Plan- och genomförandebeskrivning

Transkript

1 Detaljplan för Dnr Snäckan 1 m.fl. Ängaryd i Tranås stad Tranås kommun, Jönköpings län Upprättad i juni 2016 av Plan- och byggavdelningen, reviderad i september 2016 kompletterad i december 2016 PLANOMRÅDE Plan- och genomförandebeskrivning Antagen av bygg- och miljönämnden Laga kraft

2 PLANBESKRIVNING 1 Inledning Kommunen har ansvar för att reglera användningen av mark- och vattenområden. I processen att upprätta en detaljplan prövas platsens lämplighet. Kommunen ska i detaljplanen redovisa användningen, utformningen och placering av platser för allmänheten och för tomtplatser, samt bestämma utformningen av bland annat vägar, byggnader, torg och parker. Detaljplanen är också en del av kommunens verktyg för att förverkliga kortsiktiga och långsiktiga mål i översiktsplanen och den lokala byggpolitiken. När detaljplanen har vunnit laga kraft innebär det i princip en rätt att bygga enligt det som planen medger. Detaljplanen fungerar som bindande vid prövning av bygg-, mark-, och rivningslov både under och efter genomförandetiden. Vidare reglerar detaljplanen även rättigheter och skyldigheter för markägare inom planområdet. Att upprätta en detaljplan följer en process med flera väl definierade faser: samråd, granskning och antagande. Reglerna finns i plan- och bygglagen (PBL). Detaljplanen för Snäckan 1 m.fl. handläggs med standard förfarande enligt PBL 2010:900. Förslaget befinner sig nu i antagandeskedet. Utlåtande efter granskning skickasmed protokollsutdrag till länsstyrelsen och de som framfört skriftliga synpunkter under granskningen. 2 Planhandlingar Till detaljplanen hör följande handlingar: 3 Planens syfte och bakgrund Plan- och genomförandebeskrivning Plankarta med bestämmelser Fastighetsförteckning Behovsbedömning Planens syfte är göra det möjligt att uppföra bostadshus i kvarteret Snäckan. Bygg- och miljönämnden har lämnat planuppdrag Kommunen anser att en översyn av planerna i området kan göras då de emellanåt orsakat hinder vid bygglovprövningar. Förskolan har uttryckt önskemål om expansion. Vega 7 har i stadsplanen en markanvändning som kulturreservat vilket inte preciserar vad byggnaderna kan användas till. Det gör det otydligt för fastighetsägaren vad som är tillåtet. 4 Tidigare ställningstaganden Översiktsplan Översiktsplanen för Tranås är antagen av kommunfullmäktige Området är inte särskilt utpekat men ingår i ett område för bostäder. Ett övergripande mål är att skapa attraktiva bostäder i Tranås kommun. Möjlighet till utökat och varierat bostadsbyggande inom planområdet bedöms ha stöd i översiktsplanen Detaljplaner För kvarteret Snäckan, förskolan, växthus och kontor för parkavdelningen gäller Detaljplan för Kv Snäckan m.fl. (Ängaryds förskola) i Tranås med laga kraft , Lantmäteriets id-nr 0687-P349. I området tillåts byggnader i en våning. Runt gränserna får byggnader inte uppföras. På marken mellan förskolan och parkavdelningens kontor får byggnad inte uppföras, ytan tillåter parkering. Detaljplanen gjordes för att underlätta parkering för förskolans personal och föräldrar och för att kunna föra ihop förskola, kontor och växthus till en fastighet som ägs av AB Tranåsbostäder. För kvarteret Ormen, Bågevägen, gäller Förslag till ändring av stadsplan för kv. Fenix, Skytten och Vega m.fl. i Tranås, fastställd Lantmäteriets id-nr 06-TRS-187. För kvarteret finns också en tomtindelning som är fastställd (Akt 0687K-2/1956). Plan- och genomförandebeskrivning sidan 2 av 8

3 I kvarteret Ormen tillåts fristående bostadshus i 2 våningar, taklutning högst 30 grader, byggnadshöjd på 7,6 m och en yta på högst 130 kvm och att 5/6 av tomtens yta ska lämnas obebyggd. En huvudbyggnad per tomt. För kvarteret Vega och parkområdet mellan kv. Snäckan och kv. Ormen gäller Förslag till ändring och utvidgning av stadsplanen för del av Ängarydsområdet i Tranås kommun fastställd För Vega 7 blev ändamålet reservat för befintlig, kulturhistoriskt värdefull bebyggelse. På Vega 2 tillåts bostäder i 2 våningar med en byggnadshöjd på 7,5 meter, all mark runt byggnaderna är mark som inte får bebyggas (prickmark) Utredningsområde för höghastighetsjärnväg Tranås ingår i Sverigeförhandlingen med ett utpekat stationsläge. Tranås ligger inom utredningsområde för den framtida höghastighetsjärnvägen Miljöbedömning En behovsbedömning har tagits fram för att avgöra behovet att upprätta en miljökonsekvensbeskrivning. Den aktuella detaljplanen bedöms inte ge upphov till betydande påverkan på miljö, hälsa eller hushållning med mark, vatten eller andra resurser. Någon MKB enligt 4 kap 34 PBL bedöms därför inte vara nödvändig. Planbeskrivningens redovisning av miljökonsekvenser bedöms som tillräcklig. 5 Planeringsförutsättningar Läge och avgränsning Snäckan 1 ligger i området Ängaryd, ca 1 km nordväst om Tranås centrum. Planområdet omfattar del av kvarteret Snäckan 1, kvarteret Vega och kvarteret Ormen och omkringliggande vägar och parkområde. Detaljplanen omfattar ungefär 3,7 hektar ( kvm) Markägarförhållanden Kvarteret Snäckan ägs av Tranåsbostäder AB. Bostäder i kvarteret Ormen och Vega 7 är i privat ägo. Vega 2 ägs av ett privat fastighetsbolag. Park och gatumark ligger i fastigheten Ängaryd 4:1 som ägs av Tranås kommun Markanvändning Snäckan 1 har ändamålet kontor och förskola (KS 1) med egenskapen parkering för området som ska ändras till bostäder. Park- och griftegårdsförvaltningen har personalutrymmen, växthus och upplagsplatser. För närvarande finns inga planer på att expanders i detta område. Förskolan har uttryckt önskemål om tillbyggnad och med det också ökade ytor för barnens utevistelse. Vega 2 och kvarteret Ormen har ändamålet bostäder och Vega 7 har ändamålet kulturreservat. Park- och griftegårdsförvaltningen har för närvarande inga planer för utvidgning av verksamheten. Inom redan planlagt område finns möjligheter till expansion. BU-förvaltningen har ett generellt behov av att öka antalet förskoleplatser. Inom Snäckan finns möjlighet att bygga ut befintlig förskola Bebyggelse Vega 7 är fd. Ängaryds prästgård uppförd 1881 i två våningar med vackra frontespiser på varje långsida och en fin veranda på entrésidan mot söder. Fasaden är i ljus puts med markerade fönsteromfattningar, just nu en grön kulör som inte är ursprunglig. Sadeltak med tegelröda pannor. En tidigare magasinsbyggnad, ligger i gränsen mot Prästgatan, i liggande rödfärgat timmer med vita snickerier och sadeltak med pannor. I byggnaden har funnits en bostad. Fastigheten är omgiven av en stenmur på tre sidor. Plan- och genomförandebeskrivning sidan 3 av 8

4 Magasinsbyggnad på Vega 7 På Vega 2 finns två tvåvånings flerbostadshus med entréer åt väster och balkonger på östra sidan. Husen är i ljus puts med sadeltak med betongpannor. I Snäckan ligger Ängaryds förskola som byggdes i slutet av 1970-talet. Byggnaderna har rödfärgad träfasad med vita snickerier och sadeltak med betong pannor. Parkförvaltningens kontorsbyggnad är den ursprungliga arrendatorsbostaden på Ängaryds gård. Byggnaden är i två våningar med rödfärgade träfasader och vita snickerier. I kvarteret Ormen finns enbostadshus med källare eller suterrängplan, många har tegelfasader och sadeltak. De flesta uppförda i slutet av 1950-talet Natur Del av Snäckan 1 är bevuxen med gräs. Mellan kv. Ormen och Snäckan finns ett parkstråk, en del med klippt gräs och i ett kuperat avsnitt, berg i dagen och en dunge av blandade lövträd Geoteknik Del av Snäckan 1 har mark som är lämplig för bostadsbebyggelse. På jordartskartan redovisas berg Trafik och infrastruktur Snäckan 1 ligger vid Prästgatan som är en återvändsgata. Angöring sker från Ringvägen som förbinder Grännavägen med Västra vägen. I villaområdet finns inga särskilda cykelvägar. Närmsta busshållplats för stadsbuss finns på Ringvägen vid Ängsvägen Teknisk försörjning Vatten och avlopp Området är anslutet till kommunalt vatten- och avlopp. Plan- och genomförandebeskrivning sidan 4 av 8

5 Dagvatten För hantering av dagvatten gäller en gemensam policy för övre Svartådalen, vilket innebär Nässjö, Aneby och Tranås kommuner. Strävan är att primärt minska tillförseln av dagvatten, därefter att åtgärda vid källan och i sista hand att rena dagvattnet. I samband med detaljplaneläggning ska alltid dagvattenhanteringen redovisas med hänsyn till omgivningspåverkan och förutsättningar för ett lokalt omhändertagande Avfall Tranås kommun har ansvar för avfallshanteringen inom området Elkraft Området ligger inom Tranås Energis elnätsområde Teleanläggningar Det finns möjlighet att ansluta till fibernätverket TRAMAN (Tranås Energi) Fjärrvärme Fjärrvärmeledning finns i Prästgatan Kommunal service Området ligger ca 1 km från Tranås centrum Del av Snäckan 1 sett från nordväst Del av Snäckan 1 sett från nordost och parkavdelningens personalparkering Plan- och genomförandebeskrivning sidan 5 av 8

6 6 Planförslag Bebyggelse På del av Snäckan 1 tillåts bostäder (B), friliggande (f 1 ) med en högsta nockhöjd på 8,5 m vilket medför att ett två vånings hus med flackt tak kan uppföras. Byggnadsaren får vara högst 25 % (e 1 25) av fastighetens areal. För att göra en anpassning till befintlig bebyggelse ska byggnadens utformning följa bestämmelsen fasader ska vara i puts eller täckmålat trä, sadeltak med täckning av pannor (f3,). Fastigheten som kan avstyckas blir ungefär 1480 kvm Illustration av höjdförhållanden, sektion Bågevägen till Prästgatan Ormen 4 är ett suterränghus. På bygglovritningar anges sockelhöjd till 168,77 vilket omräknat till höjdsystemet RH 2000 som på plankartan, motsvarar 169,25. Sockelhöjd är underkant på fasaden på övre planet. Ny byggnad på Snäckan placeras på ung +170 alltså ca 75 cm högre än Ormen 4. Avståndet mellan byggnaderna kan inte understiga 20 meter. Tomterna i Ormen är ungefär 25 meter breda och 28 meter djupa. Som jämförelse kan nämnas att sockelhöjden är ungefär 2,0 meter högre än för bostadshus i Kräftan 3, på andra sidan Bågevägen ca 25 meters avstånd. Del av Snäckan 1, som innehåller förskola, kan utökas med ca 990 kvm åt väster. På marken. Marken närmast gränsen ska hållas tillgänglig för allmännyttiga underjordiska ledningar (u) och byggnader får inte uppföras. På tomten, som medger kontor och förskola, finns möjlighet till utbyggnad, bestämmelsen en våning utgår och ersätts av en högsta nockhöjd på 8,5 meter. Vid utbyggnad kan det vara värdefullt med möjlighet att utvidga utemiljön. Befintlig byggnad är uppförd i en våning med en nockhöjd på ca 6 meter. För kvarteret Ormen ges möjlighet att utöka tomterna med 6 till 16 meter där byggnad får inte uppföras (prickmark) närmare gränsen än 4 meter. Det innebär att byggbar mark utökas inom befintliga tomter. Byggnadsarean ökas till att vara högst 25% (e 1 25)av fastighetens areal, högsta nockhöjd på 8,5 meter, vilket medger ett mera varierat byggande än nuvarande bestämmelser. För att skydda befintliga ledningar avgränsas ett område (u) intill nuvarande tomtgräns för Ormen 6, 7 och 8. För befintliga kulturhistoriskt värdefulla byggnader på del Vega 7 medges bostäder (B), med största byggnadsarea 400 kvm (e 3 400) och med en högsta nockhöjd på 12 m och skyddsbestämmelser, (q 1 ), byggnader får inte rivas och, (q 2 ), befintliga snickerier på gavelspetsar och takfot ska bevaras och varsamhetsbestämmelser (k 1 ) fönster ska till storlek och placering vara lika befintliga. Zonen med prickmark närmast gränsen är bland annat avsedd att skydda befintlig stenmur. Muren får inte rivas och skyddas genom bestämmelse (q 3 ). Med stor respekt för befintlig byggnad, på fastigheten om ungefär kvm, anser kommunen att ny bostadsbebyggelse kan tillåtas (B). Placering bör vara som en traditionell gårdsbebyggelse, parallellt eller vinkelrätt mot befintlig byggnad och i traditionell form och material, (f 2 ), fasader i puts eller täckmålat trä och sadeltak i tegelröd kulör, största byggnadsarea på 300 kvm per fastighet (e 3 300) och en högsta nockhöjd på 8,5 meter. Minsta storlek för nya fastigheter är 1500 kvm (d 1 ). Plan- och genomförandebeskrivning sidan 6 av 8

7 För Vega 2 minskas mark där byggnad inte får uppföras (prickmark) och närmast gränsen i väster tillåts uppförande av uthus och garage med högsta nockhöjd på 4,5 meter. Byggnadsarean får vara högst 25 % av fastighetens area (e 1 25) med en högsta nockhöjd på 12 meter. Nuvarande byggnad har en nockhöjd på ca 10 meter. Byggnader får inte placeras närmare gräns än 4 m utan grannes medgivande. Bygglovbefriade åtgärder ingår inte i beräkning av byggnadsarean. För befintlig transformatorstation avgränsas ett område för teknisk anläggning (E) Risker Radon Enligt översiktlig prognoskarta för markradonrisker sammanställd av SGU 2012 ligger planomorådet inom högriskområde för radon och ny bebyggelse ska därför uppföras radonskyddat Buller Området ligger väster om Västra industriområdet. På de närmast belägna industrifastigheterna har verksamheten karaktär av handel (byggvaror och trädgård) samt lager. Området ligger ca 10 m högre än industriområdet. Inga särskilda åtgärder bedöms nödvändiga. 7 Konsekvenser Miljökonsekvenser Planen tillåter inte någon verksamhet som motverkar att miljökvalitetsmål uppnås eller medverkar till att en miljökvalitetsnorm enligt 5 kap MB överträds. Inga intresseområden vad gäller flora, fauna eller rödlistade arter finns registrerade Hälsa och säkerhet Området ligger 180 m från Västra industriområdet. Området är i dagsläget inte utsatt för bullernivåer över riktvärden. Den förhärskande vindriktningen är från sydväst mot industriområdet. Nya bostäder har god tillgång till närliggande natur för lek och rekreation Landskapsbild Den tillkommande bebyggelsen påverkar inte landskapsbilden i någon större utsträckning. Planen medger att befintliga bostäder i kvarteret Ormen kan byggas till i begränsad omfattning och i Snäckan och Vega 7 finns möjligheten att bygga ett fåtal nya bostadshus. För en bättre anpassning till omgivande bebyggelse ska ny bebyggelse i Snäckan och Vega 7 utformas med sadeltak och fasader i puts eller täckmålat trä. Som helhet bedöms inte planen medföra några negativa konsekvenser för landskapsbilden. 8 Administrativa frågor Genomförandetid Planen har en genomförandetid på 10 år från den dag planen vunnit laga kraft. Under genomförandetiden kan inte planen ändras, ersättas eller upphävas mot berörda fastighetsägares bestridande annat än om det är nödvändigt på grund av nya förhållanden av stor allmän vikt, vilket inte kunnat förutses vid planläggningen Planavgift Bostadsfastighet som avstyckas från Snäckan 1 är befriad från planavgift. Plan- och genomförandebeskrivning sidan 7 av 8

8 GENOMFÖRANDEBESKRIVNING 9 Organisatoriska frågor Tidplan Planarbetet bedrivs enligt följande preliminära tidplan: Beslut om planuppdrag i bygg- och miljönämnden Beslut om samråd Samrådstid minst 3 veckor Beslut om granskning och underrättelse kan tas i september Underrättelse och granskning minst 3 veckor Beslut om antagande i BMN november Beslutet kan vinna laga kraft 3 veckor efter att protokollet är justerat Genomförande Genomförandetiden är 10 år från den dag planen vinner laga kraft Ansvarsfördelning För exploatering inom kvartersmark svarar exploatören. Över området som är tänkt att avstyckas för en bostadsfastighet går en bredbandskabel. Exploatören får bekosta flyttning. 10 Fastighetsrättsliga frågor Fastighetsreglering Planen medger att en bostadsfastighet kan styckas av från Snäckan 1 på ungefär Förskolans tomt i Snäckan 1 kan utökas ca 990 kvm från Ängaryd 4:1 till en total areal på ca 6095 kvm. I kvarterer Ormen medges att bostadsfastigheter kan utökas med mark från Ängaryd 4:1 (fastighetsreglering), totalt kvm att fördela.. Ungefärlig utökning kan ske för Ormen 1 och 2 med ungefär 145 kvm, för Ormen 3 med 170 kvm, Ormen 4 med 230 kvm och Ormen 5 med 300 kvm. Ormen 6, 7 och 8 har 652 kvm att fördela sig emellan. I tidigare förslag där marken delades på två så blev det ungefär 266 kvm för Ormen 6 och 386 kvm kvm för Ormen 8. Om inte alla fastigheter väljer att köpa mark finns möjlighet att arrendera kvartersmark för bostäder Upphävande av tomtindelning För kvarteret Ormen upphävs tomtindelningen som är fastställd (Akt 0687K-2/1956) Huvudmannaskap Kommunen är huvudman för allmän platsmark. 11 Ekonomiska frågor Avtal finns upprättad mellan kommunen och beställaren om fördelning av kostnader och ansvar för planarbete. Planens genomförande innebär inga ytterligare kostnader för kommunen. 12 Medverkande tjänstemän Planarbetet har utförts av arkitekt Susanna Alexandersson på Plan- och byggavdelningen, Samhällsbyggnadsförvaltningen i Tranås kommun. Bo Horndahl Samhällsbyggnadschef Susanna Alexandersson arkitekt SAR/MSA Plan- och genomförandebeskrivning sidan 8 av 8