Dag Kl 13:00-15:00. Plats Landvetter. Närvarande. Distribution Henrik Ripa (Riksdagsledamot, Moderata samlingspartiet) Diskussionsunderlag

Transkript

1 1 (7) Möte Styrgruppsmöte 2 - Vindkraft Rävbacka Dag Kl 13:00-15:00 Plats Landvetter Närvarande Anna-Lena Holberg (Lerums kommun) Sandra Brantebäck (Swedavia) Niclas Gustafsson, (Swedavia) Johan Roger (GE) (GE) Jonas Cognell (GE) Distribution Henrik Ripa (Riksdagsledamot, Moderata samlingspartiet) Anders B Dahl (GE, Affärsområdeschef Förnyelsebar Energi) Diskussionsunderlag Sammanställning av arbetet med tillståndsprocessen för Rävbacka vindkraftsanläggning Linjebild av kontrollzon Anteckningar styrgruppsmöte Mötets inledning Johan Roger hälsade alla välkomna. 2. Presentation Mötesdeltagarpresentation. Jonas Cognell förklarade vikten av vindkraft bland de förnyelsebara energikällor som finns idag eftersom andra alternativ ännu är i forskningsstadiet. Sandra Brantebäck berättade om Landvetters miljöarbete med förnyelsebar energi (förutom flygbränsle) och miljövänliga resor till och från flygplatsen.

2 2 (7) 3. Bakgrund till samarbetsmötena Johan Roger berättade kortfattat hur Göteborg Energi normalt går till väga i sina vindkraftsprojekt och att dessa samarbetsmöten mellan Göteborg Energi, Lerums kommun, Swedavia, LFV och Ramböll är en del av den hindersprövning som i detta projekt kräver för att utreda samexistens mellan de två riksintressena luftfart och vindbruk. Det har stått klart för Göteborg Energi att Lerums kommun i mycket proaktiva i sitt miljöarbete där vindkraft kan vara ett steg i rätt riktning. Kommen har visat på stort engagemang sedan projektets start och deltagit i styrgruppen, numera riksdagsledamot Henrik Ripa (M) samt Anna-Lena Holberg (M) nuvarande kommunalordförande i Lerums kommun. Vad som även framgick tidigt var att LFV ställde sig positiva till en etablering via yttrande från Mattias Midhav (LFV) den 30 mars Då man inte stött på konflikter från andra grundläggande hindersprövningar samt ovan nämnda faktorer, fanns ingen anledning för Göteborg Energi att annat än fortsätta med projektet. Då man senare identifierade konflikter mellan riksintresset för luftfart, som varit under framtagande, med Lerums kommuns riksintresse för vindbruk upprättades en dialog mellan berörda parter. Detta har föranlett till dessa samarbetsmöten.

3 3 (7) 4. Tillståndsprocessen berättade om arbetet i tillståndsprocessen med Rävbacka vindkraftsanläggning. Samrådet inleddes i mars 2009 med informationsmöten; tre möten hölls: vänföreningen Nääs, alla vägsamfälligheter i området och närboende inom 1000 meters radie inom etableringsområdet. Hindersprövningar gjordes och ingen hade något att erinra förutom Transportstyrelsen som sa att det skulle bli en konflikt med en framtida start- och landningsbana, som skulle kunna vara aktuell Eftersom det ligger så långt framåt ansågs det inte utgöra ett hinder för vindkraftsanläggningen. Samrådsmöten hölls med länsstyrelsen och berörda kommuner samt med allmänheten. En rad undersökningar och inventeringar utfördes som ingick tillsammans med en Miljökonsekvensbeskrivning i ansökan som lämnades in 15 februari En första komplettering lämnades in i januari 2011 och en andra planeras lämnas in i månadsskiftet maj/juni Landvetter miljötillstånd Sandra Brantebäck och Niclas Gustafsson berättade att Landvetter kommer att ansöka om ett miljötillstånd med rörelser (på en bana). Idag finns tillstånd för rörelser och aktiviteten i dagsläget är rörelser. (Som jämförelse har Arlanda rörelser.)

4 4 (7) 6. Sammanställning av arbetsgruppsmötena Johan Roger sammanfattade diskussionerna från de tre arbetsgruppsmöten som hållits: Sammanställning arbetsgruppsmöte 1 ( ) Sandra Brantebäck (Swedavia): - Sandra Brantebäck (miljöchef Landvetter flygplats) introducerade och förklarade att kontrollzonen är väl sammanhållen och att man ett stort arbete ligger bakom den slutliga utformningen. - Landvetter flygplats vill mötas men inte på bekostnad av säkerhet eller kapacitet. - Ett tidsbegränsat tillstånd är möjligt (om inga konflikter finns). Johan Roger (Göteborg Energi): - Ett tidigt utlåtande från J-O Wetterholm och Mattias Midhav från LFV anger att föreslagna vindkraftverken inte kommer påverka flygplatsens hinderytor. - Efter att man arbetet fram luftfartens riksintresse ändrades förutsättningarna vilket medfört att flygplatsens intressen står i konflikt med riksintresset för vindbruk i Lerums kommun. Maria Ullvetter (LFV): - Den utförda luftrumsanalysen av Ramböll (Nils Axberg) innehåller inte några felaktigheter och godkänns av Maria Ullvetter. - Man vill generellt undvika hinder inom kontrollzon. - Behovet av riskanalys är stor. - LFV åtar sig att vara sammankallande för kommande riskanalys med Landvetter flygplats som beställare. Sammanställning arbetsgruppsmöte 2 ( ) Sandra Brantebäck (Swedavia): - Ökat antal ansökningar om vindkraft i flygplatsens närhet ökar behovet av dessa möten för att klargöra hur man kan hantera samexistens mellan luftfart och vindbruk. - Ett inriktningsbeslut är taget där men förklarar att MSA-ytorna i VGregionen kommer att höjas. Tobias Bogeskär (Göteborg Energi): - Luftrumsanalysen utförd av Ramböll på uppdrag av Göteborg Energi visar inte på några problem med en etablering inom kontrollzonen. - Ett tidsbegränsat tillstånd är även intressant för Göteborg Energi.

5 5 (7) Nils Palmqvist (LFV): - LFV säger generellt nej till hinder inom kontrollzon då man tycker det kan vara olämpligt av säkerhetsskäl. - LFV ser inte någon nytta med en riskanalys då frågeställningen känns för generell. Man föreslår istället ett rekommendationsbrev som LFV tagit fram till mötet. - LFV säger även att de inte absolut kan säga nej till hinder inom TMA eller kontrollzon. - Om flygplats beslutar att tillåta hinder så kan LFV högst sannolikt i de flesta fall ta fram en lösning som är acceptabel ur flygsäkerhetssynpunkt. En sådan lösning kan dock drabba kapaciteten vilket berörd flygplats får ta ställning till. Ralf Zander (Pilot, Norrlandsflyg): Ser inte några som helst problem med hinder eller parker så länge de är markerade. Tommie Lohse (Pilot, Polismyndigheten): Ser inte några som helst problem med hinder eller parker så länge de är markerade. Sara Hultman (Pilot, City Airline): Så länge vindkraftverken inte påverkar några hinderytor (inclusive Engine Fail Procedures) anger piloterna att de inte har något att invända ytterligare. Therese Björck (Pilot, Malmö Aviation): Så länge vindkraftverken inte påverkar några hinderytor (inclusive Engine Fail Procedures) anger piloterna att de inte har något att invända ytterligare. Sammanställning arbetsgruppsmöte 3 ( ) Kaija Sterner (LFV): - Säkerhetszoner berör inte de frågor som avhandlas inom detta projekt. - Restriktionsområde och Farligt område är inte tillämpliga för vindkraftparker. - LFV bekräftar att Engine Fail Procedures lämnas opåverkade i fallet med Rävbacka. - LFV bekräftar att glidbanan för Landvetter inte kommer påverkas av Rävbacka vindkraft. - LFV tänker inte hjälpa Göteborg Energi med en riskanalys med förklaringen att deras roll kan bli otydlig då de samtidigt utför ett uppdrag åt Swedavia samt att en sådan riskanalys utförd av Ramböll med Göteborg Energi som beställare eventuellt inte följer deras arbetssätt. Ramböll följer dock gällande svensk författningssamling samt Transportstyrelsens författningssamling. - LFV föreslår samtidigt att man kan behöva en ytterligare buffertzon kring kontrollzoner och flygvägar.

6 6 (7) KSAK (Svensk pilotförening), FSK/H (Flygsäkerhetskommitté Helikopter) samt Flygtrafikledningen Landvetter flygplats: Sammanfattningsvis förklarar ovan nämnda att fler hinder inom kontrollzon innebär ytterligare hinder att ta hänsyn till vilket inte är önskvärt. Nils Axberg (Ramöll): Av vad som framgår av den utförda luftrumsanalysen samt kommande riskanalys så kan man hantera de problem som KSAK och FSK/H antyder då man följer de föreskrifter och regler som gäller inom luftfart. Sandra Brantebäck (Swedavia): - Landvetter tycker inte det ser ut att vara lämpligt med vindkraft inom kontrollzon i nuläget men avvaktar fullständiga utredningar. Johan Roger (Göteborg Energi) sammanställer och kopplar yttranden mellan arbetsgruppsmötena: 1. Under arbetsgruppsmöte 1 förklarar Sandra Brantebäck att kontrollzonen idag är väl sammanhållen efter ett långt arbete tillsammans med LFV. Detta motsägs senare under arbetsgruppsmöte 3 där LFV berättar att de föreslår en ytterligare buffertzon kring kontrollzoner och flygvägar. 2. LFV nämner även under arbetsgruppsmöte 1 att de åtar sig vara sammankallande för kommande riskanalys med Landvetter som beställare. Under arbetsgruppsmöte 2 förklarar LFV att de inte längre ser någon nytta med en riskanalys då frågeställningen är för generell. Göteborg Energi anser att Rävbacka vindkraftpark inte bör ses som ett generellt fall utan ett väl tillämpbart pilotfall. 3. Under arbetsgruppsmöte 2 anger Sara Hultman från City Airline samt Therese Björck från Malmö Aviation att de inte ser någon fara med etableringen om man kan säkerställa att hinderytor och Engine Fail Procedures (EFP) inte påverkas. Under arbetsgruppsmöte 3 bekräftar LFV att glidbanan och EFP lämnas opåverkade i fallet med Rävbacka. 4. Svensk pilotförening (KSAK), Flygsäkerhetskommitté Helikopter (FSK/H) samt Flygtrafikledningen anger under arbetsgruppsmöte 3 att de generellt vill undvika hinder inom kontrollzon då det leder till ytterligare att ta hänsyn till och därmed reglera trafik efter. Nils Axberg från Ramböll förtydligar under samma möte att om gällande föreskrifter och regler för luftrummet följs, så är ytterligare ett hinder hanterbart vilket säkerställs av utförd luftrumsanalys samt riskanalys. Johan Roger hänvisar även till tidigare yttrande från LFV där man bekräftar att det redan finns hinder inom kontrollzon med samma höjd som de planerade vindkraftverken samt att Landvetters gällande miljötillstånd reglerar trafiken till en lägsta höjd 2500 fot då vindkraften enligt ansökan maximalt uppgår till ca 2250 fot.

7 7 (7) 7. Rapport från LFV till Swedavia Sandra Brantebäck berättade att även om inte LFV har gjort en risksäkerhetsanalys för Swedavia så har stegen i en risksäkerhetsanalys gåtts igenom på en övergripande nivå. Ingen rapport är sammanställd. En annan rapport ett generellt rekommendationspaket ska levereras till Swedavia från LFV innan sommaren. 8. Förtydligande om LFV Sandra Brantebäck förklarade att flygtrafikledningen arbetar för LFV, som är konsult åt Swedavia. Från ft nedåt är det Landvetters (och tornets ) ansvar; över den höjden är ansvaret för luftrummet LFV:s. I omorganisationen blev myndigheten Luftfartsstyrelsen Transportstyrelsen och kvarvarande organiserades i ett statligt bolag, Swedavia, och LFV. LFV arbetar med flygtrafikledning på uppdrag av flygplatser och även säkerhetsanalyser. Det är oklart vilken av LFV:s verksamhet som kan konkurrensutsättas. 9. Sammanfattning Alla enades om att en samexistens av Landvetter och Rävbacka vindkraftsanläggning är möjlig ur ett säkerhetsperspektiv. Sandra Brantebäck menar att Swedavia anser att kapaciteten kommer att påverkas, men kan inte säga hur. Johan Roger berättade att Göteborg Energi har gjort en riskanalys som ska slutrevideras i veckan; den visar att kapaciteten inte kommer att påverkas. Anna-Lena Holberg ifrågasatte vem det är som har tolkningsföreträde och att det finns en risk för nolltolerans om man tar principbeslut. Jonas Cognell efterfrågade en avvägning av värdet och påverkan; då blir det viktigt att kunna kvantifiera både nyttan och en eventuell kapacitetsminskning för att kunna avgöra att samexistens är positivt. Anna-Lena Holberg pekade på att man kan utöka från rörelser till rörelser utan att flygplatsen behöver kapacitetsstärkande åtgärder. Niclas Gustafssons sa att Swedavias roll är att säkerställa en tillgänglighet för internationellt flyg och även för etableringar i området, vilket gör dem extra försiktiga i den här processen. 10. Avslut Johan Roger tackade för en bra dialog och bra både arbets- och styrgruppsmöten.