Protokoll. Kommunfullmäktige

Transkript

1 Kommunfullmäktige

2 Kommunfullmäktige sammanträde 107. Avsägelse från kommunalt uppdrag 108. Kommunalt kompletteringsval Nämndeman vid Alingsås Tingsrätt Remissdebatt Arbetsmarknadspolitik 109. Förvärv av fastigheten Stadsskogen 2: Upphävande av säljbeslut av del av Bälinge 6:16, Toresgården 111. Nolhaga bergs naturreservat 112. Kulturreservatet Gräfsnäs slottspark 113. Ej avgjorda motioner Parkeringsplatser utmed Nolhagagatan i anslutning till kvarteret Hjulet i Alingsås kommun 115. Utmaningsrätt i Alingsås kommun 116. Förslag till kapitalförstärkning i Kommuninvest 117. Flerpartimotion om att utse och inrätta så kallade meditationsplatser i Alingsås Leif Hansson (S) m fl 118. Motion angående resa med kollektivtrafik för elever i grundskolan, boende i annan kommun, som väljer att gå i en skola i Alingsås kommun Lena Klevenås (MP) m fl 119. Meddelanden 120. Svar på interpellation angående att alla anställda i kommunen ska ha samma tillgång till kommunportal, mejlfunktion och självservice Anne-Marléne Hjortskog (S) 121. Fråga till kommunstyrelsens ordförande angående Alströmerska magasinet Lena Klevenås (MP)

3 Kommunfullmäktige Sida 1 Plats och tid First Hotel Grand, Alingsås kl Ajournering kl Paragrafer Beslutande Elver Jonsson (FP), ordförande Gunilla Gomér (KD), 2 v ordförande Staffan Albinsson (C) Janine Alm Ericson (MP) Holger Andersson (FP) Gun Aronsson (M) Karin Axelsson (FP) Thomas Bergh (S) Lise-Lotte Berghede (V) Pär-Göran Björkman (S) Birgit Börjesson (S) Birgitta Carlsson(S) Ulla Dalén (MP) Birgitta De Verdier (FP) Urban Eklund (KD) Gurli Ericsson (S) Daniel Filipsson (M) Johanna Frisk (V) Kristina Grapenholm (FP) Lena Gunnarsson (FP) Jan Gustafsson (V) Leif Hansson (S) Anita Hedén-Unosson (S) Niklas Hellgren (KD) Anne-Marléne Hjortskog (S) Tore Hult (S) Christian Jerhov (M) Ingbritt Johansson (C) Lena Klevenås (MP) Thorsten Larsson (M) Vanja Larsson (V) Hans Lindell (M) Bo Lundbladh (C) Bo Olsson (S) Roland Salomonsson (M) Anders Sandberg (S) Anita Skoglund (M) Stefan Svensson (KD) Lars-Gunnar Svensson (S) Mirwais Wais (S) Fredrik Van den Broek (FP) Gunilla Wennö (FP) Anna-Maria Olsson (S) Gunno Wallmyr (FP) Gunnar Henriksson (M) Lars Blomqvist (FP) Lars-Olof Gustafsson (S) Sven Orrsjö (M) Carl-Erik Bergsén (S) Birgit Josefsson (M) Ann-Lie Tulokas Olsson (KD) Lena Hult (S)

4 Kommunfullmäktige Sida 2 Övriga deltagare Utses att justera Susanne Öström, kommundirektör Eva Karlsson, tf enhetschef för kansliet Roland Salomonsson (M) och Jan Gustavsson (V) med Gunnar Henriksson (M) som ersättare Justeringens plats och tid Rådslaget, Rådhuset den 16 juni 2010 kl Sekreterare Ordförande Justerande Eva Karlsson Elver Jonsson Roland Salomonsson Jan Gustafsson Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum, Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Rådhuset, Administrativa avdelningen Underskrift

5 Kommunfullmäktige Sida 3 KF 107 Dnr Avsägelse från kommunalt uppdrag Birgitta Hallerbäck (M) har i skrivelse, som inkom den 16 juni 2010 avsagt sig uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige. Kommunfullmäktiges beslut Meddelandet vidarebefordras till länsstyrelsen. Exp: Länsstyrelsen, KLK-lön

6 Kommunfullmäktige Sida 4 KF 108 Dnr KS 011 Kommunalt kompletteringsval Nämndeman vid Alingsås Tingsrätt Hans Bogeskär (M) utses till nämndeman vid Alingsås Tingsrätt för tiden fram till och med den 31 december Exp: H Bogeskär, Alingsås Tingsrätt, Klk-lön, Klk-kansli

7 Kommunfullmäktige Sida 5 Remissdebatt Arbetsmarknadspolitik Efter inledande inlägg från respektive parti debatterar kommunfullmäktige under ca 1,5 timma ämnet för årets remissdebatt Arbetsmarknadspolitik. I debatten deltar: Tore Hult (S), Daniel Filipsson (M), Kristina Grapenholm (FP), Stefan Svensson (KD), Vanja Larsson (V), Bo Lundbladh (C), Janine Alm Ericson (MP), Birgit Börjesson (S), Birgitta de Verdier (FP), Pär Göran Björkman (S), Anita Skoglund (M), Lena Hult (S), Staffan Albinsson (C), Karin Axelsson (FP), Anne-Marléne Hjortskog (S), Jan Gustafsson (V), Johanna Frisk (V) och Leif Hansson (S).

8 Kommunfullmäktige Sida 6 KF 109 Dnr KS 320 Förvärv av fastigheten Stadsskogen 2:73 Ärendebeskrivning Tekniska nämnden har föreslagit att kommunen skall förvärva fastigheten Stadsskogen 2:73, vilken är belägen i södra Stadsskogen. Motivet till förvärvet är bland annat att fastigheten kommer att ligga inom område som kan komma att beröras av framtida utbyggnad; att fastigheten har ett strategiskt läge i förhållande till kommunens övriga markinnehav samt att priset ligger i nivå med råmarkspriset i området. Tekniska kontoret har upprättat ett förslag till köpekontrakt i det aktuella fallet. Beredning: Kommunledningskontoret har i skrivelse den 11 maj 2010 lämnat följande yttrande: Kommunledningskontoret instämmer i tekniska nämndens bedömning. Fastigheten Stadsskogen 2:73 bör förvärvas, i syfte att ha handlingsfrihet vid den framtida utbyggnaden av södra Stadsskogen. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 31 maj 2010, 137 och föreslagit att: 1. Fastigheten Stadsskogen 2:73 skall förvärvas. 2. Tekniska nämndens förslag till köpeavtal godkänns, med i huvudsak den ordalydelse som framgår av förslaget. 3. Ett investeringsanslag på kr för förvärvet beviljas. Anföranden Anförande hålls av Daniel Filipsson (M). Yrkanden Daniel Filipsson (M) yrkar att ärendet återremitteras till kommunstyrelsen för att vidare utreda effekterna av avtalets omfattning. Kommunfullmäktiges beslut: Kommunstyrelsen får i uppdrag att vidare utreda effekterna av avtalets omfattning. Exp: KS

9 Kommunfullmäktige Sida 7 KF 110 Dnr KS 322 Upphävande av säljbeslut av del av Bälinge 6:16, Toresgården Ärendebeskrivning Tekniska nämnden beslutade den 1 mars 2010, 22 att föreslå kommunfullmäktige att upphäva det tidigare beslutet från den 25 februari 2004, 16, att sälja del av Bälinge 6:16, innefattande samtliga byggnader med tillhörande tomtmark, eller mindre markområde, på Toresgården. Boningshuset inom området hyrs för närvarande ut som bostad och en del av den större ladugårdsbyggnaden hyrs ut som industrilokal. Resterande del av ladugårdsbyggnaden hyrs ut som uppställningsplats. Området är en del av det större sammanhängande markområdet på N Borgen och Bälinge och ingår i kommunens markreserv för framtida industriändamål. En försäljning enligt gällande beslut kan komma att skapa sakägardiskussioner vid framtida planläggning. Boningshuset är i sådant skick att det efter att hyresförhållandet upphört bör rivas. Ladugårdsbyggnaden kan även fortsättningsvis hyras ut till verksamheter. Någon försäljning av hela eller delar av området bör inte ske innan förslag till detaljplan finns för området. Beredning: Kommunledningskontoret har i skrivelse den 14 april 2010 lämnat följande yttrande: Kommunledningskontoret tillstyrker tekniska nämndens förslag att kommunfullmäktiges beslut den 25 februari 2004, 16 upphävs. Under ärendets beredning har kommunledningskontoret diskuterat den nuvarande hyresgästens hyresförhållande med tekniska kontoret. Några förändringar härvidlag planeras inte. Det vill säga, hyresförhållandet kvarstår. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 31 maj 2010, 139. Kommunfullmäktiges beslut: Kommunfullmäktiges beslut den 25 februari 2004, 16 gällande Bälinge 6:16, Toresgården upphävs. Exp: TN

10 Kommunfullmäktige Sida 8 KF 111 Dnr KS 825 Nolhaga bergs naturreservat Ärendebeskrivning Miljöskyddsnämnden har genomfört en samrådsremiss för det blivande naturreservatet Nolhaga berg under tiden den 15 feb till den 12 april Totalt har sju yttranden kommit in under remisstiden. Miljöskyddsnämnden godkände den 3 maj 2010, 53 det bearbetade förslaget till beslut samt skötselplan för Nolhaga berg naturreservat. Det planerade reservatet är 25,6 ha och omfattar Nolhaga berg från Sidenvägen i öster till Nolhagavikens naturreservat i väster. Syftet med reservatet är att bevara och utveckla områdets höga naturvärden och rekreationsmöjligheter knutet till lövskog, i synnerhet bokskog. Beredning: Kommunledningskontoret har i skrivelse den 12 maj 2010 lämnat följande yttrande: Kommunledningskontoret ser positivt på skapandet av naturreservatet. Förslaget ligger i linje med intentionerna både i kommunens miljömål och översiktsplan. I Alingsås miljömål finns bl a en målsättning att kommunen ska säkerställa minst två värdefulla kulturmiljöer samt minst två miljöer med både biologiska och kulturhistoriska värden. I den fördjupade översiktsplanen för Alingsås stad ingår området för det föreslagna reservatet i Grön kil väster. Gröna kilar har mycket stor betydelse för närrekreation. Enligt planen bör åtgärder vidtas för att förstärka områdets kvaliteter och säkerställa användningen som park och för kulturändamål. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 31 maj 2010, 141 och föreslagit att Nolhaga bergs naturreservat inrättas. Anföranden Anföranden hålls av Birgit Börjesson (S), Lena Klevenås (MP), Daniel Filipsson (M), Jan Gustafsson (V) och Leif Hansson (S). Yrkanden Birgit Börjesson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

11 Kommunfullmäktige Sida 9 KF 111, forts Dnr KS 825 Kommunfullmäktiges beslut: Nolhaga bergs naturreservat inrättas. Exp. Länsstyrelsen - naturvårdsenheten, TN, KFN, BN, Tallhyddan, Alingsås Discgolf, kulturföreningen Tornet, MN

12 Kommunfullmäktige Sida 10 KF 112 Dnr KS 820 Kulturreservatet Gräfsnäs slottspark Ärendebeskrivning Alingsås kommun har beviljats bidrag från länsstyrelsen för att inrätta kulturreservatet Gräfsnäs slottspark. Reservatets syfte är att: Bevara och på ett åskådligt sätt lyfta fram parken som en allmänhetens rekreationspark vid det förra sekelskiftet och årtiondena däromkring Med utgångspunkt i de kulturhistoriska värdena utveckla parken som ett attraktivt och välbesökt rekreationsområde för allmänheten Bevara och utveckla parkens naturvärden i allmänhet och de mycket värdefulla jätteträds- och lövskogsmiljöerna i synnerhet, med de arter som är kopplade till dessa Miljöskyddsnämnden har samrått om förslaget under Kommunstyrelsen har uttryckt i sitt samrådsyttrande den 12 februari 2009, 192 en önskan om att reservatsförslaget skulle utvecklas ytterligare i samarbete med länsstyrelsen. Efter samrådet har förslaget reviderats, efter kontakter med länsstyrelsen, kommunledningskontoret, tekniska kontoret och plan- och byggkontoret. Under förnyat samråd under 2010 har kommunstyrelsen den 6 april 2010, 81 tillstyrkt reservatsförslaget. Miljöskyddsnämnden har den 3 april 2010, 54 godkänt reservatsförslaget och skickat det vidare till kommunstyrelse och kommunfullmäktige för inrättande. Beredning: Kommunledningskontoret har i skrivelse den 5 maj 2010 lämnat följande yttrande: Kommunledningskontoret ser positivt på skapandet av kulturreservatet Gräfsnäs slottspark. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 31 maj 2010, 142 och föreslagit att kulturreservatet Gräfsnäs slottspark inrättas. Anföranden Anföranden hålls av Birgit Börjesson (S), Holger Andersson (FP) och Staffan Albinsson (C). Yrkanden Birgit Börjesson (S), Holger Andersson (FP) och Staffan Albinsson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

13 Kommunfullmäktige Sida 11 KF 112 forts Dnr KS 820 Kommunfullmäktiges beslut: Kulturreservatet Gräfsnäs slottspark inrättas. Exp. Länsstyrelsen kulturmiljöenheten, föreningen Tornart, Museiföreningen Anten-Gräfsnäs Järnväg, TN, KFN, BN, MN

14 Kommunfullmäktige Sida 12 KF 113 Dnr KS 010 Ej avgjorda motioner 2010 Ärendebeskrivning Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning skall kommunstyrelsen två gånger om året, redovisa för fullmäktige de motioner som ännu inte beretts färdigt. Kommunfullmäktige har då att ta ställning om motioner, vars beredning inte kunnat avslutas inom ett år, skall avskrivas från ytterligare beredning. Beredning: Kommunledningskontoret har i skrivelse den 7 maj 2010 lämnat följande yttrande: Motioner med beredningstid längre än ett år: Motion den 31 januari 2007 angående fritidsanläggningar från Björn Leivik(M). Motionen är remitterad till kultur- och fritidsförvaltningen i delar gällande konstgräs och inomhushall och till kommunledningskontoret gällande Nolhagahallen. Kultur- och fritidsnämnden har lämnat remissvar den 29 april Kommunfullmäktige har den 5 september 2007, 152 beslutat om framtida inriktning av hallar för sport, fritid och evenamang. Kommunfullmäktige har den 3 september 2008, 142 beslutat om renovering samt om och tillbyggnad av Nolhagahallen. Kommunfullmäktige kommer i april 2010 att behandla ett förslag angående konstgräs. Motionen kan därför avskrivas från fortsatt beredning med hänvisning till att den inte längre är aktuell. Motion den 20 juni 2007 om café och restaurangbyggnad i Gräfsnäs slottspark från Bo Lundbladh (C) m fl. Motionen har varit remitterad till tekniska nämnden och kultur- och fritidsnämnden för yttrande. Kommunstyrelsens arbetsutskott bordlade ärendet den 20 februari 2008, 57, i avvaktan på tekniska nämndens utredning gällande serveringsbyggnaden i Gräfsnäs. Kommunfullmäktige beslutade den 29 april 2009, 96 om den framtida inriktningen för café och restaurangbyggnaden i Gräfsnäs slottspark. Motionen kan därför avskrivas från fortsatt beredning med hänvisning till att den inte längre är aktuell. Motion den 23 april 2008 om val av material för byggande från Lena Klevenås (MP). Svar på motionen behandlas av kommunstyrelsen den 10 maj. Motion den 29 oktober 2008 om skolkort i kollektivtrafiken till alla barn och ungdomar i Alingsås kommun - Lena Klevenås (MP). Motionen bereds av kommunledningskontoret. Synpunkter har inhämtats från barn och ungdomsnämnden, utbildningsnämnden och Västtrafik. Diskussioner pågår med västtrafik. Svar väntas från Västtrafik. Motion den 27 januari 2009 om att ompröva byggnationen i Lillskogen vid Skolgatan - Jan Gustafsson (V). Svar på motionen behandlas av kommunstyrelsen den 10 maj.

15 Kommunfullmäktige Sida 13 KF 113, forts Dnr KS 010 Övriga ännu ej avgjorda motioner: Motion den 28 oktober 2009 om att göra den 8 mars (internationella kvinnodagen) till en kommunal flaggdag - Gun Pettersson-Bohlin (S) m fl. Motionen bereds av kommunledningskontoret. Motion den 24 februari 2010 angående hundrastplats/er - Jan Gustafsson (V) Kommunstyrelsens arbetsutskott har den 17 mars 64 remitterats motionen till kommunledningskontoret för beredning. Motion den 31 mars 2010 om Klimatavgift i syfte att minska kommunanställdas miljöpåverkande utsläpp från resor i tjänsten - Leif Hansson (S). Kommunstyrelsens arbetsutskott har den 21 april 2010, 102 remitterat motionen till kommunledningskontoret för beredning. Motion den 31 mars Finns det ett behov av barnomsorg på obekväm arbetstid i Alingsås kommun - A-M Hjortskog (S) m fl. Kommunstyrelsens arbetsutskott har den 21 april 2010, 101 remitterat motionen till barn- och ungdomsnämnden för beredning. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 31 maj 2010, 143 och då för egen del beslutat att Följande motioner återremitteras till kommunledningskontoret för besvarande: Motion den 31 januari 2007 angående fritidsanläggningar från Björn Leivik (M). Motion den 20 juni 2007 om café och restaurangbyggnad i Gräfsnäs slottspark från Bo Lundbladh (C) m fl. Följande motion ska beredas ytterligare: Motion den 29 oktober 2008 om skolkort i kollektivtrafiken till alla barn och ungdomar i Alingsås kommun - Lena Klevenås (MP.) Anföranden Anförande hålls av Bo Lunbladh (C). Yrkanden Ordföranden Elver Jonsson (FP) yrkar att de tre motionerna, med längre beredningstid än ett år, ska beredas vidare. Proposition Ordföranden ställer proposition på sitt yrkande och finner det bifallet.

16 Kommunfullmäktige Sida 14 KF 113, forts Dnr KS 010 Kommunfullmäktiges beslut: Kommunstyrelsen får i uppdrag att fortsätta beredningen av följande motioner med en beredningstid längre än ett år Motion den 31 januari 2007 angående fritidsanläggningar från Björn Leivik (M). Motion den 20 juni 2007 om café och restaurangbyggnad i Gräfsnäs slottspark från Bo Lundbladh (C) m fl. Motion den 29 oktober 2008 om skolkort i kollektivtrafiken till alla barn och ungdomar i Alingsås kommun - Lena Klevenås (MP). Exp: Kommunledningskontoret

17 Kommunfullmäktige Sida 15 KF 114 Dnr KS 333 Parkeringsplatser utmed Nolhagagatan i anslutning till kvarteret Hjulet i Alingsås kommun Ärendebeskrivning Tekniska nämnden har studerat möjligheten att anlägga parkeringsplatser på Nolhagagatan, utanför kv Hjulet. Bakgrunden är det förslag till detaljlan som upprättades 2007 för bostadsbebyggelse i kv Hjulet vid Nolhagagatan. Framför bostäderna, på gatan, föreslog detaljplaneförslaget anläggande av några parkeringsplatser. Dessa parkeringsplatser slopades i kommunfullmäktiges beslut i maj 2007 om detaljlan för kv Hjulet. Tekniska nämnden ser att det föreligger ett behov av allmänna p-platser i nära anslutning till kvarteret. Förslaget är att utnyttja en längre sträcka än bara direkt utanför bostadsbebyggelsen, sammanlagt rymmande ca tio p-platser. Tanken är att det skall vara allmänna korttidsplatser samt specialplatser för funktionhindrade. Nämnden påpekar att entreprenören för bostadskvarteret är beredd att finansiera arbetet. Nämnden begär att kommunfullmäktige upphäver beslut från den 20 maj 2007, 99 och 100, avseende kantparkeringar utanför Nolhagagatan 3. Kommunledningskontoret upprättade den 15 september 2009 skrivelse, med innebörden att någon planändring inte behövs, utan att tekniska nämnden med beslut i lokal trafikföreskrift kan införa p-platserna. Kommunfullmäktige återremitterade den 28 oktober 2009, 181, ärendet till kommunstyrelsen. Motiveringen var att förslaget var oklart vad gäller plangräns för detaljplan och en ej utredd trafiksituation. Beredning: Kommunledningskontoret har i skrivelse den 20 maj 2010 lämnat följande yttrande: Kommunledningskontoret har gått igenom den aktuella detaljplanen. Nolhagatan ingår i planen och har beteckningen gata. Det innebär att tekniska nämnden kan liksom på alla andra allmänna gator i kommunen, införa en lokal trafikföreskrift om parkering. Bedömning av hur trafiksiutationen är i området måste få göras av tekniska nämnden. Det bör således vara tekniska nämnden som själva avgör huruvida det är lämpligt med parkeringsplatser i området. Men mot bakgrund av 2007 års beslut i detaljplanefrågan, kan det vara lämpligt att kommunfullmäktige diskuterar och beslutar om huvudprincipen huruvida det kan skapas parkeringsplatser vid kv Hjulet. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 26 maj 2010, 146 och då lämnat följande förslag till beslut: Tekniska nämnden får i uppdrag att anlägga parkeringsplatser på Nolhagatan framför kv Hjulet i enlighet med tidigare föreslagen detaljplan.

18 Kommunfullmäktige Sida 16 KF 114, forts Dnr KS 333 Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 31 maj 2010, 144 och föreslagit att: Tekniska nämnden får i uppdrag att anlägga parkeringsplatser på Nolhagatan framför kv Hjulet i enlighet med föreslagen detaljplan, det vill säga fyra p-platser. Anföranden Anföranden hålls av Jan Gustafsson (V), Anders Sandberg (S), Anita Skoglund (M), Daniel Filipsson (M) och Tore Hult (S). Yrkanden Jan Gustafsson (V), Anders Sandberg (S) och Tore Hult (S) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag. Anita Skoglund (M) och Daniel Filipsson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Proposition Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsens förslag bifalls. Omröstning begärs. Omröstning Följande propositionsordning godkänns: Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för bifall till avslagsyrkandet. Ja Nej Gunilla Gomér (KD) Anna-Maria Olsson (S) Gunno Wallmyr (FP) Staffan Albinsson (C) Holger Andersson (FP) Janine Alm Ericson (MP) Gun Aronsson (M) Thomas Bergh (S) Karin Axelsson (FP) Lise-Lotte Berghede (V) Birgitta de Verdier (FP) Pär-Göran Björkman (S) Urban Eklund (KD) Birgit Börjesson (S) Gunnar Henriksson (M) Birgitta Carlsson (S) Daniel Filipsson (M) Ulla Dalén (MP) Lars Blomqvist (FP) Gurli Ericsson (S) Lena Gunnarsson (FP) Johanna Frisk (V) Sven Orrsjö (M) Jan Gustafsson V) Niklas Hellgren (KD) Lars-Olof Gustafsson (S) Christian Jerhov (M) Leif Hansson (S) Thorsten Larsson (M) Anita Hedén Unosson (S) Hans Lindell (M) Ann-Marléne Hjortskog (S) Bo Lundbladh (C) Tore Hult (S) Birgit Josefsson (M) Ingbritt Johansson (C) Ann-Lie Tulokas Olsson (KD) Lena Klevenås (MP) Roland Salomonsson (M) Carl-Erik Bergsén S)

19 Kommunfullmäktige Sida 17 KF 114 forts Dnr KS 333 Ja, forts Anita Skoglund (M) Stefan Svensson (KD) Fredrik Van den Broek (FP) Gunilla Wennö (FP) Elver Jonsson (FP) Nej, forts Vanja Larsson (V) Bo Olsson (S) Lena Hult (S) Anders Sandberg (S) Lars-Gunnar Svensson (S) Mirwais Wais (S) Med 26 nej-röster och 25 ja-röster avslås kommunstyrelsens förslag om parkeringsplatser på Nolhagagatan. Kommunfullmäktiges beslut: Parkeringsplatser på Nolhagatan framför kv Hjulet ska inte anläggas. Reservation Christian Jerhov (M), Gunnar Henriksson (M), Fredrik Van den Broek (FP), Roland Salomonsson (M), Hans Lindell (M), Daniel Filipsson (M), Anita Skoglund (M), Lena Gunnarsson (FP), Birgitta de Verdier (FP) och Thorsten Larsson (M) reserverar sig till förmån för kommunstyrelsens förslag. Exp: TN

20 Kommunfullmäktige Sida 18 KF 115 Dnr KS 090 Utmaningsrätt i Alingsås kommun Ärendebeskrivning Daniel Filipsson(M), Kristina Grapenholm(FP) och Stefan Svensson(KD) har till kommunstyrelsens arbetsutskott den 26 maj 2010 framfört följande: Syftet med utmaningsrätten är att pröva verksamheter som bedrivs av kommunen, såväl kostnads- som kvalitetsmässigt. Den största vinsten är att anställda och företag kan bidra till att det uppkommer helt nya och bättre sätt att utföra kommunal verksamhet på. Utmaningsrätten, eller utmanarrätten som den också kallas, har utformats något olika i de kommuner som har infört den, men huvudprincipen är densamma. Den som vill driva en verksamhet åt kommunen på entreprenad har rätt att utmana den kommunala verksamheten. Det kan även finnas möjlighet att rikta ett önskemål till kommunen om att en del av kommunens verksamhet ska säljas. Utmaningen avser att någon lämnar ett önskemål om att en del av den kommunala verksamheten ska upphandlas eller säljas. Vilka delar av kommunens verksamhet som går att utmana skiljer sig från kommun till kommun, det är alltså upp till respektive kommun att välja vilka delar som omfattas, dock är det gemensamt för samtliga kommuner som infört utmaningsrätt att myndighetsutövning, strategiska ledningsfunktioner och vad som enligt lag eller förordning måste utföras av kommunen med egen personal inte kan utmanas. Lämpligt är att kommunen upprättar föreskrifter vad gäller tillämpningen av utmaningsrätten för bland annat tillvägagångssätt och ärendehantering. För att utmaningsrätten ska få någon verklig betydelse krävs dessutom att kommunen aktivt marknadsför möjligheten, både internt inom kommunorganisationen och externt till utomstående parter. Utmaningsrätten är en av många möjligheter som finns för att öka mångfalden och förbättra den kommunala verksamheten. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 31 maj 2010, 151 och föreslagit att utmaningsrätt införs och att kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram tilläpningsföreskrifter samt att aktivt marknadsföra utmaningsrätten. Anföranden Anföranden hålls av Daniel Filipsson (M); Vanja Larsson (V), Janine Alm Ericson (MP), Tore Hult (S), Stefan Svensson (KD), Holger Andersson (FP), Bo Lundbladh (C) och Pär Göran Björkman (S). Yrkanden Daniel Filipsson (M), Stefan Svensson (KD), Holger Andersson (FP) och Bo Lundbladh (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Tore Hult (S), Pär Göran Björkman (S) och Vanja Larsson (V) yrkar återremiss av ärendet med motiv att det är undermåligt berett.

21 Kommunfullmäktige Sida 19 KF 115, forts Dnr KS 090 Proposition Ordföranden ställer återremissyrkandet mot att ärenden skall avgöras idag och finner att fullmäktige bifaller återremissen. Kommunfullmäktiges beslut: Ärendet om utmaningsrätt i Alingsås kommun återremitteras till kommunstyrelsen för ytterligare beredning. Exp: KS

22 Kommunfullmäktige Sida 20 KF 116 Dnr KS 070 Förslag till kapitalförstärkning i Kommuninvest Ärendebeskrivning Kommuninvest Ekonomiska Förening (Kommuninvest) erbjuder samtliga sina medlemmar att teckna förlagslån om totalt en miljard kronor. Erbjudandet. Varje medlem har rätt att teckna en så stor del av förlagslånet som svarar mot medlemmens procentuella andel av föreningens insatskapital. Medlemmarna har rätt att teckna sig för större eller mindre belopp. De som tecknar sig för ett större belopp får dela på eventuellt överskjutande emissionsutrymme. Pro rata beloppet för Alingsås kommun uppgår till kronor. Föreningen avser att använda lånebeloppet för att stärka kapitalbasen i det helägda dotterbolaget Kommuninvest i Sverige AB genom ett särskilt förlagslån från föreningen till bolaget. Den ökade kapitaliseringen syftar till: Att fortsätta skapa långsiktigt bästa finansieringsvillkor för Föreningens medlemmar Att kunna erbjuda Sveriges alla kommuner och landsting ett finansieringsalternativ till konkurrenskraftiga villkor Att bibehålla högsta möjliga rating och säkerställa fortsatt kostnadseffektiv upplåning på den internationella kapitalmarknaden Att ha ännu bättre beredskap för exceptionella finansiella händelser Sammanfattning av erbjudandet: Kapitalbasen i Kommuninvest i Sverige AB (Bolaget) förstärks med upp till 1 miljard kronor genom att Kommuninvest ekonomisk förening (Föreningen) emitterar förlagslån till medlemmarna och i ett separat förlagslån vidareutlånar de medel som lånats från medlemmarna till Bolaget. Teckningen av förlagslån är frivillig. Varje medlem har rätt att teckna en så stor del av förlagslånet som svarar mot medlemmens procentuella andel av föreningens insatskapital. Teckningsbeloppets storlek framgår av bilaga. Varje medlem har rätt att teckna sig för ett större eller mindre (dock lägst kronor) belopp. Medlemmar som vill teckna sig för mer än sin tilldelade andel får dela på eventuellt överskjutande emissionsutrymme. Förlagslånet löper med en rörlig ränta kopplad till 3 månaders STIBOR. Medlemmar som tecknar sig för och tilldelas mer än sin andel av lånet har rätt till en extra räntepremie på denna lånedel. Den totala lånesumman på 1 miljard kommer inte att utökas om lånet som helhet övertecknas. Förlagslånet från medlemmarna till Föreningen är tidsbestämt och har en löptid på 30 år. Förlagslånet från Föreningen till Bolaget är ett så kallat evigt förlagslån, med en i förväg obestämd löptid. Förlagslånet från medlemmarna till Föreningen utformas som enkla skuldebrev. Lånet kan överlåtas till andra medlemmar

23 Kommunfullmäktige Sida 21 KF 116, forts Dnr KS 070 Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 6 maj 2010 lämnat följande yttrande: Kommuninvest skriver: Oavsett om medlemmen behöver låna till placering eller kan använda egna medel kommer förlagslånet att ge en positiv resultateffekt, eftersom räntan på förlagslånet skall överstiga normala upplåningskostnader inom kommunal sektor. Förlagslånet ges till en förening där Alingsås kommun redan är medlem och delägare och som kommunen arbetar i nära kontakt med när det gäller framförallt finansiella tjänster. Eftersom lånet är så pass fördelaktigt och att det är omsättningsbart till de övriga medlemmarna föreslår kommunledningskontoret att Alingsås kommun tecknar sig för sitt pro rata belopp (4 600 tkr) och därutöver anmäler sig till att teckna tkr. Det vill säga kommunen tecknar sig för minst pro rata-beloppet och som mest för ett totalbelopp om tkr. Kommunen har likviditet nog att täcka en utlåning till Kommuninvest på tkr. Teckningsanmälan skall ha inkommit till Kommuninvest senast den 30 september Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 31 maj 2010, 138. Kommunfullmäktiges beslut: 1. Alingsås kommun tecknar sig för hela sitt pro rata-belopp tkr i Kommuninvest trettioåriga förlagslån. 2. Alingsås kommun önskar teckna ytterligare tkr utöver sitt pro ratabelopp. Om det inte finns utrymme att teckna hela detta belopp, tecknas det lägre belopp som kan erbjudas. 3. Finansiering av utlåningen sker genom minskning av kommunens rörelsekapital. Exp: Kommuninvest, KLK-ek

24 Kommunfullmäktige Sida 22 KF 117 Dnr KS 092 Flerpartimotion om att utse och inrätta så kallade meditationsplatser i Alingsås Leif Hansson (S) m fl Ärendebeskrivning Leif Hansson (S), Tore Hult (S), Jan Gustavsson (V) och Janine Alm-Eriksson (MP) lämnar en motion till kommunfullmäktige med förslag att Alingsås kommun i samverkan med Alingsås Tidning ska utse lämpliga meditationsplatser. Kommunen föreslås äga projektet och ansvara för det praktiska genomförandet och viss drift. Kommunfullmäktiges beslut: Motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning.

25 Kommunfullmäktige Sida 23 KF 118 Dnr KS 054 Motion angående resa med kollektivtrafik för elever i grundskolan, boende i annan kommun, som väljer att gå i en skola i Alingsås kommun Lena Klevenås (MP) m fl Ärendebeskrivning Lena Klevenås (MP) lämnar motion till kommunfullmäktige med förslag att alla elever som går i grundskolan i Alingsås kommun ska ha samma rätt till ersättning för resa med kollektivtrafiken. Kommunfullmäktiges beslut: Motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning.

26 Kommunfullmäktige Sida 24 KF 119 Meddelanden Kommunstyrelsen protokoll den 31 maj 2010, Kommunledningskontoret Laga kraft, detaljplan för Alingsås, bostäder och verksamheter vid Norra Strömgatan m m. Sveriges kommuner och landsting (SKL) Cirkulär 10:26 Fullmäktiges val av revisorer. Vård och äldreomsorgsnämnden den 25 maj 2010, 41 Ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 och rapportering enligt 16 kap 6f socialtjänstlagen.

27 Kommunfullmäktige Sida 25 KF 120 Dnr KS 038 Svar på interpellation angående att alla anställda i kommunen ska ha samma tillgång till kommunportal, mejlfunktion och självservice Anne-Marléne Hjortskog (S) Ärendebeskrivning Anne-Marléne Hjortskog (S) har den 26 maj 2010, 105 ställt en intepellation till kommunstyrelsens ordförande med i huvudsak följande innehåll: En redogörelse lämnas över det IT-program som kommunstyrelsen antar varje år där det bland annat står att varje nämnd skall upprätta ett IT-program som ska vara flerårigt, följas upp, innehålla en fastställd tidsplan samt ekonomi för projekt och andra aktiviteter inom IT-området. Med anledning av detta ställs följande frågor till kommunstyrelsens ordförande: 1. När ska kommunens anställda få samma informationsmöjligheter, alltså tillgång till Kommunportalen, mejlfunktionen och självservice? 2. Hur har IT-programmet följts upp hittills och på vilket sätt tycker du att det ska följas upp? 3. Vem bär ansvaret? Enligt ledamöter i socialnämnden har de efterfrågat spridningen av Kommunportalen flertalet gånger vid nämndmötena men inget har hänt. Interpellationssvar: 1. Vid årsskiftet 2009/2010 saknade 25 av socialförvaltningens arbetsställen uppkoppling, vilket innebar att nästan hälften av förvaltningens anställda saknade åtkomst till Kommunportalen, mejlfunktion och självservice. Socialförvaltningen har tillsammans med IT-enheten på kommunledningskontoret i slutet av maj i år lagt fast en plan för nätverksuppkoppling till de arbetsplatser som idag saknar detta. Planeringen är att alla verksamheter skall ha minst en nätverksuppkopplad dator eller tunn klient innan årets utgång. Utbildning i IT säkerhet m m av anställda sker under hösten Efter detta är genomfört kvarstår endast de anställda som arbetar som personliga assistenter och som inte har någon annan arbetsplats i kommunen än brukarens hem. Vård- och äldreomsorgsförvaltningen tillämpar ett beslut som förvaltningen tog för flera år sedan om att vårdpersonal inte skall ha egen e-postadress. Kompetens och sekretesskäl låg bakom beslutet. Det hade säkert sitt berättigande vid det tillfälle då beslutet togs, men IT-utvecklingen har gått framåt och e-post är idag det naturliga sättet att kommunicera skriftligt inom kommunen och med människor och organisationer utanför den kommunala organisationen. Det finns också rutiner och regelverk framtagna för hur man skall förhålla sig till sekretessbelagd information. Därav är det min uppfattning att det föreligger skäl för att vård- och äldreomsorgsförvaltningen omprövar sitt tidigare beslut.

28 Kommunfullmäktige Sida 26 KF 120, forts Dnr KS IT-programmet fungerar som ett underlag för planering, prioritering och samordning av projekt inom IT-området. Någon separat uppföljning av IT-programmet sker inte enligt nuvarande modell, utan det görs som ett led i arbetet med att ta fram nästa års IT-program. Inför kommunstyrelsens behandling av nästa års ITprogram skulle däremot större vikt kunna läggas vid uppföljningen av det tidigare. 3. Enligt IT-policy för Alingsås kommun är det förvaltningarna som har kostnadsansvaret för uppkoppling mot kommunportalen, liksom kostnaden för PC eller tunn klient. I det här fallet har det förmodligen varit en fråga om prioriteringar inom socialnämndens budget. Kommunledningskontoret har fortlöpande fört en dialog med förvaltningen om vikten av att hitta en lösning på problemet. Tunna klienter är ett koncept som har arbetats fram som ett resultat av detta, i syfte att hitta en tillräckligt bra lösning till en lägre kostnad. Interpellationsdebatt: I interpellationsdebatten deltar Daniel Filipsson (M) och Ann-Marléne Hjortskog (S).

29 Kommunfullmäktige Sida 27 KF 121 Dnr KS 272 Fråga till kommunstyrelsens ordförande angående Alströmerska magasinet Lena Klevenås (MP) Fråga Många alingsåsare undrar över vad som pågår i Alströmerska magasinet. Därför vill jag ställa några frågor: Vilken tillgång har kulturförvaltningen till lokalerna till dess att de hyrs ut? En våning skulle behållas för museets utställning om 1900-talet. Kan man besöka den? Svar Kommunstyrelsen ordförande besvarar frågan muntligt vid dagens sammanträde. Anföranden Anförande hålls av Lena Klevenås (MP).

30 Kommunfullmäktige Sida 28 Tack Ordföranden tackar förtroendevalda och tjänstemän för vårens arbete. Han riktar också ett tack till åhörare och företrädare för media. Ordföranden önskar alla en skön sommar. Andre vice ordförande tackar ordföranden för vårens insatser och tillönskar skön sommar.