Protokoll. Kommunstyrelsen

Transkript

1 Kommunstyrelsen 38-68

2 Kommunstyrelsen sammanträ de 38. Svar på motion angå ende omhändertagande av lå genergilampor - Lena Klevenå s (MP) 39. Svar på motion till kommunfullmäktige angå ende öppna nämndmöten - Lena Klevenå s m fl 40. Kontroll av efterlevnaden av lagen om handel med vissa receptfria läkemedel 41. Förlängning av borgenså tagande, Folkets Hus u p a i Alingså s 42. Finansiell samordning inom rehabiliteringsområ det, FINSAM, samordningsförbund 43. Ö versyn av extern- och interndebiteringen i Alingså s kommun 44. Detaljplan för Alingså s Trygghetsboende vid Norra Ringgatan 14, antagande 45. Taxa för tillsyn enligt strå lskyddslagen (1988:220) 46. Ombudgeteringar och överföring av eget kapital 47. Å rsredovisning 2009 för Alingså s kommun 48. Personalredovisning och hälsobokslut Förslag till program mot tobak, alkohol, narkotika, doping och spel 50. Planprogram för Färgens östra strand 51. Eventuell förändring av inriktning för den framtida handeln i kv Fodret 52. Home Start, tidigt förebyggande arbete med barnfamiljer 53. Remissvar frå n utbildningsnämnden (UN) gällande genomlysning UN, steg Kvalitetsdeklarationer och synpunktshantering uppföljning Förlängning av GRs medlemskommuners engagemang i Universeums verksamhet 56. Västtrafiks verksamhetsplan Uppförande av en vindkraftpark vid Bjälebo samrå dsunderlag 58. Projekt Stadsskogen Generella försäljningsprinciper för etapp Instruktioner till kommunens ombud vid å rsstämma för AB Alingså s Rå dhus 60. Å rsredovisning 2009 för kommunstyrelsen 61. Strategi för besöksnäringen 62. Val av ny ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott 63. Planändring Kv Svetsaren 64. Val av ledmöter i Alingså s Futurum ideell förening 65. Val av revisorer till Alingså s Futurum ideell förening samt ombud till å rsstämma SWECO översvämningsutredning, frå gor med anledning av utredningen 67. Meddelanden 68. Anmälan av delegeringsbeslut

3 Kommunstyrelsen Sida 1 Plats och tid Rå dslaget, Rå dhuset, Alingså s kl Ajournering kl och Paragrafer Beslutande Daniel Filipsson(M), ordf Tore Hult(S), vice ordf Holger Andersson(FP), t o m 65 Kristina Grapenholm(FP), t o m 65 Jan Gustafsson(V) Monica Gustavsson(S) Anne-Marlé ne Hjortskog(S) Irene Jonsson(S) Birgitta Larsson(S) Thorsten Larsson(M) Hasse Lindwert(FP), Bo Lundbladh(C) Ingegerd Löfqvist(M) Ann Lie Tulokas Olsson(KD) Roland Salomonsson(M), Ö vriga deltagare Staffan Albinsson(C), inga Janine Alm Ericson(MP), inga Rune Hedberg(V) Eva-Britt P. Jarskär(FP), t om 65 Anita Skoglund(M), inga Mohibullah Sedigh(S) och Mirwais Wais(S) Lars Eklund, kommundirektör och Anci Eyoum, kommunsekreterare Information och överläggningar Roland Ö dh, personalchef och Anna Holwaster, personalsekreterare Sven Stengard, ekonomichef Jesper Hederström, ekonom och Per Henriksson, ekonom Utses att justera Tore Hult Sekreterare Ordförande Justerande Anci Eyoum Daniel Filipsson Tore Hult Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Sammanträ desdatum, Datum för anslags uppsä ttande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Rå dhuset, Administrativa avdelningen Underskrift

4 Kommunstyrelsen Sida 2 Information och överlä ggningar A/ Personalredovisning och hälsobokslut 2009 B/ Å rsredovisning 2009 för kommunstyrelsen C/ Må nadsuppföljning för kommunstyrelsen, februari D/ Ombudgeteringar och överföring av eget kapital E/ Å rsredovisning 2009 för Alingså s kommun F/ Må nadsuppföljning för Alingså s kommun, februari G/ Ö versyn av extern- och interndebitering H/ Information, GR och annan -Luftvå rdsprogrammet -miljö- och samhällsbyggnadsgruppen

5 Kommunstyrelsen Sida 3 KS 38 Dnr KS 810 Svar på motion angå ende omhä ndertagande av lå genergilampor - Lena Klevenå s (MP) Holger Grahm (MP) och Lena Klevenå s (MP) har i motion till kommunfullmäktige den 25 mars 2009 föreslagit att kärl för förbrukade lå genergilampor skall placeras ut där förpacknings- och tidningsinsamlingen har sina å tervinningsstationer. Anledningen är att motionärerna anser att det idag är en risk att de kastas i hushå llsavfallet istället för att lämnas in på å tervinningscentralerna eller miljöstationerna. Tekniska nämnden har den 15 juni 2009, 64 lämnat ett yttrande över motionen: Idag är det producentansvar på ljuskällor så som glödlampor, lå genergilampor och lysrör. Den insamling som bedrivs idag på å tervinningscentralerna bekostas alltså av producenterna. Idag är det Elkretsen som organiserar insamlingen. Elkretsen utreder idag frå gan om hur insamlingen av t ex ljuskällor skall gå tillväga i framtiden. Utredningen förväntas bli klar i god till ett nytt avtal skall börja gälla. De nya avtalen skall börja gälla frå n och med å r Tekniska kontoret har ändå utrett ett flertal olika system för att lösa problemen. Ett tänkbart system är att tillsammans med entreprenören på farligt avfall, Ragn- Sells, köra en rutt för att samla in farligt avfall vid ett antal platser i Alingså s tätort till exempel vid vå ra större livsmedelsbutiker samt i de lite större samhällena för att skapa en mer fastighetsnära insamling som dock inte är stationär men regelbunden. I utredningen finns det även förslag på att samla in vissa typer av farligt avfall i denså kallade samlaren som har testats på ett antal livsmedelsbutiker och i Göteborg, Malmö och Ö rebro m fl. Detta för att kunna möta behovet av att kunna lämna det vanligaste farliga avfallet. Förvaring sker i den så kallade. Samlaren som är ett brandklassat skå p med uppmärkta inkasthå l för respektive fraktion (glödlampor och andra små lampor, lå genergilampor, små batterier och små elektronik). Skå pet är framtaget av Göteborgs stad i samarbete med designstudenter, och liksom för farligt avfall-automaten, kan avfallet som ställts in inte hämtas ut av avfallslämnaren. Risk för olycka bedöms som liten då Samlaren endast mottar Lampor och små - batterier samt att skå pet hå lls lå st. Logistiken/samordningen sker i samarbete med insamlingsentreprenör och handeln. Ä ven detta system bedöms kunna bedrivas till en relativt lå g kostnad i förhå llande till risk, tillgänglighet, service, insamlade mängder och kommunala resurser.

6 Kommunstyrelsen Sida 4 KS 38, forts Dnr KS 810 Beredning: Kommunledningskontoret har i skrivelse den 29 januari 2010 lämnat följande yttrande: Kommunledningskontoret har under handläggningen varit i kontakt med avfallschefen för att få en uppfattning om nuläget i frå gan. Avfallschefen bekräftar att det troligen kommer att bli en förändrad hantering av lå genergilampor under å ret. Diskussioner på gå r med entreprenören. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 17 februari 2010, 37. Kommunstyrelsens förslag för beslut i kommunfullmä ktige: Arbete på gå r för att lösa det problem som motionärerna framför. Motionen besvaras med tekniska nämndens yttrande.

7 Kommunstyrelsen Sida 5 KS 39 Dnr KS 010 Svar på motion till kommunfullmä ktige angå ende öppna nä mndmöten - Lena Klevenå s m fl Lena Klevenå s (MP) m fl lämnade till kommunfullmäktige den 16 december 2009, 233 in en motion med följande innehå ll: Miljöpartiet i Alingså s vill stärka demokratin och insynen i det politiska beslutsfattandet genom att införa öppna nämndmöten. Vi anser att de som bor i Alingså s kommun har rätt att följa de politiska partiernas och förvaltningarnas arbete i form av presentationer, diskussioner och beslut i de kommunala nämnderna genom en rätt att närvara vid nämndernas sammanträden. Olika föreningar i kommunen med intresse av politiska sakfrå gor skulle också kunna ges en möjlighet att uppvakta nämnderna för att ge information. Detta skulle bredda beslutsunderlaget och leda till bättre underbyggda beslut. Miljöpartiet i Alingså s vill ta tillvara det stora engagemang och det stora kunnande hos alingså sarna som finns i de flesta frå gor där det fattas politiska beslut. Inte minst kommunstyrelsens prioriteringar när det gäller den kommunala budgeten är av stort intresse. Motionärerna föreslå r att kommunfullmäktige beslutar att nämndernas möten skall vara öppna för alla. Beredning: Kommunledningskontoret har i skrivelse den 3 februari 2010 lämnat följande yttrande: Enligt kommunallagens 6 kap 19a är huvudprincipen att en nämnds sammanträden skall hå llas inom stängda dörrar. Nämnden få r dock besluta att dess sammanträden skall vara offentliga, om fullmäktige har medgett det. Ett så dant beslut i nämnden må ste vara enhälligt. Sammanträden få r aldrig vara offentliga i ärenden som avser myndighetsutövning eller omfattas av sekretess. Möjligheten att ha öppna sammanträden begränsas också till nämnden i plenum. Utskottseller presidiesammanträden få r inte vara offentliga. Frå gan om öppna nämndsammanträden behandlades av kommunfullmäktige den 23 april 1997, 44. Kommunfullmäktige medgav då att nämndernas och styrelsens sammanträden få r vara offentliga. Det är så ledes upp till varje nämnd att besluta om hela eller delar av ett sammanträde skall vara offentligt. Kultur- och fritidsnämnden och utbildningsnämnden prövade öppna nämndsammanträden under en period. Det slutliga beslutet om ett sammanträde skall vara offentligt eller inte må ste tas av respektive nämnd och må ste vara enhälligt. Det är därför inte förenligt med kommunallagen att ta ett principbeslut i fullmäktige om att nämndernas möten skall vara öppna för alla.

8 Kommunstyrelsen Sida 6 KS 39, forts Dnr KS 010 Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 17 februari 2010, 38. Kommunstyrelsens förslag för beslut i kommunfullmä ktige: Motionen besvaras med att nämnderna redan idag har möjlighet att besluta om öppna nämndsammanträden.

9 Kommunstyrelsen Sida 7 KS 40 Dnr KS 746 Kontroll av efterlevnaden av lagen om handel med vissa receptfria lä kemedel Lagen (2009:730) om handel med vissa receptfria läkemedel trädde i kraft den 1 november Enligt skall den kommun där detaljhandeln bedrivs kontrollera efterlevnaden av lagen. Kommunen har rätt att ta ut avgift för kontrollen. Kommunfullmäktige behöver besluta om vilken nämnd som skall ha uppgiften att kontrollera efterlevnaden av lagen. Beredning: Kommunledningskontoret har i skrivelse den 29 januari 2010 lämnat följande yttrande samt förslag till beslut: Innebörden av den nya lagen är att receptfria läkemedel få r säljas på andra försäljningsställen än apotek, till exempel livsmedelsbutiker. Kommunledningskontoret anser att det ligger närmast till hands att socialnämnden få r uppgiften att kontrollera efterlevnaden av lagen. Socialnämnden utför redan idag kommunens uppgifter enligt alkohollagen och ansvarar för tillsyn enligt tobakslagen. Förslaget är förankrat med socialchefen. Fördelningen av ansvaret till socialnämnden sker lämpligast genom ett tillägg i nämndens reglemente enligt följande: Socialnämnden ansvarar för att bedriva kontroll enligt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel. Sveriges Kommuner och Landsting planerar att ta fram ett förslag till taxa för kontroll av lagens efterlevnad. Förslag till beslut: 1. Följande tillägg görs i socialnämndens reglemente 1 : Socialnämnden ansvarar för att bedriva kontroll enligt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel. 2. Socialnämnden få r i uppdrag att ta fram ett förslag till taxa för kommunens kontroll enligt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 17 februari 2010, 39.

10 Kommunstyrelsen Sida 8 KS 40 Dnr KS 746 Kommunstyrelsens förslag för beslut i kommunfullmä ktige: 1. Följande tillägg görs i socialnämndens reglemente 1 : Socialnämnden ansvarar för att bedriva kontroll enligt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel. 2. Socialnämnden få r i uppdrag att ta fram ett förslag till taxa för kommunens kontroll enligt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel. 3. Kommunfullmäktige uppmanar socialnämnden och miljöskyddsnämnden att i görligaste må n samordna kontrollerna.

11 Kommunstyrelsen Sida 9 KS 41 Dnr KS 074 Förlä ngning av borgenså tagande, Folkets Hus u p a i Alingså s Kommunfullmäktige beslutade den 27 april 2005, 61 att förlänga borgen för Folkets Hus u p a i Alingså s för ett lå n på kronor. Kravet var att lå net skulle ha en löptid på högst 5 å r samt en å rlig amortering om minst kronor. Föreningen har i brev daterat den 22 januari 2010 till kommunen hemställt om att kommunen förlänger borgenså tagandet för ytterligare en femå rsperiod och att lå net amorteras å rligen med kronor. Lå nesumman uppgå r, efter den amortering som sker i februari 2010, till kronor. Beredning: Kommunledningskontoret har i skrivelse den 1 februari 2010 lämnat följande yttrande: Enligt de reviderade riktlinjerna för kommunal borgen som antogs av kommunfullmäktige, den 26 november 2003, 143 medges kommunal borgen vid omsättning av lå n, för den aktuella lå neskulden, till andra än kommunala bolag, förutsatt att de tidigare erhå llit kommunal borgen för lå net. I beslut om kommunal borgen till annan än kommunalt bolag skall tydligt anges kredittidens längd, beloppsgräns samt å rlig amortering. Byggnadsföreningen Folkets Hus bör få förnyad kommunal borgen förenade med villkor i enlighet med gällande borgenspolicy. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 17 februari 2010, 40. Kommunstyrelsens förslag för beslut i kommunfullmä ktige: Byggnadsföreningen Folkets Hus u p a i Alingså s medges förnyad kommunal borgen om högst kr med följande villkor: 1. Lå nets löptid det vill säga borgensförbindelsens längd få r inte överstiga 5 å r. 2. Byggnadsföreningen Folkets Hus u p a i Alingså s skall å rligen amortera minst kronor på aktuell total lå neskuld.

12 Kommunstyrelsen Sida 10 KS 42 Dnr KS 003 Finansiell samordning inom rehabiliteringsområ det, FINSAM, samordningsförbund Genom lag 2004:793 (FINSAM) blev det möjligt för Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen, Regionen och kommuner att samverka inom rehabiliteringsområ - det inom ramen för finansiella samordningsförbund. Kommunstyrelsen beslutade den 9 februari 2009, 45 att ansöka om medlemskap i Mölndal, Partille, Härryda och Lerums samordningsförbund. Styrelsen ställde sig positiv till medlemskapet och samtliga samverkansparter är nu i färd med att godkänna Alingså s kommun som medlem i samordningsförbundet. Kommunfullmäktige har i budgetbeslutet den 25 november 2009, 204 beslutat att anslutningen till samordningsförbundet skall finansieras inom socialnämndens ekonomiska ram. Samordningsförbundet har tagit fram ett förslag till förbundsordning för det nya förbundet Samordningsförbundet Mölndal, Partille, Lerum, Härryda och Alingså s. Beredning: Kommunledningskontoret har i skrivelse den 28 januari 2010 lämnat följande yttrande: För att bli medlemmar i förbundet behöver Alingså s kommun för egen del godkänna förbundsordningen. Kommunledningskontoret tillstyrker förslaget till förbundsordning, som är avstämt med socialförvaltningen. Enligt förbundsordningen skall kommunen utse en representant till förbundets styrelse. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 17 februari 2010, 41 och då föreslagit att att kommunstyrelsens ordförande Daniel Filipsson(M) utses till Alingså s representant i samordningsförbundet. Kommunstyrelsens förslag för beslut i kommunfullmä ktige: 1. Alingså s kommun ansluter sig till Samordningsförbundet Mölndal, Partille, Lerum, Härryda och Alingså s frå n och med den 1 juli Förslaget till förbundsordning antas. 3. Kommunstyrelsens ordförande Daniel Filipsson(M) utses till kommunens representant i samordningsförbundets styrelse för tiden frå n och med den 1 juli 2010 till och med den 31 mars 2011.

13 Kommunstyrelsen Sida 11 KS 43 Dnr KS 070 Ö versyn av extern- och interndebiteringen i Alingså s kommun Kommunstyrelsen beslutade den 17 augusti 2009, 157, att ge kommunledningskontoret i uppdrag att inom kommande projektplan inrymma en översyn av interndebiteringen i Alingså s kommun, samt en översyn av externdebiteringen i syfte att fastställa vissa gemensamma beräkningsgrunder och anvisningar. Redovisningen skall vara klar och redovisas senast den 31 december Bakgrunden till beslutet var det ärende som Thorsten Larsson (M) väckte vid kommunstyrelsens sammanträde den 11 maj 2009, 118, gällande bland annat oklarhet i vad som skall ingå i debitering av tjänster mellan kommunens förvaltningar vilket kan leda till negativa effekter. Beredning: Kommunledningskontoret har i skrivelse den 26 januari 2010 lämnat följande yttrande: I bilaga finns en redovisning av externdebiteringens grunder och självkostnadsbegreppet, interndebitering och exempel på olika praxis i kommunen samt slutsatser med förslag till förhå llningssätt gällande extern- och interndebitering i Alingså s kommun i å tta punkter: Nämnderna skall vid framtagande av sina taxor beakta att full kostnadstäckning (självkostnad) för verksamheten är det ekonomiska må let om inte lagstiftning, kommunfullmäktige, nämnd eller övriga myndigheter beslutat om annat. Exempelvis att annan grund än självkostnaden skall vara gällande för taxan. Vid självkostnadsberäkningen skall de för förvaltningen gemensamma kostnaderna (som avser produktionsstöd) fördelas till respektive verksamhet så att en rättvisande andel av dessa kostnader ingå r i självkostnadsberäkningen. Andel av nämndens kostnader som avser produktionsstöd kan även räknas in. Eventuell risk för suboptimering och höga administrativa kostnader för att genomföra kostnadsfördelningen skall dock vägas mot nyttan med densamma. Likställigheten skall beaktas vid taxeuttag. Debitering skall ske i samtliga fall där det är möjligt och skall ske enligt fastställd taxa/avgift för respektive verksamhet. Frå gan om eventuell ökad interndebitering av kommungemensamadministration bör föras till den på gå ende översynen av styrmodellen och/eller till den arbetsgrupp som arbetar med ny kodstruktur inför driftsättning av uppgraderat ekonomisystem i januari Eventuella uppdrag i detta samanhang kan formuleras i samband med arbetet med den reviderade styrmodellen.

14 Kommunstyrelsen Sida 12 KS 43, forts Dnr KS 070 Redovisningsmetod och vilka kostnader som få r på föras exploateringsprojekt samt aktiveras som en investering (mot bakgrund av Utredning av exploateringsredovisningen genomförd av Ernst & Young ) å terrapporteras till kommunstyrelsen i särskilt ärende efter det av på gå ende översyn är klar. Vid debitering av tjänster mellan förvaltningar och bolag skall självkostnaden för att tillhandahå lla tjänsten debiteras. Om inget annat särkskilt avtalats skall debiteringen ske enligt framtagen mall för försäljning av tjänster (bilaga till skrivelsen). Endast en mindre del av kommunens gällande taxor finns listade under taxor/avgifter under författningssamling i dokumenthanteringssystem där dessa skall finnas tillgängliga. Samtliga nämnder få r därmed i uppdrag att inkomma med gällande taxor/avgifter, som idag inte finns med i författningssamlingen, till kommunfullmäktiges sekreterare. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 17 februari 2010, 42. Yrkande Tore Hult(S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens beslut: Kommunledningskontorets å tta punkter skall ligga till grund för självkostnadsberäkning och avgiftssättning i kommunen samt i tillämpliga delar användas av de kommunala bolagen. Exp: Samtl.nämnd o bolag

15 Kommunstyrelsen Sida 13 KS 44 Dnr KS 211 Detaljplan för Alingså s Trygghetsboende vid Norra Ringgatan 14, antagande Byggnadsnämnden har tagit fram ett förslag till detaljplan för Alingså s, trygghetsboende vid Norra Ringgatan 14, för antagande av kommunfullmäktige. Förslaget var föremå l för samrå d under perioden augusti 2009-september 2009 och ställdes ut för granskning under perioden december 2009-januari Mindre justeringar har gjorts i planförslaget mellan utställning och antagande. En bestämmelse som syftar till bevarande av allé träden har lagts till. Syftet med planen är att möjliggöra två trevå ningsbyggnader för bostadsändamå l med inriktning mot en särskild boendeform; trygghetsboende. Planområ det utgör den södra delen av det som tidigare var Afzeliiskolans skolgå rd och angränsar till Norra Ringgatan. Alingså s kommun äger all mark inom planområ det. Planområ det ligger i omedelbar närhet till Alingså s stadskärna som är av riksintresse för kulturmiljövå rd. Områ det ligger 150 m frå n närmaste grönområ de och har god tillgå ng till service och kollektivtrafik inom korta avstå nd. Beredning: Kommunledningskontoret har i skrivelse den 15 februari 2010 lämnat följande yttrande: Förslaget till detaljplan tillstyrks. Planförslaget stämmer överens med FÖ P Staden Alingså s, fördjupningen av översiktplanen för Alingså s kommun gällande staden Alingså s, antagen Där har planområ det beteckningen Bostäder med inslag av verksamheter/utbyggnadsområ de blandstaden. Planförslagets flexibla bestämmelser som tillå ter serviceverksamhet och kontor förutom bostäder är lämpliga för platsen. Då kommunen äger all mark inom planområ det är det inte nödvändigt att markanvisningsavtal är klart innan detaljplanen antas. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 24 februari 2010, 45. Yrkande Birgitta Larsson(S) yrkar att entreé rna ska vara placerade in mot gå rden. Jan Gustafsson(V), Monica Gustavsson(S), Ann-Marlé ne Hjortskog(S) och Irene Jonsson(S) yrkar bifall till Birgitta Larssons yrkande. Kristina Grapenholm(FP) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.

16 Kommunstyrelsen Sida 14 KS 44, forts Dnr KS 211 Proposition Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag för beslut i kommunfullmä ktige: Förslag till detaljplan för Alingså s, trygghetsboende vid Norra Ringgatan 14, antas.

17 Kommunstyrelsen Sida 15 KS 45 Dnr KS 830 Taxa för tillsyn enligt strå lskyddslagen (1988:220) Miljöskyddsnämnden har den 26 januari 2010, 4 föreslagit att kommunfullmäktige fastställer nämndens förslag till ny taxa för tillsyn enligt strå lskyddslagen. Kommunfullmäktige antog senast taxa för tillsyn enligt strå lskyddslagen den 22 februari 2006, 18. Nå gon revidering av taxan har därefter inte skett. Avgiften för tillsyn var 2006 den samma som för tillsyn enligt miljöbalken. Därför föreslå s avgiften höjas till samma timavgift som sedan den 1 januari 2010 gäller för tillsyn enligt miljöbalken, det vill säga 800 kronor/timma. Taxan har tidigare saknat avgift för handläggning av anmälan om solarium. Nämnden föreslå r en fast avgift på 800 kronor för denna handläggning. Beredning: Kommunledningskontoret har i skrivelse den 12 februari 2010 lämnat följande yttrande: Förslaget till taxa är frå n tidigare taxa justerat till timbeloppet frå n 730 kr å r 2006 till 800 kr å r Kommunledningskontoret bedömer denna höjning vara rimlig för en fyraå rsperiod. Därutöver har första stycket i 3 tillkommit som avser anmälan av solarium. Kommunledningskontoret tillstyrker även denna justering. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 24 februari 2010, 46. Kommunstyrelsens förslag för beslut i kommunfullmä ktige: Kommunfullmäktige antar miljöskyddsnämndens förslag till reviderad taxa för tillsyn enligt strå lskyddslagen att gälla frå n och med den 1 april 2010.

18 Kommunstyrelsen Sida 16 KS 46 Dnr KS 078 Ombudgeteringar och överföring av eget kapital I Styrmodell för Alingså s kommun, kommunfullmäktige den 24 november 2004, 148, anges hur över- och underskott skall hanteras. För driften gäller att en nämnd inte få r förbruka mer ekonomiska resurser än den blivit tilldelad. Om detta ändå sker, på grund av synnerliga skäl som nämnden inte kunnat hantera, är nämnden skyldig att täcka underskottet inom två å r. En å tgärds- och å terbetalningsplan skall därvid föreläggas kommunstyrelsen för godkännande. Förutsättningen för att en nämnd skall få föra med sig ett överskott på driftbudgeten till nästa å r (resultat som läggs till eget kapital) är att nämnden fullgjort fullmäktiges beställning. Det egna kapitalet få r användas till att täcka omställningskostnader och/eller projektkostnader. När det gäller över- respektive underskott på investeringsbudgeten skall detta i normalfallet inte uppstå. Om detta ändå sker skall överföring till nästa å rs investeringsbudget prövas för varje objekt. Kommunfullmäktige kan göra undantag frå n principen om hanteringen av överrespektive underskott. Förslaget till ombudgeteringar på investeringssidan på verkar kommunens finansiella marginaler negativt eftersom förslaget utökar investeringsbudgeten. Kommunfullmäktige beslutade den 25 november 2009, 204, att eget kapital endast få r iansprå ktas efter kommunstyrelsens medgivande. Beredning: Kommunledningskontoret har i skrivelse den 24 februari 2010 med utgå ngspunkt i nämndernas förslag redovisat kommunledningskontorets förslag till överföring av eget kapital utefter styrmodellens intentioner. För utförliga kommentarer kring uppkomsten av enheternas resultat hänvisas till å rsredovisningen. Siffersammanställning av kommunledningskontorets förslag redovisas i bilaga till skrivelsen. Kommunledningskontoret har i skrivelsen även lämnat följande synpunkter: Kommunledningskontoret har i denna skrivelse föreslagit att ombudgeteringar och överföringar till eget kapital sker enligt styrmodellen. Dock vill kommunledningskontoret lyfta fram de stora utgå ende egna kapitalen i nämnderna vilket blir resultatet av detta förslag. Med tanke på att nämnderna, för 2010, redan har en omställningsbudget i sina ramar, torde inte kommunstyrelsen medge nå got nyttjande av eget kapital vid annat än direkt tidsförskjutning i verksamhet eller bidrag. Allternativt nyttjar kommunfullmäktige sin möjlighet att göra avsteg frå n styrmodellen om överföringar av budgetdifferenser. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 24 februari 2010, 47.

19 Kommunstyrelsen Sida 17 KS 46, forts Dnr KS 078 Yrkande Tore Hult(S) yrkar på följande tillägg i förslag till beslut i kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen medger inte nå got nyttjande av eget kapital vid annat än direkt tidsförskjutning i verksamhet eller bidrag. Daniel Filipsson(M) yrkar avslag på Tore Hults tilläggsyrkande. Jan Gustafsson(V) yrkar bifall till Tore Hults tilläggsyrkande. Tore Hult(S) yrkar på följande ändring i förslag till beslut i kommunfullmäktige punkt 2: Ombudgetering få r endast ske för på började projekt. Daniel Filipsson(M) yrkar avslag på Tore Hults ändringsyrkande. Kristina Grapenholm(FP), Bo Lundbladh(C) och Thorsten Larsson(M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Proposition Ordföranden frå gar först om kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag och finner det bifallet. Ordföranden frå gar därefter om kommunstyrelsen bifaller eller avslå r Tore Hults tilläggsyrkande i förslag till beslut i kommunstyrelsen och finner tilläggsyrkandet avslaget. Ordföranden finner därefter att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag till beslut i kommunfullmäktige punkt 1 och 3. Ordföranden ställer slutligen arbetsutskottets förslag till beslut i kommunfullmäktige punkt 2 mot Tore Hults ändringsyrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.

20 Kommunstyrelsen Sida 18 KS 46, forts Dnr KS 078 Kommunstyrelsens beslut: Kommunstyrelsen medges få använda 600 tkr av eget kapital under 2010 för projekt Norra Länken. Kommunstyrelsens förslag för beslut i kommunfullmä ktige: 1. Ö verföring av ansvarsenheternas resultat till eget kapital skall ske med totalt tkr fördelat enligt kommunledningskontorets skrivelse tkr förs över till finansiering. 2. Ombudgeteringar av investeringsanslag frå n å r 2009 till å r 2010 skall ske med tkr, fördelat enligt kommunledningskontorets skrivelse. 3. Ombudgetering av in-/och utbetalningsplan frå n å r 2009 till å r 2010 skall ske, enligt kommunledningskontoret skrivelse, med tkr till ansvarsenhet exploatering.

21 Kommunstyrelsen Sida 19 KS 47 Dnr KS 078 Å rsredovisning 2009 för Alingså s kommun Kommunledningskontoret har upprättat å rsredovisning 2009 avseende så väl Alingså s kommun som koncernen, i enlighet med kommunal redovisningslag och styrmodellen. Å rsredovisningen är kommunstyrelsens rapport till fullmäktige över det gå ngna å ret. Beredning: Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 24 februari 2010, 48. Kommunstyrelsens förslag för beslut i kommunfullmä ktige: 1. Å rsredovisning 2009 godkänns. 2. Upprättad resultat- och balansräkning för Alingså s kommun fastställs. 3. Upprättad resultat- och balansräkning för koncernen fastställs.

22 Kommunstyrelsen Sida 20 KS 48 Dnr KS 020 Personalredovisning och hä lsobokslut 2009 Kommunstyrelsen antog den 27 november 2006, 247 en personalpolitisk handlingsplan. I denna framgå r bland annat att en personalredovisning å rligen skall ske till kommunfullmäktige och att kommunstyrelsen fastställer tid, form och forum för denna redovisning. Beredning: Kommunledningskontoret har i skrivelse den 16 februari 2010 lämnat följande yttrande: Arbetet med att sammanställa personalredovisningen har genomförts av personalavdelningen. Syftet med redovisningen är att lyfta fram personalfrå gorna så att dessa kan vägas in i ledning och styrning av verksamheterna å rs personalredovisning visar bland annat att personalkostnadernas andel av kommunens budget har minskat och sjukfrå nvaron har fortsatt att sjunka. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 24 februari 2010, 49. Kommunstyrelsens förslag för beslut i kommunfullmä ktige: Personalredovisning och hälsobokslut för 2009 antas i sin helhet.

23 Kommunstyrelsen Sida 21 KS 49 Dnr KS 092 Förslag till program mot tobak, alkohol, narkotika, doping och spel Ett förslag till ett reviderat Alkohol- och drogpolitiskt program för Alingså s kommun har tagits fram. Det tidigare programmet antogs av fullmäktige i augusti 2004 och sträckte sig över fem å rs tid. Programmet skall ange den politiska viljan i kommunen samt må l och strategier för det alkohol- och drogförebyggande arbetet. Förslaget till program har tagits fram av socialförvaltningen i samarbete med BUS-gruppen, som bestå r av tjänstemän inom barn- och ungdomsförvaltningen, utbildningsförvaltningen, kultur- och fritidsförvaltningen och socialförvaltningen. Socialnämnden antog ett reviderat program den 2 december 2008, 522, med en ändring av programmets benämning till Program mot alkohol- droger och annan beroendeproblematik. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 25 februari 2009, 17, att remittera förslaget till samtliga bolag och nämnder. Beredning: Kommunledningskontoret har i skrivelse den 12 oktober 2009 framfört följande: Kommunledningskontoret redovisar inkomna synpunkter och besvarar dem i en särskild sammanställning. Mot bakgrund av inkomna synpunkter har smärre ändringar och tillägg gjorts i förslaget. Bland annat har rubriken ändrats till Program för tobak, alkohol, narkotika, dopning och spel. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 21 oktober 2009, 157. Kommunstyrelsen beslutade den 2 november 2009, 206 att å terremittera ärendet. Kommunstyrelsens arbetsutskott har därefter den 18 november 2009 å terremitterat ärendet till kommunledningskontoret för mindre justeringar av programmet. Kommunledningskontoret har efter justeringar överlämnat programmet till kommunstyrelsens arbetsutskott för behandling. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 24 februari 2010, 58. Kommunstyrelsens förslag för beslut i kommunfullmä ktige: Förslag till Program mot tobak, alkohol, narkotika, doping och spel antas.

24 Kommunstyrelsen Sida 22 KS 50 Dnr KS 051 Planprogram för Fä rgens östra strand Sjön Färgen söder om Alingså s är kommunens huvudvattentäkt. Längs sjöns östra strand ligger grupper av fritidsbebyggelse. Fritidshusen utgör en bostadspotential, men omvandling till helå rsboende få r följdverkningar på trafiken och vatten- och avloppssituationen. För att komma till rätta med detta behövs kommunalt vatten och avlopp, vägförbättringar och detaljplaneläggning för anpassning till å retruntboende. Kommunstyrelsen antog den 6 november 2006, 239 och 240 en strategi för vatten och avlopp i Alingså s kommun. Enligt strategin är en snabb utbyggnad av kommunalt vatten och avlopp längs Färgens östra strand nödvändig och prioriterad. Anledningen är att områ det ligger inom det inre skyddsområ - det för kommunens huvudvattentäkt. Detaljplaner ska, enligt 5 kap 18 Plan- och bygglagen, grundas på ett program som anger utgå ngspunkter för planen, om det inte anses onödigt. I de fall detaljplaner strider mot översiktsplanen krävs ett program. Färgens östra strand är i översiktsplanen utpekad som områ de för fritidshusbebyggelse samt områ de för kultur och fritid, turism. Å retruntbostäder strider mot översiktsplanen, vilket gör att ett program behövs för detaljplaneläggning av områ det. Programmet föreslå r att befintliga fritidshus få r möjlighet till omvandling till helå rsboende. Ä ven obebyggda fastigheter inom befintliga bebyggelseområ den föreslå s prövas för bostäder med möjlighet för inslag av verksamheter som inte är störande för omgivningen. Förtätning är i flera delar av områ det lämpligt. Trafikstrukturen i områ det ses över så att vägarna i områ det fungerar för en större mängd bilar, för bussar, utryckningsfordon, sopbilar och annan service. Trafiksäkerheten förbättras för oskyddade trafikanter. I programmet beskrivs områ dets förutsättningar, planförslaget och dess konsekvenser. Kommunstyrelsen beslutade den 15 december 2008, 328 om samrå d för programmet. Samrå det hölls mellan den 22 december 2008 och den 20 februari Beredning: Kommunledningskontoret har i skrivelse den 30 oktober 2009 framfört följande: Programhandlingen har omarbetats efter samrå det, med anledning av inkomna synpunkter. Vilka justeringar som föreslå s framgå r av samrå dsredogörelsen. Samtliga ändringar enligt samrå dsredogörelsen har inarbetats i programhandlingarna. Programmet och samrå dsredogörelsen kommer efter antagande att distribueras till samtliga remissinstanser. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 11 november 2009, 184 och föreslagit att planprogrammet antas.

25 Kommunstyrelsen Sida 23 KS 50, forts Dnr KS 051 Kommunstyrelsen beslutade den 23 november 2009, 235 att å terremittera ärendet för ytterligare ett informationsmöte att hå llas senast den 31 januari Ett informationsmöte hölls den 19 januari Yrkande Kristina Grapenholm(FP) yrkar på följande förslag till beslut: I samband med budgetarbetet ska mjöligheterna undersökas till ekonomiskt bidrag till utbyggnad av gata, vatten och avlopp. Kommunens vilja är att kostnaden för huvudvägen fördelas så att nya fastigheter betalar en större andel än befinltiga fastigheter. Tore Hult(S), Jan Gustafsson(V), Thorsten Larsson(M), Jan Gustafsson(V) och Bo Lundbladh(C) yrkar bifall till Kristina Grapenholms yrkande. Kommunstyrelsens beslut: 1. I samband med budgetarbetet ska mjöligheterna undersökas till ekonomiskt bidrag till utbyggnad av gata, vatten och avlopp. 2. Kommunens vilja är att kostnaden för huvudvägen fördelas så att nya fastigheter betalar en större andel än befintliga fastigheter. Exp: Klk-utv

26 Kommunstyrelsen Sida 24 KS 51 Dnr KS 211 Eventuell förä ndring av inriktning för den framtida handeln i kv Fodret Kommunstyrelsen beslutade den 14 september 2009, 164 att byggnadsnämnden, tekniska nämnden och Fabs AB skall ansvara för utvecklingen av kv Fodret och parterna rekommenderades att bilda ett projekt med syfte, uppgift, tidplan m m i enlighet med kommunledningskontorets förslag. Gruppen har bildat en arbetsgrupp bestå ende av presidierna och förvaltningscheferna i respektive nämnd tillsammans med presidiet och VD för Fabs AB. Gruppen har träffats tre gå nger och har i rapport frå n den 23 november 2009 redovisat vad som hittills har skett hos respektive part. Som bilaga till rapporten finns Svensk Handel Alingså s protokoll frå n den 10 november För att gruppen nu skall komma framå t i sitt arbete, behöver gruppen kommunstyrelsens ställningstagande till den framtida inriktningen för handel inom kv Fodret. Beredning: Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 9 december 2009, 212. Kommunstyrelsen beslutade den 14 december 2009, 260 att bordlägga ärendet. Yrkande Kristina Grapenholm(FP) yrkar att: Kommunstyrelsen beslutar, med ändring av tidigare planbeställning till byggnadsnämnen, att markanvändingen i kv Fodret skall avse upp till ca kvm handel och i övrigt handel med skrymmande varor. Om möjligt skall planen kompletteras med följnade planbestämmelser: -butikslokaler skall ha egen direktentré mot det fria -butikslokal skall ha en yta för försäljning och lager m m uppgå ende till minst 500 kvm bruttoyta -butikslokal få r inte delas upp mellan olika företag med gemensam entré Kommunstyrelsen uppmanar vidare Fabs AB att i kommandet avtal om markförsäljning i kv Fodret tillse att ovanstå ende begränsningar skrivs in.

27 Kommunstyrelsen Sida 25 KS 51, forts Dnr KS 211 Kommunstyrelsens beslut: 1. Kommunstyrelsen beslutar, med ändring av tidigare planbeställning till byggnadsnämnen, att markanvändningen i kv Fodret skall avse upp till ca kvm handel och i övrigt handel med skrymmande varor. 2. Om möjligt skall planen kompletteras med följnade planbestämmelser: -butikslokaler skall ha egen direktentré mot det fria -butikslokal skall ha en yta för försäljning och lager m m uppgå ende till minst 500 kvm bruttoyta -butikslokal få r inte delas upp mellan olika företag med gemensam entré 3. Kommunstyrelsen uppmanar vidare Fabs AB att i kommande avtal om markförsäljning i kv Fodret tillse att ovanstå ende begränsningar skrivs in. Exp: BN, Fabs, TN

28 Kommunstyrelsen Sida 26 KS 52 Dnr KS 730 Home Start, tidigt förebyggande arbete med barnfamiljer Socialnämnden har i beslut den 29 september 2009, 99 gett förvaltningen i uppdrag att utveckla Home Start i Alingså s. Home Start är ett tidigt förebyggande arbete med barnfamiljer som är uppbyggd som en frivillig organisation. Må let är att stötta barnfamiljer i familjens egna hem. Alingså s kommun är den första kommunen i Sverige att starta Home Start, som stöd finns det nationella kontoret i Oslo och huvudkontoret i London. I programmet/konceptet ingå r att en lokal styrelse, i Alingså s kallad resursgrupp, som kan bestå av politiker, kyrka/frivilligorganisation, barnhälsovå rd, integrationsavdelning, socialarbetare samt gärna representant frå n näringslivet skall bildas. Resursgruppens uppgift är bland annat att utgöra stöd för koordinatorn samt att förankra och ge legitimitet i kommunen. I resursgruppen skall det inte finnas representanter av myndighetsutövare. För att ge en politisk förankring i det fortsatta arbetet inbjuder därför socialnämnden kommunstyrelsen att vara representanter i resursgruppen. Omfattningen av uppdraget bedöms bli ca två sammanträden per halvå r. Arbetsutskottet har den 10 februari 2010, 36 beslutat att hänskjuta ärendet till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens beslut: Stefan Svensson(KD) och Anne-Marlé ne Hjortskog(S) utses till kommunstyrelsens representanter i resursgruppen för Home Start. Exp: De berörda, soc.förv

29 Kommunstyrelsen Sida 27 KS 53 Dnr KS 016 Remissvar frå n utbildningsnä mnden (UN) gä llande genomlysning UN, steg 3 Kommunstyrelsen beslutade den 22 juni 2009, 133, att remittera genomlysningens steg 3 till utbildningsnämnden för yttrande innehå llande förslag till å tgärder med anledning av rapporten. Steg 3 innehöll två delar en fördjupad analys avseende farkostens elevkostnader och hantering av interkommunala ersättningar. Utbildningsnämnden har behandlat ärendet den 1 september 2009, 66. Varvid utbildningsnämnden har fattat beslut i tre punkter: 1. Utbildningsförvaltningen vidareutvecklar tidigare framtagen resursfördelningsmodell med en elevpengsliknande beräkning baserad på GR:s prislista. 2. Kommunstyrelsen ser över möjligheterna för utbildningsförvaltningen att omförhandla hyreskontrakt och avyttra outnyttjade lokaler. 3. Styrmodell för Alingså s kommun förändras så att undantag för en längre å terställningstid avseende ökade interkommunala nettokostnader medges, förslagsvis fem å r. Utbildningsnämnden menar i sitt remissvar att de ställer sig bakom de slutsatser som den fördjupade genomlysningen drar gällande Farkostens gymnasiesärskolas elevkostnader. I slutsatserna ställs frå gan varför andelen elever med större behov är fler på Farkosten än på andra gymnasieskolor, vilket är en frå ga som utbildningsnämnden har tittat närmare på. Vid en analys av nuläget kan konstateras att Farkostens gymnasieskola har ett gott rykte och att dess verksamhet få r elever att söka sig dig. Utbildningsnämnden beslutade den 26 maj 2009, 48, att ge förvaltningen i uppdrag att tillsätta en arbetsgrupp för det fortsatta arbetet med att integrera Farkostens gymnasiesärskola och Alströmergymnasiet. Gällande rapportens del två, interkommunala ersättningar, så menar nämnden att anledningen till att den resursfördelningsmodell nämnden antagit inte använts vid fördelning av budget är att det framkommit att modellen inte var tillräckligt utvecklad och skall ses över för att kunna tillämpas fullt ut. Nämnden delar rapportens slutsatser att en resursfördelningsmodell med GR:s prislista som grund skapar en tydligare styrning. Detta förutsätter dock att verksamheten vid varje givet ögonblick kan på verka sina kostnader, så är inte fallet då en stor andel av gymnasieskolans kostnader utgörs av lokalkostnader. Dessa är bundna i hyresavtal som löper fram till den 31 december När det gäller kostnader för personal gå r inte heller dessa att på verka på kort sikt.

30 Kommunstyrelsen Sida 28 KS 53, forts Dnr KS 016 Införandet av en resursfördelningsmodell må ste kopplas till en helhetslösning som även tar hänsyn till under vilken regleringsperiod nämnden har att hantera ett underskott. Förvaltningen må ste även ges möjlighet att omförhandla de idag lå nga hyreskontrakten för att kunna minska de fasta kostnaderna. Onyttjade lokaler må ste kunna avyttras. Beredning: Kommunledningskontoret har i skrivelse den 26 januari 2010 lämnat följande yttrande: Efter förtydligande av förvaltningens analys gällande varför andelen elever med större behov (individuella program) är fler på Farkosten än på andra gymnasieskolor anger förvaltningen att andelen inresande till individuella program är hög. Detta bland annat till följd att Vå rgå rda inte har inriktningen verksamhetsträning på det individuella programmet. Må nga elever frå n Lerum finns också på inriktningen verksamhetsträning, då denna inriktning inte är så utbyggd i Lerum. I dagsläget finns 15 inresande på individuella program och 13 på nationella. I samband med att kommunstyrelsen fattade beslut om remissvar frå n utbildningsnämnden gällande genomlysningens steg 1 och 2, den 12 januari , fick utbildningsnämnden i uppdrag att expediera den tidsatta handlingsplan som förvaltningen hade för avsikt att ta fram samt att komplettera denna med när och hur uppföljning till kommunstyrelsen skall ske av resultatet av genomförda förändringar med anledning av rapporten. Tidplanen bifogas i föreliggande ärende. När och hur uppföljning till kommunstyrelsen skall ske framgå r dock inte av planen. Efter samtal med förvaltningen bestäms att en lämplig tidpunkt för en första avrapportering är i samband med delå rsbokslut 2010, i samband med denna avrapportering fastställs också när slutrapportering skall ske. Kommunledningskontoret ser positivt på att utbildningsförvaltningen vidareutvecklar tidigare framtagen resursfördelningsmodell. Kommunledningskontoret förstå r problematiken med att en del fasta kostnader är svå ra att på verka på kort sikt. De flesta kommuner i GR använder sig dock av en resursfördelningsmodell och det finns flera fördelar med att använda sig av en så dan, som beskrivits i genomlysningens steg 3. Enligt utbildningsförvaltningens expedierade tidplan framgå r att detta arbete skulle ha varit klart under vå ren Efter samtal med förvaltningen uppges dock att detta arbete blivit förskjutet till vå ren 2010 för att vara implementerat fullt I budget 2010 gjordes avsteg frå n gällande styrmodell avseende interkommunala ersättningar, där hälften av eventuella underskott skall täckas av utbildningsnämnden och resterande hälften skall täckas av en särkskild budgetpost under kommunstyrelsen. I kommunstyrelsens beslut den 12 januari 2009, 13, genomlysning UN steg 1 och 2, har kommunledningskontoret redan få tt i uppdrag att beakta och tillvarata rapportens förslag i tillämpliga delar vid den kommande översynen av styrmodellen. I och med detta beslut förutsätts frå gan om hanteringen av de interkommunala ersättningarna behandlas vid den nu på började översynen av styrmodellen.

31 Kommunstyrelsen Sida 29 KS 53, forts Dnr KS 016 Gällande utbildningsnämndens beslut att föreslå kommunstyrelsen att se över möjligheterna för utbildningsförvaltningen att omförhandla hyreskontrakt och avyttra outnyttjade lokaler så på gå r ett arbete i den kommungemensamma lokalförsörjningsplanen. Kommunfullmäktige beslutade den 18 november 2009, 194, om inriktningsbeslut för lokalförsörjningsplan där kommunstyrelsen fick i uppdrag att i samverkan med berörda nämnder och Fabs AB arbeta vidare med kommungemensam lokalsamordning enligt följande inriktning, avseende Utbildningens Hus samt Alströmerskolan. Syftet skall vara att uppnå så väl ekonomiska vinster som ökad samverkan mellan nämnderna: Alströmergymnasiet Samordning i nuvarande lokalbestå nd, samverkar med övrig kommunal verksamhet, som till exempel Kulturskolan och EUC samt övrig verksamhet inom utbildningsnämnden. Utbildningens Hus Uppdrag skall ges till kommunstyrelsen att å terkomma med förslag till framtida utveckling av huset. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 17 februari 2010, 43. Kommunstyrelsens beslut: 1. Utbildningsnämndens remissvar godkänns och läggs till handlingarna. 2. En första avrapportering av resultatet av genomförda förändringar med anledning av genomlysningen skall ske i samband med delå rsbokslut I samband med denna avrapportering fastställs också när slutrapportering skall ske. 3. Utbildningsnämndens beslut i punkten två och tre besvaras med kommunledningskontorets yttrande.

32 Kommunstyrelsen Sida 30 KS 54 Dnr KS 005 Kvalitetsdeklarationer och synpunktshantering uppföljning 2009 Alingså s kommunfullmäktige beslutade den 8 december 2004, 162 om införande av kvalitetsdeklarationer och ett gemensamt system för synpunktshantering. Den 3 april 2006 sjösattes de första kvalitetsdeklarationerna och det gemensamma synpunktshanteringssystemet. Enligt beslutet skall en uppföljning ske i samband med delå rsbokslut och å rsredovisning. Beredning: Kommunledningskontoret har i skrivelse den 15 februari 2010 lämnat följande yttrande: I föreliggande uppföljning redovisas en sammanställning av inkomna synpunkter för hela den kommunala verksamheten samt en uppföljning av de kvalitetsdeklarationer som nämnderna har beslutat om. Uppföljningen är en bilaga till å rsredovisningen och är därmed en del av kommunstyrelsens rapportering till kommunfullmäktige över det gå ngna å ret. En mer detaljerad uppföljning av framför allt synpunktshanteringen görs av respektive nämnd. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 24 februari 2010, 50. Kommunstyrelsens beslut: 1. Uppföljning av kvalitetsdeklarationer och synpunktshantering antas som en bilaga till Å rsredovisning Ärendet översänds till kommunfullmäktige för kännedom. Exp: KF fk

33 Kommunstyrelsen Sida 31 KS 55 Dnr KS 002 Förlä ngning av GRs medlemskommuners engagemang i Universeums verksamhet GöteborgsRegionens (GR) förbundsstyrelse beslutade den 22 januari 2010, 318 att rekommendera GRs medlemskommuner att frå n och med å rsskiftet 2010/2011 avsätta fyra å rsarbetare till Universeum under en tioå rsperiod. För Alingså s kommun handlar det om 1,6 av totalt 40 å rsarbetare. Detta är en förlängning av de villkor som gällt sedan Beredning: Kommunledningskontoret har i skrivelse den 15 februari 2010 lämnat följande yttrande: Kommunledningskontoret har under beredningen varit i kontakt med utbildningschefen och barn- och ungdomschefen. Bidraget med å rsarbetare till Universeum sker genom beviljande av betald tjänstledighet för den eller de medarbetare som arbetar för Universeum. Rekrytering och finansiering sker gemensamt mellan barn- och ungdomsnämnden och utbildningsnämnden. Alingså s har under den första tioå rsperioden haft en lärare som under ett drygt å r få tt möjligheten att arbeta för Universeum. Huruvida överenskommelsen inneburit nå gra andra positiva effekter för Alingså s är svå rt att bedöma. Universeum är tänkt att vara en gemensam angelägenhet för kommunerna inom GR och då är det logiskt att kommunerna är med och solidariskt finansierar verksamheten. Nu föreslå s en förlängning av den modell för finansiering som funnits i 10 å r. Även om modellen bibehå lls är det viktigt att en utvärdering görs för att stämma av att modellen få r avsedd effekt för bå de Universeum och medlemskommunerna. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 24 februari 2010, 51. Kommunstyrelsens beslut: 1. Alingså s kommun avsätter totalt 1,6 å rsarbetare under perioden till Universeums verksamhet, enligt den fördelning som GR föreslagit. Beslutet gäller under förutsättning att samtliga medlemskommuner fattar motsvarande beslut. 2. Barn- och ungdomsnämnden och utbildningsnämnden få r i uppdrag att gemensamt rekrytera och inom befintlig ram finansiera överenskommelsen. Exp: GR, BUN, UN

34 Kommunstyrelsen Sida 32 KS 56 Dnr KS 054 Vä sttrafiks verksamhetsplan Västtrafik AB ska enligt gällande aktieägaravtal varje å r upprätta en verksamhetsplan. Planen är vägledande för den å rliga trafikförsörjningsplanen och anger inriktning och ekonomiska ramar för bolagets verksamhet. Västtrafiks AB: s förslag till verksamhetsplan har översänts på remiss till ägarna. Verksamhetsplanen har en uppbyggnad utifrå n ägarnas sju övergripande må l. De övergripande må len är: 1. Västrafiks marknadsandel och antalet kollektiva resor ska öka. 2. Västtrafik ska bidra till att skola, arbete, service och fritidsaktiviteter inom och utanför Västra Götaland blir mer tillgängliga för invå narna. 3. Västtrafik ska verka för att utveckla de lå ngväga resmöjligheterna så att Västra Götaland blir rundare. 4. Västtrafik ska öka tillgängligheten till kollektivtrafiken för personer med funktionshinder och arbeta för en samordning av allmän och särskild kollektivtrafik. 5. Västtrafik ska utforma kollektivtrafiken så att jämställdheten mellan könen främjas, det vill säga så att bå de kvinnor och mäns resbehov tillgodoses. 6. Västtrafik ska erbjuda trafik med god miljöanpassning. 7. Invå narna ska vara mycket nöjda med Västtrafik. Kollektivtrafiken ska uppfattas som det bästa sättet att tillgodose resbehov och uppnå nollvision. Utöver de sju övergripande må len ovan har Västtrafik som må l att ägarna - som också är beställare av trafik- skall vara nöjda med Västtrafiks sätt att sköta verksamheten. Verksamhetsplanen blickar i högre grad än tidigare framå t med resandemå l för 2013 och Efter remisshanteringen kommer planen att behandlas i Västtrafiks styrelse för att slutligen fastställas i samband med å rsstämman i maj Remissvaren önskas till Västtrafik senast den 12 mars. Beredning: Kommunledningskontoret har i skrivelse den 29 januari 2010 lämnat följande yttrande: Verksamhetsplanens inriktning avviker inte nämnvärt frå n tidigare å rens planer, vilket i sig är positivt. Kommunledningskontoret instämmer med verksamhetsplanens övergripande må l och inriktning. För att förmå fler att å ka med kollektivtrafiken behöver tillgängligheten förbättras.