Nämnden för funktionshindrade

Transkript

1 Protokoll Nf 356/2012 Nämnden för funktionshindrade Datum: Klockan: 09:00-11:50 Plats: Sessionssalen, Stadsbyggnadshus II Närvarande ledamöter Carina Toro Hartman (S) Susanne Lindholm (KD) Emil Eriksson Risve (FP) Anders Karlsson (S) Pia Rehnberg (S) Mirja Sällinen (S) Helena Netz (C) Per-Anders Lundin (M) Stig Westlén (M) Ann-Katrine Jondelius (M) Tjänstgörande ersättare John Johansson (S) Birgitta Lindahl (FP) Maiken Mattisson (KD) Carina Johansson (FP) Rickard Wrenne (M) Ordförande 1: e vice ordförande 2: vice ordförande Tjänstgör för Junuz Sabljic (S) Tjänstgör för Ann-Kristin Spåls (MP) Tjänstgör för Marianne Svanberg (KD) Tjänstgör för Martha Wicklund (V) Tjänstgör för Sebastian Haraldsson (M) Närvarande ersättare Hjördis Sellén (S) Dennis Jensen (S) Ingvar Ernstson (C) Simon Olow (M) Övriga Sofia Persson Therese Aronsson Karin Björnram Stefan Kailing Jeanette Rosberg Anders Nylén Sonya Cansu Hanna Sahlqvist Förvaltningschef Nämndadministratör Ekonom Kontorschef Administrativ samordnare Enhetschef Medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS) LSS-handläggare 1

2 Therese Aronsson, sekreterare Justerat den 31 augusti 2012 Carina Toro Hartman, ordförande Simon Olow, justerare Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 3 september Protokollsjusterare Stig Westlén (M) med Simon Olow (M) som ersättare, utses justera dagens protokoll den 31 augusti Ändring av ärendelistan Ärendelistan fastställs utan ändringar. 114 Anmälan om jäv John Johansson (S) anmäler jäv Beviljade utvecklingsmedel från programnämnd Social välfärd i juni 2012 Handläggare: Sofia Persson Nämnden för funktionshindrade beslutade den 22 maj 2012 att ansöka hos programnämnd Social välfärd om medel till ett antal utvecklingsprojekt. Detta mot bakgrund av att programnämnden avsatt 10 miljoner kronor för 2

3 utveckling. Driftnämnderna inom programområdet har haft möjlighet att ansöka om dessa medel fram till den 10 augusti över inkomna ansökningar har fattats av programnämnden den 7 juni Nästa beslutstillfälle blir den 6 september Förvaltningschef Sofia Persson redogör för de projekt som har beviljats medel efter programnämndens beslut i juni. Det är 3 projekt av 5 som har beviljats utvecklingsmedel och dessa är: samarbetsprojekt Vård och omsorg gällande gränssnittsjusteringar, samarbetsprojekt med Vård och omsorg gällande stödet till äldre brukare i form av dagverksamhet och nya typer av äldreboenden samt IT-projekt Lifeplanner. 116 Ansökan hos programnämnd Social välfärd om utvecklingsmedel Ärendenummer: Nf 255/2012 Handläggare: Sofia Persson Programnämnd Social välfärds beslut den 16 december 2011, 125, om budget 2012 innebär att 10 miljoner kronor avsätts för utveckling. Driftnämnderna inom programområdet har möjlighet att ansöka om dessa medel fram till den 10 augusti över inkomna ansökningar har fattats av programnämnden den 7 juni Nästa beslutstillfälle blir den 6 september Grundläggande för att utvecklingsprojekten ska få finansieras med utvecklingsmedlen är ett de bygger på dokumentet "Övergripande Strategier och Budget 2012 med plan för ". Nämnden för funktionshindrade har i dialog med förvaltningsledningsgruppen valt att lyfta sex utvecklingsprojekt inför programnämndens beslutstillfälle i höst. Nämnden ansöker om medel till - utveckling av ett individbaserat resursfördelningssystem, - fördjupade kvalitetsinspektioner, - feriearbete för ungdomar, - utredning vad påverkar valet av utförare inom personlig assistans, - utveckling av stöd i bemötandet av relationer och sexualitet, samt - försöksverksamhet med meningsfull sysselsättning för personer med kognitiv funktionsnedsättning. Ärendet bereddes vid nämndsammanträdet den 12 juni

4 Eftersom senaste svarsdatum var den 10 augusti och nämndens beslut inte kunde avvaktas har ansökan om utvecklingsmedel godkänts av ordföranden på nämndens vägnar. Förvaltningschef Sofia Persson understryker att projektdirektiven inte är färdigskrivna utan att projekten som beviljas utvecklingsmedel från programnämnden kommer att kompletteras ytterligare. Ett av kriterierna är att projekten ska kunna användas i den ordinarie verksamheten med befintliga medel efter projektets slut. sunderlag Projektdirektiv den 7 juni/16 augusti 2012 om utveckling av ett individbaserat resursfördelningssystem Projektdirektiv den 2 juli 2012 om utveckling av stöd i bemötandet av relationer och sexualitet Projektdirektiv den 3 juli 2012 om fördjupade kvalitetsinspektioner Projektdirektiv den 3 juli 2012 om feriearbete för ungdomar Projektdirektiv den 3 juli 2012 "Vad påverkar valet av utförare inom personlig assistans?" Projektdirektiv den 8 augusti 2012 om försöksverksamhet med meningsfull sysselsättning för personer med kognitiv funktionsnedsättning Förvaltningens skrivelse "Ansökan om utvecklingsmedel augusti 2012" den 8 augusti Nämnden för funktionshindrade beslutar: Nämnden för funktionshindrade beslutar: - Anmälan av ordförandebeslut tas till protokollet. Reservation Emil Eriksson Risve (FP), Birgitta Lindahl (FP), Carina Johansson (FP), Per-Anders Lundin (M), Stig Westlén (M), Ann-Katrine Jondelius (M), Rickard Wrenne (M), Simon Olow (M) reserverar sig mot beslutet. Skriftlig reservation bifogas till protokollet. 117 Ekonomisk månadsrapport juli 2012 Ärendenummer: Nf 258/2012 Handläggare: Karin Björnram och Stefan Kailing Ekonom Karin Björnram och kontorschef Stefan Kailing redogör för det ekonomiska läget i juli. Nämnden för funktionshindrades budget 2012 uppgår till tkr. Prognosen i juli visar ett totalt underskott på tkr för En ansökan om tilläggsanslag kommer att lämnas in. 4

5 sunderlag Månadsrapport ekonomi, Funktionshindrade juli Information om pågående uppdragsutbildning för enhetschefer Ärendenummer: Nf 374/2011 Handläggare: Sofia Persson Under vårterminen 2012 har 25 enhetschefer inom Förvaltningen för funktionshindrade läst den första delkursen i uppdragsutbildningen "Ledarskapets teori och juridik i omsorgens vardag". Utbildningen omfattar totalt 30 högskolepoäng. Delkursen har behandlat kunskap och förståelse för olika former av kunskap (erfarenhetsbaserad, vetenskaplig), ledarskapsteori, ledarskapets socialpsykologi och etik. Målet med kursen har varit att den studerande efter avslutad kurs ska kunna - analysera och tolka den erfarenhetsbaserade arbetsledningen i teoretiska begrepp, - söka vetenskaplig kunskap inom verksamhetsområdet, samt - kommunicera med personer i den yrkesmässiga omgivningen på ett tydligt och vardagsnära sätt. Olika seminarieuppgifter har förekommit. Syftet har varit att knyta an till deltagarnas praktiska professionserfarenhet vid både lektioner och i seminarieuppgifterna. Efter avslutad kurs har en kursutvärdering gjorts. En majoritet av deltagarna ansåg att kursens innehåll och upplägg i förhållande till utbildningsmålen var bra. Kursen avslutades med en hemtentamen. En andra omgång av kursen kommer att genomföras för enhetschefer och avslutas sommaren sunderlag Informationsskrivelse den 4 juli

6 119 Rapport om beslut enligt socialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) som ej verkställts inom tre månader - kvartal 2, 2012 Ärendenummer: Nf 295/2012 Handläggare: Jeanette Rosberg Den 1 juli 2006 infördes en skyldighet för kommunerna att rapportera gynnande beslut enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen (SoL) som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Rapporteringsskyldigheten gäller beslut i verksamheterna vård och omsorg, socialtjänst och stöd till funktionshindrade. Från och med den 1 juli 2008 gäller samma rapporteringsskyldighet för beslut enligt 9 lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Rapportering ska ske till Socialstyrelsen, kommunens revisorer och fullmäktige. En särskild avgift, så kallad sanktionsavgift, kan utdömas för beslut som inte verkställts inom skälig tid. Avgiften är lägst kronor och högst 1 miljon kronor. Nämnden för funktionshindrade rapporterade två SoL-beslut som ej verkställda inom tre månader kvartal 2, et gällde två kvinnor som beviljats gruppbostad. Totalt rapporterade nämnden trettiotvå ej verkställda LSS-beslut kvartal 2, Av dessa trettiotvå beslut avser sjutton män och femton kvinnor. sunderlag Förvaltningskontor Vård och stöds rapport den 23 juli 2012 med avidentifierad statistik uppdelad på kvinnor respektive män 120 Ordförandens information 6

7 - Ordförande Carina Toro Hartman ger information om ett protokollsutdrag från Kommunstyrelsen gällande utbyggnad för LSS-verksamheten. - Nämndens ledamöter får inget arvode för deltagande på utbildningar/kurser/konferenser däremot ersättning för förlorad arbetsinkomst. Nämnden för funktionshindrade beslutar: 121 Förvaltningschefens information - Förvaltningschef Sofia Persson tar upp sin information under Fördjupad information om inkomna ärenden Handläggare: Sofia Persson I enlighet med Rutin för handläggning av ärende från annan myndighet eller annan förvaltning/nämnd (Nf 29/2011), tar ordförandeberedningen ställning till vilka ärenden som ska presenteras mer fördjupat i nämnden. De ärenden som redovisas muntligt vid dagens sammanträde är registrerade på ärendenumren Nf 359/2012 och Nf 372/ Utredning och yttrande till Riksdagens ombudsmän (JO) med anledning av en anmälan (JO:s dnr ) Ärendenummer: Nf 345/2012 Handläggare: Anders Nylén Riksdagens ombudsmän (JO) har i remiss den 5 juni 2012 begärt yttrande från Nämnden för funktionshindrade med anledning av en anmälan till JO. Anmälan avser missförhållanden i utförandet och handläggningen av en beslutad insats. 7

8 Som nämndens remissvar har ett förslag till yttrande upprättats den 17 juli Senaste datum för svar till JO är den 5 september sunderlag JO:s remiss den 5 juni 2012 Förslag till yttrande den 17 juli Upprättat förslag till yttrande den 17 juli 2012 antas och överlämnas till Riksdagens ombudsmän (JO). - Upprättat förslag till yttrande den 17 juli 2012 antas och överlämnas till Riksdagens ombudsmän (JO). 124 Lex Maria-anmälan Ärendenummer: Nf 364/2012 Handläggare: Sonya Cansu Sonya Cansu, medicinskt ansvarig sjuksköterska, redogör för en lex Mariaanmälan som gjorts. En patient boende i en gruppbostad inom Förvaltningen för funktionshindrade har inte fått sitt behov av läkemedel tillgodosett. Läkare har inte varit tillräckligt noggrann och utfört förnyelse av recept enligt överenskommelse. Konsekvenserna av denna negativa händelse kunde ha blivit mycket allvarliga för patienten. sunderlag Internutredning enligt lex Maria den 6 juli Lex Sarah-anmälan Ärendenummer: Nf 272/2012 Handläggare: Sonya Cansu 8

9 En medarbetare har vid två tillfällen kommunicerat på ett verbalt kränkande sätt till en brukare. Vidtagna åtgärder är muntligt och skriftligt klargörande om oacceptabelt uppförande, enskild handledning i form av samtal med beteendevetare hos företagshälsovården och täta träffar med enhetschef. sunderlag Tjänsteskrivelse den 28 juni De åtgärder som vidtagits godkänns och ärendet betraktas som avslutat. - De åtgärder som vidtagits godkänns och ärendet betraktas som avslutat. 126 Lex Sarah-anmälan Ärendenummer: Nf 389/2012 Handläggare: Sonya Cansu Den 24 juli 2012 bevittnades en medarbetare bruka övervåld mot en brukare. Enhetschef Malin Land informerades den 30 juli 2012 om det inträffade och utförde åtgärder som resulterade i avslutad anställning för den berörda medarbetaren den 30 juli sunderlag Tjänsteskrivelse den 31 juli 2012 Rapport - lex Sarah den 31 juli De åtgärder som vidtagits godkänns och ärendet betraktas som avslutat. Nämndens behandling Per-Anders Lundin (M) föreslår att ordförande och förvaltningschef redovisar till nämnden vad som kommit fram vid översyn av rutinerna. Nämnden för funktionshindrade beslutar: - Informationen tas till protokollet och ordförande och förvaltningschef redovisar till nämnden vad som kommit fram vid översyn av rutinerna. 127 Redovisning av stickprovsärende Handläggare: Hanna Sahlqvist 9

10 Hanna Sahlqvist, LSS-handläggare, redogör för en ansökan om kontaktperson enligt 9 4 lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Ansökan inkom muntligt den 18 april 2012 från en person född 1962 och avslogs. - Redovisningen av stickprovsärendet tas till protokollet. - Redovisningen av stickprovsärendet tas till protokollet. 128 Redovisning av stickprovsärende Handläggare: Anders Nylén Anders Nylén, enhetschef, redogör för en omprövning av avlösarservice enligt 9 5 lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Omprövningen ledde till avslag på tidigare beviljad avlösarservice för en person född Förvaltningschef Sofia Persson och ordförande Carina Toro Hartman gör tillägg i ärendet. - Redovisningen av stickprovsärendet tas till protokollet. - Redovisningen av stickprovsärendet tas till protokollet. 129 Anmälan av ordförandebeslut Ärendenummer: Nf 394/2012 Då nämndens beslut inte kan avvaktas har ordföranden, på nämndens vägnar, rätt att fatta beslut. Sådana beslut ska anmälas vid nämndens nästa sammanträde. Vid dagens sammanträde anmäls ett ordförandebeslut. 10

11 - Anmälan av ordförandebeslut tas till protokollet. - Anmälan av ordförandebeslut tas till protokollet. 130 Anmälan av delegationsbeslut Ärendenummer: Nf 392/2012 Nämnden får enligt kommunallagen ge utskott, ledamot eller anställd i uppdrag att besluta på nämndens vägnar i vissa ärenden, dvs. delegera beslutanderätten. som har fattats med stöd av delegation ska anmälas till nämnden. Följande beslut redovisas i pärm som cirkulerar vid sammanträdet: - med stöd av socialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). - Utdelning av stiftelsemedel från Gottfrid Ericssons donationsfond och Stiftelsen makarna Israelssons astmafond (Nf 301/2012). - Avslutade rekryteringar. - Anmälan av delegationsbeslut tas till protokollet. - Anmälan av delegationsbeslut tas till protokollet. 131 Skrivelser m.m. Samverkansprotokoll, MBL-protokoll m.m. anmäls i pärm som cirkulerar vid sammanträdet. - Anmälan tas till protokollet. 11

12 - Anmälan tas till protokollet. 12

13