Startpromemoria för planläggning av Spikklubban 1 m m i stadsdelen Älvsjö (parkeringsdäck/infartsparkering).

Transkript

1 TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (8) Strategiska avdelningen Dnr Torbjörn Johansson Tfn Stadsbyggnadsnämnden Startpromemoria för planläggning av Spikklubban 1 m m i stadsdelen Älvsjö (parkeringsdäck/infartsparkering). FÖRSLAG TILL BESLUT Stadsbyggnadsnämnden beslutar att planarbete ska påbörjas för Spikklubban 1 m.m. Eva Henström tf Torsten Malmberg SAMMANFATTNING Bakgrunden till förslaget till planändringen är det pågående förnyelsearbetet i Älvsjö centrum. Älvsjö är ett av stadens stadsutvecklingsområden och förslaget till plan inordnas i stort i programmet för centrala Älvsjö som redovisades för nämnden juni Syftet med en planändring är att korsningen vid Johan Skyttes väg/ Älvsjövägen kan byggas om, samt att en infartsparkering kan anläggas inom Spikklubban 6 i ett flervånings parkeringsdäck med ca 250 platser. Parkeringen kopplas till stationen genom ett nytt planskilt gångstråk över Magelungsvägen. Den utökade parkeringen ersätter parkeringsplatser som bebyggs på Älvsjö Torg. Vidare avses kvartersmark också överföras till gatumark inom kv Armborstet. Detta föranleds av att nämnden beslutade undanta ett hus vid antagandet av planen. Den föreslagna spårvägen från Älvsjö, via Skärholmen till Flemingsberg ges utrymme i planen. Kontoret är positivt till att infartsparkering anläggs av miljöskäl samt att tomter i bullerutsatta lägen används för detta ändamål. Staden är markägare och kv Spikklubban belastas av ett arrende till och med 31 juni 2007 för Mälarhöjdens Tennisklubb som driver två tennisbanor. Ersättningsmark för dessa finns. Planen föreslås hanteras med normalt planförfarande utan programsamråd.

2 2 (8) Dp Bild 1: Orienteringskarta med planområdets läge UTLÅTANDE Bakgrund Älvsjö station är Sveriges fjärde mest trafikerade station vilket ger goda förutsättningar för att göra stadsstrukturen mer intensiv och uthållig. Miljön kring stationen är dock både funktionellt och estetiskt bristfällig vilket föranlett utvecklingsarbetet. Start PM för Älvsjö centrum redovisades för nämnden juni Syftet med planläggningen är att möjliggöra en ombyggnad av korsningen vid Johan Skyttes väg/ Älvsjövägen för att uppnå en bättre framkomlighet och säkerhet för flera trafikslag. Syftet är även att en infartsparkering anläggs inom Spikklubban 6 i ett flervånings parkeringsdäck med plats för ca 250 bilar. Vidare avses kvartersmark överföras till gatumark inom kv Armborstet. Planen ska även skapa planmässiga förutsättningar inom området för en snabbspårväg från Älvsjö till Flemingsberg. Översiktligt syftar planen till att utveckla Älvsjö till en attraktiv knutpunkt för kollektivtrafik, vilket skapar förutsättning för en hållbar stadsstruktur. Trafik Tillgängligheten för fotgängare och cyklister till Älvsjö station är viktig. Efter analyser av trafik- och gatumiljön i Älvsjö (GFK 2001), och efter förslag till förbättringar, låter nu Markkontoret projektera ombyggnader av gatunätet.

3 3 (8) Dp Trafikmiljön i korsningspunkten Johan Skyttes väg/ Älvsjövägen är bristfällig i flera avseenden. Analyser (GFK 2001) har visat att framkomligheten för bil och buss är låg, likaså för oskyddade trafikanter. Även gång- och cykelbanorna är bristfälliga längs Älvsjövägen. Funktionshindrades svårighet att tryggt och säkert ta sig fram i miljön har även påtalats. Kollektivtrafik Älvsjö station är en av söderorts viktigaste knutpunkter för kollektivtrafik. I ett tidigare skede planerade Banverket att anlägga ytterligare ett spår förbi Älvsjö station. Detta är dock inte längre aktuellt. Spårväg Syd är benämningen på en möjlig spårvägsdragning från Älvsjö station till de regionala kärnorna Flemingsberg och Kungens kurva. Spårväg Syd syftar till att öka tillgängligheten till de regionala kärnorna samt öka trafikservicen för de boende utmed sträckningen. Denna planändring ska ge planmässiga förutsättningarna för spårdragningen. Flera busslinjer trafikerar Magelungsvägen/ Älvsjövägen och längs Johan Skyttes Väg vilket är ett av skälen till att korsning Älvsjövägen/ Johan Skyttes Väg byggs om. Kollektivtrafikens påverkan på befintlig bebyggelsen i anslutning till kv Spikklubban kommer främst att utgöras av tillkommande buller från spårvägen. Dock kommer p-däcket att skärma av delar av spårvägens buller och dessutom järnvägsbuller från hela spårområdet för omgivande bebyggelse. Bild 2: Korsningen Älvsjövägen Johan Skyttes Väg Parkering Kommunfullmäktige har i stadens budget angivit att det är viktigt att avlasta gatunätet från söktrafik och parkerade fordon genom byggande av nya garage, bland annat genom att skapa effektiva och attraktiva infartsparkeringar med ett gott serviceutbud. Budgeten anger också behovet av att arbeta för att minska luftföroreningar så att staden klarar gränsvärden för miljökvalitetsnormer avseende partiklar och kvävedioxider.

4 4 (8) Dp Under Stockholmsförsöket med trängselavgifter parkerar bilister med SL-kort avgiftsfritt på särskilt anvisade parkeringar. Inom planområdet finns sådan parkering dels inom kv Armborstet och kv Spikklubban. Parkeringen inom kv Armborstet kommer dock att avvecklas i samband med byggstart av sedan tidigare beslutade bostäder. I den planerade förtätningen av miljön kring Älvsjö centrum kommer befintlig infartsparkering kring Älvsjö torg att bebyggas. Planprogrammet för centrala Älvsjö föreskriver därför parkering under torget. En sådan anläggning bedöms i dagsläget allt för kostsam. Stockholm Parkering har uttryckt sig intresserade av att driva en utökad parkeringsanläggning inom kv Spikklubban, antingen som markparkering eller, om de ekonomiska förutsättningarna finns, som parkeringsdäck. Planområdets läge och omfattning Planområdet ligger i Älvsjö, i huvudsak söder om Älvsjövägen. Planområdet omfattar kv Spikklubban, delar av Älvsjövägen, Magelungsvägen, Herr Stens Väg, Johan Skyttes Väg samt Sten Stures Gränd. Marken ägs av Stockholms stad och förvaltas av Markkontoret respektive Stockholms stads parkeringsbolag. Marken utnyttjas idag som gata, parkering och tennisplan. Tennisplanerena drivs av Mälarhöjdens Tenniskklubb. Dessa försvinner men ersätts med nya tennisbanor på Mälarhöjdens IP. Älvsjö är en av Stockholms viktiga kollektivtrafikknutpunkter med pendeltåg och bussterminal. Älvsjövägen korsar Huddingevägen i höjd med Älvsjömässan. Älvsjövägen, som övergår i Magelungsvägen, är en viktig länk i huvudnätet för biltrafik. Då trafikströmmarna är höga har en tunnelförläggning av Älvsjövägen diskuterats i dess centrala delar för att minska barriäreffekter och konfliktrisker. En snabbspårväg kan komma att anläggas i området och utrymme för detta ska finnas intill stambanan utmed planområdets östra gräns. Snabbspårvägen föreslås koppla samman Älvsjö station med Flemingsberg via Skärholmen och Kungens Kurva (Spårväg Syd, RTK 2003 och Söderortsvisionen, Stockholms stad 2004). Planområdet ligger i ett bullerstört läge. Det angränsar både till Älvsjövägen och stambanan. På Älvsjövägen går i dag ca fordon/årsmedeldygn (GFK 2001). Bebyggelsen i området består främst av mindre flerbostadshus och äldre villor. Utvecklingsarbetet innebär att en stadsmässig bebyggelse växer upp kring centrum och pendeltågsstationen. På sikt kan tunnelbanan från Hagsätra förlängas fram till Älvsjö Station. Det pågår flera parallella processer i området i och med utvecklingsarbetet för hela Älvsjös centrum. Det medför behov av omfattande samordning kring planarbetet. Förslag Genom detta start PM föreslås att den i programmet utpekade markparkering på kv Spikklubban utnyttjas mer intensivt genom att ett flervånings parkeringsdäck byggs. Antalet parkeringsplatser bedöms kunna uppgå till drygt 250 i 2-3

5 5 (8) Dp våningsplan, vilket ersätter den parkering kring Älvsjö Torg som kommer att bebyggas. I en första etapp föreslås markparkeringen att utökas genom att tennisbanorna tas i anspråk. Ett planskilt gångstråk mellan parkeringen och stationen bör anläggas i form av en gångbro över Magelungsvägen redan i en första etapp för att skapa genaste möjliga gångväg mellan stationen och parkeringen. Drygt 20 platser för främst korttidsparkerande butiksbesökare kan anordnas på en särskild yta. Då markparkeringen vid Älvsjö Torg börjar bebyggas kommer det under en period föreligga parkeringsbrist. Detta kan belasta bostadsgatorna i området. Det är därför angeläget att en ny plan tas fram för kv Spikklubban, så att en mer omfattande parkering kan anlägga Parkeringsdäcket skall placeras i anslutning till den nya banvall som skapas för tvärbanans dragning parallellt med Banverkets spårområde. Placeringen ska också ges en minimal negativ påverkan på omgivande bostadshus genom att byggnaden placeras så långt österut som möjligt. Byggnadens volym och uttryck måste studeras noga så att den berikar stadsrummet. Parkeringslösning Befintligt Förslag Markparkering, Älvsjö Torg Markparkering, kv Spikklubban ca P-däck, kv Spikklubban Totalt / 250+ Avsikten är att spårvägen enligt tidigare utredningar i huvudsak förläggs i det järnvägsreservat som finns men som förlorat sin betydelse för Banverkets verksamhet. Banverkets och SL:s intressen måste därför samordnas i planarbetet.

6 6 (8) Dp Spårväg Syd Parkeringsdäck Norr Bild 4: Del av upprättade systemhandlingar (Tyréns 2006)

7 7 (8) Dp Bild 5: Gamla stationsmästarhuset med ekbacke. Kulturhistoriskt värdefulla miljöer och bebyggelse Älvsjö växte upp kring stationen och den äldsta bebyggelsestrukturen utgörs av Älvsjö villastad och flerbostadshusen i anslutning till korsningen Älvsjövägen Johan Skyttes Väg. Det gamla stationsmästarhuset norr om Älvsjövägen är kulturhistoriskt intressant och hänsyn bör tas till detta. På ekbacken i anslutning till stationsmästarhuset har två fornlämningar funnits vilka enligt länsstyrelsen ( ) är undersökta och borttagna. Tillgänglighet Samtliga utrymmen i den föreslagna bebyggelsen skall vara tillgängliga för personer med rörelsehinder. En angelägen uppgift i det fortsatta planarbetet blir att tillgodose kraven på tillgänglighet i samtliga utbyggnadsetapper av parkeringsanläggning och gångbro. På grund av de stora höjdskillnaderna och avståndet mellan p-däcket och Älvsjö station måste särskilda p-platser anvisas i anslutning till bussterminalen. Planens konsekvenser Angående miljöbedömning av planer säger PBL att: när detaljplan upprättas skall bestämmelserna i 6 kap och 22 miljöbalken tillämpas, om planen antas medföra en sådan miljöpåverkan som avses i 6 kap 11 i miljöbalken. Oavsett vad som följer av det skall en MKB upprättas om detaljplanen kan antas medföra en betydande miljöpåverkan på grund av att planområdet får tas i anspråk för (bl a): 2. köpcentrum, parkeringsanläggning eller annat projekt för sammanhållen bebyggelse. Den föreslagna parkeringsanläggningen kommer att innebära viss påverkan lokalt i och med en ökad biltrafik i området. Den totala effekten av en infartsparkering bedöms dock vara positiv i och med ett mer effektivt resursutnyttjande och lägre utsläpp av partiklar och kväveoxider i och med den minskade biltrafiken.

8 8 (8) Dp Om spårvägen byggs ut kommer denna att generera ett visst buller. I gengäld kan p-däcket antas påverka ljudmiljön positivt genom att järnvägs- och spårvägsbullret dämpas något för bostäderna väster om Herr Stens Väg. Sammantaget görs bedömningen att planen inte innebär betydande miljöpåverkan men miljökonsekvenserna beskrivs på för Stockholm stad sedvanligt sätt. Fortsatt arbete och tidplan Kontoret har ambitionen att skicka ut detaljplanen på samråd under hösten Detaljplanen kan därefter ställas ut under första kvartalet 2007 för att kunna antas under andra kvartalet Medverkande tjänstemän Ärendet handläggs av Torbjörn Johansson. Plankonsult är SWECO FFNS Arkitekter genom Charlotta Holm (ansvarig) och Jonas Carlsson (handläggare). SLUT