Stor besparingspotential hos Sveriges kommuner. Rapport från Telia

Transkript

1 Stor besparingspotential hos Sveriges kommuner Rapport från Telia

2 Telias rapport - Den kommunala kraften 12 miljarder att spara i Sveriges kommuner Telia har undersökt effektiviseringspotentialen i Sveriges kommuner. Undersökningen och framräknade besparingar baseras på Telias egna uppdrag, inom följande områden: Anhörigvård 4,3 miljarder Personalpool 0,3 miljarder Vårdråd per telefon 3,4 miljarder Mobilt arbete inom hemtjänsten 3,8 miljarder Gemensamma växellösningar 0,3 miljarder Totalt: 12,1 miljarder Effektiviseringar inom andra områden än ovan är säkerligen möjliga. Men inom vilka områden och omfattningen av dessa är naturligtvis svårt att överblicka. Besparingarna är gjorda i kronor, men den verkliga vinsten är i t.ex. många av fallen som rör vården en bättre kvalitet för vårdtagarna med större tillgång till personal. En vinst som kommer alla till del är också till exempel den minskade stress som personalen känner när administration kan skötas på distans. Så här har vi räknat Uträkningen är gjord med våra befintliga kundprojekt som grund. Genom att extrapolera de effektiviseringsvinster som är gjorda i dessa kommuner har vi kommit fram till en siffra som motsvarar effekten av en motsvarande investering i hela landet. När det gäller exempelvis Personalpoolen har vi lite förenklat räknat så här: Vi har genom ett system med webb- och sms-lösningar förbättrat vakanstillsättningar. Förbättringen har inneburit att varje planerare får 10 procent mer tid över. Därmed går ca 91 procent av personalens tid till vad som tidigare tog 100 procent av tiden. Vi har räknat ut snittlönen för planerarna och multiplicerat den med 9 procent och på så sätt fått fram siffran. Behovet av besparingar 40-talist generationen kommer inom det närmaste decenniet att nå pensionsåldern. Denna grupp är inte bara kräsna konsumenter (Kairos Futures undersökning Rekordgenerationen som presenterades tidigare i oktober visar exempelvis att 40-talisterna kräver att få träffa läkare när man vill) av såväl privata som offentliga tjänster, de är också den generationen som är bäst representerad i offentlig anställning. Pensionering av 40- talisterna kommer att innebära ett dubbelt behov av effektiviseringar parat med en ökad service. Utan tekniskt stöd till de anställda i offentlig sektor kommer detta vara svårt att uppnå. Framtiden inom kommunerna Telia har tillsammans med omvärldsanalysbyrån United Minds gjort en undersökning av 110 kommunstyrelseordförandens och 93 kommunchefers (motsvarar 38 procent av landets kommunstyrelseordförande resp. 25 procent av kommuncheferna) inställning till IT-lösningar i verksamheten. Undersökningen visar att många kommuner är medvetna om behovet av tekniska lösningar för att möjliggöra en hög kvalitet på den service som erbjuds medborgarna liksom möjligheterna med ny teknik inom olika områden. Exempelvis visar undersökningen att det finns kommuner där alla anställda redan idag har tillgång till dator och bredband i hemmet. Det visar sig också att hälften tror att detta är uppfyllt inom fem år. Det verkar inte heller finnas några större politiska hinder för utvecklingen av IT-lösningar i kommunerna. 69 procent av de tillfrågade ser inte politiska blockeringar som ett hinder. För mer information kring Telias undersökning Den kommunala kraften kontakta: Yvonne Hansen, pressansvarig, TeliaSonera Sverige, Tel: , yvonne.v.hansen@teliasonera.com Telias rapport Den kommunala kraften 2

3 Innehållsförteckning PRESENTATION AV DE FEM OMRÅDENA... 4 OM DU BLICKAR TILLBAKA FEM ÅR I TIDEN... 5 Samtliga kommunens skolelever har tillgång till dator och bredband i hemmet... 5 Samtliga kommunens anställda har tillgång till dator och bredband i hemmet... 6 Samtliga kommunens anställda har mobiltelefon i arbetet... 7 Anhöriga kan kommunicera med äldreomsorgspersonalen via e-post och SMS om hur deras äldre släktingar mår... 8 Alla dementa bär en sökare med sig som gör att det går att finna dem om de kommer bort... 9 Föräldrar får SMS om deras barn är frånvarande från skolan utan att detta har anmälts VILKA MÖJLIGHETER GER IT-LÖSNINGAR OM KOMMUNIKATIONSLÖSNINGAR? INOM VILKA KOMMUNALA VERKSAMHETER ÄR POTENTIALEN STÖRST? DE STÖRSTA HINDREN? TÄNKBART ATT DELA VISSA IT- OCH KOMMUNIKATIONSLÖSNINGAR MED ANDRA KOMMUNER ELLER LANDSTING? VAD SKULLE UNDERLÄTTA? SKULLE SAMARBETE MED ANDRA KOMMUNER OCH LANDSTING UNDERLÄTTA? CASE Personalpoolen i Stockholm SMS-tjänster Borås Kommun Anhörigvård i bostaden Region Skåne Vårdråd via telefon Nordanstigs & Kungsbacka Kommun Mobilt arbete inom hemtjänsten Högsby/Mönsterås/Oskarshamn Gemensam växellösning TOTAL BESPARINGSPOTENTIAL RIKET Telias rapport Den kommunala kraften 3

4 DE FEM OMRÅDENA Telia har undersökt fem områden där IT-lösningar kan effektivisera service och verksamhet i kommunerna. SMS-tjänster Anhörigvård Mobilt arbete inom hemtjänsten Vårdråd per telefon Gemensamma växellösningar 4

5 Om du blickar fem år framåt i tiden "Samtliga kommunens skolelever har tillgång till dator och bredband i hemmet" 0% 54,2% 45,8% Ja Nej Stämmer redan i dag 5

6 "Samtliga kommunens anställda har tillgång till dator och bredband i hemmet" 0,5% 49,3% 50,2% Ja Nej Stämmer redan i dag 6

7 "Samtliga kommunens anställda har mobiltelefon i tjänsten" 1,0% 20,2% Ja Nej Stämmer redan i dag 78,8% 7

8 "Anhöriga kan kommunicera med äldreomsorgspersonalen via e-post och om hur deras äldre släktingar mår" 14,8% 5,9% Ja Nej Stämmer redan i dag 79,3%

9 "Alla äldre dementa bär en sökare med sig som gör att det går att finna dem om de kommer bort" 2,0% 31,5% 66,5% Ja Nej Stämmer redan i dag 9

10 "Föräldrar får sms om deras barn är frånvarande från skolan utan att detta har anmälts" 0,5% 48,3% 51,2% Ja Nej Stämmer redan i dag 10

11 VILKA MÖJLIGHETER GER IT- OCH KOMMUNIKATIONSLÖSNINGAR? Procent 17,7 80,8 38,4 34, ,3 40,9 Stämmer delvis Stämmer helt 55,2 56,7 44,3 26,1 23,6 7,6 4,9 Bättre service åt medborgarna Effektivare arbete Ökad demokratisk insym Bättre användning kommunala pengar Minskad Lägre kostnader arbetsbelastning Minskad sjukfrånvaro 11

12 INOM VILKA KOMMUNALA VERKSAMHETER ÄR POTENTIALEN STÖRST? Antal kommunala beslutsfattare som anger olika verksamheter Tredje störst potential Näst störst potential Störst potential Hemtjänsten Kommunala administrationen Grund- och gymnasieskolan Gatu- och fastighetsförv 12

13 DE STÖRSTA HINDREN Procent 40,9 20,2 14,3 7,9 7,9 Kommunens ansträngda ekonomi Sekretessfrågor Många kommuninvånare saknar Internet Motstånd från personalen För liten kommun Stort hinder 13

14 TÄNKBART ATT DELA VISSA IT- OCH KOMMUNIKATIONSLÖSNINGAR MED ANDRA KOMMUNER ELLER LANDSTING? 0,5% 1,0% Ja Nej Vet ej/tveksam 98,5% 14

15 VAD SKULLE UNDERLÄTTA? Procentandel som svarade ja Samarbeten med andra kommuner och landsting Konkreta exempel från andra kommuner och verksamheter Kalkyler som visar hur satsningarna kan räknas hem ekonomiskt Bättre kunskaper om de produter och tjänster som finns på området 92 90,6 80,8 76 Hjälp med finansieringslösningar 50,7 Tydligare riktlinjer från staten 33 15

16 SKULLE SAMARBETE MED ANDRA KOMMUNER OCH LANDSTING UNDERLÄTTA? Procent 85,7 95,1 91,1 Ja Nej Vet ej 14,3 0 7,4 1,6 3,3 1,5 Större kommun Medelstor kommun Mindre kommun 16

17 CASE Personalpoolen i Stockholm SMS-tjänster Utmaning Vid vakanstillsättningar tar det ofta lång tid att få tag på vikarier på telefon. Detta medför ytterligare stress i arbetsmiljön där ofta bara det mest akuta hinner prioriteras, trots att många är villiga att jobba extra Lösning Genom en SMS-tjänst för personalplanering, ärendehantering och information kan tillsättandet av vakanser kraftigt underlättas Då tjänsten baseras på standardteknik, webb & SMS, innebär den inte något ökat investeringsbehov Telias tjänst SMS-tjänst för personalplanering, ärendehantering och information Kvalitativ förbättring Bättre framförhållning vilket förenklar personlig planering Snabbare överföring av verksamhetskunskap Minskade telefonikostnader samt minskad tid i telefon Minskad tidsåtgång för personalplanerare (ca 1h per dag), samt i övrigt effektivare arbetsdag Besparingspotential 9,1 % av arbetsledare: SEK Total besparingspotential i Sverige: 0,3 miljarder SEK per år (Källa: Kommunförbundet) Telias rapport Den kommunala kraften 17

18 Borås kommun anhörigvård i bostaden Utmaning Vård och omsorg för äldre kostar samhället cirka 78 miljarder SEK per år. En stor insats görs av anhörigvårdarna i hemsjukvården. (Källa: Högskolan i Borås) Kan man med hjälp av IT-stöd förlänga tiden hemma för den vårdbehövande innebär det både ökad kvalitet och en stor besparing av vårdkostnader Lösning Genom att bostaden får tillgång till multimedieprogram om vård och omsorg, bredbandsuppkoppling, pc med videokamera och utbildning kan anhörigvårdaren och den som vårdas kommunicera med kommunens hemsjukvård samt andra personer i samma situation Telias tjänst ACTION-tjänst, i samarbete mellan Telia och Högskolan i Borås ACTION multimedieprogram om vård och omsorg, ACTIONanvändarvänlig bildtelefoni, utbildning och stöd samt Telia ADSL, PC med kamera. Telia paketerar och tecknar ramavtal Kvalitativ förbättring Äldre och närstående känner sig mindre isolerade och utvecklar informella stödnätverk med andra familjer Anhörigvårdare känner sig mer säkra och kompetenta Effektivare användning av personalresurser inom vård och omsorg Besparingspotential SEK per familj och år Total besparingspotential i Sverige: 4,3 miljarder SEK per år på ca potentiella användare (Källa: Högskolan i Borås) Telias rapport Den kommunala kraften 18

19 Region Skåne Vårdråd via telefon Utmaning Bristande resurser för telefonkontakter inom vården leder till att tillgängligheten för patienterna blir låg, att arbetssituationen för vårdpersonal blir pressad och att vårdens resurser utnyttjas på ett mindre effektivt sätt Ca 40 % av Sveriges befolkning tycker att det är svårt att komma fram till primärvården på telefon och 10 % av samtalen blir aldrig besvarade (Källa: Landstingsförbundet, Hovstadius) Lösning Införande av en kvalificerad sjukvårdsupplysning per telefon; talsvar för att styra samtalen till rätt sköterska baserat på kompetensprofil, köbesked vid kö, call back vid längre kö, samverkan mellan vårdcentraler, samtalsstatistik Ett nationellt nätverk av samverkande regionala sjukvårdsupplysningar med ett gemensamt nationellt telefonnummer Telias tjänst Telia VCC, Virtuellt Contact Center: En plattform där handläggarna i kontaktcentret kan befinna sig var som helst rent geografiskt Kvalitativ förbättring Öka människors trygghet i vardagen, oavsett var de bor Förbättrad tillgänglighet till vård; möjlighet till kontakt dygnet runt alla dagar Avlastning av akut- och primärvården Minskad stress för vårdpersonalen Ökad effektivitet i vårdarbetet Besparingspotential Total besparingspotential i Sverige: 3,4 miljarder SEK per år (Källa: Landstingsförbundet, Hovstadius) Telias rapport Den kommunala kraften 19

20 Nordanstigs & Kungsbacka kommun mobilt arbete inom hemtjänsten Utmaning Ett förväntat ökat vårdbehov i kombination med minskade medel och svårigheter att rekrytera personal medför att mer effektiva arbetssätt är starkt efterfrågade Lösning Mobil lösning som medger nya arbetssätt inom hemtjänsten: Handdator (PDA) baserad på mobilt Internet (Tal, SMS och mobil Internetåtkomst) Tidigare har personalen varit tvungna att med jämna mellanrum under dagen besöka ett centralt dagrum, för att där skriva rapporter, få information om schema etc. Nu kan personalen utföra dessa arbetsuppgifter via sin handdator (PDA) och sparar därmed både värdefull tid och många mil i resväg Tjänst Permitto Care: Tal, SMS och mobil Internetåtkomst Kvalitativ förbättring Minskad restid Tid för administration och interna möten kan istället allokeras till vårdtjänster Minskad stress för personalen Ökad effektivitet i arbetet Besparingspotential Andelen Direkt Omvårdnad ökar med 14 procentenheter från 52 % till 66 %, vilket innebär att samma grad av Direkt Omvårdnad kan uppnås med 21 % färre anställda. Total besparingspotential för Sveriges kommuner: 3,8 miljarder SEK per år. (Källa: Kommunförbundet och Socialstyrelsen) Telias rapport Den kommunala kraften 20

21 Högsby/Mönsterås/Oskarshamn gemensam växellösning Utmaning En majoritet av Sveriges kommuner tvingas att handskas med en besvärlig finansiell situation och ofta krympande budgetar. En väg att minska den totala kostnadskostymen är att initiera samarbeten inom vissa områden med andra kommuner i syfte att dela utvecklings- och investeringskostnader samt löpande kostnader Lösning Gemensam växellösning som ger stora samordningsvinster Telias tjänst Centrex-MD110 växel: Erbjuder integration med mobilen, hög tillgänglighet och växelfunktionalitet för samtliga anknytningar, klarar geografiskt spridd verksamhet och en successiv övergång till IP-baserade lösningar Kvalitativ förbättring Bibehållen mobilitet hos personalen Man ringer gratis internt, såväl mellan fasta som mobila telefoner Gemensam teleplattform, vilket innebär att telefonsamtal kan kopplas mellan kommunerna Möjlighet att ansluta ytterligare kommuner på teleplattformen efter hand Besparingspotential 25 % av totala direkta telefonikostnader Total besparingspotential för Sveriges kommuner: 0,3 miljarder SEK/år Telias rapport Den kommunala kraften 21

22 TOTAL BESPARINGSPOTENTIAL - RIKET Uträkningen är gjord med våra befintliga kundprojekt som grund. Genom att extrapolera de effektiviseringsvinster som är gjorda i dessa kommuner har vi kommit fram till en siffra som motsvarar effekten av en motsvarande investering i hela landet. Lite förenklat kan man säga att vi gjort så här: Vi har genom ett system med webb- och sms-lösningar förbättrat vakanstillsättningar. Förbättringen har inneburit att varje planerare får 10 procent mer tid över. Därmed går ca 91 procent av personalens tid till vad som tidigare tog 100 procent av tiden. Vi har räknat ut snittlönen för planerarna och multiplicerat den med 9 procent och på så sätt fått fram siffran. Den totala effektiviseringspotentialen är betydligt högre, troligen minst det dubbla. Vi har bara undersökt fem olika områden: anhörigvård, personalpool, vårdråd per telefon, mobilt arbete inom hemtjänsten och gemensamma växellösningar. Självklart finns möjligheter till besparingar även inom andra områden med hjälp av IT-tjänster. Men eftersom vi inte har genomfört tillräckligt många projekt inom andra områden än dessa fem har vi heller inte vågat göra detaljerade beräkningar. Anhörigvård Personalpoolen i Stockholm Vårdråd per telefon Mobilt arbete inom hemtjänsten Gemensam växellösning Summa 4,3 miljarder SEK 0,3 miljarder SEK 3,4 miljarder SEK 3,8 miljarder SEK 0,3 miljarder SEK 12,1 miljarder SEK 22