Protokoll. Kommunstyrelsen

Transkript

1 Kommunstyrelsen

2 Kommunstyrelsen sammanträ de 137. Projekt Stadsskogen fö rvärv av fastigheten Stadsskogen 2: Fö rslag till kapitalfö rstärkning i Kommuninvest 139. Upphävande av säljbeslut av del av Bälinge 6:16, Toresgå rden 140. Hjortmarka naturreservat 141. Nolhaga bergs naturreservat 142. Kulturreservatet Gräfsnäs slottspark 143. Ej avgjorda motioner Parkeringsplatser utmed Nolhagagatan i anslutning till kvarteret Hjulet i Alingså s kommun 145. Remissvar Skolgå ng fö r alla barn (SOU 2010:5) 146. Ä mne fö r remissdebatt i kommunfullmäktige Bostadsprogram Frå gor med anledning av ö versvämningsutredningen 149. Åtgärdsprogram fö r att reducera ungdomsarbetslö sheten, ändring av kommunstyrelsens tidigare beslut 150. Anhå llan om befrielse frå n debitering av hyra fö r arkivlokal 151. Utmaningsrätt i Alingså s kommun 152. Tillstå nd att under Potatisfestivalen 2010 ta ut en P-avgift på 3 kommunala parkeringsplatser i centrala Alingså s 153. Meddelanden 154. Anmälan av delegeringsbeslut

3 Kommunstyrelsen Sida 1 Plats och tid Rå dslaget, Rå dhuset, Alingså s kl Ajournering kl Kl samt Paragrafer Beslutande Ö vriga deltagare Utses att justera Daniel Filipsson(M), ordf Tore Hult(S), vice ordf Holger Andersson(FP) Kristina Grapenholm(FP) Jan Gustafsson(V) Monica Gustavsson(S) Anne-Marlé ne Hjortskog(S) Joakim Järrebring(S) Birgitta Larsson(S) Thorsten Larsson(M) Bo Lundbladh(C) Ingegerd Lö fqvist(m) Stefan Svensson(KD) Staffan Albinsson(C) Janine Alm Ericson(MP) Rune Hedberg(V) Irene Jonsson(S) Hasse Lindwert(FP) Eva-Britt P. Jarskär(FP) Roland Salomonsson(M) Mohibullah Sedigh(S) Anita Skoglund(M) Ann-Lie Tulokas Olsson(KD) Fredrik Van den Broek(FP) Mirwais Wais(S) Susanne Ö strö m, kommundirektö r och Anci Eyoum, kommunsekreterare Information och ö verläggningar Sven Stengard, ekonomichef Cathrin Kjellberg, redovisningschef Kjell Hult, utvecklingschef och Bjö rn Franke, tf administrativ chef Brgitta Larsson Sekreterare Ordförande Justerande Anci Eyoum Daniel Filipsson Birgitta Larsson Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Sammanträ desdatum, 137- Datum för anslags uppsä ttande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Rå dhuset, Administrativa avdelningen Underskrift

4 Kommunstyrelsen Sida 2 Information och överlä ggningar A/ Ekonomiavdelningen -fakturahantering -LOU -internkontroll -reglemente fö r ekonomiska transaktioner B/ Bostadsprogram C/ Utmaningsrätt i Alingså s -initiativrätt frå n fullmäktige till privatpersoner eller fö retag

5 Kommunstyrelsen Sida 3 KS 137 Dnr KS 320 Projekt Stadsskogen förvä rv av fastigheten Stadsskogen 2:73 Ä rendebeskrivning Tekniska nämnden har fö reslagit att kommunen skall fö rvärva fastigheten Stadsskogen 2:73, vilken är belägen i sö dra Stadsskogen. Motivet till fö rvärvet är bland annat att fastigheten kommer att ligga inom områ de som kan komma att berö ras av framtida utbyggnad; att fastigheten har ett strategiskt läge i fö rhå llande till kommunens ö vriga markinnehav samt att priset ligger i nivå med rå markspriset i områ det. Tekniska kontoret har upprättat ett fö rslag till kö pekontrakt i det aktuella fallet. Beredning: Kommunledningskontoret har i skrivelse den 11 maj 2010 lämnat fö ljande yttrande: Kommunledningskontoret instämmer i tekniska nämndens bedö mning. Fastigheten Stadsskogen 2:73 bö r fö rvärvas, i syfte att ha handlingsfrihet vid den framtida utbyggnaden av sö dra Stadsskogen. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 19 maj 2010, 130. Kommunstyrelsens förslag för beslut i kommunfullmä ktige: 1. Fastigheten Stadsskogen 2.73 skall fö rvärvas. 2. Tekniska nämndens fö rslag till kö peavtal godkänns, med i huvudsak den ordalydelse som framgå r av fö rslaget. 3. Ett investeringsanslag på kr fö r fö rvärvet beviljas.

6 Kommunstyrelsen Sida 4 KS 138 Dnr KS 070 Förslag till kapitalförstä rkning i Kommuninvest Ä rendebeskrivning Kommuninvest Ekonomiska Fö rening (Kommuninvest) erbjuder samtliga sina medlemmar att teckna fö rlagslå n om totalt en miljard kronor. Erbjudandet. Varje medlem har rätt att teckna en så stor del av fö rlagslå net som svarar mot medlemmens procentuella andel av fö reningens insatskapital. Medlemmarna har rätt att teckna sig fö r stö rre eller mindre belopp. De som tecknar sig fö r ett stö rre belopp få r dela på eventuellt ö verskjutande emissionsutrymme. Pro rata beloppet fö r Alingså s kommun uppgå r till kronor. Fö reningen avser att använda lå nebeloppet fö r att stärka kapitalbasen i det helägda dotterbolaget Kommuninvest i Sverige AB genom ett särskilt fö rlagslå n frå n fö reningen till bolaget. Den ö kade kapitaliseringen syftar till: Att fortsätta skapa lå ngsiktigt bästa finansieringsvillkor fö r Fö reningens medlemmar Att kunna erbjuda Sveriges alla kommuner och landsting ett finansieringsalternativ till konkurrenskraftiga villkor Att bibehå lla hö gsta mö jliga rating och säkerställa fortsatt kostnadseffektiv upplå ning på den internationella kapitalmarknaden Att ha ännu bättre beredskap fö r exceptionella finansiella händelser Sammanfattning av erbjudandet: Kapitalbasen i Kommuninvest i Sverige AB (Bolaget) fö rstärks med upp till 1 miljard kronor genom att Kommuninvest ekonomisk fö rening (Fö reningen) emitterar fö rlagslå n till medlemmarna och i ett separat fö rlagslå n vidareutlå - nar de medel som lå nats frå n medlemmarna till Bolaget. Teckningen av fö rlagslå n är frivillig. Varje medlem har rätt att teckna en så stor del av fö rlagslå net som svarar mot medlemmens procentuella andel av fö reningens insatskapital. Teckningsbeloppets storlek framgå r av bilaga. Varje medlem har rätt att teckna sig fö r ett stö rre eller mindre (dock lägst kronor) belopp. Medlemmar som vill teckna sig fö r mer än sin tilldelade andel få r dela på eventuellt ö verskjutande emissionsutrymme. Fö rlagslå net lö per med en rö rlig ränta kopplad till 3 må naders STIBOR. Medlemmar som tecknar sig fö r och tilldelas mer än sin andel av lå net har rätt till en extra räntepremie på denna lå nedel. Den totala lå nesumman på 1 miljard kommer inte att utö kas om lå net som helhet ö vertecknas. Fö rlagslå net frå n medlemmarna till Fö reningen är tidsbestämt och har en lö ptid på 30 å r. Fö rlagslå net frå n Fö reningen till Bolaget är ett så kallat evigt fö rlagslå n, med en i fö rväg obestämd lö ptid. Fö rlagslå net frå n medlemmarna till Fö reningen utformas som enkla skuldebrev. Lå net kan ö verlå tas till andra medlemmar

7 Kommunstyrelsen Sida 5 KS 138, forts Dnr KS 070 Beredning: Kommunledningskontoret har i skrivelse den 6 maj 2010 lämnat fö ljande yttrande: Kommuninvest skriver: Oavsett om medlemmen behö ver lå na till placering eller kan använda egna medel kommer fö rlagslå net att ge en positiv resultateffekt, eftersom räntan på fö rlagslå net skal ö verstiga normala upplå ningskostnader inom kommunal sektor. Fö rlagslå net ges till en fö rening där Alingså s kommun redan är medlem och delägare och som kommunen arbetar i nära kontakt med när det gäller framfö rallt finansiella tjänster. Eftersom lå net är så pass fö rdelaktigt och att det är omsättningsbart till de ö vriga medlemmarna fö reslå r kommunledningskontoret att Alingså s kommun tecknar sig fö r sitt pro rata belopp (4 600 tkr) och därutö ver anmäler sig till att teckna tkr. Det vill säga kommunen tecknar sig fö r minst pro rata-beloppet och som mest fö r ett totalbelopp om tkr. Kommunen har likviditet nog att täcka en utlå ning till Kommuninvest på tkr. Teckningsanmälan skall ha inkommit till Kommuninvest senast den 30 september Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 19 maj 2010, 131. Kommunstyrelsens förslag för beslut i kommunfullmä ktige: 1. Alingså s kommun tecknar sig fö r hela sitt pro rata-belopp tkr i Kommuninvest trettioå riga fö rlagslå n. 2. Alingså s kommun ö nskar teckna ytterligare tkr utö ver sitt pro ratabelopp. Om det inte finns utrymme att teckna hela detta belopp, tecknas det lägre belopp som kan erbjudas. 3. Finansiering av utlå ningen sker genom minskning av kommunens rö relsekapital.

8 Kommunstyrelsen Sida 6 KS 139 Dnr KS 322 Upphä vande av sä ljbeslut av del av Bä linge 6:16, Toresgå rden Ä rendebeskrivning Tekniska nämnden beslutade den 1 mars 2010, 22 att fö reslå kommunfullmäktige att upphäva det tidigare beslutet frå n den 25 februari 2004, 16, att sälja del av Bälinge 6:16, innefattande samtliga byggnader med tillhö rande tomtmark, eller mindre markområ de, på Toresgå rden. Boningshuset inom områ det hyrs fö r närvarande ut som bostad och en del av den stö rre ladugå rdsbyggnaden hyrs ut som industrilokal. Resterande del av ladugå rdsbyggnaden hyrs ut som uppställningsplats. Områ det är en del av det stö rre sammanhängande markområ det på N Borgen och Bälinge och ingå r i kommunens markreserv fö r framtida industriändamå l. En fö rsäljning enligt gällande beslut kan komma att skapa sakägardiskussioner vid framtida planläggning. Boningshuset är i så dant skick att det efter att hyresfö rhå llandet upphö rt bö r rivas. Ladugå rdsbyggnaden kan även fortsättningsvis hyras ut till verksamheter. Nå gon fö rsäljning av hela eller delar av områ det bö r inte ske innan fö rslag till detaljplan finns fö r områ det. Beredning: Kommunledningskontoret har i skrivelse den 14 april 2010 lämnat fö ljande yttrande: Kommunledningskontoret tillstyrker tekniska nämndens fö rslag att kommunfullmäktiges beslut den 25 februari 2004, 16 upphävs. Under ärendets beredning har kommunledningskontoret diskuterat den nuvarande hyresgästens hyresfö rhå llande med tekniska kontoret. Nå gra fö rändringar härvidlag planeras inte. Det vill säga, hyresfö rhå llandet kvarstå r. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 19 maj 2010, 132. Kommunstyrelsens förslag för beslut i kommunfullmä ktige: Kommunfullmäktiges beslut den 25 februari 2004, 16 gällande Bälinge 6:16, Toresgå rden upphävs.

9 Kommunstyrelsen Sida 7 KS 140 Dnr KS 321 Hjortmarka naturreservat Ä rendebeskrivning Miljö skyddsnämnden har genomfö rt en samrå dsremiss fö r det blivande naturreservatet Hjortmarka under tiden den 15 februari till den 12 april Totalt har 15 yttranden kommit in under remisstiden. Miljö skyddsnämnden godkände den 3 maj 2010, 52 det bearbetade fö rslaget till beslut samt skö tselplan fö r Hjortmarka naturreservat. Det planerade reservatet är 368 ha och ligger omedelbart ö ster om Alingså s stad. Det sträcker sig frå n Härsberget i väster och runt Kroksjö n i ö ster samt norrut till Nygå rd. Syftet med reservatet är att bevara och utveckla områ dets rekreationsoch naturvärden. Beredning: Kommunledningskontoret har i skrivelse den 12 maj 2010 lämnat fö ljande yttrande: Kommunledningskontoret ser positivt på skapandet av naturreservatet. Fö rslaget ligger i linje med intentionerna bå de i kommunens miljö må l och ö versiktsplan. I Alingså s miljö må l finns bland annat må lsättningar om att Hjortmarka ska säkerställas fö r det rö rliga tätortsnära friluftslivet samt att kommunen ska säkerställa minst två värdefulla kulturmiljö er samt minst två miljö er med bå de biologiska och kulturhistoriska värden. I den fö rdjupade ö versiktsplanen fö r Alingså s stad ingå r områ det fö r det fö reslagna reservatet. Naturmiljö n i Hjortmarka omnämns som en av stadens mest värdefulla rekreationsmiljö er och en viktig del i stadens ö vergripande grö nstruktur. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 19 maj 2010, 133. Yrkande Kristina Grapenholm (FP) yrkar att ärendet bordläggs i avvaktan på nya regler frå n riksdagen. Proposition Ordfö randen frå gar om ärendet ska avgö ras idag eller bordläggas och finner att kommunstyrelsen beslutar att bordlägga ärendet. Kommunstyrelsens beslut: Ä rendet bordläggs.

10 Kommunstyrelsen Sida 8 KS 141 Dnr KS 825 Nolhaga bergs naturreservat Ä rendebeskrivning Miljö skyddsnämnden har genomfö rt en samrå dsremiss fö r det blivande naturreservatet Nolhaga berg under tiden den 15 feb till den 12 april Totalt har 7 yttranden kommit in under remisstiden. Miljö skyddsnämnden godkände den 3 maj 2010, 53 det bearbetade fö rslaget till beslut samt skö tselplan fö r Nolhaga berg naturreservat. Det planerade reservatet är 25,6 ha och omfattar Nolhaga berg frå n Sidenvägen i ö ster till Nolhagavikens naturreservat i väster. Syftet med reservatet är att bevara och utveckla områ dets hö ga naturvärden och rekreationsmö jligheter knutet till lö vskog, i synnerhet bokskog. Beredning: Kommunledningskontoret har i skrivelse den 12 maj 2010 lämnat fö ljande yttrande: Kommunledningskontoret ser positivt på skapandet av naturreservatet. Fö rslaget ligger i linje med intentionerna bå de i kommunens miljö må l och ö versiktsplan. I Alingså s miljö må l finns bl a en må lsättning att kommunen ska säkerställa minst två värdefulla kulturmiljö er samt minst två miljö er med bå de biologiska och kulturhistoriska värden. I den fö rdjupade ö versiktsplanen fö r Alingså s stad ingå r områ det fö r det fö reslagna reservatet i Grö n kil väster. Grö na kilar har mycket stor betydelse fö r närrekreation. Enligt planen bö r å tgärder vidtas fö r att fö rstärka områ dets kvaliteter och säkerställa användningen som park och fö r kulturändamå l. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 19 maj 2010, 134. Kommunstyrelsens förslag för beslut i kommunfullmä ktige: Nolhaga bergs naturreservat inrättas.

11 Kommunstyrelsen Sida 9 KS 142 Dnr KS 825 Kulturreservatet Grä fsnä s slottspark Ä rendebeskrivning Alingså s kommun har beviljats bidrag frå n länsstyrelsen fö r att inrätta kulturreservatet Gräfsnäs slottspark. Reservatets syfte är att: Bevara och på ett å skå dligt sätt lyfta fram parken som en allmänhetens rekreationspark vid det fö rra sekelskiftet och å rtiondena däromkring Med utgå ngspunkt i de kulturhistoriska värdena utveckla parken som ett attraktivt och välbesö kt rekreationsområ de fö r allmänheten Bevara och utveckla parkens naturvärden i allmänhet och de mycket värdefulla jätteträds- och lö vskogsmiljö erna i synnerhet, med de arter som är kopplade till dessa Miljö skyddsnämnden samrå dde om fö rslaget under Kommunstyrelsen yttrycket i sitt samrå dsyttrande den 12 februari 2009, 192 en ö nskan om att reservatsfö rslaget skulle utvecklas ytterligare i samarbete med länsstyrelsen. Efter samrå det reviderades fö rslaget, efter kontakter med länsstyrelsen, kommunledningskontoret, tekniska kontoret och plan- och byggkontoret. Under fö rnyat samrå d under 2010 har kommunstyrelsen den 6 april 2010, 81 tillstyrkt reservatsfö rslaget. Miljö skyddsnämnden har den 3 april 2010, 54 godkänt reservatsfö rslaget och skickat det vidare till kommunstyrelse och kommunfullmäktige fö r inrättande. Beredning: Kommunledningskontoret har i skrivelse den 5 maj 2010 lämnat fö ljande yttrande: Kommunledningskontoret ser positivt på skapandet av kulturreservatet Gräfsnäs slottspark. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 19 maj 2010, 135. Kommunstyrelsens förslag för beslut i kommunfullmä ktige: Kulturreservatet Gräfsnäs slottspark inrättas.

12 Kommunstyrelsen Sida 10 KS 143 Dnr KS 010 Ej avgjorda motioner 2010 Ä rendebeskrivning Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning skall kommunstyrelsen två gå nger om å ret, redovisa fö r fullmäktige de motioner som ännu inte beretts färdigt. Kommunfullmäktige har då att ta ställning om motioner, vars beredning inte kunnat avslutas inom ett å r, skall avskrivas frå n ytterligare beredning. Beredning: Kommunledningskontoret har i skrivelse den 7 maj 2010 lämnat fö ljande yttrande: Motioner med beredningstid längre än ett å r: Motion den 31 januari 2007 angå ende fritidsanläggningar frå n Bjö rn Leivik(M). Motionen är remitterad till kultur- och fritidsfö rvaltningen i delar gällande konstgräs och inomhushall och till kommunledningskontoret gällande Nolhagahallen. Kultur- och fritidsnämnden har lämnat remissvar den 29 april Kommunfullmäktige har den 5 september 2007, 152 beslutat om framtida inriktning av hallar fö r sport, fritid och evenamang. Kommunfullmäktige har den 3 september 2008, 142 beslutat om renovering samt om och tillbyggnad av Nolhagahallen. Kommunfullmäktige kommer i april 2010 att behandla ett fö rslag angå ende konstgräs. Motionen kan därfö r avskrivas frå n fortsatt beredning med hänvisning till att den inte längre är aktuell. Motion den 20 juni 2007 om café och restaurangbyggnad i Gräfsnäs slottspark frå n Bo Lundbladh (C) m fl. Motionen har varit remitterad till tekniska nämnden och kultur- och fritidsnämnden fö r yttrande. Kommunstyrelsens arbetsutskott bordlade ärendet den 20 februari 2008, 57, i avvaktan på tekniska nämndens utredning gällande serveringsbyggnaden i Gräfsnäs. Kommunfullmäktige beslutade den 29 april 2009, 96 om den framtida inriktningen fö r café och restaurangbyggnaden i Gräfsnäs slottspark. Motionen kan därfö r avskrivas frå n fortsatt beredning med hänvisning till att den inte längre är aktuell. Motion den 23 april 2008 om val av material fö r byggande frå n Lena Klevenå s (MP). Svar på motionen behandlas av kommunstyrelsen den 10 maj. Motion den 29 oktober 2008 om skolkort i kollektivtrafiken till alla barn och ungdomar i Alingså s kommun - Lena Klevenå s (MP). Motionen bereds av kommunledningskontoret. Synpunkter har inhämtats frå n barn och ungdomsnämnden, utbildningsnämnden och Västtrafik. Diskussioner på gå r med västtrafik. Svar väntas frå n Västtrafik. Motion den 27 januari 2009 om att omprö va byggnationen i Lillskogen vid Skolgatan - Jan Gustafsson (V). Svar på motionen behandlas av kommunstyrelsen den 10 maj.

13 Kommunstyrelsen Sida 11 KS 143, forts Dnr KS 010 Ö vriga ännu ej avgjorda motioner: Motion den 28 oktober 2009 om att gö ra den 8 mars (internationella kvinnodagen) till en kommunal flaggdag - Gun Pettersson-Bohlin (S) m fl. Motionen bereds av kommunledningskontoret. Motion den 24 februari 2010 angå ende hundrastplats/er - Jan Gustafsson (V) Kommunstyrelsens arbetsutskott har den 17 mars 64 remitterats motionen till kommunledningskontoret fö r beredning. Motion den 31 mars 2010 om Klimatavgift i syfte att minska kommunanställdas miljö på verkande utsläpp frå n resor i tjänsten - Leif Hansson (S). Kommunstyrelsens arbetsutskott har den 21 april 2010, 102 remitterat motionen till kommunledningskontoret fö r beredning. Motion den 31 mars Finns det ett behov av barnomsorg på obekväm arbetstid i Alingså s kommun - A-M Hjortskog (S) m fl. Kommunstyrelsens arbetsutskott har den 21 april 2010, 101 remitterat motionen till barn- och ungdomsnämnden fö r beredning. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 19 maj 2010, 136 och då lämnat fö ljande fö rslag till beslut i kommunfullmäktige: 1. Kommunstyrelsen få r i uppdrag att fortsätta beredningen av fö ljande motion med en beredningstid längre än ett å r: Motion den 29 oktober 2008 om skolkort i kollektivtrafiken till alla barn och ungdomar i Alingså s kommun - Lena Klevenå s (MP.) 2. Fö ljande motioner avskrivs frå n ytterligare beredning med hänvisning till att de inte längre är aktuella: Motion den 31 januari 2007 angå ende fritidsanläggningar frå n Bjö rn Leivik (M). Motion den 20 juni 2007 om café och restaurangbyggnad i Gräfsnäs slottspark frå n Bo Lundbladh (C) m fl. Yrkande Stefan Svensson (KD) yrkar att de motioner som fö reslå s avskrivas istället å terremitteras till kommunledningskontoret fö r besvarande. Proposition Ordfö randen frå gar fö rst om kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets fö rslag till beslut i punkt 1 och finner det bifallet. Ordfö randen frå gar därefter om kommunstyrelsen bifaller Stefan Svenssons ändringsyrkande i fö rslag till beslut punkt 2 och finner det bifallet.

14 Kommunstyrelsen Sida 12 KS 143, forts Dnr KS 010 Kommunstyrelsens beslut: Fö ljande motioner å terremitteras till kommunledningskontoret fö r besvarande: Motion den 31 januari 2007 angå ende fritidsanläggningar frå n Bjö rn Leivik (M). Motion den 20 juni 2007 om café och restaurangbyggnad i Gräfsnäs slottspark frå n Bo Lundbladh (C) m fl. Kommunstyrelsens förslag för beslut i kommunfullmä ktige: Kommunstyrelsen få r i uppdrag att fortsätta beredningen av fö ljande motion med en beredningstid längre än ett å r: Motion den 29 oktober 2008 om skolkort i kollektivtrafiken till alla barn och ungdomar i Alingså s kommun - Lena Klevenå s (MP.) Exp: Kommunledningskontoret-administrativa avdelningen

15 Kommunstyrelsen Sida 13 KS 144 Dnr KS 333 Parkeringsplatser utmed Nolhagagatan i anslutning till kvarteret Hjulet i Alingså s kommun Ä rendebeskrivning Tekniska nämnden har studerat mö jligheten att anlägga parkeringsplatser på Nolhagagatan, utanfö r kv Hjulet. Bakgrunden är det fö rslag till detaljlan som upprättades 2007 fö r bostadsbebyggelse i kv Hjulet vid Nolhagagatan. Framfö r bostäderna, på gatan, fö reslog detaljplanefö rslaget anläggande av nå gra parkeringsplatser. Dessa parkeringsplatser slopades i kommunfullmäktiges beslut i maj 2007 om detaljlan fö r kv Hjulet. Tekniska nämnden ser att det fö religger ett behov av allmänna p-platser i nära anslutning till kvarteret. Fö rslaget är att utnyttja en längre sträcka än bara direkt utanfö r bostadsbebyggelsen, sammanlagt rymmande ca tio p-platser. Tanken är att det skall vara allmänna korttidsplatser samt specialplatser fö r funktionhindrade. Nämnden på pekar att entreprenö ren fö r bostadskvarteret är beredd att finansiera arbetet. Nämnden begär att kommunfullmäktige upphäver beslut frå n den 20 maj 2007, 99 och 100, avseende kantparkeringar utanfö r Nolhagagatan 3. Kommunledningskontoret upprättade den 15 september 2009 skrivelse, med innebö rden att nå gon planändring inte behö vs, utan att tekniska nämnden med beslut i lokal trafikfö reskrift kan infö ra p-platserna. Kommunfullmäktige å terremitterade den 28 oktober 2009, 181, ärendet till kommunstyrelsen. Motiveringen var att fö rslaget var oklart vad gäller plangräns fö r detaljplan och en ej utredd trafiksituation. Beredning: Kommunledningskontoret har i skrivelse den 20 maj 2010 lämnat fö ljande yttrande: Kommunledningskontoret har gå tt igenom den aktuella detaljplanen. Nolhagatan ingå r i planen och har beteckningen gata. Det innebär att tekniska nämnden kan liksom på alla andra allmänna gator i kommunen, infö ra en lokal trafikfö reskrift om parkering. Bedö mning av hur trafiksiutationen är i områ det må ste få gö ras av tekniska nämnden. Det bö r så ledes vara tekniska nämnden som själva avgö r huruvida det är lämpligt med parkeringsplatser i områ det. Men mot bakgrund av 2007 å rs beslut i detaljplanefrå gan, kan det vara lämpligt att kommunfullmäktige diskuterar och beslutar om huvudprincipen huruvida det kan skapas parkeringsplatser vid kv Hjulet. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 26 maj 2010, 146 och då lämnat fö ljande fö rslag till beslut: Tekniska nämnden få r i uppdrag att anlägga parkeringsplatser på Nolhagatan framfö r kv Hjulet i enlighet med tidigare fö reslagen detaljplan.

16 Kommunstyrelsen Sida 14 KS 144, forts Dnr KS 333 Yrkande Stefan Svensson (KD) yrkar på fö ljande fö rslag till beslut med justering och tillägg: Tekniska nämnden få r i uppdrag att anlägga parkeringsplatser på Nolhagatan framfö r kv Hjulet i enlighet med fö reslagen detaljplan, det vill säga 4 p-platser. Jan Gustafsson (V) yrkar avslag till fö rslaget. Tore Hult(S) yrkar bifall till Jan Gustafssons avslagsyrkande. Proposition Ordfö randen ställer Stefan Svenssons yrkande mot Jan Gustafssons m fl avslagsyrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller att fö rslaget få r fö ljande lydelse: Tekniska nämnden få r i uppdrag att anlägga parkeringsplatser på Nolhagatan framfö r kv Hjulet i enlighet med fö reslagen detaljplan, det vill säga 4 p-platser. Kommunstyrelsens förslag för beslut i kommunfullmä ktige: Tekniska nämnden få r i uppdrag att anlägga parkeringsplatser på Nolhagatan framfö r kv Hjulet i enlighet med fö reslagen detaljplan, det vill säga 4 p-platser.

17 Kommunstyrelsen Sida 15 KS 145 Dnr KS 008 Remissvar Skolgå ng för alla barn (SOU 2010:5) Ä rendebeskrivning Utbildningsdepartementet har remitterat betänkandet Skolgå ng fö r alla barn (SOU 2010:5) till kommunen. Barn- och utbildningsnämnden den 30 mars 2010, 31, och utbildningsnämnden den 27 april 2010, 25, har sammanfattningsvis anfö rt fö ljande: Betänkandet kan ses som en komplettering av det betänkande, Skolgå ng fö r barn som ska utvisas eller avvisas, vilket barn- och ungdomsnämnden yttrade sig ö ver i augusti Betänkandet berö r 4 områ den: Avgränsning av må lgruppen, innebö rden av den fö reslagna rätten till skolgå ng, underrättelseskyldighet, uppgiftsskyldighet och andra sekretessfrå gor samt den statliga ersättningen till kommuner och huvudmän. Avgränsning av må lgruppen Fö rslaget innebär att alla barn som vistas i landet ska ha rätt till utbildning, fö r- skoleverksamhet och skolbarnsomsorg. Detta gäller även barn och ungdomar som saknar tillstå nd fö r vistelsen, oberoende av vilken anledning tillstå nd saknas. Enda gruppen som undantas är de barn och ungdomar vars vistelsetid fö rväntas bli helt tillfällig, sannolikt understigande 3-4 må nader. Detta innebär en utvidgning i fö rhå llande till fö rra betänkandet. Detta ö verensstämmer med bestämmelser och intentioner i Barnkonventionen. I artikel 28 och 29 fö reskrivs bland annat att rätten till utbildning ska fö rverkligas på grundval av lika mö jligheter. Denna rätt hänger samman med fö rbudet mot diskriminering. Inget barn få r stängas ute frå n rätten till utbildning eftersom den gäller alla, oavsett bakgrund. Vid fö rra remissen angavs att skolan bö r ha klara rutiner vid inskrivning fö r att utrö na på vilka grunder barnet vistas i Sverige. Detta kvarstå r i nuvarande fö rslag. Innebö rden av den fö reslagna rätten till skolgå ng och barnomsorg Alla barn/ungdomar som betänkandet avser ska ha rätt till utbildning i samtliga skolformer och ha rätt att delta i fö rskoleverksamhet och skolbarnsomsorg på samma villkor som barn bosatta i landet. Ingen skolplikt ska gälla och det fö religger ingen skyldighet fö r kommunerna, att genom uppsö kande verksamhet ta reda på vilka som är berättigade till plats i fö rskola eller skolbarnsomsorg. Rätten till skolgå ng mm fö reslå s även omfatta fristå ende skolor och enskild bedriven barnomsorg. Ovanstå ende innebär ingen skillnad utifrå n det tidigare betänkandet. Enda avvikelsen är att även fristå ende, enskilda alternativ ska kunna ta emot må lgruppen. Vad gäller skolskjutsfrå gan kan vi inte finna nå got som tyder på en fö rändring utifrå n tidigare betänkande. Där omfattades inte må lgruppen av skolskjuts och det anså g barn- och ungdomsnämnden vara bra.

18 Kommunstyrelsen Sida 16 KS 145, forts Dnr KS 008 Underrättelseskyldighet, uppgiftsskyldighet och andra sekretessfrå gor I nuvarande lagstiftning framgå r att styrelsen fö r utbildningen eller socialnämnden har en skyldighet att på eget initiativ lämna underrättelser till verkställande myndighet (polis) då man tar emot barn/ungdomar frå n må lgruppen. I nya betänkandet fö reslå s att 7 kap. 1 utlänningsfö rordningen ska upphävas. Genom en så dan å tgärd kan skola/barnomsorg ta emot barn/ungdomar utan att lämna upplysningar och på så sätt gö ra vistelsen tryggare. Frå gan om sekretessbelagda uppgifter vid anmodan kan lämnas ut av personal i fö rskola, skola och skolbarnsomsorg till polis eller Migrationsverk, ska liksom tidigare avgö ras enligt generalklausulen i 10 kap. 27 offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). Det är tillfredsställande att betänkandet fö reslå r ett slopande av 7 kap 1 i utlänningsfö rordningen. Då blir det lättare att leva upp till Barnkonventionens tankar och personal behö ver inte oroa sig fö r att bryta mot lagen, liksom nämndledamö ter att dö mas fö r brott mot utlänningslagen. Statlig ersättning till kommuner och huvudmän Betänkandet fö reslå r ett specialdestinerat statsbidrag med schablonbelopp per barn/elev. Kommunen ansö ker om bidraget till Skolverket som betalar ut stadsbidraget till kommunen. Om barnet/eleven få r sin skolgå ng/barnomsorg i ett enskilt alternativ betalar kommunen ersättningsbeloppet till den huvudmannen. Här må s- te det finnas rutiner fö r att säkerställa att kommunen vet vilka barn det finns i de enskilda alternativen. Statsbidraget liknar det system som nu finns fö r asylsö kande barn och det har fungerat tillfredsställande. Eftersom det rö r barn/ungdomar som kanske inte vill visa upp personuppgifter har betänkandet tagit hänsyn till detta och kommunerna kommer inte att behö va redovisa dessa uppgifter vid ansö kan. De ersättningsregler som fö reslå s i betänkandet tillstyrks. Utbildningsfö rvaltningen vill på tala att dagens nivå er på schabloner fö r asylsö - kande barn och ungdomar är fö r lå ga. Asylmottagningsutredningen (SOU 2009:19) har konstaterat detta. I betänkandet framfö rs ett särskilt yttrande av Irene Reuterfors-Mattsson. Utbildningsfö rvaltningen delar de synpunkter som framfö rs i detta särskilda yttrande. Beredning: Kommunledningskontoret har i skrivelse den 7 april 2010 lämnat fö ljande yttrande: Kommunledningskontoret har inget att erinra mot barn- och ungdomsnämndens eller utbildningsnämndens yttranden och fö reslå r kommunstyrelsen att anta sammanfattningen av dessa som Alingså s kommuns remissvar. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 19 maj 2010, 137.

19 Kommunstyrelsen Sida 17 KS 145, forts Dnr KS 008 Kommunstyrelsens beslut: Sammanfattningen av barn- och ungdomsnämndens och utbildningsfö rvaltningens yttranden ovan antas som Alingså s kommuns remissvar på betänkandet Skolgå ng fö r alla barn (SOU 2010:5). Exp: Utbildningsdepartementet

20 Kommunstyrelsen Sida 18 KS 146 Dnr KS 050 Ä mne för remissdebatt i kommunfullmä ktige 2010 Ä rendebeskrivning Enligt styrmodell fö r Alingså s kommun, beslutad av kommunfullmäktige den 24 november 2004, 148 skall kommunfullmäktige i april ha en remissdebatt om strategiska frå gor rö rande kommunens framtid. Kommunstyrelsen identifierar frå gorna och sammanställer dessa infö r debatten. Anteckningar fö rs som kompletterar befintligt underlag fö r nämndernas och kommunstyrelsens planering kommande å r. Beredning: Kommunledningskontoret har i skrivelse den 11 maj 2010 lämnat yttrande: Efter diskussion med kommunfullmäktiges presidium om planeringen fö r å rets sammanträden fö reslå r kommunledningskontoret att å rets remissdebatt fö rläggs till mö tet den 16 juni. Vad som är strategiska frå gor fö r kommunens framtid är en politisk bedö mning. Kommunledningskontoret lämnar därfö r inget fö rslag i ärendet. Arbetsutskottet har den 19 maj 2010, 138 beslutat att hänskjuta ärendet till kommunstyrelsen fö r beslut. Kommunstyrelsens beslut: Ä mnet fö r 2010 å rs remissdebatt i kommunfullmäktige blir arbetsmarknadspolitik. Exp: Kommunfullmäktiges presidium

21 Kommunstyrelsen Sida 19 KS 147 Dnr KS 055 Bostadsprogram Ä rendebeskrivning Kommunstyrelsen upprättar varje å r ett Bostadsprogram, där huvuddragen i kommunens bostadsplanerings läggs fast. Planeringen är rullande, vilket innebär att man varje å r gö r en ö versyn av bostadsbyggnadsläget i ett treå rigt perspektiv. Längre framfö rhå llning är svå r att ha, då de yttre fö rutsättningarna hela tiden fö r- ändras. Årets program stäcker sig ö ver å ren Totalt planeras cirka 700 bostäder, att byggas under denna tid. Detta innebär i genomsnitt runt 230 bostäder per å r. Fö r huvuddelen av bostadsprojekten är detaljplanearbetet ännu inte på bö rjat. Planeringen är alltid till viss del osäker, och därmed hur utfallet kommer att se ut. En annan osäkerhetsfaktor är bostadsmarknaden. Fö rdelningen av små hus och flerbostadshus ö ver treå rsperioden är jämn. Fö r- delningen av hyresrätter och bostadsrätter bland lägenheterna i flerbostadshus är mer osäker, men under kommande tre å r bedö ms byggnation av ungefär 150 hyresrätter och 200 bostadsrätter på bö rjas. Det är en jämnare fö rdelning än tidigare å r. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 19 maj 2010, 139. Yrkande Tore Hult (S) yrkar på att fö ljande tillägg inarbetas under punkt 2.1 Utgå ngspunkter fö r boendeplaneringen : social integration. Proposition Ordfö randen frå gar fö rst om kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets fö rslag och finner det bifallet. Ordfö randen frå gar därefter om kommunstyrelsen bifaller eller avslå r Tore Hults tilläggsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar att avslå tilläggsyrkandet. Kommunstyrelsens beslut: Fö rslag till Bostadsprogram antas. Exp: Byggnadsnämnden fk

22 Kommunstyrelsen Sida 20 KS 148 Dnr KS 167 Frå gor med anledning av översvä mningsutredningen Ä rendebeskrivning Thorsten Larsson har i skrivelse daterad den 8 mars 2010 ställt frå gor om Ö versvämningsutredning, hydraulisk modellering av Säveå n och Lillå n. Larsson framfö r i skrivelsen att grundtanken är att få fram ett realistiskt scenario fö r att kunna ta fram å tgärder så att kommande ö versvämningar undviks. Skrivelsen innehå ller även nio frå gor som Larsson vill få svar på fö r att kunna bedö ma relevansen i rapporten och fatta de beslut som behö ver tas. I beredningen av ärendet har VA-avdelningen på Tekniska kontoret medverkat. Kompletterande svar har även inhämtats frå n Sweco Environment AB. Beredning: Kommunledningskontoret har i skrivelse den 16 april 2010 lämnat fö ljande yttrande: Kommunledningskontoret fick den 23 november 2009 i uppdrag av kommunstyrelsen att ta fram fö rslag till riktlinjer fö r områ den med risk fö r ö versvämning. Riktlinjerna bö r omfatta så väl ny planläggning och nytt byggande som befintliga strukturer. De bö r utarbetas i ett samspel med tekniska nämndens uppdrag om planering och genomfö rande av å tgärder. Ö versvämningsutredningen redovisas i fö ljande underlag: Värdering av å tgärder mot ö versvämning i Alingså s, Gö teborg den 2 november 2009 PM den 30 december Alingså s kommun. Hydraulisk modellering av Säveå n och Lillå n med ö versvämningskartering. Kartor, shape-filer levererade på CD skriva daterad den 19 januari 2010 Dessa underlag har levererats till tekniska kontoret, plan- och byggkontoret och kommunledningskontoret. Fö rtydligande om krav vid detaljplanering och bygglov Vid en lagändring som bö rjade gälla den 1 januari 2008 fö rtydligades bestämmelserna i 2 och 12 kapitlet i Plan- och bygglagen om olyckor, ö versvämningar och erosion. Krav ställs på att hänsyn tas till ett framtida klimat. Länsstyrelsen i Västra Gö talands län har vid diskussioner om vad som kan anses vara rimlig hänsyn till klimatfö rändringar angett att de anser att en rimlig ö versiktlig riktlinje vid planering och bygglov kan vara ett 100-å rsflö de + 60%. Hos länsstyrelsen fö r Västra Gö talands län på gå r även ett arbete som syftar till att ge rå d och vägledning fö r planering i vattennära områ den. Ett fö rslag har varit på remiss i kommunerna.

23 Kommunstyrelsen Sida 21 KS 148, forts Dnr KS 167 Svar på Thorsten Larssons frå gor Frå ga 1. Kommunledningskontoret beslutade som beställare av utredningen att studien skulle omfatta tre scenarier. Dimensionerande vattenstå nd i Mjö rn och flö den i Säveå n har tagits fram av SMHI. Sannolikheten fö r olika scenarier, av kombinationseffekter, kan beräknas fram av SMHI om så ö nskas, genom studie av registrerade flö den i Mjö rn och flö den i Säveå n. När det gäller framtida vattennivå er i Mjö rn styrs detta av hur en framtida reglering av Mjö rn kommer att ske. Utredningar om reglering har tidigare utfö rts av SMHI och Sweco. Frå ga 2 och 3. Hö jdsystem RH 2000 infö rdes i bö rjan av Pegeln (vattenstå ndsmätaren) vid Sävenå ns utlopp i Mjö rn är inte justerad till RH Det skiljer cirka 22 cm mellan RH 2000 och RH 99. Differensen mellan Mjö rn vid Solveden och Mjö rn i Alingså s var 7 cm vid ö versvämningen Frå ga 4. Nivå n 60,1 i Mjö rn vid Solveden har erhå llits frå n SMHIs beräkningar. Utredningen omfattar endast effekterna av hö ga flö den fram till Säveå ns utlopp i Mjö rn. Hö ga flö den medfö r dock självklart problem vid utloppet i Solveden om tillflö det ö verstiger mö jlig tappning. Frå ga 5. De redovisade scenarierna anses vara de mest representativa fö r utredningen. De senaste rö nen frå n SMHIs klimatmodeller pekar på en ö kning av framtida vattenflö den mot de hö gre intervallen. Därfö r har scenarierna med klimatpå verkade flö den om 10% tagits bort och enbart + 60% ö kade flö den redovisas. Frå ga 6 och 7. Utredningen ger underlag fö r framtagande av riktlinjer fö r områ den med risk fö r ö versvämningar. Utredningen tar inte ställning till vilket scenario som är rimligt att utgå ifrå n. Den visar endast vattnets utbredning vid olika scenarions. Frå ga 8. Se bilaga till kommunledningskontorets skrivelse med profil ö ver Lillå n och Säveå ns nedre del. Frå ga 9. Fö r sjö n Färgen finns vattendom. Den beskriver även flö den och reglering av sjö n Gerdsken. Fö r Säven och Sävelå ngen finns vattendomar. Det finns regler fö r reglering av sjö n Mjö rn. De naturliga variationerna ska fö ljas. Det finns en vattendom som inte är av betydelse fö r vattennivå n i Mjö rn. Domen reglerar endast att en variation tillå ts inom ett dygn (dagtid/nattetid) under delar av å ret. Totalt sett ö ver ett dygn gäller dock att den naturliga variationen ska fö ljas. Miljö domstolen har vattendomarna. Reglerna fö r reglering av Mjö rn finns även hos VA-verket. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 19 maj 2010, 141.

24 Kommunstyrelsen Sida 22 KS 148, forts Dnr KS 167 Kommunstyrelsens beslut: Frå gorna anses vara besvarade genom kommunledningskontorets yttrande. Exp: Thorsten Larsson

25 Kommunstyrelsen Sida 23 KS 149 Dnr KS 008 Å tgä rdsprogram för att reducera ungdomsarbetslösheten, ä ndring av kommunstyrelsens tidigare beslut Ä rendebeskrivning I ärendet å tgärdsprogram fö r att reducera ungdomsarbeslö sheten som kommunstyrelsen behandlade den 10 maj 2010, 125, har fel delbelopp upptäckts i beslutspunkt 1. Beredning: Kommunledningskontoret har i skrivelse den 18 maj framfö rt fö ljande: Socialnämnden hade begärt att få använda totalt tkr av eget kapital under de tre å ren 2010, 2011 och 2012 vilket också kommunstyrelsen beviljade i sitt beslut. Under treå rsperioden ville socialnämnden använda 212 tkr under å r 2010, 925 tkr under å r 2011 och 213 tkr under å r 2012, vilket kommunledningskontoret tillstyrkte i sitt tidigare yttrande den 16 april I kommunstyelsens beslutspunkt 1 har dock delsummorna per å r felaktigt blivit 712 tkr å r 2010, 425 tkr å r 2011 och 213 tkr under å r Kommunledningskontoret fö reslå r att kommunstyrelsen ändrar beslutspunkt 1 i sitt beslut frå n den 10 maj 2010, 125 så att kommunstyrelsen godkänner att socialnämnden få r iansprå kta 212 tkr å r 2010, 925 tkr å r 2011 och 213 tkr å r 2012 av eget kapital. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 19 maj 2010, 144. Kommunstyrelsens beslut: Med ändring av kommunstyrelsens beslut den 10 maj 2010, 125 punkt 1, tillå ter kommunstyrelsen att socialnämnden få r iansprå kta 212 tkr å r 2010, 925 tkr å r 2011 och 213 tkr under å r Exp: Socialnämnden

26 Kommunstyrelsen Sida 24 KS 150 Dnr KS 036 Anhå llan om befrielse frå n debitering av hyra för arkivlokal Ä rendebeskrivning Styrelsen fö r Fö reningsarkivet i Alingså s har i skrivelse till kommunstyrelsen anhå llit om befrielse frå n debitering av hyra fö r arkivlokal samt redovisat fö reningens ekonomiska situation. Fö reningsarkivet hyr sedan den 1 mars 1992 ett arkivmagasin i kommunarkivets lokaler i Brunnsgå rden. Hyran är 15 tkr per å r och har inte fö rändrats sedan avtalet tecknades. Arkivmagasinet är på 48 m² och inrett med ca 575 m hyllor. Avtalet, som redovisades fö r kommunstyrelsen den 9 mars 1992, 68, reglerar även nyttjande av ö vriga delar som kontor och maskiner samt en viss samverkan. Kommunledningskontoret betalar idag 221 tkr i å rshyra till AB Alingså shem som äger fastigheten. Beredning: Kommunledningskontoret har i skrivelse den 17 maj 2010 lämnat fö ljande yttrande: Kommunledningskontoret anser att en befrielse frå n debiteringen av hyra är ett fö reningsbidrag. Av reglementet fö r kultur- och fritidsnämnden framgå r att samtliga fö reningsbidrag hanteras av denna nämnd fö rutom bidrag till frivilliga fö r- svarsorganisationer och handikappfö reningar. Kontoret anser att frå gan om fö reningsarkivets ekonomiska situation bö r behandlas av kultur- och fritidsnämnden. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 26 maj 2010, 147. Kommunstyrelsens beslut: Anhå llan frå n Fö reningsarkivet i Alingså s ö verlämnas till kultur- och fritidsnämnden fö r handläggning. Exp: Kultur- och fritidsnämnden

27 Kommunstyrelsen Sida 25 KS 151 Dnr KS 090 Utmaningsrä tt i Alingså s kommun Ä rendebeskrivning Daniel Filipsson(M), Kristina Grapenholm(FP) och Stefan Svensson(KD) har till kommunstyrelsens arbetsutskott den 26 maj 2010 framfö rt fö ljande: Syftet med utmaningsrätten är att prö va verksamheter som bedrivs av kommunen, så väl kostnads- som kvalitetsmässigt. Den stö rsta vinsten är att anställda och fö retag kan bidra till att det uppkommer helt nya och bättre sätt att utfö ra kommunal verksamhet på. Utmaningsrätten, eller utmanarrätten som den också kallas, har utformats nå got olika i de kommuner som har infö rt den, men huvudprincipen är densamma. Den som vill driva en verksamhet å t kommunen på entreprenad har rätt att utmana den kommunala verksamheten. Det kan även finnas mö jlighet att rikta ett ö nskemå l till kommunen om att en del av kommunens verksamhet ska säljas. Utmaningen avser att nå gon lämnar ett ö nskemå l om att en del av den kommunala verksamheten ska upphandlas eller säljas. Vilka delar av kommunens verksamhet som gå r att utmana skiljer sig frå n kommun till kommun, det är alltså upp till respektive kommun att välja vilka delar som omfattas, dock är det gemensamt fö r samtliga kommuner som infö rt utmaningsrätt att myndighetsutö vning, strategiska ledningsfunktioner och vad som enligt lag eller fö rordning må ste utfö ras av kommunen med egen personal inte kan utmanas. Lämpligt är att kommunen upprättar fö reskrifter vad gäller tillämpningen av utmaningsrätten fö r bland annat tillvägagå ngssätt och ärendehantering. Fö r att utmaningsrätten ska få nå gon verklig betydelse krävs dessutom att kommunen aktivt marknadsfö r mö jligheten, bå de internt inom kommunorganisationen och externt till utomstå ende parter. Utmaningsrätten är en av må nga mö jligheter som finns fö r att ö ka må ngfalden och fö rbättra den kommunala verksamheten. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 26 maj 2010, 148. Yrkande Stefan Svensson(KD) och Kristina Grapenholm(FP) yrkar bifall till arbetsutskottets fö rslag. Tore Hult(S), Jan Gustafsson(V) och Anne-Marlé ne Hjortskog(S) yrkar avslag till arbetsutskottets fö rslag. Proposition Ordfö randen frå gar om kommunstyrelsen bifaller eller avslå r fö rslaget och finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets fö rslag.

28 Kommunstyrelsen Sida 26 KS 151, forts Dnr KS 090 Kommunstyrelsens förslag för beslut i kommunfullmä ktige: 1. Utmaningsrätt infö rs i Alingså s kommun frå n och med den 1 januari Kommunstyrelsen ges i uppdrag att i god tid fö re den 1 januari 2011 å terkomma med fö rslag till tillämpningsfö reskrifter fö r utmaningsrätten. 3. Kommunstyrelsen ges i uppdrag att aktivt marknadsfö ra utmaningsrätten. Reservation Tore Hult(S), Birgitta Larsson(S), Monica Gustavsson(S), Joakim Järrebring(S), Anne-Marlé ne Hjortskog(S) och Jan Gustafsson(V) reserverare sig till fö rmå n fö r sitt yrkande.

29 Kommunstyrelsen Sida 27 KS 152 Dnr KS 333 Tillstå nd att under Potatisfestivalen 2010 ta ut en P-avgift på 3 kommunala parkeringsplatser i centrala Alingså s Ä rendebeskrivning Fö reträdare fö r Potatisfestivalen har framställt ö nskemå l om att få ta ut en parkeringsavgift fö r de tre kommunala parkeringsplatserna i centrala Alingså s: Afzelieskolans parkering, parkeringen längst upp på Strö mgatan samt Albanoparkeringen. Avgiften om 20 kronor fö reslå s tillfalla fö reningslivet som också skö ter parkeringarna. Beredning: Kommunledningskontoret har i skrivelse den 28 maj 2010 lämnat fö ljande yttrande: Sveriges kommuner och landsting (SKL) har lämnat synpunkten att de inte anser att det är mö jligt fö r fö reningarna att ta ut avgift fö r parkeringen. Detta eftersom det inte finns nå gon laglig grund fö r att ta ut avgiften. Situationen hade eventuellt kunnat vara en annan om det varit ett specifikt områ de som fö reningarna hyrt, men nu ska de ta betalt fö r kommunens platser vilka inte omfattas av ett hyresavtal. Enligt kommunallagen 3 kapitlet 9 punkten 2 gäller att fullmäktige beslutar i ärenden av principiell beskaffenhet eller annars av stö rre vikt fö r kommunen så som budget, skatt och andra viktiga ekonomiska frå gor. Denna punkt ger uttryck å t fullmäktiges finansmakt. I 8 kap kommunallagen finns mera detaljerade fö reskrifter om vilka beslut fullmäktige skall fatta om budgeten. Beslut om taxor är ett exempel på en finansiell å tgärd som regelmässigt har så dan kommunalekonomisk betydelse. Det ankommer på fullmäktige att anta avgiftstaxor eller å tminstone besluta om grunderna fö r avgiftssättningen. Lag (1987:24) om kommunal parkeringsö vervakning m.m. stadgar om samrå d med polismyndigheten och om vilka som få r fö rordnas till parkeringsvakter. Fö reningsmedlemmar kan inte fö rordnas till kommunala parkeringsvakter. Det är inte frå ga om tillfälliga parkeringar anordnade inom ett festivalområ de eller annars enbart fö r potatisfestivalens räkning. Dessa parkeringar tillgodoser behov av plats även fö r besö k till apotek, butiker mm under potatisfestivalen. Det är inte mö jligt att genom ett tillstå nd beslutat i kommunstyrelsen infö ra fö reslagen avgift som tillfaller fö reningarna. En fö rutsättning fö r att fö reningarna ö ver huvud taget skulle kunna ta ut avgift fö r parkering på kommunens mark är att kommunen hyr ut de aktuella platserna till fö reningarna.

30 Kommunstyrelsen Sida 28 KS 152, forts Dnr KS 333 Kommunen kan inte genom ett beslut infö ra en avgift som sedan hanteras av fö reningarna. Ett avtal om att tillfälligt hyra ut kommunal mark till fö reningar fö r att dessa skall kunna ta ut avgift skulle kunna ses som ett kringgå ende av vad som gäller fö r avgifter i kommunen. Det är en rättsligt osäker lö sning som kräver fö r- beredelser fö r att kunna genomfö ras. Kommunledningskontorets bedö mning är att ett beslut om tillfällig parkeringsavgift genom att hyra ut vissa parkeringsplatser inte med absolut nö dvändighet må ste behandlas i kommunfullmäktige men att så ändå är lämpligt. Frå gan berö r bå de användning av gator och allmän plats samt stö d till fö reningar. Upplå tandet av mark har kommunfullmäktige genom reglemente gett till tekniska nämnden. Stö d till fö reningar har kommunfullmäktige genom reglemente gett till kultur- och fritidsnämnden. Med hänsyn till uppgiftsfö rdelningen i kommunen bö r synpunkter inhämtas frå n tekniska nämnden och kultur- och fritidsnämnden innan beslut tas om infö rande av så dan avgift genom uthyrning. Det är inte mö jligt att till detta å rs potatisfestival, den 18 juni till den 20 juni 2010, infö ra de fö reslagna parkeringsavgifterna. Kommunstyrelsens beslut: Framställan om parkeringsavgift på kommunala parkeringar under potatisfestivalen 2010 avslå s. Exp: Potatisfestivalen AB

31 Kommunstyrelsen Sida 29 KS 153 Meddelanden Sveriges Kommuner och Landsting Cirkulär 2010:29 Ö verenskommelse om ändringar i Allmänna bestämmelser samt bialagor till AB. Sveriges Kommuner och Landsting Cirkulär 2010:30 Lö nepolitiskt grundarbete fö r en god tillämpning av Lö neavtalen. Sveriges Kommuner och Landsting Cirkulär 2010:31 Huvudö verenskommelse om lö n och allmänna anställningsvillkor m m HÖ K 10- med OFRs fö rbundsområ de Allmän kommunal verksamhet. Sveriges Kommuner och Landsting Cirkulär 2010:32 Huvudö verenskommelse om lö n och allmänna anställningsvillkor m m HÖ K 10- med OFRs fö rbundsområ de Läkare, Sveriges läkarfö rbund, samt ö verenskommelse om avtal som inte omfattas av HÖ K 10. Sveriges Kommuner och Landsting Cirkulär 2010:33 Huvudö verenskommelse om lö n och allmänna anställningsvillkor m m HÖ K 10- med Lärarfö rbundets och Lärarnas Riksfö rbunds Samverkansrå d. Sveriges Kommuner och Landsting Cirkulär 2010:34 Huvudö verenskommelse om lö n och allmänna anställningsvillkor m m HÖ K 10- med Svenska Kommunalarbetarefö rbundet. Sveriges Kommuner och Landsting Cirkulär 2010:36 Arbetsdomstolens dom 2010 nr 35 om avräkning av semesterdagar då arbetstagaren har rätt till ledighet med tillfällig fö räldrapenning enligt fö räldraledighetslagen. Också frå ga om vilka preskriptionsregler som ska tillämpas. Dnr Lö nechefen Redovisning av nya anställningar, varsel och uppsägningar vid samtliga fö rvaltningar, april Dnr Länsstyrelsen Västra Gö talands län, vattenvå rdsenheten Åtgärder fö r att minska risken fö r ö versvämningar i Alingså s. Dnr Fö rsäkringskassan, lokala fö rsäkringscentra Godkännande av fö rslag till fö r- bundsordning fö r samordningsfö rbundet Mö lndal, Paritlle, Härryda, Lerum och Alingså s. Dnr Riksfö rbundet VISIR Lyckö nskan till beslutet att infö ra rö kfri arbetstid. Dnr Synskadades riksfö rbund, distrikt SRF Ä lvsborg Skrivelse gällande handlingsplaner och resurser fö r att å tgärda enkelt avhjälpta hinder.

32 Kommunstyrelsen Sida 30 KS 153, forts Meddelanden, forts Dnr Barn- och ungdomsnämden Utdrag ur ( 33) protokoll frå n den 30 mars 2010, byggnation av ny fö rskola i Ingared. Dnr Utredningsenheten Alingså s rullar framå t, befolkningsutveckling -2009, prognoser Västtrafik AB Västtrafik, resultat per mars och prognos 2, Västtrafik AB frå n å rsstämma den 28 maj Socialfö rvaltningen - Home-Start Familjekontakt, informationsfolder. RIS-projektet Dokumentation frå n dialogkonferens i Gö teborg den 4 mars Luft i Väst Rapport frå n Luft i Västs å rsmö te den 7 maj Vässtrafik AB Inbjudan till Västtrafiks budgethearingar infö r Barn- och ungdomsnämnden Utdrag ur ( 40) protokoll frå n den 28 april 2010, kvalitetsredovisning fö r barn- och ungdomsfö rvaltningen Kommunstyrelsens arbetsutskott frå n den 5, 12 och den 19 maj 2010.