Förstudie för Spårväg syd

Transkript

1 SKARPNÄCKS STADSDELSFÖRVALTNING DNR: /11 SID 1 (5) Handläggare: Inger Bogne Telefon: Till Skarpnäcks stadsdelsnämnd Förstudie för Spårväg syd Svar på remiss från AB Storstockholms lokaltrafik Förvaltningens förslag till beslut Skarpnäcks stadsdelsnämnd beslutar följande: Detta tjänsteutlåtande överlämnas som svar på remissen. Margareta Östrand T.f. stadsdelsdirektör Sammanfattning SL har tagit fram en förstudie som belyser möjligheten att förbättra kollektivtrafiken utmed sträckan Flemingsberg Masmo - Kungens kurva/ Skärholmen Fruängen Älvsjö. Syftet med en sådan ny kollektivtrafikförbindelse är framförallt att öka tillgängligheten till de regionala stadskärnorna Skärholmen/Kungens kurva och Flemingsberg. Tre olika transportmedelalternativ har studerats; bussalternativ, BRT (Bus Rapid Transport) och spårväg. Utifrån gjorda analyser och samhällsekonomiska slutsatser bedöms resandeunderlaget vara för litet för en spårvägsutbyggnad. Istället föreslås fokus läggas på att utreda vilken nivå av busstrafik som är lämplig att implementera. Förvaltningen är positiv till arbetet med Spårväg Syd. Det visar på en satsning på kollektivtrafik i söderort i enlighet med Vision för söderort Förvaltningen anser att tvärförbindelserna med buss snarast bör förbättras, men att det är viktigt att spårvägen fortsätter att utredas. Det är också viktigt att det planeras för en fortsättning mot den östra delen av söderort och att koppling sker till T-banenätet på fler platser. Box 5117, Johanneshov. Björkhagsplan 6 Telefon

2 SID 2 (5) Bakgrund SL har tagit fram en förstudie som belyser möjligheten att förbättra kollektivtrafiken utmed sträckan Flemingsberg Masmo - Kungens kurva/ Skärholmen Fruängen Älvsjö. Syftet med en sådan ny kollektivtrafikförbindelse är framförallt att öka tillgängligheten till de regionala stadskärnorna Skärholmen/Kungens kurva och Flemingsberg. Den innebär bättre möjligheter för resor i tvärled och byten till pendeltåg och tunnelbana. Olika trafikslag och sträckningar har studerats. Samråd med allmänheten och andra intressenter genomfördes under hösten På SL:s hemsida finns en detaljerad redogörelse för samråden. Förstudien har nu sänts till stadsdelsnämnden på remiss. Syftet med remissen är att få in synpunkter och ställningstaganden från berörda kommuner och myndigheter om materialet i förstudien. Inkomna synpunkter under remisstiden kommer läggas till de genomförda analyserna. Ärendet Nedan följer en kort sammanfattning av Förstudie Spårväg syd. Inledning Stockholms befolkning växer. Flemingsberg och Skärholmen / Kungens kurva är utpekade som regionala stadskärnor i den regionala utvecklingsplanen för Stockholmsregionen, RUFS Hög tillgänglighet är en förutsättning för att de regionala stadskärnorna ska växa, d.v.s. goda möjligheter att resa till viktiga målpunkter såsom arbetsplatser. Syftet med förstudien är att hitta genomförbara åtgärder för att förbättra kollektivtrafiken till Flemingsberg och Skärholmen / Kungens kurva. Olika transportmedel har studerats Tre olika transportmedelalternativ har studerats; bussalternativ, BRT (Bus Rapid Transport) och spårväg. Bussalternativet I utredningen har en teoretisk bussdragning tagits fram för att kunna vara ett jämförbart alternativ till BRT och spårväg. Restiderna med buss kan förkortas genom att framkomligheten förbättras och att samordning sker med befintlig busstrafik i södra Stockholm. BRT BRT är ett uttryck som avser busstrafik med mycket god framkomlighet och ofta innebär det att det behövs en helt separerad körbana. I förstudien innebär BRT-

3 SID 3 (5) alternativet att en bussbana anläggs som är helt separerad från övrig trafik. Sträckningen är exakt densamma som spårvägslösningen och med förutsättningar att senare bygga ut till en spårväg. Spårväg Spårväg syd har studerats i flera utredningar sedan början av 2000-talet. Ett flertal olika sträckningar har analyserats, t.ex. på sträckan mellan Älvsjö och Fruängen. Ett antal möjliga framtida förlängningar av spårvägen har diskuterats. Konsekvenser Att investera i en snabb och kapacitetsstark förbindelse för att öka resemöjligheterna till de regionala stadskärnorna Flemingsberg och Skärholmen / Kungens kurva ökar användningen av kollektivtrafik och minskar belastningen på vägnätet. Det påverkar miljön positivt i form av minskat utsläpp, buller och trängsel. En helt ny separerad bussbana eller spårväg medför olika intrång på miljön. Mest omfattande blir effekterna vid dragning i ny terräng. Möjlig etapputbyggnad De trafikanalyser som genomförts inom förstudien visar att resandeunderlaget inte motsvarar den volym då spårväg bör övervägas, enligt SL:s nyckeltal. En lösning kan vara utbyggnad i etapper, där buss är en snabbare och billigare föregångare till BRT och spårväg. Investeringar för att öka bussens framkomlighet genomförs. Utbyggnaden kan ses som en gradvis utbyggnad mot BRT och i framtiden även mot spårväg. Etapputbyggnad av infrastrukturen i stråket har ännu en dimension. Länsplanen pekar ut sträckan mellan Flemingsberg och Skärholmen som en lämplig första etapp. I framtiden finns även förslag på möjliga förlängningar av spårvägen. Investeringskostnader/Samhällsekonomi Osäkerheten i investeringskostnaderna är relativt stora, då inga mer detaljerade tekniska studier har genomförts för de olika alternativen. Bussalternativet - Förhållandevis små investeringskostnader, mellan 50 och 300 miljoner exkl. fordonskostnader. BRT- Investeringskostnaderna är mellan 3,3 och 4,1 miljarder kr. Spårväg Då det finns förslag på olika dragningar skiljer sig investeringskostnaderna. De fördelar sig mellan 6,8 och 8,1 miljarder kr. Beräkningar av samhällsekonomisk lönsamhet har gjorts enligt gängse metoder som används i Sverige.

4 SID 4 (5) Slutsats Utifrån gjorda analyser och samhällsekonomiska slutsatser bedöms resandeunderlaget vara för litet för en spårvägsutbyggnad. Om området utvecklas och exploateras i större omfattning än vad som ingått i trafikanalyser och vad som framgår av RUFS 2010 ändras förutsättningarna och en spårväg kan bli aktuell. Istället bör fokus läggas på att utreda vilken nivå av busstrafik som är lämplig att implementera. Ärendets beredning Ärendet har beretts inom stadsdelsdirektörens stab och behandlats i förvaltningsgruppen Remissvaret ska lämnas till SL senast Förvaltningens synpunkter och förslag Huvudmålen för Vision för söderort 2030 är att bygga ut tvärförbindelser och att skapa fler arbetsplatser i söderort. En viktig del i detta arbete är genomförandet av Spårväg syd. Förvaltningen är positiv till arbetet med Spårväg Syd. Det visar på en satsning på kollektivtrafik i söderort i enlighet med Vision för söderort Förvaltningen har förståelse för att SL utifrån sina analyser och samhällsekonomiska slutsatser inte förordar ett spårvägsalternativ. Huvudargumentet är att resandeunderlaget är för litet och att det därför blir för dyrt. Förvaltningen anser att det kanske just är avsaknaden av pålitliga, snabba och bekväma tvärförbindelser som gör att resandeunderlaget är för litet. En positiv satsning på utbyggd kollektivtrafik signalerar till byggherrar och näringsliv att det satsas på området och ökar därmed deras intresse att vilja bygga och etablera sig på platsen. Väl utbyggd kollektivtrafik blir en draghjälp för de utpekade regionala stadskärnorna att växa och därmed ökar resandeunderlaget. Förvaltningen anser att SL snarast bör förbättra tvärförbindelserna med buss, men anser att det är viktigt att spårvägen fortsätter att utredas, då den är ett attraktivare och tydligare transportmedel än buss. Förvaltningen vill slutligen lyfta fram att det är viktigt att det redan nu planeras för en förlängning av en snabb tvärförbindelse till de östra delarna av söderort. Ska huvudmålen för Vision för söderort 2030 uppnås är detta en förutsättning. Det är också viktigt att kopplingar till T-banenätet sker vid fler platser.

5 Bilaga SL:s remisshandling Förstudie Spårväg Syd, augusti 2011, finns i sin helhet på SID 5 (5)