Protokoll. Kommunstyrelsen

Transkript

1 Kommunstyrelsen

2 Kommunstyrelsens sammanträ de 220. Fö rändring av färdtjänsttaxa 221. Taxa fö r byggnadsnämndens verksamheter 222. Brukningstaxa fö r VA 2010 hö jda avgifter 223. Ändring av taxa fö r avgifter enligt livsmedelslagstiftningen 224. Hö jning av renhå llningstaxan Taxa fö r tillsyn enligt miljö balken - revidering 226. Ö versyn av anläggningstaxa VA, nya anläggningsavgifter 227. Omprö vade lokalfö rdelningsprinciper med anledning av fö rändringar i skollagen 228. Begäran om tilläggsanslag fö r fastighetskö p, blivande naturreservat Hjortmarka 229. Fö rvärv av Bälinge-Nygå rd 3:12 fö r Hjortmarka naturreservat 230. Fö rslag till Folkhälsomå l 2019, delmå l Å terrapportering frå n tekniska nämnden av projekt kv Fodret 232. Nämndstruktur och arvoden fö r mandatperioden Jämfö relseprojektet, rapport om hemtjänst och särskilda boenden 234. Detaljplan fö r Alingså s, verksamhet vid Gennevedsvägen 5, samrå d 235. Planprogram fö r Färgens ö stra strand 236. Detaljplan fö r del av fastigheten Drängsered 1:1, bostäder norr om Sundetvägen, Norsesund, Lerums kommun, samrå d 237. Ö versvämningsutredning 238. Samrå d angå ende nytt vattenskyddsområ de fö r Ö mmern, reservvattentäkt fö r Alingså s 239. Yttrande ö ver granskningsrapport om LSS-verksamheten och kostnader, genomlysning socialnämnden 240. Genomlysning av socialnämnden delområ de Ledarskap och organisation 241. Fö rstudie, vägfö rbindelse Borgen Sävelund 242. Ö verenskommelse om tillfällig utö kning av flyktingmottagning Meddelanden 244. Anmälan av delegeringsbeslut

3 Kommunstyrelsen Sida 1 Plats och tid Rå dslaget, Rå dhuset, Alingså s kl Ajournering kl Paragrafer Beslutande Ö vriga deltagare Utses att justera Sekreterare Ordförande Justerande Daniel Filipsson(M), ordf Tore Hult(S), vice ordf Kristina Grapenholm(FP) Jan Gustafsson(V) Monica Gustavsson(S) Anne-Marlé ne Hjortskog(S) Irene Jonsson(S) Birgitta Larsson(S) Thorsten Larsson(M) t om kl 16.30, inga Hasse Lindwert(FP) Bo Lundbladh(C) Ingegerd Lö fqvist(m) Roland Salomonsson(M) fr om Stefan Svensson(KD) Staffan Albinsson(C) Rune Hedberg(V) Roland Salomonsson(M) Mohibullah Sedigh(S) Anita Skoglund(M) Mirwais Wais(S) Lars Eklund, kommundirektö r och Anci Eyoum, kommunsekreterare Information och ö verläggningar Katja Ketola, ö versiktsplanechef Sven Stengard, ekonomichef och Jesper Hederströ m, ekonom Birgitta Larsson Anci Eyoum Daniel Filipsson Birgitta Larsson Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Sammanträ desdatum, 1 Datum för anslags uppsä ttande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Rå dhuset, Administrativa avdelningen Underskrift

4 Kommunstyrelsen Sida 2 Information och överlä ggningar A/ Ö versvämningsutredning -visar områ den som är mest utsatta idag och inom den närmaste 100-å rsperioden -underlag fö r prioriteringar i framtida exploateringsområ den -å tgärdsalternativ B/ Må nadsuppfö ljning 2009 fö r kommunstyrelsen, oktober -prognosen visar på ett positivt resultat ca 3 mnkr C/ Må nadsuppfö ljning 2009 fö r Alingså s kommun, oktober -prognosen visar på ett positivt resultat ca 29 mnkr D/ Information frå n mö te mellan länets kommuner och regionens handikappkommitté -tillgänglighetsdatabasen och kommuners hemsidor E/ GR-information -luftvå rdsprogrammet F/ Uthå llig kommun, information frå n arbetsmö te 2009 G/ Information frå n SKL:s ordfö randedag H/ Information frå n Nordiska dagar 2009, Alingså s -tema ungdomsdemokrati

5 Kommunstyrelsen Sida 3 KS 220 Dnr KS 054 Förä ndring av fä rdtjä nsttaxa Ä rendebeskrivning Under 2009 fö rändrar Västtrafik sitt prissystem fö r kollektivtrafiken. Priset på resan blir i stö rre utsträckning än tidigare beroende av antalet kommuner man passerar på resan, med ett maxpris på 185 kronor per resa. Alingså s nuvarande färdtjänsttaxa baseras på Västtrafiks kontantpris enligt det tidigare kontantpriset med ett på slag på 50 procent. Utö ver prisändringarna fö reslå s att riktlinjer och egenavgifterna fö r de ej lagstyrda färdtjänstdelarna justeras (resor i en annan kommun, arbetsresor och liggande transporter). Därtill fö reslå s att nuvarande färdtjänstområ de utvidgas med ytterligare sex kommuner (Kungsbacka, Mark, Svenljunga, Tranemo, Ulricehamn och Vänerborg). Enligt tidigare riktlinjer omfattas ovanstå ende kommuner av riksfärdtjänst. Beredning: Vå rd och äldreomsorgsnämnden har den 25 augusti 2009, 62 beslutat om utö kat färdtjänstområ de med kommunerna Kungsbacka, Mark, Svenljunga, Tranemo, Ulricehamn och Vänersborg vilket fö renklar beställningsproceduren och minskar därmed den kommunala administrationen kring färdtjänstresor men medfö r också en ö kad egenavgift fö r de resande. Vidare är beslutat att ingen fö rlängning av avtalet om liggande transporter med Taxi Alingså s AB, som lö per ut den 31 oktober 2009, är aktuell. Vå rd- och äldreomsorgsnämnden fö reslå r att kommunfullmäktige beslutar att: 1. Ny egenavgift fö r färdtjänsten antas att gälla frå n och med den 1 januari Resor i annan kommun fö ljer samma egenavgiftshö jning som resor inom Alingså s Kommun frå n och med den 1 januari Arbetsresor ingå r i den ordinarie färdtjänsttaxan frå n och med den 1 januari Nattaxetillägget skall kvarstå i det nya beslutet fö rändring av färdtjänsttaxa som träder i kraft den 1 januari 2010 I dagsläget sker färdtjänstresorna till 80 procent inom Alingså s Kommun och cirka 60 procent av det totala antalet resor sker inom Alingså s Kommuns tätort. Vid ett fortsatt på slag på 50 procent på Västtrafiks kontantpris kommer egenavgiften per färdtjänstresa fö rändras enligt fö ljande: Nuvarande taxa Ny taxa Fö rändrad egenavgift Inom Alingså s tätort 30 kr 38 kr 8 kr Inom Alingså s kommun 45 kr 57 kr 12 kr Alingså s-lerum/trollhättan 90 kr 101 kr 11 kr Alingså s-gö teborg/borå s 135 kr 143 kr 8 kr

6 Kommunstyrelsen Sida 4 KS 220, forts Dnr KS 054 Ekonomiska konsekvenser av de olika alternativen Ovanstå ende fö rändring av egenavgifterna medfö r att egenavgifterna totalt ö kar med cirka kronor. Den ö kade egenavgiften medfö r sänkt nettokostnad fö r färdtjänsten med motsvarande belopp. Resor i annan kommun När färdtjänstberättigad är i annan kommun och reser inom denna utgå r 2009 en egenavgift på 50 kronor per resa. Under januari-juni 2009 har sju personer nyttjat mö jligheten till resor inom annan kommun. Egenavgiften fö reslå s fö lja den procentuella hö jningen av egenavgiften fö r resor inom Alingså s kommun till 63 kronor. Arbetsresor Att avskaffa begreppet arbetsresor och inkludera alla resor i ovanstå ende färdtjänsttaxa medfö r en ö kad egenavgift fö r dem som har behov av arbetsresor genom färdtjänsten. Få enskilda nyttjar arbetsresor idag och om man på grund av funktionsnedsättning inte kan använda allmänna kommunikationer har man hos fö rsäkringskassan rätt till ersättning fö r mellanskillnaden mellan kollektivtrafiktaxa och egenavgiften. Resor till och frå n arbete ger också rätt till reseavdrag i deklarationen. Tillägg nattaxa Enligt tidigare beslut utgå r ett tillägg på färdtjänsttaxan med 30 kronor per resa fö r nattrafik. Detta tillägg på färdtjänsttaxan fö reslå s gälla enligt tidigare beslut. Beredning: Kommunledningskontoret har i skrivelse den 21 oktober 2009 tillstyrkt fö rslaget. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 4 november 2009, 170. Yrkande Tore Hult(S), Birgitta Larsson(S), Monica Gustavsson(S), Anne-Marlé ne Hjortskog(S), Irene Jonsson(S) och Jan Gustafsson(V) yrkar att färdtjänstresors taxor inom Alingså s tätort hö js enligt fö rslaget, men att resor utanfö r tätort inom Alingså s kommun ligger kvar på nuvarande taxenivå. Stefan Svensson(KD) och Kristina Grapenholm(FP) yrkar bifall till arbetsutskottets fö rslag. Proposition Ordfö randen ställer Stefan Svenssons m fl bifallsyrkande mot Tore Hult m fl ändringsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla arbetsutskottets fö rslag.

7 Kommunstyrelsen Sida 5 KS 220, forts Dnr KS 054 Kommunstyrelsens förslag för beslut i kommunfullmä ktige: 1. Ny egenavgift fö r färdtjänsten antas att gälla frå n och med den 1 januari Resor i annan kommun fö ljer samma egenavgiftshö jning som resor inom Alingså s kommun frå n och med den 1 januari Arbetsresor ingå r i den ordinarie färdtjänsttaxan frå n och med den 1 januari Nattaxetillägget skall kvarstå i det nya beslutet fö rändring av färdtjänsttaxa som träder i kraft den 1 januari 2010.

8 Kommunstyrelsen Sida 6 KS 221 Dnr KS 230 Taxa för byggnadsnä mndens verksamheter Ä rendebeskrivning Plan- och byggkontoret har tagit fram fö rslag till ny taxa fö r byggnadsnämndens verksamhet att gälla frå n och med den 1 januari Byggnadsnämndens arbetsutskott har berett ärendet den 2 november 2009 infö r beslut i byggnadsnämnden. Taxan behandlas av byggnadsnämnden den 10 november Fö rslag till taxa fö ljer i stort av Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) framtagen konstruktion till taxa frå n Nuvarande taxa antogs av kommunfullmäktige den 21 juni 1995, 88, kommunfullmäktige beslutade samtidigt att full kostnadstäckning skall eftersträvas. Byggnadsnämnden kunde å rligen justera grundbeloppet (G) och justeringsfaktorn (N). Beredning: Kommunledningskontoret har i skrivelse den 2 november 2009 lämnat fö ljande yttrande: Kommunledningskontoret tillstyrker fö rslag till ny taxa under fö rutsättning av byggnadsnämndens beslut den 10 november Kommunledningskontoret ser positivt på att den nya taxan i stort sätt fö ljer Sveriges Kommuner och Landstings (SKL:s) framtagna fö rslag till konstruktion av taxa. Detta främjar att Alingså s tar ut taxa på ett liknande sätt som ö vriga kommuner i Sverige. När SKL tog fram fö rslaget remitterades det i två omgå ngar till tjänstemän i ett 20-tal kommuner. Plan- och byggkontoret anger som anledning till den fö rändrade taxan dels att det var längesedan den nu gällande taxan fastställdes och den behö ver därmed uppdateras. Anpassning gö rs till SKL:s fö rslag till taxekonstruktion frå n Dessutom medfö r ö kade sparkrav en hö gre grad av finansiering fö r att uppnå självkostnad. Kommunledningskontoret menar att självfinansiering är nå got som byggnadsnämnden skall eftersträva, detta stadgades också i kommunfullmäktiges beslut när nu gällande taxa antogs, den 21 juni 1995, 88. Plan- och byggkontoret uppger att de också tittat på andra taxor i närområ det och fö reslagen taxan har stora likheter med Ale och Lerums taxor som har ändrats på sentid. De flesta avgifterna hö js avsevärt. Nå gra av de stö rre avgiftsfö rändringarna avser fö rhandsbesked och framfö rallt avslag på dessa. Ex. ett positivt fö rhandsbesked fö r enbostadshus km 2 ändras frå n kr till kr. Avslag som i dagsläget debiteras med 720 kr ändras enligt SKL:s konstruktion till 50 % av ett positivt beslut, alltså kr gällande enbostadshus km 2. Även vissa mindre bygglovsärenden hö js avsevärt. Fö r tillbyggnad 0-20 m 2, mindre skylt samt eldstad är hö jningarna ö ver 100 %.

9 Kommunstyrelsen Sida 7 KS 221, forts Dnr KS 230 Avgiftshö jningarna är så ledes stora inom må nga områ den, den tidigare taxan må ste därmed legat lå ngt under självkostnaden fö r att hantera ärendet. Taxan är konstruerad genom formler där ett antal olika faktorer ingå r. Faktorerna G = grundbelopp och N = justeringsfaktorer fö reslå s kunna fö rändras av byggnadsnämnden å rligen. Detta gjordes även i den gamla taxan. Grundbeloppet uppgå r fö r närvarande till 36 kr. När G ändras fö rändras samtliga avgifter eftersom denna finns med som en faktor i samtliga formler. G kan exempelvis ändras till fö ljd av å rliga kostnadsö kningar på grund av lö neö kningar med mera. Det finns en justeringsfaktor = N fö r varje grupp av ärende (N1, N2 osv.) N kan fö rändras om avgiften fö r gruppen av ärende behö ver justeras exempelvis till fö ljd av fö r- ändringar som gö r att ärendena inom denna grupp tar längre tid eller att nå gon annan justering av avgiften fö r ärendegruppen behö vs. Byggnadsnämnden har behandlat ärendet den 10 november 2009, 161. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 11 november 2009, 173. Kommunstyrelsens förslag för beslut i kommunfullmä ktige: 1. Fö rslag till taxa fö r byggnadsnämndens verksamheter godkänns. 2. Taxan gäller frå n och med den fö rsta januari Grundbeloppet (G) och justeringsfaktorn (N) kan justeras å rligen av byggnadsnämnden. Ö vriga ändringar beslutas av kommunfullmäktige. 4. Full kostnadstäckning skall eftersträvas.

10 Kommunstyrelsen Sida 8 KS 222 Dnr KS 360 Brukningstaxa för VA 2010 höjda avgifter Ä rendebeskrivning Tekniska nämnden beslutade den 19 oktober 2009, 86 att fö reslå kommunfullmäktige anta fö rslaget till hö jd brukningstaxa och taxebelopp fö r 1010 att gälla frå n och med den 1 januari 2010 samt att kommunfullmäktige godkänner fö reslagen ändring av indextalet fö r reglering av brukningsavgifter enligt VA-taxans På grund av ö kade kostnader och minskade intäkter behö ver brukningstaxan hö jas med 6,0 % fö r Kostnadsö kningarna beror framfö rallt på ö kade driftkostnader, utbyggnad av va-ledningar i omvandlingsområ den och ö kade kapitalkostnader. Intäktsminskningen beror på lägre vattenfö rbrukning inom industrin. Samma fö rdelning mellan nyttigheterna har använts i taxefö rslaget 2010 som gäller Indextalet enligt 21.2 i VA-taxan ändras till 299,42, vilket är indextalet fö r augusti Beredning: Kommunledningskontoret har i skrivelse den 28 oktober 2009 lämnat fö ljande yttrande: En hö jning av VA-taxan med 6 % å rligen aviserades av tekniska nämnden i samband med budgeten fö r Denna hö jda taxa ligger till grund fö r 2010 å rs budget som beslutades av kommunstyrelsen dem 26 oktober 2009, 196 och kommer att behandlas av kommunfullmäktige den 25 november Taxehö jningen är generell och avser en hö jning med 6 % på samtliga områ den enligt 14, 17 och 22 i VA-taxan. Nå gon fö rändring av taxekonstruktionen eller omfö rdelning av taxan mellan nyttigheterna fö reslå s inte i detta fö rslag. Det fö reslagna indextalet stämmer ö verens med KPI fö r augusti Enligt VA-taxan 21 få r tekniska nämnden reglera brukningsavgifterna utefter detta index. Mot bakgrund av ovanstå ende tillstyrker kommunledningskontoret tekniska nämndens fö rslag till taxehö jning av VA-taxan. Dock vill kommunledningskontoret uppmärksamma på att även om brukningstaxan i jämfö relse med samtliga ö vriga kommuner fortfarande är lå g är en hö jning med 6 % och en aviserad hö jning med 6 % per å r framledes en mycket hö g hö jning ställt i relation till den allmänna kostnadsutvecklingen i samhället. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 11 november 2009, 174.

11 Kommunstyrelsen Sida 9 KS 222, forts Dnr KS 360 Kommunstyrelsens förslag för beslut i kommunfullmä ktige: 1. Tekniska nämndens fö rslag till hö jd brukningstaxa och taxebelepp avseende VA-taxan fö r 2010 antas och gäller frå n och med den 1 januari Indextalet enligt 21.2 i VA-taxan ändras till 299,42

12 Kommunstyrelsen Sida 10 KS 223 Dnr KS 840 Ä ndring av taxa för avgifter enligt livsmedelslagstiftningen Ä rendebeskrivning Miljö skyddsnämnden beslutade den 27 oktober 2009, 57 om ny taxa fö r avgifter enligt livsmedelslagstiftningen och ö verlämnar ärendet till kommunfullmäktige fö r fastställande. Regeringen har beslutat om fö rändringar i 9 fö rordningen (2006:1166) om avgifter fö r offentlig kontroll av livsmedel. Fö rändringarna gäller på fö randet av den å rliga kontrollavgiften. Grunden fö r den offentliga livsmedelskontrollen ges i artiklarna i EG-fö rordningen 882/2004. Med anledning av fö rändringen i avgiftsfö rordningen och livsmedelsverkets fö reskrifter fö reslå r miljö skyddsnämnden att fö rändringar gö rs i fö ljande paragrafer i taxan fö r avgifter enligt livsmedelslagstiftnignen antagen av kommunfullmäktige den 13 december 2006, 186: 4 Inledande bestämmelser De å rliga uppräkningen av taxan kopplas till nämndens självkostnader fö r kontrollen. I nu gällande taxa kopplas uppräkningen till konsumentprisindex. 6 Timtaxan Taxan hö js frå n 735 kr/tim till 750 kr/tim. 8 Avgifter fö r prö vning Ny paragraf, innehå llet sammanfattas: Fö r godkännande prö vning med anledning av byte av livsmedelsfö retagare eller ändring av verksamhet där godkännande tidigare lämnats ska avgift betalas fö r den tid prö vningen tar, dock hö gst ett belopp motsvarande en å rsavgift fö r anläggningen. 10 Avgift fö r registrering Tidigare 9, bestämmelserna kompletteras med att även avse registrerade anläggningar fö r att tillverka snus, tuggtobak eller fö r dricksvattenfö rsö rjning. 11 Å rlig kontrollavgift Tidigare 9, ändringar infö rs som gö r det mö jligt fö r fö rvaltningen att få kostnadstäckning fö r den kontroll som gö rs av livsmedelsfö retagare under det fö rsta verksamhetså ret. Beredning: Kommunledningskontoret har i skrivelse den 29 oktober 2009 lämnat fö ljande yttrande: Kommunledningskontoret tillstyrker miljö skyddsnämndens fö rslag till ny taxa fö r avgifter enligt miljö balken. Taxans grundkonstruktion är inte ändrad.

13 Kommunstyrelsen Sida 11 KS 223, forts Dnr KS 840 Det fö rändringar som fö reslå s är samtliga kopplade till regeringens beslut om avgifter fö r kontroll av livsmedel. Därutö ver sker en hö jning av timavgiften med 15 kronor eller 2 % vilket synes vara en må ttlig hö jning frå n Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 11 november 2009, 175. Kommunstyrelsens förslag för beslut i kommunfullmä ktige: Miljö skyddsnämndens fö rslag till ny taxa fö r avgifter enligt livsmedelslagstiftningen antas. Taxan skall gälla frå n och med den 1 januari 2010.

14 Kommunstyrelsen Sida 12 KS 224 Dnr KS 004 Höjning av renhå llningstaxan 2010 Ä rendebeskrivning Tekniska nämnden beslutade den 19 oktober 2009, 100 att fö reslå kommunfullmäktige anta sitt fö rslag till hö jd renhå llningstaxa frå n och med den 1 januari I samband med 2010 å rs budget aviserade tekniska nämnden ett behov av att hö ja taxan fö r avfallshämtning med ca 3 %. Detta fö r att klara kostnadsö kningarna och de uppsatta må len fö r verksamheten. De fö reslagna hö jningarna sammanfattas enligt nedan allt exklusive moms: 2 Avfallshämtning Abonnemangsavgifter - Källsortering Gå ngvägstillägget hö js med 1kr/10 meter. Å rsavgiften fö r säckhämtning fastställs till kr, tidigare har kärlhämtningsavgiften används. 4 Latrinhämtning Mottagningsavgiften hö js frå n 100 kr/kärl och gå ng, till 130 kr. Hämtningsavgiften hö js frå n 215 kr till 235 kr. Gå ngvägstillägget justeras enligt paragraf 2 ovan. 5 Slamsugning av slamavskiljare, slutna tankar och fettavskiljare Taxan fö r tö mning av slutna tankar och slamavskiljare hö js med 3 %. Hämtningsavgiften justeras med entreprenadindex. Beredning: Kommunledningskontoret har i skrivelse den 29 oktober 2009 lämnat fö ljande yttrande: Kommunledningskontoret tillstyrker tekniska nämndens fö rslag till hö jning av renhå llningstaxan Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 11 november 2009, 176. Kommunstyrelsens förslag för beslut i kommunfullmä ktige: Tekniska nämndens fö rslag till ny renhå llningstaxa antas. Taxan gäller frå n och med den 1 januari 2010.

15 Kommunstyrelsen Sida 13 KS 225 Dnr KS 830 Taxa för tillsyn enligt miljöbalken - revidering Ä rendebeskrivning Miljö skyddsnämnden beslutade den 27 oktober 2009, 56 om ny taxa fö r avgifter enligt miljö balken och ö verlämnar ärendet till kommunfullmäktige fö r fastställande. Kommunfulläktige fastställde den 17 december 2008, 228 taxa fö r tillsyn enligt miljö balken. Mot bakgrund av kommunstyrelsens uppmaning till miljö skyddsnämnden att ö ka graden av intäktsfinansiering och minska skattekollektivets kostnader fö r bl a tillsyn har miljö skyddsnämnden gjort en ö versyn av taxan. Ö versynen har omfattat verksamheterna tillsyn, prö vning och anmälan om avlopp. Dessa finns i taxebilaga 1 under rubriken miljö farlig verksamhet. De fö reslagna fö rändringarna kan sammanfattas enligt nedan: Avgiften fö r tillsyn av enskilt avlopp hö js till att baseras på 1,5 timmes arbete mot tidigare 1,0 timmes arbete. Om fö reläggande om å tgärd fö r bristfällig avloppsrening må ste meddelas debiteras fast avgift motsvarande 2 timmars arbete. Denna avgift är nytillkommande. Taxan fö reslå s kompletteras med att en timavgift tas ut fö r tillsyn av små avloppsanläggningar, till exempel minireningsverk. Denna avgift är nytillkommande. Beredning: Kommunledningskontoret har i skrivelse den 29 oktober 2009 lämnat fö ljande yttrande: Miljö skyddsnämnden fick uppmaningen, att ha en striktare tillämpning av taxan vid sin avgiftshantering i syfte att minska skattekollektivets kostnader, av kommunstyrelsen i samband med ramarna fö r 2010 å rs budget den 22 juni 2009, 140. De fö reslagna justeringarna i taxan bö r ses som ett fö rsta steg i denna uppmaning. Kommunstyrelsen beslutade i samband med budgeten fö r 2010, den 26 oktober 2009, 196 att nämnden få r i uppdrag att se ö ver nuvarande debiteringsnivå er fö r tillsyn. Å terredovisning skall ske senast under mars må nad Till denna redovisning bö r tillämpningen av taxan ha implementerats. Vad avser avgiftshö jningen fö r tillsyn av enskilt avlopp har kommunledningskontoret under ärendets beredning diskuterat frå gan med miljö skyddskontoret och finner att den fö reslagna avgiften inte avviker frå n vad som kan anses vara normalt i detta sammanhang. Mot bakgrund av ovanstå ende tillstyrker kommunledningskontoret miljö skyddsnämndens fö rslag till ny taxa fö r avgifter enligt miljö balken.

16 Kommunstyrelsen Sida 14 KS 225, forts Dnr KS 830 Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 11 november 2009, 177. Kommunstyrelsens förslag för beslut i kommunfullmä ktige: Miljö skyddsnämndens fö rslag till ny taxa fö r avgifter enligt miljö balken antas. Taxan skall gälla frå n och med den 1 januari 2010.

17 Kommunstyrelsen Sida 15 KS 226 Dnr KS 360 Ö versyn av anlä ggningstaxa VA, nya anlä ggningsavgifter Ä rendebeskrivning Tekniska nämnden beslutade den 19 oktober 2009, 87 att fö reslå kommunfullmäktige anta fö rslaget till hö jda anläggningsavgifter fö r 2010 avseende VA att gälla frå n och med den 1 januari 2010, samt att fö reslagen ändring av indextalet fö r reglering av anläggningsavgifter enligt VA-taxans 10.2 godkänns. Intäkterna frå n anläggningsavgifter, enligt nuvarande taxa täcker inte kostnaderna fö r utbyggnad av kommunalt vatten och avlopp vid exploatering av bostadsområ den. Detsamma gäller fö r utbyggnaden av industriområ den. Den generella hö jningen som fö reslå s uppgå r till ca15 % på samtliga anläggningsavgifter. Nedanstå ende punkter i VA-taxan fö reslå s fö rändras: 5.1 Fö r bostadsfastigheter och därmed jämställda fastigheter skall erläggas anläggningsavgift. 6.1 Fö r annan fastighet skall erläggas anläggningsavgift Fö r verksamhetsområ dena Rö dhult och Lö vekulle-skå r gäller fö rhö jd anläggningstaxa med 50%. Som grund gäller anläggningsavgifterna enligt 5 och 6 samt särskild reduktion av anläggningsavgifterna enligt 8. Inom verksamhetsområ dena finns endast kommunalt vatten (V) och spillvattenavlopp (S) utbyggt. Intextalet enligt 10.2 ändras till 299,42 vilket ö verensstämmer med konsumentprisindex fö r augusti Beredning: Kommunledningskontoret har i skrivelse den 28 oktober 2009 lämnat fö ljande yttrande: I samband med budgeten fö r 2010 lyfte tekniska nämnden fram att en ö versyn av anläggningstaxan var fö restå ende och att en hö jning med 10 % var trolig. Den fö reslagna hö jningen är på 15 %. Budgeten fö r 2010 som antogs av kommunstyrelsen den 26 oktober 2009, 196 och behandlas av kommunfullmäktige den 25 november 2009 bygger på att anläggningstaxan hö js. Mot bakgrund av ovanstå ende tillstyrker kommunledningskontoret tekniska nämndens fö rslag till hö jd anläggningstaxa fö r VA-verksamheten. Indexjusteringen avser konsumentpris index. Tekniska nämnden har rätt att inom detta index reglera anläggningsavgifterna enligt 10 i taxan. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 11 november 2009, 178.

18 Kommunstyrelsen Sida 16 KS 226, forts Dnr KS 360 Kommunstyrelsens förslag för beslut i kommunfullmä ktige: 1. Tekniska nämndens fö rslag till hö jda och justerade anläggningsavgifter avseende VA-taxan antas och gäller frå n och med den 1 januari Indextalet fö r reglering av anläggningsavgifter enligt VA-taxan 10.2 sätts till 299,42.

19 Kommunstyrelsen Sida 17 KS 227 Dnr KS 273 Omprövade lokalfördelningsprinciper med anledning av förä ndringar i skollagen Ä rendebeskrivning Barn- och ungdomsnämnden fö reslå s av sin fö rvaltning att vid sitt sammanträde den 17 november 2009 besluta fö reslå kommunfullmäktige att upphäva fullmäktiges beslut frå n den 23 april 2008, 86 med omedelbar verkan. Riksdagen har den 1 juli 2009 beslutat om nya bidragsregler, Lika bidrag på lika villkor fö r fristå ende skolor och enskilt bedrivna fö rskolor, fritidshem och fö rskoleklass som regleras i skollagen. Dessa nya regler bö rjar gälla frå n och med den 1 januari 2010 avseende kalenderå ret Huvudprincipen är att det skall vara lika bidrag fö r lika villkor. Detta innebär att ersättningen fö r lokaler skall motsvara kommunens genomsnittliga lokalkostnad per barn eller elev i motsvarande verksamhet eller skolform. Med lokalkostnader avses hyra, driftkostnader som t ex uppvärmning, renhå llning och kapitalkostnader. Nu gällande regler fö r lokalbidrag i Alingså s kommun, kommunfullmäktige den 23 april 2008, 86 innebär att de enskilda fö rskolorna och friskolorna få r ersättning fö r faktisk lokalkostnad. Dessa regler strider mot den nya lagstiftningen och beslutet bö r därmed upphävas. Beredning: Kommunledningskontoret har i skrivelse den 4 november 2009 lämnat fö ljande yttrande: Kommunledningskontoret tillstyrker att fullmäktiges beslut frå n den 23 april 2008, 86 upphävs i sin helhet. Beslutet bygger på fö rutsättningar som frå n och med den 1 januari 2010 ej längre gäller. Kommunledningskontoret erfar efter avstämning med barn- och ungdomskontoret att nå got ersättningsbeslut ej behö ver tas då reglerna i lagstiftningen är så tydliga hur de berö rda bidragen skall beräknas. Fö r att inte det skall uppstå nå gon lucka mellan tidpunkten frå n att kommunens regler upphö r tills de nya tar vid upphävs beslutet lämpligen frå n och med den 1 januari Barn- och ungdomsnämnden har den 17 november 2009, 101 behandlat ärendet. Kommunstyrelsens arbetsutskott har behandlat ärendet den 11 november 2009, 179. Kommunstyrelsens förslag för beslut i kommunfullmä ktige: Kommunfullmäktiges beslut frå n den 23 april 2008, 86 upphävs frå n och med den 1 januari 2010.

20 Kommunstyrelsen Sida 18 KS 228 Dnr KS 321 Begä ran om tillä ggsanslag för fastighetsköp, blivande naturreservat Hjortmarka Ä rendebeskrivning Tekniska nämnden beslutade den 15 juni 2009, 51, att hos kommunfullmäktige begära ett tilläggsanslag på investeringsbudgeten å r 2009 med tkr avseende resterande markfö rvärv i blivande Hjortmarka naturreservat, att finansieras av fö rväntade statsbidrag under Tekniska nämnden beslutade vidare att begära tilläggsanslag på driftbudgeten med 350 tkr å r 2009 avseende intrå ngsersättningar i blivande Hjortmarka naturreservat. Samt att resterande 350 tkr få r tas ur exploateringsavdelningens egna kapital å r 2009 i avvaktan på att statsbidrag erhå lls Historik Under å ren 2003 och 2005 gjordes investeringar i fastigheterna Tokebacka 1:3 och Olstorp 1:4 på sammanlagt tkr. Den 22 november 2006, 169, erhö ll tekniska nämnden ett investeringsanslag i 2007 å rs budget på tkr fö r fö rvärv av mark i Hjortmarka. Samtidigt utö kades driftbudgeten med 150 tkr/å r avseende kapitalkostnader. Investeringsanslag erhö lls även med 100 tkr/å r fö r att ö ka områ dets tillgänglighet fö r handikappade, barnvagnar och dylikt under nå gra inledande å r. I samband med kommunbudget 2008 (den 21 november 2007, 205) utö kades nämndens investeringsram med tkr fö r 2008 fö r att säkerställa inkö p av mark i Hjortmarka naturreservat. Endast 341 tkr har nyttjats av anslagna medel, resterande har ombudgeterats till Tekniska nämnden beräknar att de investeringar som skall gö ras under 2009 uppgå r till tkr. Statsbidrag fö rväntas erhå llas under 2010 med tkr. Dessutom kommer driftbudgeten belastas med 700 tkr å r 2009 avseende intrå ngsersättning, ett statsbidrag fö r halva summan fö rväntas erhå llas å r 2010 (350 tkr). Beredning: Kommunledningskontoret har i skrivelse den 2 november 2009 lämnat fö ljande yttrande: Tekniska fö rvaltningen har under hö sten väntat på ett fö rhandsbesked frå n Naturvå rdsverket fö r att säkerställa att statsbidrag kommer att erhå llas. Detta inkom fö rst den 13 oktober vilket gö r att kommunfullmäktige kan behandla ärendet fö rst den 16 december. Innan beslutet vunnit laga kraft och kö pen kan gå igenom har det därfö r hunnit bli 2010.

21 Kommunstyrelsen Sida 19 KS 228, forts Dnr KS 321 Investeringsbudgeten Kommunledningskontoret avstyrker utö kad investeringsram med tkr. På tekniska nämnden har tidigare budgeterats fö r kommunens nettoinvestering (investeringsutgift minus erhå llet statsbidrag) på sammanlagt tkr (exklusive de investeringar som genomfö rdes 2003 och 2005). Det tilläggsanlag som tekniska nämnden nu begär är utifrå n en bruttoinvesteringsbudget på sammanlagt cirka tkr (exklusive de investeringar som genomfö rdes 2003 och 2005). Tekniska nämnden har redovisat att kommunens nettoinvestering, efter det att statsbidraget erhå lls, fö r de investeringar som nu skall gö ras uppgå r till cirka 500 tkr. Att kommunens nettoinvestering nu blivit lägre än vad nämnden tidigare trott beror på att statsbidrag även kan erhå llas fö r mark som redan sedan tidigare ägs av kommunen i områ det. Kommunledningskontoret menar att kommunens investeringsanslag fö r 2010 skall uppgå till 500 tkr. Tekniska nämnden bö r budgetera fö r bruttoinvesteringen men också budgetera fö r statsbidraget som en minskning av investeringsutgiften. En reglering gö rs lämpligast i samband med 2009 å rs bokslut så att 500 tkr av investeringsanslaget fö r Hjortmarka som finns i 2009 å rs investeringsbudget ombudgeteras till Driftbudgeten Kommunledningskontoret tillstyrker ett tilläggsanslag på driftbudgeten med 350 tkr å r Begäran att få använda eget kapital med 350 tkr avstyrks. Eftersom statsbidrag kommer att erhå llas fö r halva summan av intrå ngsersättningen 2010 blir användningen av eget kapital inte nö dvändig. Avseende mark belastas endast driftbudgeten med internränta. Internräntan uppgå r fö r 2010 till 4, 0%. Eftersom endast cirka 841 tkr av de budgeterade tkr som idag finns i investeringsbudgeten används torde det finnas ett ö verskott på teknisk fö rvaltningens driftsbudget framö ver. Fö r 2010 kan kapitalkostnaden variera under å ret beroende på när investeringsutgifterna sker och när statsbidraget erhå lls. Kommande å r bö r det dock finnas ett ö verskott avseende kapitalkostnader på grund av den lägre kommunala investeringsutgiften. Kommunledningskontoret fö reslå r därfö r att tekniska nämnden ges i uppdrag att infö r 2011 å rs ramar inkomma med fö rslag till ramsänkning med anledning av den lägre kommunala investeringsnivå n till fö ljd av den stö rre andelen statsbidrag. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 11 november 2009, 180.

22 Kommunstyrelsen Sida 20 KS, 228 forts Dnr KS 321 Kommunstyrelsens förslag för beslut i kommunfullmä ktige: 1. Tekniska nämndens begäran om utö kat investeringsanslag fö r 2009 med tkr avseende Hjortmarka avslå s. 2. Tekniska nämnden skall fö r 2010 budgetera bruttoinvesteringen (8 700 tkr), vilken till 500 tkr finansieras genom ombudgetering av investeringsmedel frå n 2009 och till resterande del av statsbidrag som skall budgeteras som en investeringsinkomst. 3. Tekniska nämndens begäran att få använda eget kapital om 350 tkr å r 2009 avseende intrå ngsersättning avslå s. 4. Tekniska nämndens, exploatering, begäran om tilläggsanslag med 350 tkr avseende intrå ngsersättning tillstyrks fö r Tilläggsanslaget finansieras genom en minskning av kommunens eget kapital. 6. Tekniska nämnden få r i uppdrag att infö r 2011 å rs ramar inkomma med fö r- slag till ramsänkning med anledning av det lägre investeringsnetto till fö ljd av den stö rre andelen statsbidrag.

23 Kommunstyrelsen Sida 21 KS 229 Dnr KS 321 Förvä rv av Bä linge-nygå rd 3:12 för Hjortmarka naturreservat Ä rendebeskrivning Tekniska nämnden beslutade den 15 juni 2009, 52, att fö reslå kommunfullmäktige besluta att kommunen få r fö rvärva hela Bälinge-Nygå rd 3:12 fö r en kö pesumma om totalt 5,4 mnkr. Kommunfullmäktige har uppdragit å t tekniska nämnden att skö ta fö rhandlingarna med enskilda markägare fö r att träffa avtal om markå tkomst fö r planerat naturreservat i Hjortmarka. Begreppet markå tkomst innebär att mark fö rvärvas med äganderätt alternativt att enskild markägare behå ller äganderätten till marken, men att fastigheten upplå ter mark fö r reservatet. I det senare fallet innebär reservatsfö reskrifterna ett stö rre eller mindre intrå ng i fastighet som kompenseras genom att kommunen utger så kallad intrå ngsersättning till berö rd markägare. Som underlag fö r markå tkomst inom reservatet har tekniska kontoret under å r 2008 lå tit sakkunnig (NAI SVEFA) värdera marknadsvärde samt intrå ng på berö rda fastigheter som fö ljer av att ett reservat bildas. Intrå ngsvärderingarna har gjorts utifrå n miljö skyddskontorets fö rslag till beslut om naturreservat fö r Hjortmarka. Alla berö rda fastighetsägare har få tt ta del av miljö skyddskontorets fö r- slag till reservatsbeslut, fö rslag till skö tselplan fö r reservatet och specifika värderingar per fastighet. Kommunen fö rhandlar nu via ombud med enskilda markägare och fö rhandlingarna avses att slutfö ras under å r 2009 fö r att reservatet skall kunna invigas under fö rsta halvan av Norconsult AB är kommunens ombud i markfö rhandlingarna. Fö rvärv av Bälinge-Nygå rd 3:12 Tekniska kontoret är ö verens med ägaren till fastigheten Bälinge-Nygå rd 3:12 att kommunen genom kö peavtal bö r fö rvärva hela fastigheten. Bälinge-Nygå rd 3:12 är en totalt ca 60 hektar (ha) stor skogsfastighet som ligger centralt belägen inom reservatet. Ungefär 40 ha av fastigheten ligger inom det blivande reservatet. Hela fastighetens marknadsvärde (ca 60 ha) värderades i oktober 2008 till 5,4 mnkr. Marknadsvärdet fö r delen som ligger inom reservatet (ca 40 ha) värderades i juni 2008 till 4 mnkr. Intrå ngsersättning fö r delen inom reservatet värderades i juni 2008 till 3,65 mnkr. När reservatet inrättats å terstå r så ledes endast ca 32 % av fastighetens marknadsvärde. Fö r fastighetens del inom reservatet minskar marknadsvärdet med drygt 90 % när reservatet inrättats.

24 Kommunstyrelsen Sida 22 KS 229, forts Dnr KS 321 Kommunens motiv fö r att fö rvärva hela Bälinge-Nygå rd 3:12 är fö ljande: merparten av fastigheten ligger inom reservatet och utgö r en stor och central del av reservatet fastighetens skog och mark i reservatet har ett starkt skyddsvärde reservatet medfö r kraftiga begränsningar fö r den enskilde markägarens framtida mö jligheter att nyttja fastigheten fö r att säkerställa syftet med reservatet bö r kommunen äga mark som kommer att omfattas av starka begränsningar i mö jligheterna att nyttja marken fö r kommersiellt skogsbruk. fastighetens mark utanfö r reservatet kan vara mö jlig att användas som bytesmark eller fö rsäljas i samband med att reservatet bildas. Beredning: Kommunledningskontoret har i skrivelse den 6 november 2009 lämnat fö ljande yttrande: Kommunledningskontoret tillstyrker tekniska nämndens fö rslag till fö rvärv av Bälinge-Nygå rd 3:12 fö r en kö pesumma om totalt tkr under fö rutsättning att kommunfullmäktige tillstyrker finansiering av Hjortmarka enligt Begäran om tilläggsanslag fö r fastighetskö p, blivande naturreservat Hjortmarka. Resurser fö r att fö rvärva mark till Hjortmarka naturreservat har tilldelats nämnden vid två tillfällen, den 22 november samt i samband med kommunbudget 2008 den 21 november , utifrå n detta kan Tekniska nämnden anses få tt uppdrag att genomfö ra markfö rvärven och fö rhandla därom. Fö rvärvet ryms inom bruttoinvesteringen på tkr enligt tidigare ärende på detta sammanträde Begäran om tilläggsanslag fö r fastighetskö p, blivande naturreservat Hjortmarka. Bälinge-Nygå rd 3:12 är den stö rsta fastigheten som kommer fö rvärvas inom områ det. Resterande fö rvärv, cirka tkr uppdelat på 9 fastigheter, kommer upp som ärende på kommunfullmäktige den 24 februari Kommunens nettoinvestering fö r de kommande markfö rvärven kommer, enligt tidigare ärende, att uppgå till cirka 500 tkr efter det att statsbidrag erhå lls. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 11 november 2009, 181. Kommunstyrelsens förslag för beslut i kommunfullmä ktige: Tekniska nämnden få r i uppdrag att genomfö ra fö rvärv av hela Bälinge-Nygå rd 3:12 fö r en kö pesumma om totalt tkr under fö rutsättning att kommunfullmäktige tillstyrker finansiering av Hjortmarka enligt Begäran om tilläggsanslag fö r fastighetskö p, blivande naturreservat Hjortmarka.

25 Kommunstyrelsen Sida 23 KS 230 Dnr KS 092 Förslag till Folkhä lsomå l 2019, delmå l Ä rendebeskrivning Ett fö rslag till folkhälsomå l fö r Alingså s kommun har tagits fram. Den tidigare folkhälsoplanen antogs av fullmäktige den 14 december 2005, 176 fö r å ren Folkhälsomå len skall ange den politiska viljan i kommunen samt må l fö r folkhälsoarbetet. Under hö sten 2008 tog Folkhälsorå det initiativet att utveckla nya folkhälsomå l. Folkhälsorå det ville ta fram folkhälsomå l som bå de är färre till antalet och mer mät- och uppfö ljningsbara. Folkhälsomå len skall vara ett underlag till kommunens budgetarbete och de utgö r på samma sätt som miljö må len, ö versiktsplanen och energiplanen de ö vergripande må l som fungerar som en politisk programfö rklaring fö r kommunens hela ansvarsområ de oberoende nämndorganisation. Kommunstyrelsen beslutade den 1 juni 2009, 127 att utveckling av nya folkhälsomå l fö r Alingså s kommun skulle skickas på remiss till samtliga nämnder, bolag samt till utvalda externa organisationer. Beredning: Kommunledningskontoret har i skrivelse den 28 oktober 2009 redovisat fö ljande: Kommunledningskontoret redovisar inkomna synpunkter och besvarar dem i en särskild sammanställning. Mot bakgrund av inkomna synpunkter har smärre ändringar och tillägg gjorts i fö rslaget. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 11 november 2009, 182. Yrkande Jan Gustafsson(V) yrkar bifall till arbetsutskottets fö rslag. Kommunstyrelsens förslag för beslut i kommunfullmä ktige: Fö rslag till folkhälsomå l antas.

26 Kommunstyrelsen Sida 24 KS 231 Dnr KS 217 Å terrapportering frå n tekniska nä mnden av projekt kv Fodret Ä rendebeskrivning Kommunfullmäktige beslutade den 26 september 2007, 167 att Bolltorps industriområ de skall utvecklas till ett attraktivt etableringsområ de fö r pesonalintensivt näringsliv. Kommunfullmäktige beslutade även att i ett fö rsta skede skall kommunens nuvarande verksamhet flyttas frå n kv Fodret. Tekniska nämnden fick i uppdrag att utreda verksamhetens framtida innehå ll, omfattning och lokalbehov samt att med bistå nd av Fabs AB, hitta en ny lokalisering fö r den framtida verksamhet som tekniska nämnden anser sig behö va. Beredning: Kommunledningskontoret har i skrivelse den 3 november 2009 redovisat fö ljande: Tekniska kontoret har i skrivelse den 6 oktober 2009 lämnat en å terrapportering där projektet, verksamhetsgenomgå ngar, tänkbara lokaliseringar fö r den framtida verksamheten redovisats samt en presentation av nya etableringen. Tekniska nämnden har den 19 oktober 2009, 93 beslutat att anta å terrapporteringen som sin egen och ö verlämna den till kommunfullmäktige som svar på kommunfullmäktiges uppdrag frå n den 26 september Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 11 november 2009, 183. Kommunstyrelsens förslag för beslut i kommunfullmä ktige: Kommunfullmäktige har tagit del av rapporten och lägger den till handlingarna.

27 Kommunstyrelsen Sida 25 KS 232 Dnr KS 010 Nä mndstruktur och arvoden för mandatperioden Ä rendebeskrivning Kommunstyrelsen uppdrog den 6 april 2009, 77 å t en styrgrupp bestå ende av kommunstyrelsens arbetsutskott, fö rstärkt med gruppledarna fö r de partier som ej är representerade i arbetsutskottet, att genomfö ra en ö versyn av kommunens nämndstruktur och arvoden. Syftet var att samordna och effektivisera men med beaktande av de demokratiska aspekterna. En referensgrupp med två representanter frå n varje parti representerat i kommunfullmäktige, har också deltagit i arbetet. En enig styrgrupp har vid sitt mö te den 3 november 2009 lagt fram fö ljande fö r- slag till kommunfullmäktige: Nämndstruktur fö r mandatperioden : Kommunfullmäktige Revisorer Kommunstyrelse Valnämnd Ö verfö rmyndarnämnd Barn- och ungdomsnämnd Utbildningsnämnd Vå rd- och äldreomsorgsnämnd Socialnämnd Kultur- och fritidsnämnd Samhällsbyggnadsnämnd Myndighetsnämnd Teknisk nämnd Gränssnitt Inga stö rre fö rändringar gö rs av gränssnitten mellan socialnämnd och vå rdoch äldreomsorgsnämnd. Vissa justeringar skall gö ras av gränssnitt mellan teknisk nämnd och kulturoch fritidsnämnd. Exploatering, detaljplanering samt ö versiktsplanering samlas under samhällsbyggnadsnämnden. Ö vrig del av nuvarande teknisk nämnd fö rs till den nya tekniska nämnden. Arvoden Arvodet till kommunens revisorer hö js till 1000 kr/må nad Sammankallande i revisionen erhå ller samma arvode som kommunfullmäktiges ordfö rande Vice sammankallande i revisionen erhå ller samma arvode som 1:e vice ordfö rande i kommunfullmäktige. Ordfö rande och vice ordfö rande i nya tekniska nämnden erhå ller samma arvode som i den nuvarande tekniska nämnden.

28 Kommunstyrelsen Sida 26 KS 232, forts Dnr KS 010 Ordfö rande och vice ordfö rande i samhällsbyggnadsnämnden erhå ller samma arvode som ordfö randen och vice ordfö randen i barn- och ungdomsnämnden. Ordfö rande och vice ordfö rande i myndighetsnämnden arvoderas som ordfö rande och vice ordfö rande i nuvarande byggandsnämnd. Inga andra arvoden justeras. Antalet ledamö ter och ersättare i styrelser och nämnder: Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Vå rd- och äldreomsorgsnämnden 13+7 Socialnämnden 13+7 Barn- och ungdomsnämnden 13+9 Utbildningsnämnden 13+7 Kultur- och fritidsnämnden 13+7 Samhällsbyggnadsnämnden 13+9 Myndighetsnämnden 9+5 Ö verfö rmyndarnämnden 3+3 Tekniska nämnden 9+5 Valnämnden 5+5 AB Alingså s Rå dhus 5+5 Fabs AB 7+7 AB Alingså shem 7+7 Alingså s Energi Nät AB 7+7 Alingså s Energi AB 5+5 Alingså s och Vå rgå rda Räddningstjänstfö rbund 5+5 Antalet kommunalrå d. Ingen fö rändring. Utvärdering En utvärdering skall gö ras av den politiska organisationen och de fö rtroendevaldas villkor under Arbetsutskottet beslutade vid sitt sammanträde den 18 november 2009, 192 att, utifrå n styrgruppens diskussion den 17 november 2009, om fö ljande tillägg i fö r- slag till beslut punkt 1: Myndighetsnämnden ersätts av nuvarande miljö skyddsnämnd. Bygglovshanteringen och naturvå rdsfrå gorna fö rs ö ver till samhällsbyggnadsnämnden.

29 Kommunstyrelsen Sida 27 KS 232, forts Dnr KS 010 Kommunstyrelsens förslag för beslut i kommunfullmä ktige: 1. Nämndstruktur fastställs fö r mandatperioden i enlighet med styrgruppens fö rslag med ändringen att myndighetsnämnden ersätts av nuvarande miljö skyddsnämnd. Bygglovshanteringen och naturvå rdsfrå gorna fö rs ö ver till samhällsbyggnadsnämnden. 2. Kommunstyrelsen få r i uppdrag att utifrå n den fastställda nämndstrukturen och styrgruppens fö rslag till gränssnitt ta fram reglementen fö r respektive nämnd, där gränsdragningen mellan nämnderna särskilt belyses. 3. Arvodena justeras fö r mandatperioden i enlighet med styrgruppens fö rslag. Bestämmelserna om ersättning till fö rtroendevalda antagna av kommunfullmäktige den 25 oktober 2006, 153 tillämpas fö r de justerade arvodena. 4. Antalet ledamö ter och ersättare i styrelser och nämnder fö r mandatperioden fastställs i enlighet med styrgruppens fö rslag. 5. Antalet kommunalrå d fastställs till två heltids kommunalrå d fö r mandatperioden Kommunstyrelsen få r i uppdrag att under 2012 initiera en utvärdering av den politiska organisationen och de fö rtroendevaldas villkor.

30 Kommunstyrelsen Sida 28 KS 233 Dnr KS 724 Jä mförelseprojektet, rapport om hemtjä nst och sä rskilda boenden Ä rendebeskrivning Vå rd- och äldreomsorgsnämnden har den 22 september 2009 lämnat sitt yttrande ö ver jämfö relseprojektets rapport om hemtjänst och särskilda boenden. Rapporten ankom till kommunstyrelsens arbetsutskott som den 17 juni 2009, 105, beslutade att remittera rapporten till vå rd- och äldreomsorgsnämnden fö r yttrande. Rapporten är en jämfö relse av hemtjänst och särskilda boenden, ur ett medborgarperspektiv, mellan kommunerna Alingså s, Falkö ping, Lidkö ping, Lilla Edet, Ulricehamn och Vå rgå rda, som ingå r i nätverket Lufsa. Lufsa är ett av 25 nätverk som ingå r i jämfö relseprojektet i Sverige, knappt 190 kommuner ingå r i de 25 nätverken. Vå rd- och äldreomsorgsnämnden redovisar bland annat att kvalitetsindex inom hemtjänsten ligger på ett genomsnitt gentemot ö vriga deltagande kommuner och även i jämfö relse med andra nätverk. Inom särskilt boende däremot ligger Alingså s nå got lägre än fö r ö vriga deltagande kommuner. Tre faktorer där äldreomsorgen i Alingså s ges få kvalitetspoäng är avlö sning i hemmet, begränsade valmö jligheter i kosten och ingen utarbetad beredskap att mö ta vå rdtagare med annan kulturell och språ kmässig bakgrund än svenska. Inom dessa tre områ den på gå r fö rbättringsarbeten, projekt på gå r med avgiftsfri avlö sning, kostutredningen avser att ö ka valmö jligheten fö r de äldre när det gäller kosten och fö rvaltningen har få tt EU-medel fö r att kartlägga behovet och ta fram en handlingsplan när verksamheten mö ter vå rdtagare med olika ursprung. Beredning: Kommunledningskontoret har i skrivelse den 23 oktober 2009 lämnat fö ljande yttrande: Kommunledningskontoret fö reslå r att vå rd- och äldreomsorgsnämndens yttrande godkänns och läggs till handlingarna. Kommunledningskontoret ser positivt på att deltagande kommuner planerar att i viss må n fortsätta samarbetet och ta del av goda exempel frå n varandra. Jämfö relseprojektets primära syfte är just att jämfö - relserna skall leda till praktiska fö rbättringar i verksamheten och att ta tillvara goda exempel till det egna lokala fö rbättringsarbetet. De må tt som vi mätt inom ramen fö r Lufsa har nu samtliga kommuner i Sverige inbjudits att rapportera. Under september och oktober på gå r inrapportering av nyckeltalen, därefter kommer en jämfö relse med ett stö rre antal kommuner vara mö jlig. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 4 november 2009, 171.

31 Kommunstyrelsen Sida 29 KS 233, forts Dnr KS 724 Kommunstyrelsens beslut: Vå rd- och äldreomsorgsnämndens yttrande ö ver rapporten hemtjänst och särskilda boenden godkänns och läggs till handlingarna.

32 Kommunstyrelsen Sida 30 KS 234 Dnr KS 211 Detaljplan för Alingså s, verksamhet vid Gennevedsvä gen 5, samrå d Ä rendebeskrivning Byggnadsnämnden har ö versänt fö rslag till detaljplan fö r Alingså s, verksamhet vid Gennevedsvägen 5 fö r samrå d till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen beslutade den 22 juni 2009, 134 om en detaljplanebeställning där uppdraget att upprätta denna detaljplan ingå r. Planområ det ligger i Stora Mellby och är cirka 1,5 hektar stort. Planfö rslaget ska ersätta den gällande planen som antogs av byggnadsnämnden i Bjärke kommun Syftet med planen är att medge utö kad byggrätt fö r industriändamå l och mö jliggö ra en ny tillfart till Mellby 1:80. Planläggning sker med enkelt planfö rfarande vilket gö r att kommunen kan besluta om antagande av detaljplanen direkt efter samrå dsskedet. I den kommuntäckande ö versiktsplanen Ö P 95 (antagen den 28 januari 1998) har det aktuella områ det beteckningen Befintlig sammanhå llen bebyggelse/stö rre anläggning. I fö rdjupning av ö versiktsplanen fö r Bjärkeorterna (antagen den 27 januari 1993) har områ det beteckningen Verksamheter: Industri, små industri, lager, viss service etc. Beredning: Kommunledningskontoret har i skrivelse den 26 oktober 2009 lämnat fö ljande yttrande: Planfö rslaget ö verensstämmer med ö versiktsplanen och innebär endast mindre fö rändringar inom kvartersmark. Kommunledningskontoret har inga ö vriga synpunkter, utan fö reslå r att fö rslag till detaljplan fö r Alingså s, verksamhet vid Gennevedsvägen 5 i Stora Mellby tillstyrks. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 4 november 2009, 172. Kommunstyrelsens beslut: Fö rslag till detaljplan fö r Alingså s, Verksamhet vid Gennevedsvägen 5 tillstyrks. Exp: BN

33 Kommunstyrelsen Sida 31 KS 235 Dnr KS 051 Planprogram för Fä rgens östra strand Ä rendebeskrivning Sjö n Färgen sö der om Alingså s är kommunens huvudvattentäkt. Längs sjö ns ö stra strand ligger grupper av fritidsbebyggelse. Fritidshusen utgö r en bostadspotential, men omvandling till helå rsboende få r fö ljdverkningar på trafiken och vatten- och avloppssituationen. Fö r att komma till rätta med detta behö vs kommunalt vatten och avlopp, vägfö rbättringar och detaljplaneläggning fö r anpassning till å retruntboende. Kommunstyrelsen antog den 6 november 2006, 239 och 240 en strategi fö r vatten och avlopp i Alingså s kommun. Enligt strategin är en snabb utbyggnad av kommunalt vatten och avlopp längs Färgens ö stra strand nö dvändig och prioriterad. Anledningen är att områ det ligger inom det inre skyddsområ - det fö r kommunens huvudvattentäkt. Detaljplaner ska, enligt 5 kap 18 Plan- och bygglagen, grundas på ett program som anger utgå ngspunkter fö r planen, om det inte anses onö digt. I de fall detaljplaner strider mot ö versiktsplanen krävs ett program. Färgens ö stra strand är i ö versiktsplanen utpekad som områ de fö r fritidshusbebyggelse samt områ de fö r kultur och fritid, turism. Å retruntbostäder strider mot ö versiktsplanen, vilket gö r att ett program behö vs fö r detaljplaneläggning av områ det. Programmet fö reslå r att befintliga fritidshus få r mö jlighet till omvandling till helå rsboende. Även obebyggda fastigheter inom befintliga bebyggelseområ den fö - reslå s prö vas fö r bostäder med mö jlighet fö r inslag av verksamheter som inte är stö rande fö r omgivningen. Fö rtätning är i flera delar av områ det lämpligt. Trafikstrukturen i områ det ses ö ver så att vägarna i områ det fungerar fö r en stö rre mängd bilar, fö r bussar, utryckningsfordon, sopbilar och annan service. Trafiksäkerheten fö rbättras fö r oskyddade trafikanter. I programmet beskrivs områ dets fö rutsättningar, planfö rslaget och dess konsekvenser. Kommunstyrelsen beslutade den 15 december 2008, 328 om samrå d fö r programmet. Samrå det hö lls mellan den 22 december 2008 och den 20 februari Beredning: Kommunledningskontoret har i skrivelse den 30 oktober 2009 framfö rt fö ljande: Programhandlingen har omarbetats efter samrå det, med anledning av inkomna synpunkter. Vilka justeringar som fö reslå s framgå r av samrå dsredogö relsen. Samtliga ändringar enligt samrå dsredogö relsen har inarbetats i programhandlingarna. Programmet och samrå dsredogö relsen kommer efter antagande att distribueras till samtliga remissinstanser. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 11 november 2009, 184 och fö reslagit att planprogrammet antas.