Minnesanteckningar från möte med SUHF:s Expertgrupp för studieadministrativa frågor den 13 november 2012 på SUHF:s kansli

Transkript

1 Sveriges universitets och högskoleförbund Minnesanteckningar från möte med SUHF:s Expertgrupp för studieadministrativa frågor den 13 november 2012 på SUHF:s kansli Deltagare: Yasmine Lindström, ordförande Mats Edvardsson, verkställande ledamot Mauritz Danielsson Tarmo Haavisto Tuula Kuosmanen Brita Lundh Åsa Nandorf Lars Rydberg, fr o m 4 Karin Sikström Elisabeth Svensk Peder Tjäderborn Fredrik Andersson, sekreterare Övriga Anna Beijmo, Utbildningsdepartementet, 9 Margareta Nordstrand, Lunds universitet, 8-11 Marleen Whiteley, VHS, 7 1. Mötets öppnande Ordförande förklarade mötet öppnat och hälsade alla välkomna. 2. Godkännande av dagordningen Dagordningen godkändes i enlighet med förslag. Under övriga frågor lades frågor om tolkning av den nordiska konventionen samt urvalsgrupper för olika gymnasieexamina. Punkten 7 om hanteringen av utlånad personal i sektorn utgick för att behandlas i samband med senare diskussioner om AkVO:s funktion. 3. Minnesanteckningar från föregående möte Fredrik Andersson gjorde en kort uppföljning av minnesanteckningarna från den 1 oktober. Ett antal frågor återkom planenligt på den aktuella dagordningen. 4. Meddelanden och rapporter Mats Edvardsson och Fredrik Andersson informerade kort om aktuella händelser inom sektorn. Bland annat om den fortsatta planeringen av det seminarium om betygsfrågor som Bolognaexpertgruppen arrangerar under våren 2013.

2 Arbetet med praktisk hantering av Brasilien-programmet Vetenskap utan gränser har fortsatt. Ett svenskt erbjudande om deltagande tagits fram sedan samtliga 26 deltagande lärosäten enats om villkoren i samråd med IPK. Bland de tydligaste stötestenarna har varit antagningsprocessen, avgiftshanteringen, förkunskapskraven samt bostadsgarantier. Det kan finnas orsak för Expertgruppen att återkomma till de praktiska frågorna runt programmet, exempelvis rörande antagning. SUHF:s Förbundsförsamling beslutade vid sin behandling av Högskoleprovsgruppens slutrapport att göra en skrivelse till regeringen. I skrivelsen ingår en begäran om att flytta över ansvaret för anordnandet av högskoleprovet i sin helhet till UHR samt att anordnandet i övrigt ska reformeras i enlighet med slutrapportens rekommendationer. SUHF har lämnat en skrivelse till regeringen där problem och hinder som uppkommit i samband med införandet av anmälnings- och studieavgifter för sökande från tredje land listas, efter uppmaning till deltagande organisationer inom Forum för internationalisering. Beredning av de inkomna skrivelserna pågår på Utbildningsdepartementet och eventuella förslag till reformer av regelverket kommer tidigast under Remiss om förändrade regler om grundläggande behörighet till officersutbildning Expertgruppen har ombetts av SUHF:s presidium att bereda Förbundets remissvar på frågan om förändrade regler för grundläggande behörighet till officersutbildning. Särskilt med fokus på principiella synpunkter kring införandet av en lämplighetsbedömning som ett kriterium i den grundläggande behörigheten. Expertgruppen hade en längre diskussion kring principfrågan. Gruppen konstaterade att lämplighetsbedömningar som ett led i den grundläggande behörigheten i regel är olämpligt för högskoleutbildningar. Det finns klara problem med rättssäkerhet för den sökande, samtidigt som det gör antagningsprocessen besvärlig och kostnadsdrivande utan att resultatet av antagningen självklart blir bättre. De regelverk som redan finns för behörighet, progressionskrav inom program och avskiljande under utbildning torde vara tillräckliga för att undvika att undvika att olämpliga personer antas till en utbildning. Samtidigt kan just för officersutbildningen ha unika egenskaper eftersom man t ex hanterar vapen och säkerhetsklassade uppgifter. Utbildningen har även en särställning i relation till annan högskoleutbildning i och med den intima kopplingen till Försvarsmakten och rikets säkerhet. Fredrik Andersson tar med sig diskussionerna till den fortsatta beredningen av remissvaret inom SUHF. 6. Systemgrupp uppdrag och arbetsplan Expertgruppen har ombetts av SUHF:s styrelse att utifrån ett långsiktigt helhetsperspektiv se på frågan om kostnader och kompetensbehov kring de stora systemutvecklingsprojekten inom sektorn. Bakgrunden är diskussioner inom Förbundsförsamlingen om Ladok 3 samt utvecklingsbehovet av NyA om behov av dels en 2

3 gemensam kostnadsbild, dels en utredning av den system- och processkompetens som det kommer att ta av lärosätena. Detta är inte minst nödvändigt ur ett planeringsperspektiv. Expertgruppen diskuterade frågan utifrån perspektivet hur undersökningen koordineras med det arbete som redan pågår inom ramen för Ladok och VHS/UHR. Samtidigt finns det ett behov av att diskutera ramarna för projekten inte minst för att kunna prioritera och kravställa på ett bättre sätt. Å andra sidan bör beaktas att det redan finns en mängd grupper inom såväl Ladok och VHS/UHR som arbetar med liknande frågor. Dubbelkommandon bör i högsta möjliga grad undvikas. Eftersom Förbundsförsamlingen uttryckligen önskat att få in ett underlag kring frågorna är bedömningen att det i nuläget behövs en temporär grupp som tar fram de begärda uppgifterna. Uppdraget för gruppen ska handla om att se på utvecklingen av Ladok 3 och NyA under de kommande åren utifrån olika målbilder, utifrån kostnadsbilden och behovet av kompetens vid lärosäten. Expertgruppen utsåg därför Mats Edvardsson och Fredrik Andersson att ingå i arbetsgruppen. De ska också knyta till sig personer från Ladok och VHS, förslagsvis Cathrine Zetterkvist respektive Per Zettervall. Gruppen avrapporterar till Expertgruppen innan slutrapport lämnas till Förbundsförsamlingen. 7. Aktuella antagningsfrågor inklusive engelsk terminologi Marleen Whiteley och Tuula Kuosmanen informerade om VHS arbete med riktlinjer kring engelsk terminologi i informationen på antagningsidorna. De föredrog PM som visade att det finns stora skillnader i de engelska benämningar som lärosätena använder i så gott som all information i antagningssystemet. VHS kommer att gå ut med en remiss med förslag på en enhetligare terminologi. Expertgruppen diskuterade frågan och konstaterade att det verkar finnas ett klart behov av riktlinjer. Dock bör man stämma av med de andra parter som arbetar med engelsk terminologi, t ex Högskoleverket och Bedömningshandboksgruppen. Det finns även en terminologi som är fastlagt genom Bolognasamarbetet. Expertgruppen återkommer till frågan på kommande möte då utfallet från remissen ska vara klar. 8. Relationen mellan Expertgruppen och Study Destination Swedens arbetsgrupp Margareta Nordstrand var inbjuden till Expertgruppen för att diskutera relationen mellan den arbetsgrupp som hon leder inom Study Destination Sweden (SDS) som handlar om administrativa hinder och Expertgruppen. Det är inte minst viktigt ur ett i perspektiv av förankring i de olika organisationerna. Expertgruppen diskuterade frågan bland annat utifrån de olika grupperingarnas målsättningar och syften och konstaterade bland annat att det förmodligen finns fördelar med informationsutbyte och viss integration mellan dem. Samtidigt är SDS-grupperingen 3

4 så pass ny att dess arbetsformer och -områden ännu inte satt sig, så det är för tidigt att definitivt bestämma exakt hur relationen ska se ut. Expertgruppen beslutade att som ett första led se till att Margareta Nordstrand är informerad om Expertgruppens dagordning och vice versa samt att hon vid behov deltar i Expertgruppens möten. 9. Erkännande av examina som en del av Bolognaprocessen Anna Beijmo redogjorde för det beslut Bolognaprocessens ministerkonferens i Bukarest som gjort ett ställningstagande för automatiskt erkännande av examina. Bologna Followup Group arbetar har tillsatt arbetsgrupper för implementeringen där Sverige också deltar. Expertgruppen diskuterade förutsättningarna för automatisk erkännande och konstaterade att Sverige ligger långt fram kring detta, även om det finns gränser för hur långt det är möjligt att gå. Expertgruppen utsåg på förfrågan Mats Edvardsson och Ylva Blauberg, Mälardalens högskola, till kontaktpersoner för Utbildningsdepartementet i deras fortsatta beredning. 10. Rekommendationer om hantering av avgifter Fredrik Andersson redogjorde för utfallet av remissen på förslag till Rekommendationer om hantering av vissa avgiftsskyldiga studenter och viss avgiftsskyldig utbildning som Expertgruppen arbetat fram (120604, 7). Remissopinionen är i sak överens om vikten av rekommendationerna men det finns vissa skiljaktigheter i detaljerna. Expertgruppen diskuterade hur förslaget skulle rekommenderas utifrån utfallet av remissen. Särskilt uppehåll sig gruppen vid den principiellt viktiga frågan om hur man hanterar kurser på forskarnivå i relation till avancerad nivå. Expertgruppen beslutade att föreslå SUHF:s styrelse att anta rekommendationerna efter att de reviderats utifrån de ändringsförslag som diskuterades under mötet. 11. Seminarium om avgifter våren 2013 Expertgruppen beslutade att det tidigare beslutade seminariet om avgiftshantering ska hållas den 16 maj 2013 i Stockholm. Gruppen utsåg även en ansvarig programgrupp bestående av Mats Edvardsson, Tuula Kuosmanen, Margareta Nordstrand och Fredrik Andersson. 12. Uppdrag från Forum för internationalisering Mats Edvardsson redogjorde för de uppdrag som SUHF fått från Forum för internationalisering. Förutom skrivelsen om hinder i avgiftshanteringen har man även bett om ett underlag kring en diskussion om studentbostäder för internationella studenter. SUHF har även fått i uppdrag att tillsätta en arbetsgrupp tillsammans med Migrationsverket för att se på hanteringen av vissa migrationsärenden. Expertgruppen 4

5 beslutade att föreslå att den från SUHF:s sida bemannas av Mats Edvardsson, margareta Nordstrand och Fredrik Andersson. 13. Hantering av studenter som vill delta i undervisning inför omtentamen Peder Tjäderborn lyfte frågan om hur man på lärosäten hanterar studenter som vill delta i undervisningen inför en omtentamen på en kurs denne tidigare gått. Expertgruppen diskuterade kort och konstaterade att det inte finns någon generell rätt för en studerande att få delta i undervisningen inför omtentamen. Enskild lärare kan dock i mån av utrymme på den aktuella kursen tillåta att så sker. 14. Vårens möten Expergruppen beslutade att under vårterminen sammanträda vid följande tillfällen - 15 januari (beslutat sedan tidigare) - 7 mars - 15 maj Samtliga tillfällen är på SUHF:s kansli. 15. Avrapportering av undergrupper Bedömningshandboksgruppen - Karin Sikström och Elisabeth Svensk informerade om arbetet inom Bedömningshandboksgruppen. Arbetsbördan är fortsatt hög inte minst kring Gy 11. Pearson-testet är nytt godkänt test i engelska. Digitaliseringsprojektet av handboken fortsätter som tidigare rapporterat. Det kan finnas orsak till Expertgruppen att göra en avstämning på 2013 års första möte. 16. Övriga frågor Tolkning av den nordiska konventionen Expertgruppen berörde kort en lyft frågeställning om hur den nordiska konventionen ska tolkas i relation till att Gy 11 innebär att de nordiska grannländernas gymnasieexamina har lägre behörighet jämfört med de svenska. Gruppen menade dock att som princip bör man göra en generös tolkning av konventionen. VHS arbetar vidare med frågan. Urvalsgrupper för olika typer av gymnasieexamina Tuula Kuosmanen redogjorde för de diskussioner som förts mellan VHS och utbildngsdepartementet om hantering av de olika gymnasieexamina i antagningen i och med införandet av Gy11. Det finns en politisk önskan att undvika att de nya examina missgynnas p g a lågt antal i urvalsgrupperna, men någon praktisk lösning har ännu inte hittats. Tuula Kuosmanen återkommer vid behov med mer information i frågan. 5