NETTOVÄGEN fastigheterna Veddesta 2:18 och 2:83, Järfälla kommun

Transkript

1 (6) Kst 2012/290 Detaljplan för NETTOVÄGEN fastigheterna Veddesta 2:18 och 2:83, Järfälla kommun SAMRÅDSREDOGÖRELSE Planförslaget har varit utsänt på samråd under tiden 13 mars 10 april Planförslaget har funnits tillgängligt hos kommunens kundtjänst, Riddarplatsen 5 i Jakobsbergs centrum, på Barkarby bibliotek, i kommunalhusets entré, Vasaplatsen 11 i Jakobsbergs centrum, samt på kommunens hemsida. Följande har lämnat synpunkter på planförslaget: 1. Länsstyrelsen i Stockholms Län 2. Lantmäteriet 3. Stockholms läns landsting, trafikförvaltningen 4. Brandkåren Attunda 5. TeliaSonera Access AB, Skanova 6. Företagarna i Järfälla 7. Järfälla hembygdsförening 8. PRO Planförslaget har lämnats utan erinran av: - Tekniska nämnden - Miljö- och bygglovsnämnden - Svenska kraftnät - Vattenfall - Trafikverket Nedan följer en sammanfattning av framförda synpunkter med kommunstyrelseförvaltningens kommentarer. Inkomna skrivelser i sin helhet finns tillgängliga hos planoch exploateringsavdelningen. 1. Länsstyrelsen i Stockholms Län Planbestämmelserna behöver kompletteras med hänsyn till de risker med transporter av farligt gods som påverkar området. Viksjöleden är anvisad som sekundär transportled för farligt gods. Planförslaget innebär att den tidigare markanvändningen H i kvarteret närmast Viksjöleden ändras till att även omfatta K, kontor. Inom ett område betecknat K får normalt även hotell ingå. Då syftet med planen inte tycks Samrådsredogörelse Nettovägen, _utskick Kommunstyrelseförvaltningen Besöksadress: Vasaplatsen 11 Plan- och exploateringsavdelningen Postadress: JÄRFÄLLA Lena Granqvist, plantekniker Telefon växel: E-post: jarfalla.kommun@jarfalla.se Webbplats: Telefon: Organisationsnummer: Postgiro: Bankgiro:

2 (6) avse hotell föreslår Länsstyrelsen att planens användningsbestämmelse K begränsas med tillägget ej hotell inom det östra kvarteret, eller i vart fall inte inom 75 meter från Viksjöleden. Om hotellmöjligheten ska finnas kvar behöver riskanalysen kompletteras avseende konsekvenser, skyddsavstånd och behov av andra riskreducerande åtgärder, som också ska regleras i planen. Recipienten för dagvattnet, Bällstaån, är ett av länets mest förorenade vattendrag. Handels- och verksamhetsområden med många transporter och trafikytor genererar normalt ett kraftigt förorenat dagvatten. Det är därför bra att behov av rening av förorenat dagvatten uppmärksammas i planförslaget. Länsstyrelsen vill framhålla att det är viktigt att dagvatteninfiltration inte sker i mark som är förorenad, om det inte först klarlagts att det inte finns risk att förorenat utläckande grundvatten kan påverka Bällstaån. Genom åtgärder som reducerar mängden dagvatten och genom att källsortera dagvatten kan mängden förorenat dagvatten begränsas. Gröna tak är exempel på lämplig åtgärd för att minska mängden dagvatten. Plan- och bygglagen (1987:10), ÄPBL, ersattes den 2 maj 2011 av plan- och bygglagen (2010:900), PBL. För detaljplaner som nu tas fram i övergången mellan nya och gamla PBL bör det både i planbeskrivning och på plankartan anges vilken lag som har tillämpats vid framtagandet av planen. Det är antagligen så att hotell längs Viksjöleden skulle medföra en brandklassning av fasaden som skulle fördyra utbyggnaden av handel. Av den anledningen är det bättre att detaljplanen justeras som Länsstyrelsen föreslår så att hotelländamål inte tillåts i områdets södra del (i princip inom Viksjö 2:83). Möjligheten att inreda den befintliga logistikbyggnaden som hotell kan kvarstå i detaljplanen (i princip inom Viksjö 2:18). Dagvattenhanteringen föreslås vara densamma som utreddes i samband med tidigare planarbete av handel inom Viksjö 2:83. Infiltrationen av dagvatten kommer inte att öka inom planområdet. Om fastighetsägaren ändå väljer att utreda och anlägga en större infiltrationsanläggning inom planområdet bör markens eventuella förorening och dess påverkan på dagvattnet utredas inom bygglovprocessen. Planbeskrivningen kompletteras med information om kommande ev. behov av utredning av påverkan på grundvattnet i bygglovskedet. Kommunstyrelseförvaltningen håller med om att gröna tak vore positivt för hanteringen av dagvatten och belastningen av Bällstaån. Den nya detaljplanen tas fram enligt nya PBL (2010:900), varför en upplysning om det läggs in i plankartan och i planbeskrivningen. 2. Lantmäteriet Lantmäteriet har huvudsakligen inga synpunkter, men påpekar att det i planbeskrivningen står om övriga fastigheter som berörs av planen kan ändras genom exempelvis fastighetsreglering, men att det inte finns några fler fastigheter i området än Veddesta 2:18 och 2:83. Formuleringen är som Lantmäteriet påpekar felaktig och tas bort. Det som fortfarande ska kommenteras i planbeskrivningen är att planen medför reglering av gränsen mot allmän plats och att det är lämpligt att reglera gränsen mellan Veddesta 2:18 och 2:83 om parkeringsanläggningen byggs ut som illustrerat.

3 (6) 3. Stockholms läns landsting, trafikförvaltningen Stockholms läns landsting påpekar att området har god kollektivtrafikförsörjning, bl a genom den stombusslinje som trafikerar Nettovägen. I det fortsatta arbetet med planeringen av trafiksystemet i Veddesta vill Stockholms läns landsting att kommunen samråder med SL (Storstockholms lokaltrafik) om möjligheterna att prioritera kollektivtrafiken i systemet. SL föreslår att hållplatsen på Nettovägen flyttas längre söderut för att ansluta mot en välkomnande entré till handelsområdet. Stockholms läns landsting påpekar också att gång- och cykelvägar ska utformas säkra, trygga, gena, attraktiva och tillgängliga för personer med funktionshinder. Kommunstyrelseförvaltningen har ett uppdrag att se över bebyggelsestruktur och i samband med det se över trafiksystemet i Veddesta för att anpassa det till bebyggelsens omvandling och de framtida trafikflödena. I samband med det arbetet är det lämpligt att kommunen samråder med SL om hur kollektivtrafiken görs attraktiv. Frågan om flytt av hållplatsläget vidareförmedlas till kommunens tekniska förvaltning då Nettovägen ligger utanför planområdet. Även hållplatsers placering är en uppgift att studera i samband med omvandlingen av Veddesta. I samband med att norra infarten till handelsområdet byggs om bevakas att den korsande gång- och cykelvägen även fortsättningsvis görs tillgänglig, trygg och säker. 4. Brandkåren Attunda Brandkåren påpekar att det på adressen Nettovägen 7 finns en tillståndsgiven tank med drygt liter brandfarlig gas med ett skyddsavstånd om 100 meter till svårutrymda lokaler, vilket brandkåren bedömer att planerad bebyggelse kan klassas som. Då bör 100 meters skyddsavstånd gälla om inga säkerhetshöjande åtgärder vidtas för hanteringen. Riskkällan bör beaktas i planförslaget. Generellt anser brandförsvaret att personintensiv verksamhet inte bör planeras i ett industriområde och att det på sikt är önskvärt att området i stort omvandlas till handel och kontor. Brandförsvaret anser att de rekommendationer som fanns i tidigare utförd riskanalys om 25 meters bebyggelsefritt avstånd mellan Viksjöleden och ny bebyggelse, samt åtgärder mot pölutbredning, ska skrivas in i planbestämmelserna. I och med att handelsområdet är så stort behöver tillgängligheten för brandförsvarets fordon beaktas och området måste försörjas med brandvatten. Avståndet mellan punkten för räddningsinsats och uppställningsplats för brandfordon ska vara max 50 meter. Inför det fortsatta planarbetet har den tidigare utförda riskutredningen kompletterats med en bedömning av påverkan från den tillståndsgivna tanken med brandfarlig gas, samt rekommendationer om hur den kan hanteras för att risknivån ska vara acceptabel. Skyddsavståndet om 100 meter gäller för svårutrymda lokaler, varför en begränsning läggs in i markanvändningen i berörd del om att lokalerna inte får innehålla större publika samlingslokaler. Även ändamålet Idrott tas bort då det kan medföra svårutrymda lokaler. Övrig handels-, lager- och kontorsbebyggelse är inte att betrakta som svårutrymda lokaler och kan därför finnas inom 50 meter från riskkällan. Det innebär att byggrättens placering inte behöver justeras. Som tidigare påpekats finns ett uppdrag att se

4 (6) över bebyggelsestrukturen i Veddesta där frågan kan hanteras. Avståndet mellan Viksjöleden och ny bebyggelse regleras genom prickmark som är tilltagen så att ny bebyggelse inte kan placeras närmare än 25 meter från vägkant. Längs Viksjöleden finns diken som samlar upp ev. läckage av brandfarliga vätskor, vilket motverkar pölutbredning. Någon ytterligare planbestämmelse för att begränsa risker är därmed inte nödvändig. Planbeskrivningen förtydligas med information om att brandförsvarets tillgänglighet och utbyggnad av brandvatten hanteras i den fortsatta bygglovprocessen. 5. TeliaSonera Access AB, Skanova Telia Sonera har inga erinringar mot planförslaget, men påpekar att de har markförlagda ledningar i området (ledningskarta har bifogats). Om ledningarna behöver flytttas förutsätter Telia Sonera att de kostnader som uppstår vid en eventuell flytt bekostas av den som initierar flytten. Det kommer sannolikt att bli nödvändigt att flytta några av de befintliga ledningarna i området. Det är i så fall något som initieras av exploatören, vilken då också bekostar flytten. 6. Företagarna i Järfälla Företagarna i Järfälla anser att området fortsatt bör vara ett verksamhetsområde för mindre och medelstora företag då alternativet med flytt till Rotebro är mindre attraktivt för dem som driver verksamheter i kommunen. Det leder till att allt fler företag flyttar till grannkommuner. Förslaget skapar också trafikproblem för kvarvarande mindre företag längs Nettovägen och Viksjöleden. I huvudsak är området redan i dagsläget planlagt för handelsändamål ( kvm handel + omfattande industriändamål). Industriändamålet släcks ut i området till förmån för lager, som även kan användas för handel med skrymmande varor. Avsikten är att Beijer, som idag har sin verksamhet i Söderdalen, ska kunna flytta hit och därmed kunna finnas kvar i Jakobsberg. Frågor i övrigt om utveckling av de olika kommundelarna är en översiktsplanefråga som för närvarande hanteras i kommunens pågående översiktsplanearbete. Det finns ett uppdrag att se över bebyggelsestruktur och i samband med det trafiksystemet i Veddesta för att anpassa det till bebyggelsens omvandling och de framtida trafikflödena, se vidare punkt 3.

5 (6) 7. Järfälla hembygdsförening Järfälla hembygdsförening har samma synpunkter på planförslaget som de framförde i arbetet med den detaljplan som antogs Det innebär att föreningen hellre hade sett att marken omvandlades till bostäder än handel och att den industriella epoken borde dokumenteras, t ex genom skyltning i området eller utgivning av en bok. I den påbörjade översynen av Veddesta bör möjligheten att integrera bostäder i Veddesta i stort studeras. Dock är just detta område inte lämpligt med tanke på att det har en nyligen antagen detaljplan med pågående genomförandetid. Ska ändamålet ändras måste det därför vara i överenskommelse med markägaren. Bostäder ställer dessutom andra krav på bullerdämpning, skyddsavstånd som följd av risker med transporter av farligt gods och intilliggande industriell verksamhet, tillgänglighet till centrumfunktioner och kollektivtrafik etc som inte utretts idag. Kommunstyrelseförvaltningen instämmer i att det vore en bra idé att på något sätt dokumentera den industriella epoken och vidarebefordrar förslaget till kultur- och fritidsnämnden. 8. PRO PRO:s Samorganisation i Järfälla är kritiskt till utbyggnaden av handel på Veddestaområdet, vilket de påpekade redan i arbetet med den detaljplan som antogs Utbyggnad av externhandel kommer att påverka kommunens olika centra inkl närhetsbutiker negativt, vilket i huvudsak drabbar icke bilburna grupper och individer. Området är redan planlagt för handel. Tillskottet av lagerändamål medför att Beijer fortsatt har förutsättningar att vara kvar i Jakobsberg, se också punkt 6.

6 (6) Sammanfattning/slutsats Inkomna synpunkter föranleder att kommunstyrelseförvaltningen föreslår följande ändringar av detaljplaneförslaget: Markanvändningen H 1 KP (som används i den södra delen av planområdet) begränsas för att förhindra hotell i denna del av planområdet. Markanvändningen H 1 KU 1 YP (som används i den norra delen av planområdet) ändras till H 1 KU 1 P (idrottsändamål tas bort) och kompletteras med en begränsning att större publika samlingslokaler inte tillåts. Planbeskrivningen kompletteras med information om kommande ev behov av utredning av påverkan på grundvattnet i bygglovskedet. Planbeskrivningen kompletteras med information om att ledningsnät för vatten inom fastigheten dimensioneras för uttag av brandvatten. Avsnittet om fastighetsreglering och avstyckning i planbeskrivningen korrigeras enligt Lantmäteriets synpunkter. Planhandlingarna kompletteras med information om att de upprättats enligt nya PBL (2010:900). Inga sakägare har yttrat sig över planförslaget. Övriga som inte fått sina synpunkter tillgodosedda: - Företagarna i Järfälla, området bör fortsatt vara ett verksamhetsområde. - Järfälla hembygdsförening, hade hellre önskat bostäder istället för handel. - PRO, vill inte att externhandelsområde etableras. Christina Johansson Plan- och exploateringschef Lena Granqvist Plantekniker