Sammanträdesdatum Arbetsutskott (1) 153 Dnr KS/2018:273. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen

Transkript

1 Mjölby Kommun PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Arbetsutskott (1) Sida 153 Dnr KS/2018:273 Revidering av avgifter för serveringstillstånd, folköl, tobak och receptfria läkemedel Bakgrund Omsorgs- och socialnämnden har beslutat 149/ att föreslå kommunfullmäktige att fastställa nya avgifter för serveringstillstånd, försäljning av folköl, tobak, vissa receptfria läkemedel samt e-cigaretter och påfyllningsbehållare. Sammanfattning Mjölby kommun ingår i en samverkan med Motala, Vadstena, Finspång, Boxholm och Ödeshög. Kansliet är beläget i Motala. Samtliga medverkande kommuner beslutar om sina egna avgifter och Mjölby kommun har inte reviderat eller justerat sina avgifter på många år vilket innebär att Mjölbys avgifter ligger under samverkanskommunerna. Arbetsinsatsen för en stor eller liten kommun är densamma men det som kan påverka varje enskild kommun är näringslivsklimatet för restauranger och pubar. De nuvarande avgifterna för serveringstillstånd har inte förändrats sedan 1998, beslut i KF 168/ , tillsynsavgift för servering av folköl, KF 135/ , tillsyn av vissa receptfria läkemedel, beslut i KF 76/2010-, tillsyn av serveringstillstånd och tillsyn av tobak, KF 139/ E-cigaretter har inte haft någon tillsynsavgift i och med att lagen kom och i samband med det fick kommunerna tillsynsansvaret. Beslutsunderlag Missiv Omsorgs- och socialnämndens beslut 149/ med missiv Förslag till avgifter för serveringstillstånd, försäljning av folköl, tobak, vissa receptfria läkemedel samt e-cigaretter och påfyllningsbehållare Jämförelse Nuvarande avgifter Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 1. Arbetsutskottet överlämnar ärendet till kommunstyrelsen för beslut. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige Omsorgs- och socialnämnden Ekonomiavdelningen Akten Justerandes sign Utdragsbestyrkande

2 Missiv 1(2) Kommunstyrelsens förvaltning Datum Diarienummer KS/2018:273 Handläggare Carina Åsman Tfn Kommunstyrelsen Förändring av avgifter för serveringstillstånd, försäljning av folköl, tobak, vissa receptfria läkemedel samt e-cigaretter och påfyllningsbehållare Bakgrund Omsorgs- och socialnämnden har beslutat 149/ att föreslå kommunfullmäktige att fastställa nya avgifter för serveringstillstånd, försäljning av folköl, tobak, vissa receptfria läkemedel samt e-cigaretter och påfyllningsbehållare. Sammanfattning Mjölby kommun ingår i en samverkan med Motala, Vadstena, Finspång, Boxholm och Ödeshög. Kansliet är beläget i Motala. Samtliga medverkande kommuner beslutar om sina egna avgifter och Mjölby kommun har inte reviderat eller justerat sina avgifter på många år vilket innebär att Mjölbys avgifter ligger under samverkanskommunerna. Arbetsinsatsen för en stor eller liten kommun är densamma men det som kan påverka varje enskild kommun är näringslivsklimatet för restauranger och pubar. De nuvarande avgifterna för serveringstillstånd har inte förändrats sedan 1998, beslut i KF 168/ , tillsynsavgift för servering av folköl, KF 135/ , tillsyn av vissa receptfria läkemedel, beslut i KF 76/2010-, tillsyn av serveringstillstånd och tillsyn av tobak, KF 139/ E-cigaretter har inte haft någon tillsynsavgift i och med att lagen kom och i samband med det fick kommunerna tillsynsansvaret. Beslutsunderlag Missiv Omsorgs- och socialnämndens beslut 149/ med missiv Förslag till avgifter för serveringstillstånd, försäljning av folköl, tobak, vissa receptfria läkemedel samt e-cigaretter och påfyllningsbehållare Jämförelse Nuvarande avgifter Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige fastställer Avgifter för serveringstillstånd, försäljning av folköl, tobak, vissa receptfria läkemedel samt e- cigaretter och påfyllningsbehållare. Postadress Besöksadress Telefon Internetadress Bankgironummer Mjölby kommun Burensköldsvägen Kommunstyrelsens förvaltning Telefax e-postadress MJÖLBY kommunstyrelsen@mjolby.se

3 Missiv 2(2) Datum Diarienummer KS/2018: Avgifterna ska räknas upp årligen enligt prisbasbeloppet. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige Omsorgs- och socialnämnden Ekonomiavdelningen Akten Kommunstyrelsens förvaltning Deg Segrell Kommundirektör Postadress Besöksadress Telefon Internetadress Bankgironummer Mjölby kommun Burensköldsvägen Kommunstyrelsens förvaltning Telefax e-postadress MJÖLBY

4 Mjölby Kommun PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Omsorgs- och socialnämnden (2) Sida 149 OSN/2018:95 Avgifter för serveringstillstånd, försäljning av folköl, tobak, vissa receptfria läkemedel samt e-cigaretter och påfyllningsbehållare Beslut Bakgrund Enligt reglemente för omsorgs- och socialnämnden ska nämnden fullgöra uppgifter enligt alkohollagen, tobakslagen och lag om handel med vissa receptfria läkemedel. Enligt dessa lagar får kommunen ta ut avgift för prövning och tillsyn. Nuvarande avgift har inte reviderats på många år och behöver därför ses över. I jämförelse med fem närliggande kommuner har endast en kommun lägre avgift än Mjölby kommun, de övriga har betydligt högre. Arbetsinsatsen bedöms vara lika stor oberoende av hur stor kommunen är. Sammanfattning Eftersom avgifterna inte har ändrats på flera år finns det anledning att revidera för att täcka ökade kostnader. Omsorgs- och socialförvalt-ningen anser att alla avgifterna, för att följa prisutvecklingen, ska kopplas till prisbasbeloppet. Sedan finns även lag om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare där kommunen har tillsynsansvar. Utifrån ovanstående har omsorgs- och socialförvaltningen arbetat fram ett förslag på avgifter för serveringstillstånd, försäljning av folköl, tobak, vissa receptfria läkemedel samt e-cigaretter och påfyllningsbehållare. Beslutsunderlag Missiv - Avgifter för serveringstillstånd, föräljning av folköl, tobak, vissa receptfria läkemedel samt e-cigaretter och påfyllningsbehållare, Tjänsteskrivelse Avgifter för serveringstillstånd, försäljning av folköl, tobak, vissa receptfria läkemedel samt e-cigaretter och påfyllningsbehållare, Förslag till avgifter för serveringstillstånd, försäljning av folköl, tobak, vissa receptfria läkemedel samt e-cigaretter och påfyllningsbehållare, Jämförelse Nuvarande avgifter och föreslagna avgifter för serveringstillstånd med mera, Beslutsgång Ordföranden Anna Johansson (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

5 Mjölby Kommun PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Omsorgs- och socialnämnden (2) Sida 149 fortsättning Beslut 1. Förslag till avgifter för serveringstillstånd, försäljning av folköl, tobak, vissa receptfria läkemedel samt e-cigaretter och påfyllningsbehållare godkänns. 2. Kommunfullmäktige föreslås fastställa Avgifter för serveringstillstånd, försäljning av folköl, tobak, vissa receptfria läkemedel samt e-cigaretter och påfyllningsbehållare Beslutet skickas till: Akten Kommunfullmäktige Justerandes sign Utdragsbestyrkande

6 Omsorgs- och socialförvaltningen Handläggare Göran Lidemalm Tfn (3) Tjänsteskrivelse Datum Diarienummer OSN/2018:95 Omsorgs- och socialnämnden Avgifter för serveringstillstånd, försäljning av folköl, tobak, vissa receptfria läkemedel samt e-cigaretter och påfyllningsbehållare Bakgrund Enligt reglemente för omsorgs- och socialnämnden ska nämnden fullgöra uppgifter enligt alkohollagen, tobakslagen och lag om handel med vissa receptfria läkemedel. Enligt dessa lagar får kommunen ta ut avgift för prövning och tillsyn. Nuvarande avgifter har inte reviderats på många år och behöver därför ses över. Prövningsavgifterna är från 1998, tillsynsavgift för folkölsförsäljning från 2001 och övriga avgifter från Jämförelse har gjorts med fem närliggande kommuner och det kan konstateras att endast en kommun har lägre avgifter än Mjölby kommun, övriga har betydligt högre avgifter. Det bedöms inte att storleken på kommun har någon betydelse eftersom avgiften ska täcka kommunens kostnad och arbetsinsatsen är lika stor i en liten som en stor kommun. Jämförelse Prövningsavgifter Mjölby Motala Vadstena Finspång Boxholm Linköping Stadigvarande * ** serveringstillstånd till allmänheten och slutet sällskap Utvidgade tillstånd (lokalutvidgning och utökat dryckessortiment) Utökade serveringstider Tillfälligt serveringstillstånd ** till allmänheten, inkl. tillsynsbesök Tillfälligt serveringstillstånd ** 875 till slutet sällskap Provsmakning av alkoholdrycker /dag /tillf. 8800/stadigv. Cateringföretag stadigvarande serveringstillstånd till slutna sällskap Ansökan om gemensamt Postadress Besöksadress Telefon Internetadress Bankgironummer Mjölby kommun Burensköldsvägen Omsorgs- och socialförvaltningen Telefax e-postadress MJÖLBY social@mjolby.se

7 2(3) Datum Diarienummer OSN/2018:95 serveringsutrymme Prövningsavgift Mjölby Motala Vadstena Finspång Boxholm Linköping Tillfälligt tillstånd för /dag gemensamt utrymme Anmälan om ägarförändring på mer än 25 % Anmälan av lokal för cateringverksamhet Kunskapsprov Mjölby Motala Vadstena Finspång Boxholm Linköping Avgift per tillfälle * ** 500 ** * I Finspång ingår kunskapsprov för två personer i prövningsavgiften, därefter 800 kr/person ** I Boxholm ingår ett kunskapsprov i prövningsavgiften, därefter kr för stadigvarande och 500 kr för tillfälligt tillstånd. Tillsynsavgift Mjölby Motala Vadstena Finspång Boxholm Linköping Försäljning av folköl Försäljning av tobak Försäljning av tobak vid samtidig försäljning av folköl Försäljning av vissa receptfria läkemedel Tillsynsavgift för serveringstillstånd Avgiften består av en fast del, kr, samt en rörlig del som baseras på årsomsättningen av alkoholförsäljningen året före. Den rörliga delen räknas ut genom en fastställd % av prisbasbeloppet. Enligt 2018 års prisbasbelopp, , varierar avgiften mellan kr och kr. I jämförelse med de övriga kommunerna kan konstateras att Mjölby kommuns avgift i de lägre intervallen (årsomsättning upp till 1 miljon kr) är ganska lika eller något under de övriga. I de högre intervallen (årsomsättning över 1 miljon) är Mjölby kommuns avgift högre än övriga. Sammanfattning Eftersom avgifterna inte har ändrats på flera år finns det anledning att revidera för att täcka ökade kostnader. Eftersom Mjölby kommun har avtal med Motala kommun om gemensam alkoholhandläggning med Motala, Vadstena, Mjölby, Finspång, Boxholm och Ödeshögs kommuner ses det som en fördel att avgifterna inte varierar för mycket. Omsorgs- och socialförvaltningen anser också att alla avgifterna, för att följa prisutvecklingen, ska kopplas till prisbasbeloppet. Sedan finns även lag om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare där kommunen har tillsynsansvaret. Postadress Besöksadress Telefon Internetadress Bankgironummer Mjölby kommun Burensköldsvägen Omsorgs- och socialförvaltningen Telefax e-postadress MJÖLBY social@mjolby.se

8 3(3) Datum Diarienummer OSN/2018:95 Förslag till nya avgifter Utifrån ovanstående har omsorgs- och socialförvaltningen arbetat fram ett förslag på avgifter för serveringstillstånd, försäljning av folköl, tobak, vissa receptfria läkemedel samt e-cigaretter och påfyllningsbehållare. Omsorgs- och socialnämnden föreslås godkänna förslag till avgifter för serveringstillstånd, försäljning av folköl, tobak, vissa receptfria läkemedel samt e-cigaretter och påfyllningsbehållare, samt föreslå kommunfullmäktige att fastställa dem. Omsorgs- och socialförvaltningen Göran Lidemalm Förvaltningssekreterare Bilaga: Förslag till avgifter för serveringstillstånd, försäljning av folköl, tobak, vissa receptfria läkemedel samt e-cigaretter och påfyllningsbehållare Jämförelse nuvarande avgift och föreslagen avgift Postadress Besöksadress Telefon Internetadress Bankgironummer Mjölby kommun Burensköldsvägen Omsorgs- och socialförvaltningen Telefax e-postadress MJÖLBY

9 Avgifter för - Serveringstillstånd - Försäljning av folköl, tobak, vissa receptfria läkemedel samt e-cigaretter och påfyllningsbehållare Fastställda av kommunfullmäktige 2018-xx-xx, xx

10 Enligt reglemente för Omsorgs- och socialnämnden ska nämnden fullgöra uppgifter enligt alkohollagen, tobakslagen, lag om försäljning av vissa receptfria läkemedel samt lag om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare. Nämnden ska pröva de ansökningar om tillstånd som inkommer och utöva tillsyn över dessa verksamheter. Kommunen får ta ut prövningsavgift och tillsynsavgift för att täcka kostnader för verksamheten. För att följa prisutvecklingen fastställs avgifterna efter prisbasbeloppet. Avgifterna gäller, efter årlig omräkning och fastställande av omsorgs- och socialnämnden, 1 mars 28 (29) februari respektive år. Förändring utöver prisbasbeloppsförändring fastställs av kommunfullmäktige. Prövningsavgift för serveringstillstånd och kunskapsprov Avgiften tas ut även om tillståndet inte beviljas Typ av tillstånd Stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten och till slutna sällskap Utvidgade tillstånd (ex. lokalutvidgning och utökat dryckessortiment) Avgift i % av prisbasbeloppet 20 % 9 % Utökade serveringstider 6 % Tillfälligt serveringstillstånd till allmänheten, inkl. tillsynsbesök 10 % Tillfälligt serveringstillstånd till slutet sällskap 2 % Stadigvarande tillstånd för provsmakning av alkoholdrycker 9 % Tillfälligt tillstånd för provsmakning av alkoholdrycker Cateringföretag stadigvarande serveringstillstånd till slutna sällskap 2 % per dag 20 % Ansökan om stadigvarande gemensamt serveringsutrymme 9 % Ansökan om tillfälligt gemensamt serveringsutrymme 2 % per dag Anmälan om ägarförändring på mer än 25 % 4 % Anmälan av lokal för cateringverksamhet 0,5 % Kunskapsprov 3 % per tillfälle

11 Tillsynsavgift för serveringstillstånd Avgiften tas ut årligen och består av en grundavgift och en rörlig avgift som baseras på föregående år omsättning av alkoholdrycker, enligt restaurangrapport. Avgiften för nytt serveringsställe baseras första året på budgeterad omsättning enligt ansökan. Årsomsättning av alkoholdrycker Grundavgift i % av prisbasbeloppet Rörlig avgift i % av prisbasbeloppet kr 2,5 % 0,0 % kr 2,5 % 2,5 % kr 2,5 % 5,0 % kr 2,5 % 7,5 % kr 2,5 % 10,0 % kr 2,5 % 12,5 % kr 2,5 % 15,0 % kr 2,5 % 20,0 % kr 2,5 % 25,0 % kr 2,5 % 30,0 % över kr 2,5 % 35,0 % Tillsynsavgift för övrig försäljning Avgiften tas ut årligen Typ av försäljning Avgift i % av prisbasbeloppet Försäljning av folköl 2,5 % Försäljning av tobak 2,0 % Försäljning av tobak vid samtidig försäljning av folköl 1,0 % Försäljning av vissa receptfria läkemedel 2,0 % Försäljning av e-cigaretter och påfyllningsbehållare Vid samtidig försäljning av tobak 2,0 % 0,0 %

12 Omsorgs- och socialförvaltningen Handläggare Göran Lidemalm Tfn (1) Information Datum Diarienummer OSN/2018:95 Jämförelse - Nuvarande avgifter och föreslagna avgifter för serveringstillstånd m m Jämförelsen avser nuvarande avgifter för serveringstillstånd, försäljning av folköl, tobak, vissa receptfria läkemedel samt e-cigaretter och påfyllningsbehållare mot föreslagna avgifter baserade på 2018 års prisbasbelopp, kr. Typ av prövningsavgift Nuvarande avgift Föreslagen avgift Stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten och till slutna sällskap Utvidgade tillstånd (ex. lokalutvidgning och utökat dryckessortiment) Utökade serveringstider Tillfälligt serveringstillstånd till allmänheten, inkl. tillsynsbesök Tillfälligt serveringstillstånd till slutet sällskap Stadigvarande tillstånd för provsmakning av alkoholdrycker Tillfälligt tillstånd för provsmakning av alkoholdrycker per dag Cateringföretag stadigvarande serveringstillstånd till slutna sällskap Ansökan om stadigvarande gemensamt serveringsutrymme Ansökan om tillfälligt gemensamt serveringsutrymme per dag Anmälan om ägarförändring på mer än 25 % Anmälan av lokal för cateringverksamhet Kunskapsprov, per tillfälle Typ av tillsynsavgift Nuvarande avgift Föreslagen avgift Serveringstillstånd, grundavgift Serveringstillstånd, rörlig avgift är redan kopplad till prisbasbelopp oförändrad Försäljning av folköl Försäljning av tobak Försäljning av tobak vid samtidig försäljning av folköl Försäljning av vissa receptfria läkemedel Försäljning av e-cigaretter och påfyllningsbehållare Ny avgift 890/0 Omsorgs- och socialförvaltningen Göran Lidemalm Förvaltningssekreterare Postadress Besöksadress Telefon Internetadress Bankgironummer Mjölby kommun Burensköldsvägen Omsorgs- och socialförvaltningen Telefax e-postadress MJÖLBY social@mjolby.se