbild Utbyggnaden av Tomtbergaskolan sker på baksidan av befintlig byggnad där nuvarande fotbollsplan ligger. Delar av de boende i bostadsrättsföreningen på grannfastigheten Tomtbergaskolan 4 kommer att få en ändrad utblick då fotbollsplanen försvinner och en ny byggnad uppförs på dess plats. Från Kommunalvägen kommer stadsbilden inte att påverkas beaktansvärt då befintlig skolbyggnad fortsättningsvis ska vara dominant och den tillkommande byggnaden placeras bakom befintlig byggnad. Detaljplanen begränsar höjden på tillbyggnaden med syfte att den inte ska träda fram för mycket bakom befintlig skolbyggnad. Nockhöjden tillåts dock vara något högre på tillbyggnaden men bedöms inte synas mer än marginellt från Kommunalvägen.

273 18 (50) Skissförslag- Vy mot entré från Kommunalvägen från sydväst. (Sundell arkitekter) Skissförslag- Vy från Kommunalvägen från öster. (Sundell arkitekter) Runt föreslagna skolbyggnader tillåts komplementbyggnader, lekutrustning och mindre tekniska byggnader med en totalhöjd om 3,5 meter och en största byggnadsarea om 40 m 2, därutöver får en byggnad för ventilation uppföras med max 25 m 2 byggnadsarea. I samband med att tillbyggnaden byggs kommer den mindre byggnaden, mot gränsen till Huddinge Kyrkliga samfällighet, att rivas till förmån för friyta. Kulturhistoriska miljöer Tomtbergaskolan är uppförd 1923 och tillbyggd Trakten kring Kommunalvägen, med sin historiska förankring som central plats är av mycket stort kulturhistoriskt värde. Kyrkan, prästgården och kapellet utgör tillsammans med bland andra kyrkskolan, Tomtbergaskolan och gamla kommunalhuset ett högt kulturhistoriskt värde som ska bevaras. Värdet skapas av de enskilda byggnadernas arkitektoniska värden och roll i kommunens historia. Samlingen av offentliga byggnader och kommunala bostadshus som representerar kommunens utveckling och välfärdsbyggande är tydlig, intressant och bevarandesvärd. Vid renoveringar och ombyggnader krävs stort hänsynstagande till de enskilda byggnadernas arkitektoniska och kulturhistoriska karaktär och värde. Vid

274 19 (50) bebyggelseförtätning måste stora krav ställas på nybyggnadernas placering och utformning (Stockholms läns museum, Översyn av kulturmiljöinventering i Huddinge, Rapport 2013:11). Fastighetsägaren Huge Fastigheter AB har bett Bjerking AB att ta fram en antikvarisk förundersökning för Tomtbergaskolan (Bjerking AB, Antikvarisk förundersökning, uppdragsnummer 15U26950, 2015). Syftet var att beskriva de kulturhistoriska värdena i byggnaden och att ange bevarandevärda delar till vilka hänsyn bör tas vid om- och tillbyggnaden. Tomtbergaskolan idag

275 20 (50) Bjerking AB skriver i sin rapport bland annat att Skolan har ett fritt och öppet läge mot skolgården och Kommunalvägen i sydost. Mot norr vetter skolan mot en inhägnad grusplan som används till bl.a. fotboll och omgivande bostadsbebyggelse i form av punkthus och lamellhus placerade i naturlig terräng. Det fria och öppna söderläget är känsligt för tillbyggnader men inte norrsidan som mer har karaktären av baksida.

276 21 (50) Färgsättningen av fasaderna är sammanhållen för de olika byggnadsdelarna i traditionell guldockra. Matsalen avviker materialmässigt med sitt gula fasadtegel. Skolan domineras av de båda äldsta byggnadsdelarna som framstår som stadiga slutna volymer med harmoniska fasadkompositioner i 20 talsklassicism. De höga sadeltaken bidrar till de två äldsta skolhusens väl sammanhållna helhet. Tillbyggnaden från 1940-talet underordnar sig helheten med sitt lägre flacka sadeltak. De slammade putsfasaderna bidrar till byggnadernas rustika, kärva framtoning. Det är ett viktigt arkitektoniskt stildrag. Installationer för i synnerhet ventilation är ofta skrymmande och utformningen av dessa är ofta en stor utmaning vid projektering av skolombyggnader. Med skickliga och erfarna projektörer brukar det gå att få till ur antikvarisk och arkitektonisk såväl som teknisk synvinkel godtagbara lösningar. (Bjerking AB, Antikvarisk förundersökning, uppdragsnummer 15U26950, 2015) Den mindre byggnaden, söder om huvudbyggnaden, tillkom efter en planändring Detaljplanen värnade då om kulturmiljön och reglerade den tillkommande bebyggelsen med en bestämmelse om fasad- och takmaterial samt att utformningen i övrigt skulle ta hänsyn till omkringliggande kulturbyggnader. I och med den nya detaljplanens genomförande kommer denna byggnad att rivas för att ge plats åt angöring, parkering och friyta. I gränsen mot Huddinge Kyrkliga Samfällighets fastighet finns innan planläggningen en häck av hamlad skogslind. Denna häck härstammar troligtvis från då prästgården byggdes på 1920-talet och har hamlats sedan dess. Den har därför ett kulturhistoriskt värde för platsen. Vid genomförandet av detaljplanen kommer stora delar av denna häck att behöva tas bort i syfte att ge rum åt den tillkommande angöringsgatan och parkeringen. Lovplikt gäller för fällning av träd och häckar. Syftet är att så mycket som möjligt av häcken ska bevaras och om nödvändigt ska delar återplanteras i gränsen mot Rådsparken för att behålla den avskärmning som häcken ger i dagsläget. Detta regleras i exploateringsavtalet. Detaljplanen tar hänsyn till kulturmiljön genom att tillbyggnaden ska vara underordnad den ursprungliga skolbyggnaden som fortsättningsvis ska vara dominant i stadsbilden. Tillbyggnaden placeras bakom skolan och får en höjdsättning som visuellt inte överstiger den ursprungliga byggnaden sett från Kommunalvägen. För att säkerställa de arkitektoniska stildragen och den bevarandevärda kulturmiljön har den (de) ursprungliga byggnaden (byggnaderna) fått varsamhetsbestämmelser (k 1-3 ) och en bestämmelse om skydd av kulturmiljö (q) i detaljplanen. Bestämmelserna reglerar att byggnaden omfattas av förvanskningsförbud och får inte rivas. Värdefulla detaljer som befintligt fasadmaterial och takutformning ska bevaras på framsidan sett från Kommunalvägen. Undantag för bevarandet av befintlig takutformning gäller på

277 22 (50) den sydvästra delen av huset närmast Kommunalvägen där Huge avser att göra en tillbyggnad på taket för tekniska utrymmen. Varsamhetsbestämmelserna reglerar att fönster och dörrar ska utföras likt befintliga om de byts ut. Syftet är att uttrycket ska vara detsamma även om fönster och dörrar byts ut av underhållsskäl. Taktäckningen ska fortsättningsvis vara tegelpannor och färgsättningen på fasaden ska utföras med traditionellt ockrapigment i kulörten S 2030-Y50R på fasaden och S 3030-Y60R på hörnen så som idag. Kulörten är motsvarande den som finns idag och är fastställd av antikvarie på bygglovsavdelningen genom mätning med colorpin. Vid bygglovshandläggningen bör en sakkunnig inom kulturmiljö ge sitt godkännande. Byggnadsteknik Grundmuren hos den planerade tillbyggnaden ska uppföras vattentät med hänsyn till översvämningsrisken. Ljusförhållanden och lokalklimat Nedan illustreras solstudier för den tilltänkta skolbyggnaden.

278 23 (50) Studien visar att skuggan av tillbyggnaden till största del faller inom den egna fastigheten, oavsett årstid. Dagsljusförhållanden inne i byggnaden Tillbyggnaden innebär att ljusförhållandena i vissa lokaler i befintlig byggnad riskerar att inte få tillräckligt med dagsljus. Enligt en dagsljusstudie, framtagen av ACC Glasrådgivare AB, går det att lösa dagljuset i de kritiska lokalerna genom helglasade fönsterpartier in i rummen. Arbetsplatser, bostäder och övrig bebyggelse Detaljplanen möjliggör skolverksamhet för cirka 840 elever och cirka 100 anställda. I den norra delen av planområdet regleras mark längs med Lagstigen, som tidigare varit planlagt som parkmark, till användningen bostäder. Detta då marken används till boendeparkering av Brf. Rådet. Område markerat med B ska överföras till BRF Rådet genom en lantmäteriförrättning efter att detaljplanen vunnit laga kraft. Gestaltning Den befintliga delen av Tomtbergaskolan utgör ett välbevarat exempel på en folkskolebyggnad från talet. Byggnaderna är välbevarade i ursprungligt skick både invändigt och utvändigt. De är uppförda i gedigna material och med stor omsorg i detaljutformningen av de olika byggnadsdelarna. Skolan har både ett arkitektoniskt värde och ett kulturhistoriskt värde som representant för det moderna Huddinges tidiga historia i början av 1900-talet. För att bevara dessa värden har varsamhetsbestämmelser och en bestämmelse om skydd av kulturmiljö lagts till den befintliga byggnaden i detaljplanen.

279 24 (50) Den tillkommande skolbyggnaden ska byggas bakom befintlig skolbyggnad och kommer att få ett modernare uttryck. Tillbyggnaden planeras i tre våningar med en ljusgård som binder samman den nya och den gamla byggnaden, vilket förbättrar tillgängligheten i den gamla byggnaden. Ljusgården som sammanbinder den nya med den gamla byggnaden är av betydelse för att kunna avläsa förhållandet mellan byggnaderna samt skapar ett lättare och luftigare intryck. Det ska vara tydligt att tillbyggnaden är ett modernt tillägg och inte en del av ursprungsbyggnaderna. I detaljplanekartan regleras den tillkommande byggnationen med en bestämmelse om att en ljusgård ska finnas längs med minst två tredjedelar av den del som ansluter till befintlig byggnad med k-bestämmelse, det vill säga den befintliga skolbyggnaden. Illustration från Kommunalvägen (Sundell Arkitekter). Fasadmaterial på den tillkommande byggnaden är ännu inte fastställt. Illustration från Lagstigen (Sundell Arkitekter). Fasadmaterial på den tillkommande byggnaden är ännu inte fastställt.

280 25 (50) Tillgänglighet Tomtbergaskolans äldre byggnader har stora problem invändigt med tillgängligheten på grund av att man vid tiden för uppförandet inte hade fokus på tillgänglighet på samma sätt som idag. I och med den nya planen förväntas tillgängligheten invändigt på befintlig skolbyggnad kunna lösas genom tillbyggnaden. Med tillbyggnaden som planeras på den nuvarande huvudbyggnadens nordvästra sida möjliggörs det att med att par nya hissar samt trapp- och ramplösningar kunna nå såväl alla nya som befintliga lokaler på ett sätt som uppfyller kraven på tillgänglighet. Beträffande angöringen till skolan så ligger avlämningsplatser idag relativt långt ifrån de viktigaste entréerna. De korsas också av allmänna gång-och cykelvägar. Varutransporter till skolan sker mestadels från Lagstigen men samsas där också med parkering. Vid den till- och ombyggnad som nu planeras är avsikten att lösa både ett ökat lokalbehov samtidigt som man ordnar så att tillgängligheten blir god såväl till skolan som inne i lokalerna. När det gäller angöringen till skolan skapas en ny, tillgänglig, huvudentré inom tillåtet avstånd från parkering- och avlämningsplats, det vill säga inom 25 meter från huvudentrén. Trafiken separeras så att den kommunala gång- och cykelbanan inte längre korsar angöringen till skolan vid den nya entrén. På så sätt minskas olycksrisken vad gäller kollisioner mellan cyklar/mopeder och barn/besökande till skolan. För transporter av mat, skolmaterial med mera ordnas det ett nytt lastintag/nya lokaler mot Lagstigen som ska förenkla hanteringen av varor samt förbättra säkerheten genom att den åtskiljs från annan angöring.

281 26 (50) Bygglovpliktens omfattning Marklov krävs för träd som på en höjd av 1,3 meter över marken har en stamdiameter på 15 cm eller mer. Syftet är inte att begränsa gallring och skötsel eller om ett träd utgör någon fara. Syftet är att bevara vegetation som bidrar till en varierad miljö och friyta för barnen. Offentlig service Detaljplanen innebär att Tomtbergaskolan utökas med cirka 400 elever. Kommersiell service Kommersiell service finns i Huddinge centrum, cirka 700 meter från planområdet. Viss kommersiell service finns även vid Kvarnbergsplan som ligger cirka 200 meter från skolan. Planen förväntas inte ge ett direkt ökat behov av kommersiell service. Lek och rekreation Boverket rekommenderar 30 m² friyta per barn i grundskolan. Den beräknade friytan på Tomtbergaskolan för 840 elever beräknas efter planens genomförande

282 27 (50) knappt 15 m 2 /barn. I dagsläget är den ungefärliga friytan per barn cirka 23 m 2 /barn. När friytor för lek och utevistelse ska placeras och anordnas bör man särskilt beakta friytans storlek, utformning, tillgänglighet och säkerhet samt förutsättningarna för att bedriva ändamålsenlig verksamhet. Med ändamålsenlig verksamhet menas att friytan kan användas till lek, rekreation samt fysisk och pedagogisk aktivitet för den verksamhet som friytan är avsedd för. Friytan bör innehålla varierande terräng- och vegetationsförhållanden samt kännetecknas av goda sol- och skuggförhållanden samt god luft- och ljudkvalitet. Friytan bör placeras i direkt anslutning till lokaler som innehåller lokaler för förskoleklass och skolor årskurs ett till sex. Detta för att eleverna utan hinder själva ska kunna ta sig mellan byggnaden och friytan. Utgångspunkten för skolgården är att den kan delas in i olika rum med plats för aktivitet, vila, äventyr och lugnare lek. En pedagogisk miljö eftersträvas för att möjliggöra att delar av undervisningen kan ske på gården. Tillgänglighet är en förutsättning för att alla barn ska kunna ta sig fram på gården och det ska vara lätt att orientera sig. Gården ska också innehålla en variation av lekredskap som tilltalar såväl yngre som äldre barn. En konsekvens av att friytan blir begränsad är att flera av eleverna, liksom innan tillbyggnaden, troligtvis kommer söka sig till den anslutande Rådsparken för lek. Detta innebär ett ökat slitage och ett ökat behov av underhåll och skötsel för vilka driftkostnaderna kommer belasta kommunens Natur- och gatudriftsavdelning. Det ska poängteras att Rådsparken inte ingår i friytan och skolan har inte mer rätt än andra medborgare att nyttja parken. Barnens platser Den främsta konsekvensen av utbyggnaden är att friyta per barn minskar, delvis på grund av att utbyggnaden sker på nuvarande friyta men även på grund av att antalet barn i skolan blir fler. Det bästa alternativet för barnen är mer friytor i enlighet med Boverkets rekommendationer och samtidigt hög kvalitet på skolgården. Behovet av fler skolplatser på Tomtbergaskolan är stort och möjligheten till att utvidga skolgården är begränsad. Skolgården utökas dock något i väster där en byggnad rivs och nuvarande markparkering blir friyta och cykelparkering. Samtidigt utökas markparkeringen på den nya parkeringen då parkeringstalet blir högre då fler elever och lärare kommer gå på skolan. Konsekvensen blir att friytan inte kan ökas tillräckligt för att tillgodose Boverkets rekommendationer och därmed blir vikten av hög kvalitet på skolgården större. I och med ombyggnationen av skolan uppstår möjligheten att öka kvalitén på skolgården genom att rätta till lekutrustning som uppfattas som sliten, trasig eller farlig. Även önskemål kring ny utrustning finns nu möjlighet att tillgodose. Från barndialogen framkom exempelvis önskemål om ny klätterställning, konstgräsplan, ställe där man kan träna och någonstans där man kan hänga inne. Idag är skolgården präglad av platta och hårdgjorda ytor vilket skulle kunna kompletteras med mer varierande terräng. Däremot kommer stora delar av den

283 28 (50) tillgängliga skolgården vara bullerstörd då tillbyggnaden placeras på den yta som hade lägst bullernivåer och ny friyta skapas på den västra delen av skolgården som är bullerstörd. Det innebär att kvaliteten på tillgänglig friyta försämras i fråga om buller, men kan öka i fråga om ny lekutrustning. I och med att parkeringsytorna ökar och friytan per barn minskar sätts inte barnens främsta i första hand. Parkeringsytorna bidrar till mer trafik och högre bullerpåverkan. Dessutom tar parkeringsytorna upp en del av den mark som annars hade kunnat vara skolgård. Rekommendationen är att skolan arbetar aktivt med projektet Säkra skolvägar för att uppmana föräldrar och barn att gå och cykla till skolan istället får att skjutsa med bil. På så sätt kommer färre barn i konflikt med hämtande och lämnande bilar samt att bullret från bilarna minskar. Gator och trafik Gatustruktur Planområdet nås idag via Kommunalvägen och Lagstigen. Kommunalvägen förbinder Kvarnbergsplan med Huddinge centrum och ansluter sedan vidare till Storängsleden. Kommunalvägen berörs i planprogrammet för Huddinge centrum. Lagstigen ansluter till planområdet norr ifrån via Rådsstigen. Lagstigen ansluter till området med en vändplats där lastning/lossning till skolan sker idag.

284 29 (50) Gång- och cykeltrafik Utmed Kommunalvägens ena sida finns en utbyggd gång- och cykelbana som ingår i kommunens huvudcykelstråk. Gång- och cykelbanan separeras från biltrafiken bland annat av grönytor och en trädallé. Gång- och cykeltrafikanter är ej separerade på gång- och cykelbanan. Längs Kommunalvägens andra sida löper en gångbana som bitvis även är en gång- och cykelbana. Längs med skoltomtens norra respektive sydvästra gräns löper gång- och cykelbanor som tillhör det lokala cykelnätet. Gång- och cykelbanan fortsätter från Rådsparken ut mot Lagstigen vidare till Rådsvägen. Gång- och cykelbanorna har bra anslutningar till skolan och är viktiga kopplingar till Rådsparken. Den västliga gång- och cykelbanan, som förbinder Kommunalvägen med Rådsparken, föreslås flyttas i planen i och med att skolgårdsområdet utökas. Detta medför att gång- och cykelbanans anlutningar till befintliga gång- och cykelbanor flyttas. Ny dragning av gång- och cykelvägen i blått Gång- och cykelbanan ska vara tydligt separerad från biltrafiken till bilparkeringen. Belysning av gång- och cykelväg ska vara utformad så att det är tillräckligt ljusstarkt för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga. Gång- och cykelbanan ska asfalteras och förses med vägmarkering i form av cykelsymboler. Där överfart för varutransporter till Huddinge kyrkliga

285 30 (50) samfällighet ska ske ska det tydliggöras i markbeläggningen att gång- och cykelvägen kommer att korsas av fordon. Kollektivtrafik Planen ligger stationsnära och bedöms därmed bidra till ökad kollektivtrafikandel, i enlighet med kommunens viljeinriktning för transportsystemet. På cirka 750 meters gångavstånd ligger Huddinge station med ett stort kollektivtrafikutbud. Bland annat pendeltåg mellan Södertälje och Märsta via Stockholms central, samt ett antal busslinjer. Kommunalvägen utgör del av stamnätet för kollektivtrafik med fyra hållplatser (två i vardera riktning) inom ett maximalt avstånd på 300 meter från skolan. Kommunalvägen trafikeras av linjerna 703 (Fruängen- Sörskogen), 705 (Stuvsta station-solgård), 710 (Skärholmen-Sörskogen), 742 (Östra Skogås-Huddinge sjukhus), 744 (Balingsnäs-Högdalen). Ingen av busshållplatserna bedöms behövas flyttas eller byggas om. Kommunalvägen berörs i planprogram för Huddinge centrum. I planprogrammet föreslås att Kommunalvägen fortsättningsvis ska trafikeras av kollektivtrafik. Biltrafik Kommunalvägen är huvudled med hastighetsbegränsning på 40 km/h. Mellan Kvarnbergsplan och korsningen Kommunalvägen/Tingsvägen gäller 30 km/h mellan med hänsyn till skolan. Både vanlig och tung trafik passerar på Kommunalvägen. Trafikmätning från 2014 visar att det genomsnittliga trafikflödet per dygn (antal fordon/dygn) uppgår till cirka 7000 fordon. I planprogrammet för Huddinge centrum föreslås vissa åtgärder för att minska trafikflödet på Kommunalvägen. Det ökande antalet elever och anställda förväntas medföra en trolig trafikökning med cirka 330 fordon/dygn. I detta är trafiken för att hämta och lämna de tillkommande eleverna inräknad samt trafikalstringen för den tillkommande personalen. Trafiken för att hämta och lämna elever är koncentrerad till morgonens maxtimme. Leveranstrafiken förväntas inte öka då Huddinge kommun arbetar med samordnad varudistribution. Varuleveranser och sophämtning Varumottagning och sophämtning ska lösas på den egna fastigheten. Byggherren ska försäkra sig om att lösningen för sophämtning är godkänd. Backning över gång- och cykelbana är ej tillåten. Varumottagning och sophämtning sker idag via Lagstigen och planeras att fortsättningsvis ske där. Lagstigen samt vändplan planläggs som lokalgata. Vändplanen ska följa Huddinge kommuns typritning för vändplaner i det lokala vägnätet. Varuleveranser till Huddinge Kyrkliga Samfällighet kommer att ske via infarten till skolans parkering. Varuleveranserna regleras via ett avtal mellan Huddinge Kyrkliga Samfällighet och Huddinge kommun som ska undertecknas innan antagande av detaljplanen. Avtalet beskriver exempelvis att Huddinge Kyrkliga Samfällighet i möjligaste mån ska följa följande tider för leverans till och från prästgården, måndag-fredag kl och efter kl , samt informera sina leverantörer om att iaktta försiktighet inom skolans område och vid korsandet

286 31 (50) av gång- och cykelvägen. Huddinge kyrkliga samfällighet ska även bekosta och sätta upp erforderlig skyltning som påvisar att infarten över gång- och cykelvägen enbart får nyttjas för prästgårdens leveranser (behörig trafik). En grind ska sättas upp i fastighetsgräns till Tomtbergaskolan 13 vid infarten över gång- och cykelvägen och hållas stängd när leveranser inte sker. Parkering Cykelparkering Antal cykelparkeringsplatser utgår från Huddinge kommuns parkeringsprogram, godkänd av kommunstyrelsen 14 mars I bedömningen har även det kollektivtrafiknära läget vägts in. Cykelparkering ska anordnas på kvartersmark, i närhet till entré. Parkeringarna ska vara väderskyddade, upplysta samt med möjlighet att låsa fast ramen. Bilparkering All parkering ska ske inom den egna fastigheten. Skolans nuvarande parkering är förlagd vid Tomtbergahallens entré samt vid infarten till skolområdet från Kommunalvägen. Parkeringen och angöringen för att hämta/lämna föreslås flyttas till den nya angöringen och parkeringen längs med skolområdets östra sida. Antal parkeringsplatser utgår från Huddinge kommuns parkeringsprogram, godkänd av kommunstyrelsen 14 mars Närheten till Huddinge centrum och kollektivtrafik gör att kommunens gällande planeringsparkeringsnorm kan reduceras, norm att tillämpa i denna plan ska vara: Parkeringstal bil Tomtbergaskolan Lågstadium Mellan /högstadium 0,3 bpl/arbetande 1 bpl/30 elever 0,3 bpl/arbetande 1 bpl/50 elever I denna norm ingår platser för att hämta och lämna. Angöring för hämtning och lämning av elever ska lösas på kvartersmark. Angöringen för hämtning och lämning sker i dagsläget från Kommunalvägen och är separerad från varuleveranser och ska fortsättningsvis vara separerad från varuleveranser. Exploatören ska även anlägga 14 parkeringsplatser till Huddinge Kyrkliga Samfällighet inom planområdet. Parkeringsberäkningen visar att 51 stycken parkeringsplatser ska anordnas inom kvartersmark enligt gällande parkeringsnormer (Huddinge kommuns parkeringsprogram, 2016) för utbyggnaden. Planförslaget visar på ett parkeringstal på stycken parkeringsplatser. Differensen beror på att det inte är bestämt om den planerade drop off-ytan kommer inrymma 4, 5 eller 6 platser.

287 32 (50) Vid utfallet att drop off-ytan endast inrymmer 4 eller 5 platser hamnar antalet parkeringsplatser något under det riktvärde på 51 platser som angetts. För att godkänna avsteg från detta bör särskilda anledningar föreligga. Gällande denna plan så finns det en viktig aspekt som kan kopplas som särskild anledning. Det handlar om friyta per barn. Denna problematik har angetts på sida 28 tidigare i denna planbeskrivning och handlar om att friytan per barn vid utbyggnad hamnar långt under de riktvärden som finns från boverket. Detta kan även hänvisas till mål A i Huddinge kommuns parkeringsprogram (2016), Där står det att ytkrävande parkering ska minska i omfattning i goda kollektivtrafiklägen för att marken ska kunna användas mer effektivt. Med detta menas att markparkering kräver stora ytor och bör minska för att ge plats åt andra ändamål. Ökad friyta per barn kan ses som ett sådant ändamål, och då friytan är väldigt låg vid utbyggnad så kan ett visst avsteg godtas. Bilparkering för rörelsehindrade Cirka 5 procent av platserna ska utformas för rörelsehindrade samt reserveras för detta ändamål. Minst en plats anordnas även för mindre parkeringsanläggningar (mer än 10 mindre än 100). Boverkets byggregler, 3:122, anger att en angöringseller parkeringsplats för rörelsehindrades fordon ska kunna ordnas inom 25 meter gångavstånd från en sådan entré som ska vara tillgänglig för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga. Minst en tillgänglig och användbar gångväg ska finnas mellan tillgängliga entréer till byggnader och parkeringsplatser. Trafiksäkerhet Trafiksäkra passager och bevakade övergångställen finns för gång- och cykelrörelser mellan planområdet och busstationerna. Då skolans entré samt inoch utfart längs med Kommunalvägen flyttas cirka 30 meter söder ut bör det övervakade övergångstället över Kommunalvägen, i närheten av Tingsvägen flyttas. Detta för att de elever som kommer från busshållplatsen vid kommunalhuset inte ska behöva korsa in- och utfarten till parkering och angöring för att hämta och lämna. Säker skolväg Sedan flera år tillbaka arbetar Huddinge kommun med projektet Säkra skolvägar. Arbetet syftar till att få fler barn och föräldrar att gå, cykla och åka kollektivt till skolan och på så sätt minska antalet bilar kring skolan. För att få det säkrare vid och runt skolorna arbetar kommunen att vid behov bygga om och göra skolvägarna säkrare, men också med informationsinsatser och aktiviteter för att främja gång och cykel till skolan. Tomtbergaskolan har i samband med utbyggnaden startat upp ett arbete med säkra skolvägar. Arbetet har inletts med att genomföra en resvaneundersökning.

288 33 (50) Drift- och gatuunderhåll Huddinge kommun har huvudmannaskapet för omkringliggande gator och så kommer det även fortsättningsvis att vara. Flytt av gång- och cykelbana samt planläggning av Lagstigen som lokalgata förändrar kommunens driftförutsättningar något. Gator och anläggningar inom fastigheten ansvarar fastighetsägaren för. Störningar och risker Förorenad mark Enligt MIFO 1 har det funnits en kemtvätt på intilliggande fastigheten Tomtbergsskolan 4. Geoveta AB har därför, på uppdrag av Huge fastigheter AB, utfört en undersökning av föroreningar på Tomtbergaskolan för att klarlägga förutsättningar för en utbyggnad av skolan (Geoveta AB, Utredning av förekomst av klorerade lösningsmedel inför utbyggnad av Tomtbergaskolan, , uppdragsnummer ). Undersökningen har omfattat föroreningar i form av klorerade lösningsmedel som riskerar komma från en före detta kemtvätt i närheten av skolan samt andra vanliga föroreningar. Provtagning har utförts avseende grundvatten, jord och porgas. Inga klorerade lösningsmedel har påträffats i jorden eller grundvattnet, halter av övriga undersökta föroreningar underskrider nationella riktvärden och halter av lösningsmedel i markens porluft är så låga att de inte förväntas påverka inomhusluft negativt. Därmed är bedömningen att förutsättningarna för utbyggnad av Tomtbergaskolan inom detaljplaneområdet är goda och inga vidare provtagningar är motiverade. Påträffade markföroreningar ska anmälas till tillsynsmyndigheten, se avsnittet Genomförande. Spridningsförutsättningarna för ev. markföroreningar kan förändras av extrem nederbörd på grund av klimatförändringar. En ökad grund- och ytvattennivå kan medföra ökad utlakning av föroreningar. Dessa aspekter bör också finnas med i bedömningen och hanteringen av ev. markföroreningar. Luft Vid planering ska kommuner och myndigheter iaktta miljökvalitetsnormer enligt miljöbalkens 5 kap. 3. Miljökvalitetsnormer för utomhusluft gäller för olika föroreningar i utomhusluften. För närvarande finns miljökvalitetsnormer för kvävedioxid, svaveldioxid, bly, kväveoxider, partiklar (PM 10 och PM 2,5) kolmonoxid, bensen, ozon, arsenik, kadmium, nickel och benso(a) pyren. Enligt luftvårdsförbundets senaste kartering år 2015, ligger PM10 halterna i intervallet 20-25μg/m 3. Dygnsmedelvärdet under det 36:e värsta dygnet får ej vara högre än 50 μg/m 3. 1 Metodiken för att identifiera och inventera förorenade områden är framtagen av Naturvårdsverket och kallas för MIFO Metodik för Inventering av Förorenade Områden.

289 34 (50) Kvävedioxidhalten ligger i intervallet μg/m 3. Dygnsmedelvärdet under det 8:e värsta dygnet får ej vara högre än 60 μg/ m 3 ( På skolgårdar och förskolegårdar är det lämpligt att eftersträva så låga halter av PM10 och kvävedioxid som möjligt. De främsta källorna för luftföroreningar är utsläpp från fordon, vägslitage och energiproduktion. Den viktigaste åtgärden är att minska vägtrafiken och att inte placera förskolor och skolor nära stora vägar eller i täta trafikmiljöer (Hård af Segerstad L et al 2014). Miljökvalitetsnormerna regleras i miljöbalken och är bestämda utifrån EGdirektiv för utomhusluft. Normerna är satta för att skydda mot ohälsa och gäller främst i miljöer där människor vistas. Det är dock påvisat att exponering för kväveoxid och partiklar ger upphov till en rad hälsoeffekter vid halter som ligger under miljökvalitetsnormerna. WHO rekommenderar, med hänsyn till befolkningens hälsa, lågrisknivåer och riktvärden för kvävedioxid (40 ug/m³ halvårsmedelvärde) och PM10 (30 ug/m³ dygnsmedelvärde) (WHO, 2013). Miljökvalitetsnormerna för luft överskrids inte inom detaljplanen. Buller och vibrationer Planområdet är bullerstört från järnvägen (västra stambanan), Huddingevägen (väg 226) samt från Kommunalvägen. För skolor/förskolor tillämpas Naturvårdsverkets rekommenderade riktvärden: 30 dba ekvivalent ljudnivå inomhus 55 dba ekvivalent ljudnivå utomhus vid fasad Boverkets riktlinjer är att ljudnivåerna som gäller för utemiljöer vid bostäder kan vara vägledande för friytor vid skol- och förskolegårdar. Buller är en hälsofråga och barn är en känslig grupp som bör prioriteras och skyddas. De vistas många timmar per dag utomhus på skolgårdens uteytor. Boverket anger att det på skolgårdar eller förskolegårdar är önskvärt med högst 50 dba ekvivalentnivå dagvärde på de delar av gården som är avsedda för lek, rekreation och pedagogisk verksamhet. Målsättningen är att resten av ytorna ska ha högst 55 dba. En trafikbullerutredning har genomförts (Tyréns, R rev ). Beräkningar har utförts för kommunala vägar, statliga vägar respektive spårbunden trafik, samt sammanlagrad ljudnivå för samtliga bullerkällor, nuläge och prognosår Utredningen redovisar trafikbullerpåverkan 1,5 meter över mark. I undersökningen är det den dygnsekvivalenta ljudnivån som beaktats, vilket betyder att ljudnivån under den tid barnen vistas på gården kan antas vara något högre än den som redovisas.

290 35 (50) Dygnsekvivalent ljudnivå 1, 5 meter över mark - nuläge och prognosår 2030 Samlat trafikbuller alla källor nuläge och prognosår 2030 Med dagens trafik överskrids riktvärdet 55 dba ekvivalent ljudnivå på skolgårdsytan i området närmast Kommunalvägen, från skolgårdsgräns och ca 10 meter in på skolgården. Överskridande sker även i planområdets västra del, där det i nuläget är parkeringsplats och lekytor för befintlig förskola. Totalt får cirka 5 % av den friyta som finns för lek och utevistelse nivåer över riktvärdet för ekvivalent ljudnivå. På de mest utsatta delarna ligger ljudnivån mellan 55 och 57 dba. Med trafik enligt prognosen för år 2030 överskrids riktvärdet inom ett område ca 15 meter från skolgårdsgräns, utan åtgärder. På den befintliga kullen i den sydvästra delen av området, som idag ligger intill den befintliga paviljongen, blir ljudnivån upp mot 56 dba år Här bidrar spårtrafiken till ljudnivån. Cirka 20 % av skolans friyta får nivåer över 55 dba.

291 36 (50) Maximal ljudnivå 1, 5 meter över mark - nuläge och prognosår 2030 Maximala ljudnivåer spårtrafik och samlat trafikbuller nuläge och prognosår 2030 Riktvärdet 70 dba maximal ljudnivå överskrids på skolgårdsytan i området närmast Kommunalvägen, från skolgårdsgräns och cirka 17 meter in på skolgården. Mot sydväst ger Kommunalvägen de högsta maximalnivåerna. På den västra och norra sidan är det järnvägen som ger de högsta nivåerna. Bidraget från Huddingevägen är begränsat och ger inte maximala trafikbullernivåer över 70 dba. I de områden som planeras för lek på den västra sidan blir den maximala ljudnivån beräkningsmässigt högst 73 dba. Riktvärdet för maximal ljudnivå 70 dba överskrids på knappt 40 % av ytan med dagens situation. Efter ombyggnad överskrids riktvärdet på cirka hälften av den yta som utgör skolgård och vistelseytor.

292 37 (50) Ny infart och parkering Dygnsekvivalent samt maximal ljudnivå Trafikbullernivåer år 2030 inklusive bidrag från ny infart Den nya angöringen till Tomtbergaskolan, med en parkering för ett trettiotal bilar, är planerad att ligga väster om skolan. Trafiken på infartsvägen kommer att vara koncentrerad till morgnar och eftermiddagar och under skoltid bedöms trafiken vara måttlig. Vid en beräkning av bidraget från infarten så erhålls resultatet som ett dygnsekvivalent värde, det vill säga att det inte är riktigt applicerbart på det verkliga fallet, då trafiken huvudsakligen sker vid två tidpunkter under dagen. Två scenarier har beräknats för den tillkommande trafiken, utifrån trafikutredning från Huddinge kommun. Det troliga alternativet innebär att det på infarten och parkeringen är 648 fordonsrörelser per dag. Denna trafik i sig ger inte upphov till trafikbullernivåer över 55 dba utanför själva körbanan. Trafiken i maxalternativet ger en ekvivalent ljudnivå över 55 dba på upp mot cirka 4 meters avstånd från infartsvägen. Om trafiken på infarten läggs ihop med övriga trafikkällor ger alternativet med maximal trafikbelastning att drygt 25 % av skolans friyta får ljudnivåer över riktvärdet 55 dba. Med trolig belastning motsvarar ytan cirka 22 %.

293 38 (50) Effekt av bullerskyddsskärm mellan skolgård och cykelväg- dygnsekvivalent ljudnivå Dygnsekvivalent ljudnivå 1,5 meter respektive 2 meter över mark, Bullerskärm rosa linje Med en 1,5 meter hög bullerskyddskärm utmed cykelvägen på 3 meters avstånd från denna, i gränsen för skolans friyta, innehålls riktvärdet högst 55 dba ekvivalent ljudnivå på höjden 1,5 meter på i princip hela skolgårdens yta mot Kommunalvägen, med undantag för vid öppningar för passage till Kommunalvägen. Denna effekt kan minskas om skärmen utformas så att den går omlott vid passagen. För optimal effekt bör överlappet då vara minst tre gånger så långt som avståndet mellan skärmarna vid passagen. Skärmen har dock mindre effekt på området väster om skolan vid lekberget, entrén och angöringen. Detta beror delvis på öppningarna i skärmen, men framför allt på bidraget från järnvägen. Att öka skärmens höjd till 2 meter har ingen effekt på området väster om skolan, men sänker ljudnivån på skolgården mellan skolbyggnaden och Tomtbergahallen. Med en 1,5 meter hög skärm överskrids riktvärdet 55 dba ekvivalent ljudnivå på knappt 10 % av friytan. Med en 2 meter hög skärm minskas ytan till 7 %. Den yta av skolgården som får nivåer över riktvärdet påverkas således relativt lite. Ljudnivån sänks dock generellt på skolgården. Med en 1,5 meter hög skärm får

294 39 (50) cirka 40 % av skolgården en ekvivalent ljudnivå på högst 50 dba. Om skärmen görs 2 meter högre ökar ytan till drygt 45 % av total friyta. En höjning av skärmen måste dock vägas mot exempelvis estetiska värden. Skärmarnas höjd räknas från marknivå. Effekt av bullerskyddsskärm mellan skolgård och cykelväg- maximal ljudnivå Maximal ljudnivå 1,5 meter respektive 2 meter över mark, Bullerskärm rosa linje. Med en 1,5 meter hög skärm överskrids riktvärdet högst 70 dba för maximal ljudnivå på cirka 40 % av skolans friyta. Om skärmen höjs till 2 meter minskar ytan med överskridande med knappt 2 %. Placering av en 1,5 meter hög bullerskärm som placeras mellan Kommunalvägen och cykelväg, har också studerats i bullerutredningen. Denna placering av skärm skulle innebära att riktvärdet 55 dba endast överskrids på 5 % av skolans friyta. Effekten av olika utbredning av bullerskärm, redovisas i bullerutredningen. Med skärmalternativ som sträcker sig längs med hela planområdets sträckning mot Kommunalvägen så överskrids riktvärdet för ekvivalent ljudnivå på cirka 10 % av skolgårdens yta. Om skärmen vid cykelparkeringen, närmast infarten tas bort ökar ytan med nivå över riktvärdet till cirka 13 % och kortas skärmen ytterligare med cirka 10 meter, enligt skärmalternativet längst ner till höger, motsvarar ytan cirka 14 %. En kortare skärm påverkar inte skolgårdsytan framför den befintliga skolan. Vid beräkningarna för bullerskyddsskärmar har dessa varit absorberande, det vill säga utformade så att ljudet inte studsar mot dem och ger en förhöjd bullernivå på motstående sida vägen. Om de utförs reflekterande, exempelvis av glas,

295 40 (50) reflekteras bullret i dem. Vid bebyggelsen på den södra sidan Kommunalvägen är skillnaden mellan om bullerskyddsskärmen utförs absorberande och reflekterande beräkningsmässigt försumbar. För de som rör sig i området mellan vägen och skärmen kan dock en reflekterande skärm innebära en något högre ljudnivå än om skärmen utförs absorberande. Sammanfattning trafikbuller Med en trafikökning till 2030 års prognos, men med oförändrad Tomtbergaskola så ökar ytan med överskridande till knappt 15 % från tidigare 5 %. Med en utbyggd Tomtbergaskola blir den yta där riktvärdet överskrids utan åtgärder mellan 20 och 25 % av total friyta med 2030 års trafikprognos. Med en skärm utmed Kommunalvägen enligt något av de alternativ som studerats i denna utredning kan ytan minskas till mellan 5 och 15 %. I bullerutredningen kommenteras beräkningarna för det framtida trafikfallet år 2030 att det bygger på prognoser. För tågtrafiken, vars bidrag dominerar den totala ljudnivån vid skolans entré och västra sida innebär prognosen en mycket kraftig trafikökning jämfört med dagens trafik. Tågtrafiken förutspås att fördubblas jämfört med idag, och pendeltågstrafiken fyrdubblas. Det kommer med största sannolikhet att innebära att spårområdet måste byggas om och ut, och spårnära åtgärder, som kan vara betydligt mer effektiva kan då vidtas. Det innebär att de beräknade trafikbullernivåerna för Tomtbergaskolan kan påverkas av faktorer som ligger utanför projektet. En försiktig bedömning enligt utredningen är dock att de verkliga ljudnivåerna år 2030 kan komma att vara något lägre än vad som beräknats. Stomljud och vibrationer Risk för stomljud och vibrationer föreligger framför allt nära järnväg och när marken består av djupa lerlager. Enligt uppgift finns lerlager i marken mellan Tomtbergaskolan och järnvägen. Avståndet mellan skolan och järnvägen är drygt 200 meter. Vid utredning för spårväg så är riskavståndet normalt 50 meter för stomljud som överskrider Trafikförvaltningens riktvärden och för vibrationer 15 meter, dvs. betydligt kortare avstånd än vad som är fallet vid Tomtbergaskolan. I bullerutredningen görs bedömningen att det inte är någon risk för stomljud och vibrationer för skolan med avseende på järnvägen.

296 41 (50) Farligt gods Planområdet ligger cirka 170 meter från järnvägen (västra stambanan) där det går farligt gods. I figuren nedan redovisas ett utkast till Länsstyrelsens riktlinjer för planläggning intill vägar och järnvägar där det transporteras farligt gods. Planområdet ligger utanför riskhanteringsavståndet och några åtgärder bedöms därför inte behövas. Teknisk försörjning Vattenförsörjning, spillvatten Området VA-försörjs genom anslutning till allmänt ledningsnät. Dagvatten Dagvatten är ytavrinnande regn-, och smältvatten som rinner på hårdgjorda ytor, eller på genomsläpplig mark via diken eller ledningar till recipienter. Huddinge kommun har tagit fram en dagvattenstrategi vars syfte är att skapa förutsättningar för en enhetlig hantering av dagvattenfrågorna i samhällsplaneringen samt vid drift och underhåll. Målet är att uppnå en hållbar dagvattenhantering.

297 42 (50) Inom kommunen eftersträvas bland annat att: Minimera uppkomsten av dagvatten. Hantera dagvattnet inom det område där det bildas. Infiltrera dagvattnet, och om det inte går, utjämna dagvattenflödet. Undvika att avleda vattnet. Vid exploatering inte öka flödes- och föroreningsbelastningen på vattenområden nedströms jämfört med före exploateringen. Använda dagvattnet som en pedagogisk, rekreativ och estetisk resurs samt gynna den biologiska mångfalden. Nuläge Planområdet består i dagsläget av stora ytor asfalterad skolgård, en grusad fotbollsplan samt mindre vegetationsbeklädda ytor. Inga åtgärder för omhändertagande av dagvatten inom fastigheten är genomförda. Planen medför större andel hårdgjorda ytor jämfört med i dag, då bland annat en grusplan bebyggs, samt en parkeringsplats tillkommer där det idag är parkmark. En dagvattenutredning har gjorts för planområdet (Geoveta rev (5) ). Den redovisar förslag på dagvattenhantering för att inte flöden och förorenings-belastning ska öka med detaljplanens genomförande, jämfört med idag. Ett 10-års regn med klimatfaktor 1,2 har beräknats och enligt beräkningarna ökar det dimensionerande 10-års flödet med 94 l/s efter den föreslagna utbyggnaden, jämfört med nuläget. Årsmedelflödet av dagvatten beräknas öka från skolområdet med 14 % efter utbyggnad. De årliga mängderna av föroreningar ökar med ca 26 % efter utbyggnad enligt planförslaget. För att fördröja dagvattenflöden föreslås bland annat att anlägga dagvattenmagasin. En beräkning har gjorts av de magasinsvolymer som behövs för att fördröja de ökade flödena. Förslag på placering redovisas också i utredningen. Magasin med infiltration ned i mark, bedöms inte som en lämplig lösning, då markens infiltrationskapacitet bedöms som låg.

298 43 (50) Förslag till dagvattenhantering (Geoveta ) All ny takyta och ungefär hälften av befintlig takyta, föreslås avledas till dagvattenmagasin eller till ett nytt krossdike norr om tillbyggnaden. Den större delen av uppkommande dagvatten kommer att belasta delområde 1, det vill säga området väst och nordväst om skolan. Här föreslås att nya parkeringsytor, gångytor med mera ska anläggas med permeabla material. För att minska föroreningsbelastningen från planområdet, föreslås att vägdagvatten från parkerings- och trafikytor, avrinner till växtbäddar och avrinnande vatten från delar av skolgården avleds till ett svackdike som anläggs på befintlig skolgård, mot Kommunalvägen. Svackdiket föreslås även kompletteras med växtbädd nedströms diket. Runt befintliga träd på skolgården föreslås att befintligt material byts ut för att öka infiltrationen. Det föreslagna krossdiket i norra delen av planområdet, antas också medföra viss rening av dagvattnet. Den reducerade arean för de ytor som antingen avrinner till växtbäddar eller till krossdike uppgår till 0,572 ha (de färglagda ytorna ovan). Dessutom bedöms 0,1 hektar ny takyta kunna ledas till krossdike. Reningsgraden har beräknats vara 80 %. Reduceringsgraden för fosfor och kväve är mer osäker och beror till högre grad på själva växtbäddens utformning. I denna utredning har reningsgraderna antagits vara 70 % samt 50 % för fosfor respektive kväve.

299 44 (50) Beräkningarna visar att föroreningarna bedöms vara på samma nivå som nuläget eller minska, med föreslagna lösningar för fördröjning och rening av dagvatten. Elförsörjning Närmsta transformatorstation ligger precis utanför planområdet längs med Lagstigen. Vattenfall kommer att bygga om befintlig station som då kommer att få tillräcklig kapacitet för att hantera tillbyggnaden. Energiförsörjning Fjärrvärme är, med rätt bränslen, en miljövänlig uppvärmningsform som ska eftersträvas. Även annan förnyelsebar energi förespråkas. Södertörns fjärrvärme AB har en befintlig fjärrvärmeledning inom planområdet. Denna kommer att behöva flyttas i samband med genomförandet av planen men anslutning kommer fortsättningsvis att finnas. Avfallshantering Sophantering ska ske enligt avfallsplanen och anpassas till långtgående källsortering och återvinning. Sophämtning ska ske via Lagstigen på fastighetens norra sida och ska vara godkänd av SRV. Räddningstjänst Södertörns brandförsvarsförbunds PM 608 och 609 angående framkomlighet och brandvattenförsörjning i nya planområden ska beaktas i projekteringen.

300 45 (50) Genomförande Organisatoriska frågor Planförfarande Planarbetet bedrivs med utökat förfarande (enligt BPL i dess lydelse efter 2 januari 2015) vilket innebär att kungörelse skedde i samband med samrådet. Detaljplanen kommer att beslutas av kommunfullmäktige. Tidplan Samråd 25 februari 7 april 2016 Granskning 19 april- 21 maj 2017 Antagande i kommunfullmäktige 11 september 2017 Laga kraft*, tidigast oktober 2017 (*Om detaljplanen inte överklagas vinner den laga kraft cirka 4 veckor efter antagandebeslutet.) Genomförandetid Detaljplanens genomförandetid är fem år och börjar den dag då planen vinner laga kraft. Ansvarsfördelning, huvudmannaskap Huddinge kommun är huvudman för allmänna platser (gatumark och parkmark). Ansvaret för anläggande och drift inom kvartersmark ligger på fastighetsägaren. Stockholm Vatten och Avfall AB är huvudman för VA-ledningar och dagvattenledningar/anläggningar på allmän mark. Södertörns fjärrvärme AB ansvarar för fjärrvärmen. Vattenfall Eldistribution AB ansvarar för elledningar på kvartersmark och allmän mark. Avtal Kommunstyrelsen godkände i september 2015 ramavtal mellan kommunen och Huge Fastigheter AB avseende exploatering av del av Tomtbergaskolan 6 och Tomtberga 3:1. I samband med att detaljplanen antas kommer ett exploateringsavtal att beslutas av kommunfullmäktige i vilket marköverlåtelse, kostnads- och genomförandeansvar med mera regleras. Inför antagande av detaljplanen ska exploatören teckna avtal med Huddinge Kyrkliga Samfällighet avseende marköverlåtelse för kvartersmark för skolan samt teckna ett servitutsavtal gällande kyrkans rätt till infart och 14 parkeringsplatser. Huddinge kommun ska teckna avtal med Huddinge Kyrkliga Samfällighet avseende marköverlåtelse för nya gång- och cykelvägen, släntmedgivande för slänt till gång- och cykelvägen samt ett servitutsavtal gällande ny infart till prästgården.

301 46 (50) Brf Rådet har tecknat ett avtal med Huddinge kommun gällande marköverlåtelse för den kvartersmark som nyttjas för boendeparkering. Fastighetsrättsliga frågor Fastighetsrättsliga åtgärder innefattar bland annat avstyckning, marköverföring genom fastighetsreglering och bildande av gemensamhetsanläggning, ledningsrätt eller servitut. Lantmäterimyndigheten i Huddinge kommun genomför efter ansökan fastighetsrättsliga åtgärder genom lantmäteriförrättning. Detta kan ske efter att detaljplanen har vunnit laga kraft. Fastighetsbildning I detaljplanen är gatumark (gång- och cykelväg samt lokalgata) utlagd som allmän platsmark (allmänt tillgänglig mark). Enligt PBL har kommunen som huvudman skyldighet och rättighet att förvärva all allmän platsmark. Denna detaljplan innebär att exploatören, Huge Fastigheter AB, behöver fastighetsreglera kvartersmark av Huddinge kommun (del av fastighet Tomtberga 3:1) och av Huddinge Kyrkliga Samfällighet (del av fastighet Tomtbergaskolan 13). Huddinge kommun behöver fastighetsreglera allmän platsmark av Huge Fastigheter AB (del av fastighet Tomtbergaskolan 6) och av Huddinge Kyrkliga samfällighet (del av fastighet Tomtbergaskolan 13). Brf. Rådet behöver fastighetsreglera kvartersmark av Huddinge kommun (del av fastigheten Tomtberga 3:1). Fastighetsbildning behövs för att anpassa fastighetsgränser till de nya kvartersgränserna i detaljplanen. För att bygglov ska kunna beviljas krävs att fastigheten överensstämmer med detaljplanen.

302 47 (50) Överlåtelseområden Ledningsrätt Rätt att anlägga och underhålla allmänna ledningar för till exempel vatten, avlopp och el säkerställs genom ledningsrätt eller annan rättighet. Ovanför en underjordisk ledning med ledningsrätt får normalt ingen bebyggelse uppföras. Däremot kan oftast staket och vegetation som inte påverkar ledningen finnas ovanför ledningen. Inom detaljplanen berörs följande ledningsrätter: 0126K Vattenfall Eldistribution AB 0126K Stockholm Vatten VA AB 0126K Södertörns Fjärrvärme AB 0126K Stockholm Vatten VA AB I genomförandet av planen kommer ledningsrätten 0126K att påverkas och ledningar kommer behöva flyttas. All ledningsflytt utförs av ledningsägaren men bekostas av exploatören. I detaljplanen finns nya ledningstråk utmärkta med ett u- område. Servitut Inom detaljplanen berörs följande servitut: 0126K Servitut för gång- och cykelväg längs med Kommunalvägen

Giftfri miljö för barn och unga- svar på motion väckt av Yossi Sigal (S) och Christina Axelsson (S) (KF)

Giftfri miljö för barn och unga- svar på motion väckt av Yossi Sigal (S) och Christina Axelsson (S) (KF) KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 30 augusti 2017 2 Paragraf Diarienummer KS-2016/986.172 Giftfri miljö för barn och unga- svar på motion väckt av Yossi Sigal (S) och Christina

Läs mer

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SAMMANTRÄDESDATUM DIARIENUMMER SIDA 18 maj 2017 KS-2017/73 1 (13) Miljöberedningen. Nej. Klockan 13:30-15:40, A-salen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SAMMANTRÄDESDATUM DIARIENUMMER SIDA 18 maj 2017 KS-2017/73 1 (13) Miljöberedningen. Nej. Klockan 13:30-15:40, A-salen SAMMANTRÄDESDATUM DIARIENUMMER 18 maj 2017 KS-2017/73 1 (13) Nämnd Offentligt sammanträde Miljöberedningen Nej Sammanträdesdag 18 maj 2017 Tid och plats Beslutande Klockan 13:30-15:40, A-salen Ledamöter

Läs mer

Ta fram en övergripande kemikalieplan för Huddinge - motion väckt av Yosef Sigal (S) och Rikard Lingström (S)

Ta fram en övergripande kemikalieplan för Huddinge - motion väckt av Yosef Sigal (S) och Rikard Lingström (S) BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE 2015-06-09 GSN-2015/532.179 1 (2) HANDLÄGGARE Petersson, Anders Anders.Petersson@huddinge.se Grundskolenämnden Ta fram en övergripande kemikalieplan

Läs mer

Giftfri miljö för alla barn i förskolan! - svar på medborgarförslag väckt av Monica Rapp

Giftfri miljö för alla barn i förskolan! - svar på medborgarförslag väckt av Monica Rapp KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING DATUM DIARIENR SIDA 2014-05-26 KS-2014/104.640 1 (4) HANDLÄGGARE Viktoria Thonäng viktoria.thonang@huddinge.se Kommunstyrelsen Giftfri miljö för alla barn i förskolan! - svar

Läs mer

Gratis SL-kort till alla gymnasieelever - svar på motion väckt av Marie Fors (S)

Gratis SL-kort till alla gymnasieelever - svar på motion väckt av Marie Fors (S) KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 22 april 2013 12 Paragraf Diarienummer KS-2012/844.629 Gratis SL-kort till alla gymnasieelever - svar på motion väckt av Marie Fors (S)

Läs mer

Avskaffa ämnet svenska som andraspråk för elever som är födda i Sverige - svar på medborgarförslag av Nadia El Harrak

Avskaffa ämnet svenska som andraspråk för elever som är födda i Sverige - svar på medborgarförslag av Nadia El Harrak KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 6 (40) Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 28 januari 2013 3 Paragraf Diarienummer KS-2012/543.639 Avskaffa ämnet svenska som andraspråk för elever som är födda

Läs mer

Remiss - Giftfria förskolor- motion väckt av Christina Axelsson (S)

Remiss - Giftfria förskolor- motion väckt av Christina Axelsson (S) BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN 2013-09-16 FSN-2013/230.640 1 (4) HANDLÄGGARE Berwing, Sandra 08-535 360 76 Sandra.Berwing@huddinge.se Förskolenämnden Remiss - Giftfria förskolor- motion väckt av Christina

Läs mer

Bryt heteronormen -gör Huddinge till en regnbågskommun!- motion väckt av Olof Olsson (MP)

Bryt heteronormen -gör Huddinge till en regnbågskommun!- motion väckt av Olof Olsson (MP) BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN 2013-10-30 FSN-2013/353.119 1 (4) HANDLÄGGARE Särkijärvi Zettervall, Karin Förskolenämnden Karin.Sarkijarvi-Zettervall@huddinge.se Bryt heteronormen -gör Huddinge till

Läs mer

Kallelse till Kommunstyrelsen

Kallelse till Kommunstyrelsen KOMMUNSTYRELSEN KALLELSE SIDA 1 (4) Kallelse till Kommunstyrelsen Tid Onsdag den 25 november 2015, klockan 13:00 Plats A-salen, kommunalhuset, Kommunalvägen 28 Ärenden Diarienummer 0 Val av justerare 1

Läs mer

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SAMMANTRÄDESDATUM DIARIENUMMER SIDA 20 oktober 2016 KS-2015/ (11) Miljöberedningen. Nej

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SAMMANTRÄDESDATUM DIARIENUMMER SIDA 20 oktober 2016 KS-2015/ (11) Miljöberedningen. Nej SAMMANTRÄDESDATUM DIARIENUMMER 20 oktober 2016 KS-2015/2493 1 (11) Nämnd Offentligt sammanträde Miljöberedningen Nej Sammanträdesdag 20 oktober 2016 Tid och plats Klockan 13:30-16:20, Ajournering kl. 14:45-14:55,

Läs mer

Förbättra möjligheten att ställa ifrån sig cykel på ett bekvämt och säkert sätt - svar på motion väckt av Arnold Boström (SD) och Mats Arkhem (SD)

Förbättra möjligheten att ställa ifrån sig cykel på ett bekvämt och säkert sätt - svar på motion väckt av Arnold Boström (SD) och Mats Arkhem (SD) KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 28 januari 2015 17 Paragraf Diarienummer KS-2014/857.359 Förbättra möjligheten att ställa ifrån sig cykel på ett bekvämt och säkert sätt

Läs mer

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SAMMANTRÄDESDATUM DIARIENUMMER SIDA 17 november 2016 KS-2015/ (13) Miljöberedningen. Nej. Klockan 18:00-19:00, A-salen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SAMMANTRÄDESDATUM DIARIENUMMER SIDA 17 november 2016 KS-2015/ (13) Miljöberedningen. Nej. Klockan 18:00-19:00, A-salen SAMMANTRÄDESDATUM DIARIENUMMER 17 november 2016 KS-2015/2494 1 (13) Nämnd Offentligt sammanträde Miljöberedningen Nej Sammanträdesdag 17 november 2016 Tid och plats Beslutande Klockan 18:00-19:00, A-salen

Läs mer

Kommunstyrelsen TJÄNSTEUTLÅTANDE KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING DATUM DIARIENR SIDA 2014-03-26 KS-2013/1262.809 1 (4)

Kommunstyrelsen TJÄNSTEUTLÅTANDE KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING DATUM DIARIENR SIDA 2014-03-26 KS-2013/1262.809 1 (4) KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING 2014-03-26 KS-2013/1262.809 1 (4) HANDLÄGGARE Katarina Persson 08-53531397 Katarina.Persson2@huddinge.se Kommunstyrelsen Angående deltagande i projekt för att höja kvaliteten

Läs mer

Laga mat från grunden i våra skolor svar på motion väckt av Britt Björneke (V) och Marica Lindblad (MP)

Laga mat från grunden i våra skolor svar på motion väckt av Britt Björneke (V) och Marica Lindblad (MP) KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING 2013-09-02 KS-2013/336.622 1 (5) HANDLÄGGARE Viktoria Thonäng viktoria.thonang@huddinge.se Kommunstyrelsen Laga mat från grunden i våra skolor svar på motion väckt av Britt

Läs mer

Klockan 18: , A-salen, kommunalhuset, Kommunalvägen 28. Yosef Sigal (S), Birgitta Ljung (MP), Millaray Rubilar (V)

Klockan 18: , A-salen, kommunalhuset, Kommunalvägen 28. Yosef Sigal (S), Birgitta Ljung (MP), Millaray Rubilar (V) SAMMANTRÄDESDATUM DIARIENUMMER 28 april 2016 KS-2015/2489 1 (9) Nämnd Offentligt sammanträde Miljöberedningen Nej Sammanträdesdag 28 april 2016 Tid och plats Beslutande Klockan 18:00-19.05, A-salen, kommunalhuset,

Läs mer

1. Anmälan av nya ersättare i fullmäktige. 2. Beslut rörande inlämnade enkla frågor

1. Anmälan av nya ersättare i fullmäktige. 2. Beslut rörande inlämnade enkla frågor 1 (6) Kungörelse Kommunfullmäktige i Huddinge sammanträder i Sessionssalen i kommunalhuset, Kommunalvägen 28, Huddinge, måndagen den 24 april 2017, klockan 17:00. Föredragningslista Sammanträdets behörighet

Läs mer

Kallelse till Kommunstyrelsen

Kallelse till Kommunstyrelsen 1 (6) Kallelse till Kommunstyrelsen Tid Onsdag den 29 november 2017, klockan 13:00 Plats A-salen Ärenden Diarienummer 0 Val av justerare 1 Godkännande av föredragningslistan 2 Inrätta ett sportotek i Huddinge

Läs mer

Motion väckt av Emil Högberg (S), Birgitta Ljung (MP) och Nujin Alacabek Darwich (V) med förslag om att avskaffa de ofrivilliga deltiderna i kommunen

Motion väckt av Emil Högberg (S), Birgitta Ljung (MP) och Nujin Alacabek Darwich (V) med förslag om att avskaffa de ofrivilliga deltiderna i kommunen 2015-03-18 KFN-2015/25.199 1 (3) HANDLÄGGARE Press, Annika 08-53531706 Annika.Press@huddinge.se Kultur- och fritidsnämnden Motion väckt av Emil Högberg (S), Birgitta Ljung (MP) och Nujin Alacabek Darwich

Läs mer

Bygg en cykelpendlingsväg svar på motion ställd av Yosef Sigal (S) (KF)

Bygg en cykelpendlingsväg svar på motion ställd av Yosef Sigal (S) (KF) KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 27 april 2016 11 Paragraf Diarienummer KS-2015/1934.474 Bygg en cykelpendlingsväg svar på motion ställd av Yosef Sigal (S) (KF) Kommunstyrelsens

Läs mer

Laga mat från grunden i våra skolor - svar på motion väckt av Britt Björneke (V) och Marica Lindblad (MP)

Laga mat från grunden i våra skolor - svar på motion väckt av Britt Björneke (V) och Marica Lindblad (MP) KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 23 september 2013 19 Paragraf Diarienummer KS-2013/336.622 Laga mat från grunden i våra skolor - svar på motion väckt av Britt Björneke

Läs mer

Bättre hantering av politiska handlingar - motion väckt av Birgitta Ljung (MP) och Marica Lindblad (MP)

Bättre hantering av politiska handlingar - motion väckt av Birgitta Ljung (MP) och Marica Lindblad (MP) 2015-07-27 NBN-2015/1864.90 1 (3) HANDLÄGGARE Balic, Johanna Johanna.Balic@huddinge.se Natur- och byggnadsnämnden Bättre hantering av politiska handlingar - motion väckt av Birgitta Ljung (MP) och Marica

Läs mer

Inför en nollvision mot självmord i Huddinge - motion väckt av Lisbeth Krogh (HP)

Inför en nollvision mot självmord i Huddinge - motion väckt av Lisbeth Krogh (HP) BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN 2014-10-15 FSN-2014/439.639 1 (3) HANDLÄGGARE Berwing, Sandra 08-535 360 76 Sandra.Berwing@huddinge.se Förskolenämnden Inför en nollvision mot självmord i Huddinge -

Läs mer

Förändrade regler för utmärkelsen Årets ledare/chef från och med år 2014

Förändrade regler för utmärkelsen Årets ledare/chef från och med år 2014 BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE 2014-09-09 GSN-2014/1424.601 1 (4) HANDLÄGGARE Nyberg, Peter Peter.Nyberg@huddinge.se Grundskolenämnden Förändrade regler för utmärkelsen Årets ledare/chef

Läs mer

Cykelförmåner - motion väckt av Marica Lindblad (MP), Olof Olsson (MP), Birgitta Ljung (MP) och Andreas Novotny (MP)

Cykelförmåner - motion väckt av Marica Lindblad (MP), Olof Olsson (MP), Birgitta Ljung (MP) och Andreas Novotny (MP) KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 16 juni 2014 18 Paragraf Diarienummer KS-2013/121.194 Cykelförmåner - motion väckt av Marica Lindblad (MP), Olof Olsson (MP), Birgitta

Läs mer

Angående mötesplatser för ungdomar mellan 19 och 24 år i Visättra svar på motion väckt av Nujin Alacabek Darwich (V)

Angående mötesplatser för ungdomar mellan 19 och 24 år i Visättra svar på motion väckt av Nujin Alacabek Darwich (V) KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING 2013-04-02 KS-2012/694.170 1 (3) HANDLÄGGARE Moritz, Marcel marcel.moritz@huddinge.se Kommunstyrelsen Angående mötesplatser för ungdomar mellan 19 och 24 år i Visättra svar

Läs mer

Kommunstyrelsens arbetsutskott. Christina Eklund (M), Jelena Drenjanin (M) och Karl Henriksson (KD)

Kommunstyrelsens arbetsutskott. Christina Eklund (M), Jelena Drenjanin (M) och Karl Henriksson (KD) SAMMANTRÄDESDATUM DIARIENUMMER 2 maj 2019 KS-2019/1254 1 (5) S Offentligt sammanträde Kommunstyrelsens arbetsutskott Nej Sammanträdesdag 2 maj 2019 Tid och plats Klockan 15:35-15:50, A-salen Beslutande

Läs mer

Demokratisera demokrati- och mångfaldsberedningen - svar på motion väckt av Arnold Boström (SD) och Mats Arkhem (SD)

Demokratisera demokrati- och mångfaldsberedningen - svar på motion väckt av Arnold Boström (SD) och Mats Arkhem (SD) KOMMUNFULLMÄKTIGE PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige 15 april 2013 12 Paragraf Diarienummer KS-2012/945.903 Demokratisera demokrati- och mångfaldsberedningen - svar på motion väckt av

Läs mer

Demokratisera demokrati- och mångfaldsberedningen - svar på motion väckt av Arnold Boström (SD) och Mats Arkhem (SD)

Demokratisera demokrati- och mångfaldsberedningen - svar på motion väckt av Arnold Boström (SD) och Mats Arkhem (SD) KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 18 (42) Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 25 mars 2013 12 Paragraf Diarienummer KS-2012/945.903 Demokratisera demokrati- och mångfaldsberedningen - svar på motion

Läs mer

Beslut rörande inlämnade enkla frågor

Beslut rörande inlämnade enkla frågor 1 (7) Kungörelse Kommunfullmäktige i Huddinge sammanträder i Sessionssalen i kommunalhuset, Kommunalvägen 28, Huddinge, måndagen den 27 mars 2017, klockan 17:00. Föredragningslista Sammanträdets behörighet

Läs mer

Kommunstyrelsen TJÄNSTEUTLÅTANDE 141 85 HUDDINGE KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING DATUM DIARIENR SIDA 2014-03-31 KS-2013/1127.

Kommunstyrelsen TJÄNSTEUTLÅTANDE 141 85 HUDDINGE KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING DATUM DIARIENR SIDA 2014-03-31 KS-2013/1127. KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING 2014-03-31 KS-2013/1127.622 1 (4) HANDLÄGGARE Viktoria Thonäng viktoria.thonang@huddinge.se Kommunstyrelsen Naturlig mat i förskola och skola - återinför naturligt fett och

Läs mer

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SAMMANTRÄDESDATUM DIARIENUMMER SIDA 19 maj 2016 KS-2015/ (12) Miljöberedningen. Nej

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SAMMANTRÄDESDATUM DIARIENUMMER SIDA 19 maj 2016 KS-2015/ (12) Miljöberedningen. Nej SAMMANTRÄDESDATUM DIARIENUMMER 19 maj 2016 KS-2015/2490 1 (12) Nämnd Offentligt sammanträde Miljöberedningen Nej Sammanträdesdag 19 maj 2016 Tid och plats Klockan 13:30-15:40, ajournering kl. 14:40-14:50,

Läs mer

Remiss - Revisionsrapport: granskning av kommunens förebyggandearbete avseende psykisk ohälsa hos barn och unga

Remiss - Revisionsrapport: granskning av kommunens förebyggandearbete avseende psykisk ohälsa hos barn och unga GYMNASIENÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Gymnasienämnden 3 oktober 2018 9 Paragraf GN-2018/398.601 Remiss - Revisionsrapport: granskning av kommunens förebyggandearbete avseende psykisk ohälsa

Läs mer

Yosef Sigal (S) Malin Danielsson (L) Samtliga Lars Björkman (HP) Jonas Andersson (DP) Birgitta Ljung (MP), tjänstgörande 1-2, Millaray Rubilar (V)

Yosef Sigal (S) Malin Danielsson (L) Samtliga Lars Björkman (HP) Jonas Andersson (DP) Birgitta Ljung (MP), tjänstgörande 1-2, Millaray Rubilar (V) SAMMANTRÄDESDATUM DIARIENUMMER 19 januari 2017 KS-2015/2611 1 (9) Nämnd Offentligt sammanträde Miljöberedningen Nej Sammanträdesdag 19 januari 2017 Tid och plats Klockan 13:30-15:30, ajournering kl. 14:25-14:35,

Läs mer

Hyra av paviljong för förskoleverksamhet vid Talldalsvägen/Vindvägen, Flemingsberg

Hyra av paviljong för förskoleverksamhet vid Talldalsvägen/Vindvägen, Flemingsberg KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA 2013-09-20 KS-2013/1173.253 1 (2) HANDLÄGGARE Söderquist, Mari 08-535 364 97 Mari.Soderquist@huddinge.se Kommunstyrelsen Hyra av paviljong

Läs mer

Inrätta fond för sociala investeringar - motion väckt av Britt Björneke (V)

Inrätta fond för sociala investeringar - motion väckt av Britt Björneke (V) KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 16 december 2013 15 Paragraf Diarienummer KS-2013/212.710 Inrätta fond för sociala investeringar - motion väckt av Britt Björneke (V)

Läs mer

Ansökan om överlåtelse av förskolan Atlas från Förskolan Luna ekonomisk förening

Ansökan om överlåtelse av förskolan Atlas från Förskolan Luna ekonomisk förening KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING 2013-07-29 KS-2013/788.649 1 (2) HANDLÄGGARE Söderquist, Mari 08-535 364 97 Mari.Soderquist@huddinge.se Kommunstyrelsen Ansökan om överlåtelse av förskolan Atlas från Förskolan

Läs mer

Remissvar - Handelscollege, motion väckt av Emil Högberg (S)

Remissvar - Handelscollege, motion väckt av Emil Högberg (S) BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN 2013-07-08 GN-2013/163.704 1 (4) HANDLÄGGARE Steen Hodin, Ann-Britt 08-53536082 Ann-Britt.Steen-Hodin@huddinge.se Gymnasienämnden Remissvar - Handelscollege, motion väckt

Läs mer

Förslag till beslut Nämnden överlämnar tjänsteutlåtandet som nämndens yttrande i ärendet.

Förslag till beslut Nämnden överlämnar tjänsteutlåtandet som nämndens yttrande i ärendet. BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN 2013-01-09 GSN-2012/514.628 1 (4) HANDLÄGGARE Särkijärvi Zettervall, Karin Grundskolenämnden Karin.Sarkijarvi-Zettervall@huddinge.se Remissvar - Angående genuskompetens

Läs mer

Nytt beslutsärende: Uppdaterat borgensbeslut Sydvästra Stockholmsregionens VA-verksaktiebolag (Syvab) (KF)

Nytt beslutsärende: Uppdaterat borgensbeslut Sydvästra Stockholmsregionens VA-verksaktiebolag (Syvab) (KF) KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens arbetsutskott 20 maj 2016 25 Paragraf Diarienummer KS-2016/1252.186 Nytt beslutsärende: Uppdaterat borgensbeslut Sydvästra Stockholmsregionens

Läs mer

Gratis SL-kort till alla gymnasieelever Svar på motion väckt av Marie Fors (S)

Gratis SL-kort till alla gymnasieelever Svar på motion väckt av Marie Fors (S) KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING 2013-03-18 KS-2012/844.629 1 (3) HANDLÄGGARE Mona Eichenseer mona.eichenseer@huddinge.se Kommunstyrelsen Gratis SL-kort till alla gymnasieelever Svar på motion väckt av Marie

Läs mer

2 1 mars2019. Klockan 17:00-17:3 0, A-salen, kommunalhuset, Kommunalvägen 28

2 1 mars2019. Klockan 17:00-17:3 0, A-salen, kommunalhuset, Kommunalvägen 28 [J] Huddinge GRUNDsKaLENÄMNDEN SAMMANTRÄDEsDATUM 21 mars2019 DIARIENUMMER GSN-2019/899 1 (6) Nämnd Offentligt sammanträde Grundskalenämnden Ja Sammanträdesdag 2 1 mars 2019 Tid och plats Klockan 17:00-17:3

Läs mer

Marica Lindblad Justerande

Marica Lindblad Justerande SAMMANTRÄDESDATUM DIARIENUMMER 17 maj 2018 KS-2018/65 1 (12) Nämnd Offentligt sammanträde Miljöberedningen Nej Sammanträdesdag 17 maj 2018 Tid och plats Beslutande Klockan 13:30-16:00, A-salen Ledamöter

Läs mer

Förslag till kulturstrategi för Stockholmsregionen svar på remiss från Stockholms läns landsting

Förslag till kulturstrategi för Stockholmsregionen svar på remiss från Stockholms läns landsting KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 29 november 2017 44 Paragraf KS-2017/2297.109 Förslag till kulturstrategi för Stockholmsregionen svar på remiss från Stockholms läns landsting

Läs mer

Redovisning av medborgarförslag som beslutats av annan nämnd per den 30 april 2014

Redovisning av medborgarförslag som beslutats av annan nämnd per den 30 april 2014 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 26 maj 2014 26 Paragraf Diarienummer KS-2014/696.919 Redovisning av medborgarförslag som beslutats av annan nämnd per den 30 april 2014

Läs mer

Gör Lövsta gård tillgänglig svar på motion väckt av Ann-Marie Högberg (S)

Gör Lövsta gård tillgänglig svar på motion väckt av Ann-Marie Högberg (S) KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING 2013-01-02 KS-2011/961.389 1 (3) HANDLÄGGARE Idberg, Alexander 0709761039 Alexander.Idberg@huddinge.se Kommunstyrelsen Gör Lövsta gård tillgänglig svar på motion väckt av Ann-Marie

Läs mer

Klockan 18:00-18:25, A-salen, kommunalhuset, Kommunalvägen 28, Huddinge

Klockan 18:00-18:25, A-salen, kommunalhuset, Kommunalvägen 28, Huddinge SAMMANTRÄDESDATUM DIARIENUMMER 14 augusti 2014 GSN-2014/1047 1 (10) Nämnd Offentligt sammanträde Grundskolenämnden Ja Sammanträdesdag 14 augusti 2014 Tid och plats Beslutande Klockan 18:00-18:25, A-salen,

Läs mer

KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG. Kommunstyrelsen 30 maj Diarienummer KS-2018/

KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG. Kommunstyrelsen 30 maj Diarienummer KS-2018/ KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 30 maj 2018 22 Paragraf Diarienummer KS-2018/729.109 Promemoria om Mer fastighetsnära insamling av förpackningsavfall och returpapper

Läs mer

Demokratisera demokrati- och mångfaldsberedningen svar på motion väckt av Arnold Boström (SD) och Mats Arkhem (SD)

Demokratisera demokrati- och mångfaldsberedningen svar på motion väckt av Arnold Boström (SD) och Mats Arkhem (SD) 2013-02-26 KS-2012/945.903 1 (4) HANDLÄGGARE Björkbacka, Per-Erik Kommunstyrelsen Per-Erik.Bjorkbacka@huddinge.se Demokratisera demokrati- och mångfaldsberedningen svar på motion väckt av Arnold Boström

Läs mer

Remiss - Riktlinjer för styrdokument i Huddinge kommun

Remiss - Riktlinjer för styrdokument i Huddinge kommun BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA 2013-03-25 GSN-2013/75.112 1 (2) HANDLÄGGARE Berwing, Sandra 08-535 360 76 Sandra.Berwing@huddinge.se Grundskolenämnden Remiss -

Läs mer

1 Beslut rörande inlämnade enkla frågor

1 Beslut rörande inlämnade enkla frågor 1 (1) Kungörelse Kommunfullmäktige i Huddinge sammanträder i Sessionssalen i kommunalhuset, Kommunalvägen 28, Huddinge, måndagen den 11 december 2017, klockan 17:00. Innan sammanträdet formellt inleds

Läs mer

Kommunstyrelsen 21 oktober 2013 12

Kommunstyrelsen 21 oktober 2013 12 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 21 oktober 2013 12 Paragraf Diarienummer KS-2013/1254.194 Ändring av regeln i 11 i kommunstyrelsens reglemente om kommunalråd, beslut

Läs mer

och utbildningsförvaltningen

och utbildningsförvaltningen BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA 2013-10-23 FSN-2013/352.809 1 (3) HANDLÄGGARE Kurki, Margareta 08-535 363 11 Margareta.Kurki@huddinge.se Förskolenämnden Bryt köttnormen

Läs mer

Grundskolenämnden TJÄNSTEUTLÅTANDE BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN DATUM DIARIENR SIDA 2015-05-13 GSN-2015/233.610 1 (4)

Grundskolenämnden TJÄNSTEUTLÅTANDE BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN DATUM DIARIENR SIDA 2015-05-13 GSN-2015/233.610 1 (4) BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN 2015-05-13 GSN-2015/233.610 1 (4) HANDLÄGGARE Hjelm, Per 08-535 360 71 Per.Hjelm@huddinge.se Grundskolenämnden Svar på motion - Ta fram riktlinjer för Huddinges framtida

Läs mer

Kallelse till Demokratiberedningen

Kallelse till Demokratiberedningen DEMOKRATIBEREDNINGEN KALLELSE SIDA 1 (2) Kallelse till Demokratiberedningen Tid Fredag den 14 oktober 2016, klockan 13:15 Plats Kyrkan i Flemingsberg, Diagnosvägen 14 16 Ärenden Diarienummer 0 Upprop och

Läs mer

[I] Huddinge SAMMANTRÄDESPROTOKOLL. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott. Nej. Klockan 09:00-12:00, A-salen

[I] Huddinge SAMMANTRÄDESPROTOKOLL. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott. Nej. Klockan 09:00-12:00, A-salen SAMMANTRÄDESDATUM DIARIENUMMER 11 december 2018 KS-2017/2929 1 (8) Nämnd Offentligt sammanträde Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott Nej Sammanträdesdag 11 december 2018 Tid och plats Klockan 09:00-12:00,

Läs mer

Kommunstyrelsen 28 april 2014 6

Kommunstyrelsen 28 april 2014 6 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 28 april 2014 6 Paragraf Diarienummer KS-2013/1127.622 Naturlig mat i förskola och skola - återinför naturligt fett och standardmjölkprodukter

Läs mer

Birgitta Ljung (MP) (kom kl. 14:15), Leila Hellsten (KD)

Birgitta Ljung (MP) (kom kl. 14:15), Leila Hellsten (KD) SAMMANTRÄDESDATUM DIARIENUMMER 16 februari 2017 KS-2015/2612 1 (11) Nämnd Offentligt sammanträde Miljöberedningen Nej Sammanträdesdag 16 februari 2017 Tid och plats Klockan 13:30-16:00, ajournering kl.

Läs mer

Ärende 10. Riktlinjer för att motverka jäv. Kommunstyrelsen

Ärende 10. Riktlinjer för att motverka jäv. Kommunstyrelsen KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE Ärende 10 DATUM DIARIENR SIDA 2014-03-31 KS-2013/1421.112 1 (3) HANDLÄGGARE Viktoria Thonäng viktoria.thonang@huddinge.se Kommunstyrelsen Riktlinjer för att

Läs mer

Inför ett civilkuragepris - svar på motion väckt av Arnold Boström (SD) och Mats Arkhem (SD)

Inför ett civilkuragepris - svar på motion väckt av Arnold Boström (SD) och Mats Arkhem (SD) KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 18 (31) Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 17 december 2012 11 Paragraf Diarienummer KS-2012/504.173 Inför ett civilkuragepris - svar på motion väckt av Arnold

Läs mer

Kommunstyrelsens arbetsutskott. Christina Eklund (M), Tomas Henriksson (S)

Kommunstyrelsens arbetsutskott. Christina Eklund (M), Tomas Henriksson (S) SAMMANTRÄDESDATUM DIARIENUMMER 25 augusti 2017 KS-2017/57 1 (27) Nämnd Offentligt sammanträde Kommunstyrelsens arbetsutskott Nej Sammanträdesdag 25 augusti 2017 Tid och plats Beslutande Klockan 09:00-10:10,

Läs mer

Kallelse till Kommunstyrelsen

Kallelse till Kommunstyrelsen 1 (1) Kallelse till Kommunstyrelsen Tid Onsdag den 11 april 2018, klockan 13:00 Plats A-salen Ärenden Diarienummer 0 Val av justerare 1 Godkännande av föredragningslistan 2 Inför en handlingsplan mot hedersrelaterat

Läs mer

Inrätta fond för sociala investeringar svar på motion väckt Britt Björneke (V).

Inrätta fond för sociala investeringar svar på motion väckt Britt Björneke (V). SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA 2013-04-15 SN-2013/903.710 1 (3) HANDLÄGGARE Berit Heidenfors 08-535 312 77 berit.heidenfors@huddinge.se Socialnämnden Inrätta

Läs mer

Whistleblower-funktion i kommunen - motion väckt av Marica Lindblad (MP), Olof Olsson (MP), Birgitta Ljung (MP) och Marianne Broman (MP) remissvar

Whistleblower-funktion i kommunen - motion väckt av Marica Lindblad (MP), Olof Olsson (MP), Birgitta Ljung (MP) och Marianne Broman (MP) remissvar 5 augusti 2014 KFN-2014.202.119 1 (3) HANDLÄGGARE Annika Press 08-535 31 706 annika.press@huddinge.se Kultur- och fritidsnämnden Whistleblower-funktion i kommunen - motion väckt av Marica Lindblad (MP),

Läs mer

Motion väckt av Britt Björneke (V) om att anordna sommarkurser i teknik för flickor på högstadiet

Motion väckt av Britt Björneke (V) om att anordna sommarkurser i teknik för flickor på högstadiet BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN 2013-01-09 GSN-2012/513.602 1 (4) HANDLÄGGARE Särkijärvi Zettervall, Karin Grundskolenämnden Karin.Sarkijarvi-Zettervall@huddinge.se Motion väckt av Britt Björneke (V)

Läs mer

Sammanfattning En motion har inkommit till kommunsstyrelsen som remiterat vidare till äldreomsorgsnämnden för yttrande.

Sammanfattning En motion har inkommit till kommunsstyrelsen som remiterat vidare till äldreomsorgsnämnden för yttrande. 1 (3) HANDLÄGGARE Johan Andersson 08-535 378 05 johan.andersson2@huddinge.se Äldreomsorgsnämnden Angående deltagande i projekt för att höja kvaliteten på och minska klimatpåverkan på den offentliga maten

Läs mer

Kallelse till Kultur- och fritidsnämnden

Kallelse till Kultur- och fritidsnämnden KALLELSE SIDA 1 (2) Kallelse till Tid Tisdag den 12 juni 2018, klockan 18:00 Plats Folkes konferens, lilla salen, Kulturhuset, Sjödalstorget 1 Huddinge OBS! Studiebesök till Tensta konsthall och Järfälla

Läs mer

Jämställdhet i förskola och skola - motion väckt av Marica Lindblad (MP), Olof Olsson (MP), Birgitta Ljung (MP), Marianne Broman (MP)

Jämställdhet i förskola och skola - motion väckt av Marica Lindblad (MP), Olof Olsson (MP), Birgitta Ljung (MP), Marianne Broman (MP) BARN- OCH TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA 2014-08-13 FSN-2014/134.639 1 (3) HANDLÄGGARE Berwing, Sandra 08-535 360 76 Sandra.Berwing@huddinge.se Förskolenämnden Jämställdhet i förskola och skola -

Läs mer

Ge Huddinge en ätbar park motion väckt Nujin Alacabek Darwich (V), Erica Stensson (V), Sonia Benavente (V) och Madeleine Johansson (V)

Ge Huddinge en ätbar park motion väckt Nujin Alacabek Darwich (V), Erica Stensson (V), Sonia Benavente (V) och Madeleine Johansson (V) 1 (3) HANDLÄGGARE AnnChristin Winnermyhr 08-535 363 84 annchristin.winnermyhr@huddinge.se Natur- och byggnadsnämnden Ge Huddinge en ätbar park motion väckt Nujin Alacabek Darwich (V), Erica Stensson (V),

Läs mer

Trångsund behöver en mötesplats för unga samt kultur- och föreningslokaler - svar på motion väckt av Emil Högberg (S)

Trångsund behöver en mötesplats för unga samt kultur- och föreningslokaler - svar på motion väckt av Emil Högberg (S) KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 4 mars 2015 11 Paragraf Diarienummer KS-2014/1274.384 Trångsund behöver en mötesplats för unga samt kultur- och föreningslokaler - svar

Läs mer

Fordonspolicy för Huddinge kommun

Fordonspolicy för Huddinge kommun KULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDEN TJÄNSTEUTLÅTANDE 2014-10-15 REV 2014-10-27 KFN-2014/310.119 1 (2) HANDLÄGGARE Wesslén, Mats 08-535 317 37 Mats.Wesslen@huddinge.se Kultur- och fritidsnämnden Fordonspolicy för

Läs mer

Planera för naturreservat tillsammans med Stockholm i gränsområdet Stuvsta/Rågsved svar på motion väckt av Marica Lindblad (MP) och Britt Björneke (V)

Planera för naturreservat tillsammans med Stockholm i gränsområdet Stuvsta/Rågsved svar på motion väckt av Marica Lindblad (MP) och Britt Björneke (V) KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA 2013-04-10 KS-2012/1058.826 1 (3) HANDLÄGGARE Joel Edding 08-535 313 91 Joel.Edding@huddinge.se Kommunstyrelsen Planera för naturreservat

Läs mer

Gör Lövsta gård tillgänglig - svar på motion väckt av Ann- Marie Högberg (S)

Gör Lövsta gård tillgänglig - svar på motion väckt av Ann- Marie Högberg (S) KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 1 april 2015 7 Paragraf Diarienummer KS-2011/961.389 Gör Lövsta gård tillgänglig - svar på motion väckt av Ann- Marie Högberg (S) Kommunstyrelsens

Läs mer

Klockan 18:00-19:20, A-salen, kommunalhuset, Kommunalvägen 28, Huddinge. Frånvarande följande paragrafer. samtliga samtliga.

Klockan 18:00-19:20, A-salen, kommunalhuset, Kommunalvägen 28, Huddinge. Frånvarande följande paragrafer. samtliga samtliga. .l/ Huddinge FöRsKaLENÄMNDEN SAMMANTRÄDESDATUM 23 januari 2019 DIARIENUMMER FSN-2019/1 1 (13) Nämnd Offentligt sammanträde Förskalenämnden Ja Sammanträdesdag 23 januari 2019 Tid och plats Klockan 18:00-19:20,

Läs mer

jf auiccc. ~t.c Ud{<, l l Utdragsbestyr1<ande: SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SAMMANTRADESDATUM 2 december 2015 A_ J<L a Kaaman Modig Miljöberedningen Nej

jf auiccc. ~t.c Ud{<, l l Utdragsbestyr1<ande: SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SAMMANTRADESDATUM 2 december 2015 A_ J<L a Kaaman Modig Miljöberedningen Nej SAMMANTRADESDATUM 2 december 2015 DIARIENUMMER KS-2015/1497 1 (14) Nämnd Offentligt sammanträde Miljöberedningen Nej Sammanträdesdag 2 december 2015 Tid och plats Klockan 13:30-16:00, A-salen, kommunalhuset,

Läs mer

Förslag om tillägg till reglerna i det gemensamma reglementet för nämnder och styrelsen i Huddinge kommun (HKF 9010) - remissvar

Förslag om tillägg till reglerna i det gemensamma reglementet för nämnder och styrelsen i Huddinge kommun (HKF 9010) - remissvar SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN 2016-04-07 AN-2016/188.112 1 (3) HANDLÄGGARE Mirja Backlund 08-535 30212 Mirja.Backlund@huddinge.se Äldreomsorgsnämnden Förslag om tillägg till reglerna i det gemensamma

Läs mer

Kommunstyrelsen TJÄNSTEUTLÅTANDE KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING DATUM DIARIENR SIDA 2014-11-03 KS-2014/859.181 1 (5)

Kommunstyrelsen TJÄNSTEUTLÅTANDE KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING DATUM DIARIENR SIDA 2014-11-03 KS-2014/859.181 1 (5) 2014-11-03 KS-2014/859.181 1 (5) HANDLÄGGARE Maria Sundblad maria.sundblad@huddinge.se Kommunstyrelsen Redovisa kostnaderna för mottagandet av flyktingar och invandrare i kommunen genom ett "Mångkulturellt

Läs mer

Demokratiberedningen (extra sammanträde)

Demokratiberedningen (extra sammanträde) SAMMANTRÄDESDATUM DIARIENUMMER 3 juni 2016 KS-2016/1349 1 (9) Nämnd Offentligt sammanträde Demokratiberedningen (extra sammanträde) Nej Sammanträdesdag 3 juni 2016 Tid och plats Klockan 15:00-16:20, ajournering

Läs mer

Vikmång (S) till demokratiberedningens ordförande Ingalill Söderberg (DP) med frågor om åtgärder för att öka valdeltagandet

Vikmång (S) till demokratiberedningens ordförande Ingalill Söderberg (DP) med frågor om åtgärder för att öka valdeltagandet 1 (5) Tillkännagivande Kommunfullmäktige i Huddinge sammanträder i Sessionssalen i kommunalhuset, Kommunalvägen 28, Huddinge, måndagen den 19 februari 2018, klockan 17:00. Föredragningslista Sammanträdets

Läs mer

Ändring av egenavgiften för familjerådgivning

Ändring av egenavgiften för familjerådgivning KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING 2013-04-02 KS-2013/294.709 1 (3) HANDLÄGGARE Björkbacka, Per-Erik Kommunstyrelsen Per-Erik.Bjorkbacka@huddinge.se Ändring av egenavgiften för familjerådgivning Förslag till

Läs mer

Bilpool svar på medborgarförslag ställt av Johanna Karlsson

Bilpool svar på medborgarförslag ställt av Johanna Karlsson KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING 2013-02-27 KS-2012/672.809 1 (4) HANDLÄGGARE Katarina Persson 08-53531397 Katarina.Persson2@huddinge.se Kommunstyrelsen Bilpool svar på medborgarförslag ställt av Johanna Karlsson

Läs mer

Huddinge kommuns yttrande över remissen digitalforvaltning.nu (SOU 2017:23)

Huddinge kommuns yttrande över remissen digitalforvaltning.nu (SOU 2017:23) DATUM REFERENS SIDA 2017-04-10 KS-2017/1048 1 (1) ERT DATUM ER REFERENS 2017-03-22 FI2017/01289/DF Finansdepartementet Huddinge kommuns yttrande över remissen digitalforvaltning.nu (SOU 2017:23) Huddinge

Läs mer

Kallelse till gymnasienämnden

Kallelse till gymnasienämnden GYMNASIENÄMNDEN KALLELSE SIDA 1 (2) Kallelse till gymnasienämnden Tid Onsdag den 13 juni 2018, klockan 18:00 Plats A-salen, kommunalhuset, Kommunalvägen 28, Huddinge Ärenden Upprop och val av justerare

Läs mer

1-2. Samtliga 1-2, 6-7. Samtliga. Birgitta Ljung (MP) och Britt Björneke (V).

1-2. Samtliga 1-2, 6-7. Samtliga. Birgitta Ljung (MP) och Britt Björneke (V). SAMMANTRÄDESDATUM DIARIENUMMER 7 juni 2017 KS-2017/1240 1 (12) Nämnd Offentligt sammanträde Nej Sammanträdesdag 7 juni 2017 Tid och plats Klockan 09:00-12:15, A-salen Ledamöter Malin Danielsson (L), ordförande

Läs mer

c" :;J~~ l Utdragsbestyrkande: SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SAMMANTRÄDESDATUM 7 mars 2014 Demokrati- och mångfaldsberedning Nej

c :;J~~ l Utdragsbestyrkande: SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SAMMANTRÄDESDATUM 7 mars 2014 Demokrati- och mångfaldsberedning Nej STYRELSEN SAMMANTRÄDESDATUM 7 mars 2014 DIARIENUMMER KS-2014/60 SIOA 1 (10) Nämnd Demokrati- och mångfaldsberedning Offentligt sammanträde Nej Sammanträdesdag 7 mars 2014 Tid och plats Klockan 13:15-14:25,

Läs mer

Kallelse till Kommunstyrelsens arbetsutskott

Kallelse till Kommunstyrelsens arbetsutskott 1 (1) Kallelse till Kommunstyrelsens arbetsutskott Tid Fredag den 24 november 2017, klockan 09:00 Plats A-salen Ärenden Diarienummer 0 Val av justerare 1 Godkännande av föredragningslistan Informationsärende

Läs mer

Kallelse till Kommunstyrelsens arbetsutskott

Kallelse till Kommunstyrelsens arbetsutskott 1 (5) Kallelse till Kommunstyrelsens arbetsutskott Tid Onsdag den 28 november 2018, klockan 09:00 Plats A-salen Ärenden Diarienummer A Upprop B Val av justerare 1 Godkännande av föredragningslistan Beslutsärenden

Läs mer

Klockan 16:00-17:10, A-salen, Kommunalhuset, Kommunalvägen Samtliga

Klockan 16:00-17:10, A-salen, Kommunalhuset, Kommunalvägen Samtliga SAMMANTRÄDESDATUM DIARIENUMMER 4 september 2017 KS-2016/2919 1 (10) Nämnd Offentligt sammanträde Rådet för fysisk planering Nej Sammanträdesdag 4 september 2017 Tid och plats Klockan 16:00-17:10, A-salen,

Läs mer

Remiss Inrätta fond för sociala investeringar - Motion väckt av Britt Björneke (V)

Remiss Inrätta fond för sociala investeringar - Motion väckt av Britt Björneke (V) BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN 2013-03-25 GN-2013/67.710 1 (3) HANDLÄGGARE Lindh, Hans-Erik 08-535 36015 Hans-Erik.Lindh@huddinge.se Gymnasienämnden Remiss Inrätta fond för sociala investeringar -

Läs mer

Beslut rörande inlämnade enkla frågor

Beslut rörande inlämnade enkla frågor 1 (1) Kungörelse Kommunfullmäktige i Huddinge sammanträder i Sessionssalen i kommunalhuset, Kommunalvägen 28, Huddinge, måndagen den 13 juni 2016, klockan 10:00 samt tisdagen den 14 juni 2016, kl. 17:00.

Läs mer

13. Motion om giftfri förskola och skola svar Dnr 2017/

13. Motion om giftfri förskola och skola svar Dnr 2017/ Kommunfullmäktige 25 (46) 2017-10-30 Ks 312 13. Motion om giftfri förskola och skola svar Dnr 2017/124-109 Elin Landerdahl (M) har 21 mars 2017 lämnat in en motion om giftfri förskola och skola. Motionären

Läs mer

TNI. Svar på motion nr 2/2017 från Ann-Christine Furustrand (S) och Mats Larsson (S) - Handlingsplan för arbetet mot våld i nära relationer

TNI. Svar på motion nr 2/2017 från Ann-Christine Furustrand (S) och Mats Larsson (S) - Handlingsplan för arbetet mot våld i nära relationer Kommunstyrelsens kontor Sofia Coyne Datum 2017-06-20 Dnr KS 2017/0048 TNI Kommunstyrelsen Svar på motion nr 2/2017 från Ann-Christine Furustrand (S) och Mats Larsson (S) - Handlingsplan för arbetet mot

Läs mer

20. Motion om giftfri förskola och skola svar Dnr 2017/

20. Motion om giftfri förskola och skola svar Dnr 2017/ Kommunfullmäktige 26 (48) 2017-11-27 Kf Kf 238 20. Motion om giftfri förskola och skola svar Dnr 2017/124-109 Elin Landerdahl (M) har 21 mars 2017 lämnat in en motion om giftfri förskola och skola. Motionären

Läs mer

Birgitta Ljung Justerande

Birgitta Ljung Justerande SAMMANTRÄDESDATUM DIARIENUMMER 23 november 2017 KS-2017/77 1 (1) Nämnd Offentligt sammanträde Miljöberedningen Nej Sammanträdesdag 23 november 2017 Tid och plats Beslutande Klockan 18:00-19:00, A-salen

Läs mer

Remiss - Värdegrund för Huddinge kommun

Remiss - Värdegrund för Huddinge kommun BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN 2014-04-15 FSN-2014/92.119 1 (4) HANDLÄGGARE Tullgren, Elisabet 08-535 360 30 elisabet.tullgren@huddinge.se Förskolenämnden Remiss - Värdegrund för Huddinge kommun Förslag

Läs mer

Rätt att underteckna handlingar med mera inom kommunstyrelsens verksamhetsområde

Rätt att underteckna handlingar med mera inom kommunstyrelsens verksamhetsområde TJÄNSTEUTLÅTANDE 2016-10-03 KS-2016/210.111 1 (1) HANDLÄGGARE Sundblad, Maria Maria.Sundblad@huddinge.se Kommunstyrelsens arbetsutskott Rätt att underteckna handlingar med mera inom kommunstyrelsens verksamhetsområde

Läs mer

~~------ v!l2(e. l Utdragsbestyrkande: ~Y<a:man Modig csekreterare. SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SAMMANTRÄDESDATUM 12 november 2015. \fo~efsiga Justerande

~~------ v!l2(e. l Utdragsbestyrkande: ~Y<a:man Modig csekreterare. SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SAMMANTRÄDESDATUM 12 november 2015. \fo~efsiga Justerande STYRELSEN SAMMANTRÄDESDATUM 12 november 2015 DIARIENUMMER KS-2015/1496 1 (13) Nämnd Offentligt sammanträde Miljöberedningen Nej Sammanträdesdag 12 november 2015 Tid och plats Klockan 13:30-16:07, A-salen,

Läs mer

Tomas Bergström (L), ordföranden Rickert Olzon (M) Rose-Marie Isaksson (S) Göran Hillbom (C) Anders Kihl (KD) Britt Nilsson (S) Marie Lindström (S)

Tomas Bergström (L), ordföranden Rickert Olzon (M) Rose-Marie Isaksson (S) Göran Hillbom (C) Anders Kihl (KD) Britt Nilsson (S) Marie Lindström (S) - Plats och tid Fagerudd, Enköping, kl 10:00 12:30 Beslutande Tomas Bergström (L), ordföranden Rickert Olzon (M) Rose-Marie Isaksson (S) Göran Hillbom (C) Anders Kihl (KD) Britt Nilsson (S) Marie Lindström

Läs mer

Kommunstyrelsen 22 september 2014 8

Kommunstyrelsen 22 september 2014 8 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 22 september 2014 8 Paragraf Diarienummer KS-2014/460.709 Behov av strategi för att möta den ökande gruppen hemlösa EU-medborgare i samband

Läs mer

Huddinge brottsförebyggande råd. Anders Persson (M) Amanda Söderberg (FP) Leif Dyrvall (DP)

Huddinge brottsförebyggande råd. Anders Persson (M) Amanda Söderberg (FP) Leif Dyrvall (DP) SAMMANTRÄDESDATUM DIARIENUMMER 10 september 2013 KS-2013/50 1 (18) Nämnd Offentligt sammanträde Huddinge brottsförebyggande råd Nej Sammanträdesdag 10 september 2013 Tid och plats Klockan 15:00 17:00 A-salen

Läs mer

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SAMMANTRÄDESDATUM DIARIENUMMER SIDA 30 augusti 2017 KS-2017/65 1 (1) Kommunstyrelsen. Nej. Klockan 13:00-16:15, A-salen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SAMMANTRÄDESDATUM DIARIENUMMER SIDA 30 augusti 2017 KS-2017/65 1 (1) Kommunstyrelsen. Nej. Klockan 13:00-16:15, A-salen SAMMANTRÄDESDATUM DIARIENUMMER 30 augusti 2017 KS-2017/65 1 (1) Nämnd Offentligt sammanträde Kommunstyrelsen Nej Sammanträdesdag 30 augusti 2017 Tid och plats Beslutande Klockan 13:00-16:15, A-salen Ledamöter

Läs mer