Detaljplan för kv Kranen 10 m fl Kompletterande Trafikutredning

Transkript

1 Detaljplan för kv Kranen 10 m fl Kompletterande Trafikutredning Uppdragsnummer:

2 AIX Arkitekter AB Jesper Engström Wihlborgs Fastigheter AB Mårten Edstrand Malmö Stad Gesa Hildebrand Tyréns AB Per Eneroth, uppdragsansvarig Anna-Karin Ekström, handläggare Karin Caesar, handläggare Titel: Kv Kranen 10 m fl, Kompletterande trafikutredning Utgivningsdatum: Utgivare: Tyréns AB, Malmö Tyréns uppdragsnummer:

3 1 (1) 1 Inledning Under arbetet med detaljplanen för kv Kranen 10 m fl där det planeras byggas ett hotell har det framkommit ett behov av en kompletterande trafikutredning som skall fokusera på tillgänglighet, trafikalstring och kapaciteter i gatunätet. Översiktsbild över studerat område med läge för planerat hotell och befintligt parkeringshus. 2 Förutsättningar 2.1 Västra Hamnens framtida trafiksystem Västra Hamnen genomgår en omvandling från industriområde till ett område med blandad innerstadsbebyggelse. I takt med att området byggs ut ökar trafiken, vilket med dagens bilanvändning medför ökande problem med köer, främst i de tre infartspunkterna till stadsdelen. Större andel resor ska därför göras med andra färdmedel än bilen i framtiden. Västra Hamnens närhet till Malmö C och centrum gör att förutsättningarna för att en stor andel av resorna skall kunna göras med hållbara transportslag som cykel och kollektivtrafik är mycket

4 2 (2) goda. Malmö stad har under flera års tid arbetat med principerna för utformningen av trafiksystemet i Västra Hamnen och det övergripande målet är att Västra Hamnen skall vara en attraktiv och långsiktigt ekologisk, ekonomisk och socialt hållbar stadsdel. I översiktsplanen för Västra Hamnen ÖP2013 skriver man Områdets läge invid stadens viktigaste punkter för kollektivtrafik, Centralstationen med Citytunneln ger goda förutsättningar för att uppfylla stadens mål att biltrafiken i innerstaden ska minska. Det är också en strävan att skapa en trygg och säker miljö för fotgängare och cyklister, vilket bl a innebär att vägnätets utformning bör anpassas till stadsmiljön. Gatorna skall således inte utformas med avsikt att snabbt avveckla stora trafikmängder. Syftet är inte heller att öka biltillgängligheten till den historiska stadskärnan eller att stimulera genomfartstrafik. I trafikutredningen för Västra Hamnen har Malmö stad utifrån genomförda trafikprognoser dragit slutsatsen att det inte är någon långsiktigt hållbar lösning att bygga fler bilvägar till Västra Hamnen utan att det behöver vidtas andra åtgärder för att lösa problem med köbildningar. I första hand måste insatser för att öka attraktiviteten för hållbara transportmedel öka. Denna målsättning har antagits i politisk majoritet. Framtida trafiksystem i Västra Hamnen, bil, gång- och cykel samt kollektivtrafik. Källa: Varvsstaden samt Trafikutredning för Västra Hamnen. I planarbetet för Västra Hamnen arbetar man med att reducera resbehovet genom att planera för att människor ska kunna bo, arbeta och uträtta sina vardagsärenden utan att behöva färdas långa sträckor. Man sätter också fotgängaren i centrum och satsar bl a på trafiksäkra gångstråk. Cykelns potential skall prioriteras genom tätare cykelnät, säkra och framkomliga cykelvägar och god tillgång till cykelparkering. Kollektivtrafiken skall vara ryggraden i trafiksystemet inom Västra Hamnen, med separata kollektivtrafikfält, spårväg och kollektivtrafikprioritering i korsningar. Den fysiska miljön för biltrafiken skall utformas så att bilister färdas i ett lugnare tempo, tillgängligheten, inte till varje pris framkomligheten, skall vara god utmed huvudvägnätet, bilister skall färdas på ett hänsynsfullt och ansvarstagande sätt. Parkeringsstrategin skall uppmuntra till ökat samnyttjande, skapa förutsättningar för bilpooler och mana till minskad bilanvändning. Till följd av den nya parkeringspolicyn och

5 3 (3) parkeringsnormen (antagen september 2010) kommer bilplatstillgång vid arbetsplatser att minska i framtiden. Malmö stad kommer att tillhandahålla verktygen för att uppnå målen, att Västra Hamnen blir en stadsdel präglad av hållbarhet. Men det kräver också att boende och verksamma inom stadsdelen använder verktygen och ändrar sitt förhållningssätt till resande, framkomlighet och tillgänglighet, att man anammar ett resbeteende med högre andel kollektivresande och mindre bilresande. Utbyggnaderna av bostäder och verksamheter i Västra Hamnen kommer att pågå under en lång tid framöver. Parallellt kommer också utbyggnaden av kollektivtrafiken med bl a fler busslinjer och spårväg att pågå, inom Västra Hamnen och i övriga Malmö. Förutsättningarna för gång- och cykeltrafik kommer att främjas och samordnas med åtgärder i hela Malmö. Åtgärder som främjar hållbara transporter prioriteras för att kollektivtrafik, gång och cykel ska kunna konkurrera med biltrafiken på ett effektivt sätt. Även i bilnätet kommer åtgärder att vidtas för att stötta utvecklingen mot en tillgänglig stadsdel. Under tiden som Västra Hamnen byggs ut kommer systemen periodvis och punktvis vara underdimensionerade och inte räcka till för att täcka de akuta behoven, för att däremellan rent av vara överdimensionerade. På sikt kommer dock Västra Hamnen att utvecklas till en attraktiv stadsdel som präglas av långsiktig ekologisk, ekonomisk och social hållbarhet, en tillgänglig stadsdel. 2.2 Trafikflöden Trafikräkningar har genomförts under v på Isbergs gata, Krankajen och vid östra delen av Dockplatsen för att få en bild av dagens trafik på gatorna kring det framtida hotellet. Kv Skrovet, som håller på att byggas just nu, kommer inte att ha någon egen parkeringsanläggning, varför den tillkommande trafiken från denna fastighet i framtiden kommer att vara relativt begränsad till tillfälliga transporter till och från fastigheten. Fastighetens parkeringsbehov löses bl a i P-hus Dockan och på stora ytan öster om denna varför denna trafik huvudsakligen kommer att belasta Hallenborgs gata. Trafikflödet på Isbergs gata, vid anslutningen till Stora Varvsgatan, har uppmätts till ca 2750 fordon under vardagsdygnet. På Krankajen uppgick flödet under vardagsdygnet till ca 1650 fordon och vid Dockplatsen till ca 730 fordon. Andelen tung trafik uppgick till ca 5-8 %, inkl byggtrafik till kv Skrovet. Maxtimman, dvs den mest belastade timman på dygnet, infaller på Isbergs gata, kl , och utgör 8-10% av dygnstrafiken. Eftermiddagens maxtimma infaller och utgör ca 8-9% av dygnstrafiken. Eftermiddagens maxtimma är något lägre än förmiddagens generellt sett. På Stora Varvsgatan uppgick flödet till fordon under vardagsdygnet (Klaffbron väster om Nordenskiöldsgatan) med en andel tung trafik på 11% enligt Malmö stads räkningar från Maxtimman infaller på förmiddagen och utgör drygt 10% av dygnstrafiken.

6 4 (4) Malmö stads biltrafikprognos för hela Malmö år 2015 omfattar bl a ett fullt utbyggt Västra Hamnen. Enligt prognosen ligger det framtida trafikflödet på Stora Varvsgatan på ca fordon/vardagsmedeldygn på delen förbi Isbergs gata i scenario 30, vilket är det scenario som är vägledande för utbyggnaderna i Västra Hamnen. Scenario 30 är ett scenario som Malmö stad arbetar mot, vilket bl a innebär scenariot att andelen av de boendes resor med bil är 30 % och andelen av arbetstagarnas resor med bil är mindre än 20 %. Om trafiken istället blir enligt scenario 50, som innebär att 50 % av alla boendes resors görs med bil och enbart 35 % av alla arbetandes resor sker med bil, beräknas det framtida trafikflödet på Stora Varvsgatan bli ca fordon/vardagsmedeldygn. Utan att göra några kapacitetsberäkningar kan det konstateras att framkomligheten i Isbergs gatas anslutning till Stora Varvsgatan är nedsatt idag under högtrafiktid. Framför allt är det vänstersvängande trafik som har problem. I framtiden förväntas emellertid ett förändrat resbeteende där trafiken är mer utspridd över dygnet, vilket medför att högtrafikens andel av dygnets trafik är lägre än idag. Detta förväntas öka framkomligheten i anslutningen till Isbergs gata i framtiden. 2.3 Kollektivtrafik Det planerade hotellet ligger i en del av Malmö med god kollektivtrafikförsörjning. Gångavståndet till närmaste busshållplats, Dockan, är knappt 300 m och här passerar stadsbusslinjerna 3 och 8 med 5-8 minuters trafik hela vardagsdygnet. Närmaste nedgång till Citytunneln, vid Anna Lindhs plats, ligger också inom acceptabelt gångavstånd, ca 900 m. I framtiden kommer även spårvagnslinjer dras ut till Västra Hamnen. Det planeras för en spårvagnslinje i Östra Varvsgatan där avståndet till hållplats bedöms bli mellan 300 och 500 meter från hotellet. 2.4 Gång- och cykeltrafik I området kring hotellet finns flera gång- och cykelstråk. Väster om det planerade hotellet passerar en cykelväg längs Isbergs gata och Dockplatsen som ansluter till ett större cykelstråk i söder längs Stora Varvsgatan. I planförslaget för nya cykelvägar finns flera nya cykelförbindelser i hotellets närområde. Nya cykelparkeringar planeras söder om hotellet, totalt cirka 35 platser. Norr om hotellet finns cirka 75 cykelparkeringsplatser som kommer att samnyttjas med verksamheter i Sigmahuset. 2.5 Hotellet - förutsättningar Det planerade hotellet beräknas ha ca 300 rum. Byggnaden kommer också att innehålla restaurang, konferenslokaler, spa med gym samt en vinterträdgård. Antalet leveranser till hotellet mat och dryck, tvätt, sophämtning mm har bedömts uppgå till knappt 80 leveranser per vecka. Antalet bussar har bedömts uppgå till ca 1-2 under veckomedeldygnet, huvudsakligen under sommarmånaderna. Under resterande del av året bedöms antalet bussar vara färre.

7 5 (5) Antalet konferensplatser inom hotellet har bedömts till maximalt 300 konferensdeltagare vid ett och samma tillfälle. 3 Trafikalstring Med utgångspunkt från uppgifter från liknande hotell har följande antaganden gjorts till grund för en bedömning av hotellets trafikalstring. Alstringsberäkningen är uppdelad i två delar: Trafik alstrad av hotellet som angör hotellet och därmed belastar Isbergs gata. Trafik alstrad av hotellet som inte angör hotellet utan kör direkt till P-hus Dockan och därmed endast belastar Hallenborgs gata. 3.1 Förutsättningar och antaganden Med erfarenhet från liknande hotell i liknande läge har hotellets beläggningsgrad satts till 50% under veckomedeldygnet. Ungefär 40% av gästerna antas anlända i egen bil, ca 15% med turistbuss och ca 25% i taxi. Övriga gäster (ca 20%) antas ta sig till hotellet till fots (t ex från centralstationen) eller med kollektivtrafik. Under veckan antas affärsresenärerna dominera medan under helgdygnet antas även bussresor nyttja hotellet i större utsträckning. Av gäster i egen bil antas alla köra direkt till hotellet vid incheckning, medan endast hälften antas köra dit även vid utcheckning, för att hämta upp bagage etc. Övriga antas gå från hotellet till sin parkerade bil i P-hus Dockan. Maxtimman inträffar vid incheckning på eftermiddagen samt vid utcheckning på morgonen. Vid alstringsberäkningen har antagits att 90% av gästerna endast stannar en natt. Antalet leveranser till hotellet mat och dryck, tvätt, sophämtning mm har bedömts uppgå till knappt 80 leveranser per vecka, eller drygt 10 per veckomedeldygn (motsvarande drygt 20 bilförflyttningar). Hur många av dessa som medför ett faktiskt tillskott till trafikflödet på Isbergs gata och hur många som redan idag levererar varor till befintliga verksamheter längs gatan är svårt att bedöma. Det kan dock konstateras att det ligger i såväl hotellets, som i kommunens och i leverantörernas intresse att samordna transportbehovet inom hela Västra hamnen så långt som möjligt mot bakgrund av den trafiksituation som finns redan idag. I denna utredning antas dock samtliga leveranser vara nytillkomna. Till konferensdelen har antagits att hälften av deltagarna bor på hotellet och hälften kommer tillresande. Av dessa antas 50% komma i egen bil, vilka endast i liten utsträckning belastar Isbergs gata (parkerar direkt i P-hus Dockan), 10% i taxi, samt 40% åker kollektivt eller går/cyklar. Konferensdelens maxtimma infaller på förmiddagen samt på eftermiddagen Antalet anställda har antagits uppgå till totalt 75 personer, dessa arbetar emellertid inte samtidigt. Som mest antas ca 50 anställda befinna sig på plats samtidigt. Av de anställda antas ca 25% komma i egen bil (parkerar på allmänna parkeringsanläggningar i området, t ex P-hus

8 6 (6) Dockan), 40% cykla och 35% gå eller åka kollektivt. Maxtimman för anställda har bedömts infalla på morgonen, , när dagpersonal avlöser nattpersonalen. Övriga verksamheter inom fastigheten restaurang och spa/gym vänder sig i viss utsträckning till hotellets gäster samt till boende och verksamma i närområdet. Den del av besökarna till dessa verksamheter som kommer utifrån i egen bil hänvisas till parkeringsanläggningar i närområdet, främst P-hus Dockan, varför denna trafik inte belastar Isbergs gata, Dockplatsen och Krankajen. Motsvarande gäller anställda som, i den mån de kör bil, inte bedöms belasta Isbergs gata Trafiktillskott på Isbergs gata Utifrån dessa antaganden har den del av anläggningens trafikalstring, främst hotellverksamheten, som kan förväntas belasta Isbergs gata beräknats till totalt ca 380 bilförflyttningar, in+ut, under vardagsmedeldygnet. Av denna trafik utgörs ca 25% av taxi som angör hotellentrén för att släppa av eller hämta upp gäster/konferensdeltagare och knappt 10% av tunga fordon, leveranser och buss. Trafiktillskottet på Isbergs gata till följd av hotellverksamheten beräknas utgöra ca 12% av det totala flödet på Isbergs gata. Under helgdygnet beräknas anläggningen alstra totalt ca 240 bilförflyttningar, in+ut Trafiktillskott på Hallenborgs gata Utifrån dessa antaganden har den del av anläggningens trafikalstring, huvudsakligen konferensdelen, som kan förväntas belasta framför allt Hallenborgs gata, men inte Isbergs gata, beräknats till totalt ca 275 bilförflyttningar, in+ut, under vardagsmedeldygnet, varav ca 35 är hänförbara till anställda. Under helgdygnet uppgår motsvarande siffra till totalt ca 80 bilförflyttningar, in+ut, varav ca 20 är hänförbara till anställda.

9 7 (7) Dagens trafik och beräknat trafiktillskott på gatunätet kring kv Kranen 10 m fl Maxtimman Under maxtimman, vardagsdygnet, har anläggningens tillskott till trafikflödet på Isbergs gata beräknats till följande (bilförflyttningar in+ut): Maxtimma, vardag Kl 8-9 kl 9-10 kl Hotell Konferens Leveranser Summa exkl konferens 119 Det kan konstateras att maxtimman för anläggningen sannolikt infaller på eftermiddagen, då incheckningen sammanfaller med att konferenser tar slut.

10 8 (8) Anläggningens tillskott till maxtimman på Hallenborgs gata har beräknats till följande under vardagsdygnet (bilförflyttningar in+ut): Maxtimma, vardag Kl 8-9 kl 9-10 kl Hotell 69 9 Konferens Summa exkl konferens 9 Det kan konstateras att på Hallenborgs gata infaller anläggningens maxtimma sannolikt på förmiddagen, då hotellgäster som kör från P-hus Dockan efter utcheckning sammanfaller med att konferensgäster anländer. Dagens trafik och beräknat trafiktillskott på gatunätet kring kv Kranen 10 m fl. 4 Bilangöring Utformningen enligt planförslaget bedöms kunna ta hand om de 70 fordon som angör hotellet under maxtimman, och varumottaget är dimensionerat för att kunna hantera 4-8 leveranser under maxtimman.

11 9 (9) Kv Kranen 10 m fl, illustration. 5 Vägtrafikbuller Beräkningar av vägbullret med och utan trafiktillskottet från hotellets verksamheter visar att den ekvivalenta bullernivån, dvs den genomsnittliga bullernivån under dygnet, kan öka med 0,6 dba till följd av etableringen, vilket enligt nyare tumregler 1 kan medföra en ökning av den upplevda störningen från trafiken med drygt 10%. Maximalnivån påverkas inte då denna är hänförbar till passagen av ett fordon, som regel ett tungt fordon. Antalet passager av tunga fordon kommer dock sannolikt att öka, men omfattningen av denna ökning är svårbedömd då viss samordning med befintliga leveranser kan förväntas uppstå. Det buller som uppstår då turistbussar står och väntar på tomgång går inte att beräkna, men antalet störningstillfällen kommer att öka i den mån bussresor kommer att använda hotellet för inkvartering av sina resenärer. Bedömningen är att ca 1-2 bussar per veckomedeldygn kommer att angöra hotellet, huvudsakligen under sommarmånaderna. Under resten av året är störningstillfällena färre. 1 Den upplevda störningen ökar med 20% per ökning i dba, dvs för att uppleva en fördubbling av störningen krävs en ökning av den ekvivalenta (genomsnittliga) bullernivån med 4 dba, vilket motsvarar en dryg fördubbling av trafikflödet på gata, allt annat oförändrat.

12 10 (10) 6 Slutsats Utbyggnaden av hotellet medför ett trafiktillskott motsvarande ca 650 bilförflyttningar, in+ut, per vardagsdygn. Knappt 400 av dessa bilförflyttningar förväntas belasta Isbergs gata. Övriga bilförflyttningar är trafik som ska till eller från parkeringshuset Dockan. Det lokala gatunätet bedöms kunna ta hand om det bidrag i trafikrörelser som hotellet antas generera. Kapaciteten i anslutning till och på Stora Varvsgatan är tidvis besvärlig idag och kommer sannolikt att vara så till och från under den närmaste framtiden då stadsdelen byggs ut. I takt med att Västra hamnens södra delar förtätas kommer dessa övergå i en mer tät innerstadsmiljö, som en utvidgning av Malmö stadskärna. Det innebär att framkomligheten för bil begränsas till fördel för gång-, cykel och kollektivtrafik. Detta leder till att färdmedelsvalet bland boende och verksamma inom Västra hamnen i framtiden kommer att förändras mot ett minskat bilresande, ett mer hållbart transportsystem. Tät innerstadsmiljö idag Tät innerstadsmiljö framtid Framkomligheten för bil kan tidvis vara begränsad även i framtiden, men den totala tillgängligheten till Västra Hamnen kommer alltid att vara tillräcklig, inkl. planerat hotell i kv Kranen 10 m.fl. Malmö Tyréns AB