Sammanträdesdatum NR ÄRENDE DNR. Information om månadsrapporten "Vi är Kils kommun" KS 18/100

Transkript

1 KOMMUNSTYRELSEN KALLELSE Sammanträdesdatum PLATS OCH TID Kommunhuset, lokal Nedre Fryken, tisdag 5 juni 2018, FÖREDRAGNINGSLISTA NR ÄRENDE DNR Val av justerare 1 Information om månadsrapporten "Vi är Kils kommun" KS 18/100 2 Planeringsdirektiv för budget Utökning av lokaler på Vikstaskolan KS 18/343 4 Försäljning av Apotekaren 6 och 7, f.d. Folkets Hus samt intilliggande parkering KS 18/203 5 Försäljning av Lersätter 1:65 KS 18/187 6 Försäljning av Sannerud 1:221 KS 18/204 7 Servitut på fastigheten Svärdet 7 (Pekås) KS 18/345 8 Samverkan inom Karlstadsregionen KS 18/356 9 Svar på skrivelse från revisorerna avseende granskning av byggnation av modulhus för HVB- och flyktingboende 10 Svar på revisorernas rapport om grundläggande granskning 2017 KS 18/260 KS 17/ Byggnation av en motionstrappa på Frykstahöjden KS 17/ Val av ledamot i utskottet Familj och utbildning efter Gudrun Larsson (M) 13 Val av ersättare i kommunala pensionärsrådet efter Gudrun Larsson (M) KS 18/323 KS 18/ Svar på medborgarförslag om ny GC-väg i Fagerås KS 18/188 KIL1000, v1.1, MSC, v1.1, Godkännande av samverkansavtal mellan kommunerna i Värmland och regionen 16 Revidering av Arvodesbestämmelser och övriga ersättningar för förtroendevalda i Kils kommun KS 18/162 KS 18/ Anmälan av delegeringsbeslut KS 18/4 18 Rapporter från kurser och konferenser KS 18/8 Sida 1 av 21

2 NR ÄRENDE DNR 19 Skriftliga meddelanden KS 18/5 Mikael Johansson Ordförande Helena Olsson Sekreterare Sida 2 av 21

3 1 Dnr KS 18/100 INFORMATION OM MÅNADSRAPPORTEN "VI ÄR KILS KOMMUN" Månadsrapporten "Vi är Kils kommun" är en beskrivning av läget i kommunens verksamheter och de omvärldsfaktorer som påverkar oss och våra kunder. Månadsrapport "Vi är Kils kommun", maj 2018 FÖRSLAG TILL BESLUT Kommunstyrelsen har tagit del av informationen. Sida 3 av 21

4 2 PLANERINGSDIREKTIV FÖR BUDGET 2019 Sida 4 av 21

5 3 Dnr KS 18/343 UTÖKNING AV LOKALER PÅ VIKSTASKOLAN Sida 5 av 21

6 4 Dnr KS 18/203 FÖRSÄLJNING AV APOTEKAREN 6 OCH 7, F.D. FOLKETS HUS SAMT INTILLIGGANDE PARKERING Kommunen äger fastigheterna Apotekaren 6 och 7, f.d. folkets hus samt intilliggande parkering. Musikskolan flyttade sin verksamhet 2014 och sedan dess har lokalerna varit oanvända. Kilsbostäder AB är intresserade av att förvärva de båda fastigheterna för framtida bostadsbebyggelse. Förvaltningen ser idag inget behov av att nyttja lokalerna varvid en försäljning för att möjliggöra framtida bostadsbebyggelse i kommunens centrala delar är positivt då markutbudet i centrum är relativt begränsat. För att möjliggöra bostäder krävs dock en ändring av detaljplanen då den idag anger allmänna ändamål, Kilsbostäder får när byggnation aktualiseras genomföra och bekosta ändring av detaljplanen. Utifrån bokfört värde och utförd värdering av fastigheterna bör köpeskilling för de båda fastigheterna fastställas till kronor. Karta Utdrag ur fastighetsregistret Värderingsprotokoll Förvaltningens tjänsteskrivelse FÖRSLAG TILL BESLUT Kommunstyrelsen beslutar försälja fastigheterna Apotekaren 6 och 7 för en sammanlagd köpeskilling om kronor till Kilsbostäder AB. Sida 6 av 21

7 5 Dnr KS 18/187 FÖRSÄLJNING AV LERSÄTTER 1:65 Kommunens fastighet Lersätter 1:65 är en mindre fastighet som ligger inom Lersätters industriområde. Fastigheten utarrenderas för tillfället då dess bokförda värde om kronor gör det svår att sälja då det inte speglar fastighetens egentliga värde. Wenmec AB har dock uppgett intresse av att förvärva Lersätter 1:65 för bokfört värde. De har för avsikt att utöka sin verksamhet, med i förstahand förvaring av material men på sikt byggnation av lokaler. Karta Kommunstyrelsen protokoll , 147 Förvaltningens tjänsteskrivelse FÖRSLAG TILL BESLUT Kommunstyrelsen beslutar försälja Lersätter 1:65 till Wenmec AB för en köpeskilling om kronor. Försäljningen villkoras av att Wenmec AB bekostar en ändring av gällande detaljplan, och försäljningen genomförs först efter att detaljplanändringen vunnit laga kraft. Sida 7 av 21

8 6 Dnr KS 18/204 FÖRSÄLJNING AV SANNERUD 1:221 Kommunen äger fastigheten Sannerud 1:221 vilken har en area på 1112 kvadratmeter och är planlagd för bostadsändamål. Kilsbostäder AB är intresserade av att förvärva aktuell fastighet. Det finns en outnyttjad byggrätt på fastigheten om 400 kvadratmeter bostadsyta, med en maximal bygghöjd på 6.3 meter. Resterande yta av fastigheten är prickad mark innebärande att byggnation ej får ske. På omkringliggande fastigheter finns både flerfamiljsbostäder och friliggande villor. Fastigheten är belastad med ett avtalsservitut avseende ledningar och av kommunens kartprogram framgår att VA-ledningar går på fastighetens gräns/på fastigheten varvid avtalsservitutet med största sannolikhet avser nu nämnda ledningar. Fastigheten är belastad med två inteckningar om totalt kronor Nr 2; kr, inskriven Nr 3; kr, inskrivet Det bokförda värdet på fastigheten är kronor, anskaffningsvärdet var kronor Kommunen har låtit värdera fastigheten, där marknadsvärdet sattes till kronor. Kommun har inga planer på att nyttja Sannerud 1:221 varvid förvaltningen ställer sig positiv till en försäljning för att möjliggöra framtida bostadsbebyggelse. Försäljning bör ske till marknadsvärde varvid köpeskillingen för Sannerud 1:221 fastställs till kronor. Karta Utdrag ur fastighetsregistret Värderingsprotokoll Förvaltningens tjänsteskrivelse FÖRSLAG TILL BESLUT Kommunstyrelsen beslutar försälja fastigheten Sannerud 1:221 för en köpeskilling om kronor till Kilsbostäder AB. Sida 8 av 21

9 7 Dnr KS 18/345 SERVITUT PÅ FASTIGHETEN SVÄRDET 7 (PEKÅS) I samband med att kommunen bygger nytt torg så köper kommunen gamla personalparkeringen väster om Svärdet 7 (PEKÅS). För att personalen till fastigheten ska kunna ta sig in och ut samt att fastighetsägaren ska kunna underhålla fastigheten så tecknas ett servitutsavtal. Personalingången ligger i direkt anslutning till marken som Kils kommun köper för torgbyggnationen så för bedriva verksamhet och att underhålla fastigheten krävs att ett servitutsavtal upprättas. Förvaltningens tjänsteskrivelse Situationsplan skala 1:500 FÖRSLAG TILL BESLUT Kommunstyrelsen beslutar att upprätta ett servitut som ger ägaren till fastigheten Svärdet 7 rätt att använda ingången på västra kortsidan på fastigheten samt att underhålla fastigheten. Sida 9 av 21

10 8 Dnr KS 18/356 SAMVERKAN INOM KARLSTADSREGIONEN Under de möten som hållits inom ramen för samarbetet Karlstad business region (KBR) har diskussioner förts om att fördjupa samarbete att även innefatta fler områden än det som ursprungligen skulle avhandla näringsliv och etableringar av företag. Kommuncheferna fick i uppdrag att ta fram ett principförslag vilket redovisades april på KBR möte. Förslaget gillades och uppdrag gavs att ta fram ett principiellt samverkansavtal och inleda arbetet med en uppdragsbeskrivning på en gemensam resurs för att ta samarbetet ytterligare steg framåt. Förslag till samverkansavtal föreligger nu för beslut i de samverkande kommunerna. Förslag till samverkansavtal Utkast uppdragsbeskrivning Förvaltningens tjänsteskrivelse FÖRSLAG TILL BESLUT - Kommunstyrelsen beslutar att godkänna föreslagna samverkansavtal inom Karlstadsregionen och uppdrar till kommundirektören att underteckna samverkansavtalet. - Kommunstyrelsen beslutar vidare att den årliga kostnaden ( SEK) ska inarbetas i budget från och med Sida 10 av 21

11 9 Dnr KS 18/260 SVAR PÅ SKRIVELSE FRÅN REVISORERNA AVSEENDE GRANSKNING AV BYGGNATION AV MODULHUS FÖR HVB- OCH FLYKTINGBOENDE Kommunstyrelsen har fått en skrivelse från kommunrevisionen om modulhuset på Ravinvägen. Revisorerna skriver att de har tagit den av den utredning som kommunledningen låtit göra om uppförandet av modulhuset. Bedömningen är att handläggningen visar på ett flertal allvarliga brister. Revisorerna noterar också att modulhusen vid tidpunkten för skrivelsen (16 mars) ännu inte tagits i bruk. Revisorerna önskar senast den 6 april en förklaring till varför husen ännu inte tagits i bruk samt redogörelse för de åtgärder som vidtagits för att förhindra att liknande situationer uppstår. Kommunstyrelsen har fått muntligt anstånd att inkomma med yttrande till skolavslutningen. Förvaltningen har lämnat en redogörelse över ärendet. Revisorernas skrivelse Förvaltningen tjänsteskrivelse Sida 11 av 21

12 10 Dnr KS 17/240 SVAR PÅ REVISORERNAS RAPPORT OM GRUNDLÄGGANDE GRANSKNING 2017 Revisorerna ska enligt kommunallagen varje år granska all kommunal verksamhet. KPMG AB presenterar på uppdrag av kommunrevisorerna resultatet i en rapport. Den övergripande bedömningen är att styrelsens och nämndernas arbete, trots förberedelser och omställningsarbete till ny organisation, allmänt har fungerat tillfredsställande under Detta även om vissa förbättringsområden finns inom till exempel intern kontroll och kommunstyrelsens uppsikt. Kommunstyrelsen ombeds att yttra sig över rapporten, anstånd har beviljats till kommunstyrelsens sammanträde i juni månad Rapport om revisorernas grundläggande granskning Följebrev till rapporten Förvaltningens tjänsteskrivelse FÖRSLAG TILL BESLUT Kommunstyrelsen har tagit del av rapporten över den grundläggande granskningen Sida 12 av 21

13 11 Dnr KS 17/348 BYGGNATION AV EN MOTIONSTRAPPA PÅ FRYKSTAHÖJDEN Ett medborgarförslag inkom 2014 till Kils kommun där förslagsställaren vill att en motionstrappa byggs vid Frykstahöjden för att främja friluftslivet för medborgarna i Kils kommun. Beslutet som då togs i kommunfullmäktige var att förslaget ansågs som besvarat då det pågick en utredning i tekniska nämnden om möjligheten att bygga motionstrappan. Förslagsställaren har skickat in en skrivelse och undrar varför inte det byggdes någon motionstrappa då förslagsställaren upplevde att förslaget hade bifallits. Förvaltningen har nu under första delen av 2018 fortsatt utredningen av möjligheten att bygga motionstrappan. Samhällsnytta för Kils kommuns medborgare är prioriterat. Förvaltningen anser att förslaget är bra men att det begränsar målgruppen och vill prioritera investeringar som gynnar så bred målgrupp som möjligt. Medborgarförslag Kommunfullmäktiges protokoll , 82 Kommunledningskontorets delegeringsbeslut Plan för utveckling av Frykstaområdet och Lövenstrand Tekniska nämndens protokoll , 74 Tekniska nämndens protokoll , 91 Kommunkontorets tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll , 82 Kommunstyrelsens protokoll , 188 Kommunfullmäktiges protokoll , 201 Skrivelse Förvaltningens tjänsteskrivelse FÖRSLAG TILL NÄSTA INSTANS Kommunstyrelsen beslutar att inte bygga motionstrappan. Sida 13 av 21

14 12 Dnr KS 18/323 VAL AV LEDAMOT I UTSKOTTET FAMILJ OCH UTBILDNING EFTER GUDRUN LARSSON (M) Gudrun Larsson (M) har avsagt sig uppdraget som ersättare i kommunstyrelsen. Kommunfullmäktige behandlade avsägelsen den 24 maj. En ny ledamot i utskottet Familj och utbildning ska därför utses. Avsägelse Kommunfullmäktiges protokoll , 80 Sida 14 av 21

15 13 Dnr KS 18/323 VAL AV ERSÄTTARE I KOMMUNALA PENSIONÄRSRÅDET EFTER GUDRUN LARSSON (M) Gudrun Larsson (M) har avsagt sig uppdraget som ersättare i kommunstyrelsen. Kommunfullmäktige behandlade avsägelsen den 24 maj. En ny ersättare i kommunala pensionärsrådet ska därför utses. Avsägelse Kommunfullmäktiges protokoll , 80 Sida 15 av 21

16 14 Dnr KS 18/188 SVAR PÅ MEDBORGARFÖRSLAG OM NY GC-VÄG I FAGERÅS Ett medborgarförslag där förslagsställarna föreslår en gång- och cykelväg i Fagerås har kommit in. Förslagsställarna anser att den nuvarande gångstigen och förbindelsen över ån inte uppfyller säkerhetskraven och upplevs otrygg. De föreslår en omarbetad sträckning av den redan planerade GC-vägen i Fagerås. De förslår att projektet prioriteras och att erforderliga ansökningar snarast lämnas till länsstyrelsen. Kommunen har en Gång- och cykelplan från 2014, där en liknande sträcka finns med. Sträckan är beräknad att kosta 2-3 miljoner kronor. GC-planen kommer under hösten att uppdateras och förvaltningen avser att beakta den föreslagna omarbetade sträckningen i kommande GC-plan. Förvaltningen föreslår att kommunen ska utreda kostnader och möjlighet till statlig medfinansiering till projektet för att om möjligt få med detta i kommande års verksamhetsplanering. Medborgarförslag om GC-väg i Fagerås, Kommunfullmäktiges protokoll , 33 Tjänsteskrivelse ledningsstaben FÖRSLAG TILL NÄSTA INSTANS Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att uppdra till förvaltningen att utreda frågan om möjlighet finns att lägga in gång- och cykelväg i Fagerås i kommande års verksamhetsplanering. Sida 16 av 21

17 15 Dnr KS 18/162 GODKÄNNANDE AV SAMVERKANSAVTAL MELLAN KOMMUNERNA I VÄRMLAND OCH REGIONEN Landstingsfullmäktige beslutade den 29 augusti 2017 att ansöka hos regeringen om att från 2019 överta det regionala utvecklingsansvaret, enligt lagen om regionalt utvecklingsansvar i vissa län. En väl fungerande samverkan mellan kommunerna och den blivande regionen är en förutsättning för ett framgångsrikt strategiskt regionalt utvecklingsarbete. Mot bakgrund av detta har ett förslag till samverkansavtal mellan parterna arbetats fram gemensamt. Avtalsförslaget har varit på remiss till samtliga kommuner och Kils kommun yttrade sig den 3 april. Landstingsstyrelsen behandlade ett reviderat förslag till avtal den 24 april och kommunerna har nu fått detta avtal för godkännande. Kils kommuns synpunkter har endast tillgodosetts vad gäller att benämningen kommunchef har bytts ut mot kommundirektör. Vad övriga kommuner lämnat för synpunkter framgår inte av underlaget. Förvaltningen föreslår att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna det föreslagna samverkansavtalet. Kommunfullmäktiges protokoll , 83 Reviderat missiv Förslag till samverkansavtal Processbeskrivning regionbildning, Förvaltningens tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens protokoll , 64 Landstingsstyrelsens protokoll , 106 Följebrev Missiv Förslag till samverkansavtal Förvaltningens tjänsteskrivelse FÖRSLAG TILL NÄSTA INSTANS Kommunfullmäktige godkänner förslag till samverkansavtal mellan länets kommuner och regionen, enligt bilaga 1. Sida 17 av 21

18 16 Dnr KS 18/220 REVIDERING AV ARVODESBESTÄMMELSER OCH ÖVRIGA ERSÄTTNINGAR FÖR FÖRTROENDEVALDA I KILS KOMMUN Kommunstyrelsen gav i januari förvaltningen i uppdrag att göra en översyn av arvodesbestämmelserna i Kils kommun. Förvaltningen har tagit fram ett förslag till reviderade bestämmelser om arvoden och ersättningar som innehåller både mindre och större förslag till förändringar. Flera av de föreslagna förändringarna syftar till att göra bestämmelserna enklare och tydligare. Fastställs förslaget till reviderade arvodesbestämmelser bedömer förvaltningen att kommunen sänker de politiska kostnaderna per år med cirka 170 tkr exklusive sociala avgifter. Kommunfullmäktiges protokoll , 46 Kommunfullmäktiges protokoll , 15 Högsta förvaltningsdomstolens dom , målnr Kommunstyrelsens protokoll , 7 Nu gällande Arvodesbestämmelser och övriga ersättningar för förtroendevalda i Kils kommun, senast reviderade av kommunfullmäktige , 25 Förslag till reviderade Bestämmelser om arvoden och ersättningar för förtroendevalda i Kils kommun Förslag till reviderade Bestämmelser om arvoden och ersättningar för förtroendevalda i Kils kommun (med förändringar överstrukna respektive rödmarkerade) Sammanställning arvode kommunalråd Förvaltningens tjänsteskrivelse FÖRSLAG TILL NÄSTA INSTANS Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa förslaget till Bestämmelser om arvoden och ersättningar för förtroendevalda i Kils kommun med ikraftträdande 1 januari Sida 18 av 21

19 17 Dnr KS 18/4 ANMÄLAN AV DELEGERINGSBESLUT Delegeringsbeslut enligt LSS för perioden redovisas. Delegeringsbeslut enligt SoL för perioden redovisas. Delegeringsbeslut fattade inom IFO för perioden redovisas. Delegeringsbeslut om avgifter för perioden redovisas. Delegeringsbeslut från myndighetsutskottet och förvaltningen redovisas. FÖRSLAG TILL BESLUT Kommunstyrelsen har tagit del av informationen. Sida 19 av 21

20 18 Dnr KS 18/8 RAPPORTER FRÅN KURSER OCH KONFERENSER Sida 20 av 21

21 19 Dnr KS 18/5 SKRIFTLIGA MEDDELANDEN Följande meddelanden har inkommit 1. Utdrag Gemensam överförmyndarnämnd Budgetuppföljning Utdrag KF Ansvarsfrihet för ledamöter och ersättare i kommunala nämnder samt övriga uppdragstagare Redovisning av anmälan till huvudman om kränkande behandling, diskriminering och trakasserier t o m 27 maj 2018 FÖRSLAG TILL BESLUT Kommunstyrelsen har tagit del av informationen. Sida 21 av 21