Begäran om hastighetsändring av främst miljöskäl vid brofästet på Öland (väg 137)

Transkript

1 Länsstyrelsen Kalmar län Kalmar Vägverket region sydöst Jönköping Begäran om hastighetsändring av främst miljöskäl vid brofästet på Öland (väg 137) Vi, närmare ett hundratal boende i Möllstorpsläge vid brofästet på Öland, har under lång tid framfört önskemål om trafikbullerdämpande åtgärder för vår utomhusmiljö. Vi har med hjälp av det välcertifierade och marknadsledande företaget ÅF-Ingemansson AB visat att bullernivåerna överstiger gällande riktvärden i hela området. Samma företag visade även att en så pass enkel åtgärd som en bullerskärm/-vall utmed den närbelägna vägbanan (väg 137) skulle avhjälpa problemet. Efter en rättslig prövning som slutade i Miljööverdomstolen (mål M ) konstaterades att bullernivåerna under de högtrafikerade sommarmånaderna (juni-augusti) ska vara dimensionerande vid val av bullerdämpande åtgärd i vårt fall. Dessförinnan var det praxis i landet, åtminstone utmed det statliga vägnätet, att endast ta hänsyn till ett så kallat årsmedeldygnsvärde. Med stöd av domen ingår Möllstorpsläge numera i det åtgärdsprogram som på längre sikt ska komma tillrätta med bullernivåer överskridande gällande riktvärden. Begreppet på längre sikt ska ses från 1997 då regelverket infördes. Vägverket har som vi ser det genom åren haft goda möjligheter att reparera miljöskadan vid brofästet på Öland i samband med synnerligen omfattande åtgärder på Ölandsbron. Åtgärder som hittills har kostat närmare en miljard kronor eller omräknat per meter bro kronor. För närvarande pågår ännu ett flerårigt projekt till en beräknad kostnad på ca 100 miljoner kronor. 1 Ölandsbron.com: Hemsida E-post Postadress Telefon osterdahl@telia.com Möllstorpsläge Färjestaden

2 Trots alla dessa insatser och trots en trafikökning överstigande 500 % jämfört med vad som ursprungligen projekterades menar Vägverket att de inte har mandat att reparera den miljöskada i form av buller som har uppstått för oss närboende. Vägverket grundar sitt ställningstagande på bristande resurser. Kostnaden för att reparera miljöskadan med den föreslagna enkla bullerskärmen/-vallen skulle dock enligt vår bedömning vara försumbar jämfört med kostnaden för övriga åtgärder på bron. Utgiften för Vägverket minimeras dessutom av det faktum att Mörbylånga kommun har erbjudit sig att hjälpa till med långtgående åtgärder. Många i landet är drabbade av bullernivåer överstigande gällande riktvärden och Vägverket menar att de betar av drabbade befintliga områden efter angelägenhetsgrad. Främst koncentrerar sig Vägverket på inomhusmiljöer för att därefter, såvitt vi förstår, fortsätta med utomhusmiljöer. Vi menar att kostnadseffektiviteten i det tillvägagångssättet har en viss förbättringspotential. Om utomhusnivåerna först sänks så får man ju inomhusnivåerna så att säga på köpet. Men även om det finns pengar att spara på förfarandet så är det en historia som främst har att göra med hur Vägverket väljer att använda sina resurser för bullerdämpande åtgärder. Vi fördjupar oss därför inte mer i det här. Buller från vägtrafik är starkt knutet till antalet passerande fordon och inte minst hastigheten på dessa fordon. En fullt möjlig miljöförbättrande åtgärd är därför att ändra den föreskrivna högsta tillåtna hastigheten. En i princip kostnadsfri och okomplicerad åtgärd som ger handling åt de fina orden i Vägverkets miljöpolicy. 1 Samtidigt hjälper åtgärden till att uppfylla riksdagens nationella miljökvalitetsmål, bland annat målet god bebyggd miljö. En hastighetsändring från 70 km/h till 50 km/h sänker de dygnsekvivalenta bullernivåerna med cirka 4 db(a) enligt uppgift från företaget ÅF-Ingemansson AB. Således torde en hastighetsändring från 70 km/h till 60 km/h innebära en bullersänkning med cirka 2 db(a) även om förhållandet db och hastighet inte är linjärt. Ingen av de angivna hastighetsändringarna skulle helt avhjälpa problemet vid Möllstorpsläge men ändå ge en miljövinst, i det förra exemplet till och med en avsevärd miljövinst, i form av minskat buller för oss närboende. 2 Eftersom andra trafikbullerdämpande åtgärder på sikt kommer att genomföras i området, vilket berörts ovan, är en hastighetsändring att anse som en tillfällig miljöförbättrande åtgärd i avvaktan på permanenta och mer effektiva åtgärder. 1 Vi är osäkra på om det i det här fallet är Vägverket eller Länsstyrelsen Kalmar län som formellt beslutar om högsta tillåten hastighet på grund av närliggande försöksverksamhet med varierande hastigheter. Se vidare första stycket på sidan 4. Citat ur Vägverkets miljöpolicy bifogas. 2 Se bifogat dokument Ny tumregel om vägtrafikljud och störning angående sambandet mellan decibel (db) och störning. 2 Ölandsbron.com: Hemsida E-post Postadress Telefon osterdahl@telia.com Möllstorpsläge Färjestaden

3 Med stöd av det ovanstående framför vi följande. Hastighetsändring Vi begär att den nu gällande föreskrivna högsta hastigheten på väg 137 vid brofästet på Öland ändras av främst miljöskäl i form av minskat buller. I första hand vill vi att hastigheten ändras från nu gällande 70 km/h till 50 km/h i båda färdriktningarna. I andra hand vill vi att hastigheten ändras till 60 km/h i båda färdriktningarna. Sträcka Om den del av väg 137 som är belägen vid trafikplats Färjestaden omfattas av hastighetsändringen skulle den miljöförbättrande åtgärden även vara trafiksäkerhetshöjande vid trafikplatsens på- och avfarter. Vi anser därför att den aktuella sträckan bör utgörs av den del av väg 137 som sträcker sig från trafikplats Färjestaden till brofästet där den nuvarande varierande högsta tillåtna hastigheten tar vid för trafik i västlig riktning. En sträcka på cirka 1000 meter. Om en trafiksäkerhetshöjande åtgärd vid trafikplats Färjestaden inte bedöms nödvändig kan den aktuella sträckan självklart göras kortare. Tid I första hand önskar vi att den nya hastigheten gäller stadigvarande under hela året. I andra hand önskar vi att hastigheten ändras under perioden från och med den 1 juni till och med den 31 augusti då bullernivåerna är som högst. Då minimeras även omställningen för exempelvis arbetspendlare på Ölandsleden. Se vidare bifogade bullerutbredningskartor som är från år 2004 och därför grundar sig på trafikuppgifter som är lägre än dagens. För just 2004 har vi tyvärr inga trafikuppgifter tillgängliga men från år 2005 till 2008 steg trafikintensiteten på årsbasis med 6,7 %. På goda grunder kan man därför anta att dagens (2009) trafiknivåer är cirka 10 % högre jämfört med Gällande riktvärde för buller i utomhusmiljön är 55 db(a), ekvivalent nivå. I vårt fall ska man, som inledningsvis nämndes, ta hänsyn till ett sommarmedeldygnsvärde. 3 Ölandsbron.com: Hemsida E-post Postadress Telefon osterdahl@telia.com Möllstorpsläge Färjestaden

4 I anslutning till den vägsträcka som vi föreslår ska få ändrad hastighetsbegränsning finns försöksverksamhet med varierande högsta tillåtna hastighet. I förordningen 3 som reglerar det finns angivet: Vägverket får vidare meddela föreskrifter om högsta tillåtna hastighet som inte varierar över tiden på en vägsträcka som ansluter till en väg eller vägsträcka där en föreskrift enligt första stycket gäller. Vi kan därför inte avgöra om det är Länsstyrelsen Kalmar län eller Vägverket som beslutar i vårt fall. Den här skrivelsen översänds därför till båda myndigheterna. Avslutningsvis vill vi gärna framföra att det finns mycket att ta del av på vår hemsida Där framgår exempelvis att studier 4 visar att så många som 800 personer årligen avlider i Sverige till följd av att det utsätts för buller. Det är betydligt fler än vad som omkommer i trafikolyckor! Färjestaden söndagen den 9 augusti 2009 Gunnar Österdahl Representant för sammanslutningen Ölandsbron.com som omfattar samtliga boende i Möllstorpsläge vid brofästet på Öland. Bilagor: Bullerutbredningskartor (observera att sommarmedeldygnstrafiken är dimensionerande i vårt fall) Dokumentet Ny tumregel om vägtrafikljud och störning Citat ur Vägverkets nationella miljöpolicy (beteckning 2004:2) 3 Förordning (2002:713) om försöksverksamhet med varierande högsta tillåtna hastighet 4 Forskningsstudier som relaterades i tidningen Forskning och Framsteg, nr 2 mars Ölandsbron.com: Hemsida E-post Postadress Telefon osterdahl@telia.com Möllstorpsläge Färjestaden

5

6

7

8 Vägverket Texttelefon: Kjell Strömmer Sektion Miljö se Direkt: Datum: Beteckning: SA80B 04:20788 Ny tumregel om vägtrafikljud och störning SAMMANFATTNING Gamla tumregler om ljud och störning håller inte. Ny regel: För varje db starkare buller ökar störningarna med 20 % HÄRLEDNING Vi ser ofta skrivet om trafikbuller att en ökning av ljudnivån med 3 db knappast märks och att det behövs en ökning med 8-10 db för att uppleva en fördubbling. Detta stämmer inte med verkligheten och det finns inget stöd i forskningen för ett sådant påstående. Det har blivit en myt i samhället som lett till många felaktiga beslut. Det är dags att reda ut begreppen, avliva myten och formulera tumregler som leder rätt. En ökning med 3 db betyder en fördubbling av det man mäter- inget annat Måttet db anger endast ett förhållande mellan två olika tal i en logaritmisk skala. Exempelvis om ett ljud är 3 db starkare än ett annat ljud så betyder det att ljudet mäter = 10 3/10 gånger starkare, vilket är samma sak som 1,995 gånger starkare, d.v.s. en fördubbling. Om ett ljud är 1 db starkare så betyder det att ljudet mäter = 10 1/10 gånger starkare, vilket är samma sak som 1,259 gånger starkare, d.v.s. 26 % starkare. Om ett ljud är 10 db starkare så betyder det att ljudet mäter = 10 10/10 gånger starkare, vilket är samma sak som 10 gånger starkare. Att mäta en sak men mena en annan Om man däremot mäter en sak, t ex ljudtryck, men menar en annan sak, t ex upplevt ljudstyrka eller störning, är det bara vid linjära samband mellan det man mäter och det man avser mätningen skall avspegla/representera som samma storleksförhållanden gäller. Man antar i allmänhet att samma förhållande mellan SA80B 04: (2)

9 ljudtryck och upplevd ljudstyrka gäller för vägtrafikbulller som för en enkel ton, även om det är helt olika ljud. Sedan gör man, medvetet eller omedvetet, antagandet att upplevd ljudstyrka har ett linjärt förhållande till störning, vilket är det vi egentligen vill beskriva. Båda dessa antaganden stämmer inte för vägtrafikbuller. En fördubbling av ljudstyrkan upplevs mycket olika starkare För en enkel ton varierar sambandet mellan upplevt ljudstyrka och uppmätt ljudstyrka beroende på tonens tonhöjd (frekvens) och ljudtryck. För att uppleva dubbel ljudstyrka behöver en sådan ton förstärkas mellan 8-10 ggr enligt vissa källor. Det är detta som är grunden i dagens beskrivningar av trafikbuller. Om man däremot har en ton och lägger till en annan lika stark ton med väsentlig annan tonhöjd visar det sig att ljudstyrkan kan upplevas fördubblad. I detta fall är tonerna tillsammans bara dubbelt så stark och inte 8-10 ggr, men upplevs ändå dubbelt så stark. Trafikbuller är varken det ena eller det andra och det antagna sambandet saknar grund. Det är också ointressant då vi egentligen vill veta störning. Upplevd ljudstyrka är något annat än upplevd störning Att upplevd ljudstyrka är linjär och beskriver upplevd störning på samma sätt stämmer inte. Ett exempel är när buller stör samtal mellan två personer. Om ljudnivån för kontinuerligt bakgrundsbuller höjs från 55 dba till 65 dba kan taluppfattbarheten minska från 99 % till 90 %. Om bullernivån höjs lika mycket ytterligare, från 65 dba till 75 dba minskar taluppfattbarheten till bara 10 %. Det betyder nio gånger sämre uppfattbarhet trots att den upplevda bullerökningen enligt tumregeln skulle upplevas bara dubbelt så stor. Tumregel = För varje db starkare buller ökar störningarna med 20 %. Ett exempel på samband mellan uppmätt ljudstyrka och störningar och som många har egen erfarenhet av är gles vägtrafik. Undersökningar visar i sådana fall att störningar är starkt beroende av antal bullrande fordon som passerar. Dubbelt så många fordon (som innebär + 3 db i ljudnivå) kan ge nära dubbel så stor störning. Att vakna en gång på natten eller två gånger betyder mycket. Att påstå att det knappast märks går inte hem i stugorna. Det påstår vi om vi följer hittillsvarande myt som det faktiskt är. De undersökningar som finns om vägtrafikbuller och störningar visar på att störningarna fördubblas när bullret ökar med 4 db. Det betyder att för varje db starkare buller ökar störningarna med 20 % SA80B 04: (2)

10 Citat ur Vägverkets nationella miljöpolicy (beteckning 2004:2) "Vägverket ska leda en utveckling där vägtransportsystemets negativa miljöpåverkan minskar... I första hand ska vi inrikta oss på de områden där vägtransportsystemet påverkar mest - växthusgaser, luftkvalitet, buller, vatten samt natur och kultur.... Vi på Vägverket ska vara föregångare i miljöarbetet... Vi ska driva ett aktivt miljöarbete som leder till ständiga förbättringar av miljötillståndet och vi ska förebygga negativ miljöpåverkan." (Våra anmärkningar i fetstil.)

11

12

13

14

15 Länsstyrelsen Kalmar län Kalmar Yttrande med anledning av ansökan om ändrad hastighetsbegränsning Möjligheten eller snarare skyldigheten att anpassa skyltad hastighet för att minimera negativ miljöpåverkan lyfts fram tydligt i regelverket kring det nyligen införda tiostegssystemet för skyltade hastigheter. Området Möllstorpsläge vid brofästet på Öland har sedan decennier tillbaka haft bullernivåer i utomhusmiljön betydligt överskridande gällande riktvärden utan att det har vidtagits någon åtgärd för att lösa problemet. Bullerproblemet har istället ökat i takt med att trafikintensiteten har ökat. Våra tidigare bifogade bullerutbredningskartor illustrerar tydligt hur problemet såg ut år 2004 och Det kan påpekas att trafikintensiteten på Ölandsbron och väg 137 vid brofästet varierar avsevärt över året. Under de tre sommarmånaderna juni-augusti är trafikintensiteten 70 % högre jämfört med de sex månaderna oktober-mars enligt 2008 års trafikstatistik. 1 För enbart lastbilar är motsvarande skillnad hela 85 %. Trots trafikvariationerna är hastighetsbegränsningen densamma året runt. Som vi tidigare framfört önskar vi i första hand att hastigheten sänks under hela året och i andra hand att den sänks under sommarperioden. Det senare sammanfaller då med de högsta bullernivåerna samtidigt som det är den perioden vi av naturliga skäl i störst utsträckning befinner oss i utomhusmiljön vid våra bostäder. Med sänkt hastighet endast under sommarperioden minimeras dessutom den negativa påverkan som möjligen kan upplevas för arbetspendlare och för näringslivets transporter över Ölandsbron. 1 Se utförlig trafikstatistik som presenteras på vår hemsida Trafikstatistik för 2009 har enligt uppgift från Vägverket ännu inte sammanställts men presenteras på vår hemsida så fort vi får tillgång till uppgifterna. 1 Ölandsbron.com: Hemsida E-post Postadress Telefon osterdahl@telia.com Möllstorpsläge Färjestaden

16 Angående yttranden från Borgholms och Mörbylånga kommuner ( respektive ): Vi menar att det är svårt eller snarare omöjligt att bemöta remissinstanser som inte motiverar sitt ställningstagande. Allmänt kan många säkert tycka att ett sådant förfarande från kommunerna är ett hot mot rättssäkerheten. Vi nöjer oss istället med att konstatera att det är anmärkningsvärt att våra företrädare är så oengagerade att de inte ens bemödar sig att motivera sina ståndpunkter. Vi noterar därutöver att den här frågan omöjligen kan vara viktig för kommunerna med tanke på deras brist på engagemang. Angående yttrandet från Vägverket region sydöst ( ): Vägverket konstaterar att väg 137 är en prioriterad väg som utgör en livsnerv mellan Öland och fastlandet. Att vägen är prioriterad ska enligt vår uppfattning inte innebära att miljön utmed vägen är lägre prioriterad eller helt oprioriterad utan självklart ska även miljön prioriteras lika högt som den aktuella vägen. Som alla förstår alstras det betydligt högre bullernivåer utmed högtrafikerade vägsträckor av genomfartskaraktär jämfört med lågtrafikerade landsvägar. I vårt fall koncentreras all, precis all, trafik till och från Öland till området vid Möllstorpsläge. Där har våra bostadsfastigheter varit belägna långt innan bron började byggas i slutet på 1960-talet. Inte så mycket som en enda åtgärd har Vägverket vidtagit under årens lopp för att reparera den uppkomna miljöskadan i området. Däremot har Vägverket låtit bygga om och reparera Ölandsbron med syfte att åtgärda andra skador för sammanlagt kronor per meter bro oräknat det just nu pågående fleråriga reparationsprojektet! Förfarandet visar med all önskvärd tydlighet att Vägverket, som de även mycket riktigt påpekar, prioriterar vägen för att underlätta för det genom åren kraftigt ökade antalet trafikanter. Samtidigt låter dock Vägverket miljöproblemet, som den ökande trafiken skapar intill vägen, vara fullständigt oprioriterad. Återigen vill vi med anledning av Vägverkets yttrande framföra att den negativa effekt, som möjligen kan upplevas av arbetspendlare och för näringslivets transporter, minimeras om hastigheten endast sänks under sommarmånaderna. Då är trafikintensiteten som högst och därmed bullersituationen som värst. Med sänkt hastighet som begränsas till sommarmånaderna menar vi att det genereras en mycket stor positiv miljöeffekt i förhållande till den eventuellt upplevda försämringen för trafikanterna. 2 Ölandsbron.com: Hemsida E-post Postadress Telefon osterdahl@telia.com Möllstorpsläge Färjestaden

17 Angående yttrandet från Polismyndigheten i Kalmar län ( ): Polismyndigheten har såvitt vi kan bedöma inte vägt in miljöfrågan i sitt ställningstagande. Beträffande trafiksäkerheten som myndigheten mycket kort resonerar kring blir det enligt vår mening en positiv bieffekt att den ökar om hastigheten sänks i enlighet med vårt förslag. Ökad trafiksäkerhet har vi svårt att se att polismyndigheten skulle motsätta sig. Om hastigheten bara sänks under sommartid sker dessutom den trafiksäkerhetshöjande åtgärden när trafikintensiteten är som högst och därmed riskerna är som störst. Beträffande polismyndighetens uppgift att hastigheten redan är sänkt vid brofästet kan vi bara konstatera att den uppgiften är felaktig. Under överskådlig tid har den skyltade hastigheten på väg 137 vid brofästet varit 70 km/h medan däremot den skyltade hastigheten på själva Ölandsbron höjdes från 70 km/h till bashastigheten 90 km/h år En åtgärd som för övrigt har bidragit till höjda bullernivåer i Möllstorpsläge. (Observera att våra tidigare bifogade bullerutbredningskartor är från år 2004 och 2005.) Avslutningsvis vill vi framföra att väg 137 vid Möllstorpsläge är ett klockrent exempel på en vägsträcka där man ska ta vara på möjligheten till förbättrad miljö genom ändrad skyltad hastighet. Den enkla åtgärden med något lägre hastighet genererar en avsevärd positiv miljöförbättrande effekt i enlighet med uppgifter i dokumentet Ny tumregel om vägtrafikljud och störning som vi tidigare har bifogat ärendet. Vi vill även påpeka att det bland annat i tidningen Forskning och Framsteg, nummer 2 år 2008, framkommer att det finns gott om forskning som påvisar trafikbullrets negativa hälsoeffekter. Forskningschefen Kjell Spång vid Göteborgs universitet poängterar dessutom följande i tidningen. " Av hänsyn till folkhälsan är det viktigt att man inte grundar sitt synsätt på att lite buller får man tåla. Det går nästan alltid att göra ett antal saker för att få en bra ljudmiljö. Det handlar inte i första hand om brist på metoder och möjligheter, utan brist på politisk vilja och kanske framför allt brist på kunskaper hos dem som fattar beslut..." 3 Ölandsbron.com: Hemsida E-post Postadress Telefon osterdahl@telia.com Möllstorpsläge Färjestaden

18 Vi kan tyvärr konstatera att det saknas både vilja och kunskaper hos de aktuella remissinstanserna. Däremot hoppas vi och tror att Länsstyrelsen har den rätta viljan och väger in de kunskaper som finns inom det aktuella miljöområdet när beslut fattas i ärendet. Möllstorpsläge söndagen den 21 februari 2010 Gunnar Österdahl Representant för samtliga boende i Möllstorpsläge vid brofästet på Öland 4 Ölandsbron.com: Hemsida E-post Postadress Telefon osterdahl@telia.com Möllstorpsläge Färjestaden

19

20

21 Diarienummer hos Länsstyrelsen i Kalmar: Transportstyrelsen Box Borlänge Överklagande av beslut Med den här skrivelsen överklagar vi Länsstyrelsens beslut från den 11 maj Vi önskar ändring av beslutet i enlighet med något av våra tidigare framförda yrkanden. Till stöd för överklagandet åberopar vi samtliga uppgifter i våra tidigare handlingar samt det som följer av den här skrivelsen. Vi hänvisar även till vår hemsida där allt som rör bullerärendet dokumenteras under rubriken Miljökampen. Bakgrund Trafikbuller är ett av de mest omfattande miljöproblemen i samhället och riksdagen har i flera omgångar beslutat om ambitiösa åtgärdsprogram för att komma tillrätta med problemet. Se bland annat trafikinfrastrukturpropositioner från och samt de nationella övergripande miljömålen som beslutades av riksdagen Dessutom visar forskning 3 att så många som 800 personer årligen avlider i Sverige till följd av att de utsätts för buller. Det kan jämföras med att år 2009 avled 355 personer i trafikolyckor vilket vi naturligtvis inte vill förringa utan bara jämföra med. Vi har i decennier påpekat höga bullernivåer i Möllstorpsläge och vi har med hjälp av det välcertifierade företaget ÅF-Ingemansson AB kunnat visa att hela området utsätts för trafikbullernivåer 4 överskridande gällande riktvärde att en stor del av området har trafikbullernivåer väsentligt överskridande gällande riktvärde att problemet i hela området kan åtgärdas med hjälp av en enkel bullerdämpande skärm utmed vägbanan. 1 Proposition 1996/97:53 2 Proposition 2008/09:35 3 Se bland annat artikel i tidningen Forskning och Framsteg nr 2, Se bifogade bullerutbredningskartor i vår skrivelse daterad den 9 augusti Observera att Miljööverdomstolen har fastslagit att den så kallade sommarmedeldygnstrafiken är dimensionerande i vårt fall. 1 Ölandsbron.com: Hemsida E-post Postadress Telefon osterdahl@telia.com Möllstorpsläge Färjestaden

22 Vad gäller den föreslagna åtgärden med en bullerdämpande skärm har Mörbylånga kommun erbjudit sig att hjälpa till med långtgående åtgärder för att minimera kostnaden för Trafikverket 5. Trots dessa uppgifter motsätter sig Trafikverket att utreda möjligheten att uppföra en bullerdämpande skärm samt utreda kostnaden det innebär att anlägga den. Verket överklagade istället Mörbylånga kommuns föreläggande om en utredning genom hela rättsmaskineriet vilket slutade i Miljööverdomstolen 6 våren Trafikverkets invändning mot att utreda och än mindre genomföra bullerdämpande åtgärder vid brofästet på Öland har hela tiden varit påstådd avsaknad av ekonomiska resurser. Det alltså trots att verket således inte ens vill ta reda på vad en bullerskärm kostar i vårt fall. Samtidigt har dock Ölandsbron renoverats för miljardbelopp och i en sådan omfattning att det till och med omnämns i Nationalencyklopedin. Efter det att ÅF-Ingemanssons utredning genomfördes år 2004/2005 har bashastigheten på Ölandsbron höjts från 70 till 90 km/h och trafikintensiteten har dessutom ökat med ca 10 % 7. Allt självklart med följd att bullernivåerna i Möllstorpsläge har ökat ytterligare jämfört med vad utredningen visar. Någon förändring från Trafikverkets sida i inställningen till den miljöförbättrande åtgärden lyser dock fortfarande med sin frånvaro. Det tål även att nämnas att den skyltade hastigheten utmed E4 i Huskvarna nyligen har sänkts på grund av höga trafikbullernivåer i utomhusmiljön där. Att sänka den skyltade hastigheten för att reducera höga bullernivåer är alltså inte något nytt. Det är mot ovanstående bakgrund som vi boende i Möllstorpsläge ansöker om ändrad skyltad hastighet för att reducera de synnerligen höga bullernivåerna i vårt område. En åtgärd som inte renderar i någon kostnad men som ändå skulle få en stor positiv miljöförbättrande effekt. Vi ser inte ändrad hastighet som den bästa lösningen på bullerproblemet utan som en tillfällig lösning i avvaktan på annan mer effektiv åtgärd i form av exempelvis den föreslagna bullerdämpande skärmen. 5 Sedan den 1 april 2010 har Trafikverket ersatt Vägverket. Vi använder oss därför numera uteslutande av benämningen Trafikverket och det även för frågor som berör tiden innan det datumet. 6 Observera att prövningen i Miljööverdomstolen endast avsåg om Ölandsbron kan anses ha blivit föremål för väsentlig ombyggnad samt under vilken period det ekvivalenta bullervärdet ska beräknas (tidsbas). Se vidare domen och en sammanfattning av den på vår hemsida 7 Se statistikuppgifter på vår hemsida 2 Ölandsbron.com: Hemsida E-post Postadress Telefon osterdahl@telia.com Möllstorpsläge Färjestaden

23 Länsstyrelsens beslut Länsstyrelsen anger i sitt beslut att åtgärden med ändrad hastighet skulle vara svårförståelig för trafikanterna på grund av vägens fysiska utformning. Om så skulle visa sig vara fallet kan bristen enkelt åtgärdas med ett meddelande på de befintliga fjärrstyrda digitala informationstavlorna 8 om vanliga tilläggstavlor inte bedöms tillräckligt. Argumentet att beslutet skulle vara svårt att förstå bör därför enligt vår uppfattning inte vara något hinder för att vidta åtgärden eftersom det ovanligt enkelt går att informera trafikanterna just vid den här platsen. Länsstyrelsen menar vidare att trafikanternas intresse av kort restid och så jämn hastighet som möjligt måste tillgodoses. Det menar vi att det gör genom att den ändrade hastigheten endast behöver beröra en kortare sträcka och i tid inte mer än tre månader om året när bullersituationen är som värst. Dessutom utgör den föreslagna hastighetsändringen som sagt endast en tillfällig lösning i avvaktan på annan permanent bullerdämpande åtgärd. Som vi tidigare har framfört i ärendet minskar de dygnsekvivalenta bullernivåerna enligt uppgift från ÅF-Ingemansson med cirka 4 db om hastigheten ändras från 70 till 50 km/h. En ändring av hastigheten från 70 till 60 km/h bör då motsvara cirka 2 db även om förhållandet inte är helt linjärt. Trafikverkets egen expert på området har visat att för varje decibel starkare buller ökar störningarna med 20 %. 9 Således skulle vår föreslagna ändring av hastigheten från 70 till 60 eller 50 km/h i båda fallen medföra en avsevärd miljöförbättring. Den omfattande förbättringen ska alltså vägas mot det lilla intrånget det innebär för trafikanterna att sänka hastigheten något under en kortare sträcka tre månader om året. Vi anser att miljönyttan med ändrad hastighet med mycket god marginal överskrider den lilla försämring som trafikanterna möjligen kan uppleva. 8 Vid Ölandsbron har Trafikverket monterat tre fjärrstyrda digitala informationstavlor i hängande portaler över vägbanan. Budskapsytan består av tre textrader och en yta avsedd för vägmärkesvisning. 9 Se bilaga till vår skrivelse daterad den 9 augusti Ölandsbron.com: Hemsida E-post Postadress Telefon osterdahl@telia.com Möllstorpsläge Färjestaden

24 Avslutning Slutligen vill vi framföra att vi menar att vårt förslag med att tillfälligt ändra den skyltade hastigheten måste ses som en synnerligen billig och effektiv åtgärd för att minska de höga bullernivåerna i vårt bostadsområde. Med hänvisning till de omständigheter vi har angivit i ärendet i kombination med riksdagens långtgående ambitioner i bullerfrågor vore det näst intill pinsamt för samhället om den föreslagna miljöförbättrande åtgärden inte vidtas i vårt fall. Möllstorpsläge onsdagen den 19 maj 2010 Gunnar Österdahl Representant för samtliga boende i Möllstorpsläge vid brofästet på Öland. 4 Ölandsbron.com: Hemsida E-post Postadress Telefon osterdahl@telia.com Möllstorpsläge Färjestaden

25

26