PROTOKOLL. Åsa Törngren, miljö- och byggchef Eva Lindberg, sekreterare Sindre Dahlkvist, bygglovhandläggare

Transkript

1 (12) Plats och tid Kommunkontoret, sammanträdesrum C onsdag den 18 oktober, kl. 09: Ajournerades Beslutande Ledamöter Einar Wängmark (S), ordförande Pär Johansson (M), vice ordförande Per Helgesson (S) Björn Schols (C) Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän Övriga Åsa Törngren, miljö- och byggchef Eva Lindberg, sekreterare Sindre Dahlkvist, bygglovhandläggare Ulf Odenmyr (C) Tommy Henriksson (M) Justering Justerare Björn Schols Plats och tid Kommunkontoret den 24 oktober kl Justerade paragrafer 43-48

2 (12) Underskrifter Sekreterare Eva Lindberg Ordförande Einar Wängmark Justerare Björn Schols Anslag på kommunens officiella anslagstavla i Ovanåkers kommun har haft sammanträde den 18 oktober. Protokollet har justerats, d v s godkänts. Protokollet finns på miljö- och byggkontoret och på kommunens webbplats Överklagande Anslaget sätts upp på anslagstavlan den 27 oktober 2017 och tas ned den 17 november Mellan 27 oktober och 17 november 2017 har Du möjlighet att överklaga beslutet. Hur man överklagar, se särskild information på anslagstavlan och på kommunens webbplats Behöver du hjälp, kontakta nämndsekreteraren... Eva Lindberg Nämndsekreterare Tfn eva.lindberg@ovanaker.se

3 (12) Mbn 43 Ändring av föredragningslistan Beslut Föredragningslistan ändras på följande sätt: Nytt ärende om delegering av beslutsrätt till bygglovshandläggare, tas upp som ärende 6 Ärende 6 angående revisionsrapport, tas upp som ärende 7 Ärende 7 angående studiebesök, tas upp som ärende 8

4 (12) Mbn 44 Förhandsbesked gällande nyetablering av enbostadshus på Älvkarhed 8:4 Sökanden: Eva Adolfsson Beslut ställer sig positiv till föreslagen åtgärd. Förhandsbesked enligt plan- och bygglagen kap 9:17 meddelas. Åtgärden bedöms förenlig med en ur allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurserna enligt miljöbalken kap 3 och 4. Plan- och bygglagen kapitel 2 bedöms vara uppfyllt. Plan- och bygglagen kap 8:1-18 bedöms ha förutsättningar att kunna uppfyllas vid kommande bygglovprövning. Handlingar med ankomstdatum: Ansökan om förhandsbesked , situationsplan Förutsättningar: Tomtplatsen ligger i anslutning till ett område som domineras av jordbruk enligt Översiktplan Tomtplatsen ligger inom ett område med känsliga landskapskaraktärer, betecknat Voxnan i odlingslandskapet. Enligt Landskapsanalys Ovanåkers kommun, antagen , har gränsen för området lagts en bit upp i skogen för så att det öppna landskapets närhet känns i skogen. Denna gränsdragning medför att tomtplatsen hamnar inom detta utpekade område. Bygglovhandläggarens yttrande: Den föreslagna tomtplatsen ligger utmed den väg som går i öst-västlig riktning mellan byarna Älvkarhed och Söderomsjön. Fastigheten ska avstyckas från lantbruksfastigheten Älvkarhed 8:4, vars byggnader är placerade i norrsluttningen på den motsatta sidan om genomfartsvägen. Direkt intill den föreslagna nya avstyckningen finns en tomt sedan tidigare, Älvkarhed 8:38, som är bebyggd med ett enbostadshus med garage. Den fastigheten beviljades bygglov 1992 (dnr ). Till den fastigheten finns vatten genom gemensam brunn och avlopp med trekammarbrunn och infiltration. Forts

5 (12) Fort Mbn 44 Genomfartsvägen utgör gräns mellan skog och odlingsmark på platsen. Idag står det yngre skog på den föreslagna tomtplatsen. Det bedöms inte vara något stort ekonomiskt avbräck för skogsnäringen att avstå föreslagen fastighet. Marken sluttar svagt mot norr varför man vid etableringen av den befintliga fastigheten har grävt ut sluttningen för att skapa en plan tomt. Att plana ut tomten blir nödvändigt även vid nyetableringen för att underlätta för säker utfart med bil och för att öka tillgängligheten mellan parkering och hus. En nyetablering på platsen inkräktar inte på allmänhetens behov av tillgång till platsen, inte heller på allmänhetens säkerhet och hälsa. Möjligheterna är goda att för den enskilde skapa en tillgänglig, ljus och till landskapet anpassad byggnadstomt. Platsen har besökts av bygglovshandläggarna den 8 september Miljöinspektörens yttrande om planerad avloppsanläggning: Det finns inget att invända mot etableringen med avseende på tillgång på vatten och etablering av avlopp. Det finns ingen närliggande större vattentäkt eller annan fastighetsetablering med egen vattentäkt som kan störas. Det finns inte heller något levande vattendrag som kan påverkas negativt. Muntligt yttrande har inhämtats från miljöinspektör Linda Landin. Fastighetsrättsliga åtgärder: Miljö- och byggkontoret har inte haft samråd med lantmätare. Tomtplatsbestämning: Den föreslagna fastighetens area kommer att uppgå till cirka 1600 kvadratmeter. Tomplatsen bör sammanfalla med förslagen avstyckning: Genomfartsväg med säkerhetsmarginal utgör gräns i norr. Gräns mot skogen, drygt 40 meter från norra gränsen, utgör avgränsning i söder. Gräns mot grannfastigheten utgör tomtgräns åt öster. Gräns mot skogen, cirka 40 meter från östra gränsen, utgör avgränsning i väster. Berörda grannar: Berörda grannar har inte hörts i detta skede. Berörda grannar är de boende på fastigheten Älvkarhed 8:38 samt markägaren varifrån avstyckningen görs, Älvkarhed 8:4. Forts

6 (12) Fort Mbn 44 Tomtplats och naturtyp: Skogsmark. Vatten och avlopp: Gemensam brunn för vatten finns att ansluta till och egen avloppsanläggning ska anläggas. Tillstånd för egen avloppsanläggning ska sökas hos miljö- och byggkontoret. Vid infiltration på annans fastighet ska tillstånd för detta bifogas ansökan. Radon: Tomtplats ligger direkt utanför gränsen till ett högriskområde för radon. Muntligt yttrande har inhämtats från miljöinspektör Laura Fenlin som inte avstyrker etablering. Översvämning: Platsen berörs inte av beräknade översvämningsflöden eftersom den ligger på en höjd. Villkor för lokaliseringen: Ett villkor för att bygglov skall kunna påräknas är att byggnad som avses att uppföras är förenlig med plan- och bygglagen. Enligt plan- och bygglagen 2:6 skall byggnader utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan. Något förslag till plan- och fasadritning har inte inkommit och hänsyn till utformningen av byggnaden har därför ej tagits, utan detta görs i bygglovskedet. Kompletta bygglovhandlingar inlämnas i bygglovskedet. Situationsplanen skall vid bygglovansökan vara redovisad på en enkel nybyggnadskarta grundad på en kopia av fastighetsbildningskartan. Samlad bedömning: Lokaliseringen bedöms förenlig med tillämplig lagstiftning och tillstyrkes. Sökanden får betala en avgift på 3584 kronor enligt gällande taxa. Faktura skickas separat från kommunens ekonomikontor. Forts

7 (12) Fort Mbn 44 Upplysningar Ett förhandsbesked som innebär att åtgärden kan tillåtas är bindande vid den kommande bygglovsprövningen, om ansökan om bygglov görs inom två år från den dag då förhandsbeskedet vann lagakraft. Åtgärden får ej påbörjas innan bygglov för den sökta åtgärden har beviljats enligt plan- och bygglagen 9 kap 18. Hur man överklagar Klagomål över detta beslut eller avgiften prövas av Länsstyrelsen Gävleborg men skrivelsen ska skickas till Ovanåkers kommun, miljö- och byggavdelningen, Edsbyn, senast inom tre veckor efter att beslutet mottagits. Skrivelsen skall ange skälen för överklagandet och vara underskriven.

8 (12) Mbn 45 Alfta simhall, infart och skola färg och form En ansökan om fasadändring har inkommit gällande Alfta simhall. Åtgärden avser igensättning av ett par större fönsteröppningar där målade plåtskivor föreslås täcka öppningarna. Igensättningen av fönsteröppningarna sker av tekniska skäl. Åtgärden bedöms som bygglovpliktig, eftersom väggen är väl synlig från infarten mot Alfta och därmed av betydelse för allmänhetens upplevelse av byggnaden. En diskussion fördes kring olika möjligheter att åtgärda väggen utifrån utgångspunkten i god form-, färg- och materialverkan.

9 (12) Mbn 46 Delegering av beslutsrätt Beslut delegerar beslutsrätten för nybyggnad av fritidshus på fastigheten Östra Roteberg 7:7 till bygglovshandläggare. Ärendet Ansökan om återuppbyggnad av huvudbyggnaden på fastigheten Östra Roteberg 7:7 har inkommit till miljö- och byggavdelningen. På fastigheten finns ett antal kompletteringsbyggnader och ärendet består av att den nedbrunna huvudbyggnaden skall byggas upp igen.

10 (12) Mbn 47 Yttrande över Revisionsrapport om Miljö- och byggnämndens styrning ledning och kontroll Beslut antar miljö- och byggavdelningens förslag till yttrande över revisionsrapporten. Ärendet På uppdrag av Ovanåkers kommuns revisorer har KPMG genomfört en uppföljande granskning av miljö- och byggnämndens styrning, ledning och kontroll med utgångspunkt i granskningen från I revisionsrapporten framgår några väsentliga iakttagelser och rekommendationer som revisionen önskar miljö- och byggnämndens yttrande över. Revisionens rekommendationer till miljö- och byggnämnden samt miljö- och byggnämndens förslag till åtgärder För att bättre svara upp mot internkontrollreglementet bör i nämndens antagna kontrollplan anges metoder för uppföljning samt med vilken frekvens kontroller skall genomföras. Åtgärd: Nämnden kommer att i samband med att internkontrollen för 2018 arbetas fram ange metoder för uppföljning och med vilken frekvens kontrollerna skall genomföras. Nämnden bör säkerställa att handläggningstiden för inkommande ärenden vid ansökningar/anmälan kan följas upp. Forts Åtgärd PBL: Enligt plan- och bygglagen skall ett bygglovsärende som är komplett handläggas inom 10 veckor. Avdelningen har under 2017 installerat ärendehanteringssystemet Vision. I det nya systemet kan handläggaren direkt efter att ärendet är komplett skicka ett brev eller mail till sökanden. Den nya rutinen har införts under hösten Den totala handläggningstiden följs upp i samband med verksamhetsuppföljningarna under budgetåret. Åtgärd miljö, hälsa och livsmedel: I samband med att aktuella ärendehanteringsrutiner tas fram under 2018 kommer även rutiner för att följa upp handläggningstider skapas i ärendehanteringsprogramet.

11 (12) Fort Mbn 47 Att nämnden fortsatt bevakar hur arbetet med tillsynen enligt PBL fortskrider. Åtgärd: Färdigställande av den påbörjade tillsynsbehovsutredningen inom PBL, antagande av utredningen i nämnden och äskande av medel för att utföra tillsynen. Nämnden bör säkerställa att avdelningen arbetar fram aktuella, heltäckande och daterade ärendehanteringsrutiner för avdelningens arbete. Åtgärd: I nämndens styrkort för 2018 finns målet Avdelningens viktigaste ärendehanteringsrutiner skall vara uppdaterade vid verksamhetsårets slut. Nämnden tar till sig revisionens rekommendationer för hur arbetet med att ta fram rutinerna kan utföras.

12 (12) Mbn 48 Studiebesök En lista med förslag på studiebesök skickades runt för bokning av tid. Listan skickas även med e-post.