MILJÖTILLSTÅNDSBESLUT

Transkript

1 MILJÖTILLSTÅNDSBESLUT Västra och Inre Finland Nr 27/2013/1 Dnr LSSAVI/256/04.08/2010 Givet efter anslag ÄRENDE Miljötillstånd för Kvevlax nuvarande avloppsreningsverk, Korsholm SÖKANDE Korsholms kommun Centrumvägen Korsholm ANLÄGGNINGEN OCH DESS PLACERING GRUNDEN FÖR ANSÖKAN OM TILLSTÅND TILLSTÅNDSMYNDIGHETENS BEHÖRIGHET ÄRENDETS ANHÄNGGIGGÖRANDE NOTERING ANGÅENDE MYNDIGHET Kvevlax nuvarande avloppsreningsverk är beläget på lägenheten Mellanvassen 9:102 i Kvevlax by i Korsholms kommun (fastighetsbeteckning ). Besöksadressen är Skatavägen. Kvevlax nya avloppsreningsverk, som har ett gällande miljötillstånd för den kommande verksamheten, ska byggas på samma lägenhet. Fastigheten ägs av Korsholms kommun. Avloppsröret mynnar ut i Kyro älv på fastighet Miljöskyddslagen 28 1 mom. Miljöskyddsförordningen 1 1 mom. punkt 13 a Miljöskyddsförordningen 5 punkt 13 a Miljötillståndsansökan har anhängiggjorts Verksamheten vid Västra Finlands miljöcentral har upphört Enligt 4 lagen om införande av lagstiftningen om statens regionförvaltningsreform (903/2009) har de ärenden, som varit anhängiga i miljöcentralerna och som enligt lagen om regionförvaltningsverken (896/2009) hör till regionförvaltningsverket, övergått till motsvarande regionalt behöriga regionförvaltningsverk. REGIONFÖRVALTNINGSVERKET I VÄSTRA OCH INRE FINLAND tfn Huvudverksamhetsstället fax i Vasa registratur.vastra@rfv.fi Wolffskavägen 35 PB 200, Vasa

2 2 Övervakningsmyndighet för detta beslut är enligt miljöskyddslagen Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten. VERKSAMHETENS IKRAFTVARANDE TILLSTÅND, AVTAL OCH OMRÅDETS PLANLÄGGNING För den nuvarande verksamheten finns vattenstyrelsens utlåtande angående förhandsanmälan för behandling och avledande av avloppsvatten. Vattenstyrelsen har i sitt utlåtande Nr 108/500 VH 1973 ( ) ansett, att avledandet av avloppsvatten från Kvevlax kyrkby inte förorsakar förorening av vattendrag enligt vattenlagen 1:19. För avloppsutsläppet behöver tillstånd därför inte sökas av vattendomstolen under förutsättning, att det från reningsverket utgående avloppsvattnets BS 7 -värde är högst 25 mg/l och fosforhalten högst 1,5 mg/l. För verksamheten har saknats miljötillstånd enligt miljöskyddslagen. Reningsverket har därför enligt lagen om införande av miljöskyddslagstiftningen (113/2000) av Västra Finlands miljöcentral ålagts att ansöka om miljötillstånd senast Miljötillståndsansökan har anhängiggjorts (LSU-2006-Y-1202) och överförts till Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland (LSSAVI/256/04.08/2010). Ansökan har inte tidigare behandlats vid miljötillståndsmyndigheten, eftersom det har funnits planer på att bygga ett nytt reningsverk, för vilket Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland gav ett miljötillstånd (Nr 145/2012/1, Dnr LSSAVI/210/04.08/2011). VERKSAMHETENS PLACERING OCH DESS OMGIVNING Det nuvarande avloppsreningsverket ligger utanför Kvevlax centrum nära stranden av Kyro älv. Det nya reningsverket byggs enligt planerna åren på samma fastighet, varefter det nuvarande reningsverket rivs. Fastigheten gränsar till Kvevlax bys samfällda områden. Den närmaste bostadsbyggnaden finns på ca 200 meters avstånd. I närheten av reningsverket finns skog och åkrar. Fastigheten är belägen mellan Lappsunds å / Finnbäcken och Kyro älv. Bredvid Kyro älv har det fyllts ut med en bank så, att bl. a. reningsverket är skyddat mot flödvatten. Fullmäktige i Korsholms kommun har godkänt delgeneralplanen för området Planebeteckningen för avloppsreningsverkets läge är ET (funktion, som betjänar samhället). I Kvevlax har avloppsnät byggts endast på byggnadsplanerat område. Till reningsverket har tillsvidare anslutits fastigheter med ca 700 invånare. Hela områdets invånarantal är ca Det närmaste grundvattenområdet Spikarna ligger ca 2,6 km nordost om reningsverket. Natura-området Vassorfjärden-Österfjärden-Söderfjärden (F ), som består av Kyro älvs vidsträckta mynningsområde finns på ca 5 km avstånd från Kvevlax avloppsreningsverk. Avståndet från reningsverkets utloppsplats till Natura-området är 5,8 km längs Kyro älv. Det renade avloppsvattnet från Kvevlax avloppsreningsverk har enligt sökanden ingen inverkan på Natura-området.

3 3 Miljöns tillstånd och status Utloppsplats Avloppsvattnet från reningsverket avleds till älven ca 800 m nedanom reningsverket. Avloppsröret för det behandlade avloppsvattnet mynnar ut i Kyro älv på fastighet Allmän beskrivning och belastning av vattendraget Reningsverket är beläget i Kyro älvs nedre del (område 42.01) i älvens deltaområde (42.011). Kyro älv är Södra Österbottens största älv, dess längd är ca 134 km och avrinningsområdets areal ca km 2. Kyro älvs vattendragsområde är beläget bl.a. på följande kommuners områden: Korsholm, Lillkyro, Storkyro, Seinäjoki, Ilmajoki, Kurikka, Kauhajoki och Jalasjärvi. Älven mynnar ut i Bottenviken i Vassorfjärden i Korsholm. Älvens mellersta och nedre lopp går genom stora åkerområden. I Kyro älv finns sex vattenkraftverk, av vilka fyra finns i samband med konstgjorda sjöar. De konstgjorda sjöarna är fyra till antalet. Vattnet i Kyro älv är näringsrikt och tidvis mycket surt, speciellt i nedre loppet. Jordmånen inom vattendragsområdet är på vissa ställen naturligt sur alunjord, vilket gör att vattnets halter av aluminium och andra metaller kan bli höga. Tillståndet i Kyro älv och dess vattenkvalitet påverkas mest av jord- och skogsbruk, dränering, översvämningsskydd och den reglering som kraftförsörjningen kräver. Bebyggelse, industri och torvproduktion svarar också för en viss påverkan. Utgående från klassificeringen av allmän användbarhet av vatten hör Kyro älv till den näst sämsta gruppen, d.v.s. vattnet är av försvarlig kvalitet. Eutrofieringen, försurningen och följdverkningarna av dem skapar problem framför allt för vattenförsörjning, fiske och rekreation samt för vilda djur och växter. Vattendragets tillstånd och användning Kyro älv utnyttjas mångsidigt. Näringsbelastningen i Kyro älv kommer huvudsakligen från diffus belastning. Den största fosforbelastningen härrör från åkerodling, boskapsskötsel och skogsbruk samt den största kvävebelastningen från åkerodling, samhällen och skogsbruk. I Kyro älv och närliggande havsområde förekommer 60 fiskarter. I älven stiger exempelvis vandringssik, havsöring och nejonöga. Viktiga arter för fiskare är vårlekande abborre och gädda samt vinterlekande lake. Viktiga arter i övre loppet är även bäcköring och kräfta. I Kyro älvs nedre del finns Finlands nordligaste göspopulation, som lever i havet. Mynningsområdet hör till Kvarkens viktigaste fortplantningsområden för vårlekande fisk. Sällsynta fiskarter är till exempel björkna, ål, sarv, id, siklöja samt bäcknejonöga. Fisket har stor betydelse i Kyro älv. Yrkesfisket är koncentrerat till älvmynningen och mynningsområdet. Det finns över hundra yrkesfiskare i området. På hela Kyro älvs område bedrivs husbehovs- och rekreationsfiske av näs-

4 VERKSAMHETEN VID RENINGSVERKET 4 tan fiskare. De konstgjorda sjöarna är omtyckta fiskeplatser i det sjöfattiga vattendragsområdet. Inom vattendragsområdet finns över invånare, av vilka ca finns utanför det kommunala avloppsnätet. Renat avloppsvatten avleds till Kyro älvs vattendragsområde från följande avloppsreningsverk: Kauhajoki stad, Jalasjärvi kommun, Kurikka stad, Ilmajoki kommun, Seinäjoki stad (centralreningsverket och Ylistaro), Kyrönmaan Jätevesi Oy (Lillkyro och Storkyro) och Korsholms kommun (Kvevlax). Vasa stad tar sitt råvatten från Kyro älvs nedre lopp i Båskas, som ligger ovanför avloppsreningsverkets utloppsplats. Avledandet av det renade avloppsvattnet från Kvevlax avloppsreningsverk har således ingen inverkan på Vasa stads vattenanskaffning. Det finns inga allmänna simstränder nedanför Kvevlax avloppsreningsverk. Avloppsvattnet och avloppsnätet Det nuvarande avloppsreningsverket i Kvevlax har byggts år 1978 och det har dimensionerats för ca 800 invånare. Byggandet av avloppsnätet påbörjades åren Saneringen av betongrören och brunnarna blev klar år Verket har varit i drift i över 30 år och är överbelastat. Eftersom området med avloppsnät utvidgas och belastningen ökar, kommer man att bygga ett helt nytt avloppsreningsverk. Inkommande belastning till reningsverket Mängden och belastningen av det inkommande avloppsvattnet under åren ges i följande tabell. Inga förbitappningar har skett. År Avloppsvattenmängd BOD 7ATU Fosfor Kväve m 3 /d kg/d kg/d kg/d ,4 1,9 10, ,8 1,8 10, ,7 2,0 12, ,3 2,2 13, ,9 1,8 9, ,5 1,4 9, ,7 1,5 9,7 Reningsverkets processer och dimensionering Dimensioneringsvärdena för avloppsreningsverket är följande:

5 5 Personekvivalent 730 Q m 300 m 3 /d q dim 25 m 3 /h BOD 7ATU (70 g/inv.) 55 kg/d Tot.P 2,5 kg/d Utloppsröret Reningsverkets utloppsrör är av kvalitet PEH och höjdnivån på utloppsrörets mynning är ca -0,80. Utloppsplatsens koordinater är , Användning av kemikalier, vatten och energi I reningsverket används PIX-105A, vars förbrukning är ca kg per år. PIX-105A lagras i en liters glasfibertank under marken och i två liters behållare i reningsverkets kemikalierum. Kalk förbrukas ca 120 kg per år. Av kalken lagras ca 200 kg i lagerutrymme inne i reningsverket. Vattenförbrukningen är för närvarande 10 m 3 /a. Elförbrukningen var kwh år Trafik Reningsverkskötaren besöker anläggningen dagligen. Slam körs med slambil, ca 70 lass per år. Kemikalier transporteras en gång per år. Bästa tillgängliga teknik (BAT) Det nuvarande avloppsreningsverket har byggts år 1978 och dess maskinella utrustning är sliten och i behov av förnyelse. I det nya reningsverket kommer den senaste tekniken att användas. MILJÖBELASTNING OCH DESS BEGRÄNSANDE Utsläpp i vatten År 2010 avleddes i vattendraget m 3 renat avloppsvatten, eller i medeltal 198 m 3 /d. En kartläggning av skadliga ämnen i de avloppsreningsverk som hör till samkontrollen av Kyro älv gjordes år Koncentrationerna av de analyserade parametrarna var mycket låga i Kvevlax avloppsreningsverk och därför finns det på basis av utredningen inget behov av fortsatta åtgärder för något ämne. Endast di-2-etylhexylftalat översteg miljökvalitetsnormen, men dess koncentration var ändå tämligen låg jämfört med jämförelsevärdena och med resultaten från de flesta andra avloppsreningsverk. För reningen av avloppsvattnet gäller de tillståndsvillkor som vattenstyrelsen ställt Reningsverket har enligt sökanden fungerat tämligen bra och dess reningseffekt har som årsmedelvärde åren varit följande:

6 6 BOD 7ATU Fosfor halt mg/l reduktion % halt mg/l reduktion % ,1 1,3 77, ,2 91,5 1,46 80,7 Reningskrav <25 <1,5 Utsläpp och reningsgrad för organisk substans (BOD 7 ), totalfosfor och totalkväve i avloppsvattnet som letts ut i vattendraget från Kvevlax avloppsreningsverk åren ges i följande tabell: År BOD 7-ATU Fosfor Kväve kg/d % kg/d % kg/d % ,8 94,3 0,22 88,4 8,8 18, ,5 94,9 0,19 89,4 8,3 22, ,5 92,2 0,39 80,5 11,0 14, ,2 93,1 0,21 90,5 9,3 33, ,0 92,3 0,32 82,2 7,3 23, ,2 88,2 0,31 77,7 8,3 12, ,2 91,7 0,29 80,7 7,5 22,7 Utsläpp i luft För närvarande ger reningsverket upphov till luktolägenheter i liten grad. Olägenheterna antas minska efter att det nya avloppsreningsverket har tagits i bruk. Buller och vibrationer I reningsverket finns inte sådan verksamhet, som förorsakar buller eller vibrationer i omgivningen. Avfall och dess behandling och återvinning Förutom avloppsslam uppkommer avfall från galler och slamavskiljare. År 2010 transporterades ca 690 m 3 torkat avloppsslam och ca 3,5 m 3 galleravfall till Stormossen. För hushållsavfall finns en avfallsbehållare, som töms regelbundet.

7 7 VERKSAMHETENS MILJÖPÅVERKAN Verkningar på allmän trivsel och människors hälsa Avloppsreningsverkets verksamhet medför inte olägenhet för allmän trivsel eller människors hälsa. Verkningar på vattendraget och dess användning Den nuvarande avloppsvattenmängden som leds ut i Kyro älv är i medeltal 2,4 l/s, vilket är endast 5 o / oo av medellågvattenföringen. I förhållande till älvens flöde är Kvevlax avloppsreningsverks vattenmängd liten och har ingen stor betydelse för den genomsnittliga vattenkvaliteten. Påverkan från avloppsvattnet syns dock under tider med låg vattenföring (sommaren, vintern), då annan belastning från jord- och skogsbruk är liten. Avledandet av avloppsvatten har ingen inverkan på utnyttjandet av vattendraget. I följande tabell ges variationsbredden för de undersökta parametrarna i samband med samkontrollen av Kyro älv åren 2006 och Provtagningspunkterna var Kvevlax vt 8 (ovanför) och Vassor M 1 (nedanför). Ovanför Nedanför År Antal provtagningar Lösligt syre mg/l 7,9-12,7 7,8-14,1 7,1-12,2 7,1-13,7 Syremättnad % Fast substans mg/l 3,8-16 2,8-12 2,4-24 4,4-15 Konduktivitet ms/m , ,1-20 Alkalinitet mmol/l 0,03-0,53 0,06-0,16 0,00-0,45 0,02-0,16 ph 5,6-7,3 6,0-6,4 5,0-7,1 5,4-6,4 Färg mg PT/l Tot.N µg/l NO 2 +NO 3 -N µg/l NO 4 -N µg/l L5-100 Tot.P µg/l PO 4 -P µg/l L10-29 Kolif.bakterier st/100 ml COD Mn mg/l Klorofyll-a µg/l 2,0-18 3,8-11 På avloppsnätets område finns en servicestation och två metallfabriker, som är anslutna till avloppssystemet. Från dessa leds endast avloppsvatten från sociala utrymmen till avloppet.

8 KONTROLL AV VERKSAMHETEN OCH DESS VERKNINGAR 8 Driftskontroll Anläggningens ägare ansvarar för reningsverkets driftkontroll. Reningsverkets skötare övervakar anläggningens verksamhet och för skild skötseldagbok över verksamheten. I skötselboken antecknas varje dag bl.a. avläsning av flödesmätarna, mängden förbrukade kemikalier, anläggningens elförbrukning och förbitappningar samt eventuella störningssituationer. Driftdagbokens uppgifter utnyttjas bl.a. i årssammandraget över anläggningens verksamhet. Utsläppskontroll I utsläppskontrollen utreds mängden och kvaliteten på avloppsvattnet som leds till reningsverket och från reningsverket ut i vattendraget. Ytterligare utreds hur tillståndsvillkoren uppfylls. Vattenproven tas från inkommande och utgående vatten med anläggningens automatiska provtagare. Proven tas som 24 timmars samlingsprov 6 gånger per år enligt följande tidtabell: januari, mars, maj, juli, september och november. Av det inkommande och utgående avloppsvattnet görs följande analyser: temperatur, ph, ledningsförmåga, fast substans (GF/A), BOD 7ATU, COD Cr, totalfosfor, totalkväve och alkalinitet. Av det utgående avloppsvattnet bestäms dessutom: NH 4 -N, NO 2 -N + NO 3 -N, löslig fosfor, resthalten av sedimenteringskemikalier (Fe och/eller Al), Escherichia coli och tarmenterokocker. I samband med belastningskontrollen utreder den som utför kontrollen också annat i anslutning till driften av reningsverket. Vattendragskontroll Reningsverkets effekter följs genom provtagningar av vattenkvaliteten i älven både ovanför och nedanför reningsverket. Vattenproven tas varje år i mars, juni, augusti och oktober. Av vattenproven analyseras siktdjup (dm), temperatur ( o C), syre (halt och mättnadsgrad), ph, ledningsförmåga, alkalinitet, färg, COD Mn, fast substans, tot-p, tot-n, Escherichia coli och tarmenterokocker. Under perioden med öppet vatten (tre gånger/år) analyseras därtill klorofyll-a, PO 4 -P, NH 4 -N och NO 2 -N + NO 3 -N. Fiskeriekonomisk kontroll En fiskeriekonomisk kontroll utförs enligt samkontrollplanen för Kyro älv. Kontrollen, i vilken ingår nätfiske och en fiskeriförfrågan, utförs en gång / 5 år (första gången år 2016). EXCEPTIONELLA SITUATIONER OCH BEREDSKAP FÖR DEM Inga riskfaktorer kan påvisas från avloppsreningsverkets verksamhet. I Korsholms kommun har utarbetats beredskapsplanen Beredskap för vattentjänstverket år Beträffande avloppsreningsverkets drift är planen en översikt. Reningsverkets riskhanteringsplan förnyas under byggtiden för det nya avloppsreningsverket och kommer att finnas tillgänglig, när verket skall tas i drift.

9 9 Korsholms kommuns vattentjänstverk har en gällande beredskapsplan och vid störningstillfällen fungerar verksamheten i enlighet med beredskapsplanen. HANDLÄGGNING AV ANSÖKAN Komplettering av tillståndsansökan Tillståndsansökan har kompletterats Därtill har texten ovan för att beskriva verksamheten, omgivningen och miljöbelastningen i tillämpliga delar beaktats enligt ansökan för det nya avloppsreningsverket. Information om tillståndsansökan Utlåtanden På grund av att verksamheten fortsätter som tidigare tills det nya reningsverket enligt givet miljötillstånd tas i bruk, har miljötillståndsansökan för det nuvarande reningsverket inte kungjorts. Vid handläggningen av tillståndsansökan för det nya reningsverket framfördes heller inga anmärkningar eller åsikter. Begäran om utlåtande har sänts till Närings-, trafik och miljöcentralen i Södra Österbotten och Korsholms kommuns miljövårdsmyndighet. I ärendet har inkommit utlåtanden från Närings-, trafik och miljöcentralen i Södra Österbotten. Korsholms kommuns miljövårdsmyndighet har meddelat muntligt, att inget utlåtande ges i ärendet. Närings-, trafik och miljöcentralen i Södra Österbotten framför i sitt utlåtande, att de villkor som gäller för närvarande har uppfyllts åren : År BOD 7ATU Tot.P mg/l % mg/l % Villkor 25-1, , , , , , ,6 81 De nya villkoren från och med klarar det gamla reningsverket inte av. De nya parametrarna som ska uppföljas (COD Cr, NH 4 -N) ingår dock i den drifts- och utsläppskontroll, som förverkligas som en del av samkontrollen för Kyro älv (2016 optionsår). Planen för samkontrollen har

10 10 godkänts (EPOELY/1135/07.00/2012). År 2011 var koncentrationen för COD Cr i medeltal 61 mg/l och reduktionen 88 % samt koncentrationen för NH 4 -N i medeltal 27 mg/l i det utgående vattnet. Nitrifieringsgraden var i medeltal 49 %. Till VAHTI-registret (via Tyvi-tjänsten) bör verksamhetsidkaren rapportera provresultaten för alla analyserade parametrar samt vattenföringen. Dessutom rapporteras koncentrationsmedelvärdena och det totala utsläppet halvårsvis. Verksamhetsidkaren bör rapportera uppgifterna elektroniskt inom en månad från rapporteringsperiodens utgång. Om något gränsvärde för perioden överskrids bör verksamhetsidkaren sända en skild störningsanmälan via Tyvi-tjänsten. En plan för de åtgärder som skall vidtas efter att reningsverket har tagits ur bruk samt tidtabell för genomförandet av åtgärderna ska tillställas Närings-, trafik- och miljöcentralen i södra Österbotten och miljövårdsmyndigheten i Korsholms kommun senast sex månader innan avloppsreningsverket tas ur bruk. Hörande av sökanden och sökandens bemötande Sökanden har beretts tillfälle att avge sitt bemötande med anledning av utlåtandet. Sökanden har senare meddelat, att inget bemötande kommer att ges. REGIONFÖRVALTNINGSVERKETS BESLUT Avgörande Regionförvaltningsverket beviljar Korsholms kommun miljötillstånd för verksamheten vid Kvevlax nuvarande avloppsreningsverk i Korsholms kommun samt tillstånd att avleda det behandlade avloppsvattnet i Kyro älv i enlighet med tillståndsansökan och de givna tillståndsbestämmelserna. Tillståndsbestämmelser för förhindrande av förorening Avledande av avloppsvatten 1. Det behandlade avloppsvattnet får avledas till den nuvarande platsen i Kyro älv enligt ansökan. Tillståndshavaren ansvarar för skada, men och förlust av förmån som avledandet av avloppsvattnet förorsakar. 2. Verksamheten vid avloppsreningsverket bör upphöra senast Utsläpp i vatten 3. Avloppsvattnet ska behandlas biologiskt-kemiskt eller på motsvarande sätt så att reningsresultatet, inberäknat förbitappningar och bräddningar samt störningar och exceptionella situationer uppfyller följande gränsvärden för halter.

11 Parametrar 11 Koncentration, högst mg/l Biologisk syreförbrukning BOD 7ATU, O 2 25 Totalfosfor, P 1,5 4. Det avloppsvatten som avleds till vattendraget får inte innehålla de ämnen som nämns i bilaga 1 A till förordningen om ämnen som är farliga och skadliga för vattenmiljön (1022/2006) och inte heller de ämnen som nämns i samma förordning i bilaga 1 B i sådana halter, som överstiger gränsvärdena i bilaga B. Rapportering 5. Verksamhetsidkaren bör rapportera till VAHTI-registret (via Tyvi-tjänsten) provresultaten för alla analyserade parametrar samt vattenföringen. Dessutom bör rapporteras medelvärdena för koncentrationen och det totala utsläppet halvårsvis. Verksamhetsidkaren bör rapportera uppgifterna elektroniskt inom en månad från rapporteringsperiodens utgång. Om något gränsvärde för perioden överskrids bör verksamhetsidkaren sända en skild störningsanmälan via Tyvi-tjänsten. Avslutande av verksamheten 6. En plan för de åtgärder som skall vidtas efter att reningsverket har tagits ur bruk samt tidtabell för genomförandet av åtgärderna ska tillställas Närings-, trafik- och miljöcentralen i södra Österbotten och miljövårdsmyndigheten i Korsholms kommun senast sex månader innan avloppsreningsverket tas ur bruk. Övrigt 7. Maskiner, anordningar, behandlingsbassänger för avloppsvatten och slam samt andra obehövliga konstruktioner och anordningar från det nuvarande reningsverket ska avlägsnas. Reningsverkets tomt ska städas så att den anpassas till landskapet. Åtgärderna ska vara utförda inom ett år från att reningsverket har tagits ur bruk. 8. För verksamheten ska i övrigt tillämpas miljötillståndsbeslutet för Kvevlax nya avloppsreningsverk som Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland gett (Dnr LSSAVI/210/04.08/2011, Nr 145/2012/1). MOTIVERING Grunderna för tillståndsprövning Verksamheten vid avloppsreningsverket har bedrivits på basis av vattenstyrelsens utlåtande för behandling och avledande av avloppsvatten. Dimensioneringen motsvarar inte kommande behov och anläggningen uppfyller inte kraven för bästa tillgängliga teknik. Miljötillståndet avser den över-

12 12 gångstid som behövs, tills det nya reningsverket tagits i bruk senast i enlighet med dess miljötillstånd (Dnr LSSAVI/210/04.08/2011). Förutsättningar för beviljande av tillstånd Verksamheten, då den bedrivs i enlighet med tillståndsbestämmelserna, medför inte i sig eller tillsammans med andra verksamheter i området olägenhet för hälsan, annan betydande förorening av miljön eller risk för sådan, förorening av mark eller grundvatten eller försämring av speciella naturförhållanden, äventyrande av vattenförsörjningen eller någon annan från allmän synpunkt viktig användningsmöjlighet inom det område som påverkas av verksamheten, och inte något sådant oskäligt besvär som avses i lagen om vissa grannelagsförhållanden. Verksamheten är placerad i enlighet med kommunens delgeneralplan. Med beaktande av reningskraven, som fastslagits för behandlingen av avloppsvattnet, förorsakar inte avledandet av avloppsvattnet till Kyro älv sådan förorening av vattnet som skall ersättas. Tillståndsbestämmelsernas allmänna motiveringar Vid fastställandet av tillståndsbestämmelserna har beaktats reningsverkets funktion, dess omgivning och egenskaperna hos recipienten. Regionförvaltningsverket har inte ansett det vara skäligt att ställa strängare krav för reningsteknik och gränsvärden än vad som hittills har tillämpats enligt vattenstyrelsens utlåtande angående förhandsanmälan för behandling och avledande av avloppsvatten. Verksamheten kommer att upphöra före utgången av den tidsperiod, som förvaltningsplanen för Kumo älv- Skärgårdshavet-Bottenhavet och åtgärdsplanen för Kyro älv avser. Tillståndsbestämmelsernas motiveringar Tillståndsbestämmelserna 1-2. Renat avloppsvatten som inte förorsakar fara eller skada för hälsan eller miljön kan avledas till Kyro älv. Efter att verksamheten vid det nuvarande reningsverket har upphört leds utsläppen av avfallsvattnet från det nya reningsverket genom samma avloppsrör ut i älven. Tillståndsbestämmelserna 3-4. Avloppsvattnets behandlingskrav uppfyller för halterna av biologisk syreförbrukning och totalfosfor de minimikrav som ställs i statsrådets förordning 888/2006. Enligt en kartläggning av skadliga ämnen i avloppsreningsverket var koncentrationerna av de analyserade parametrarna mycket låga, varför också behandlingskraven i statsrådets förordning 1022/2006 anses vara uppfyllda. Vid fastställandet av behandlingskraven har vidare beaktats reningsverkets nuvarande belastning på Kyro älv i förhållande till totalbelastningen, reningsverkets inverkan på älven och dess användning samt reningsverkets funktion.

13 13 Tillståndsbestämmelserna 5-7. Bestämmelserna har getts för att underlätta övervakningen och avslutandet av verksamheten och övergången till verksamheten vid det nya reningsverket. Tillståndsbestämmelse 8. Det nuvarande och det nya reningsverket finns på samma fastighet. Samma bestämmelser gäller därför båda reningsverken, ifall det för den nuvarande verksamheten inte har getts avvikande bestämmelser. SVAR MED ANLEDNING AV UTLÅTANDENA Kraven i utlåtandet från Närings-, trafik och miljöcentralen i Södra Österbotten har tagits i beaktande i tillståndsbestämmelserna 5 och 6. I utlåtandet från ELY-centralen i Södra Österbotten, vilket gällde miljötillstånd för det nya reningsverket (diarienummer LSSAVI/210/04.08/2011), fanns krav att från fastigheten avlägsna det nuvarande reningsverket och dess konstruktioner. Dessa krav har överförts till bestämmelse 7. TILLSTÅNDETS GILTIGHET OCH JUSTERING AV TILLSTÅNDSBESTÄMMELSERNA Tillståndets giltighet Tillståndet är i kraft till Iakttagande av förordning som är strängare än tillståndet Om det genom en förordning utfärdas bestämmelser om tillståndets giltighet eller justering som är strängare än bestämmelserna i detta tillstånd, skall förordningen iakttas utan hinder av tillståndet. (MSL 56 ) VERKSTÄLLANDE AV BESLUTET TILLÄMPADE RÄTTSNORMER Detta beslut ska efterföljas efter att det har vunnit laga kraft. Miljöskyddslagen (86/2000) 4-5, 42-43, 50, 55-56, 62, 72 och 90 Miljöskyddsförordningen (169/2000) 19 och 30 Avfallslagen (1072/1993) 6 Lagen om vissa grannelagsförhållanden (26/1920) 17 Statsrådets förordning (888/2006) om avloppsvatten från tätbebyggelse Statsrådets förordning (1022/2006) om ämnen som är farliga och skadliga för vattenmiljön Lag om grunderna för avgifter till staten (150/1992) Miljöministeriets förordning om de regionala miljöcentralernas avgiftsbelagda prestationer (1237/2003)

14 14 HANDLÄGGNINGSAVGIFT OCH BESTÄMNING AV DEN Handläggningsavgiften för detta beslut är euro, vilken Servicecentret för statens ekonomi- och personalförvaltning fakturerar senare. Enligt 105 i miljöskyddslagen tas för behandlingen av tillståndsansökan ut en avgift som fastställs i lagen om grunderna för avgifter till staten (150/1992) och med stöd av denna lag utfärdad förordning av statsrådet eller miljöministeriet. Enligt 7 2 mom. i statsrådets förordning om avgifter till regionförvaltningsverket (1572/2011) tas för en prestation som gäller ett ärende som inletts före ikraftträdandet av denna förordning en avgift enligt de bestämmelser som gäller vid ikraftträdandet. Då ärendet anhängiggjordes tillämpades miljöministeriets förordning om de regionala miljöcentralernas avgiftsbelagda prestationer (1237/2003). Enligt avgiftstabellen i förordningens bilaga uppbärs en avgift på euro för behandlingen av tillståndsansökan för reningsverk med en personekvivalent på minst 100 personer. MEDDELANDE OM TILLSTÅNDSBESLUT Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland informerar om detta beslut genom offentlig kungörelse på Korsholms kommuns anslagstavla och anslagstavlan vid Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland. Beslut Korsholms kommun För kännedom Kommunstyrelsen i Korsholms kommun Korsholms kommuns miljövårdsmyndighet Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten (elektroniskt) Närings-, trafik- och miljöcentralen i Österbotten, fiskerigruppen (elektroniskt) Finlands miljöcentral (elektroniskt) Meddelande om beslut Sakägare som skilt har delgivits miljötillståndsbeslutet för Kvevlax nya avloppsreningsverk (Nr 145/2012/1, Dnr LSSAVI/210/04.08/2011, ).

15 15 SÖKANDE AV ÄNDRING Ändring i detta beslut får sökas enligt miljöskyddslagen 96 genom besvär hos Vasa förvaltningsdomstol. Besvär över avgiften som uppbärs för behandling av ärendet anförs i samma ordning som huvudärendet. BILAGOR Översiktskarta Besvärsanvisning Maria Lövdahl Maj-Britt Axell Ärendet har avgjorts av miljööverinspektör Maria Lövdahl och föredragits av miljööverinspektör Maj-Britt Axell.

16 16 Bilaga

17 BESVÄRSANVISNING BILAGA Besvärsmyndighet Besvärstid Besvärsrätt Ändring i Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finlands beslut får sökas genom besvär hos Vasa förvaltningsdomstol. Besvär över den avgift som tas ut för handläggningen av ärendet anförs i samma ordning som besvär över huvudsaken. Tiden för anförande av besvär är trettio (30) dagar från den dag då beslutet gavs, dock så att sagda dag inte räknas med. Besvärstiden går ut Besvär med anledning av beslutet kan anföras av dem vilkas rätt eller fördel saken kan tänkas beröra, samt av registrerade föreningar eller stiftelser vilkas syfte är att främja miljöskydd, hälsoskydd eller naturvård eller trivseln i boendemiljön inom det område som påverkas, av vederbörande kommuner, närings-, trafik- och miljöcentraler, kommunala miljövårdsmyndigheter och av andra myndigheter som bevakar allmänt intresse i ärendet. Besvärsskriftens innehåll I besvärsskriften, som riktas till Vasa förvaltningsdomstol, ska anges - det beslut i vilket ändring söks - ändringssökandens namn och hemkommun - den postadress och det telefonnummer samt den eventuella e-postadress till vilka meddelanden i saken kan skickas till ändringssökanden (om kontaktinformationen ändras ska Vasa förvaltningsdomstol, PB 204, Vasa, e-postadress vaasa.hao@oikeus.fi, underrättas) - till vilka delar ändring söks i beslutet - vilka ändringar som yrkas i beslutet - de grunder på vilka ändring yrkas - ändringssökandens, den lagliga företrädarens eller ombudets underskrift, om inte besvärsskriften skickas elektroniskt (per telefax eller e-post) Bilagor till besvärsskriften Till besvärsskriften ska fogas - de handlingar som ändringssökanden åberopar till stöd för sina yrkanden, om dessa inte redan tidigare har skickats till myndigheten - fullmakt för eventuellt ombud eller, om besväret skickas elektroniskt, en utredning över ombudets behörighet. Hur besvärsskriften ska skickas till Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland Besvärsskriften inklusive bilagor ska lämnas in till Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland i två exemplar. Besvärsskriften ska vara framme under tidsfristens sista dag före tjänstetidens slut. Besvärsskriften med bilagor kan också skickas per post, telefax eller e-post. En besvärsskrift som skickas elektroniskt (per telefax eller e-post) ska skickas så att den finns till förfogande i den mottagande anordningen eller datasystemet under tidsfristens sista dag före tjänstetidens slut. Kontaktinformation till Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland besöksadress: Wolffskavägen 35, Vasa postadress: PB 200, Vasa telefon: telefax: e-post: registratur.vastra@rfv.fi öppettid: kl Rättegångsavgift För behandlingen av ärendet vid Vasa förvaltningsdomstol tas av ändringssökanden ut en rättegångsavgift på 90 euro. I lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer bestäms särskilt om vissa fall i vilka avgift inte uppbärs.