För att kunna samexistera Hamn och Stad

Transkript

1 För att kunna samexistera Hamn och Stad

2 H+ Fakta H+ Utveckling fram till år 2035 Yta: 100 hektar, m 2 Antal lägenheter: Antal boende: , nya invånare Verksamhetsyta: 35 % d.v.s ca m förskolor, 2 grundskolor

3 H+ ett strategiskt Stadsutvecklingsprojekt för hela staden!

4 Helsingborgs historia - utveckling i symbios med hamnens utveckling

5

6 Att integrera Slutsats i projekttävling Imagine H+

7 Visionsbild H+, Schönherr Landskab/Adept Architects

8 Stigande havsnivå Påseglingsskydd Risk Åtgärdsbehov Lukt Kostnader Pelletsladan Grundvatten +VA-system Mark Bullerpolicy Föroreninga Buller Bullerdatamodell Stadens ljud SAMEXISTENS

9 Buller dimensionerande påverkansfaktor! SAMEXISTENS

10 Bullersituationen i H+ Helsingborgs hamn - Västhamnen - Kombiterminalen - Färjehamnen - Uppmarschområde - Skåneterminalen Öresundskraft - Västhamnsverket - Reservkraftverket Israel Järnväg Vägtrafik

11 Olika riktvärden för buller Industribuller Natt Trafikbuller Natt = kl dba ekv 55 dba max vid fasad! (eg. tomtgräns) Naturvårdsverket Allmänna råd1978:5 Natt = kl dba ekv 45 dba max inomhus Riksdagsbeslut 1996/1997/:53 Boverkets allmänna råd 2008:1

12

13 Helsingborgs stads strategi kring buller Arbeta förvaltningsövergripande för kunskapsuppbyggnad och samsyn kring planeringsunderlag Bullerpolicy Hög kvalitet på detaljplanering och hög medvetenhet kring problematik bullerdatamodell och bullersimuleringar Driva frågan på nationell nivå, nätverka samarbetsprojekt Stadens ljud

14 Industribuller tar plats! Bullerutbredning 12 m ovan mark, Gul-dag Blå- kväll Lila- natt (40 dba ekv) -avstånd utifrån uppnått riktvärde Hamnens samlade bullerutbredning, Ramböll 2011

15 Bullerpolicy för H+ Principer inom H+ för omgivningsbuller: Riktvärden för trafikbuller utomhus gäller utanför öppningsbart fönster till boningsrum samt vid uteplatser/vistelsezoner Riktvärden/villkor för externt industribuller gäller utomhus utanför öppningsbart fönster till sovrum samt vid uteplatser/vistelsezoner Riktvärden för trafikbuller inomhus gäller i bostadens rum. Socialstyrelsens allmänna råd om buller inomhus gäller i bostäders boningsrum I miljöer med låg bakgrundsnivå ska riktvärden för externt industribuller tillämpas även utanför bostadens samtliga boningsrum Avsteg från riktvärden för externt industribuller får inte göras när ljudet kan betraktas vara av särskilt störande karaktär

16 Remiss gällande bullerpolicy för H+ Länsstyrelsen anser att man generellt inte kan tillämpa principerna för avsteg från riktvärden för trafik- och industribuller på det sätt som framgår av policyn. Länsstyrelsen anser att bullerpolicyn inte tydliggör den rättskraft som följer av befintliga tillstånd till miljöfarlig verksamhet och att miljötillstånden utan direkt förhandlingsutrymme kan påverka möjligheterna att nyttja omgivande mark. Överträdelser av villkor i tillståndsbeslut är straffsanktionerat.

17 Helsingborgs hamn

18 Verksamheter definierade som industribuller

19 Under prövotiden och intill dess annat beslutas ska följande provisoriska föreskrifter gälla: Buller från den direkt hamnrelaterade verksamheten inom terminaloch uppmarschområden i Södra hamnen och Sundsterminalen får som riktvärde inte överstiga 55 dba ekvivalent ljudnivå vid bostäder utomhus. Momentana ljud nattetid får inte överstiga 70 dba. Buller från övrig direkt hamnrelaterade verksamhet får som riktvärde inte överstiga följande ekvivalenta värden utomhus vid bostäder: Dagtid kl dba Kvällstid kl dba Sö + helgdag kl dba Natt kl dba

20 Sveriges Hamnar Prioriterade miljöfrågor Hamnen i Staden (konkurrens om markanvändning, relation mellan hamn och stad) Buller Emissioner till luft Energieffektivisering och minskad klimatpåverkan Andra viktiga frågor är mottagning svart- och gråvatten, muddring och utsläpp till vatten. Buller: Villkor som prövningsmyndigheter (länsstyrelse eller miljödomstol) ställer i tillstånd är i vissa fall svåra eller omöjliga att uppnå, speciellt om verksamhet ska bedrivas under kvälls- och nattetid i närhet av bostadsbebyggelse. Erfarenheter från hittills lämnade tillstånd har dock visat att det i regel är tabellvärdena som rakt av förs in i tillstånden, utan hänsyn till lokala omständigheter.

21 Länsstyrelsens granskningsyttrande FÖP H+ Riksintresset Helsingborgs hamn Länsstyrelsen vill dock betona att gällande bullerriktvärden för nyetablerad hamnverksamhet måste innehållas för att säkerställa tillkomsten eller utnyttjandet av Helsingborgs hamn inte påtagligt försvåras.

22 Jämförelse mellan beräkningsresultat och riktvärden Leq / Lmax Högsta beräknade ekvivalenta och maximala ljudnivåer i varje beräkningspunkt baserat på de sammantagna bulleremissionerna från verksamheten samt överskridande i förhållande till riktvärden för nyetablerad industri. Beräknade totalnivåer: Sammantagen bulleremission från verksamheten Indirekt hamnrel. verksamhet / Överskridande Leq Leq Leq Lmax Leq Lmax D K N N Dygn Dygn Riktvärde Beräknade totalnivåer, dba 8. Oceankajen, östra 57 / / / / / / Oceankajen, västra 49 / / / / / / 44 Överskridande, dba Oceankajen, östra 7 / 7 10 / / 13 9 / Oceankajen, västra - 4 / 5 6 / 6 9 / xx/yy = nuläge/maximalt miljötillstånd

23 Pågående tillståndsprocess för hamnen Länsstyrelsen framhåller att som HHABs bullervillkor är utformat idag kan detaljplan inte godkännas om man bygger enligt föreslagen Bullerpolicy, dubbelfasad skulle krävas. (Från diskussion i referensgrupp för Bullerpolicy H+) HHABs slutvillkor på buller är ej klara och där kan man föreslå villkor som eventuellt skulle möjliggöra att bostäder i H+ området kan byggas nära HHABs verksamhet

24 HHAB yrkar på att de provisoriska bullervillkoren faställes som slutliga! P1. Buller från den direkt hamnrelaterade verksamheten inom terminal- och uppmarschområden i Södra hamnen och Sundsterminalen får som riktvärde inte överstiga 55 dba ekvivalent ljudnivå vid bostäder utomhus. Momentana ljud nattetid får inte överstiga 70 dba, men uttryckt som begränsningsvärden enligt tidigare beskrivning. Buller från verksamheten får inte överskrida följande ekvivalenta värden utomhus vid rekreationsytor* i bostäders närhet, istället för ekvivalent ljudnivå vid bostäder. *Med rekreationsytor avses utomhus utanför öppningsbart fönster till sovrum, samt vid uteplatser / vistelsezoner i direkt anslutning till bostaden Termen rekreationsytor användes i remissversionen av ny vägledning NFS 2009:nn Mål för begränsning av Externt Industribuller

25 Knäckfrågor Avsaknaden av nationella riktlinjer Riktvärden med olika syften - planering vs. nyetablering av industri Detaljplaner vs. miljötillstånd med villkor för buller Tyst sida vs. riktvärden ska uppnås vid bostad Sova med öppet fönster Avsteg från avsteg Planbestämmelser och avtal Tillsynsfrågan Tysta miljöer på allmän platsmark

26 Ekvivalent buller från vägtrafik, färjor och uppmarschområde

27 Ekvivalent industribuller

28 Maximalt buller från industri

29 Maximalt buller vägar, färjor och uppmarschområde

30 Ekvivalent buller från vägar, färjor och uppmarschområde