Verksamhet Unesco LUCS Lokalt Unescocenter för samverkan

Transkript

1 Unesco LUCS arbetar med att undersöka och hitta lösningar för två samhällsutmaningar: Hur skapar vi en social jämlik och sammanhållande plats fritt från rasism och diskriminering. Hur utvecklar vi en interkulturell och interreligiös dialog i syfte att skapa ett hållbart lokalsamhälle? Verksamhet 2017 Unesco LUCS Lokalt Unescocenter för samverkan Utkast 4

2 Unesco LUCS verksamhetsplan 2017 Unesco är FN:s organisation för utbildning, vetenskap, kultur och kommunikation. Unesco bildades 1945 i syfte att främja samarbete länder emellan och för att värna fred, säkerhet och mänskliga rättigheter. Unesco LUCS är det första Unescocentrat i Nordeuropa som arbetar med delar av Unescos uppdrag på lokal nivå. Verksamheten ska skapa ny kunskap och främja utbyte av erfarenheter som utvecklar samhällen som präglas av en etnisk och religiös blandad befolkning. Unesco LUCS bildades av Botkyrka, Eskilstuna och Malmö. Borlänge blev medlem med plats i den första styrelsen tillsammans med Rädda Barnen och Svenska Unescorådet. Under 2015 tillkom representanter för forskning och civilsamhälle i styrelsen. Av 14 ordinarie styrelseplatser är 13 besatta under 2015 varav en är adjungerad. Därutöver tillkommer tre suppleanter från de bildande kommunerna. Unesco LUCS två samhällsutmaningar De samhällsutmaningar och mål som formulerats för Unesco LUCS utgår från en förförståelse och en långvarig erfarenhet byggd på en insikt att ingen aktör förmår själv lösa de samhällsutmaningar som hotar att relativisera FN:s deklaration om de mänskliga rättigheterna och de efterföljande konventionerna. Unesco LUCS strävar efter att ge Unescos intentioner som säkerställer möjligheten att leva i mångfald en vardagsutformning i politik och praktik. Unesco LUCS arbetar med att undersöka och hitta lösningar för två samhällsutmaningar: Vision Hur skapar vi en social jämlik och sammanhållande plats fritt från rasism och diskriminering? Hur utvecklar vi en interkulturell och interreligiös dialog i syfte att skapa ett hållbart lokalsamhälle? Visionen för etablerandet av Unesco LUCS lokalt Unescocenter för samverkan är den gemensamma syn som bildarna har på behovet av en ny kunskapsstruktur för att hantera de utmaningar som mångfaldssamhället ställer på lokal nivå. Med lokal menas den kommunal- och regionpolitiska nivån. Visionen innebär att kunskapsarbetet ska präglas av en organisering i samverkan. Varje kunskapsprojekt ska vara organiserat och politiskt förankrat med ett ansvarstagande där akademien och civilsamhället deltar på jämlika villkor i kunskapsarbetet. Mål Målet för kunskapsarbetet ska vara att få fram hållbara lösningar som kan spridas inom landet till de egna aktörerna i LUCS och tillbaka till Unesco som inspiration till en samhällsutveckling nationellt och internationellt utifrån LUCS definierade utmaningar.

3 Prioriteringar Arbetet med syfte och mål för 2017 kräver prioritering av arbetsinsatser. Styrelsen har beslutat att följande ska prioriteras för 2017: Utvärdering av verksamheten påbörjas hösten 2017 för beslut om fortsatt verksamhet hos Svenska Unescorådet april Spridningskonferenser baserade på pågående och genomförda piloter utvecklas och genomförs av medlemmarna med stöd från LUCS-kansliet. Målet är att ta in 10 nya medlemmar under året. Göteborg och Stockholm är prioriterade av styrelsen i övrigt sker medlemsökningen pragmatiskt organiskt. Piloter analyseras av forskargrupp som rekommenderar styrelsen att utse Unesco LUCS kunskapspilot, certifiering för en högre grad av kunskaps- och erfarenhetsspridning. Former för intern utvärdering av piloter tas fram och prövas i samband med ovanstående process. Former för erfarenhetsutbyte ingår i en anda av kritiska vänner. 7 nya piloter tas fram under 2017 för att nå målet 20 våren Fortsatt utveckling av webb med nyheter om utbildningar och internationella kopplingar till verksamheten Styrelsens övergripande prioritering är följande tre områden under uppbyggnadsfasen: Skapa en tydlig struktur för arbetet som gör det möjligt att följa verksamheten övergripande och i piloterna på webben. Strukturen vi skapar ska kunna visa effekter och resultat med verksamheten som växer fram. Civilsamhällets roll. Hur ser den ut generellt kring de frågor som är kopplade till LUCS syfte och hur kan den utvecklas i de piloter som skapas i LUCS? Den lokala empirin och förhållandena lokalt ska vara tongivande i allt vi gör. Indikatorer och indikationer Styrelsen beslutade i september 2014 att koncentrera arbetet kring följande fyra indikatorer och indikationer under organisationens uppbyggnadsfas Prioriteringen har gjorts i samråd med Svenska Unescorådet. Indikatorer Övergripande syfte för Unesco LUCS når vi genom att utveckla 20 kunskapspiloter/projekt till slutet av Unesco LUCS är känt bland aktörer som arbetar med platsidentitet, social jämlikhet och samanhållning samt interkulturell och interreligiös dialog och perspektiv i en etnisk blandad befolkning. Mått på detta är att vi räknar de kontakter som lett till medverkan i någon form hos de tre sektorerna (politik, forskning, civilsamhälle) vi avser att involvera.

4 Indikationer Unesco LUCS vill påverka kommuner till förbättrad statistik kring antidiskriminering och jämlikhetsdata i genomförandet av piloter/projekt/kunskapsarbetet. Arbetet följs upp i slututvärdering enligt nedan. Kunskapspiloterna/projekt/kunskapsarbetet analyseras 2017 med fokus på systemförändrande inslag i arbetet. Under 2017 sker en resultatavstämning utifrån etablerade piloter där ovanstående parametrar prövas. Manualen Unesco LUCS är under uppbyggnad som en verkstad för samhällsförändring. En plats där ledande forskning möter förvaltning, företag och civilsamhällets organisering. LUCS är en plats där samhällets stora och små aktörer kan samverka. Den praktiska organiseringen av en kunskapspilot och målet att förändra den till en långsiktigt hållbar verksamhet beskrivs av varje aktör som startar en kunskapspilot. Flera pilotprocesser pågår i Unesco LUCS. Vi ser detta som något positivt och kreativt. Vi kan också se att det finns svårigheter med att koppla ihop rätt nivåer av aktörer kring de frågor som vi vill arbeta med. Sedan 2015 finns en manual som ger stöd i planeringen och organiseringen för det fortsatta arbetet. Här beskrivs hur forskning kan kopplas, hur det politiska ansvarstagandet formeras tillsammans med civilsamhällets roll. Piloter kan skapas från var och en av dessa aktörer. I manualen betonas att förankringen av piloten på hemmaplan är centralt. Beskrivningen av organiseringen av piloten förklarar vad som ska göras och hur det ska mätas. Tydliggörandet av själva projektidén ska även innefatta det politiska beslutet. Manualen är ett öppet dokument som utvecklas med nya erfarenheter som skapas i processen. Under 2017 utvärderas manualen i samtliga piloter som skapats med syfte att förbättra genomförandet av kunskapspiloter. Forskning En utvärdering av Unesco LUCS inleds hösten Vad har vi gjort bra? Vad har varit svårt? Vad behöver göras för att ta LUCS vidare? Utvärderingen är underlag för bedömning av Svenska Unescorådet för fortsatt verksamhet. Elisabet Nihlfors, Uppsala Universitet och tidigare medlem i Unesco LUCS och Svenska Unescorådet har lagt fram en tanke om ett Unesco MOST i Norden. Idén utreds och Unesco LUCS har ställt sig positiv till tanken liksom SWEDESS vid Uppsala Universitet. MOST deltagande har nedprioriterats av Svenska Unescorådet på nationell nivå. Unesco LUCS har en naturlig koppling till Unescoprogrammet MOST och därför intresse av att en nordisk organisering skulle kunna bli verklighet.

5 Den lokala nivån av forskning prioriteras under året. Det innebär att varje skapad kunskapspilot ska ha en tydlig forskningskoppling. LUCS kansli bistår ansvariga för piloterna om behov finns att utveckla kopplingen. Initiera samtal med högskolan/akademien och utredningen om ett nordiskt MOST om utveckling av LUCS verksamhet samt initiera en utvärdering av Unesco LUCS. Medlemmar Unesco LUCS styrelse har tagit beslut om att arbeta organiskt och pragmatiskt med utvecklandet av den nya kunskapsstrukturen. Fram till slutet av 2017 ska organisationen initierat 20 kunskapspiloter som har koppling till organisationens övergripande mål. Tillsammans med medlemmarna identifieras existerande eller nyskapande MR-projekt som lyfts in som piloter. Följande är medlemmar 2016: Borlänge kommun, Botkyrka kommun, Eskilstuna kommun, Malmö kommun, AB Botkyrkabyggen, HFAB (Halmstad Fastigheter AB), Mälardalens högskola, Högskolan Dalarna, Södertörns högskola, Rädda Barnen, ABF, Immigranternas Riksförbund, IMER-förbundet, Malmö FF, Futebol da Forca, Mångkulturellt centrum, Stockholms Stadsmission, HSB, SIOS och Cancercentrum Stockholm Gotland. Svenska Unescorådet har en plats i styrelsen. Högskolor och Universitet har en viktig roll i Unesco LUCS då de bidrar med expertis och akademisk kompetens i utvärderingsförfarandet. Kopplingen till det lokala MR-perspektivet finns inte i denna struktur vilket innebär att medlemskapet inte ställer krav på anordnandet av egna piloter. Styrelsen fortsätter kontakten med Göteborg och Stockholm om medlemskap då dessa båda har värdefulla verksamheter som kan berika utvecklingen av Unesco LUCS. LUCS-kansliet planerar för målet att knyta ytterligare tio medlemmar till föreningen. Styrelsen Styrelsen sammanträder 5-6 gånger per år i heldagsmöten. Mötesplatser roteras och värdmedlem ges extra utrymme på dagordningen för att lyfta piloterfarenheter eller diskutera ny pilot. Mötena förbereds av ordförande och verksamhetsledare. Styrelsen beslutar om Unesco LUCS certifierade kunskaper och erfarenheter enligt de arbetsformer som skapats i piloter och forskargrupp. Genom förmedling via Svenska Unescorådet kan Unesco LUCS ge vägledning och råd till regeringen. Piloter, projekt och verksamhetsutveckling Varje medlem utmanar sin egen struktur. Genom att fokusera på en eller flera utmaningar skapas kunskapspiloter. Piloter utvecklas och avvecklas i sökandet efter en förnyad och mer hållbar praktik som stärker de utmaningar som uppstår i ett globalt präglat lokalsamhälle. Kunskapspiloten har status som ett ej utvärderat projekt. Avslutade piloter återrapporteras till styrelsen.

6 Följande anmälda piloter föreligger vid ingången av verksamhetsåret: Handlingsplan mot diskriminering (Malmö) Jämlikhetsdata (Botkyrka) Bilders makt (MKC) Antiryktesarbete Botkyrka fördomsfritt. (Botkyrka) Språk flyktingvän (Eskilstuna) Interreligiösa nätverket (Eskilstuna) På lika villkor (Rädda Barnen) Forskningscirkel som metod om normkritik (Malmö) Centrum Afrofobi (Malmö) Antiryktesarbete (Borlänge) Välkomstjobb! (HFAB) Interkulturellt informationsprojekt cancerprevention (Cancercentrum) Folkrörelseförnyelse, postkolonial inriktning (ABF) Stadsdelsutveckling (Borlänge) vilande Våldsbejakande extremism (Botkyrka) vilande För LUCS löpande verksamhet handlar det om att skapa en struktur som visualiserar processen, projektutveckling och effekter av pilotarbetet. Innehållet i piloterna svarar mot lokalt ställda utmaningar, problem och behov. Förutom att utveckla verktyg att följa arbetet finns behov av att skapa en mötesform som stödjer piloterna med extern feedback från LUCS nätverk av kunskap. De piloter som initierats har inte utvärderats men väl bedömts av styrelsen som viktiga kunskapsutmaningar för de mål och syften som föreningen har. När piloterna utvärderats kan de bli Unesco LUCS certifierade projekt för vidare kunskapsspridning. Unesco LUCS skapar en struktur för att följa och lära sig av dessa konkreta verksamheter. Projektmål och effektmål tydliggörs och kommuniceras digitalt och i fysiska möten. Utvärderingsförfarande framgår av manualen men metoder för klassificering efter genomförd pilot behöver fastställas för kvalitetssäkringen Unesco LUCS kunskapsprojekt. Under 2017 beslutas om Unesco LUCS certifierade kunskaper för vidare spridning. Rekommendationer Styrelsen har beslutat att varje medlem utgår från minst en lokal samhällsutmaning som tar sin utgångspunkt i mål och grundprinciper för Unesco LUCS. I stadgarna, vår avsiktsförklaring där de etiska riktlinjerna finns och i uppställda indikatorer/indikationer hämtas stöd för denna utmaning. I samband med avstämningen av piloter 2017 sammanställs hur rekommendationerna hanterats av medlemmarna som skapat kunskapspiloter. Spridningskonferenser LUCS kan ingå som samarbetspartner tillsammans med medlemsaktiviteter. Utifrån kunskapspiloterna kommer aktiviteter att anordnas. LUCS kommer att medverka till att dessa får

7 spridning och där det framgår att LUCS är en del av kunskapsarbetet. Under året prioriteras spridningskonferenser baserade på erfarenheter som skapats i piloterna. Jämlikvård (Cancercentrum) 28 mars Bilders Makt (MKC) 4 maj Våldsbejakande extremism (Borlänge) 26 maj Språkvän/flyktingvän (Eskilstuna) juni Jämlikhetsdata (Botkyrka) hösten Utåtriktat arbete Omvärldskonferensen genomförs i december. Innehållet kommer att skapas av medlemmars reflektioner från piloterna eller i arbetet med de övergripande i syftet för föreningen. Ett mindre evenemang i Göteborg undersöks i samarbete med Familjebostäder m.fl. En utlysning av stipendium kommer att ske under hösten. Det är det tredje som kommer att utdelas av Unesco LUCS styrelse. Ekonomi Unesco LUCS finansiering innehåller två delar. Varje medlem betalar en medlemsavgift utifrån sin storlek. Kommuner/regionala aktörer betalar mer än akademi och civilsamhället. Medlemsavgifterna används för uppbyggnad i kommunikation, webb, stipendium, verksamhetsledning och aktiviteter i omvärldskonferens och seminarier. Unesco LUCS har avtal med MKC för att administrera och leda samordningen av verksamheten. Den andra delen i ekonomin är kostnaden för att genomföra kunskapspiloterna. Varje medlem ombesörjer själv denna kostnad. Vid slutet av 2016 beräknas värdet av de initierade piloterna uppgå till miljoner kr. Medlemmarna i Unesco LUCS använder de medel som finns i systemet och vänder dessa till kunskapspiloter. Framtida behov och önskemål handlar om en uppskalning av kunskapshöjande aktiviteter och stöd till utveckling av piloter. Ambitionshöjningen från styrelsen är i nuläget en önskan om kapacitetsutveckling så att den nationella spridningen och kunskapsstödet ska kunna säkerställas. Unesco LUCS behöver för detta ändamål 3 miljoner årligen. Styrelsen uppvaktar regeringen om stöd för att utveckla uppbyggnaden och inkommer med en förnyad skrivelse till kulturdepartementet i februari Ordförandeförslag om justerade medlemsavgifter kommer läggas på årsmötet Organisation Styrelsemötena har fungerat som en kombination av hantering av organisatoriska frågor i uppbyggnaden och som ett seminarium för de aktiviteter som är under utveckling. De spridningskonferenser som kommer skapas under året kompletterar möjligheterna för medlemmar att diskutera olika kunskapsutmaningar i en anda av kritiska vänner. Under 2014 gavs MKC ett uppdrag för LUCS att samordna uppbyggnaden av organisationen. Funktioner som verksamhetsledare, kommunikatör och projektledning utökas detta med

8 ekonomiservice. Styrelsen kommer att anlita MKC även under 2017 då ekonomin är starkt begränsad initialt. Varje medlemskommun åtar sig en intern arbetsinsats motsvarande 20%. I denna arbetsinsats inräknas deltagande i möten, kommunikation och medverkan i utformning av piloter samt uppföljning av egen verksamhet med information till LUCS webb och programverksamhet. Unesco LUCS har ett eget kansli på Fittja gård. Styrelsen förlänger avtalet med MKC om grundläggande stöd för LUCS. En tydligare arbetsfördelning mellan kommuntjänstemännen och MKC har skapas som underlättar genomförandet av piloter och spridningskonferenser. Kommunikation Kommunikationsarbetet ska skapa förutsättningar för medlemmar att följa piloterna, underlätta kontakter, kreativitet och inspirera till kunskapsintag. Kommunikationen ska utvecklas så att Svenska Unescorådet har kontinuerlig information från LUCS i det nationella nyhetsbrevet från rådet. LUCS kommer att prioritera innehållet och resultatet av genomförda kunskapspiloter under Bedömningen är att verksamheten behöver beskrivas mer offensivt och levande. Kommunikationsarbetet kommer efter utvecklingen av medlemsdelen och presentation av tydliga aktiviteter på webbsidan att kontinuerligt ta pulsen på medlemmar och processerfarenheter i arbetet. LUCS kommunicerar främst genom webb, facebook och i broschyrform i samband med möten. Ett nyhetsbrev utkommer ca 6 gånger under året med olika nyheter från verksamheten. Under 2017 fastslogs en kommunikationsplan med budskap. Unesco LUCS ska främja en kultur av kritiska vänner i kunskapsprocesserna vilket ska kännetecknas i kommunikationsarbetet. Insatser görs av kommunikationsansvarig för att sprida information om webbplatsen, utveckling av pilotbibliotek i en särskild medlemsdel samt att LUCS-loggan syns hos medlemmarna. Det redaktionella arbetet om och i kunskapspiloterna lyfts fram. Advisory Board Styrelsen beslutade 2014 att inrätta ett Advisory Board (AB). AB har inga egna möten. Syftet med AB är att ge inspel till styrelsen för verksamhetsutveckling och aktiviteter samt att varje ledamot står till förfogande som rådgivare och eventuell dörröppnare. Ordförande och verksamhetsledaren har kontakt med AB medlemmar i olika frågor och upprätthåller relationen. Svenska Unescorådet Svenska Unescorådet har en representant i Unesco LUCS styrelse. Denna koppling är vital för relationen och förankringen av verksamheten till rådet. Verksamhetsledare träffar generalsekreteraren varje kvartal under året för informell avstämning. Ordföranden deltar halvårsvis. Unesco LUCS forskningskoppling och verksamhetsinriktning har en tydlig koppling till UNESCOS övergripande arbete kring social hållbarhet. Programmet MOST (Management of Social Transformation) är därför av stort intresse för LUCS, inte minst när fler högskolor kommer in i verksamheten.

9 Kommunikationen från Unesco LUCS behöver utvecklas så att den kan nå ut mer i Svenska Unescorådets kanaler. Diskussion med Svenska Unescorådet om möjligheten till koppling och medverkan i MOST och i anordnandet av en framtida konferens med andra europeiska Unescocentra. Tidsplan Kvartal 1 (Q1) 2 nyhetsbrev Forskarmöte analys urval av piloter Spridningskonferens 28 mars Cancercentrum Styrelsemöte 13 januari i Eskilstuna Kvartal 2 (Q2) Årsmöte 7 april + (nya tankar om interkulturella frågor) Debattartikel med Svenska Unescorådet om vår spaning Styrelsemöte april Styrelsemöte 2 juni Malmö Spridningskonferens juni Språkvän/Flyktingvän (Eskilstuna) Spridningskonferens 4 maj Bilders makt (Botkyrka) Spridningskonferens 26 maj Våldsbejakande extremism (Borlänge) 2 nyhetsbrev Kvartal 3 (Q3) 1 nyhetsbrev Deltagande på MR-dagarna (aj fastställt) Styrelsemöte 8 september Spridningskonferens jämlikhetsdata (Botkyrka) Kvartal 4 (Q4) Omvärldskonferens 8 december Utdelning av stipendium 1 nyhetsbrev

10 Bilaga 1 Vad innebär medlemskap i Unesco LUCS? Ett medlemskap i Unesco LUCS är ett unikt deltagande i ett samhällsförändrande arbete baserat på kunskap och erfarenheter som skapas lokalt i miljöer och sammanhang präglat av etnisk, religiös och social mångfald. Medlem ingår i ett nätverk med kontakter som underlättar och inspirerar. Föreningar, högskolor och kommuner från olika delar av landet ingår i Unesco LUCS vilket ger dynamik och öppnar upp för kreativitet. Kunskapsstöd finns i föreningen: följa etablerade piloter, webb, nyhetsbrev, seminarier och konferenser och projektstödjande aktiviteter. Som medlem påverkar du vad föreningen ska och kan göra vilket gynnar det egna arbetet. Kontakter med olika aktörer som finns utanför den egna boxen finns i Unesco LUCS. Unesco är ramverket som stödjer och utmanar medlemskapet. Ett utvärderat pilotarbete kan bli certifierat som Unesco LUCS kunskapsprojekt. Interkulturella och interreligiösa perspektiv praktiseras, fördjupas och utvecklas i LUCS. Allt kunskapsarbete i piloter ska ha ett MR-perspektiv och skapas i samverkan mellan civilsamhälle/förening, universitet/forskning och politik/förvaltning.

11 Bilaga 2 Sammanfattning verksamhetsplan 2017 Under 2017 sker en resultatavstämning utifrån etablerade piloter där ovanstående parametrar prövas. Under 2017 utvärderas manualen i samtliga piloter som skapats med syfte att förbättra genomförandet av kunskapspiloter. Styrelsen fortsätter kontakten med Göteborg och Stockholm om medlemskap då dessa båda har värdefulla verksamheter som kan berika utvecklingen av Unesco LUCS. LUCS-kansliet planerar för målet att knyta ytterligare tio medlemmar till föreningen. Unesco LUCS skapar en struktur för att följa och lära sig av dessa konkreta verksamheter. Projektmål och effektmål tydliggörs och kommuniceras digitalt och i fysiska möten. Utvärderingsförfarande framgår av manualen men metoder för klassificering efter genomförd pilot behöver fastställas för kvalitetssäkringen Unesco LUCS kunskapsprojekt. Under 2017 beslutas om Unesco LUCS certifierade kunskaper för vidare spridning. Styrelsen uppvaktar regeringen om stöd för att utveckla uppbyggnaden och inkommer med en förnyad skrivelse till kulturdepartementet i februari Ordförandeförslag om justerade medlemsavgifter kommer läggas på årsmötet Styrelsen förlänger avtalet med MKC om grundläggande stöd för LUCS. En tydligare arbetsfördelning mellan kommuntjänstemännen och MKC har skapas som underlättar genomförandet av piloter och spridningskonferenser Insatser görs av kommunikationsansvarig för att sprida information om webbplatsen, utveckling av pilotbibliotek i en särskild medlemsdel samt att LUCS-loggan syns hos medlemmarna. Det redaktionella arbetet om och i kunskapspiloterna lyfts fram. Diskussion med Svenska Unescorådet om möjligheten till koppling och medverkan i MOST och i anordnandet av en framtida konferens med andra europeiska Unescocentra.