FÖRSLAG TILL BESLUT Kulturförvaltningen föreslår att kulturnämnden beslutar

Transkript

1 KULTURFÖRVALTNINGEN STOCKHOLMS STADSMUSEUM MED MEDELTIDSMUSEET OCH STOCKHOLMSFORSKNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE SID 1 (5) Handläggare: Barbro Århem Telefon: Till kulturnämnden Samråd om program för Förbifart Stockholm i stadsdelarna Akalla, Grimsta, Hansta, Hässelby Gård, Kälvesta, Lunda, Skärholmen, Sätra, Tensta, Vinsta i Stockholm. FÖRSLAG TILL BESLUT Kulturförvaltningen föreslår att kulturnämnden beslutar att som svar på remissen överlämna och åberopa kulturförvaltningens tjänsteutlåtande Berit Svedberg Kulturdirektör Ann-Charlotte Backlund Stadsantikvarie UTLÅTANDE Ärendets beredning Ärendet har handlagts av Stockholms stadsmuseums kulturmiljöenhet. Remissen Stadsbyggnadskontoret har påbörjat planarbete för Förbifart Stockholm och upprättat ett program som anger utgångspunkter och mål för planeringen.

2 SID 2 (5) Stadsbyggnadskontoret har remitterat ärendet till stadsmuseet för svar senast den 16 oktober. Sammanfattning Förbifart Stockholm är en ny föreslagen vägförbindelse mellan Kungens Kurva i Huddinge via Lovön på Ekerö till Häggvik i Sollentuna. Den är planerad som en ca 21 kilometer lång motorled varav 17 km kommer att gå i tunnlar. Större delen av vägsträckan går genom Stockholms stad. Förutom vid de stora trafikplatserna vid ledens start och slut som delvis ligger utanför Stockholm stad kommer den att gå i ytläge vid Vinstamotet, Hjulstamotet och Hanstamotet som alla ligger i Stockholm. Förvaltningen kan konstatera att leden med dess tekniska anläggningar och de arbetstunnlar och byggetableringar som tillkommer under arbetstiden vid flera punkter kommer att beröra kulturhistoriskt värdefulla miljöer. I samband med kommande detaljplanearbete avser förvaltningen ta ställning till de olika delarnas tekniska lösningar, mer exakta placeringar och utformningsförslag. Programförslaget Förbifart Stockholm är en ny föreslagen vägförbindelse mellan Kungens Kurva i Huddinge via Lovön på Ekerö till Häggvik i Sollentuna. Den är planerad som en ca 21 kilometer lång motorled varav 17 km kommer att gå i tunnlar. Större delen av vägsträckan går genom Stockholms stad. Den del som berör Stockholm, ca 12,5 km, kommer att passera 10 stadsdelar, vilka alla i olika hög grad kommer att beröras av vägsträckningen. De stora trafikplatserna vid Kungens kurva i söder och Häggvik i norr, där leden ansluter till befintliga vägsträckningar, ligger delvis utanför Stockholms stad. Däremellan kommer trafikleden att gå i ytläge på tre platser, vid Vinstamotet, vid Hjulstamotet och vid Hanstamotet. Dessa platser ligger alla i Stockholm. I samrådshandlingarna, beskrivs de berörda stadsdelarna liksom kultur- och naturreservaten relativt ingående. De olika delmomenten i projektet med respektive trafikplatser, redovisas kortfattat med angivande av planerade tekniska anläggningar. En översiktlig redovisning av vägens miljökonsekvenser inom Stockholms stad presenteras också i handlingarna. Tidigare ställningstaganden Stadsmuseet har tidigare ( ; Dnr 4.1/1833/2009) svarat på en remiss Underlag för behovsbedömning för Planprogram för Förbifart Stockholm Stadsmuseets bedömning var där att Projektet Förbifart Stockholm

3 SID 3 (5) kommer att innebära en så betydande miljöpåverkan ur kulturhistorisk synvinkel att en MKB behöver göras för hela sträckningen. Kulturförvaltningens synpunkter De delmoment som kan påverka kulturhistoriskt värdefulla miljöer redovisas här följt av förvaltningens synpunkter. Trafikplats Kungens kurva. Den del av vägprojektet som går ovan mark ligger i Huddinge kommun, men två anslutningar planeras till den befintliga Skärholmsvägen, dels i skogsområdet nordöst om Lindvretens industriområde och dels i ett grönområde strax norr om Smistavägen. På det senare stället planeras också en arbetstunnel med etableringsplats samt ett antal tekniska anläggningar. De exakta lägena är ännu inte klarlagda men förvaltningen vill framhålla att den bebyggelse som ligger väster om Skärholmsvägen på bägge sidor om Äspholmsvägen, kvarteren Harholmen och Måsholmen, är grönklassad och har ett stort kulturhistoriskt värde. Vid en etablering av en arbetstunnel ska stor hänsyn tas till den intilliggande kulturhistoriskt värdefulla bebyggelsemiljön. Tunnel under Skärholmen och Sätra. Där tunnlarna passerar Mälarstranden föreslås två luftintag för eldon. Under byggtiden kommer en arbetstunnel att byggas med mynning vid Sätra varv där också byggetablering kommer att finnas. Här byggs även en ny kaj för utskeppning av massor på pråm. Sätraskogen är naturreservat med ett antal värdefulla kulturmiljöer. Ett av dessa är området kring Sätra varv. Varvsverksamheten berättar om båttrafikens betydelse för och 1800-talets kommunikationer längs Mälarstränderna. Den kvarvarande bebyggelsen, bl a arbetarbostäder, torp och en äldre krog, har stora byggnadshistoriska och samhällshistoriska värden. Även miljön kring bebyggelsen som utgörs av fossil åkermark, betad skog, varvslämningar och brygglämningar har stor betydelse för kulturmiljön i sin helhet och stora kulturhistoriska och upplevelsemässiga värden. Förvaltningen känner oro för hur ovanstående planer kommer att påverka denna värdefulla kulturmiljö. Tunnel under Grimstaskogen. En mindre byggnad för tilluftförsörjning placeras där tunneln passerar in under Grimstaskogen öster om Maltesholmsbadet. Omsorg bör läggas vid utformning och placering så att den smälter in i miljön. Vinstamotet. Här planeras två stora trafikplatser som även kommer att medföra ett antal tekniska anläggningar. Vägen gränsar till Vällingby som är utpekat som område av riksintresse för kulturminnesvården. Sydväst om den södra trafikplatsen ligger Hässelby slott som har synnerligen stort kulturhistoriskt värde.

4 SID 4 (5) Det är i detta översiktliga programskede svårt att avgöra hur dessa miljöer kommer att påverkas. I samband med dragningen i tunnel norrut planeras en arbetstunnel i Kälvesta med mynning vid Lunda terminalområdes sydöstra del. Förvaltningen vill framhålla att det i området söder om Lunda terminalområde finns en fornlämning, Raä 223 i Spånga, som inte får beröras av eventuell byggetablering. Hjulstamotet. Här planeras Förbifart Stockholms största trafikplats. Trafikleden ska ansluta till E18 där ombyggnad, som också delvis innebär ny sträckning, pågår. Från tunnelmynningen vid Lunda industriområde planeras trafikleden gå på bro över järnvägen och Spångaån och ledas via trafikplatsen över E18 och vidare på bro till höjden norr om trafikplatsen, Hästa klack, där den kommer att, nedskuren i berget, gå vidare till nästa tunnelmynning. Även vid anslutning till Bergslagsvägen planeras en mindre trafikplats. Leden kommer i hela denna sträckning att passera genom stora, mycket värdefulla grönområden som utgörs av ett gammalt kulturlandskap med ett stort antal kända fornlämningar. Flera av dessa kommer direkt att bli berörda av vägprojektet och dessutom kan ytterligare ett antal finnas som ännu inte är registrerade. Denna del av projektet måste detaljstuderas mycket noga för att minimera påverka på den känsliga kulturmiljön. Risken är att nedskärningen i berget kommer att bli ett svårläkt sår och att naturen öster därom kommer att bli en isolerad ö fram till Akallalänken. Förvaltningen förutsätter att en nyinventering av fornlämningar i området kommer att göras. Hanstamotet. Leden fortsätter i ytläge mellan Akalla och Hägerstalund/Hansta området med en stor trafikplats i Hanstavägens förlängning. Norr om trafikplatsen fram till nästa tunnelmynning kommer leden att gå i försänkt ytläge. Vägen går här genom ett känsligt kulturlandskap kring Hägerstalund gård och Hansta naturreservat. Här finns ett välbevarat järnålderslandskap med ett stort antal kända fornlämningar, bland annat gravfält, runstenar samt en mängd agrara lämningar. Även i detta område kan ytterligare fornlämningar finnas som ännu inte är kända och registrerade, varför en nyinventering av fornlämningar bör göras. Stor omsorg måste läggas på utformningen då det nedsänkta läget riskerar att utgöra ett hinder för kontakten med friområdet vid Hägerstalund/Hansta. Tekniska system. Förutom själva vägdragningen kommer ett stort antal anläggningar för olika tekniska system att uppföras i anslutning till hela vägsträckan. Det gäller VA-anläggningar, dagvattendammar, bullerskydd, luftbytesstationer, frånluftsstationer med avluftstorn, rökgasstationer,

5 SID 5 (5) eldriftutrymmen och mottagningsstationer. De flesta av dessa kommer att ligga ovan mark men i detta tidiga skede finns ingen redovisning av deras exakta placering eller utseende. Förvaltningen vill framhålla att stor hänsyn måste tas till omgivande bebyggelse och miljöer vid placeringen och utformningen av dessa. Byggskedet. Under byggskedet kommer flera arbetstunnlar behövas. Tre sådana tunnlar är redovisade i dessa samrådshandlingar, vid Skärholmen, vid Sätra varv och vid Lunda. Vid Vinsta och vid Hästatunneln planeras stora tunnelpåslag. I anslutning till alla dessa kommer också omfattande byggetableringar att finnas. Från tunnlarna kommer bergmassor att transporteras vidare till stora upplag. I de flesta fall kommer detta att ske med lastbilar, vid Sätra varv planeras de krossade bergmassorna att transporters vidare med pråmar från en ny kajanläggning som anläggs vid varvet. Var upplagen är planerade är inte redovisat i handlingarna. I Vägverkets arbetsplan kommer detta att detaljstuderas. Förvaltningen finner det svårt att i nuläget ta ställning till de olika förslagen då de ännu inte är redovisade i detalj, men kan ändå konstatera att vid flera av platserna finns kulturhistoriskt känsliga miljöer där sådan storskalig påverkan kan inverka negativt på dess kulturhistoriska värden. Projektet Förbifart Stockholm kommer att innebära ett omfattande detaljplanearbete med ett tiotal separata detaljplaner. I samband med detta avser förvaltningen ta ställning till de olika delarnas tekniska lösningar, mer exakta placeringar och utformningsförslag. SLUT Bilagor Bilaga 1 Programsamråd Förbifart Stockholm (kortversion) Programförslaget Förbifart Stockholm kan i sin helhet läsas på Stadsbyggnadskontorets hemsida,