Två lektorstjänster inrättas senast till höstterminsstart En tjänstekonstruktion har tagits fram för detta.

Transkript

1 TJÄNSTESKRIVELSE 1 (7) Dnr Bun 2013/96 Karriärtjänster för lärare Förslag till beslut Barn- och ungdomsförvaltningens förslag 1 15 förstelärartjänster inrättas i Järfällas skolor. 2 Två lektorat inrättas i Järfällas skolor. 3 Tjänsterna kommer att annonseras ut och placeras på skolor efter en analys av skolornas resultat. 4 Satsningen på förstelärare fokuserar i första hand på ämnena; - Svenska (Läs- och skriv) åk Svenska/SVA åk Matematik åk Förslag till tjänstekonstruktion för lektorat godkänns. Ärendet i korthet Barn- och ungdomsförvaltningen har utifrån regeringens förslag utarbetat en konkret handlingsplan för att anställa förstelärare i kommunens skolor från och med höstterminen Enligt förslag inrättas sammantaget 15 tjänster som förstelärare i kommunens skolor från och med höstterminen Bland annat det systematiska kvalitetsarbetet har pekat på att det finns stora skillnader mellan olika skolor i kommunen beträffande kunskapsresultat. Skolor som särskilt ska prioriteras är därför de som över tiden har uppvisat låga kunskapsresultat. Satsningen sker i första hand inom följande prioriterade områden i syfte att både höja kunskapsresultaten och högstanivån: - Svenska (Läs- och skriv) åk Svenska/SVA åk Matematik åk 1-9 Två lektorstjänster inrättas senast till höstterminsstart En tjänstekonstruktion har tagits fram för detta. Handlingar 1 Barn- och ungdomsförvaltningens skrivelse Handlingsplan för inrättande av förstelärartjänster ht Tjänstekonstruktion för lektorat 02 1 Karriärtjänster för lärare - tjänsteskrivelse m bilagor Besöksadress: Vasaplatsen 11 Postadress: JÄRFÄLLA Sandra Backlund, Utredare/Projektledare Telefon växel: Telefon: (direkt) E-post: barn.ungdomsnamnden@jarfalla.se Webbplats: Fax: Organisationsnummer: Postgiro: Bankgiro:

2 (7) Bakgrund Regeringskansliet har i promemoria ( , U2012/4904/S) presenterat ett förslag om karriärsteg för lärare och åtgärder för att öka antalet lektorer. I förslaget ingår bland annat att det i skollagen ska införas ett så kallat målsättningsstadgande om att huvudmän ska sträva efter att införa karriärsteg för särskilt yrkesskickliga lärare. Två typer av karriärtjänster föreslås förstelärare och lektor. Förstelärare kan den lärare bli som har minst fyra års väl vitsordat arbete med undervisning och som har visat särskild god förmåga att förbättra elevernas studieresultat samt ett starkt intresse för att utveckla undervisningen. Lektor, kan den lärare bli som har avlagt examen på forskarnivå (minst en licentiatexamen) och under minst fyra år har visat pedagogisk skicklighet som lärare. Skickliga lärare är enligt forskning en viktig faktor för att eleverna ska nå goda studieresultat. Tanken är att lärare med karriärtjänster huvudsakligen ska undervisa. För lektoraten tillkommer ett uppdrag att svara för koppling till aktuell forskning inom ämnesområdet. På så sätt ska reformen trygga god undervisning för elever samtidigt som skickliga lärare får en möjlighet att avancera. Analys Att införa karriärtjänster för lärare är ett sätt att säkra läraryrkets kvalitet samt att göra läraryrket mer attraktivt. Genom karriärsteg är det möjligt att premiera de bästa lärarna, det vill säga de lärare som uppvisar särskild yrkesskicklighet i det dagliga arbetet med eleverna. Lärares kompetens och potential måste på ett bättre sätt än i dag tas till vara och uppmuntras. Detta i syfte att eleverna ska få en förbättrad undervisning och därmed ökade förutsättningar att nå de nationella målen och goda resultat. Att införa karriärtjänster ses även som en del i att göra Järfälla kommun attraktiv i konkurrensen om kompetent personal inom skolan. Barnkonsekvensanalys Inrättandet av förstelärartjänster och lektorat syftar främst till att förbättra elevers kunskapsresultat vilket ligger i linje med Barnkonventionens artikel 3 om att barnets bästa ska komma i främsta rummet vid alla beslut som rör barn. Överväganden Det finns inget som hindrar att huvudmannen inrättar fler tjänster som förstelärare och/eller lektorer än vad som täcks av statsbidrag. Det är vidare möjligt att anställa förstelärare och lektorer inom förskolan. Det utgår dock inga statsbidrag för detta. Det står huvudmannen fritt att inrätta andra former av karriärtjänster som exempelvis utvecklingsledare. Ekonomiska konsekvenser Regeringen har beslutat att införa ett statsbidrag som avsätts för att huvudmännen ska anställa förstelärare och lektorer. Statsbidraget kommer att utgå för satsningen som avses startas från och med läsåret 2013/2014.

3 (7) Aktuellt statsbidrag avses täcka en löneförstärkning om ca kr per månad för de lärare som anställs som förstelärare respektive kr för de lärare som utses till lektorer. Eventuell övrig finansiering av nämnda tjänster vilar på huvudmannen. Slutsatser Som ett led i att nå ökad kvalitet i kommunens skolor föreslår barn- och ungdomsförvaltningen att 15 förstelärartjänster och två lektorat inrättas, under förutsättning att statsbidrag beviljas för detta antal. Vidare föreslås att tjänsterna placeras på skolor efter en analys av skolornas resultat och att tjänsterna inrättas inom prioriterade ämnen. Kah Slenning Carlstam Barn och ungdomsdirektör Lena Elfvingsson Tillförordnad skolchef Sandra Backlund Utredare Expedieras Rektorer på kommunala skolor

4 (7) Handlingsplan för inrättande av förstelärartjänster ht 2013 Från och med höstterminen 2013 kommer det att finnas förstelärartjänster i Järfälla kommuns skolor. Ambitionen är att 15 förstelärartjänster inrättas i syfte att premiera lärare med särskild yrkesskicklighet vilket i förlängningen ska leda till att elevernas resultat förbättras. Under våren 2013 kommer ett intensivt rekryteringsarbete att äga rum för att hitta lämpliga kandidater för tjänsterna. Kvalifikationer Förstelärartjänsterna riktar sig till de lärare som uppvisar särskild yrkesskicklighet i det dagliga arbetet med eleverna. Lärare med följande kvalifikationer kan komma ifråga som förstelärare: - har en behörighetsgivande examen (när bestämmelserna om legitimation träder ikraft den 1 december 2013 ska läraren vara legitimerad), - genom dokumentation kunna redovisa minst fyra års väl vitsordat arbete med undervisning inom ramen för en eller flera anställningar som lärare i skolväsendet, - har visat en särskilt god förmåga att förbättra elevernas studieresultat och ett starkt intresse för att utveckla undervisningen, och - även i övrigt bedömas som särskilt kvalificerad för undervisning och uppgifter som hör till undervisningen - vara tillsvidareanställd i kommunen Uppdragsbeskrivning Exempel på uppgifter som hör till eller ligger i nära anslutning till undervisning och som kan ingå i tjänsten för en förstelärare kan vara att - ansvara för introduktionen av nyanställda lärare, - coacha andra lärare, - initiera pedagogiska samtal, - initiera och leda projekt i syfte att förbättra undervisningen, - ansvara för att lärarstuderande tas emot på ett bra sätt när de ska genomföra sin verksamhetsförlagda utbildning (VFU), och - vara huvudansvarig för ett ämne. Ämnesinriktning Bland annat det systematiska kvalitetsarbetet har pekat på att det finns stora skillnader mellan olika skolor i kommunen beträffande kunskapsresultat. För att motverka skillnader ska skolor som över tiden har uppvisat låga kunskapsresultat prioriteras gällande placeringar av förstelärartjänster. Satsningen sker i första hand på tjänster inom följande kompetenser i syfte att både höja kunskapsresultaten och högstanivån inom dessa områden: - Svenska (Läs- och skriv) åk Svenska/SVA åk Matematik åk 1-9

5 (7) Meriteringsprojekt För att ge lärare som är intresserade av att söka förstelärartjänster en sakkunnig och oberoende bedömning av sin kompetens kommer Järfälla kommun att genomföra ett meriteringsprojekt. Projektet kommer att löpa under perioden 18 mars till 1augusti, då tjänsterna tillsätts. Projektet ska möjliggöra en förenklad urvalsprocess där grunden för uttagning är bestyrkt skicklighet. Detta innebär att en lärare som konstateras uppfylla de kvalifikationer som krävs för att komma ifråga som förstelärare, blir anställningsbar som förstelärare. Lärare ska tillsammans med rektor skicka in en ansökan till meriteringsprojektet på en särskild blankett. Ansökan ska innehålla en så kallad meritmapp som tydligt visar lärarens kvalifikationer. Mappen ska innehålla: Rektors vitsord: Vitsordet ska visa att läraren har visat särskilt god förmåga att förbättra elevernas resultat och har visat starkt intresse för att utveckla sin undervisning. Vitsordet ska också visa att läraren tillsammans med kollegor har utvecklat undervisningen på skolan och att läraren har minst fyra års väl vitsordat arbete med undervisning. Oberoende lektionsobservationer: Lektionsobservationer genomförs av både rektor och av en oberoende observatör, som med fördel kan vara en kollega från en annan huvudman. Elevenkäter: Elevenkäter i lärarens egna elevgrupper uppfattas som en kraftfull indikator på lärarens yrkesskicklighet. Särskilt om läraren ges möjlighet att kommentera resultatet. Elevenkäter har dock ett begränsat värde i åk 1 3. För dessa elevgrupper ger särskilda lektionsobservationer bättre evidens för läraren. Argumenterande text: Evidensen knyts samman av att läraren i en argumenterande text visar på hur läraren ständigt utvecklar sin undervisning för att nå bättre resultat för alla elever. Urval Har man genomgått meriteringsprojektet och blivit godkänd är man anställningsbar som förstelärare i Järfälla. Det innebär dock inte att man med automatik får en förstelärartjänst, men det är en förutsättning. Lärare som är intresserade av de utannonserade tjänsterna söker dessa i vanlig ordning. Bedömningen av ansökningarna kommer att beredas av ett särskilt meriteringsråd, som består av sakkunniga från FoG och barn- och ungdomskansliet och sker under ledning av Barn- och ungdomsdirektören. Även tillsättningen av förstelärartjänsterna avgörs inom ramen för meriteringsrådet.

6 (7) Tjänstekonstruktion för lektorat Utbildningen i skolan ska enligt skollagen vila på vetenskaplig grund och beprövad erfarenhet 1. Ett sätt att stärka den vetenskapliga grunden är att öka antalet forskarutbildade lärare i skolan, det vill säga att öka antalet lektorer. Fler lärare med fördjupad ämnes- och ämnesdidaktisk kompetens är viktigt för att höja kvaliteten i svensk skola. Kvalifikationer För att en lärare ska kunna anställas som lektor bör denna ha följande kvalifikationer: - ha en lärarlegitimation - ha avlagt lägst licentiatexamen eller motsvarande utländsk examen, och - under minst fyra års tjänstgöring som lärare ha visat pedagogisk skicklighet Licentiatexamen bör avse ämnesdidaktik eller ett ämne som kan hänföras till ett undervisningsämne eller ha utfärdats inom det specialpedagogiska ämnesområdet. Uppdragsbeskrivning En lektors arbetsuppgifter ska huvudsakligen bestå av undervisning och uppgifter som hör till undervisningen. Det ska vara möjligt för en lektor att ha en delad tjänst där en viss del av tjänsten ägnas åt forskning på universitet/högskola. Det är dock viktigt att poängtera att intentionen inte är att lektorerna försvinner från undervisningen. En lektors arbetsuppgifter kan, utöver undervisning, bestå av följande: - driva ämnesövergripande projekt, - bedriva egen forskning, - handleda andra lärare i frågor kopplade till det specifika ämnet, - hålla i kontakten med universitet och högskolor, - hålla sig uppdaterad om aktuell forskning på området och att sprida den kunskapen i kollegiet, och - vara huvudansvarig för ett ämne Beroende på mängden och sammansättningen av arbetsuppgifter enligt ovan, anpassas lektorns undervisningstid och andra läraruppgifter så att en god balans i tjänstgöringen uppnås. Ämnesinriktning För att motverka skillnader mellan olika skolor i kommunen beträffande kunskapsresultat, ska lektorstjänsterna inrättas på de skolor som över tiden har uppvisat låga kunskapsresultat. Lektoraten ska vidare tillsättas inom ämnesområden där det finns ett behov av utveckling och kompetensförstärkning. Ämnesområden som identifierats som förbättringsområden eller utvecklingsområden utifrån en kvalitetsanalys ses som intressanta. Detta i syfte att både höja kunskapsresultaten och högstanivån inom dessa prioriterade områden. 1 Skollagen 1 kap. 5

7 (7) Vilka dessa områden är bestäms under vårterminen 2014 utifrån en tidsaktuell behovsanalys, inför att lektorstjänsterna inrättas höstterminen 2014.