Bullerutredning Vägmästaren 1

Transkript

1 PM Gällivare kommun Version 1 Luleå

2 PM Buller Datum Uppdragsnummer Utgåva/Status Version 1 Anneli Jonsson Johan Jönsson Karl Thurén Uppdragsledare Handläggare Granskare

3 Innehållsförteckning 1. Bakgrund Planområdet och bebyggelseförslagen Förutsättningar Metod Trafikuppgifter Vägtrafik Allmänt om trafikbuller Riktvärden för trafikbuller Resultat Beräknade ljudnivåer och avstämning mot riktvärden Slutsatser Referenser Bilagor Bilaga 1 Ekvivalent ljudutbredning 2 meter över mark Nollalternativ år 2032 Bilaga 2 Maximal ljudutbredning 2 meter över mark Nollalternativ år 2032 Bilaga 3 Ekvivalent ljudutbredning 2 meter över mark samt ekvivalenta frifältsvärden per våning vid fasad situation år 2032 med bebyggelseförslag 1 Bilaga 4 Maximal ljudutbredning 2 meter över mark samt maximala frifältsvärden per våning vid fasad situation år 2032 med bebyggelseförslag 1 Bilaga 5 Ekvivalent ljudutbredning 2 meter över mark samt ekvivalenta frifältsvärden per våning vid fasad situation år 2032 med bebyggelseförslag 2 Bilaga 6 Maximal ljudutbredning 2 meter över mark samt maximala frifältsvärden per våning vid fasad situation år 2032 med bebyggelseförslag 2 1 av 11

4 PM Buller 1. Bakgrund Som en del i den samhällsomvandling som pågår i Malmfälten tas en detaljplan för ny bostadsbebyggelse fram inom fastigheten Vägmästaren 1 i Gällivare. Detaljplanen för Vägmästaren 1 innefattar bostadsbebyggelse samt en nybyggnation av en friidrottsarena. Områdena ligger cirka 1 kilometer norr om Gällivare centrum. Detta uppdrag syftar på att utvärdera detaljplanen avseende buller från vägtrafik för att bedöma huruvida bebyggelse inom detaljplaneområdena behöver planeras med hänsyn till ljudnivåerna. Figur 1 Planområdets placering i Gällivare tätort. Inom övriga två markeringar utreds parallellt andra förändringar. 2 av 11

5 1.1 Planområdet och bebyggelseförslagen Vägmästaren 1 Detaljplanen medger bostadsbebyggelse i den västra delen av planområdet och en friidrottsarena i den östra delen. Maximal tillåten bruttoarea för bostadsbebyggelse regleras till 6800 kvadratmeter vilket möjliggör ungefär 90 lägenheter. Detaljplanen möjliggör uppförande av friidrottsarena till en höjd om 15 meter. Maximal byggnadsarea tillåts till 7500 kvadratmeter. Detta innebär en byggnadskropp med de ungefärliga måtten 110*70 meter. Detaljplanen utformas så att en exploatör har relativt stora möjligheter att själv bestämma byggnadsplaceringar och utformning. De utvärderade förslagen har använts för att förtydliga förutsättningarna för hur bebyggelse kan behöva anpassas efter bullersituationen inom planens olika delar. Därför har två olika bebyggelseförslag utvärderats, ett där bostadsbebyggelsen ligger placerad både i den nordvästra och sydöstra delen samt ett förslag där all bostadsbebyggelse samlas i den sydvästra delen. Förslagen visas i figurer nedan. Figur 2 Bebyggelseförslag 1, med bostadsbebyggelse både i nordvästra och sydvästra delen av planområdet. Parkering placeras mellan bostadsområdena. 3 av 11

6 Figur 3 Bebyggelseförslag 2, med bostadsbebyggelse endast i sydvästra delen av planområdet. Parkering placeras i nordvästra delen av planområdet. Följande situationer har beräknats och redovisas i bilagor: Nollalternativ år 2032 situationen om planen inte genomförs. Situation år 2032 med förslag 1 Situation år 2032 med förslag 2 2. Förutsättningar 2.1 Metod Beräkningar av buller har genomförts med den nordiska beräkningsmetoden för vägtrafikbuller (Naturvårdsverket rapport 4653, 1996) med hjälp av programvaran SoundPLAN version 7.4. I beräkningarna beaktas markens topografi och akustiska egenskaper samt reflektioner i objekt som hus, skärmar och markytor. 2.2 Trafikuppgifter Vägtrafik Beräkningar har genomförts för en framtida prognostiserad trafiksituation runt år Kommunen har en trafikmodell framtagen av WSP (2015) där effekter i trafiksystemet till följd av den utvidgade gruvnäringen i Malmberget har 4 av 11

7 simulerats. Den prognos som tagits fram för år 2032 har använts som grund för beräkningarna av buller i detta PM. Till detta har trafik som alstras av utbyggnadsplanerna i området (inom Vägmästaren 1 och Överläraren 1) lagts till på lokalvägarna. Beräkning av trafikalstring av nybyggnader redovisas i separat PM (Ramböll, 2017). Ur dokumentet går det inte att utläsa en framtida trafik på Malmbergsleden, varav trafiken har räknats upp enligt Trafikverkets regionala uppskrivningstal (Trafikverket, 2016). Dessa uppskrivningstal visar på en ökning av tung trafik på 33 % till år 2040, men bara 1 % för personbilar. I tabellen visas dagens trafik år 2015 som har använts som grund för uppräkning av trafik till prognosåret. Trafikmängder enligt kolumn ÅDT 2032 har använts i beräkningarna. Blå text visas bedömt trafiktillskott på grund av utbyggnadsplanerna i området (där även exploatering av Överläraren 1 och utbyggnad av Hedskolan ingår). Tabell 1 Beräkningsförutsättningar vägtrafik Gata Del ÅDT 2015 (% tung Malmbergsleden Förbi planområdet trafik) 9500 (6 %) Messhedsvägen Ö Vinbärsvägen 3100 Vinbergsvägen Vinbärsvägen Norr om Messhedsv. S. om Messhedsv. (5 %) 4100 (9 %) 2500** (5 %) Wennerströmsvägen V Hedskolan 500 (0 %) ÅDT 2032 (% tung trafik) 9700 (8 %) 3400 (+200) (5 %) 5100 (+250) (9 %) 2800 (+250) (5 %) 620 (+120) (0 %) * Sedan den 1 oktober 2016 finns en föreskrift som anger att hastigheten på Skyltad hastighet 50 km/h 30/50* km/h 50 km/h 50 km/h 30 Km/h Messhedsvägen mellan Vinbärsvägen och 100 meter öster om Domänvägen ska vara 30 kilometer i timmen på vardagar mellan och **Uppskattning baserat på att mätning längre söderut på gatan som visar på ÅDT=1350 f/d Mätningar från Trafikverket visar på att andel tung trafik på Malmbergsleden är 6 %. På Messhedsvägen och Vinbergsvägen har andelen antagits vara samma som i mätningar på Lassaretsgatan respektive Hellbergsvägen gatan där andelen var 9 % respektive 4 %. Skyltad hastighet har antagits till samma år 2032 som idag, vilket är 50 km/h på samtliga gator förutom på Messhedsvägen. 5 av 11

8 På Messhedsvägen där hastigheten under delar av dagen är 30 km/h har 60 % av dygnstrafiken räknats som 30 km/h och övrig trafik som 50 km/h. Detta baserat på timmesmätningar på andra närliggande gator. Nollalternativet räknas med trafiksiffror enligt kolumn Åtd 2032 men med avdrag för den tillkommande trafiken (blå siffror) från bebyggelse inom detaljplanerna. Planförslagen utvärderas med trafik enligt samma kolumn men inklusive den tillkommande trafiken. 2.3 Allmänt om trafikbuller Buller beskrivs som oönskat ljud, ljud som vi känner oss störda av och helst vill slippa. Buller påverkar hälsa och välbefinnande och hamnar högt på listan över allvarligare störningar i samhället. För beskrivning av ljud vars styrka är konstant i tiden används oftast ljudnivå i decibel med beteckningen db(a). Indexet A anger att ljudets frekvenser har viktats på ett sätt som motsvarar hur det mänskliga örat uppfattar ljud. Detta störningsmått är enkelt att arbeta med och kan direkt mätas med en ljudnivåmätare. I Sverige används två störningsmått för trafikbuller; ekvivalent respektive maximal ljudnivå. Med ekvivalent ljudnivå avses en form av medelljudnivå under en given tidsperiod. För trafikbuller är tidsperioden i de flesta fall ett dygn. Den maximala ljudnivån är den högsta förekommande ljudnivån under exempelvis en fordonspassage. Hörtröskel Tyst kontorsrum Storstadsgata Rockkonsert Sovrum Samtal Startande lastbil Startande jetplan db(a) Figur 4 Bild över ljudnivåer vid olika aktiviteter Trafikbuller är normalt inte av sådan styrka att det kan orsaka hörselskador men påverkar ändå människors hälsa. Sömnstörning är en av de vanligaste negativa konsekvenserna av trafikbuller och från sömnstörningar kommer en rad negativa effekter på kroppen. Primärt yttrar sig bullerstörningar under natten som svårighet att somna, plötsliga uppvaknanden, ökad hjärt- och pulsfrekvens, ökat antal rörelser i sömnen med mera. Dessa kan i sin tur leda till trötthet, nedstämdhet, olustkänslor och minskad prestationsförmåga. För att minimera risken för sömnstörningar bör den maximala ljudnivån i sovrum inte överskrida 45 db(a). Samtalsstörningar uppkommer genom att buller kan maskera talet och därigenom försvårar möjligheten att föra samtal. Personer med redan nedsatt hörsel är känsligare för maskerande ljud. 6 av 11

9 Både hos arbetare och barn har det kunnat påvisas samband mellan buller och nedsatt prestationsförmåga vid tankekrävande uppgifter. Huruvida effekter på arbetsprestationen uppkommer beror i övrigt framför allt på uppgiftens art, bullrets egenskaper och på faktorer hos individen. Det är inte möjligt att generellt ange en nivå som inte får överskridas, utan riktvärden måste anges för olika miljöer beroende på vilken typ av arbete som utförs. I offentliga lokaler med informationssystem via högtalare är det en tillgänglighetsaspekt, där höga ljudnivåer gör att personer med nedsatt hörsel får försämrad möjlighet att tillgodogöra sig talad information. Psykosociala effekter och symptom, som irritabilitet, huvudvärk och trötthet, kan uppkomma vid långvarig exponering för buller. Forskning har visat att det även kan finnas risk för förhöjt blodtryck och i förlängningen hjärtkärlsjukdom. Buller är också en stressfaktor som i samverkan med andra belastningsfaktorer och beroende på individens känslighet kan förstärka andra psykosociala och psykosomatiska besvär. 2.4 Riktvärden för trafikbuller Riksdagen har i förordning (2015:216) om trafikbuller vid bostadsbyggande antagit riktvärden utomhus vid nybyggnad av bostäder, gällande från 1 juni Förordningen grundas i Plan- och bygglagens 2 kap 6 a om hur bostäder ska lokaliseras och anpassas till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till möjligheterna att förebygga bullerstörningar. Bostäder bör därför lokaliseras så att följande nivåer ej överskrids: Utomhus vid fasad 55 db(a) ekvivalent ljudnivå* Utomhus vid uteplats 50 db(a) ekvivalent ljudnivå Utomhus vid uteplats i anslutning till bostad 70 db(a) maximal ljudnivå** *Om 55 db(a) ändå överskrids bör minst hälften av alla bostadsrum i en bostad vara vända mot en sida där 55 db(a) ekvivalent ljudnivå inte överskrids vid fasaden och där 70 db(a) maximal ljudnivå inte överskrids under nattid **Om 70 db(a) ändå överskrids bör nivån inte överskridas med mer än 10 db och max 5 ggr/timme under dagtid Med begreppet bostadsrum räknas rum för daglig samvaro och sovrum, kök ingår inte i begreppet. Med uteplats avses särskilt avgränsat område i närhet till bostad, vård- eller undervisningslokal. Uteplatser till bostäder kan vara såväl balkonger och anordnade platser på egen tomt eller på en gemensam yta. Om det finns flera uteplatser till en bostad är det rimligt att riktvärden för uteplats klaras på minst en av dessa. Strax framför en vanlig (reflekterande) husfasad uppkommer ljudreflexer mot byggnaden, vilket normalt ger ca 3 db(a) högre ljudnivå framför fasaden. 7 av 11

10 Utomhusriktvärden ovan avser frifältsvärdet, vilket är ljudnivån utan inverkan av fasadreflex men inkluderar reflexer från omgivande bebyggelse mm. I förordningen anges att mindre lägenheter, mindre än 35 kvm, ska undantas från kravet om 55 db(a) ekvivalent ljudnivå vid fasad och istället bör den ekvivalenta ljudnivån vid dessa lägenheter ej överskrida 60 db(a) vid fasad. För ljudnivåer inomhus gäller de riktvärden som beslutades inom Proposition 1996/97:53 Infrastrukturinriktning för framtida transporter: Inomhus 30 db(a) ekvivalentnivå Inomhus 45 db(a) maximalnivå nattetid för bostäder Samtliga riktvärden som presenteras ovan gäller för permanentbostäder och fritidsbostäder. 3. Resultat Beräkningsresultat redovisas i sex bilagor. I bilaga 1-2 redovisas ekvivalenta och maximala ljudnivåer från vägtrafik i nollalternativet år I bilaga 3-4 redovisas ekvivalenta och maximala ljudnivåer från vägtrafik för bebyggelseförslag 1 och bilaga 5-6 redovisar motsvarande för bebyggelseförslag Beräknade ljudnivåer och avstämning mot riktvärden Bebyggelseförslag 1 Särskilt delen mot Vinbärsvägen och Malmbergsvägen är bullerutsatt och byggnader mot de vägarna kommer att få ljudnivåer över riktvärdet. Ljudnivåerna är så passa höga i plangränsen att det inte bedöms möjligt att dra tillbaka bebyggelsen så långt att riktvärdet inte överskrids. Alternativet för att klara riktvärden utomhus är då bullerskärmar längs vägen, men detta bedöms inte heller fördelaktigt då det både är kostsamt och har en stor påverkan på miljön. Det kvarvarande alternativet är då att göra avsteg enligt förordning (2015:216) genom att anpassa lägenheter i husen mot Vinbärsvägen så att minst hälften av rummen i varje lägenhet (med fördel sovrum) vänds mot innergården. Uteplatser kan placeras på innergården. Övriga hus kan, om de placeras enligt förslaget, byggas utan hänsyn till bullersituationen. Om byggnaderna byggs i fler våningar än vad som anges i förslaget kommer riktvärdet överskridas på översta våningen. Då måste lägenheterna på översta våning antingen vara genomgående eller mindre än 35 kvm för att kraven enligt förordningen ska uppfyllas. För dessa kan upp till 60 8 av 11

11 db(a) accepteras vid fasad. I hus mot Vinbärsvägen är ljudnivåer för höga för att små lägenheter ska kunna accepteras. Figur 5 Bebyggelseförslag 1. Byggnader (röda) där riktvärdet 55 db(a) vid fasad överskrids och lägenheter därmed behöver utformas som genomgående med rum mot innergården. Vid gröna byggnader klaras riktvärden och dessa kan utformas utan hänsyn till bullersituationen. Bebyggelseförslag 2 Vid samtliga lamellhus överskrids riktvärdet 55 db(a) vid fasad ut mot väg. Ljudnivåerna är så passa höga i plangränsen att det inte bedöms möjligt att dra tillbaka bebyggelsen så långt att riktvärdet inte överskrids. Bullerskärmar längs väg bedöms inte heller lämpliga i denna miljö. Det innebär att alla lägenheter i dessa hus måste utformas som genomgående med minst hälften av alla bostadsrum mot innergården. Vid de tre lamellhusen med väst-östlig orientering överskrids inte 60 db(a) vid fasad och därmed finns möjligheten enligt förordning (2015:216) att i dessa istället bygga små lägenheter under 35 kvm. För dessa kan upp till 60 db(a) accepteras vid fasad. Särskilt i hörnet Vinbärsvägen/Messhedsvägen kan detta vara lämpligt då de maximala ljudnivåerna är för höga runt om alla fasader att kraven för genomgående lägenheter ska klaras. Detta gäller endast den yttersta lägenheten mot korsningen. Vill man ha större genomgående lägenheter i det läget kan exempelvis en delvis inglasad balkong användas för att dämpa ljudet för sovrumsfönster mot innergården. 9 av 11

12 Punkthuset på innergården kan byggas i sex våningar utan hänsyn till bullersituationen. Det kräver dock att övriga byggnader i förslaget byggs i de höjder, eller högre, som föreslås eftersom att de fungerar som bullerskydd för punkthuset. Figur 6 Bebyggelseförslag 2. Byggnader (röda) där riktvärdet 55 db(a) vid fasad överskrids och lägenheter därmed behöver utformas som genomgående med rum mot innergården. Vid gröna byggnader klaras riktvärden och dessa kan utformas utan hänsyn till bullersituationen. 4. Slutsatser Utredningen visar att det går att bebygga samtliga delar av planområdet med bostäder, men att delar av bostadshusen oundvikligen kommer att utsättas för buller högre än riktvärden i förordning (2015:216) om trafikbuller vid bostadsbyggnader. Lägenheter i dessa hus måste därmed anpassas efter bullersituationen så att minst hälften av alla bostadsrum vänds mot en tystare sida med lägre ljudnivå. Fasader måste också dimensioneras så att riktvärden inomhus klaras. Så länge bullersituationen tas med som en förutsättning tidigt i planeringen bedöms det inte föreligga några svårigheter att uppfylla kraven i förordning (2015:216). Genom att uppfylla kraven i förordningen kan bostäder med god ljudmiljö skapas trots det bullerutsatta läget. 10 av 11

13 5. Referenser Ramböll (2017) Trafik- och parkeringsutredning Vägmästare, Överläraren och Hedskolan Trafikverket (2016) Trafikuppräkningstal för EVA Dokumentdatum Tillgängligt på: /trafikupprakningstal_eva_ pdf WSP (2015) PM Modellverktyg för trafikanalyser i Gällivare. Resultat grundprognos. PM Version av 11

14 Bullerutredning Vägmästaren Ekvivalent ljudutbredning 2 m över mark - Nollalternativet år 2032 (utan tillkommande trafik från detaljplanen) BILAGA 1 Teckenförklaring Bostadshus inom planområdet Övriga byggnader Planområde Vinbärsvägen Ljudnivå ekv db(a) <= < <= < <= < <= < <= < <= < <= < Messhedsvägen Skala A4 1: m Ramböll Sverige AB Skeppsgatan 5, Malmö Datum:

15 Bullerutredning Vägmästaren Maximal ljudutbredning 2 m över mark - Nollalternativet år 2032 (utan tillkommande trafik från detaljplanen) BILAGA 2 Teckenförklaring Bostadshus inom planområdet Övriga byggnader Planområde Vinbärsvägen Ljudnivå Lmax 5th db(a) <= < <= < <= < <= < <= < <= < <= < Messhedsvägen Skala A4 1: m Ramböll Sverige AB Skeppsgatan 5, Malmö Datum:

16 Bullerutredning Vägmästaren Ekvivalent ljudutbredning 2 m över mark samt frifältsvärde vid fasad (ekvivalent ljudnivå) per våning - trafiksituation år förslag 1 BILAGA 3 Vinbärsvägen Teckenförklaring Bostadshus inom planområdet Övriga byggnader Planområde Våning/ekvivalent ljudnivå Frifältspunkt 2 Frifältspunkt med konflikt Ljudnivå ekv db(a) <= < <= < <= < <= < <= < <= < <= < Messhedsvägen Skala A4 1: m Ramböll Sverige AB Skeppsgatan 5, Malmö Datum:

17 Bullerutredning Vägmästaren Maximal ljudutbredning 2 m över mark samt frifältsvärde vid fasad (maximal ljudnivå) per våning - trafiksituation år förslag 1 BILAGA 4 Vinbärsvägen Teckenförklaring Bostadshus inom planområdet Övriga byggnader Planområde Våning/maximal ljudnivå Frifältspunkt 2 Frifältspunkt med konflikt Ljudnivå Lmax 5th db(a) <= < <= < <= < <= < <= < <= < <= < Messhedsvägen Skala A4 1: m Ramböll Sverige AB Skeppsgatan 5, Malmö Datum:

18 Bullerutredning Vägmästaren Ekvivalent ljudutbredning 2 m över mark samt frifältsvärde vid fasad (ekvivalent ljudnivå) per våning - trafiksituation år förslag 2 BILAGA 5 Teckenförklaring Bostadshus inom planområdet Övriga byggnader Planområde Vinbärsvägen Våning/ekvivalent ljudnivå Frifältspunkt 2 Frifältspunkt med konflikt Ljudnivå ekv db(a) <= < <= < <= < <= < <= < <= < <= < Messhedsvägen Skala A4 1: m Ramböll Sverige AB Skeppsgatan 5, Malmö Datum:

19 Bullerutredning Vägmästaren Maximal ljudutbredning 2 m över mark samt frifältsvärde vid fasad (maximal ljudnivå) per våning - trafiksituation år förslag 2 BILAGA 6 Teckenförklaring Bostadshus inom planområdet Övriga byggnader Planområde Vinbärsvägen Våning/maximal ljudnivå Frifältspunkt 2 Frifältspunkt med konflikt Ljudnivå Lmax 5th db(a) <= < <= < <= < <= < <= < <= < <= < Messhedsvägen Skala A4 1: m Ramböll Sverige AB Skeppsgatan 5, Malmö Datum: