Protokoll ANSLAG / BEVIS. Justering av Barn- och utbildningsnämndenprotokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla.

Transkript

1 Protokoll 1 Plats och tid Borgmästaren 13:30 ande Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Utses att justera Justeringens plats och tid Underskrifter Krister Håkansson (V) Lisbeth Eklund (S) Lars-Erik Byström (S) Emma Söderlund (M) Bengt Molander (FP) Ida Lindström (C) Robert Thunfors (NT) Karina Nordgren (S) ers. Margaretha Sandström (S) Erik Bäckström Andersson (S) ers Björn Könberg (S) Charlotte Evert (S) ers Petra Perlkvist (S) Göran Ljungblom (M) ersätter Jonathan Lundin (SD) Rigmor Edelryd, nämndsekreterare Ann-Christin Isaksson, förvaltningschef Birgit Eden, biträdande förvaltningschef 68 Erik Sidebo, biträdande förvaltningschef 68 Linda Näslund, utredare BoU Kia Oskarsson, chef vuxenutbildningen 76 Erik Olsson, ekonom vuxenutbildningen 76 Heidi Jacobsen (V), ersättare Chatrine Nordlund (FP), ersättare Robert Thunfors (NT) Barn- och utbildningskontoret måndag 1 juni klockan Krister Håkansson, ordförande Rigmor Edelryd, sekreterare... Robert Thunfors (NT), justerare ANSLAG / BEVIS Justering av Barn- och utbildningsnämndenprotokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla. Sammanträdesdatum Förvaringsplats för protokollet Barn- och utbildningskontoret Anslaget uppsatt den Anslaget nedtas den Paragrafer Rigmor Edelryd

2 Protokoll 2 66 Val av justerare 1 Utse Robert Thunfors (NT) att tillsammans med ordförande justera mötets protokoll. 2 Justering av dagens protokoll sker måndagen den 1 juni klockan Barn- och utbildningsnämnden beslutar om justerare för mötets protokoll och om tid för justering. Justerare utses efter ordningen i nämndens ledamotslista. sunderlag Ledamotslista barn- och utbildningsnämnden Protokollsutdrag till Exp / 2015

3 Protokoll 3 67 Fastställande av dagordning 1. Fastställa mötets dagordning. 2. Närvarande ersättare meddelas yttranderätt i sammanträdet. Ordförande ställer frågan om fastställande av mötets dagordning. Ordförande meddelar därefter närvarande ersättare yttranderätt i sammanträdet. Protokollsutdrag till Exp / 2015

4 Protokoll 4 68 Uppföljning av välskötta skolor Informationen läggs till handlingarna. Enligt skollagens 4 kapitel och 3, ska huvudmannen systematiskt och kontinuerligt följa upp, planera och utveckla utbildningen. Barn- och utbildningsnämnden har delegerat uppdraget till barn- och utbildningsförvaltningens chef, att informerar nämnden om det aktuella läget av arbetet med Välskötta skolor, i december och i maj månad varje år. Välskötta skolor är en plattform som beskriver hur barn- och utbildningsnämnden beslutat att Timrå kommuns skolväsende ska ledas och styras. Förvaltningschefen tillsammans med de biträdande förvaltningscheferna, presenterar hur långt man kommit på de olika enheterna i maj s tidigare behandling BUN

5 Protokoll 5 69 Anmälan av informationsärenden april och maj 2015 Dnr BUN/2015:37 Informationen läggs till handlingarna. Från barn- och utbildningsnämndens arkiv Överklagan av skolskjutsbeslut vid Bergeforsens skola, Dnr 2014:252 Från förvaltningsrätten i Härnösand Dom i mål om skolskjuts enligt skollagen Från barn- och utbildningsnämnden i Timrå Överklagan av Dom om skolskjutsärende enligt skollagen Från kammarrätten i Sundsvall 1.3 Meddelande om prövningstillstånd om avskrivning av målet Från Jennifer Thimper , Dnr 2015:89 2 Synpunkt om tider för närvaro i förskolan Från biträdande förvaltningschef Svar till synpunkt om tider för närvaro Från Peter Persson , Dnr 2015:105 3 Synpunkt om lärares förhållningssätt i gymnasieskolan Från förvaltningschefen Svar till synpunkt om lärares förhållningssätt Från Stefan Jalonen , Dnr 2015:112 4 Synpunkt om ansökningstid till förskoleplats Från biträdande förvaltningschef Svar till synpunkt om ansökningstid Från Ingela , Dnr 2015:120 5 Synpunkt om språkkunskaper vid SFI-utbildningen Från verksamhetschefen Svar till synpunkt om språkkunskaper

6 Protokoll 6 Från socialtjänsten , Dnr 2015:121 6 Avvikelserapport äldreomsorgens mat från centralköket Från socialförvaltningens förvaltningschef Information av rutiner kring avvikelserapporteringen av mat från centralköket Från kostchefen Avvikelserapport med återkoppling om eventuell matförgiftning Från miljö- och byggkontoret , Dnr 2015:63 7 Inspektionsrapport städning och egenkontroll vid Ala skola 7.1 Inspektionsrapport städning och egenkontroll vid Arenaskolan 7.2 Inspektionsrapport städning och egenkontroll vid Bergeforsens skola 7.3 Inspektionsrapport städning och egenkontroll vid Böle skola 7.4 Inspektionsrapport städning och egenkontroll vid Fagerviks skola 7.5 Inspektionsrapport städning och egenkontroll vid Laggarbergs skola 7.6 Inspektionsrapport städning och egenkontroll vid Ljustorps skola 7.7 Inspektionsrapport städning och egenkontroll vid Söråkers skola 7.8 Inspektionsrapport städning och egenkontroll vid Timrå gymnasium Från samråd med politiker och tjänstemän BUN och KTN 8 Protokoll Från kommunfullmäktige , Dnr 2015:135 9 Revisionsberättelse för år 2014 Från kommunfullmäktige, Dnr 2015: om Timrå kommuns Vision 2025 Från Skolinspektionen , Dnr 2015: Information om rapport om Undervisning i förskoleklass 11.1 Rapport om Undervisning i förskoleklass Från Teknikcollege Södra Norrland , Dnr 2015: Ansökan om lokalt Teknikcollege och styrdokument för Teknikcollege Timrå Kommun 12.1 Protokoll styrgruppsmöte Teknikcollege Timrå

7 Protokoll 7 70 Intern kontroll kontroll av beslutsattesteringar och attest av egna kostnader i tjänsten Dnr BUN/2014:310 Informationen läggs till handlingarna. Granskning har skett enligt barn- och utbildningsnämndens plan för intern kontroll 2015, och gäller Kontroll av beslutsattesteringar och attest av egna kostnader i tjänsten. 1. Kontroll av kostnader i samband med utbildning/konferens samt attest av egna kostnader i tjänsten: Granskningen avsåg 8 slumpmässigt utvalda fakturor som är bokförda under En faktura saknade uppgifter om vilka som deltagit i utbildningen. En faktura hade egen beslutsattest. Det var tre fakturor som inte hade någon deltagarförteckning eller saknade notering om att det inte finns någon förteckning att tillgå. 2. Kontroll av kostnader för mobilabonnemang och samtalskostnader och attest av egna telefonikostnader i tjänsten: Sju slumpmässigt utvalda fakturor avseende mobilabonnemang som är bokförda under 2015 har granskats. Samtliga fakturors beslutsattest var korrekt. De noteringar som har gjorts kommer att rapporteras vidare till berörda. sunderlag Underliggande tjänsteskrivelse Plan för intern kontroll 2015 Bilaga 1. Rapport april Protokollsutdrag till Chefer BoU Exp / 2015

8 Protokoll 8 71 Intern kontroll kontroll av att skolmåltider är näringsriktiga Dnr BUN/2014:310 Informationen läggs till handlingarna. Granskning har skett enligt barn- och utbildningsnämndens plan för intern kontroll 2015, och gäller Kontroll av att skolmåltider är näringsriktiga. Centralköket analyserar och beräknar måltiderna efter livsmedelsverkets Bra mat i skolan efter normen barn mellan år och analysen är gjord för de skolmåltider som serverades perioden 9/3 2/ De måltider som kontrollerats är normal - och vegetarisk kost. I detta är dryck, råkost, tillbehör (t ex sylt, ketchup, hamburgerbröd, tortilla) medräknat. Skolmåltiden för normal kost i Timrå kommuns skolor har mer protein och fett men mindre kolhydrater, i jämförelse med rekommendationer från livsmedelsverket. Skolmåltiden för vegetarisk kost i Timrå kommuns skolor har något mer protein och fett och mindre kolhydrater i jämförelse med rekommendationer från livsmedelsverket. Kommentar I Timrå kommuns skolor serveras mellanmjölk enligt barn- och utbildningsnämndens beslut, och Livsmedelsverkets rekommenderar lättmjölk. Granskningsperioden innehöll också en elevernas önskevecka. Den veckan planeras inte efter livsmedelsverkets norm. sunderlag Underliggande tjänsteskrivelse Bilaga 1 Matsedelsanalys normal kost Bilaga 2 Matsedelsanalys vegetarisk kost Plan för intern kontroll 2015 Protokollsutdrag till Chefer BoU Exp / 2015

9 Protokoll 9 72 Redovisning av delegeringsbeslut april och maj 2015 Dnr BUN/2015:16 Barn- och utbildningsnämnden besluta: Godkänna redovisningen av delegeringsbeslut för april och maj Barn- och utbildningsnämnden har i sin delegeringsordning överlåtit beslutanderätt till ordförande och tjänstemän i förvaltningen. Dessa beslut jämställs med beslut som nämnden själv fattat, och nämnden har kvar det yttersta ansvaret. Delegeringsbesluten redovisas i barn- och utbildningsnämnden, vilket inte innebär att nämnden omprövar eller fastställer besluten. Däremot kan nämnden återta lämnad delegering eller föregripa ett beslut i enskilt ärende, av den som fått beslutanderätt, genom att själv ta över ärendet. Följande beslut redovisas för barn- och utbildningsnämnden: Ordförande beslut 1:3 BUN 2015:84 Svar på revisionsrapport avseende Granskning av diariehantering Förvaltningschef beslut 2:11, 2:12 BUN 2015:62 Anställning av icke behörig BUN 2014:311 Ändringar gällande beslutsattestanter under 2015 Biträdande förvaltningschef förskolan beslut 3:12, 3:13, 3:14, 3:15 BUN 2015:62 Yttrande om mottagande av barn i förskola i annan kommun BUN 2015:62 Yttrande om mottagande av barn i förskola i annan kommun BUN 2015:62 Yttrande om mottagande av barn i förskola i annan kommun BUN 2015:62 Yttrande om mottagande av barn i förskola i annan kommun sunderlag Aktuella delegeringsbeslut

10 Protokoll Tertialrapport januari - april 2015 Dnr BUN/2015:45 Godkänna upprättad tertialrapport per den 30 april Upprättad ekonomisk tertialrapport för barn- och utbildningsnämnden som avser perioden januari april Avvikelsen för perioden visar på ett överskott med tkr och prognosen på helår är ett nollresultat. Tertialrapporten lämnas in till kommunledningskontoret och presenteras för nämnden vid sammanträdet den 27/5. Tertialrapporten kommer att behandlas av kommunstyrelsen den 26/5 och av kommunfullmäktige den 15/6. sunderlag Förvaltningen tjänsteskrivelse Förvaltningens rapport Protokollsutdrag till Kommunledningskontoret Exp / 2015

11 Protokoll Utökad tid i förskoleklass Dnr BUN/2012:178 Utöka tiden i förskoleklass i Timrå kommun till 25 timmar per vecka från och med hösten Timrå kommuns förskoleklasser går idag 3 timmar per dag. Söråker skola har sedan hösten 2012 genomfört Prov med utökad tid i förskoleklass med 5 timmar per dag. Barn- och utbildningsnämndens beslutade i sammanträde den 8 oktober att uppdra till förvaltningen att: 1 Utreda kostnaden för genomförandet av att utöka tid i förskoleklass från 15 till 25 timmar i veckan i alla kommunens skolor. 2 Göra en fördjupad utvärdering av den pedagogiska verksamhetens betydelse inom alla de punkter som är beskrivna i utvärderingen: minskade eller ökade kostnader, kvalitetsökning, ändrad arbetsmiljö för personalen och kundnöjdhet. 3 Utreda om barn i behov av särskilt stöd snabbare upptäcks, som ett resultat av de insatser som genomförts under den utökade tiden. Förvaltningens utredning presenteras för nämnden och sammanfattas på följande sätt: En utökning av tid i förskoleklass medför något ökade kostnader. Matkostnaderna blir ca 100 tkr högre på grund av att samtliga barn äter lunch. Fritidshemmens intäkter blir ca tkr lägre då en del barn går från heltid till deltid på fritidshemmen. Totalt behövs en utökad budgetram med ca tkr per räkenskapsår, vilket är ca 1000 kr kr per barn. En utökning av tid i förskoleklass bedöms vara gynnsamt för barnen. Utökningen ger barnen mer tid för stimulans till utveckling och lärande, och till samspel med andra barn. Det ger även en ökad förutsättning till att se och möta alla barns behov. Arbetsmiljön och kundnyttan förbättras och barn i behov av särskilt stöd får ökade förutsättningar för detta.

12 Protokoll 12 En utökning av tid i förskoleklass ger en bättre förberedelse inför fortsatt utbildning till en mycket låg kostnad per barn. s behandling i sammanträdet Ordförande föreslog barn- och utbildningsnämnden besluta att utöka tiden i förskoleklass i Timrå kommun till 25 timmar per vecka från och med hösten Nämnden beslutade enligt ordförandes förslag. sunderlag Underliggande tjänsteskrivelse Bilaga 1. Rapport utökad tid i förskoleklass Bilaga 2. Förskoleklassen uppdrag, innehåll och kvalitet. s tidigare behandling BUN BUN BUN Protokollsutdrag till Biträdande förvaltningschef Rektorer på F-6 skolor Exp / 2015

13 Protokoll Fastställ ett tak för barngruppernas storlek - motion (KD) Dnr BUN/2014: Innan fastställande av barngruppernas storlek kan beslutas krävs ytterligare utredning av effekterna detta medför. Därför föreslår barn- och utbildningsnämnden för närvarande avslag på motionen. 2. Föreslå kommunfullmäktige utse vem som ska utreda hur stor kostnadsökningen skulle bli. Reservation Robert Thunfors (NT) reserverar sig mot beslutet och meddelar att han före justeringen avser att komma in med en skriftlig reservation. Kommunfullmäktige i Timrå har överlämnat motionen Fastställ ett tak för barngruppernas storlek från Henrik Sendelbach (KD), till barn-och utbildningsnämnden. Förvaltningens utredare har sammanställt en bifogad tjänsteskrivelse med bifogad rapport utifrån motionens frågeställningar. Rapporten visar följande: Barn- och utbildningsförvaltningen följer upp barngruppernas storlek systematiskt och kontinuerligt enligt skollagen. En barngrupps storlek är mer avgörande för den pedagogiska kvalitén än personaltätheten. Oberoende vad som är en lämplig barngrupp är det alltid nödvändigt att anpassa personaltäthet och gruppstorlek till de förutsättningar som råder i varje förskola. Mindre barngrupper kräver fler lokaler och mer personal. En begränsning av barngrupperna till 15 barn per avdelning skulle innebära omfattande tillbyggnader på respektive förskola. Kultur- och tekniknämndes investeringsbudget och barn- och utbildningens hyreskostnad skulle påverkas kraftigt.

14 Protokoll 14 Motionären vill även ha högre personaltäthet. Timrå kommuns personaltäthet i förskolan är god i jämförelse med våra grannkommuner och med landet i övrigt. Barn- och utbildningsnämnden vill också påpeka att grundskolan har ett kraftigt sviktande resultat. Detta är barn- och utbildningsnämndens absolut viktigaste fråga och nämnden vill därför prioritera mer personal i grundskolan. Barn- och utbildningsnämnden arbetar idag med ett omfattande förändringsarbete kallat Välskött skola och kan därför i dagsläget inte hantera den kostnadsökningen mindre barngrupper skulle medföra. I barn- och utbildningsnämndens budget finns inga medel för denna kostnadsökning. Den ökade kostnaden är inte utredd. Därför föreslår ärendeberedningen att kommunfullmäktige beslutar vem som ska utreda hur stor kostnadsökningen skulle bli. sunderlag Underliggande tjänsteskrivelse Förvaltningens tjänsteskrivelse med bilagor Förslag till beslut Ärendeberedningen: 1. Innan fastställande av barngruppernas storlek kan beslutas krävs ytterligare utredning av effekterna detta medför. Därför föreslår barn- och utbildningsnämnden avslag på motionen.2. Föreslå kommunfullmäktige utse vem som ska utreda hur stor kostnadsökningen skulle bli. Bengt Molander (FP): Ärendeberedningens förslag med tillägget: för närvarande Robert Thunfors (NT): Bifall till motionen s behandling i sammanträdet Ordförande ställde förslagen mot varandra och fann att barn- och utbildningsnämnden beslutade enligt Bengt Molanders (FP) förslag. Protokollsutdrag till Kommunfullmäktige Biträdande förvaltningschef Förskolechefer Exp / 2015

15 - Reservation Reservation Timrå den 31 maj 2015 TIMRÅ KOMMUN Barn & ljtbndn1ngsnärnnden Barnen är vår framtid brukar det sägas. Men vilka förutsättningar ger vi barnen för att de ska kunna skapa en bra framtid? I Barn- och utbildningsnämnden är vi det enda parti som stödjer motionen om minskade barngrupper. Vi anser att förskolan är något alldeles förträffligt och mycket viktig. Förskolan ska lägga grunden för ett livslångt lärande i en verksamhet som är rolig, trygg och lärorik. Det ska vara en god pedagogisk verksamhet där omsorg, fostran och lärande bildar en helhet. I samarbete med hemmen ska förskolan skapa bästa möjliga förutsättningar för att varje barn utvecklas rikt och mångsidigt. Den pedagogiska verksamheten ska anpassas till alla barn i förskolan i en miljö som samtidigt utmanar och lockar till lek och lärande. I samarbete med förskoleklassen, skolan och fritidshemmet ska förskolan avrunda barnens förskoleperiod. Innebörden av förskolans uppdrag kan sammanfattas som att innehållet i förskolan ska leda till att barn omfattas av vårt samhälles gemensamma normer och demokratiska värderingar samtidigt som de ska utveckla en förståelse för sig själva och sin omvärld. Riksdag och regering anger de nationella målen med förskolan och det är kommunerna som ansvarar för att förskoleverksamheten lever upp till dessa mål, något som vi inte gör i Timrå kommun. De två viktigaste förutsättningarna för att kunna leva upp till målen är att barngrupperna inte är för stora och att det finns tillräckligt med personal som kan ge barnen hjälp och stöd i sin utveckling. Skolverkets riktmärke för att barnen ska kunna utvecklas optimalt är en gruppstorlek på cirka 15 barn. Är det många yngre barn (1-3 år) fordras mindre grupper och mer personal. Detsamma gäller om barnen kommer från socialt utsatta miljöer eller har särskilda behov av stöd. När den tidigare kopplingen till statsbidrag togs bort ökade gruppstorlekarna, en ökning som fortsatte under hela 1990-talet. Mellan 1990 och 2001 steg den genomsnittliga gruppstorleken i landet från 13,8 barn per grupp till 17,5 samtidigt som personaltätheten sjönk. Hösten 2003 uppgick den genomsnittliga gruppstorleken till 17,2 barn per grupp. Hälften av grupperna hade mellan 16 och 20 barn. Mellan 1980 och 2005 fördubblades antalet inskrivna barn i barnomsorg. Till detta kommer runt barn som idag går i förskoleklass. Om också dessa insatser beaktas ökade barnomsorgens prestationer sammantaget med drygt 140 procent mellan 1980 och Barnomsorgens resurser (inklusive kostnaderna för förskoleklass) ökade samtidigt med 56 procent. Därmed minskade resurserna per barn i barnomsorg med drygt en tredjedel. I andra välfärdstjänster har kostnader per individ fått öka under samma tidsperiod. Gymnasieskolan ökade med 2 procent, grundskolan ökade med 11 procent och äldreomsorgen ökade med hela 59 procent per individ.

16 - Reservation Timrå den 31 maj 2015 Personaltätheten i :fritidshemmen har mellan 1980 och 2005 minskat med inte mindre än 60 procent. Därtill kommer betydande besparingar i form av lokaler, inventarier, administration med mera i samband med att verksamheten flyttat in i skolan. Förskolans personaltäthet har under samma period minskat med 20 procent. I stort sett hela minskningen kan hänföras till 1990-talets första hälft. Socialdemokraterna på riksnivå valde att minska barngrupperna och öka personaltätheten med riktade statsbidrag till förskolan år I Socialdemokraternas och Vänsterpartiets Timrå så gör man något annat. I vår kommun utmärker man sig att satsa på allting förutom skola, vård och omsorg, tre av kommunens viktigaste områden. Barnperspektivet väger tydligen lätt i förhållande till kortsiktig ekonomisk hänsyn och andra prioriteringar i Timrå för Socialdemokraterna och Vänsterpartiet. Nätverk Timrå anser att barnen ska ha rätt till en god förskola som lever upp till de nationella målen. Det kan inte vara en rättighet för kommunerna att vägra leva upp till målen, att vägra ge barnen förutsättningar till ett gott liv. Vi anser därför att ingen barngrupp borde få vara större än 15 barn. Ledamot i Barn- och utbildningsnämnden för Nätverk Timrå

17 Protokoll Vuxenutbildningens äskanden 2015 Dnr BUN/2015:144 Godkänna en omfördelning av kronor till vuxenutbildningen, i årets budget. Vuxenutbildningens chef och ekonom informerar nämnden muntligt och i bifogad skrivelse om den ekonomiska situationen inför höstterminen. På grund av minskade statliga anslag finns inte möjlighet att fortsätta upphandla utbildningar inför resten av året som tidigare gjorts. Barn- och utbildningsnämnden har idag ett överskott jämfört med budget, inom områdena skolskjuts och personalkostnader, samt en mindre pott för oförutsedda utgifter. Förvaltningens rekommenderar därför att omfördela medel till vuxenutbildningen utifrån nedanstående äskanden. Vuxenutbildningen i Timrå begär att barn- och utbildningsnämnden tillför ytterligare kr kronor för att kunna erbjuda kurser inom yrkesvuxenutbildning och inom distansutbildning under resten av Äskandet grundar sig på kända anmälningar i dagsläget. sunderlag Vuxenutbildningens skrivelse Underliggande tjänsteskrivelse s behandling i sammanträdet Ordförande föreslog barn- och utbildningsnämnden besluta godkänna en omfördelning av kronor till vuxenutbildningen, i årets budget. Nämnden beslutade enligt förslaget. Protokollsutdrag till Vuxenutbildningen Ekonom BOU Exp / 2015

18 Protokoll Val av ersättare till BUN:s beredningsutskott Dnr BUN/2015:38 Utse Bengt Molander (FP) som ersättare i barn- och utbildningsnämndens beredningsutskott. Barn- och utbildningsnämnden utsåg Emma Söderlund (M) till representant i barnoch utbildningsnämndens beredningsutskott, i sammanträdet den 22 april. Beredningsgruppen ser nu även behovet av att tillsätta en ersättare som tjänstgör vid ordinarie representants frånvaro. s tidigare behandling BUN BUN sunderlag Underliggande tjänsteskrivelse Protokollsutdrag till Exp / 2015

19 Protokoll Övriga frågor Robert Thunfors (NT) frågar om möjligheten att öppna de smartplattor som ledamöterna använder för att kunna ta skärmdumpar, så skallade printscreens. Ordförande tar med frågan till beredning.

20 Protokoll Mötets avslutning Mötet avslutas. Ordförande ställer frågan om mötets avslutning.