Lagen Om Valfrihetssystem i kommunen

Transkript

1 Det mest aktuella om IT-stöd i kundvalsmodellen Den senaste forskningen om ledarskap inom LOV Så tillämpar du LOV! Lagen Om Valfrihetssystem i kommunen Hur implementerar du LOV i din kommun - steg för steg Det nya ledarskapet i kundvalsmodellen - den senaste svenska forskningen och de fyra främsta styrprinciperna Hur utformar du en konkurrensneutral prissättning som beaktar olika förutsättningar? Kvalitetsuppföljning hur skall det utformas och hur skall det administreras? IT-stöd för kundvalsmodellen ta del av erfarenheter från Nacka, Täby och Upplands Väsby Fördjupningsdag den 15 oktober Förberedelser av kommunal egen regi för att bli konkurrenskraftig - Ta del av hur glesbygdskommunen Ljusdal har förberett sin verksamhet Workshopledare Eva Liljevall samt konsult från Nacka, pionjärkommun inom kundval, där hon utbildat chefer och medarbetare inom hemtjänsten i ett konkurrenskraftigt sätt att arbeta. Sponsor: oktober 2009, Stockholm

2 Ordförande: Leif Blomkvist Utredningsledare Järfälla kommun Talare: Flemming Hansen Konsulent Kommunernes Landsforening Danmark Mats Ericson Kommunikatör Socialförvaltning Varbergs kommun Caroline Monthelie Vd Loyalty partner Thomas Hallgren Jur. kand. konsult och delägare i Kommunakuten AB Klara Palmberg Doktorand Mementor Ledarskap Lennart Jonasson Stadsdirektör Nacka Kommun Karin Bengtsson Projektledare Nacka kommun Jan Hallquist Projektledare Pulsen AB Marita Wickström Socialchef Ljusdals kommun Ingrid Johansson Kvalitetsutvecklare Ljusdals kommun Eva Steen Andreasen Facklig företrädare Kommunal Staffan Söderberg Projektledare Marknadsdata Helena Brink Ordförande för Omsorgsnämnden i Ljusdals kommun Eva Liljevall Konsult LOV - en mycket konkret och komplex utmaning för kommunen - Helt nya krav på ledarskap, informationsstöd, effektivitet och beställarrollen Förändringsarbetet för att tillämpa LOV bjuder på aha-upplevelser i flera dimensioner där du hela tiden måste återvända till själva syftet: brukarens valfrihet. Därför har också brukarens valfrihet blivit utgångspunkt för hela konferensprogrammet: Så tillämpar du LOV i kommunen den oktober 2009 i Stockholm. Brukarens valfrihet ställer helt nya krav på: ledarskapet hur omdefinierar du din roll då du skall gå från att vara organisatorisk chef till att ansvara för ett uppdrag som innefattar flera externa privata utförare? verksamhetens IT-stöd hur och på vilket sätt får privata och kommunala utförare tillgång till digital information och hur ges behörigheterna? effektivitet hur påverkas verksamheten inom kommunal regi nya krav på egna verksamheten, förändrade attityder, överflyttning till privata aktörer och uppsägningar? beställarrollen hur utforma förfrågningsunderlag till utförare, ersättningsnivåer för att det skall vara konkurrensneutralt och skapa incitament för ökad kvalitet? De dubbla rollerna inom kommunen Kommunens chefer och beslutsfattare har precis samma uppdrag att garantera vård och omsorg som tidigare. Skillnaden med LOV är att de måste garantera detta ansvar i samverkan med flera externa privata vårdgivare. Chefer och beslutsfattare inom främst socialtjänsten måste helt omdefiniera sitt ledarskap. Styrmekanismerna inom det traditionella, linjära och hierarkiska ledarskapet är satta ur spel och det nya ledarskapet kräver att du går från att vara organisatorisk chef till att ansvara för ett uppdrag som innefattar flera organisationer/företag. IT-stöd för kundvalsmodellen Samtidigt som det kommer nya krav och nya utmaningar måste IT-stödet förändras i grunden. Vi får många praktiska utmaningar att lösa för att få ett fungerande system, t.ex. hur privata utförare skall integreras och hur sekretessen kan säkerställas i alla led. Hur skapar vi ett system för att registrera tid hos brukaren - gärna kopplat till faktureringssystem? Välkommen till två spännande dagar om hur du kan tillämpa LOV i kommunen! Anmäl dig redan idag! Fyll i anmälningsblanketten och skicka in den på fax eller via mail, info@teknologiskinstitut.se. Du kan även ringa in din anmälan på telefon Välkommen! Mårten Nilson Projektledare Teknologisk Institut

3 Tisdag 13 oktober Lagen Om Valfrihetssystem i kommunen 08:30 Registrering 09:00 Inledning med ordföranden, Leif Blomkvist, Järfälla kommun 09:10 Att flytta makt och mandat till brukaren en aha- upplevelse i flera dimensioner Förfrågningsunderlag, brukarenkäter, prissättning, information för att välja m.m. är av största vikt men kommer att falla på plats. Att förändra värdestruktur, referensram och förhållningssätt i den kommunala organisationen för att ge brukaren reell valfrihet är svårare och fallgroparna flera. Leif Blomkvist reflekterar över kundvalets utmaningar, problem och perspektiv för den kommunala organisationen utifrån sina erfarenheter av kundvalsinförande. Kundval ett annat sätt att styra! Tudelning i beställare och utförare en förutsättning! Hur integrera LOV till minsta möjliga kostnad? Hur kan en kommun som arbetar efter LOV återfalla i att begränsa brukarens valfrihet? Från offentligrättslig miljö till privaträttslig. Vad är skillnaden? Hur förändras din yrkesidentitet när kunden får bestämma? Leif Blomkvist, Utredningsledare, Järfälla kommun 09:40 Förmiddagskaffe 10:00 Sex års erfarenhet av kundval alla kommuner i Danmark började 2003 Hur stor andel har valt de privata utförarna ta del av utfallet från olika kommuner med olika demografiska profiler Hur har kommunerna avgjort inom vilka verksamhetsdelar de skall tillämpa LOV och hur har vi resonerat för kvalitet, konkurrens, brukare? Vilka fallgropar finns för att falla tillbaka i myndighetsrollen och medvetet eller omedvetet begränsa brukarens valfrihet? Har valfriheten underlättat för små entreprenörer och skapat verklig valfrihet och mångfald eller är det de stora riskkapitalägda vårdbolagen som dominerar? Kundval i glesbygd kontra tätort intressanta aspekter på valfrihet, mångfald och den lokala marknaden? Vilka utmaningar har vi framför oss och vilka delar har varit svårare än vi trodde? Flemming Hansen, Konsulent, Kommunernes Landsforening, Danmark Kommunernes Landsforening är Danmarks motsvarighet till Sveriges Kommuner och Landsting. I Danmark har de infört en obligatorisk kundvalsmodell inom äldreomsorgen för landets alla kommuner. Danmark tillhör de länder i Europa som har kommit absolut längst med att utveckla sin kundvalsmodell. Föredraget hålles på engelska 10:50 Paus Brukarna i kommunen 11:00 Hur skall vi säkerställa att brukarna enkelt, tydligt och överskådligt skall kunna jämföra de olika leverantörerna? Praktikfall Hur rustar vi handläggarna med rätt information i mötet med brukarna Äldre och anhöriga vill ha olika information i olika kanaler. Hur möter vi brukarna där de vill bli mötta hur kan vi få till en dialog? Hur presenterar vi de olika utförarna för brukarna på webben? Vad vi gör idag med den muntliga och skriftliga informationen samt med fokusgrupper, synpunktshantering, mässor m.m.? Hur kommunicerade vi kundvalsmodellen till de olika målgrupperna vid uppstart? Vad vill vi ta in i framtiden vad gäller fokusgrupper, brukarenkäter, nöjdkundindex, sociala medier m.m.? Mats Ericson, Kommunikatör, Socialförvaltning, Varbergs kommun 12:00 Lunch 13:00 Hur mäta mjuka värden och kundnöjdhet? - Inspiration från det privata näringslivet Vilka är svårigheterna när du vill jämföra mjuka värden? Hur utformar du dina enkäter för att få hög svarsfrekvens och för att du skall ha god nytta av den informationen Vilket förarbete måste du göra för att veta att du ställer rätt frågor? Hur kan du i olika syften hantera den information du får in? Caroline Monthelie, VD, Loyalty partner 13:50 Paus Välkommen till en nyckelfri värld! Tänk att slippa hantera nycklar inom hemvården. Och tänk att samtidigt få en kvalitetssäkring av utförda vårdinsatser. Det är fullt möjligt tack vare Phoniro Lock System! Med Phoniro Lock System försvinner inte bara nyckelhanteringen. Det ger också andra fördelar. Vårdinsatserna registreras både utförare och omfattning. Visst vore det skönt att slippa nycklar!

4 Tisdag 13 oktober Lagen Om Valfrihetssystem i kommunen Kommunens beställarroll - Förfrågningsunderlag, prissättning och kvalitetsuppföljning 14:00 Hur utformar du ett enkelt förfrågningsunderlag för att gynna kvalitet och konkurrens? Vad skall förfrågningsunderlaget omfatta? Hur styr du verksamheten med kvalitetsupphandlingar där priset är fast och utförarna tävlar i kvalitet? Hur fungerar förfrågningsunderlaget som ett styrdokument i kvalitetsutvecklingen? Hur kan ni agera om utförare till trots hittar kryphål i förfrågningsunderlaget? Hur bör förfrågningsunderlaget vara utformat för att skapa konkurrensneutrala förutsättningar för det mindre företag? Hur skriver du ett väl balanserat avtal med de utförare som uppfyller kraven i förfrågningsunderlaget t.ex. aspekter kring medlarfrihet, utdrag ur belastningsregister, kommunens policies m.m.? 15:00 Eftermiddagskaffe 15:20 Att beräkna konkurrensneutrala ersättningsnivåer Hur utforma en relevant prissättning som skapar lika förutsättningar för alla aktörer, t.ex. olika peng för glesbygd och tätort inom kommunen? Hur du tar hänsyn till resor, direkt och indirekt brukartid, tidpunkt på dygnet m.m.? Så säkerställer du en konkurrensneutral prissättning Hur beakta att den kommunala utföraren får gratis service, t.ex. kommunens centrala ekonomisystem, löneadministration m.m.? 16:00 Paus 16:10 Kvalitetsuppföljning äldre- och handikappsomsorg Hur kvalitet blir utgångspunkten för nöjda brukare, professionella utförare och en effektivare verksamhet Nya möjligheter att fokusera på kvalitet vid kundval kommunens nya roll, kvalitetssystemets nya komponenter: förfrågningsunderlag och brukarenkäter samt nya privata aktörer inom kommunens kvalitetsansvar Hur integrerar du brukare, privata och kommunala utförare i kvalitetsarbetet? Hur följer du upp kvaliteten hos de privata vårdgivare? Ta del av flera kommuners uppföljningsmodeller Hur kommunicera kvalitet och till vilka målgrupper? Thomas Hallgren, Jur. kand. Konsult i Kommunakuten AB KPMG och Komrev inom Öhrlings PricewaterhouseCoopers. Thomas har mycket stor erfarenhet som konsult och föreläsare i bl.a. frågor rörande offentlig upphandling samt kommunal samverkan. Thomas har en omfattande skriftproduktion inom området för konkurrensutsättning och är en av författarna till boken Kommunala driftentreprenader Konkurrensutsättning inom äldre- och handikappomsorg, skola, fritid och kultur. 17:00 Första dagen avslutas 19:00 Konferensmiddag med underhållning på Golden Hits Separat bokningsbar

5 Onsdag 14 oktober Lagen Om Valfrihetssystem i kommunen 09:00 Ordföranden Leif Blomkvist inleder dag 2 Ledarskap i kundvalsmodellen 09:10 Det nya ledarskapet i kundvalsmodellen ta del av de fyra främsta styrprinciperna inom den senaste forskningen Klara Palmberg disputerar i augusti 2009 vid Luleå tekniska universitet med sin avhandling Beyond Process Management. Centralt i hennes forskning är en studie som utforskar det nya ledarskapet som bl.a. kundvalsmodeller innebär. Studien beskriver utmaningarna som uppstår inom utbildningsförvaltningen i Nacka kommun. Klara har identifierat fyra nya styrprinciper för det nya ledarskapet i kundvalsmodellen. Klara behandlar bl.a.: Hur ledarskapet måste omdefinieras då styrmekanismerna inom det traditionella, linjära och hierarkiska ledarskapet är satta ur spel Att gå från organisatorisk chef till att ansvara för ett uppdrag som innefattar flera externa privata utförare Fyra styrprinciper för att leda det komplexa system som uppstår i och med kundvalsmodellen Klara Palmberg, Doktorand (disputerar aug-09), Mementor Ledarskap 11:10 Dina utmaningar för styrningen och ledarskapet i kundvalsmodellen Hur arbetar du med målsättning och visioner i kundvalsmodellen? Praktikfall Hur får etik och värdegrund praktiska uttryck i mitt ledarskap? Mina erfarenheter av att tillämpa kundvalsmodellen i vilka moment måste du som ledare vara tydlig, ha stor integritet respektive visa mod? Vilka praktiska konsekvenser får det att kommunen som huvudman måste garantera verksamheten Lennart Jonasson, Stadsdirektör, Nacka Kommun 12:10 Lunch 13:10 IT-stöd för kundvalsmodellen hur hantera dina administrativa och tekniska utmaningar Praktikfall Införande av ett valfrihetssystem kommer att inledningsvis kräva kostsamma satsningar från kommunens sida för att uppfylla de krav på uppföljning och kontroll som ett sådant system förutsätter. Ett valfrihetssystem kommer även att ställa krav på ett utvecklat teknikstöd för kommunikation med medborgare och leverantörer för att upprätthålla transparens, sekretess och enkelhet i hanteringen av systemet. Vi tittar närmare på de utmaningar som kommunerna upplever idag. Hur kan kommunens utförare få tillgång till information digitalt? På vilket sätt kan de privata och kommunala utförarna får tillgång till adekvat information och hur ges behörigheterna? Om de privata utförarna integreras hur fungerar det med sekretess i systemet? Hur finansieras IT-tjänsterna för utförarna? Vem betalar vad kommunen eller den privata utföraren? Vilken information behöver kunden/vårdtagaren/brukaren för att kunna göra sitt kundval. Hur görs denna information tillgänglig? Går det rent tekniskt att koppla ihop olika typer av befintliga system mellan kommun och utförare eller behövs nyinvesteringar? Hur registreras de insatser som görs hos brukaren och hur får brukaren och kommunen tillgång till denna information? Hur kan du registrera beviljad tid och hur kan berörda utförare få information om andra utförare och deras planering kring den enskilda kunden, samt hur det på sikt är tänkt att fungera tillsammans med landstigets system? Hur informerar/utbildar man brukarna i att utnyttja IT för att kommunicera med kommunen, göra kundval och kommunicera med utförare? Vi besvarar dessa frågor parallellt med att du får följa med på den resa som Nacka, Täby och Upplands Väsby har gjort för att skapa ett informationsstöd som fungerar med kundvalsmodellen. Du får en mycket aktuell genomgång då slutleveransdatum av Anna-projektet är den 30 september 2009! Projektet presenteras av: Karin Bengtsson, Projektledare, Nacka kommun Karin är initiativtagare till Anna-projektet som är ett samarbetsprojekt mellan Nacka, Täby och Upplands Väsby kommun för utveckling av ett modernt och interaktivt IT-stöd för Socialtjänsten som skall fungera inom kundvalsmodellen. Karin jobbar som koordinator och projektledare i Stockholms läns regionala samverkansorgan IT forum med Anna-projektet och övrig tid med projekt inom Socialtjänstens verksamhetsutveckling inom Nacka kommun. Jan Hallquist, Projektledare, Pulsen AB Jan är utbildad socionom och ekonom och har tidigare arbetat som socialsekreterare, utredningssekreterare och som kommundelschef. Jan är idag främst konsult inom administrativ utveckling med inriktning på utbildning, dokumentation och support. 16:00 Ordföranden avslutar konferensen

6 Fredag 15 oktober Heldagsworkshop Förberedelser av kommunal egen regi för att bli konkurrenskraftig - Ta del av hur glesbygdskommunen Ljusdal har förberett sin verksamhet 09:30 16:00 Om kommunen inte förbereder sig för alla nya utmaningar så har den egna kommunala verksamheten inte en chans mot den privata konkurrensen. Detta hävdar Eva Liljevall som leder workshopen. Eva har 30 års erfarenhet av arbete med äldre och funktionshindrade och var konsult i Nacka : pionjärkommun när det gäller kundval. Där utbildade hon chefer och medarbetare inom hemtjänsten i ett mer konkurrenskraftigt sätt att arbeta. Idag arbetar Eva med att rusta utförare i kommunal regi i Ljusdal, en glesbygdskommun med stora skillnader från Nacka både vad gäller befolkningstäthet, storleken på invånarnas inkomst och den lokala marknaden. Inledning Inledande föreläsning om grunderna i tillvägagångssätt att få en lönsam och kundfokuserad egenregiproduktion inom hemtjänst. Förutsättningar vid införande av kundval Hur väljer kunden första gången? Varför göra egenregi konkurrenskraftig? Varför börja med egenregi om valfrihet är målet? Viktiga ingredienser för att lyckas Biståndsbeslutets/beställningens betydelse Ekonomin som styrmedel eller hinder Bemanning efter tradition eller behov Kundfokuserat synsätt Profilering av egenregi Glädje och stolthet över sitt arbete Lär av praktikerna från Ljusdals kommun För att du verkligen skall få lära dig och komma hem med många idéer anordnar vi grupparbeten. Du får under interaktiva former möta Eva Liljevall tillsammans med representanter från Ljusdals kommun, Svenska Kommunal och Marknadsdata. 1) Information till samtliga i ett tidigt skede med fokus på att bli bäst Marita Wickström, Socialchef, Ljusdals kommun 2) Involvera alla så att kunden kommer i centrum i hela processen från beslut beställning till utförande Ingrid Johansson, Kvalitetsutvecklare Ljusdals kommun och Eva Steen Andreasen, Facklig företrädare Svenska Kommunal 3) Prata ekonomi på ett positivt sätt! Eva Liljevall 4) Att informera kunder och anhöriga Staffan Söderberg, Projektledare, Marknadsdata 5) Ta emot frågor och funderingar kring LOV Staffan Söderberg, Projektledare, Marknadsdata 6) Vilka förberedelser sjösätts från politiskt beslut fram tom införande 1/3 2010? Helena Brink Ordförande för Omsorgsnämnden i Ljusdals kommun Avslutning Avslutande föreläsning och diskussion med samtliga medverkande från Ljusdals kommun, Marknadsdata och Svenska kommunal på podiet. Möjligheter med LOV Arbetet för kvalitet till kunden Ökad stolthet och engagemang hos omvårdnadspersonalen Tydlighet kring vad hemtjänst kostar Workshopsledare: Eva Liljevall Eva Liljevall har 30 års erfarenhet av arbete med äldre och funktionshindrade. Eva har hjälpt ett stort antal organisationer med att förbereda och införa ett kundorienterat arbetssätt där kvalitet och lönsamhet går hand i hand. Tidigare var Eva verksamhetschef i Upplands Väsby kommun, , där hon förberedde egenregiverksamheten inför det kommande kundvalet. Eva var konsult i Nacka kommun , Pionjärkommun när det gäller kundval där hon utbildade chefer och medarbetare inom hemtjänsten för ett mer konkurrenskraftigt sätt att arbeta.

7 Andra konferenser och seminarier i vår regi: Lean i kommunen Att möta och hjälpa missbrukande kvinnor Kognitivt förhållningssätt i ledarskapet Mindfulness för kvinnor i ledande befattning Lean Administration Arbetsgruppens psykologi Teknologisk Institut AB Sverige Klipp av kupongen. Posta eller faxa Se oss på Anmälan till Lagen Om Valfrihetssystem i kommunen Konferens oktober 2009, pris kr (Projektnr ) Workshop 15 oktober 2009, pris kr (Projektnr ) Paketpris: konferens + workshop: kr (1 000 kr i rabatt) Konferensmiddag med underhållning på Golden Hits den 13 oktober kl 19:00, pris 770 kr I middagspaketet ingår entré, tre rätter, ett glas vin/öl samt kaffe Moms tillkommer Företag... Org.nr... Adress... Avd... Postnr/ort... Tel... Frankeras ej Teknologisk Institut betalar portot Kontaktperson... Ert beställningsnr... Fakturaadress (Ifylls endast om den inte är samma som ovan) Teknologisk Institut Svarspost Kundnummer GÖTEBORG Företag... Adress... Org.nr... Postnr/ort... Bekräftelse skickas till deltagare kontaktperson

8 B Porto betalt Sverige Praktiska upplysningar Tid och plats Konferens oktober 2009 Workshop 15 oktober 2009 Teknologisk Institut Utbildningscenter Olof Palmes gata 31, Stockholm Tunnelbana: T-centralen Pris 2 dagars konferens: kr Heldagsworkshop: Kommunens egenregi: kr Paketpris, konferens + workshop: kr (1 000 kr i rabatt) I priset ingår lunch, förfriskningar under pauser och dokumentationsmaterial. Konferensmiddag med underhållning på Golden Hits den 13 oktober kl 19:00, 770 kr. I middagspaketet ingår entré, tre rätter, ett glas vin/öl samt kaffe. Moms tillkommer. Anmälningsbekräftelse och faktura sändes efter mottagen anmälan. Förbehåll Teknologisk Institut förbehåller sig rätten till ändringar av program, tid och plats. Hur du anmäler dig lättast Tel , vxl info@teknologiskinstitut.se Fax Posta anmälningstalongen Avbeställningsvillkor För av- och ombokningsregler, vänligen se vår hemsida För ytterligare upplysningar Se för mer praktisk information eller ring vårt kundcenter , vxl alternativt maila projektledaren: marten.nilson@teknologiskinstitut.se Nordens starkaste varumärke inom utbildning är nu heldanskt och har bytt namn till Teknologisk Institut. Vi befäster därmed våra tre styrkefaktorer bredd, kvalitet och långsiktighet och blir en ännu mer kraftfull leverantör av såväl utbildnings- som konsultinsatser. Returadress: Teknologisk Institut Box GÖTEBORG