MELLERUDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nr 15. Kommunstyrelsens arbetsutskott (21) Daniel Jensen (KD) Eva Pärsson Michael Melby

Transkript

1 Nr 15 Kommunstyrelsens arbetsutskott (21) Tid och plats Tisdagen den 26 augusti 2014, klockan , i Skållerudsrummet Beslutande Ledamöter Robert Svensson, ordf. (C) Johnny Stücken, v. ordf. (S) Daniel Jensen (KD) Eva Pärsson (M) Michael Melby (S) Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän Ingmar Johansson, kommunchef Ingrid Engqvist, chefssekreterare Gabriella Hemme, plan- och byggenhetschef Björn Lindquist, ekonomichef Lars Nilsson, kultur- och fritidsutvecklare 250 Torbjörn Svedung, administrativ chef Övriga Utses att justera Justerare Ersättare Daniel Jensen (KD) Johnny Stücken (S) Justeringens plats och tid Melleruds kommunkontor den 27 augusti 2014, klockan Justerade paragrafer Underskrifter Sekreterare... Ingrid Engqvist Ordförande Robert Svensson Justerande... Daniel Jensen ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift... Ingrid Engqvist

2 Kommunstyrelsens arbetsutskott Innehållsförteckning 244 Krökersrud 1:84 utredning om ny detaljplan Framtida utveckling av Melleruds centrum Inköpspolicy för Melleruds kommun, revidering Stiftelsen Dal-Västra Värmlands Järnväg, årsredovisning Förändring av förbundsordning för Norra Älvsborgs räddningstjänstförbund (NÄRF) 249 Bemyndigande att utfärda anvisningar på bank- och checkräkning Kommunstyrelsen 250 Kultur- och fritidsfrågor Integrationspolicy för Melleruds kommun Handlingsplan för att främja kommunens integrationsarbete Yttrande över Fyrbodals Kommunalförbunds verksamhetsplan för Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön, revidering Bildande av Fiskeområde Vänern och medfinansiering av verksamheten Bemyndigande att kontrasignera handlingar, revidering Personalfrågor Sunnanå, information Del av fastigheten Åsen 1:161 - köp av mark Aktuella frågor Företagsbesök

3 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr KS 2014/ Krökersrud 1:84 utredning om ny detaljplan Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet ger plan- och byggenhetschefen i uppdrag att utreda förutsättningar och kostnader för en ny detaljplan för Krökersrud 1:84. Redovisning av uppdraget ska ske vid arbetsutskottets sammanträde den 9 september Kommunchefen och kommunstyrelsens ordförande informerar om intressents planer på att utveckla turismen m.m. i Håverud. Plan- och byggenhetschefen redogör för nu gällande detaljplan för området (Krökersrud 1:84). Beslutet skickas till Plan- och byggenhetschefen

4 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr KS 2014/ Framtida utveckling av Melleruds centrum Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet ger plan- och byggenhetschefen i uppdrag att arbeta vidare med ett förslag till utveckling av Köpmantorget med omgivningar. En presentation av förslaget ska ske vid kommunstyrelsens sammanträde den 10 september I samband med arbetet med en ny detaljplan för Västerråda och det planerade byggandet av ett köpcentrum togs en konsekvensbeskrivning fram Den visade att övrig detaljhandeln i kommunen (huvudsakligen i Melleruds centrum) kommer att tappa mellan 5 och 10 % inom dagligvaror och mellan 5 och 15 % inom sällanköpsvaror. Prognostiserad marknadstillväxt för detaljhandeln till år 2020 ger en ökning av konsumtionsunderlaget med ca 20 % vilket innebär att effekterna på befintlig handel delvis kompenseras av marknadstillväxten. För att motverka att Melleruds centrum utarmas på affärer m.m. har plan- och byggenheten tagit fram ett förslag på hur Köpmantorget kan byggas om och utvecklas för att även fortsättningsvis vara attraktivt för invånare och besökare. Beslutet skickas till Plan- och byggenhetschefen

5 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr KS 2014/ Inköpspolicy för Melleruds kommun, revidering Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunfullmäktige antar kommunens inköpspolicy enligt föreliggande förslag. Med anledning av förändringar i upphandlingslagstiftningen behöver kommunens inköpspolicy revideras. Ändrade gränsvärden För upphandling enligt lagen (2007: 1091) om offentlig upphandling (LOU) höjs gränsvärdet till 28 procent av tröskelvärdet för varor och tjänster, vilket innebär att man kan direktupphandla varor, tjänster och byggentreprenader till ett värde av kronor. För upphandling enligt lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster (LUF) höjs värdet till 26 procent av tröskelvärdet för varor och tjänster, vilket innebär att man kan direktupphandla varor och tjänster och byggentreprenader till ett värde av kronor. Vid beräkningen av direktupphandlingsvärdet ska myndigheten/enheten även i fortsättningen beakta direktupphandlingar av samma slag gjorda av myndigheten under räkenskapsåret (LOU 15 kap. 3 a, LUF 15 kap. 3 a ). Riktlinjer för direktupphandling och dokumentationsplikt Det införs krav på att de upphandlande myndigheterna och enheterna ska besluta om riktlinjer för användning av direktupphandling. Det införs även en dokumentationsplikt med innebörd att de upphandlande myndigheterna/enheterna ska anteckna skälen för sina beslut och annat av betydelse vid upphandlingen Lagstiftningen trädde i kraft 1 juli 2014 varför anpassningar behöver göras i kommunens inköpspolicy antagen av kommunfullmäktige den 24 mars 2010, 12. Beslutsunderlag Ekonomichefens tjänsteskrivelse med förslag till Inköpspolicy.

6 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr KS 2014/ Stiftelsen Dal-Västra Värmlands Järnväg, årsredovisning 2013 Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att styrelsens ledamöter beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret. Resultat- och balansräkning samt verksamhetsberättelse för stiftelsen Dal Västra Värmlands Järnväg (DVVJ) avseende 2013 föreligger. Beslutsunderlag Resultat- och balansräkning samt verksamhetsberättelse 2013.

7 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr KS 2014/ Förändring av förbundsordning för Norra Älvsborgs räddningstjänstförbund (NÄRF) Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunfullmäktige fastställer revidering av förbundsordning för Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund enligt föreliggande förslag. Direktionen för Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund har den 25 juni 2014 föreslagit en förändring av förbundsordningen för räddningstjänstförbundet i syfte att skapa möjlighet för såväl Trollhättans stad som för den av medlemskommunerna som så önskar att överlåta sotningsverksamheten på räddningstjänstförbundet från om med den 1 januari Ändringen avser ett tillägg i förbundsordningens 5 med följande lydelse: Förbundsdirektionen kan fatta beslut om att Kommunalförbundet får utföra sotning och brandskyddskontroll åt medlemskommunerna, vilket i förekommande fall regleras i separat avtal mellan parterna. Beslutsunderlag Skrivelse från direktionen för Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund. Förslag till reviderad förbundsordning.

8 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr KS 2014/ Bemyndigande att utfärda anvisningar på bank- och checkräkning Kommunstyrelsen Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar, med ändring av beslut den 11 januari 2012, 7, att bemyndiga nedanstående personer att två i förening utfärda anvisningar på kommunens bank- och checkräkningar. Kommunchef Ekonomichef Ekonom Ekonom Ekonom Ekonomiassistent Ekonomiassistent Ingmar Johansson Björn Lindquist Emma Lindquist Margareta Gunnarsson Ulrika Gustafsson Helen Henriksson Ewy Mårtensson På grund av att en ekonom nyanställts inom ekonomiavdelningen behöver ett nytt beslut tas vad gäller bemyndigande att utfärda anvisningar på bank- och checkräkningar.

9 Kommunstyrelsens arbetsutskott Kultur- och fritidsfrågor Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet godkänner redovisningen. Kultur- och fritidsutvecklaren redogör för aktuella kultur- och fritidsfrågor: Aktuellt från Dalslands Konstmuseum. Översyn av föreningsbidrag. Kanalyran 2014 utvärdering/resultat/utveckling. KAOS 2014.

10 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr KS 2013/ Integrationspolicy för Melleruds kommun Arbetsutskottets förslag Kommunfullmäktige fastställer Integrationspolicy för Melleruds kommun enligt föreliggande förslag. Socialnämnden har den 26 november 2013, 118, beslutat att uppmärksamma kommunstyrelsen på behovet av en för kommunen övergripande integrationsplan och önskar att ett sådant initiativ tas. Administrativa chefen har arbetat fram ett förslag till en Integrationspolicy för kommunen. Genom policyn ska kommunens integrationsarbete bli tydligare och bidra till den kommunala utvecklingen på ett mera effektivt sätt, än vad som sker idag. Syftet med en integrationspolicy för Melleruds kommuns är att få alla som lever och verkar i Mellerud att bidra till en ökad integration. att få systematisk kvalitetssäkring och uppföljning av integrationsarbetet hos förvaltningar och kommunala bolag. att värna och utveckla demokratin. att skapa mervärde för medborgare och arbetsplatser samt bidra till lokal regional och internationell utveckling och sammanhållning och att alla ska trivas i Mellerud. att man söker sig till Mellerud för att här är det kunskaper, erfarenheter och förmåga som räknas och värdesätts. att utveckla den kommunala verksamheten. Arbetsutskottet beslutade den 20 maj 2014, 171, att remittera förslag till Integrationspolicy till samtliga förvaltningar och bolag samt till det kommunala ungdomsrådet för yttrande. Eventuella yttranden skulle ha kommit in till kommunkansliet senast den 30 juni Beslutsunderlag Förslag till Integrationspolicy. Yttrande från socialchefen.

11 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr KS 2013/ Handlingsplan för att främja kommunens integrationsarbete Arbetsutskottets förslag Kommunstyrelsen fastställer Handlingsplan för att främja kommunens integrationsarbete enligt föreliggande förslag. Den framtagna Handlingsplanen för att främja kommunens integrationsarbete är kopplad till Integrationspolicy för Melleruds kommun. Handlingsplanen innehåller ett antal åtgärder som omfattar hela kommunkoncernen. Planen utgår från FN:s deklaration om de mänskliga rättigheterna som ger varje individ lika rättigheter och möjligheter oavsett bakgrund. Syftet är att främja integration och använda den kulturella mångfalden som en tillgång i kommunen. Melleruds kommun ser integration som ett samspel mellan olika faktorer som bör eftersträvas för att en invandrad person ska vara delaktig i det svenska samhället. De faktorerna är utbildning, arbetsmarknadsintegration, tillgång till ett etablerat socialt nätverk, medborgerlig och politisk delaktighet samt boendeintegration. Handlingsplanen innehåller även ansvarsfördelning inom den kommunala organisationen och ekonomisk fördelning utifrån ersättningsförordningen. Beslutsunderlag Förslag till Handlingsplan för att främja kommunens integrationsarbete.

12 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr KS 2014/ Yttrande över Fyrbodals kommunalförbunds verksamhetsplan för 2015 Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen ställer sig bakom Fyrbodals kommunalförbunds förslag till verksamhetsplan för Fyrbodals Kommunalförbund ska före utgången av september månad fastställa verksamhetsplan för nästkommande år. Förslag till Verksamhetsplan för 2015 är utsänd på remiss till medlemskommunerna. Synpunkter på verksamhetsplan 2015 ska ha inkommit till Fyrbodals kansli senast den 30 september Fyrbodals kommunalförbund har som grundläggande ambitionen att utvecklas till en värdefull och nära resurs för sina 14 medlemskommuner. Förbundet ska verka för att som sammanhållande länk stödja kommunerna i arbetet med att skapa goda levnadsvillkor i en trygg miljö med bra utvecklingsmöjligheter för de som bor och verkar i området. Kommunalförbundet ska arbeta med de frågor där mellankommunal samverkan ger ett mervärde. Som grund för verksamhetsplanen planen ligger: Uppdraget enligt förbundsordningen Vision Västra Götaland - Det goda livet Västra Götaland 2020 Genomförandeplan Fyrbodal Beslutsunderlag Verksamhetsplan 2015 för Fyrbodals kommunalförbund.

13 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr KS 2014/ Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön, revidering Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunfullmäktige antar Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön enligt föreliggande förslag. Dalslands miljönämnd har med stöd av miljöbalken och förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd tagit fram ett förslag till Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön. Dalslands miljönämnd har den 5 juni 2014, 35, antagit förslaget och Dalslandskommunernas direktionsstyrelse har den 12 juni 2014, 49, rekommenderat kommunfullmäktige i respektive kommun att fastställa föreskrifterna. Beslutsunderlag Förslag till Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön. Dalslands Miljönämnds beslut , 35. Dalslandskommunernas kommunalförbund beslut , 49.

14 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr KS 2014/ Bildande av Fiskeområde Vänern och medfinansiering av verksamheten Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet beslutar att Melleruds kommun avvaktar med beslut om eventuellt deltagande i Fiskeområde Vänern tills dess kommunen fått besked om vilka finansieringsmöjligheter projektet kommer att få via EU-program m.m. Då programperioden för det befintliga EU stödprogrammet Fiskeområde Vänerskärgården med Kinnekulle gick mot sitt slut och beslutade Biosfär Vänerskärgården Kinnekulle den 3 maj 2013 att utreda möjligheten att inför kommande sjuårsperiod skicka ut en förfrågan om intresset av ett gemensamt fiskeområde för hela Vänern och om kommunerna är villiga att avsätta medel för medfinansiering. Fiskeområde Vänern ska bidra till samordning av insatser som kan stärka och utveckla fisket i sjön på ett hållbart sätt. Därigenom sprids en positiv bild, som bidrar till att stärka Vänerns varumärke. Utgångspunkt för insatserna är att de ska gynna innovativ näringsutveckling på hållbara grunder. Insatser som möjliggörs kan t.ex. omfatta produktförädling, marknadsföring, stöd för utveckling av fiskerelaterad besöksnäring, miljöinsatser, samverkan mellan fiskenäring och lokala restauranger och skolor m.m. Även kommuner med liten eller obefintlig andel yrkesfiskare eller fisketurism, kan ha stor nytta av de åtgärder som fiskeområdet möjliggör, eftersom fler näringar berörs. Jordbruksverket rekommenderar att det av redovisningsmässiga skäl bildas en fristående förening för det ev. fiskeområdet. Detta förslag innebär därför att de organisationer och verksamheter som vill delta i Fiskeområde Vänern bildar en ideell förening som är huvudman för verksamheten. En modell för fördelning av lokal offentlig finansiering som bygger på stöd från kommunerna och regionerna runt Vänern. Kommunerna förväntas svara för 2/3 som fördelas dem emellan baserat på tre kriterier: 1. folkmängd 2. antal yrkesfiskelicenser 3. bedömd sportfiskeförutsättning Beroende på utfall av ansökan om EU-medel kan beloppen justeras. Regionerna föreslås svara för 1/3 del insatsen, fördelat lika mellan Region Värmland och Västra Götalandsregionen. Arbetsutskottet beslutade den 4 juni 2013, 220, att ställa sig bakom tanken på bildandet av ett gemensamt fiskeområde för Vänern och att frigöra medel för medfinansiering.

15 Kommunstyrelsens arbetsutskott Biosfär Vänerskärgården Kinnekulle önskar kommunens svar om medverkan och medfinansiering senast den 15 september Arbetsutskottet beslutade den 12 augusti 2014, 234, att fortsätta beredningen och ta upp ärendet till ny behandling vid arbetsutskottets sammanträde den 26 augusti Beslutsunderlag Förslag till bildande samt finansiering av Fiskeområde Vänern. Mejlsvar med förtydligande om kommunens finansiering. Beslutet skickas till Biosfär Vänerskärgården Kinnekulle

16 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr KS 2014/ Bemyndigande att kontrasignera handlingar, revidering Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunstyrelsens reglemente, 23, bemyndiga följande tjänstemän att kontrasignera handlingar inom kommunstyrelsens förvaltningsområde: Kommunchef Ekonomichef Personalchef Samhällsbyggnadschef Ingmar Johansson Björn Lindquist Sune Svensson Magnus Olsson Med anledning av att Magnus Olsson tillträder befattningen som samhällsbyggnadschef den 1 september 2014 föreligger behov av justering av kommunstyrelsens beslut avseende kontrasignering av handlingar.

17 Kommunstyrelsens arbetsutskott Personalfrågor Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet godkänner redovisningen. Kommunchefen informerar om aktuella personalfrågor: Rekrytering av ny personalchef/arbetsuppgifter för avgående personalchef. Ny VA- och renhållningschef anställd från 1 oktober Ny fastighets- och fjärrvärmechef anställd från 1 oktober Miljöutbildning för kommunens anställda.

18 Kommunstyrelsens arbetsutskott Sunnanå, information Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet godkänner redovisningen. Kommunchefen och kommunstyrelsens ordförande lämnar en aktuell redovisning angående Sunnanå: Försäljning av sjöbodar. Flyttning av pontoner.

19 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr KS 2014/ Del av fastigheten Åsen 1:161 - köp av mark Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet ger kommunchefen i uppdrag att genomföra köp av mark del av fastigheten Åsen 1:161 enligt föreliggande förslag. Melleruds kommun äger fastigheten Upperud 2:2 (reningsverket i Åsensbruk) och VA-enheten har framfört önskemål om att kommunen köper till ett stycke mark del av fastigheten Åsen 1:161 (f.d. Artic Paper/Håfreströms bruk). Marken som ligger i anslutning till reningsverket används idag till vassbäddar för slamhantering. Beslutsunderlag Kartskiss - del av fastigheten Åsen 1:161.

20 Kommunstyrelsens arbetsutskott Aktuella frågor Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet godkänner redovisningen. Kommunstyrelsens arbetsutskotts ledamöter och kommunchefen diskuterar aktuella frågor: Arkitekttävlingen Dalslandsstuga 2.0. Övergång till Office 365. Utredning om löneadministrationens framtida organisation. Folkmöte 28 augusti 2014 om Dalslands sjukhus. Kommunalt VA till Upperud 9:9. Försäljning av tomter i kvarteren Saturnus och Neptunus. Upphandling av rivning av fastigheter i kvarteret Ugglan m.fl.

21 Kommunstyrelsens arbetsutskott Företagsbesök Kommunstyrelsens arbetsutskott besöker Veris Kooperativ för att informera sig om företagets verksamhet och framtidsplaner.