J. 6 Kartläggning av boendesituationen i Mikaela Troberg Staffanstorps kommun vecka 6 år 2013

Transkript

1 KALLELSE (3) STAFFANSTORPS SOCIALNÄMNDEN Plats/tid Rådhuset, sammanträdesrum Uppåkra, onsdagen den 20 mars 2013, klockan Information om kvalitets- och ledningssystemen äger rum kl S.30. Kaffe serveras kl1s.30. Efter gruppsammanträdena påbörjas sammanträdet enligt denna kallelse klockan Ärenden 1 Fastställande av tid och plats för justering av Kallade protokollet 2 Fastställande av dagordningen J. 3 Teknik för äldre ]essica Hallengren J. 4 Redovisning av domar Hillevi Ventura J. S Besvarande av motion om att erbjuda HilIevi Ventura sysselsättning till arbetsföra unga som har försörjningsstöd J. 6 Kartläggning av boendesituationen i Mikaela Troberg Staffanstorps kommun vecka 6 år 2013 J. 7 Länsstyrelsens tillsyn i Staffanstorps kommun HilIevi Ventura enligt alkohollagen och tobakslagen Mikaela Troberg J. 8 Lokala värdighetsgarantier för hemtjänsten lngela Löfberg

2 2 (3) STAFFANSTORI'S.I..I..I..I. 9 Oanmälda tillsynsbesök på Magnoliagården 10 Användning av testamenterade gåvomedel 11 Ekonomisk uppföljning för socialnämnden februari Beslutsattestanter för socialnämndens konton Ingela Löfberg Ingela Löfberg Ingela Löfberg Hillevi Ventura Ingela Löfberg Hillevi Ventura./. 13 Delegationsbeslut.I. 14 Anmälningar 15 Övrigt Liliana Lindström Ordförande Birgitta Tegmalm Sekreterare M-gruppen har förmöte den 20 mars klockan i sammanträdesrum Uppåkra i Rådhuset. S-gruppen har förmöte den 20 mars klockan i lilla Cafeterian i Rådhuset. Övriga gruppen har förmöte den 20 mars klockan i sammanträdesrum Kyrkheddinge i Rådhuset.

3 SAMMANTRÄOESPROTOKOLL 3 (17) STAFFANSTOKI'S Socialnämnden Sammanträdesdatum Fastställande av dagordning Dagordningen för dagens sammanträde har sänts ut Socialnämnden beslutar att fastställa den utsända dagordningen. Ord örandens sign Justerandens sign Utdragsbeslyrkande

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (17) STAFFANSTORPS Socialnämnden Sammanträdesdatum Teknik tör äldre (dm Sn ) Socialnämnden beslöt , 95, att godkänna utvecklingsplan för projektet "Välfärdsteknologi inom äldreomsorgen". Föreligger deltidsredovisning för projektet. Projektledare Jessica Hallengren är föredragande. Socialnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. Ord örandens sign Juslerandens sign Uldragsbeslyrkande

5 STAFFANSTORPS VARD OCH OMSORG Välfärdsteknologi inom äldreomsorgen Deltidsredovisning av Projekt "Välfärdsteknologi inom äldreomsorgen" Beslut togs i Socialnämnden enligt utredningen "Välfärdsteknologi inom äldreomsorgen" att godkänna den föreslagna utvecklingsplanen: Att anställa en projektledare med uppgift att: Bygga upp en visningsmiljö Gå igenom kommunens nuvarande hjälpmedelssortiment och ge förslag på förändringar Utveckla information om hjälpmedel, teknikstöd och informationsvägar. Projektledare Jessica Hallengren anställdes Under november och december månad 2012 påbörjades arbetet med att ta fram lämplig lokal för visningsmiljö. Valet föll på att använda två rum på 2:a våningen på Pilegården och bygga om dessa till en lägenhet. Offert via Staffanstorpshus hämtades in och i början av februari 2013 påbörjades ombyggnationen. Lägenheten är inte färdigställd i dagsläget på grund av leveranstider på det pentry som ska installeras. Den beräknas stå klar inom de närmsta två veckorna. Möbler och annan inredning köptes in till stor del Då visningsmiljön ska efterlikna en lägenhet i ordinärt boende i så stor utsträckning som möjligt har merparten av möbler inköpts ute i den öppna handeln. Vad gäller säng är en vårdsäng inköpt. Många hjälpmedel som idag finns i kommunens sortiment är inköpt till visningslägenheten. Exempel på detta är: griptänger, strumppådragare, duschpall, arbetsstol och en del tidshjälpmedel. Postadress 24580STAFFANSTORP kommunen@staffanstorp.se Hemsida Telefon Telefax BG PG Org nr

6 2(2) STAFFANSTORPS En hel del produkter som finns ute i den öppna handeln som kan vara till stor nytta för den enskilde har köpts in. Exempel på detta är: Användarvänliga telefoner, diverse småredskap till köket, fjärrkontroll till belysning, greppvänliga glas och muggar. Kontakter har knutits med några leverantörer. Flera av Doros mobiltelefoner i attrappform har kunnat rekvireras utan kostnad. Mobiltelefon m GPSsökningsfunktion har köpts in till reducerat pris. Det har köpts in olika larm och påminnelseprodukter som ska installeras. Det har köpts in två stycken I-pads för att kunna demonstrera kommunikation mellan dem men också vilken nytta och glädje man kan ha aven surfplatta Hitintills har två studiebesök gjorts i visningsmiljöer, i Malmö kommun och i Göteborgs stad. Visningslägenheten i Malmö påminner om den som byggs i Staffanstorps kommun. Miljön i Göteborg är stor, 400 kvm och riktar sig främst mot personal och fastighetsägare i kommunen. Den är inte öppen för allmänheten. Dessa två studiebesök har varit mycket inspirerande och givande. Deltagande i konferens i Göteborg i februari Arrangör var Hjälpmedelsinstitutet (HI) som sammanfattade de sex åren som denna satsning på välfärdsteknologi har pågått. Flera olika projekt redovisades som helt eller delvis finansierats av HI. Jobb med att gå igenom kommunens nuvarande sortiment och ge förslag på förändringar pågår parallellt. Information om hjälpmedel, teknikstöd och informationsvägar kommer att finnas tillgängligt när lägenheten står klar. Allt som är inköpt till lägenheten kommer att vara märkt med vad det är, var det är inköpt samt kostnad. Vinsingsmiljön/Lägenheten kommer att stå klar Staffanstorp Jessica Hallengren Projektledare Leg Arbetsterapeut 2 Postadress Hemsida Telefon BC STAFFANSTORP PC komrnunen@staffanstorp.se Telefax Org nr

7 SAMMANTRÄOESPROTOKOLL 6 (17) STAffANSTORIJS Socialnämnden Sammanlrädesdatum Besvarande av motion om att erbjuda sysselsättning till arbetsföra unga som har försörjningsstöd (dm Sn 2013.X) Kommunfullmäktige har vid sitt sammanträde , 151, beslutat att överlämna motionen till socialnämnden för dess sakprövning och beslut samt att därmed anse motionen besvarad. Föreligger svar från IFO-chef Hillevi Ventura med delsvar från Petra Zaar, chef för Arbetsmarknadsenheten. Socialnämnden beslutar att med det ovan anförda anse motionen besvarad. Ord örandens sign Justerandens sign Uldragsbestyrkande

8 YTTRANDE (4) STAFFANSTORPS INDIVID OCH FAMILJEOMSORGEN Besvarande av Motion om att erbjuda sysselsättning till arbetsföra unga som har försörjningsstöd ställd av Björn Magnusson (FP) Se bifogad bilaga dm. KS Aktuell fråga: Björn Magnusson har väckt en motion om att Staffanstorps kommun skall erbjuda sysselsättning till arbetsföra unga som har försörjningsstöd. Kommunfullmäktige har beslutat att överlämna motionen till socialnämnden för dess sakprövning och beslut. Björn Magnusson skriver att för Folkpartiet Liberalerna är det en prioriterad fråga att minska ungdomsarbetslösheten. De uppger att de ungdomar som idag lever på försörjningsstöd är många gånger i realiteten arbetslösa och de unga som står längst ifrån arbetsmarknaden och behöver extra insatser för att komma ur bidragsberoendet och in på arbetsmarknaden. Förlaget i motionen är att: Kommunen måste ta ett mer aktivt ansvar för dessa ungdomar genom olika individuella insatser (tex praktik eller tillfällig anställning). Insatserna bör vara individuellt anpassade och ske i samverkan med arbetsförmedlingen. Vägrar personen delta i åtgärderna trots arbetsförmåga ska det vara möjligt att trappa ner för sörjningsstödet (dock efter utredning av arbetsförmåga). Lagstiftning på aktuellt område: 4 kap. Rätten till bistånd 1 Den som inte själv kan tillgodose sina behov eller kan få dem tillgodosedda på annat sätt har rätt till bistånd av socialnämnden för sin försörjning (försörjningsstöd) och för sin livsföring i övrigt. Vid prövningen av behovet av bistånd för livsföringen i övrigt får hänsyn inte tas till den enskildes ekonomiska förhållanden om rätten att ta ut avgifter för biståndet regleras i 8 kap. Den enskilde ska genom biståndet tillförsäkras en skälig levnadsnivå. Biståndet ska utformas så att det stärker hans eller hennes möjligheter att leva ett självständigt liv. Lag (2010:52).

9 2(4) STAfFANSTOKPS 1 a Följande inkomster ska inte beaktas vid bedömningen av rätten till bistånd enligt 1 1. hemmavarande barns inkomster av eget arbete, 2. hemmavarande skolungdomars inkomster av eget arbete, om skolungdomarna är under 21 år. Till skolgång räknas studier i grundskolan eller gymnasieskolan eller annan jämförlig grundutbildning. Inkomster som avses i första stycket får dock beaktas vid tillämpning av 1 till den del de överstiger ett halvt prisbasbelopp per kalenderår enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring. Lag (2007:1429). 2 Socialnämnden får ge bistånd utöver vad som följer av 1 om det finns skäl för det. 3 Försörjningsstöd lämnas för skäliga kostnader för 1. livsmedel, kläder och skor, lek och fritid, förbrukningsvaror, hälsa och hygien samt dagstidning, telefon och radio- och TV-avgift, 2. boende, hushållsel, arbetsresor, hemförsäkring samt medlemskap i fackförening och arbetslöshetskassa. Skäliga kostnader enligt första stycket 1 ska i enlighet med vad regeringen närmare föreskriver beräknas enligt en för hela riket gällande norm (riksnorm) på grundval av officiella prisundersökningar av olika hushållstypers baskonsumtion. Om det i ett enskilt fall finns särskilda skäl, ska socialnämnden dock beräkna dessa kostnader till en högre nivå. Nämnden får också i ett enskilt fall beräkna kostnaderna till en lägre nivå, om det finns särskilda skäl för detta. Lag (2009:1233). 4 Socialnämnden får begära att den som uppbär försörjningsstöd under viss tid skall delta i av nämnden anvisad praktik eller annan kompetenshöjande verksamhet om den enskilde inte har kunnat beredas någon lämplig arbetsmarknadspolitisk åtgärd, och 1. inte har fyllt tjugofem år, eller 2. har fyllt tjugofem år men av särskilda skäl är i behov av kompetenshöjande insatser, eller 3. följer en utbildning med tillgång till finansiering i särskild ordning men under tid för studieuppehåll behöver försörjningsstöd. Praktik eller kompetenshöjande verksamhet som avses i första stycket skall syfta till att utveckla den enskildes möjligheter att i framtiden försörja sig själv. Verksamheten skall stärka den enskildes möjligheter att komma in på arbetsmarknaden eller, där så är lämpligt, på en fortsatt utbildning. Den skall utformas med skälig hänsyn till den enskildes individuella önskemål och förutsättningar.

10 3(4) STAFFANSTOKPS Socialnämnden skall samråda med Arbetsförmedlingen innan beslut fattas enligt första stycket. (Lag 2007:409). 5 Om den enskilde utan godtagbart skäl avböjer att delta i praktik eller annan kompetenshöjande verksamhet som anvisats enligt 4, får fortsatt försörjningsstöd vägras eller nedsättas. Detsamma gäller om han eller hon utan godtagbart skäl uteblir från praktiken eller den kompetenshöjande verksamheten. Aktuell situation avseende försörjningsstöd för unga i Staffanstorps kommun. Allmänt: I dagsläget minskar kostnaderna generellt för ekonomiskt bistånd i Staffanstorps kommun och färre hushåll ethåller ekonomiskt bistånd. När det gäller personer som uppbär ekonomiskt bistånd i ålder visar statistiken från januari månad att denna grupp utgör 14 % (15 hushåll) av alla ärenden som erhöll bistånd, och 18 % (13 hushåll) i gruppen arbetslösa. Dock är det många i gruppen som endast har ekonomiskt bistånd under en kort period. När det gäller kostnader utgår 8% (48883 kronor) av totalt utbetalt ekonomiskt bistånd till denna åldersgrupp pga orsaken arbetslöshet. Synpunkter på förslag till åtgärder: Socialnämnden finansierar sedan 2005 en ~änst avseende samordnare på arbetsförmedlingen som idag är förlagd till arbetsmarknadsenheten. Denna personella resurs bidrar till arbetsmarknadsenhetens resurser i kontakter med arbetsförmedling samt coachning i jobbsökande. Vidare ingår i ~änsten coachning till arbetslösa ungdomar inom kommunala informationsansvaret. Att ~änsten förlagts till arbetsmarknadsenheten men finansieras av socialnämnden är ett led i att verka för att mandatperiodsbeställningen i form av lokal arbetslinje skall kunna uppfyllas genom att alla resurser ska kunna samverka för att öka antalet personer som skall kunna komma ut i arbete. Vidare har socialnämnden medel avsatt för arbetsmarknadsåtgärder.dessa medel går till arbetsmarknadsenheten för beställningar av sysselsättning/arbetsträning/mm för alla grupper av arbetslösa. Socialnämnden arbetar i nära samarbete med arbetsmarknadsenheten och alla som är arbetslösa anvisas direkt till arbetsmarknadsenheten. Arbetsmarknadsenheten avgör vilka behov den enskilde har och vilka åtgärder som behövs, tex jobbcoachning, praktik eller liknande. Med anledning av att det är arbetsmarknadsenheten som är utförare av olika insatser bifogas ett del-

11 4(4) STAFFANSTORPS besvarande av motionen från Petra Kvist Zaar, verksamhetschef för arbetsmarknadsenheten. Se bilaga. Socionomer som arbetar med ekonomiskt bistånd är utbildade i metoden MI (motiverande intervju) och arbetar aktivt med målgruppen för att planera för att de skall komma ut i annan försörjning. Utifrån gällande lagstiftning beslutas redan om nedsättning eller helt avslag av ekonomiskt bistånd om enskilda personer vägrar delta i sysselsättning eller planering. En samlad bedömning är att Staffanstorps kommun redan tar ett aktivt ansvar för dessa ungdomar och att individuella insatser redan pågår för målgruppen. Ett aktivt arbete med att bryta passivitet och förebygga långvarigt biståndsberoende pågår sedan lång tid tillbaka. Förslag till beslut: Socialnämnden förslås besluta Att avslå motionen då motionärens förslag redan utförs. Att motionen därmed anses besvarad. Hillevi Ventura IFO-chef

12 Diarienr: STAFFANSTORPS ARBETSMARKNADS ENHETEN Delbesvarande av motion från Folkpartiet Liberalerna angående aktivt ansvar för långtidsarbetslösa unga med ekonomiskt bistånd. Arbetsmarknadsenheten inom Staffanstorps kommun har som en av sina prioriterade uppgifter att arbeta med unga som inte är självförsörjande och arbetar aktivt för målgruppen genom följande åtgärder: Vi har en arbetsmarknadshandläggare/socionom anställd för att stötta unga som står utanför arbetsmarknaden. Den befintliga jobbstödjaren som är en länk mellan social~änstenarbetsförmedlingen - arbetsmarknadsenheten, träffar och coachar kontinuerligt unga som står långt ifrån arbetsmarknaden. Praktikplatser, enheten har sedan januari 2012 en arbetsmarknadshandläggare anställd för att etablera kontakter med företag vilket har resulterat i ett ökat antal unga som kommer i kontakt med arbetsmarknaden. Under våren 2013 kommer ett projekt som är finansierat genom Samordningsförbundet Burlöv- Staffanstorp att starta. Målgruppen för projektet är unga mellan 18 och 24 år som har behov av stöd från flera instanser. Målet är att fånga ungdomarna från deras första dag som arbetslösa, det kan också vara att vi får kontakt med ungdomar som av andra anledningar inte studerar eller är självförsörjande. Syftet med projektet är att aktivt stötta och vägleda ungdomarna till kontakter med arbetsmarknaden och korta deras tid som arbetssökande. Med start under senare delen av våren 2013 kommer vi att erbjuda ett förberedande program för ungdomar (och vuxna) som förberedelse inför

13 2(2) STAFFANSTORPS att de kommer ut på en arbetsplats. Innehållet berör flera områden som man behöver känna till, ex rättigheter, skyldigheter, etik och moral. Programmet blir aktuellt såväl inför praktik som ljänst, subventionerad eller ordinär. Nätverk med "minsta gemensamma nämnare" som gör att ungdomarna träffar likasinnade, lär av och stöttar varandra, exempel på grupperingar kan vara ungdomar med språksvårigheter, unga ensamstående mammor, ungdomar som hoppat av från gymnasiet etc. Ungdomsplatser, vi har för 2013 skrivit avtal med Arbetsförmedlingen om att ta emot ungdomar som är arbetssökande sedan minst 90 dagar och som är inskrivna i arbetsförmedlingens program "UGN' ungdomsgarantin eller "JOB" jobb- och utvecklingsgarantin och som är under 26 år. Uppdraget är att med täta, regelbundna och pådrivande aktiviteter stötta och lotsa ungdomarna mot arbetsmarknad och arbete, minst 50% av tiden kommer att vara arbetsplatsförlagd. Med vänliga hälsningar (J'etraZaar Chef för Arbetsmarknadsenheten Staffanstorp Petra.zaar@staffanstorp.se Tel

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (39) 5TAFFAN5TORP5 Kommunstyrelsens arbetsutskott 127 Kommunstyrelsen 110 Kommunfullmäktige 151 Sammanlrädesdalum Besvarande av motion om att erbjuda sysselsättning till arbetsföra unga som har försörjningsstöd (dm Ks ) Kommunstyrelsens arbetsutskott upptar för beredning ärende om besvarande av Björn Magnusson (FP) väckt motion om att Staffanstorps kommun skall erbjuda sysselsäth1ing till arbetsföra unga som har försörjningsstöd, vilken motion kommunfullmäktige den 11 juni 2012, 125, har beslutat att remittera till kommunstyrelsen för beslut om beredning. Det antecknas till arbetsutskottets protokoll att i den i ärendet aktuella motionen föreslagna prövningar och åtgärder faller inom ramen för socialnämndens ansvarsområde, samt att ärendet inte är av sådant slag at det skall vara föremål för kommunfullmäktiges sakprövning. Arbetsutskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta att överlämna motionen till socialnämnden för dess sakprövning och beslut, samt att därmed anse motionen besvarad. Vid ärendets handläggning i kommunstyrelsen framställs följande yrkande. Henrik Lethin (M) yrkar att kommunstyrelsen skall besluta bifalla arbetsutskottets beslutsförslag. Sedan överläggningen förklarats avslutad ställer ordföranden proposition på Henrik Lethins (M) yrkande enligt ovan, och förklarar därefter att enligt hans mening har kommunstyrelsen beslutat bifalla detta yrkande, vilket beslut av ordföranden, då votering inte begärs, härefter bekräftas med klubbslag. Ordförandens sign Uldragsbestyrkande df\c\"(\(1 ~lli~

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (39) sraffansrorps Kommunstyrelsen Sammanlradesdalum Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen har således beslutat föreslå kommunfullmäktige besluta att överlämna motionen till socialnämnden för dess sakprövning och beslut, samt att därmed anse motionen besvarad. Vid kommunfullmäktiges handläggning av ärendet framställs följande yrkande. Ordföranden Ewa Thalen FiJme (M) yrkar att kommunfullmäktige skall besluta bifalla kommunstyrelsens beslutsförslag. Sedan överläggningen förklarats avslutad ställer ordföranden proposition på eget yrkande enligt ovan, och förklarar därefter att enligt hennes mening har kommunfullmäktige beslutat bifalla detta yrkande, vilket beslut av ordföranden, då votering inte begärs, härefter bekräftas med klubbslag. Kommunfullmäktige har således beslutat att överlämna motionen till socialnämnden för dess sakprövning och beslut, samt att därmed anse motionen besvarad. Ordförandens sign Juslerandens sign ((fffi Ad Uldragsbestyrkande ~1f\~~cutwY

16 MOTION Till Kommunfullmäl<tige STAFFANSTORPS DJartenr FolkpartletLlberalerna Staffanstorp Motion fl'ån Folkpal'tict Iibcl"alcl'na om att I<ommuncn sim cl"bjuda syssclsättning till al'bctsfön unga som hal' föl'söl'jningsstöd För Folkpartiet är det en prioriterad fråga att minska ungdomsarbetslösheten. De ungdomar som idag lever på försörjningsstöd är många gånger i realiteten arbetslösa och är de unga som står längst bort från arbetsmarknaden. Dessa ungdomar behöver extra insatser för att konuna ur bidragsberoendet och in på arbetsmarknaden. Det är redan idag obligatoriskt för arbetslösa som får försörjningsstöd att vara inskrivna på arbetsförmedlingen. Men för långtidsarbetslösa unga med socialbidrag krävs mer än att de bara söker jobb för att förhindra passivitet och för alt öka chanserna att ta sig ur bidragsberoendet. Vi anser att kommunen måste ta ett mer aktivt ansvar för dessa ungdomar. Kommunen själv kan t.ex. ordna praktikplatser. andra aktiviteter såsom tillfällig anställning för de unga. Insatserna bör vara individuellt anpassade och ske i samverkan med arbetsförmedlingen. Vägrar personen delta i åtgärderna trots arbetsförnlåga ska det vara möjligt att trappa ned försörjningsstödet. Det får dock endast ske efter utredning av den enskildes arbetsfönnåga. Unga är inte hjälpta av att hamna i den passivitet som försörjningsstödet riskerar medföra och vi måste därför se till att bryta deras bidragsberoende och hjälpa in på arbetsmarknaden. Mcd anlcdning av ovanståcndc föl'cslås fullmäktigc bcsluta: Att kommunen ska erbjuda sysselsättning till arbetsföra unga som har försörjningsstöd enligt förslaget ovan. Fol1cpm"tiet Liberalerlla i Staffallstorps 1commllll...-t.,IUt"-~ Bjö Il Magllllss!m

17 SAMMANTRÄDES PROTOKOLL 7 (17) STAfFANSTORI'S Socialnämnden Sammanträdesdatum Kartläggning av boendesituationen i Staffanstorps kommun vecka 6 år 2013 (dm Sn 2013.X) Föreligger kartläggning av boendesituationen i Staffanstorps kommun vecka 6 år Rapporten är sammanställd av Mikaela Troberg, enhetschef vuxenenheten. Socialnämnden beslutar att godkänna kartläggningen och lägga den till handlingarna. Ordförandens sign Justerandens sign Utdragsbestyrkande

18 KARTLÄGGNING 1(3) STAFFANSTORPS INDIVID- OCH FAMILJEOMSORGEN Kartläggning av boendesituationen i Staffanstorps kommun vecka 6 år 2013 Inledning Kartläggningen omfattar de personer som haft bostadsproblem under vecka och som personal inom Individ- och familjeomsorgen haft kännedom om. Insamlingen av underlaget har skett genom att personal rapporterat de personer med bostadsproblem som de känt till under mätveckan. Kartläggningen redovisas utifrån fyra olika boendesituationer. Situationerna motsvarar i stort Socialstyrelsens fyra situationer i den nationella kartläggning som gjordes När noteringen "ungdom" finns innebär det att den enskilde är år. Situation 1 - "Person som är hänvisad till akutboende, härbärge, jourboende eller är uteliggare" Personerna tillhör de som är längst ifrån ett ordnat boende. K + barn K + barn K + barn K + barn Totalt 6 barn Jourlägenhet Jourlägenhet Jourlägenhet Jourlägenhet (ungdom) Situation 2 - "Person som är intagen eller inskriven på behandlingsenhet, HVB-hem, SIS-institution eller kriminalvårdsanstalt momo" Gäller person som är intagen på institution och saknar bostad vid utskrivning. M M M Boende via extern boendelösning HVB-hem, missbruk Psykiatri, dygnetruntvård

19 2(3) STAFFANSTORPS Situation 3 - "Person som bor i en av socialnämndens lägenheter, med så kallat socialt kontrakt" Personerna har genom bistånd enl. 4 kap 1 SoL beviljats socialt kontrakt, vilket innebär att de hyr i andra hand en lägenhet som socialnämnden hyr i första hand. Biståndet har beviljats för att undanröja att personen ska förbli i situation 1. Möjlighet att överta kontraktet efter en viss tid finns i vissa fall. M M K + barn K + barn K + barn K + barn Totalt 9 barn (ungdom) (ungdom) Situation 4 - "Person som bor tillfälligt och utan kontrakt hos kompisar, bekanta, familj, släktingar eller har ett tillfälligt inneboende- eller andrahandskontrakt" Avser situationer där boendet är av mycket tillfällig art. Många "bor runt" hos vänner eller släktingar. Andra bor hos en bekant, men det är endast sett som en tillfällig lösning. Det som till stor del skiljer denna grupp från kategori 1 är att de har ett socialt nätverk att nyttja. M M M M M K K K M M M M K K + 1 barn (ungdom) (ungdom) (ungdom) (ungdom) (ungdom) (ungdom) (ungdom) (ungdom)

20 3(3) STAFFANSTORPS Sammanfattning Sammantaget omfattar kartläggningen 43 personer; 14 män, 13 kvinnor och 16 barn. Barnen finns i 9 familjer. År Totalt antal Antal män Antal kvinnor Antal barn Kartläggningen är sammanställd av Mikaela Troberg, enhetschef Vuxenenheten IFO Socialnämnden föreslås besluta att godkänna kartläggningen och lägga den till handlingarna

21 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (17) STAFFANSlORPS Socialnämnden Sammanlrädesdalum 20] Länsstyrelsens tillsyn i Staffanstorps kommun enligt alkohollagen och tobakslagen (dm Sn 2013.X) I beslut riktade länsstyrelsen kritik mot Staffanstorps kommun avseende brister enligt alkohollagen och tobakslagen. Föreligger förslag till åtgärder utarbetat av IFO-chef Hillevi Ventura och Mikaela Troberg, enhetschef vuxenenheten. Socialnämnden beslutar att godkänna föreliggande åtgärdsförslag och lägga ärendet till handlingarna. Ordförandens sign Juslerandens sign Uldragsbeslyrkande

22 1(5) STAFFANSTORPS INDIVID- OCH FAMILJEOMSORGEN Bemötande av Länsstyrelsens beslut samt redogörelse av åtgärder Aktuellt tillsynsärende Länsstyrelsen har under 2012 utfört en verksamhetstillsyn i Staffanstorps kommun enligt 9 kap 1 Alkohollagen och 19 a Tobakslagen. Länsstyrelsen fattade beslut om att rikta kritik enligt följande: Nämnden har inte följt gällande bestämmelser om kunskapsprov Ingen tillsyn har gjorts av rökfria miljöer under 2011 Länsstyrelsen har i övrigt uppmärksammat brister vad gäller dokumentation och diarieföring, serveringstillstånd har beviljats i ett ärende innan polisens yttrande inhämtats samt att tillståndsbevis saknar hänvisning till daterad ritning. Bemötande av kritiken Länsstyrelsens utredning och beslut kommenteras i sin helhet och bemötandet sammanfattas under nedanstående rubriker. Allmänt Utgångspunkten för arbetet inom socialtjänsten vad det avser tillstånd och tillsyn vad det avser alkohollagen är det som framgår av lagstiftning: Ett huvudmål för alkoholpolitiken är att begränsa alkoholens skadeverkningar, till exempel överkonsumtion av alkohol och alltför tidig alkoholdebut. Kravet på ordning och nykterhet har också en framskjuten plats i lagstiftningen. Bestämmelserna vänder sig till tillstånds- och tillsynsmyndigheter, tillståndshavare samt andra som bedriver försäljning av alkoholdrycker. De anger de alkoholpolitiska grundprinciperna för all försäljning av alkoholdrycker och gäller vid såväl parti- och detaljhandel som vid servering.

23 2(5) STi\ffANSTORPS Utöver denna tydliga utgångspunkt har arbetet utgått från att ge tillgänglig och effektiv service till de som söker och innehar tillstånd samt att arbeta med så lite byråkrati som möjligt. I översiktsplanen (framtidens kommun) är det tydligt angivet att en av identitetsbärarna är stadsliv. Detta innebär att i en växande kommun med få restauranger finns både ett utrymme och behov av restaurangverksarnhet. Därför har det varit viktigt att servicen är både effektiv och obyråkratisk i den mån det inte krockar med alkohollagstifningens intentioner. Social~änsten i Staffanstorps kommun anser inte att det arbetsätt som utgör grunden för bedömningar kring tillstånd på något sätt avviker från utgångspunkterna i lagstiftningen. Kunskapsprov Socialnämnden fattade beslut att vid ett tillfälle, utifrån en särskild prövning, bevilja serveringstillstånd trots att kunskapsprovet inte var godkänt. Som rutin är alkoholhandläggaren och nämnden mycket noggranna vad gäller att kunskapsprovet måste ha godkänts. Med anledning av tillsynen har det blivit klargjort att den som företräder bolaget och gör kunskapsprovet måste ingå i bolagets styrelse. Detta krav var okänt tidigare, men framöver kommer det att krävas. Det stämmer ej att det i sex ärenden beviljats serveringstillstånd utan att det finns underlag som styrker godkänt kunskapsprov. Det gäller tillfälliga tillstånd där den sökande har stadigvarande tillstånd och således redan har genomfört godkänt kunskapsprov. Detta har missats att dokumenteras i utredningarna avseende de tillfälliga tillstånden. Rökfria miljöer Det har förelegat ett missförstånd avseende vem som varit ansvarig för tillsynen av rökfria miljöer då IFO-chef haft uppfattningen om att det varit delegerat till annan nämnd (vilket är vanligt i andra kommuner). Därav har tillsyn inte skett Rutiner och processer avseende tillsyn av rökfria miljöer ska upprättas så att processerna blir tydliga. Yttrande från polismyndighet och vandelsprövning Det stämmer ej att serveringstillstånd i ett par ärenden har beviljats innan polismyndighetens yttrande inhämtats. Dock har uppgiftsinhämtandet av misstag inte dokumenterats.

24 3(5) STAFfANSTORPS Vandelsprövning har inhämtats i ett ärende avseende rätt företrädare, dock ingick personen inte i bolagets styrelse, vilket varit felaktigt. Diarieföring Inkomna handlingar skall löpande diarieföras, vilket inte prioriterats tidigare. Inkommen anmälan om tobaks- och folkölsförsäljning ska framöver alltid diarieföras. Datering av ritning Handläggare har inte haft kännedom om att det varit av vikt att datering av ritning framgår. Detta kommer att framgå på alla ritningar framöver. Behörig finnatecknare Det kommer undersökas och tydligt att framgå att det är behörig firmatecknare som lämnat in ansökan eller anmälan enligt nya rutiner. Tillståndsbevis Serveringstid har inte framgått tydligt på två tillståndsbevis. Dock har tillståndshavaren haft mångårig och god kännedom om vilka tider som gäller. Serveringstid kommer att framgå tydligt framöver. Vid tillfälliga tillstånd för slutna sällskap där ansökan avser flera återkommande tillfällen över en viss tid, tex sex månader, men där datumen inte är satta än har datumen lagts till efter hand. Framöver gäller nya rutiner där nytt tillfälligt tillståndsbevis upprättas inför varje tillfälle. Särskilda tillståndsbevis utfärdas nu avseende de tillfälliga tillstånden. Dokumentation och mallar Anmälan om kryddning och provsmakning kommer framöver att delges med skriftligt beslut istället för muntligt. Utredningsmallen har reviderats så att det nu är tydligt vem som ger förslag till beslut och vem som är beslutsfattare. Tillståndsbeviset har också reviderats med anledning av att det tydligt skall framgå serveringstid och aktuella datum som gäller.

25 4(5) STAFFANSTORPS Granskning av de som har tillstånd Att löpande utföra nya granskningar av lämplighet för de som har gällande serveringstillstånd har inte prioriterats. Åtgärder Ändrade processrutiner Rutiner och processer avseende tillsyn av rökfria miljöer ska upprättas. Ändrade utrednings- och bedömningsrutiner Företrädare för bolaget måste ingå i bolagets styrelse. Datum för ritning ska alltid framgå. Ändrade dokumentationsrutiner I utredningar om tillfälliga tillstånd ska det framgå om den sökande redan har ett stadigvarande tillstånd och genomfört kunskapsprovet. Yttranden från polismyndighet ska dokumenteras. Inkommen anmälan om tobaks- och folkölsförsäljning ska diarieföras. Särskilda mallar för tillfälliga tillståndsbevis finns. Serveringstid kommer att framgå på tillståndsbevis. Nytt tillståndsbevis ska upprättas inför varje tillfälle vid tillfälliga ansökningar för slutna sällskap över en begränsad tid. Anmälan om kryddning och provsmakning ska delges med skriftligt beslut. Utredningsmall och mall för tillståndsbevis har reviderats. Behov av annat dokumentationssystem ska ses över. Eventuellt kan nya systemet Platina var bättre för de processer som finns inom detta område. Bedömning Sammantaget kan det sägas att den kritik som har framförts gäller Några kunskapsluckor, en viss brist i strukturen samt brister avseende dokumentation. Kunskapsbrister och vissa strukturella brister har kunnat åtgärdas, se ovanstående avsnitt. En del strukturella rutiner, såsom att löpande göra granskningar avseende lämplighet på de företag som har gällande serveringstillstånd, har inte varit

26 5(5) STAFFANSTORPS möjligt att prioritera utifrån den arbetsmängd som finns i jämförelse med resurserna motsvarande 25 % ~änstegrad. Att det funnits några kunskapsluckor beror till stor del på att handläggaren på grund av arbetsmängden har svårt att hinna fördjupa sig i speciella situationer och frågeställningar. Detta är särskilt aktuellt sedan det kommit ny lagstiftning i området. Den avsaknad av dokumentation som Länsstyrelsen påtalat handlar till stor del om att en skyndsam och flexibel utredning av ansökningar om serveringstillstånd i kommunen har prioriterats framför en omfattande dokumentation. För att kunna åstadkomma en för Länsstyrelsen tillfredsställande dokumentation görs bedömningen att resurserna måste utökas. Vidare framgår det att det befintliga dokumentationsprogrammet, Diabas, inte fungerar tillfredsställande för alkohol- och tobakshandläggning. Möjlighet till annat system bör ses över. Förslag till beslut Socialnämnden föreslås besluta att godkänna ovanstående åtgärdsförslag och lägga ärendet till handlingarna Mikaela Troberg Enhetschef Vuxenenheten, IFO Hillevi Ventura IFO-chef

27 $ LÄNSSTYRELSEN cr c1' I SKÅNE LÄN BESLUT (8) Vår referens Social Håll barhet Marie Pauly Staffanstorps kommun Socialnämnden Staffanstorp STAfFANsroRPS KOMMlJN Tillsyn enligt alkohollagen (2010:1622) och tobakslagen (1993:581) i Staffanstorps kommun Beslut Länsstyrelsen riktar kritik för följande brister Nämnden har inte följt gällande bestämmelser om kunskapsprov. Ingen tillsyn har gjorts av rökfria miljöer under 20II. Länsstyrelsen har i övrigt uppmärksammat följande brister I de granskade ärendena fanns brister i dokumentationen, både under handläggningen och i utredningar som låg till grund för beslut. Serveringstillstånd har beviljats i ett ärende ilman polismyndighetens yllrande har inhämtats. Inkomna handlingar har inte diarieförts. Tillståndsbevis saknar hänvisning till daterad ritning. Bakgrund till tillsynen Länsstyrelsen utövar enligt 9 kap I Alkohollagen (AL) och enligt 19 a Tobakslagen (TL) tillsyn inom länet. Länsstyrelsen har enligt tillsynsplan för 2012 beslutat genomföra en verksamhetstillsyn i Staffanstorps kommun. Länsstyrelsens handläggning Länsstyrelsen har aviserat tillsynen genom brev, översänt enkätfrågor samt begärt all få ta del av övergripande dokument gällande tillståndsgivning och tillsyn enligt alkohollagen samt för tobakslagen. Enkätsvar, handläggningsrutiner, tillsynsplan, tillsynsprotokoll för serveringstillstånd samt egenkontrollprogram inkom i tid innan besöket och låg till grund för dialog med kommunen. Tillsynen genomfördes Underlag för Ileslul AL TL.docx Postadress Besöksadress Telefon Telefax PlusgiroiBankgiro E-post www Malmö Kungsgatan vx skane@lansstyrelsen.se 1NWW,Iansstyrelsen,se/skane Kristianstad Ö Boulevarden 62 A vx

28 * LÄNSSTYRELSEN ~ "" J?!? I SKANE LÄN BESLUT (8) Vid besöket deltog vid intervjun chefen för individ- och familjeomsorgen samt alkoholhandläggaren. Ordförande i socialnämnden hade munält förhinder. Redovisning av tillsynen Organisation Socialnämnden har ansvaret för tillståndsgivning och tillsyn enligt alkohollagen samt tillsyn enligt tobakslagen både vad gäller detaljhandeln och rökfria miljöer. Länsstyrelsen har ännu inte tagit del av gällande delegationsordning. Reviderad delegationsordning skulle antas av socialnämnden och därefter sändas till Länsstyrelsen. TillsYllsplall och övergripmule styrdoklllllellt Kommunen har en tillsynsplan gällande kontroll av serveringstillstånd och detaljhandel/servering av folköl som är antagen av socialnämnden och enligt IFOchefoch handläggare följs upp på förekommen anledning. Riktlinjer för serveringstillstånd är skrivna och ska beslutas i socialnämnden den 21 maj och därefter skickas till Länsstyrelsen. Tillstålldsprövnillg Det finns 9 stadigvarande serveringstillstånd i kommunen. För arbetet med alkohol- och tobakslagen samt nikotinläkemedel är avsatt 0,25 % tjänst. Det är inte närmare preciserat hur stor del som använts inom vardera område. För närvarande pågår en översyn av resurserna för att eventuellt kunna utöka tjänsten med ytterligare 0,25 % då bedömningen är att avsatt tid inte räcker till. Under 20Il har enligt ärendelista inkommit 2 ansökningar om permanent serveringstillstånd, l ansökan från konkursbo samt 6 ansökningar om tillfälligt serveringstillstånd. Diarieföring av ärenden avseende serveringstillstånd sker i Diabas. Manuellt register förs över gällande tillstånd. Inkomna kompletterande handlingar, remissvar mm i ansökan om serveringstillstånd diarieförs inte. Anmälan om tobaks- och folkölsförsäljning diarieförs inte.

29 $ LÄNSSTYRELSEN a ~ I SKANE LÄN BESLUT (8) Lällsstyrelsells liktgranskning liv tillstål/{lsprövnillgen Länsstyrelsen har granskat åtta ärenden varav två avser ansökan om stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten, fem avser tillf<iiliga tillstånd till allmänheten och ett avser tillfalligt tillstånd till slutet sällskap. Därutöver har Länsstyrelsen tagit del av information från IFO-chefoch handläggare om ytterligare ett beslut att bevilja stadigvarande serveringstillstånd. Länsstyrelsen har vid två tillfallen begärt att få ta del av samtliga handlingar i detta ärende, muntligen vid tillsynsbesöket den 4 maj och skriftligen via mail den 24 maj. De efterfrågade handlingarna har inte inkommit till Länsstyrelsen. I fyra ärenden fiju1s inte dokument som styrker att behörig firmatecknare undertecknat ansökan. I ett fall har anmälan inte gjorts av behörig finnatecknare. I ett ärende har stadigvarande serveringstillstånd beviljats i strid med alkohollagen då sökande erhållit serveringstillstånd efter tre underkända prov trots att kravet på kunskaper i alkohollagen genom godkänt kunskapsprov inte varit uppfyllt. I ett ärende har stadigvarande serveringstillstånd beviljats i strid med alkohollagen då bolagets företrädare inte har uppvisat kunskaper i alkohollagen. Provet har genomförts av annan person med betydande inflytande (PBI) med godkänt resultat. Det finns inga handlingar i akten, registreringsbevis, som styrker att delme person företräder bolaget. Bolaget har under ansökningstiden beviljats två-tre tillfalliga tillstånd utan att dokumentation finns över att kunskapskravet är uppfyllt. I samma ärende finns amnälan om kryddning av snaps samt amnälan om provsmakning utan att det senare i kommunens beslut framgår om anmälan har godkänts eller ej. I samma ärende har vandelsprövning gentemot polismyndigheten gjorts gällande annan person (PBI) där inget styrker att denne företräder bolaget. Denne PBI, som enligt underlaget till beslut tycks ha arbetat i den restaurangrörelse som gått i konkurs, har inte prövats mot skatteverket och kronofogden avseende ekonomisk lämplighet. Bolagets företrädare har inte vandelsprövats gentemot polismyndigheten. I sammanlagt ytterligare sex ärenden har serveringstillstånd beviljats utan att det finns underlag som styrker att kunskapsprov genomförts med godkänt resultat eller dokumenterat att sökanden enligt FHIFS 2010:7 är undantagen från kravet på kunskapsprov.

30 ~ ~ ~ I SKÅNE LÄN BESLUT (8) J två beslut om tillfälliga serveringstillstånd till allmänheten råder oklarheter kring vilken serveringstid som har beviljats. J ett ärende om tillfälliga tillstånd till slutna sällskap är tillståndbeviset oklart då tre olika datum anges under giltighetstid, åtta olika datum under serveringens omfattning. Fyra av de senare har skrivits till för hand efter att tillståndsbeviset har utfärdats. J en ansökan om tillfälligt serveringstillstånd till allmänheten beräknat för 1500 gäster, har beslut att bevilja tillståndet fattats ii1l1an remiss har skickats till polis och ritningar över serveringsområdet inkommit. Vad gäller beslut om tillfälliga serveringstillstånd råder viss oklarhet avseende beslut. J underlag till beslut om tillfälligt serveringstillstånd bör beslut ersättas med att det är handläggarens färslag till beslut. På kommunens formulär för tillståndsbevis över stadigvarande serveringstillstånd saknas utrymme för uppgifter om tillståndshavarens (juridisk person) namn. På tillståndsbevisen saknas uppgifter om daterad ritning avseende serveringsutrymme anges att ölservering får påböljas tidigast kl vilket inte har stöd i gällande lagstiftning Tillsyn inom ajkohojområdet Alkoholhandläggaren genomför tillsyn på stadigvarande serveringstillstånd, alltid tillsammans med skatteverket. Fältgruppen genomför tillsyn över tillfälliga serveringstillstånd till allmänheten. Enligt kommunens tillsynsplan ska tillsyn göras en gång per år och därutöver på förekommen anledning på samtliga med stadigvarande serveringstillstånd. På tillstånd för slutna sällskap ska tillsyn göras på förekommen anledning. Vid tillfälligt tillstånd till allmänheten ska tillsyn göras vid varje tillfälle. Av dokumentationen över tillsyn gjord under 20 Il framkom att tillsynsbesök genomförts på 6 av de 9 serveringsställena, en kväll i september månad. Av protokollen framgick att man avsatt 15 minuter per tillsynsbesök inklusive förflyttning till nästa serveringsställe. Dokumentation över fältgruppens tillsyn på de 5 tillfälliga serveringstillstånden till allmänheten saknades.

31 '$ LÄNSSTYRELSEN «O!)!) I SKÅNE LÄN BESLUT (8) Inre tillsyn avseende granskning av den personliga och ekonomiska lämpligheten, genom remiss till skatteverket och/eller polismyndigheten, av de som har gällande serveringstillstånd har inte genomförts. AnsvarsfIIII alkoholservering Kommunen hänvisar till den utbildning som bedrivs i Lunds kommun då underlaget i den egna kommunen är för litet för att själva anordna utbildningar. En ideell förening har deltagit i utbildningen under 20 Il. Tillsyn bedrivs inte tillsammans med polismyndigheten. Regelbunden kontakt sker dock mellan myndigheterna. Det har inte anordnats några särskilda träffar mellan myndigheterna och företrädare för restaurangbranschen. Folköl Det finns 9 försäljningsställen för folköl i kommunen. Enligt tillsynsplanen ska alla besökas en gång per år samt på förekommen anledning. Under 20 Il genomfördes 9 tillsynsbesök. Tillsyn inom tobaksområ(let Det finns 15 försäljningsställen för tobak i kommunen. Under 20Il genomfördes 15 tillsynsbesök över detaljhandeln. Rökfria miljöer Det har inte bedrivits någon tillsyn över rökfria miljöer under Kommunen har inte upprättat någon tillsynsplan avseende rökfria miljöer. Kommunicering Länsstyrelsen har kommunicerat underlaget till detta beslut och beaktat inkomna synpunkter. Tillämpliga bestämmelse.' Enligt 8 kap Il får en ansökan om stadigvarande serveringstillstånd inte bifallas utan att polismyndighetens yttrande har inhämtats. Det samma gäller, om det inte rör sig om ett arrangemang av endast obetydlig omfattning, tillf<illigt serveringstillstånd till allmänheten.

32 ~ D~D LÄNSSTYRELSEN 'f},~i1!? I SKANE LÄN BESLUT (8) Polismyndigheten ska i sitt yttrande redovisa samtliga omständigheter som ligger till grund för myndighetens bedömning i det enskilda fallet och särskilt yttra sig om sökandens allmänna lämplighet för verksamheten. Enligt 8 kap 12 AL får serveringstillstånd endast meddelas den som visar att han eller hon med hänsyn till sina personliga och ekonomiska förhållanden samt omständigheter i övrigt är lämplig alt utöva verksamheten samt att verksamheten kommer att drivas i enlighet med de krav som ställs upp i denna lag. Sökanden ska genom alt avlägga ett prov visa alt han eller hon har de kunskaper om denna lag och anslutande föreskrifter som krävs för att på ett författningsenligt sätt utöva serveringsverksamheten. Enligt 9 kap 2 AL har kommunen tillsyn över efterlevnaden av de bestäl11l11elser som gäller för servering av alkoholdrycker. Kommunen har också tillsyn över detaljhandeln med folköl och ska upprätta en tillsynsplan som ska inges till Länsstyrelsen. I FHIFS (Statens folkhä!soinstituts författningssamling) 2010:6 anges de uppgifter som skall finnas med i bevis om serveringstillstånd som kommunen har meddelat. Enligt FHIFS (Statens folkhälsoinstituts författningssamling) 20 l 0:7 3 i ska kommunen vid sin prövning aven sökandes kunskaper i alkohollagstiftningen använda prov framtagna av Statens folkhälsoinstitut. Sökanden ska ges möjlighet till två omprov. 10 anger under vilka omständigheter som kommunen kan göra undantag från skyldigheten att genomgå kunskapsprov vid ansökan om serveringstillstånd. Tobakslagen 19 a. Den omedelbara tillsynen av att delma lag och anslutande föreskrifter följs utövas av kommunen när det gäller de miljöer och lokaler för vilka Statens folkhälsoinstitut har den centrala tillsynen. Kommunens tillsyn enligt tobakslagen gällande försäljning omfattar uppgifter avseende bl. a Alderskontroll Egenkontrollprogram Aldersskyltar och dekaler

33 BESLUT (8) Märkning av tobaksvaror Marknadsföring på försäljningsställe Styckeförsäljning av cigaretter Meddelande av förelägganden eller förbud samt dessutom att Rökförbudet på skolgårdar och i andra offentliga miljöer upprätthålls enligt 2 tobakslagen Länsstyrelsens bedömning Länsstyrelsen konstaterar att nämnden beslutat att bevilja ett serveringstillstånd trots att sökanden underkänts vid tre kunskapsprov. Kunskapsprovet är ett avgörande moment i prövningen. Vid underkännande i kunskapsprov och två omprov ska ärendet avslutas med avslag. Länsstyrelsen har vid aktgranskning konstaterat att det i övrigt finns brister i dokumentationen vad gäller kunskapsprov, vem som har rätt att teckna firma samt prövning av sökandes övriga personliga och ekonomiska lämplighet. Genom att bevilja ett tillfälligt serveringstillstånd till allmänheten, av icke obetydlig omfattning, innan yttrande inhämtats från polisen, har bestämmelserna i alkohollagen åsidosats. Målen i kommunens tillsynsplan har inte uppfyllts. Länsstyrelsens bedömning är att tillsyn motsvarande minst ett besök per år och serveringsställe är en lägsta tillsynsnivå som kommunen bör uppfylla. Länsstyrelsen föreslår att beslut om att bevilja tillfälligt serveringstillstånd inte anges på samma blankett som ansökan gjorts då en felaktigt ifylld ansökan kan leda till ett felaktigt beslut. Genom att utfärda ett särskilt tillståndsbevis även för tillfälliga tillstånd minimeras denna risk. Länsstyrelsen föreslå att samtliga inkomna handlingar efter diarieföring nummereras så att ett ärende lättare går att följa. Länsstyrelsen menar att kommunens anvisningar för ansökan om serveringstillstånd bör förtydligas avseende kravet om kunskapsprov. Detta beslut har fattats av enhetschef Gunvor Landqvist, med alkohol- och tobakshandläggare Marie Pauly som föredragande. 1 handläggningen har också alkohol- och tobakshandläggare Håkan Johansson deltagit.

34 ~ LÄNSSTYRELSEN 'b ~ I SKÅNE LÄN BESLUT (8) ~"l77n #tj~;/jf- Gunvor Landqvi~t I~ y~p~- Marie Pauly Kopia sändes till: Statens folkhä!soinstitut

35 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (17) STAfFANSTORl'S Socialnämnden Sammanlrädesdalum lokala värdighetsgarantier tör hemtjänsten (dnr Sn 2013.X) Föreligger förslag till lokala värdighetsgarantier för hem~änsten i Staffanstorps kommun. Förslaget är utarbetat av Åsa Lindberg, utvecklare, Vård och omsorg. Socialnämnden beslutar att anta föreliggande värdighetsgarantier för hemtjänsten. Ordförandens sign Justeran ens sign Uldragsbestyrkan e

36 STAFFANSTORPS VARD OCH OMSORG Staffanstorps kommuns lokala värdighetsgarantier Den 1 januari 2011 infördes en nationell värdegrund i social~änstlagen (2001:453), SoL. Den nya värdegrunden innebär att social~änstenssamtliga insatser för äldre personer ska grundas i principen att äldre ska få leva ett värdigt liv och känna välbefinnande. Enligt mandatperiodbeställningens genomförandeplan är ett bidrag till måluppfyllelsen att två kvalitetsdeklarationer upprättas per år för de mjuka nämnderna. Socialnämnden fattade beslut om att ansöka om stimulansmedel från Socialstyrelsen för att införa loka värdighetsgarantier utifrån den nationella värdegrunden. Att införa lokala värdighetsgarantier är ett led i att uppnå mandatperiodbeställningens mål. I början av 2012 startades en projektgrupp på vård och omsorg i syfte att hålla utbildning i värdegrund och värdighetsdiskussioner med omvårdnadspersonal från framför allt kundvalsutförare. Under 2012 har sju grupper, ca 50 personer, deltagit i utbildningen vid vars fyra tillfällen. Efter utbildningen inbjöds till fokusgrupper vid två tillfällen med deltagare från vårdgivare, socialnämnden, pensionärsföreningar samt brukare och anhöriga. I fokusgrupperna fördes diskussioner utifrån den nationella värdegrunden och hur denna kan implementeras i den dagliga omvårdnaden. Dessa diskussioner ledde fram till förslag på Staffanstorps kommuns lokala värdighetsgarantier som bifogas denna rapport. Åsa Lindberg, utvecklare

37 STAFFANSTORPS VARD OCH OMSORG LOKALA VÄRDIGHETSGARANTIER 1 januari 2011 infördes en nationell värdegrund i Social~änstlagen i vilken det framgår att omsorg om äldre ska inriktas på att den äldre får leva ett värdigt liv och känna välbefinnande. Utifrån den nationella värdegrunden har Staffanstorps kommun tagit fram följande lokala värdighetsgarantier för hem~änsten; Bemötande Du ska alltid bli korrekt och respektfullt bemött av all personal Trygghet Du ska informeras om någon personal utanför ordinarie personalgrupp ska genomföra planerad insats Den personal som utför insatser ska ha tagit del av din genomförandeplan och vara insatt i hur insatserna ska utföras Du ska ha skriftlig information om vart du ska vända dig vid olika frågeställningar och problem Inflytande Beviljad insats planeras utifrån ditt önskemål med max 30 minuters avvikelse Du ska informeras vid förseningar mer än 20 minuter utifrån överenskommen tid Din kontaktperson ska inom två veckor upprätta en genomförandeplan, tillsammans med dig, som beskriver hur dina insatser ska utföras Det ska i genomförandeplanen framgå vilka beviljade insatser som du anser vara viktiga att de utförs av din kontaktperson