GRANSKNINGSHANDLING DETALJPLAN FÖR TEGSNÄSSKIDANS INDUSTRIOMRÅDE. Vindelns kommun Västerbottens län. Dnr: M

Transkript

1 Dnr: M DETALJPLAN FÖR TEGSNÄSSKIDANS INDUSTRIOMRÅDE Tegsnäset 8:4 mfl Vindelns kommun Västerbottens län SAMRÅDSREDOGÖRELSE Sweco Architects SAMRÅDSREDOGÖRELSE

2 Samrådsredogörelse Rubricerad detaljplan med tillhörande handlingar har varit ute på samråd under tiden 17 juli 2017 till och med 31 augusti Meddelande om var handlingarna fanns tillgängliga och innehållet i underrättelsen har skickats till samtliga kända sakägare samt berörda statliga och kommunala myndigheter. Länsstyrelsen och Lantmäteriet har även fått planhandlingarna skickade till sig. Sammanfattning av ändringar i planhandlingar Plankarta Allmän plats NATUR utgår till viss del och ersätts med användningen kontor [K] på fastighet Tegsnäset 8:3. Bestämmelse om allmän körtrafik (z) utgår. Kommunen är inte huvudman för allmän plats. Bestämmelse [a] angående begränsningar av buller. Allmän plats [NATUR] och bestämmelse [n] för att säkerställa dike. Genomförandetid 10 år från planen vunnit laga kraft. Planbeskrivning Har kompletterats med information angående dagvatten. Har kompletterats så planbeskrivning stämmer med plankarta. Kommun är inte huvudman för allmän plats. Har kompletterats med att en liten del av fastighet 8:1 även är med i detaljplanen. Har kompletterats med text angående skyddsavstånd 30 meter Har kompletterats med information om förskola i direkt närhet. I övrigt har redaktionella ändringar i handlingarna gjorts. Yttranden som inte tillgodoses i granskningshandlingar Användningen kontor [K] har lagts till närmast vägen för att bekräfta befintliga förhållanden. Ingen ytterligare byggrätt har där uppstått. Trafikverket har påtalat att de helst ser användningen allmän plats NATUR. Ingen ledningsrätt för luftledning har säkerställts i plan då det inte behövs någon separat planbestämmelse för detta över allmän plats, natur [NATUR]. Sweco Architects

3 Yttranden Följande yttranden har inkommit till och med o Stadsarkitekt, Vindelns kommun, o Skellefteå Kraft (ingen erinran, utanför verksamhetsområde) o Trafikverket, (ingen erinran) o Räddningstjänsten, (ingen erinran) o Lantmäteriet, o Länsstyrelsen Västerbottens län, (ingen erinran) och intern yttrande o Vakin, (ingen erinran, utanför verksamhetsområde) o Skanova, (ingen erinran) o Privatperson 1 sakägare, o Privatperson 2 sakägare, Trafikverket, enligt skrivelse Väg E12 är klassad som riksintresse för kommunikationer, ingår i alla nivåer i det prioriterade vägnätet och är rekommenderad transportled för farligt gods. Aktuell hastighet på sträckan är 80 km/h. Byggnadsfritt avstånd på E12 är 30 m från vägområdet. Vägområdet är inklusive diken och slänter. Trafikverket förhåller sig positiv till att förslaget till detaljplan tagit bort möjligheten till att bebygga mot E12. Trafikverket har inget att erinra. Kommunen noterar Trafikverkets yttrande vilket inte föranleder några ändringar. Däremot har fastighet Tegsnäset 8:3 fått användningen kontor för att bekräfta befintliga förhållanden. Planbestämmelsen medger endast att befintlig byggnad fortsatt får användas som kontorslokal, ingen ytterligare byggrätt uppstår på fastigheten. Länsstyrelsen Västerbotten, enligt skrivelse och internt yttrande Allmänt Syftet med detaljplanen är att bekräfta befintliga industriförhållanden inom planområdet och säkerställa dessa i detaljplanen. Detaljplanen syftar vidare till att möjliggöra för Tegsnässkidan AB att utvecklas genom att möjliggöra för en utökad byggrätt. Detaljplanen avses att handläggas med utökat planförfarande. 1(6)

4 Överprövningsgrunder enligt 11 kap PBL Utifrån inkomna samrådshandlingar har länsstyrelsen ingen erinran. Övrigt Kommande planhandlingar ska redogöra för hur dagvattnet omhändertas. Planen gäller en redan pågående verksamhet där många frågor är relevanta och det bör därför i planen belysas vilka bullernivåer som gäller, hur avlopp och dagvatten ska hanteras på fastigheten m.m. Hur dessa frågeställningar förhåller sig på fastigheten bedöms sedan vara en fråga för tillsynsmyndigheten att kontrollera och följa upp. Länsstyrelsen anser att det inte finns motiv att kräva att de ska mäta buller eller redovisa avlopp m.m. mer ingående då de redan är etablerade på platsen. Det är dock bra om det framgår i kommande plan vilka krav som är aktuella så att det vid ex klagomål eller liknande kan följas upp och jämföras mot de krav som finns i planen. Kommunen noterar att detaljplanen ska klargöra för dagvattenhantering och planbeskrivningen och plankarta har kompletterats med information angående det. Kommunen visar med detaljplanen att det är lämpligt att ha industriområde på platsen och tycker inte det är relevant att redovisa vilka specifika krav som gäller då verksamhetsutövaren skall följa aktuella lagar och krav, vilka kan ändras genom åren som en detaljplan gäller. Räddningstjänsten, enligt skrivelse Räddningstjänsten har inget att erinra mot detaljplanen. Ett område som omfattar 0-30 meter från transportleden bör begränsas i användning så att det inte uppmuntrar till stadigvarande vistelse. Inom 30 meter finns risk för mekanisk påverkan från avkörande fordon. Inom detta område sker den kraftigaste sänkningen av risknivån, både samhällsrisken och individrisknivån. Området bör heller inte exploateras så att ett eventuellt olycksförlopp förvärras. Dessa rekommendationer förekommer i flertalet av de rekommendationer som har getts ut gällande riskhänsyn i samhällsplanering, bland annat av Länsstyrelsen i Skåne län, Länsstyrelsen Dalarnas län och Länsstyrelsen i Stockholms län. Länsstyrelsen Västerbotten arbetar för närvarande med att ta fram riktlinjer för skyddsavstånd till transportleder för farligt gods. Kommunen noterar Räddningstjänstens yttrande och har kompletterat planbeskrivningen med texten ovan. 2(6)

5 Stadsarkitekt, Vindelns kommun enligt skrivelse Det beskrivs att de tre fastigheterna Tegsnäset 8:4, 8:3 och 1:68 tillåter industri [J]. Fastigheten Tegsnäset 8:3 ser ut att i sin helhet regleras som naturmark. Det förutsätts därför att byggnaden/byggnaderna här på sikt kommer att rivas alternativt att användningen ändras på plankartan. På plankartan möjliggörs för en gemensamhetsanläggning, vilken inte nämns i planbeskrivningen. Syftet med denna bör beskrivas. En beskrivning av vad z- området innebär saknas i planbeskrivningen. Kommunen har inför granskning lagt användningen kontor [K] på Tegsnäset 8:3. I dagsläget förvaltas vägen genom planområdet av en äldre gemensamhetsanläggning. Bestämmelsen g i planen syftar därmed endast till att bekräfta befintliga förhållanden. Planbeskrivningen har kompletterats med en kort beskrivning av gemensamhetsanläggningen. Bestämmelsen z har tagits bort inför granskning då den var felaktig. Lantmäteriet enligt skrivelse Planfrågor som berör Lantmäteriets kommande arbete Lantmäteriets arbetsuppgifter, efter det att planen har vunnit laga kraft, är att med stöd av detaljplanen genom fastighetsreglering överföra de två områden som är utlagda som allmänplats-natur till någon kommunägd fastighet. Planen möjliggör även bildande av ledningsrätt av transformatorstationen (alt. avstyckning till egen fastighet) samt de områden som i detaljplanen är utlagda med u-områden. Konsult har felaktigt lagt ut område NATUR med kommunen som huvudman, vilket korrigeras inför granskning. Bildande av ledningsrätt för luftledningar och underjordiska ledningar inom planområdet kommer också bli aktuellt, vilket nu framgår av planbeskrivningen. För plangenomförandet viktiga frågor där planen måste förbättras Gz-område-I plankartan finns ett område med planbestämmelsen gz. En sådan redovisning har inte stöd i dagens lagstiftning och kommer inte att kunna genomföras fastighetsrättsligt. En sådan bestämmelse skulle innebära att 3(6)

6 anläggningen både ska vara enskilt fastighetsgemensam, dvs. en gemensamhetsanläggning och tillgänglig för allmänheten, dvs. kommunal. Vägen är dessutom redan inrättad som en gemensamhetsanläggning idag (Tegsnäset Ga:1). Planbestämmelsen z bör därmed strykas från plankartan. Markägoförhållanden- Planområdet omfattar inte bara fastigheterna Tegsnäset 8:4, 8:3 och 1:68, utan även Tegsnäset 1:9 som är en privatägd fastighet. Fastighetsrättsliga frågor-i planbeskrivningen står att plangenomförandet inte omfattar några fastighetsrättsliga frågor, vilket inte stämmer. Ett genomförande av planen skulle innebära att de två grönområden som lagts ut som allmän plats-natur genom fastighetsreglering ska överföras till någon lämplig kommunägd fastighet. Planen medger även att det kan bildas ledningsrätt på ledningar som finns inom utlagda u-områden samt för E-området. Det bör framgå i planbeskrivningen hur planen är tänkt att genomföras samt vilka fastighetsrättsliga åtgärder det innebär. Det bör även framgå vilka konsekvenser detta får för fastighetsägare och andra berörda. Luftledningar-I planbeskrivningen står att L-områden förlagts där luftledning ska beaktas och skyddas. Det finns dock inga L-områden utlagda i plankartan. Exploateringsavtal-I planbeskrivningen framgår inte om något exploateringsavtal/markanvisningsavtal ska tecknas. Om avsikten är att sådant avtal ska tecknas ska kommunen enligt 5 kap st PBL, redovisa avtalens huvudsakliga innehåll liksom konsekvenserna av att planen helt eller delvis genomförs med stöd av ett eller flera sådana avtal i planbeskrivningen. Kommunen beaktar kommentarerna ovan och ändringar har gjorts för att säkerställa att kommentarerna ovan tillgodoses förutom område för l-ledning då det inte anses behövas på användningen natur [NATUR]. Något avtal som reglerar planens genomförande kommer inte att tecknas, då kommunen inte ser något behov av detta. Planbeskrivningen har kompletterats med ett konstaterande att något genomförandeavtal inte kommer att tecknas. Såväl Tegsnäset 1:9 som Tegsnäset 8:1 har nu lagts till i beskrivningen av markägoförhållanden. Privatperson 1 Det finns en befintlig väg genom det planerade planområdet som redan har skapat problem för trafik till andra verksamheter i området. Efter att industristängslet som löper genom Tegsnässkidans område kom till blev det tämligen trångt för de lastbilar som anländer till Tegsnässkidan för att lasta gods. Dessa anländer 4(6)

7 ibland på natten och parkerar på vägen för att det inte finns utrymme på sidan om vägen där stängslet är uppsatt. Förarna övernattar i sina bilar i väntan på att Tegsnässkidan öppnar på morgonen. Detta medför stora olägenheter på morgonen för trafiken till dagiset som öppnar och stänger Trafiken till och från andra verksamheter i området består av långtradare som lastar och lossar gods till annan verksamhet än den till Tegsnässkidan samt trafik till och från dagiset i området när föräldrarna lämnar och hämtar sina barn. Speciellt morgon och kväll är trafiken livlig på den väg som genomkorsar Tegsnässkidans planområde. Det grävdes en rörkulvert som korsade vägen vid nybyggnad av en vattencistern på området. Den har fortfarande inte åtgärdats vilket också orsakar problem för den trafik som nyttjar vägen. På ett planområde borde det finnas planerade parkeringar för den verksamhet som där bedrivs. Eftersom detaljplanen endast medger att 30% av fastighetens yta får bebyggas gör kommunen bedömningen att det kommer finnas plats för parkeringar inom fastigheten. Det är verksamhetsutövarens (i detta fall Tegsnässkidan AB) ansvar att parkering sker inom den egna fastigheten och inte på vägen. Tegsnässkidan har även för några år sedan satt upp en skylt på svenska och engelska vänligen parkera ej på vägen. Efter det anser Tegsnässkidan att problemet försvunnit. Angående rörkulverten: 2016 beslutade Tegsnässkidan att installera sprinkler och vattencisternen på 370 m 3. Vattencisternen står på Tegsnäset 1:68 och därifrån kulverterades det fram till fabriken. Exploatör grävde då av Ängeskälsvägen och den delen är inte asfalterad men i körbart skick. Ytan som blev avgrävd är ca 4-5 meter bred (vägens bredd) på en sträcka av ca 3,5 meter. Tegsnässkidan kommer enligt uppgift att asfaltera igen det de rivit upp men ville inte göra det under 2017 på grund av risk för sättningar och att det blir ett fartgupp. Privatperson 2 Jag äger och bedriver verksamhet på Tegsnäset 1:51. Snabb snösmältning eller kraftiga regnskurar medför att stora vattenmängder på kort tid rinner från de hårdgjorda ytorna på Tegsnäset 8:4 genom trumman under väg E 12 och ut på min åker. Detta orsakar skador på mina grödor och ibland även nedskräpning. Dränering torde kunna ske åtminstone till viss del till dike och bäck som finns i planområdets östra del. 5(6)

8 Jag bedriver även skogsbruk och är beroende av att vägen (på karta benämnd Ängeskälvägen) som går igenom planområdet är öppen och inte blockeras av parkerade bilar. Tegsnässkidan har tre st. dagvattensystem, det ena och största rinner ut åt öster. Det andra består av en dagvattenbrunn som rinner ut mot E12:an. Nummer tre är takavvattning från huvudfabriken, den går vidare till en dränering mellan fabriken och E12:an. Under 2018 kommer åtgärder att genomföras för att minska mängden dagvatten som leds söderut mot E12:an. Dagvattnet kommer istället att ledas österut. En beskrivning av detta har tillförts planbeskrivningen. VINDELNS KOMMUN Miljö- och byggnämnden Upprättad Planförfattare Andreas Nehlin Miljö- och byggkontoret Vindelns kommun 6(6)