Sammanträdesdatum kl Information till kommunstyrelsen och kommunstyrelsens utskott 2014

Transkript

1 KOMMUNSTYRELSEN KALLELSE Sammanträdesdatum PLATS OCH TID Kommunhuset, lokal Nedre Fryken, tisdag 8 april 2014, kl FÖREDRAGNINGSLISTA ÄRENDE Val av protokolljusterare 1 Information till kommunstyrelsen och kommunstyrelsens utskott Förslag om att bilda koncern i Kils kommun; bildande av koncernmoderbolag, köp av bolag, godkännande av ägardirektiv och bolagsordning m.m. DNR KS 14/6 KS 12/316 3 Försäljning av mark, fastighet Lersätter 1:425 KS 14/112 4 Försäljning av mark, fastighet Lersäter 1:394 KS 14/120 5 Försäljning av mark, del av fastighet Vikstad 3:1 KS 13/383 6 Försäljning av Sannerud 1:2, Frykstakiosken KS 13/346 7 Miljö- och byggnadsnämndens ansökan om medel ur markåtkomstbidraget 2014 KS 14/92 8 Ansökan om att anlägga endurospår KS 13/328 9 Begäran från valnämnden om tilläggsanslag för höjt arvode till röstmottagare KS 14/ Avgiftsregler för parboende i särskilt boende KS 14/ Redovisning av uppdrag av revisionsrapport om arvoden till förtroendevalda KS 13/ Redovisning av ej färdigberedda motioner 2014 KS 14/ Redovisning av ej färdigberedda medborgarförslag 2014 KS 14/ Delegeringsbeslut från utskotten och kommunledningskontoret Meddelanden till kommunstyrelsen i samband med sammanträdena 2014 KS 14/4 KS 14/5 16 Inbjudningar till kurser och konferenser 2014 KS 14/7

2 17 Rapporter från kurser och konferenser 2014 KS 14/8 Mikael Johansson Ordförande Malin Hagman Sekreterare

3 1 Dnr KS 14/6 INFORMATION TILL KOMMUNSTYRELSEN OCH KOMMUNSTYRELSENS UTSKOTT 2014

4 2 Dnr KS 12/316 FÖRSLAG OM ATT BILDA KONCERN I KILS KOMMUN; BILDANDE AV KONCERNMODERBOLAG, KÖP AV BOLAG, GODKÄNNANDE AV ÄGARDIREKTIV OCH BOLAGSORDNING M.M. Ärendet återremitterades till kommunstyrelsen på kommunfullmäktiges sammanträde , 37

5 3 Dnr KS 14/112 FÖRSÄLJNING AV MARK, FASTIGHET LERSÄTTER 1:425 Hedgrens i Karlstad AB genom Benny Hedgren anhåller om att av Kils kommun få förvärva industritomten/fastigheten Lersätter 1:425, Kil, Kils kommun, på vilken lokaler ska uppföras för bolagets verksamhet avseende lyftkranar. Ansökan från Hedgrens i Karlstad AB om att få köpa industrifastigheten Lersätter 1:425 i Kil, Kils kommun. Köpekontrakt mellan säljaren Kils kommun och köparen Hedgrens i Karlstad AB avseende industrifastigheten Lersätter 1:425 i Kil Kartkopior Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll , 28 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen försäljer industritomten/fastigheten Lersätter 1:425, Kil, Kils kommun, om m2, till Hedgrens i Karlstad AB, Lillgatan 2, Molkom, för en köpeskilling av 5 kr/m2 och på övriga i köpekontraktet angivna villkor. Ger kommunstyrelsens ordförande Mikael Johansson (S) och kommunchef Jan-Olof Ragnarsson i uppdrag att på Kils kommuns vägnar underteckna köpehandlingarna.

6 4 Dnr KS 14/120 FÖRSÄLJNING AV MARK, FASTIGHET LERSÄTER 1:394 Daniel Reuterwall begär i framställning den 21 februari 2014 om att av Kils kommun få förvärva fastigheten Lersätter 1:394 för industriändamål. Verksamheten drivs genom Däckbolaget i Kil KB, som har sina nuvarande lokaler i Galejan, Kil. Bolaget har två anställda samt två säsongsanställda. Förutom däckförsäljning och däckverkstad med tillhörande förvaring utför bolaget service på motorcyklar, snöskotrar och fyrhjulingar. Syftet med fastighetsköpet är att bygga en modern däckverkstad för personbilar, lätta lastbilar, tunga motorfordon och motorcyklar inklusive lagerhall och däckförvaring samt serviceverkstad för motorcyklar m.m. Förslag till köpekontrakt upprättades mellan kommunen och Daniel Reuterwall på sedvanliga villkor för försäljning av fastigheten Lersätter 1:394. Bland annat föreskrevs enligt kontraktsförslaget att tillträde sker så snart köparen visar att ritningar och projekteringshandlingar framtagits, bygglov beviljats för ändamålet samt byggnation kommer att påbörjas. Enligt förslaget ska köparen senast inom sex månader från köpehandlingens upprättande ha sökt bygglov. Om inte detta villkor uppfylles har säljaren rätt att kräva att köpet går tillbaka om inte särskilda skäl föreligger, som ska prövas av kommunstyrelsen. Säljaren har även rätt att kräva att köpet går tillbaka genom prövning i kommunstyrelsen om köparen inte inom två år från dagen för köpehandlingens upprättande bebyggt fastigheten enligt gällande detaljplan. Fastigheten ligger inom detaljplan för industriområde vid Lersätter i Kil. Totala arealen för fastigheten Lersätter 1:394 är m2. Fastigheten är taxerad som obebyggd industrienhet, typkod 411. Taxeringvärdet (markvärde) är kr. Daniel Reuterwalls begäran den 21 februari 2014 om att få köpa fastigheten Lersätter 1:394 i Kil Kartkopior Köpekontrakt mellan Kils kommun som säljare och Daniel Reuterwall som köpare av fastigheten Lersätter 1:394, Kil Fastighetsinformation Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll , 29 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen försäljer industritomten/fastigheten Lersätter 1:394, Kil, Kils kommun, om m2, till Daniel Reuterwall för en köpeskilling av 5 kr/m2 och på övriga för försäljning av fastigheten gällande villkor enligt upprättat köpekontrakt mellan parterna. Ger kommunstyrelsens ordförande Mikael Johansson och kommunchef Jan-Olov Ragnarsson i uppdrag att på Kils kommuns vägnar underteckna köpehandlingarna.

7 5 Dnr KS 13/383 FÖRSÄLJNING AV MARK, DEL AV FASTIGHET VIKSTAD 3:1 Göran Ernstsson, ägare till fastigheten Vikstad 3:4, anhåller i framställning den 7 oktober 2013 om att av Kils kommun få förvärva ett markområde enligt markering på bilagd skiss av kommunens fastighet Vikstad 3:1, beläget i anslutning till Göran Ernstsson fastighet, för fastighetsreglering till hans fastighet Vikstad 3:4. Han avser att inom området uppföra ett bostadshus och garage för eget bruk. Området för reglering är cirka m2. Detaljplan finns inte för området. Översiktsplan gäller. Göran Ernstsson har ingivit ansökan till miljö- och byggnadsnämnden om förhandsbesked för uppförande av ett bostadshus och garage. Värdering har gjorts av intilliggande mark. Ett markområde på m2 köptes för kr innebärande cirka 114 kr/m2. Förslag till överenskommelse om fastighetsreglering har upprättats mellan parterna för överföring av begärt markområde enligt markering på skiss från kommunens fastighet Vikstad 3:1 till Göran Ernstssons fastighet Vikstad 3:4 i Kil. Till överenskommelsen finns en bifogad sidoöverenskommelse upprättad med de övriga villkor, som ska gälla för markköpet. Göran Ernstssons anhållan enligt framställning om förvärv av ett markområde av kommunens fastighet Vikstad 3:1 enligt markering på bilagd skiss för fastighetsreglering till hans fastighet Vikstad 3:4, Kil Överenskommelse om fastighetsreglering med bilagor mellan Kils kommun som säljare och Göran Ernstsson som köpare avseende mark av kommunens fastighet Vikstad 3:1 för reglering till köparens fastighet Vikstad 3:4, Kil Kartkopior Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll , 30 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen försäljer ett markområde av fastigheten Vikstad 3:1, Kil, enligt markering på skiss till Göran Ernstsson, Skeppargatan 3 C, Umeå, för överföring till Göran Ernsts-sons fastighet Vikstad 3:4, Kil, Kils kommun, för en köpeskilling av 115 kr/m2 och i övrigt enligt en mellan säljaren och köparen upprättad överenskommelse om fastighetsreglering med tillhörande bilagor.

8 6 Dnr KS 13/346 FÖRSÄLJNING AV SANNERUD 1:2, FRYKSTAKIOSKEN Inom kommunens fastighet Sannerud 1:2, belägen vid Nedre Fryken vid Kil finns två byggnader, dels en kioskbyggnad dels ett mindre förråd, som ägs av kommunen. Oskar Persson har gjort framställningar om bl.a. förvärv av byggnaderna för kioskverksamhet och nyttjanderätt till markområde vid byggnaderna. Han kan även tänka sig en utveckling av verksamheten med t.ex. servering av luncher. Sommaren 2013 drev han kioskrörelse i den ena byggnaden. Förslag till köpeavtal har upprättats mellan Kils kommun som säljare och Oskar Persson som köpare avseende nyssnämnda två byggnader, belägna inom kommunens fastighet Sannerud 1:2 såsom lös egendom, markerade på bifogad karta, för en köpeskilling av en krona, tillträde den 15 april 2014 och på övriga angivna villkor enligt avtalet. Byggnaderna saknar bokfört värde och ligger ej inom detaljplanelagt område. Förslag till nyttjanderättsavtal har upprättats, varigenom Kils kommun till Oskar Persson upplåter nyttjanderätten till ett markområde av fastigheten Sannerud 1:2, vilket områdes belägenhet och omfattning framgår av röda markeringslinjer på till avtalet bifogad karta att användas till kioskverksamhet och/eller likartad verksamhet och därmed förenat (exempelvis minigolf). Upplåtelsen gäller tills vidare fr.o.m. den 15 april Avtalet upphör tre månader efter skriftlig uppsägning eller om verksamheten ej bedrives enligt angivet ändamål. Oskar Perssons, Sätterberga, Kil, framställningar om bl.a. förvärv av två byggnader inom Kils kommuns fastighet Sannerud 1:2 vid Nedre Fryken vid Kil enligt markering på bilagd karta för kioskverksamhet m.m. Förslag till köpeavtal mellan Kils kommun, som säljare, och Oskar Persson, som köpare, avseende byggnaderna, belägna inom Kils kommuns fastighet Sannerud 1:2 vid Kil Förslag till nyttjanderättsavtal mellan Kils kommun, som upplåtare, och Oskar Person, som nyttjanderättshavare, för kioskverksamhet och/eller likartad verksamhet och därmed förenat (exempelvis minigolf). Kartor över området Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse

9 Kommunstyrelsen godkänner föreliggande förslag till köpeavtal, varigenom Kils kommun, box 88, Kil, till Oskar Persson, Sätterberga, Kil, överlåter två byggnader, dels en kioskbyggnad dels ett mindre förråd, belägna på Kils kommuns fastighet Sannerud 1:2 vid Nedre Fryken vid Kil, markerade på till avtalet bifogad karta, för en köpeskilling av en krona med tillträde till byggnaderna den 15 april 2014 samt på övriga i avtalet angivna villkor. Godkänner förslag till nyttjanderättsavtal, varigenom Kils kommun till Oskar Persson upplåter nyttjanderätten till ett markområde av fastigheten Sannerud 1:2, vilket områdes belägenhet och omfattning framgår av röda markeringslinjer på till avtalet bifogad karta, att användas till kioskverksamhet och/eller likartad verksamhet och därmed förenat (exempelvis minigolf) samt på övriga i avtalet angivna villkor. Ger kommunstyrelsens ordförande Mikael Johansson och kommunchef Jan-Olov Ragnarsson i uppdrag att på Kils kommuns vägnar underteckna avtalen och övriga handlingar i samband därmed.

10 7 Dnr KS 14/92 MILJÖ- OCH BYGGNADSNÄMNDENS ANSÖKAN OM MEDEL UR MARKÅTKOMSTBIDRAGET 2014 Som ersättning för den marknadsvärdesminskning som beslutet att bilda naturreservatet Kilsravinerna väntades innebära, fick Kils kommun år 2007 totalt kronor i markåtkomstbidrag från Naturvårdsverket. Miljö- och byggnadsnämnden ska årligen begära medel ur denna pott och redovisa vad bidraget ska användas till. För 2014 begär nämnden kronor, som ska användas bland annat till lön för naturvårdssamordnare och underhåll och tillgänglighetsanpassning av vandringsleder. Kommunledningskontoret föreslår att fullmäktige föreslås bevilja ett tilläggsanslag på kronor 2014 och att finansiering sker via tidigare avsatta medel. Miljö- och byggnadsnämndens protokoll , 1 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll , 31 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 1. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige bevilja miljö- och byggnadsnämnden ett tilläggsanslag på kronor år Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att tilläggsanslaget finansieras via tidigare avsatta medel.

11 8 Dnr KS 13/328 ANSÖKAN OM ATT ANLÄGGA ENDUROSPÅR Kils MK MC ansöker om tillstånd för att anordna endurospår inom ett område vid sin befintliga motocrossbana. Kils MC har bedrivit motocrossverksamhet sedan 1979 och har mycket framgångsrikt tagit flera SM guld med Lökenebanan som bas. Det har bland medlemmar och gästförare framförts önskemål om att man även ska kunna bedriva enduroverksamhet inom klubben. Enduro innebär att man kör motorcykel i terräng som terrängen är beskaffad. Banans utformning följer naturens topografi och där vattendrag och leder finns anpassar man vid behov passager för att inte hindra framkomlighet i terrängen. Vid eventuell passering av vandringsled (Öhmansmilen) kommer endurospåret att vara uppmärkt med orangea pilar. Vid behov kan även stoppmarkering för förare att anordnas. Det kommer inte att föreligga någon kollisionsrisk med gående eller löpare på vandringsleden. Klubben kommer att försöka fånga in intresserade som vill börja med sporten i organiserad enduroträning. Träningstider kommer att utnyttjas utifrån de redan beviljade tränings- och tävlingstiderna för verksamheten. Kils motorklubbs ansökan om endurospår Karta över nyttjandeområde för banan Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Kommunstyrelsen beslutar att Kils MK MC får tillstånd att anordna endurospår inom del av fastigheten Lökene 1:3. Anmälan om miljöfarlig verksamhet enligt Miljöbalken, 9 kap 6 och enligt förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd ska ske till Kils kommuns miljö- och byggnadsnämnd.

12 9 Dnr KS 14/117 BEGÄRAN FRÅN VALNÄMNDEN OM TILLÄGGSANSLAG FÖR HÖJT ARVODE TILL RÖSTMOTTAGARE Valnämnden har inkommit med ett protokoll där de förslår en höjning av arvoden till röstmottagare inför valen som ska genomföras under I samband med ökning av arvoden ansöker nämnden även om ett tilläggsanslag på kr för ökade kostnader. Nuvarande villkor och förutsättningar för röstmottagare blev senast beslutat av kommunfullmäktige 20 oktober 1994,m 144. Kil har av den grund legat lågt i ersättningsnivå jämför med grannkommunerna i Värmland och har haft svårt att rekrytera nya röstmottagare. Valnämndens protokoll , 16 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll , 32 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta enligt följande. 1. Arvode till röstmottagare i vallokal ska utgå med följande per valtillfälle: Röstmottagare kr Ordförande kr Ersättare till ordförande kr 2. Ersättning till röstmottagare vid förtidsröstning ska utgår med: Timersättning, ej grundarvode och utan begränsningar beträffande timantal, enligt gällande bestämmelser om ersättningar för förtroendevalda i Kils kommun. 3. Ersättning utgår till röstmottagare vid valnämndens utbildning med 400 kr per valtillfälle. 4. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att bevilja valnämndens ansökan om tilläggsanslag på kr i 2014 års driftbudget.

13 10 Dnr KS 14/101 AVGIFTSREGLER FÖR PARBOENDE I SÄRSKILT BOENDE Från och med 1 november 2012 är det en rättighet att kunna få bo tillsammans även om endast en av makarna eller sambos har bistånd i form av särskilt boende. Med anledning av detta har socialnämnden tagit fram förslag till avgiftsregler (bilaga 2). Socialnämnden har sedan tidigare i nämndens riktlinjer för avgifter för äldre och personer med funktionsnedsättning reglerat hur förvaltningen ska hantera parboende när det gäller avgifter. Ändringen av socialtjänstlagen innebär att avgiftsregler för parboende behöver tas fram. Därefter bör socialnämnden uppdatera riktlinjerna. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse Bilaga 1 Gällande riktlinjer avseende avgifter för äldre och personer med funktionsnedsättning Bilaga 2 Förslag till avgiftsregler för parboende i särskilt boende Socialnämndens protokoll , 18 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll , 34 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fastställa nya avgiftsregler för parboende i särskilt boende enligt bilaga 2.

14 11 Dnr KS 13/209 REDOVISNING AV UPPDRAG AV REVISIONSRAPPORT OM ARVODEN TILL FÖRTROENDEVALDA De förtroendevalda revisorerna har, med stöd av KPMG, granskat ersättningar och arvoden till de förtroendevalda i Kils kommun. I rapporten redovisades ett antal förslag till förbättringsåtgärder för att undvika att felaktiga ersättningar utbetalas. Kommunstyrelsen behandlade ärendet i september 2013 och beslutade att instämma i det som framkommer i revisionsrapporten samt ge följande uppdrag till kommunledningskontoret: a. skriva om och förtydliga Bestämmelser om ersättning till kommunalt förtroendevalda, b. göra en skriftlig rutinbeskrivning för begäran om och utbetalning av arvoden och c. undersöka vilka administrativa stödsystem som finns på marknaden och lägga fram förslag till inköp och finansiering. Kommunledningskontoret har genomfört uppdraget och föreslår bland annat att arvodesreglerna ska ses över enligt kommunledningskontorets förslag, att förtroendemannasystemet Troman köps in, samt att inga rättningar ska göras av felaktigt utbetalda arvoden. Revisionsrapport från kommunrevisionen Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens protokoll , 157 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll , 36 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 1. Kommunstyrelsen har tagit del av informationen om följande rutin för begäran om och utbetalning av arvoden: Innan underlaget för utbetalning av arvoden och andra ersättningar lämnas till löneenheten ska nämndsekreterarna ha gjort en sammanställning av hur mycket som ska betalas ut. Budgetansvarig ska också skriftligen godkänna beloppet innan utbetalning via lönesystemet sker. 2. Kommunstyrelsen beslutar att köpa in förtroendemannasystemet Troman. Köpet finansieras inom kommunstyrelsens ram. 3. Kommunstyrelsen beslutar att arvodesregler ska överses i enlighet med kommunledningskontorets förslag. 4. Kommunen gör ingen rättelse i utbetalda arvoden utan de som har fått för lite utbetalt respektive för mycket får ta kontakt med personalenheten.

15 12 Dnr KS 14/133 REDOVISNING AV EJ FÄRDIGBEREDDA MOTIONER 2014 Enligt kommunallagen (1991:900) 5 kap. 33 bör en motion eller ett medborgarförslag beredas så, att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen eller medborgarförslaget väcktes. Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid, ska detta och vad som har kommit fram vid beredningen anmälas till fullmäktige inom samma tid. Fullmäktige får då avskriva motionen eller medborgarförslaget från vidare handläggning. Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning ska kommunstyrelsen två gånger om året redovisa de motioner (30 ) och de medborgarförslag (33 ) som inte beretts färdigt. Redovisningen ska ske vid kommunfullmäktiges sammanträden i april och oktober. Kommunledningskontoret har redovisat vilka motioner som väckts men ännu inte beretts färdigt och föreslår att dessa ska fortsätta beredas. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll , 39 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att de motioner som inte har beretts färdigt, fortsätter att beredas.

16 13 Dnr KS 14/134 REDOVISNING AV EJ FÄRDIGBEREDDA MEDBORGARFÖRSLAG 2014 Enligt kommunallagen (1991:900) 5 kap. 33 bör en motion eller ett medborgarförslag beredas så, att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen eller medborgarförslaget väcktes. Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid, ska detta och vad som har kommit fram vid beredningen anmälas till fullmäktige inom samma tid. Fullmäktige får då avskriva motionen eller medborgarförslaget från vidare handläggning. Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning ska kommunstyrelsen två gånger om året redovisa de motioner (30 ) och de medborgarförslag (33 ) som inte beretts färdigt. Redovisningen ska ske vid kommunfullmäktiges sammanträden i april och oktober. Kommunledningskontoret har redovisat vilka medborgarförslag som väckts men ännu inte beretts färdigt och föreslår att dessa ska fortsätta beredas. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll , 40 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att de medborgarförslag som inte har beretts färdigt, fortsätter att beredas.

17 14 Dnr KS 14/4 DELEGERINGSBESLUT FRÅN UTSKOTTEN OCH KOMMUNLEDNINGSKONTORET 2014 Anmälan av delegeringsbeslut 26 februari - 1 april enligt förteckning från kommunledningskontoret. Anmälan Kommunstyrelsen har tagit del av anmälan.

18 15 Dnr KS 14/5 MEDDELANDEN TILL KOMMUNSTYRELSEN I SAMBAND MED SAMMANTRÄDENA 2014 Följande meddelanden till kommunstyrelsen har inkommit: 1. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll Protokoll från Kils Energi Protokoll från Kils Avfallshantering Protokoll från Kilsbostäder Styrelseprotokoll från KilVision AB SmåKoms nyhetsbrev februari 2014 Kommunstyrelsen har tagit del av informationen.

19 16 Dnr KS 14/7 INBJUDNINGAR TILL KURSER OCH KONFERENSER 2014 Inga inbjudningar till kurser och konferenser har inkommit.

20 17 Dnr KS 14/8 RAPPORTER FRÅN KURSER OCH KONFERENSER 2014