Sammanträdesdatum NR ÄRENDE DNR. Information om månadsrapporten "Vi är Kils kommun" KS 18/100

Transkript

1 KOMMUNSTYRELSEN KALLELSE Sammanträdesdatum PLATS OCH TID Kommunhuset, lokal Nedre Fryken, tisdag 6 mars 2018, kl FÖREDRAGNINGSLISTA NR ÄRENDE DNR Val av justerare 1 Information om månadsrapporten "Vi är Kils kommun" KS 18/100 2 Information om dataskyddsförordningen - personuppgiftsansvariges ansvar Föredragande: Informationssäkerhetsansvarig Leif Carlson 3 Framtidens äldreboende - inriktningsbeslut KS 16/282 4 Revidering av kommunstyrelsens delegeringsordning KS 17/345 5 Förslag till höjning av habilteringsersättning KS 18/131 6 Ansökan om föreningsbidrag från KilArenas vänner KS 17/308 7 Ny översiktsplan för Hammarö kommun KS 17/247 8 Riktlinjer för exploateringsavtal KS 17/325 9 Ändring i kartan till skolskjutsreglementet, Tallåsen KS 18/ Val till kommunala pensionärsrådet KS 18/64 11 Val till rådet för funktionshindrade KS 18/64 12 Val av ny ledamot och vice ordförande i utskottet Familj och utbildning efter Albert Langenbach (M) 13 Val av ny ersättare i utskottet Samhälle och service efter Eva Langenbach (M) KS 18/145 KS 18/ Svar på medborgarförslag om gratis broddar till äldre KS 18/53 KIL1000, v1.1, MSC, v1.1, Finansiering och organisation av kollektivtrafiken i KS 16/94 Värmland, remissvar 16 Värdeöverföring från Kilsbostäder AB till Samhällsnytta i KS 18/115 Kil AB 17 Anmälan av delegeringsbeslut KS 18/4 18 Rapporter från kurser och konferenser 2018 KS 18/8 Sida 1 av 22

2 NR ÄRENDE DNR 19 Skriftliga meddelanden KS 18/5 Mikael Johansson Ordförande Helena Olsson Sekreterare Sida 2 av 22

3 1 Dnr KS 18/100 INFORMATION OM MÅNADSRAPPORTEN "VI ÄR KILS KOMMUN" Månadsrapporten "Vi är Kils kommun" är en beskrivning av läget i kommunens verksamheter och de omvärldsfaktorer som påverkar oss och våra kunder. Månadsrapporten "Vi är Kils kommun", Februari 2018 Sida 3 av 22

4 2 INFORMATION OM DATASKYDDSFÖRORDNINGEN - PERSONUPPGIFTSANSVARIGES ANSVAR Sida 4 av 22

5 3 Dnr KS 16/282 FRAMTIDENS ÄLDREBOENDE - INRIKTNINGSBESLUT Utredningen om ett nytt särskilt boende i Kils kommun har påvisat att ett vägvalsbeslut behöver fattas för att komma vidare i processen. Alternativen som ställs mot varandra berör till stor del frågan om kosten inom verksamheten. Antingen väljer man att tillaga mat i ett centralkök eller så väljer man matlagning på respektive avdelning. Framtidens äldreboende, Utredning kring om- och nybyggnation av Sanneruds äldreboende, Förvaltningens tjänsteskrivelse FÖRSLAG TILL BESLUT Kommunstyrelsen beslutar att utredningens förslag alternativ B vidare skall utredas. Sida 5 av 22

6 4 Dnr KS 17/345 REVIDERING AV KOMMUNSTYRELSENS DELEGERINGSORDNING Förvaltningen har uppmärksammat att kommunstyrelsens nu gällande delegeringsordning behöver revideras. Det finns flera orsaker till detta. I samband med kommunfullmäktiges beslut att barn- och utbildningsnämnden, miljö- och byggnadsnämnden, socialnämnden samt tekniska nämnden skulle upphöra från och med 1 januari 2018 arbetades kommunstyrelsens delegeringsordning om. Några av socialnämnden tidigare beslutade ändringar föll då bort. I samband med att handläggarna söker i den omarbetade delegeringsordningen uppmärksammar de olika brister. En del av dessa brister är gamla men har inte tidigare uppmärksammats. Allteftersom den nya organisationen på tjänstemannanivå sätter sig uppmärksammar förvaltningen behov av förändring av delegat för att beslut ska kunna fattas av den som har de bästa förutsättningarna. Förvaltningen har därför tagit fram ett förslag till reviderad delegeringsordning. Socialstyrelsens handbok för tillämpningen av bestämmelserna om lex Sarah Socialnämndens protokoll , Förvaltningens tjänsteskrivelse Förslag till reviderad delegeringsordning för kommunstyrelsen FÖRSLAG TILL BESLUT Kommunstyrelsen beslutar att godkänna förslaget till reviderad delegeringsordning för kommunstyrelsen enligt bilaga 1. Sida 6 av 22

7 5 Dnr KS 18/131 FÖRSLAG TILL HÖJNING AV HABILTERINGSERSÄTTNING Socialstyrelsen har fått i uppdrag att fördela 350 miljoner i statsbidrag till kommuner i syfte att införa eller höja en låg habiliteringsersättning till dem som deltar i daglig verksamhet enligt lagen om stöd och service för vissa funktionshindrade (LSS). Kils kommun kan för 2018 ta del av kr. Habiliteringsersättning är en ersättning som kommuner kan ge personer med funktionsnedsättningar för att uppmuntra till deltagande i daglig verksamhet. I kils kommun är habiliteringsersättningen 20 kr per dag. Ersättningen har varit på samma nivå sedan Det framgår av en jämförelse med övriga värmländska kommuner att Kils kommun tillhör de kommuner som ger lägst habiliteringsersättning. Förvaltningens uppfattning är att habiliteringsersättningen bör höjas till 50 kr/dag. Detta för att kommunen ska få ta del av det statsbidrag som socialstyrelsen delar ut under Men också för att motivera fler brukare att delta i daglig verksamhet LSS, vilket är tanken med statsbidraget. Under 2018 finansieras höjningen av statsbidraget. Om det blir en fortsättning på statsbidraget efter 2018 vet förvaltningen inte i dagsläget. Socialstyrelsen Dnr /2018. Anvisningar för att rekvirera statsbidrag för 2018 till kommuner för habiliteringsersättning Förvaltningens tjänsteskrivelse FÖRSLAG TILL BESLUT Kommunstyrelsen beslutar att habiliteringsersättningen höjs till 50 kr/dag. Den nya ersättningsnivån gäller så länge Kils kommun erhåller statsbidrag för habiliteringsersättning. Sida 7 av 22

8 6 Dnr KS 17/308 ANSÖKAN OM FÖRENINGSBIDRAG FRÅN KILARENAS VÄNNER Föreningen KilArenas Vänner har inkommit med en ansökan om föreningsbidrag i ytterligare tre år för att fortsätta bedriva verksamhet på Kulturhuset KilArena. Föreningen har sedan 2014 erbjudit ett rikt kulturutbud för nästan alla åldrar och antal besökare har ökat för varje år. Förvaltningen ser att föreningen fyller en viktig samhällsfunktion då de arrangerar kulturarrangemang för vuxna och barn samtidigt som de arbetar med visionen- ett kulturhus fyllt med möten, människor och kultur. Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen att bevilja KilArenas Vänners ansökan om föreningsbidrag i ytterligare tre år till om kronor. Ansökan om föreningsbidrag från KilArenas vänner Förvaltningens tjänsteskrivelse FÖRSLAG TILL BESLUT Förvaltningens förslag till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen beslutar att bevilja KilArenas Vänners ansökan om föreningsbidrag i ytterligare tre år till om kronor finansieras inom befintlig budgetram. I samband med förlängningen av föreningsbidraget upprättas ett hyresavtal. Sida 8 av 22

9 7 Dnr KS 17/247 NY ÖVERSIKTSPLAN FÖR HAMMARÖ KOMMUN Hammarö kommun har tagit fram ett förslag till ny översiktsplan, planen är utställd under perioden 24 januari till 31 mars I översiktsplanen beskrivs på ett strategiskt och övergripande sätt hur Hammarö kommun i framtiden ska utvecklas och vilka värden som ska bevaras. Kils kommun berörs inte direkt av förslaget till ny översiktsplan men följer ändå med stort intresse utvecklingen i kringliggande kommuner. Hammarö ingår i regionsamarbetet Karlstad Business Region (KBR) tillsammans med Kil, Forshaga, Grums och Karlstad. Syftet med KBR är att gemensamt arbeta med etableringsfrågor, kommunikationer och marknadsföring för att hela regionen ska utvecklas och växa. I likhet med Kils kommun har Hammarö en stor andel av befolkningen som pendlar till arbetsplatser i Karlstad. I förslaget till översiktsplan betonas vikten av kollektivtrafik liksom förbättrade gång- och cykelvägar. Översiktsplan 2018 utställningshandling Tjänsteskrivelse FÖRSLAG TILL BESLUT Kommunstyrelsen beslutar att Kils kommun avstår från att lämna synpunkter på förslag till ny översiktsplan för Hammarö kommun. Sida 9 av 22

10 8 Dnr KS 17/325 RIKTLINJER FÖR EXPLOATERINGSAVTAL Den 1 januari 2015 trädde ändring i plan- och bygglagen (SFS 2014:900) i kraft innebärande att kommuner som avser teckna exploateringsavtal ska anta riktlinjer för sådana avtal. Ett exploateringsavtal ska tecknas vid genomförande av detaljplan på privatägd mark. Riktlinjerna är inte juridisk bindande och ska endast ange de grundläggande principerna för exploateringsavtal, vilka kan frångås om skäl finns. Riktlinjernas syfte är att öka transparensen i exploateringsprocessen och ge exploatörerna möjlighet att i god tid sätta sig in i vilka krav och förutsättningar som han eller hon kommer att mötas av i förhandlingarna med kommunen. Riktlinjernas primära uppgift är att upprätta principerna för fördelningar av kostnader och intäkter i planprocessen. Proposition 2013/14:126, En enklare planprocess SFS 2014:900, ändringar i plan- och bygglagen Cirkulär SKL 14:46 Riktlinjer för kommunala markanvisningar och exploateringsavtal Riktlinjer för exploateringsavtal Tjänsteskrivelse FÖRSLAG TILL BESLUT Kommunstyrelsen godkänner det upprättade förslaget på Riktlinjer för exploateringsavtal i enlighet med bilaga 1. Sida 10 av 22

11 9 Dnr KS 18/114 ÄNDRING I KARTAN TILL SKOLSKJUTSREGLEMENTET, TALLÅSEN Det nya bostadsområdet Tallåsen har in- och utfarten mot väg 715 i närheten av Vikstaskolan. Under väg 715 finns en undergång för gång- och cykelväg så att man kan ta sig till Vikstaskolan utan att behöva korsa väg 715. Det underlättar för eleverna att på egen hand ta sig till Vikstaskolan. Skolskjutsreglementet med bilagor. Karta över bostadsområdet Tallåsen. Förslag på hur bilagan till skolskjutsreglementet Rätten till skolskjuts för åk F-6 är undantagen inom tätbebyggt område ska förändras. Förvaltningens tjänsteskrivelse FÖRSLAG TILL BESLUT Kommunstyrelsen beslutar att ändra det markerade området i bilagan till skolskjutsreglementet Rätten till skolskjuts för åk F-6 är undantagen inom tätbebyggt område så att Tallåsen kommer innanför markeringen. Sida 11 av 22

12 10 Dnr KS 18/64 VAL TILL KOMMUNALA PENSIONÄRSRÅDET Det kommunala pensionärsrådet består av representanter från kommunstyrelsen och representanter från de pensionärsorganisationer som finns i kommunen. Den 9 januari beslutade kommunstyrelsen att den politiska representationen i rådet ska vara två ledamöter och två ersättare, där ledamöter utses från majoriteten och ersättare från oppositionen. På sammanträdet valdes två ledamöter men inga ersättare. Kommunstyrelsens protokoll , 5 Sida 12 av 22

13 11 Dnr KS 18/64 VAL TILL RÅDET FÖR FUNKTIONSHINDRADE Rådet för funktionshindrade består av representanter från kommunstyrelsen och representanter från de hindikapporganisationer som finns i kommunen och är anslutna till en riksorganisation. Den 9 januari beslutade kommunstyrelsen att den politiska representationen i rådet ska vara två ledamöter och två ersättare, där ledamöter utses från majoriteten och ersättare från oppositionen. På sammanträdet valdes två ledamöter men inga ersättare. Kommunstyrelsens protokoll , 5 Sida 13 av 22

14 12 Dnr KS 18/145 VAL AV NY LEDAMOT OCH VICE ORDFÖRANDE I UTSKOTTET FAMILJ OCH UTBILDNING EFTER ALBERT LANGENBACH (M) Albert Langenbach (M) har avsagt sig uppdraget som ledamot i kommunstyrelsen. Kommunfullmäktige behandlade avsägelsen den 22 februari. En ny ledamot i utskottet Familj och utbildning ska utses. Avsägelse Kommunfullmäktiges protokoll , 27 Sida 14 av 22

15 13 Dnr KS 18/144 VAL AV NY ERSÄTTARE I UTSKOTTET SAMHÄLLE OCH SERVICE EFTER EVA LANGENBACH (M) Eva Langenbach (M) har avsagt sig uppdraget som ersättare i kommunstyrelsen. Kommunfullmäktige behandlade avsägelsen den 22 februari. En ny ersättare i utskottet Samhälle och service ska utses. Avsägelse Kommunfullmäktiges protokoll , 29 Sida 15 av 22

16 14 Dnr KS 18/53 SVAR PÅ MEDBORGARFÖRSLAG OM GRATIS BRODDAR TILL ÄLDRE Det har inkommit ett medborgarförslag om att Kils kommun ska besluta att utan kostnad ge alla invånare, fyllda 65 år, och som så önskar, halkskydd av god kvalitet. Detta är det fjärde medborgarförslaget om gratis halkskydd som inkommit under ca tre år. Förslagen har varit variation på samma tema. Kommunfullmäktige har avslagit de tre tidigare förslagen. Förvaltningen kan inte se att förutsättningarna har ändrats och föreslår att medborgarförslaget avslås. Medborgarförslag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Kommunfullmäktiges protokoll , 132 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Kommunfullmäktiges protokoll , 200 Medborgarförslag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Kommunfullmäktiges protokoll , 145 Medborgarförslag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Kommunfullmäktiges protokoll , 42 Medborgarförslag Kommunfullmäktiges protokoll , 3 Ledningsstabens tjänsteskrivelse FÖRSLAG TILL NÄSTA INSTANS Kommunfullmäktige avslår medborgarförslaget. Sida 16 av 22

17 15 Dnr KS 16/94 FINANSIERING OCH ORGANISATION AV KOLLEKTIVTRAFIKEN I VÄRMLAND, REMISSVAR Landstingsfullmäktige har skickat in en ansökan till regeringen om att bilda regionkommun. Avsikten är att regionkommunen träder i kraft den 1 januari I praktiken innebär det att Landstinget i Värmland och Region Värmland går samman och bildar en ny organisation med ansvar för hälso- och sjukvårdsfrågor, inklusive tandvård, och regionala utvecklingsfrågor. Många frågor ska dock hanteras innan den nya organisationen kan träda i kraft. En av dem är finansiering och organisation av kollektivtrafiken. Det föreliggande förslaget är att regionkommunen ensam ansvarar för kollektivtrafiken och därmed regional kollektivtrafikmyndighet i Värmland. Förslaget innebär att varje kommun och landstinget ska godkänna en överenskommelse om ansvar för den regionala kollektivtrafiken i Värmlands län. Överenskommelsen ersätter hittillsvarande Avtal om ansvar för den regionala kollektivtrafiken i Värmlands län. Regionkommunen tar alltså över avtal om färdtjänst och riksfärdtjänst, skolskjuts samt principer för tillköp. Förslaget är vidare att skatteväxling genomförs med mellankommunal utjämning under 5 år och att utjämningen upphör år 6. Missiv PM Samrådsunderlag framtida organisering och finansiering av kollektivtrafiken i Värmland Förslag till samrådssvar Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens protokoll , 86 Regionstyrelsens protokoll , 94 Missiv - Remiss Framtida organisering och finansiering av kollektivtrafiken i Värmland Bilaga 1 Remiss Bilaga 2 Inriktning fortsatt beredning Bilaga 3 PM Skatteväxling av kollektivtrafiken i Värmlands län Ledningsstabens tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens protokoll , 136 Regionstyrelsens protokoll , 155 Region Värmlands tjänsteutlåtande Missiv - Framtida organisering och finansiering av kollektivtrafiken i Värmland - Förslag om ansvar för kollektivtrafiken och genomförande av skatteväxling Överenskommelse om ansvar för den regionala kollektivtrafiken i Värmlands län Sida 17 av 22

18 med 2 bilagor; Avtal om övergång av avtal samt Principer för tillköp PM Skatteväxling av kollektivtrafik på 2016 års utfall Ledningsstabens tjänsteskrivelse FÖRSLAG TILL NÄSTA INSTANS Kommunfullmäktige beslutar att godkänna att regionkommunen från den 1 januari 2019 blir ensam ansvarig för regional kollektivtrafik och regional kollektivtrafikmyndighet; att Kils kommun begär tillsammans med landstinget och övriga kommuner i Värmlands län hos regeringen att den länsvisa skattesatsen för landstinget respektive kommunerna enligt 2 och 3 förordningen (2004:881) om kommunalekonomisk utjämning, från den 1 januari 2019 höjs med 0,48 procentenheter för regionkommunen och sänks med 0,48 procentenheter för kommunerna; att godkänna att föreslagen skatteväxling sker på 2016 års utfall; att godkänna en mellankommunal utjämning under 5 år; att godkänna ny överenskommelse om ansvar för den regionala kollektivtrafiken i Värmlands län med bilagor; att upphäva hittillsvarande avtal om ansvar för den regionala kollektivtrafiken i Värmlands län med bilagor; att godkänna att regionkommunen blir ensam ägare till Värmlandstrafik AB from 1 januari 2019 och därmed förvärvar aktierna i Värmlandstrafik AB. Sida 18 av 22

19 16 Dnr KS 18/115 VÄRDEÖVERFÖRING FRÅN KILSBOSTÄDER AB TILL SAMHÄLLSNYTTA I KIL AB Samhällsnytta i Kil AB beslutade den 21 december 2017 att det ska ske en värdeöverföring av hälften av Kilsbostäder AB:s vinst från fastighetsförsäljning 2017 på totalt 467 tkr, vilket blir ca 233 tkr. Koncernbidrag lämnas för att täcka förluster i andra bolag i koncernen. När det gäller värdeöverföringar från allmännyttan regleras begränsningar av detta i lagen (2010:879) om allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag. En sådan värdeöverföring ska också föregås av beslut i kommunfullmäktige. Förvaltningen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att en värdeöverföring på 233 tkr får ske från Kilsbostäder AB till Samhällsnytta i Kil AB. Protokoll från styrelsemöte i Samhällsnytta i Kil AB, Ledningsstabens tjänsteskrivelse FÖRSLAG TILL NÄSTA INSTANS Kommunfullmäktige beslutar att en värdeöverföring på 233 tkr får ske från Kilsbostäder AB till Samhällsnytta i Kil AB. Sida 19 av 22

20 17 Dnr KS 18/4 ANMÄLAN AV DELEGERINGSBESLUT Delegeringsbeslut enligt LSS för perioden redovisas. Delegeringsbeslut enligt SoL för perioden redovisas. Delegeringsbeslut fattade inom IFO för perioden redovisas. Delegeringsbeslut om avgifter för perioden redovisas. Delegeringsbeslut från myndighetsutskottet och förvaltningen redovisas. FÖRSLAG TILL BESLUT Kommunstyrelsen har tagit del av informationen. Sida 20 av 22

21 18 Dnr KS 18/8 RAPPORTER FRÅN KURSER OCH KONFERENSER 2018 Sida 21 av 22

22 19 Dnr KS 18/5 SKRIFTLIGA MEDDELANDEN Följande meddelanden har inkommit 1. Meddelande från SKL:s styrelse om överenskommelsen om stöd till jämställdhetsarbetet på lokal och regional nivå Nyhetsbrev SmåKom januari Rikskonferens i april 3. Verksamhetsberättelse för Ung Företagsamhet i Kils kommun Protokoll från Drifts- och servicenämnden Utdrag MN Uppföljning av intern kontroll Utdrag ÖFN Bokslut Utdrag ÖFN Budgetuppföljning Utdrag ÖFN Internkontrollplan 2018 FÖRSLAG TILL BESLUT Kommunstyrelsen har tagit del av informationen. Sida 22 av 22