Transkript

1

2

3

4

5

6 TJÄNSTESKRIVELSE 1 (3) Utbildningskontoret Dnr BIN Leo Gustafson Dnr KS Bildningsnämnden Kommunstyrelsen Omställningsprogram 2013 FÖRSLAG TILL BESLUT 1. Utbildningskontorets förslag till utökning av omställningsprogram inom Bildningsnämndens ansvarsområde tillstyrks. 2. För att finansiera de totala omställningskostnaderna under 2013 begärs ytterligare kr för ianspråktagande av eget kapital under förutsättning av Kommunstyrelsens medgivande. FÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN 1. Omställningsprogrammet inom Bildningsnämndens ansvarsområde godkänns. 2. Personaldirektören får i uppdrag att ansvara för att genomförandet av omställningsprogrammet med tillhörande åtgärder sker enligt fastställda riktlinjer. 3 Bildningsnämnden medges att ianspråktaga ytterligare kronor av eget kapital för delfinansiering av omställningskostnaderna 2013 som finansieras med ianspråktagande av resursmedel för kommunstyrelsen. SAMMANFATTNING Bildningsnämnden fick enligt beslut i kommunstyrelsen disponera tkr av tidigare års överskott under 2013, varav tkr har använts till omställningsåtgärder avseende Anders Ljungstedts Gymnasium. För att klara kostnader för samtliga omställningsåtgärder behövs ytterligare kr under Den demografiska utvecklingen för kommande år innebär att elevunderlaget inom gymnasieskolan från och med höstterminsstarten 2014 kommer att minska med cirka 150 elever jämfört med höstterminsstarten Utifrån detta finns ett fortsatt behov av personalreduceringsåtgärder motsvarande medarbetare. Elevantalsminskningen bedöms främst beröra Anders Ljungstedts Gymnasium, då vissa program kommer att upphöra. Av denna anledning kommer behov av att få ianspråkta eget kapital att finnas även 2014.

7 2 (3) BAKGRUND Kommunstyrelsen har som anställningsmyndighet ansvar för omställningsåtgärder i samband med verksamhetsförändringar. Utbildningsförvaltningen utgör den organisation inom kommunstyrelsens anställningsmyndighet där alla personal inom skol- och utbildningsområdet i Linköpings kommun har sin anställning. Bildningsnämnden har i sitt uppdrag ansvar att som huvudman för gymnasieskolan inom given budgetram utforma organisation och verksamhet utifrån skollag, gymnasieförordning och av kommunfullmäktige fastställt reglemente. Den demografiska utvecklingen för kommande år innebär att elevunderlaget inom gymnasieskolan fram till 2015 minskar med cirka 200 elever. Från och med höstterminsstarten 2016 beräknas elevunderlaget att öka. Konsekvenserna av detta är fortsatt risk för övertalighet för lärare inom vissa yrkesprogram samt en minskning i underlaget för lärare i kärnämnen. Omställningskostnader Anders Ljungstedts Gymnasium Under 2013 har överenskommelser med totalt sju medarbetare träffats, vilket innebär ett behov av att få disponera ytterligare tkr. RESURSBEHOV För att genomföra ovan beskrivna omställningsåtgärder beräknar Bildningsnämnden ett resursbehov på totalt tkr år Om nämnden inte medges möjligheten att ianspråkta ytterligare eget kapital kommer omställningsåtgärderna att finansieras av enheten Anders Ljungstedts Gymnasium. Detta kommer att medföra kvalitetsförsämringar i form av lägre lärartäthet, större elevgrupper, etc. vilket i sin tur riskerar att medföra lägre måluppfyllelse för eleverna i Linköpings gymnasieskolor. FINANSIERING Bildningsnämnden kan i ett första skede finansiera omställningskostnaderna genom att nämnden medges ianspråkta eget kapital. SAMRÅD Samråd har skett med ekonomidirektören som tillstyrker förslaget.

8 3 (3) MBL Information enligt MBL 19 har ägt rum Förhandling enligt MBL 11 beräknas genomföras KOMMUNLEDNINGSKONTORET UTBILDNINGSKONTORET Joakim Kärnborg Lars Rehnberg

9 Utbildningskontoret TJÄNSTESKRIVELSE 1 (6) Kommunstyrelsen Karriärtjänster i Linköpings kommun, tidigareläggning samt utökning av införande FÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN 1. Kommunstyrelsen godkänner förslag till tidigareläggning och utökning av karriärsteget förstelärare i Linköpings kommun. 2. Kommunstyrelsen beslutar att ersättningskostnaden vid den fortsatta utbyggnaden av karriärsteget förstelärare i Linköpings kommun för 2014 finansieras med resursmedel för valfrihet, kvalité, trygghet och demokratiutveckling med tkr för För finansiering för 2015 och framåt överlämnas ärendet till budgetberedningen 4. Kommunstyrelsen beslutar att tillkommande lönekostnad 2014 för lokalt kollektivavtal, enligt bilaga 6 till HÖK12, vid införande av karriärsteget förstelärare i Linköpings kommun finansieras inom ramen för prioriteringar för löneöversyn SAMMANFATTNING Regeringen har fattat beslut om att från och med den 1 juli 2013 införa två nya karriärtjänster; förstelärare och lektorer. Syftet med denna reform är att höja läraryrkets attraktivitet och samtidigt verka för bättre kunskapsresultat i skolan. Lärarutbildningen ska inte vara ett avslut utan ett första steg i en utveckling som pågår genom lärarens hela yrkesliv. Tydliga karriärvägar ska stimulera engagerade lärare att kunna vidareutvecklas och gå vidare i sin egen profession. Linköpings kommun hade i sin bidragsram från Skolverket för hösten 2013 att söka för totalt 51 tjänster, men valde initialt att söka för och tillsätta 16 tjänster inom barnoch ungdomsnämndens och bildningsnämndens ansvarsområde. Skolverket har genom kompletterande beslut meddelat de kommuner som inte sökt sin tilldelade ram ges möjligheten att kunna söka resterande bidragsram 15 oktober 15 november Denna ansökan avser perioden 1 januari 30 juni 2014 och motsvarar för Linköpings kommun maximalt 35 tjänster. Utbildningskontoret har föreslagit barn- och ungdomsnämnden och bildningsnämnden en fördelning så att 25 tjänster skall tillhöra grundskolan och grundsärskolan och 10 tjänster gymnasieskolan och gymnasiesärskolan.

10 2 (6) Utbildningskontoret föreslår nu att statsbidrag söks för ytterligare 35 tjänster från Skolverket senast Vidare begär Utbildningskontoret att kommunstyrelsen beviljar medel för möjliggörande att redan from tillsätta ytterligare 21 förstelärare med samma villkor som de redan tillsatta (60% undervisning och 40% tid för särskilt utvecklingsuppdrag). Enligt tidigare beslut (Ks Dnr ) har 14 av de föreslagna 35 tjänsterna redan finansierats from Den nya begäran innebär att ytterligare 21 tjänster beviljas from med fördelning 15 tjänster Barn- och ungdomsnämndens verksamhetsområde och 6 tjänster inom Bildningsnämndens verksamhetsområde. Den tillkommande kommunala kostnaden uppskattas till tkr och avser den del som uppstår i och med införandet av utvecklingsuppdraget. Utöver detta tillkommer lönepåslag enligt bilaga 6 HÖK12: med 648 tkr för 2014 och 692 tkr i helårseffekt from Som en fortsättning på tidigare fattade beslut föreslås nu att ytterligare 21 förstelärartjänster söks from 2014, varav 15 inom Barn- och ungdomsnämndens verksamhetsområde och 6 inom Bildningsnämndens verksamhetsområde. Totalt med tidigare fattade beslut kommer fördelningen att var 35 tjänster inom Barn- och ungdomsnämndens verksamhetsområde och 16 tjänster inom Bildningsnämndens verksamhetsområde. För de tillsatta förstelärarna har i lokalt kollektivavtal överenskommits att arbetstiden till 60 procent ska vara kopplat till undervisning och 40 procent ska höra till eller ligga i nära anslutning till undervisning och ses som ett utvecklingsuppdrag. Tillsättningen av dessa karriärtjänster ska ske utifrån kommunens modell för kompetensbaserad rekrytering. Personalutskottet behandlade ärendet

11 3 (6) BAKGRUND Linköpings kommun (Ks Dnr ) beslutade våren 2013 att tillsätta 16 tjänster hösten from höstterminen 2013, som förstelärare inom barn- och ungdomsnämndens respektive bildningsnämndens ansvarsområde. Tio av dessa tjänster tillsattes inom barn- och ungdomsnämndens ansvarsområde och då i grundskolan i ämnena matematik och/eller svenska/svenska som andra språk riktade mot årskurs 1-3 och 6 tjänster tilldelades bildningsnämnden med inriktning mot specifika ämnesområden. Linköpings kommun hade i sin bidragsram från Skolverket för hösten 2013 att söka för totalt 51 tjänster, men valde initialt att söka för och tillsätta 16 tjänster inom barnoch ungdomsnämndens respektive bildningsnämndens ansvarsområde. Skolverket har nu meddelat att Linköpings kommun kan söka resterande bidragsram 15 oktober 15 november Denna ansökan avser perioden 1 januari 30 juni 2014 och motsvarar maximalt 35 tjänster. Utbildningskontoret har fördelat dessa tjänster så att 25 tjänster skall tillhöra grundskolan och grundsärskolan och 10 tjänster gymnasieskolan och gymnasiesärskolan. Utbildningskontoret föreslår nu att medel söks för ytterligare 35 tjänster från Skolverket senast Vidare begär utbildningskontoret att kommunstyrelsen beviljar medel för möjliggörande att redan from tillsätta ytterligare 21 förstelärare med samma villkor som de redan tillsatta (60% undervisning och 40% tid för särskilt utvecklingsuppdrag). Enligt tidigare beslut (Ks Dnr ) har 14 av de föreslagna 35 tjänsterna redan finansierats from Den nya begäran innebär att ytterligare 21 tjänster beviljas from med fördelning 15 tjänster Barn- och ungdomsnämndens verksamhetsområde och 6 tjänster inom Bildningsnämndens verksamhetsområde. För de tillsatta förstelärarna har i lokalt kollektivavtal överenskommits att arbetstiden till 60 procent ska vara kopplat till undervisning och 40 procent ska höra till eller ligga i nära anslutning till undervisning och ses som ett utvecklingsuppdrag. Tidigare beslutade förutsättningar (Ks Dnr ) gäller även för denna kompletterade begäran om tilläggsanslag. FÖRUTSÄTTNINGAR KOPPLAT TILL TJÄNSTER SOM FÖRSTELÄRARE Följande förutsättningar föreslås ligga till grund för inrättande av tjänster som förstelärare med särskilt utvecklingsuppdrag i Linköpings kommun: För att kunna tillförordna en medarbetare som förstelärare ska denne ha en tillsvidareanställning som lärare i kommunen. Förstelärare kan förordnas för uppdraget under en period av normalt tre år. Under sådan period ska medarbetaren ifråga beviljas tjänstledighet från sin tillsvidareanställning.

12 4 (6) Arbetsgivarens avsikt är att teckna ett lokalt kollektivavtal om avsteg från bilaga M enligt Bilaga 6 till HÖK 12, Verksamhetsutveckling och måluppfyllelse: Ferieanställning med årsarbetstid på 1767 timmar. Årsarbetstiden förläggs till 194 arbetsdagar. Den reglerade arbetstiden motsvarar då timmar och resterande del av arbetstiden utgör förtroendearbetstid. När förändringen enligt ovan träder i kraft utges kronor till varje berörd lärare samt ytterligare 500 kr vid nästkommande löneöversyn, i enlighet med Bilaga 6. ÅTGÄRDER Syftet med reformen är att höja läraryrkets attraktivitet och samtidigt verka för bättre kunskapsresultat i skolan. Lärarutbildningen ska inte vara ett avslut utan ett första steg i en utveckling som pågår genom lärarens hela yrkesliv. Tydliga karriärvägar ska stimulera engagerade lärare att kunna vidareutvecklas och gå vidare i sin egen profession. Enlig tidigare beslut (Ks Dnr ) har Linköpings kommun tillsatt 16 karriärtjänster, varav tio inom Barn- och ungdomsnämndens verksamhetsområde och sex inom Bildningsnämndens verksamhetsområde, samt att ytterligare 14 karriärtjänster skulle tillsättas under 2014, totalt under tidsperioden 30 tjänster. Ersättningskostnaderna enligt beslutet uppgår till tkr för 2013 och tkr Tillsättningen av dessa karriärtjänster har skett utifrån kommunens modell för kompetensbaserad rekrytering. Kravprofilen för förstelärare ska utformas med utgångspunkt i befintlig kravprofil för lärare kompletterat med de krav som anges i förordningen avseende förstelärare. Utbildningskontoret föreslår nu att medel söks för ytterligare 35 tjänster från Skolverket senast Vidare begär Utbildningskontoret att kommunstyrelsen beviljar medel för möjliggörande att redan tillsätta ytterligare 21 förstelärare med samma villkor som de redan tillsatta (60% undervisning och 40% tid för särskilt utvecklingsuppdrag). Enligt tidigare beslut (Ks Dnr ) har 14 av de föreslagna 35 tjänsterna redan finansierats from Den nya begäran innebär att ytterligare 21 tjänster beviljas from med fördelning femton tjänster Barn- och ungdomsnämndens verksamhetsområde och sex tjänster inom Bildningsnämndens verksamhetsområde. Exempel på arbetsuppgifter som kan ingå i de 40 % är att ansvara för introduktionen av nyanställda lärare, coacha andra lärare, initiera pedagogiska samtal, initiera och leda projekt i syfte att förbättra undervisningen, vara examensansvarig på gymnasieskolan eller inom vuxenutbildningen, ansvara för att lärarstuderande tas emot på ett bra sätt när de ska genomföra sin verksamhetsförlagda utbildning (VFU) eller vara huvudansvarig för ett ämne.

13 5 (6) FINANSIERING Av budgetpropositionen för 2013 (prop. 2012/13:1) framgår att det för reformen avsätts 187 mkr 2013, 468 mkr 2014 och 749 mkr Från 2016 och framåt är tillskottet i statsbidraget 880 mkr per år. Omräknat på elevunderlag motsvarar det för Linköping 2,9 mkr 2013, 7,25 mkr 2014, 11,6 mkr 2015 och 13,6 mkr från Statsbidrag för en förstelärare uppgår till kronor per bidragsår. För en lärare som arbetar mindre än heltid ska beloppet reduceras i motsvarande grad. Skolverket fastställer för varje år en bidragsram för varje huvudman utifrån aktuellt elevantal och fattar efter ansökan beslut om det högsta belopp som kan utgå i statsbidrag under bidragsåret. Statsbidrag betalas ut av Skolverket efter rekvisition två gånger per bidragsår. I budgetberedningens förslag för budget och plan finns i kommunstyrelsens intern finansiering, resursmedel ovanstående kostnadsposter upptagna balanserade med statsbidragsintäkt. Statsbidraget utgår endast för löneökningskostnaden och avser inte tillkommande lönekostnad för de nya uppdrag som utgör andra uppgifter än undervisning eller andra till undervisning relaterade arbetsuppgifter som redan bedrivs. Den tillkommande kommunala kostnaden avser den ersättningskostnad som uppstår i och med införandet av utvecklingsuppdraget om 40 % som del av förstelärartjänsterna. Sammantaget innebär inrättandet av ytterligare 21 förstelärare med det utvecklingsuppdrag som innefattas att en undervisningsvolym motsvarande ca åtta tjänster behöver rekryteras för att fullgöra den del av undervisningen som förstelärarna inte längre ska utföra. Det är enbart för den ersättningskostnad till följd av det tillförda utvecklingsuppdraget i förstelärartjänsterna som berörda skolor ges ersättning. Till fristående skolor som erhållit statsbidrag enligt förordningen (2013:70) om statsbidrag till skolhuvudmän som inrättar karriärsteg för lärare kommer motsvarande ersättning, som utbetalas till kommunala skolor i Linköping, att utbetalas efter samma grunder som kommunen tillämpar vid fördelning till den egna verksamheten av motsvarande slag. Detta sker proportionellt inom ramen för de fristående skolornas andel av folkbokförda elever i Linköpings kommun. Enligt tidigare beslut har redan 14 av föreslagna 35 tjänsterna finansierats Den nya begäran innebär att ytterligare 21 tjänster beviljas from med fördelning femton tjänster Barn- och ungdomsnämndens verksamhetsområde och sex tjänster inom Bildningsnämndens verksamhetsområde. Den tillkommande kommunala kostnaden uppskattas till tkr och avser den del som uppstår i och med införandet av utvecklingsuppdraget. Utöver detta tillkommer lönepåslag enligt bilaga 6 HÖK12: med 648 tkr för 2014 och 692 tkr i helårseffekt from 2015.

14 6 (6) För 2014 föreslås medfinansiering av denna tillkommande kostnad ske genom avrop från kommunstyrelsens resursmedel med upp till tkr För finansiering 2015 och framåt överlämnas ärendet till budgetberedningen. Beräkningar för finansiering av tillkommande lönekostnader 2014 och 2015 vid tecknande av lokalt kollektivavtal enligt bilaga 6 HÖK12: Kostnaden för ytterligare 21 tjänster med kr i lönepåslag from 1 januari 2014 motsvarar tillkommande lönekostnad med kr och med ytterligare 500 kr from 1 april 2014 med kr vilket innebär ett totalt lönepåslaget med kr för 2014 och med helårseffekt kr per år from SAMRÅD Samråd har skett med ekonomiavdelningen som tillstyrker förslaget. Förslaget har även varit uppe för information i personalutskottet. MBL Inför personalutskottet skedde MBL oktober Förhandling enligt MBL 11 sker den 4 november inför behandling i kommunstyrelsen. UTBILDNINGSKONTORET Lars Rehnberg KOMMUNLEDNINGSKONTORET Joakim Kärnborg

15

16

17

18

19

20

21 1 (3) Kommunledningskontoret Dnr Pär Thudeen Kommunstyrelsen Ersättning för arrangemanget Linköping Actionsportfestival FÖRSLAG TILL BESLUT 1. Medfinansiering av Linköping Actionsportfestival år 2014 beviljas med kronor. 2. Kommunstyrelsens budgetram för år 2014 utökas med kronor, som finansieras med markering för utveckling av Konsert & Kongress, events, jubileum m m. SAMMANFATTNING Den augusti 2014 avser Linköpings Frisksportklubb, i samarbete med Arenabolaget och Filmriding, att arrangera Linköping Actionsportfestival. Festivalen kommer att äga rum vid Tinnerbäcksbadet och Folkungavallen. Arrangemangets ekonomiska transaktioner kommer att ske genom Arenabolaget. Arrangörerna har vänt sig till kommunen med önskemål om ersättning om kronor för sitt arbete med arrangemanget. Detta är en medfinansiering av det s k grundkonceptet, som innehåller vattenarrangemang, ramp- och landarrangemang, multisport, område för scen, musik och publik, samt filmning och marknadsföring. Arrangemanget har ett stort marknadsföringsvärde för Linköpings kommun. Utöver grundkonceptet bedömer arrangörerna att det genom annan finansiering bör vara möjligt att utöka och tillföra eventet ytterligare ett antal aktiviteter. I:\KLK\Juridik\KS\KS kommande\2013\131105\övrigt\p_15a_reviderad tjänsteskrivelse docx

22 2 (3) BAKGRUND Linköpings Frisksportklubb, Arenabolaget och Filmriding ansöker om medel till en actionsport festival som ska äga rum den augusti år Festivalen kommer att äga rum vid Tinnerbäcksbadet och Folkungavallen. Arrangemangets ekonomiska transaktioner kommer att ske genom Arenabolaget. Arrangemanget blir norra Europas största Actionsportfestival år På festivalen kommer linköpingspubliken att få se världens bästa wakeboardåkare, Europas bästa skejtare, bmx, beach fotboll, inlines och flera andra spektakulära och fartfyllda sporter. Arrangemanget handlar både om att se på och träffa utövarna av actionsport, men också att prova på själv för den som vill. Tanken är en 48 timmar lång folkfest mitt i Linköping, där det också bjuds på utställningar, mat och dryck. Det finns planer på att bygga en kabelbana (likt en släplift) som ska dra världens bästa wakeboardåkare som tävlar framför publik och tv-kameror. Publik och TV-tittare kommer att få se konsterna på nära håll. Även skateboardtävlingarna är tänkta att TV-sändas. Entréavgifterna kommer att vara låga. Tanken är att ingen ska behöva avstå av ekonomiska skäl. Linköping beskrivs i ansökan som en av de mest tongivande städerna när det gäller actionsport. Linköping var även först i landet med en betongpark för skateboard och bmx samt en av de första kommunerna med att bygga en inomhushall för dessa sporter. Ett annat exempel på att Linköping ligger i framkant inom denna nisch är att det var här skateboardlegenden Tony Hawk gjorde sitt Sverigeframträdande. Ansökan menar att detta arrangemang kommer att befästa Linköping som Sveriges actionsporthuvudstad staden som ligger i framkant och tar ungdomars intressen såsom actionsport och spontanidrott på allvar. Utöver grundkonceptet bedömer arrangörerna att det genom annan finansiering bör vara möjligt att utöka och tillföra eventet ytterligare ett antal aktiviteter. KOMMUNALA MÅL Strategisk plan mål nr 5: Människor har förutsättningar till en rik fritid i Linköping. ÅTGÄRDSFÖRSLAG Linköpings kommun medfinansierar Linköping Actionsportfestival med kronor.

23 3 (3) FINANSIERING Finansiering sker med markering för utveckling av Konsert & Kongress, events, jubileum m m. KOMMUNLEDNINGSKONTORET Joakim Kärnborg Peder Brandt Beslutet skickas till: Ekonomi och finans Ekonomichef KS förvaltning

24 Till Linköpings kommun Kommunstyrelsen LINKÖPING Linköping har sedan 70-talet varit en av de mest tongivande städerna i Sverige när det gäller den nya idrottsrörelsen som innefattar allt ifrån brädsport, bmx, mtb, klättring, inlines, freestyle motocross etc. I Linköping har en rad framträdande atleter, filmare och fotografer fostrats och den mediebild av actionsport som spridits över hela landet och även utomlands har sitt ursprung, till stora delar, i Linköping. Linköping var också först i landet med en betongpark för Skateboard och BMX samt en av de första kommunerna i Sverige med att bygga en förstklassig inomhushall för dessa sporter. Idag finns betongparker och inomhushallar i de flesta städer, men faktum kvarstår att det var i Linköping det hände först. Ett annat exempel på att staden ligger i framkant i denna nisch är det faktum att det var här skateboardlegenden Tony Hawk gjorde sitt Sverigeframträdande, med stor medial och publik framgång. Med utgångsläge från ovan nämnda, föreslås kommunen att ta ytterligare några grepp som befäster Linköping som Sveriges actionsporthuvudstad. D.v.s. staden som ligger i framkant och tar ungdomars intressen på allvar. Det är också viktigt med ett alternativ och komplement till den vanliga idrottsrörelsen. Staden där idéer blir verklighet. Tanken är att under en helg i juni eller i augusti 2014,arrangera en festival där det ingår internationella tv-sända actionsporttävlingar, musikuppträdanden samt att vi också skapar några folkliga evenemang t ex en enkelt triathlon tävling, och kanske någon form av multisporttävling utmed Stångån eller Tinnerbäcksbadet. En två dagars folkfest där olika actionsportaktiviteter avlöser varandra. Några av Actionsporttävlingarna vi tänker oss är: Kabel wakeboarding, dvs vi bygger en hopp- och hinderbana i vattnet där åkarna dras med hjälp av en portabel kabellift. Vi bygger upp skateboardramper och har en klättertävling påt ex gamla simhallens fasad. Dessutom tävlar vi i att hoppa snyggt med freestyle motorcykel och på BMX eller Dirtbike. Omfattning och innehåll i evenemanget blir naturligtvis beroende av vilka totala ekonomiska resurser projektet lyckas få in från olika intressenter och sponsorer. För grundkonceptet krävs dock en kommunal finansiering om kr och nedan presenteras en nettokostnadskalkyl. Övriga intäkter är planerans via sponsorer. 1. Vattenarrangemang :- Kabelbanan, tävling, uppvisningar 2. Ramp & landarrangemang :- Tävling, uppvisningar 3. Multisport :- Tävling 4. Scenen, musiken, publikområde :- 5. Filmning o M-föring :- Utöver grundkonceptet bedömer vi att det genom annan finansiering bör vara möjligt att utöka och tillföra eventet ytterligare ett antal aktiviteter. Linköping den 20 september 2013 Roland Larsson Johan Rustan Niklas Hyland Linköpings Frisksportklubb Arenabolaget Filmriding

25

26 1 (1) Kommunledningskontoret Säkerhet och juridik Dnr KS Amra Smailagic Kommunjurist Kommunstyrelsen Medborgarförslag om kanalförbindelse mellan sjön Sommen och sjön Åsunden FÖRSLAG TILL BESLUT 1. Medborgarförslaget avvisas. 2. Förslagsställaren hänvisas att i stället vända sig till de kommuner i länet vilka omfattas av den tänkta kanalförbindelsen. 3. Beslutet överlämnas till kommunfullmäktige för kännedom. ÄRENDE Eric Albin Hektor, Vikingstad, har lämnat in ett medborgarförslag den 22 juli 2013 till kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige har delegerat till kommunstyrelsen att besluta om medborgarförslaget. Förslaget innebär att skapa en kanalförbindelse mellan sjön Sommen och sjön Åsunden, via Ören, Örlången, övre och nedre Fölingen och den sista biten förbi Kisa och ut i Åsunden. Tanken är inte att gräva en lång rå kanal utan det mesta är via naturlig vattenväg. Förslaget innebär vidare bl a utbyggnad av slussar i Linköping, marinverkstäder med mastkran i Linköping och där kanalen slutar (Håredal) så att även segelbåtar kan ta sig in och ut. Kommunstyrelsen har inte möjlighet att bestämma om en fråga som inte rör Linköpings kommun. Förslaget om slussar m m i Linköpings kommun förutsätter att det huvudsakliga förslaget, det vill säga kanalförbindelsen mellan Sommen och Åsunden ska byggas, blir beviljat. Kommunstyrelsen bör därför avvisa förslaget och hänvisa förslagsställaren att vända sig till de kommuner i länet som omfattas av den tänkta kanalförbindelsen. KOMMUNLEDNINGSKONTORET Joakim Kärnborg Ragnhild Klintberg Beslutet skickas till: Eric Albin Hektor Ånestalund Nysätter VIKINGSTAD

27

28

29 1 (1) Kommunledningskontoret Dnr Pär Thudeen Kommunstyrelsen Utökad investeringsram för kommunstyrelsens anställningsmyndighet, Socialförvaltningen FÖRSLAG TILL BESLUT 1. Investeringsramen för Kommunstyrelsens anställningsmyndighet, Socialförvaltningen, utökas med kr år 2013 avseende inventarier och larm till nya lokaler på Hertig Karlsgatan. 2. Finansiering av kapitalkostnader sker inom budgetramen för Kommunstyrelsens anställningsmyndighet, Socialförvaltningen. SAMMANFATTNING Delar av Socialförvaltningen flyttar till nya lokaler på Hertig Karlsgatan. Vissa delar av Socialförvaltningens verksamhet finns redan på samma adress, varför flytten innebär en ökad koncentrering av Socialförvaltningens verksamhet till Hertig Karlsgatan. Då Socialförvaltningen lämnar kvar inventarier och larm på Ågatan 40 (dit kommunens HR och förhandlingsavdelning flyttar) krävs nyinvesteringar av inventarier och larm till de nya lokalerna på Hertig Karlsgatan. Investeringen i ett larmsystem beräknas till 500 tkr och inventarier till 20 nya arbetsplatser till 500 tkr. Finansiering av kapitalkostnader sker inom budgetramen för Kommunstyrelsens anställningsmyndighet, Socialförvaltningen. SAMRÅD Samråd har skett med Ekonomiavdelningen som tillstyrker förslaget. KOMMUNLEDNINGSKONTORET Joakim Kärnborg Susanne Aman Beslutet skickas till: Ekonomi och finans Ekonomichef KS-förvaltning I:\KLK\Juridik\KS\KS kommande\2013\131105\övrigt\p_18_ Utökad budgetram för debiteringsenhetens flytt till Hertig Karlsgatan.docx

30 Linköpings kommun linkoping.se Stadsutveckling med nya stationer Reseberättelse från planeringsutskottets studieresa till Malmö den juni 2013

31 Deltagare Paul Lindvall (M) Lena Micko, (S) Ann-Cathrine Hjerdt (M) Christian Gustavsson (M) Linnéa Darell (FP) Carina Boberg (FP) Kristina Edlund (S) Jakob Björneke (S) Nils Hillerbrand (MP) Johan Karlsson (SD) Hans Lander Peder Brandt Anna Bertilson Karin Elfström Michael Myhré Håkan Sylvan Jenny Daag McDaniel Fanny Wahlqvist Kommunstyrelsens ordförande Kommunalråd Borgmästare, KF ordförande Kommunalråd Kommunalråd Kommunalråd Kommunalråd Kommunalråd Förtroendevald Ledamot VD Stadshus AB Ekonomidirektör Samhällsbyggnadsdirektör Översiktsplanechef Projektchef Planarkitekt Chefsassistent Översiktsplanerare Program Onsdagen den 26 juni :59 Avresa från Linköpings C med tåg till Malmö C. 09:50 Ankomst Malmö 10:15 Dialogtillfälle Stadsbyggnadsnämnden i Malmö 12:00 Lunch Café le fil du Rasoir 13:00 Buss till Stadsbyggnadskontoret 13:30 Föredragningar Stadsbyggnadskontoret 16:30 Promenad tillbaka till hotellet. 17:00 Incheckning Elite Hotel Savoy 18:30 Middag Restaurang Stures Torsdagen den 27 juni :30 Samling vid Malmö Central, nedgången till City tunneln. Guidat besök Triangeln och Hyllieområdet. Ca 11:00 Föredragning om utvecklingen av Hyllieområdet Ca 12:00 Guidad promenad genom Hyllie Ca 12:40 Tåg tillbaka till Malmö Central 13:00 Avslutande lunch restaurang Skeppsbron 2 14:00 Egen tid 15:11 Hemresa med tåg till Linköping 17:59 Ankomst Linköping C.

32 Onsdagen den 26 juni 2013 Malmöbesöket inleddes med ett dialogtillfälle med Stadsbyggnadsnämnden som representerades av Carina Svensson (S), ordförande, Magnus Welroos (V), vice ordförande och Stefan Lindhe (M), andre vice ordförande. Under dialogtillfället diskuterades bland annat: Hur Malmö arbetar med medborgarinflytande Workshops med inbjudna Malmöbor och föreningar i arbetet med ny översiktsplan. Öppna dialogmöten med både tjänstemän och politiker. Malmödialogen - Enkätundersökningar som genomförs med jämna mellanrum där alla nämnder har möjlighet att formulera egna frågor. Malmö och regionen Köpenhamns medvetenhet om gränsområdets betydelse för tillväxt har ökat. Köpenhamn har tagit initiativ till samarbete kring Köpenhamn och Malmö regionen. Malmö och Lund har ökat samarbetet. Arbetar för att knyta de två städerna till varandra. Burlöv och Arlöv kommun ligger emellan. Nära samarbete med Lund gällande ESS & Max IV samt infrastruktur, utbildning och besöksnäring. Malmös omland består av mindre kommuner. Ser behov av att förbättra dialogen med de mindre kommunerna exempel på utbyggnadsfrågor där dialogen behöver förbättras är småhusbebyggelse på jordbruksmark och externhandel. Region Skåne gör regionplan. Det pågår inget arbete med gemensam översiktsplan för flera kommuner, men en strukturbild för Malmö-Lund har tagits fram. Social hållbarhet Det sociala perspektivet - att förena Malmö är en av Malmös största utmaningar. För stadsbyggnad kan det till exempel innebära att fysiskt binda ihop stadsdelar och skapa målpunkter som gör att malmöborna besöker andra stadsdelar. Ett exempel är Agustenborg som omvandlats med miljöprofil öppen dagvattenhantering, gröna tak och komplettering med nya bostäder. Malmö kommissionen Arbetar för att skapa nya noder i stadsdelar som gör att man vill bo kvar i ett område och inte ser det som en mellanlandning, exempelvis Bokaler och ungdomstorg i Rosengård eller nytt badhus i Holma/Kroksbäck. En förutsättning att fastighetsägare och kommun arbetar tillsammans med utveckling av en stadsdel/stadsdelsområde. Malmö arbetar med fastighetsägardialog i samband med stadsdelsprogram. Samtalen fortsatte över lunch. Eftermiddagen fylldes av två föredragningar från tjänstemän på stadsbyggnadskontoret.

33 Infrastruktursatsningar, finansiering, processer m m, utredare Klas Nydahl från Gatukontoret Klas Nydahl en presenterade Malmö city tunnel med bakgrund, projektets delar, organisation och utbyggnad. Bakgrund Kombinationen av att Malmöstation var en säckstation, att järnvägstrafiken expanderade och att Kontinentalbanan inte gick att bygga ut, på grund av påverkan på befintlig bebyggelse, ledde fram till lösningen med en tunnel under Malmö. Citytunnelprojektet beskrevs både ur nationell-, regional-, Skånsk- och Malmönytta. Projektets delar Ombyggnad av Malmöcentral från säckstation till genomfartsstation. Tunnel från Malmö centralstation, under Malmö till Hyllie. Station Triangeln och station Hyllie. Anslutning till Öresundsbron och Öresundsbanan. Organisation 4 parter i projektet Banverket, Malmö stad, Region Skåne och Jernhusen. Framgång att tydligt definiera vem som gör vad. Illustrationer har haft stor betydelse för att visa hur stadsutveckling och samhällsbyggnad samspelar. Det är värt att ta extra besvär vid byggnation om användningen sedan blir så mycket bättre. Det skapades ett organisationsråd med projektansvarig för respektive huvudaktör. För de medel för återställande av gatumark som fanns i Banverkets budget träffades avtal så att Malmö stad kunde gå in och stå för den ökade kostnaden för att få höjd kvalitet. En projektorganisation mellan förvaltningarna skapades. Det gjordes inga politiska förändringar utan beslut fattades i den normala nämndorganisationen med tät information mellan nämnderna. Erfarenhet att det underlättar att samla kommunen till en röst i kommunikationen med Trafikverket. Utbyggnad Byggnationen delades upp i 4 olika entreprenader för att sprida riskerna. Byggnationen påbörjades under 2005 och tunneln invigdes i december 2010.

34 Totalt omfattade projektet 10 miljarder. Av dem stod Malmö stad för ca 1 miljard (+ 1 miljard utanför stationsdörrarna), Skåneregionen för ca 1 miljard, Jernhusen för ca 100 miljoner och Trafikverket för resterande del. Triangeln Triangeln fanns tidigt med som station i Malmös strategi för utveckling av järnvägen. Stationen har mognat fram över tid och därför förverkligats. Stationen rymmer busstrafik, cykelparkering, café, verkstad och personalutrymmen. Det genomfördes en arkitekttävling för det torg som bildas mellan konsthallen, station Triangeln, Sankt Johanneskyrkan och Triangelns varuhus. Malmöringen Planeras nu för en tågförbindelse runt Malmö via Citytunneln och Kontinentalbanan med en ny station i Rosengård. Klas Nydahls presentation, bilaga 1. Planering, utbyggnadsordning m m, arkitekt Tyke Tykesson från Stadsbyggnadskontoret Tyke Tykesson från Stadsbyggnadskontorets strategiavdelning berättade om arbetet med ny översiktsplan för Malmö. Gällande översiktsplan är från år 2000 med ett tillägg från år Utmaningar för Malmö: stark befolkningstillväxt, social balans, plats för samhällsservice. Öresundsbron, City tunneln, Malmö högskola och ESS-labbet har gett Malmö nya förutsättningar. Arbetet med ny översiktsplan inleddes med en serie workshops med alla förvaltningar. De inledande workshoparna fokuserade på visioner vilka följdes upp med en workshopserie om prioriteringar. Prioriterade inriktningar i planen är: o Regional motor för gröntillväxt och sysselsättning o En nära, tät, grön och funktionsblandad stad o Staden som kulturell och demokratisk arena o Växa inåt o Ett trafiksystem med människan i centrum o Självförsörjande med förnybar energi De trycka handlingarna innehåller övergripande planstrategier och stadsbyggnadsvision, medan kartor och planeringsriktlinjer finns digitalt i en webbaserad karttjänst ( Tyke Tykessons presentation, bilaga 2

35 Torsdagen den 27 juni 2013 Dagen inleddes vid Malmö Central med nedgång till City tunneln. Göran Rosberg, Sr Advisor på stadsbyggnadskontoret och Johan Edgren guidade oss genom Malmö Centralstation. Därefter tåg till Triangeln med fortsatt guidning av den vackert utformade stationen, med två stationsnedgångar, intressanta cykelparkeringen och det medvetet utformade närområdet. Tågresa till Malmös tredje station Hyllie och guidning av Hyllieområdet med arena och Emporia köpcentrum. Efter promenad genom ett blåsigt Hyllie centrum följde en föredragning i Hyllie Infopoint, där en modell gav bra överblick av den planerade utbyggnaden. Utveckling av Hyllieområdet, Christer Larsson, stadsbyggnadsdirektör. Stadsbyggnadsdirektör Christer Larsson berättade om Malmös utveckling samt pågående planering, utmaningar och projekt i Malmö. Öresundsbron, Bo01 och Malmöhögskola var tre viktiga projekt för Malmös utveckling. Markpolitik: eftersträvar mindre enheter för att få in fler aktörer, ser att nygamla byggherrar startar produktionen igen. Byggabodialogen har utvecklats under arbetet med Västra hamnen som metod för tidig dialog med byggherrarna. Den används idag som normalmetod i alla större projekt, får positiv respons från byggherrarna. Ungbo12 Sveriges första bomässa för unga trender, engagerade personer mellan år kring frågan hur unga människor vill bo. Byggaomdialogen hur kan miljonprogrammen upprustas, prövar nya ekonomiska modeller, samverkan med marknaden och befintliga fastighetsägare grundläggande. Vindsakuten bedömer att det finns möjlighet att skapa ca 1500 lgh på vindar i Malmö. En ingång i kommunen som samordnar. Kompensationsdiskussioner kring tillgänglighet. Klimatkontrakt tecknas med byggherrar. Malmö kommissionen skillnader i hälsa beroende på stadsdel. Bostadsbrist och hemlöshet. Christer Larssons presentation, bilaga 3. Efter Christer Larssons presentation fick vi en överblick över Hyllie från Emporias stora gröna takterrass. Tåg tillbaka till Malmö centrum där studiebesöket avslutades med lunch innan tåget gick tillbaka till Linköping.

36

37

38