INGÅ KYRKSLÄTT - SJUNDEÅ UTREDNING OM KOMMUNSAMMANSLAGNING, I SKEDET Mellanrapport
|
|
- Gunilla Eliasson
- för 8 år sedan
- Visningar:
Transkript
1 INGÅ KYRKSLÄTT - SJUNDEÅ UTREDNING OM KOMMUNSAMMANSLAGNING, I SKEDET Mellanrapport
2 Innehållsförteckning: 1. Inledning 2. Utgångspunkter för sammanslagning av kommunerna Kommun- och servicestrukturreformen Förändringen av kommunstrukturen som en del av kommun- och servicestrukturreformen 4 3. De nuvarande kommunernas och de virtuella kommunernas invånare och befolkning Invånare och befolkning Slutsatser ur synpunkten invånare och befolkning Prognoser för servicebehovet De nuvarande kommunerna Prognos för servicebehov i den virtuella kommunen Ingå-Kyrkslätt- Sjundeå Ordnande och producering av service i den virtuella kommunen Slutsatser av servicebehovsprognoserna och produceringen av service Ekonomi Över-/underskott Skatteinkomster Statsandelar Årsbidrag/avskrivningar Kommunernas och kommunkoncernernas lånebestånd Kommunernas årsbidrag, avskrivningar och investeringar Kommunernas ekonomi Kommunernas investeringar Sammanslagningsunderstöd Slutsatser av ekonomin Personal Demokrati Bedömning av konsekvenser av sammanslagning av kommunerna Sammanslagningens konsekvenser för Ingå och Sjundeå kommuner Sammanslagningens konsekvenser för Kyrkslätts kommun Kommunsammanslagningens möjligheter och risker på ett strategiskt plan Slutsatser 61 Inkoo-Kirkkonummi-Siuntio kuntaliitosselvityksen ensimmäinen vaihe Sivu 2
3 1. Inledning Kommunerna Ingå, Kyrkslätt och Sjundeå har fattat beslut om utarbetande av en förutredning om kommunsammanslagning. Enligt besluten är det fråga om en utredning om en eventuell kommunsammanslagning, sammanslagning av delar av kommunerna eller ett fördjupat samarbete mellan kommunerna. Sammanslagningen av delar av kommunerna, vilket innebär att en kommuns hela område inte ansluts till samma kommun gäller Ingå och Sjundeå. I fråga om Kyrkslätt förblir den nuvarande kommunen enhetlig. Granskningen gäller alltså en sammanslagning av flera kommuner, i vilken den grundläggande utgångspunkten är den att om det inom området sker kommunsammanslagningar så finns det minst tre parter. När utredningsarbetet framskrider kan också sådana alternativ granskas där bara två kommuner skulle delta i en eventuell sammanslagning. Då vore alternativen sannolikt en sammanslagning mellan Kyrkslätt och Sjundeå eller en sammanslagning mellan Ingå och Sjundeå. Utöver denna utredning deltar Ingå och Sjundeå också i en annan likartad utredning där möjligheten till en kommunsammanslagning granskas mellan Ingå, Lojo och Sjundeå. Också i denna andra utredning är det enligt besluten möjligt att lösningarna är en kommunsammanslagning, sammanslagning av delar av kommunerna eller ett fördjupat samarbete. Båda förutredningarna baserade sig på ett framskridande i två skeden så att man i det första skedet på ett något grövre plan granskar möjligheterna att genomföra en kommunsammanslagning. Detta första skede bygger på en analys av nuläget i kommunerna samt på deras framtida utmaningar och utgår främst från statistik och andra faktauppgifter. I detta skede av utredningen granskas vidare ordnande och producering av servicen i den eventuella sammanslagna kommunen på en mer approximativ nivå så att man kan bilda en uppfattning om eventuella synergifördelar med sammanslagningen och problempunkter som träder fram. Om kommunerna efter detta skede beslutar framskrida till egentliga förhandlingar om en kommunsammanslagning, så upprättar man först då de i kommunindelningslagen avsedda handlingarna i vilka man närmare avtalar om och fastställer den sammangående kommunens servicestruktur och system för serviceproduktion. Konsult i utredningsarbetet är Yritystaito Oy och för uppdraget svarar verkställande direktör Hannu Räsänen och affärsledningskonsult Esa Sirviö. Bakom utredningen ligger preliminärt en tanke om att om det inom området sker kommunsammanslagningar, så är år 2013 måltidtabellen för inledande av den sammanslagna kommunens verksamhet. Detta ökar utmaningarna med utredningen i detta skede eftersom staten håller på att reglera vissa kommunala tjänster genom en ny lagstiftning, om vars innehåll inte ännu finns noggrann information. Utredningen grundar sig på gällande lagstiftning, men man strävar samtidigt efter att föra fram de angelägenheter som för närvarande behandlas i den riksomfattande diskussionen. Inkoo-Kirkkonummi-Siuntio kuntaliitosselvityksen ensimmäinen vaihe Sivu 3
4 Inkoo-Kirkkonummi-Siuntio kuntaliitosselvityksen ensimmäinen vaihe Sivu 4
5 Inkoo-Kirkkonummi-Siuntio kuntaliitosselvityksen ensimmäinen vaihe Sivu 5
6 8. Bedömning av konsekvenser av sammanslagning av kommunerna Eventuella konsekvenser av en sammanslagning av kommunerna har bedömts från 11 olika perspektiv enligt kommun. Bedömningarna av sammanslagningens konsekvenser har för Ingås och Sjundeås del slagits ihop eftersom dessa bedömningar är mycket likartade. Från varje perspektiv har man letat efter saker som kan bedömas som positiva och negativa saker som eventuellt träder fram. Utredarna har sammanställt konsekvensbedömningarna av flera olika diskussioner och ställningstaganden under denna utredningsprocess. Det ska beaktas att alla naturligtvis inte ser sakerna på samma sätt och de tankar som framförs här inte är absoluta sanningar. Inkoo-Kirkkonummi-Siuntio kuntaliitosselvityksen ensimmäinen vaihe Sivu 6
7 8.1. Sammanslagningens konsekvenser för Ingå och Sjundeå kommuner Kommuninvånarnas vardag + Finansieringsunderlaget för servicen förstärks + I och med att specialservicen koncentreras blir serviceutbudet mångsidigare och kompetensen förstärks + Tillgången till svensk service säkerställs bättre inom området eftersom användarmängden ökar + En produktionsorganisation med bredare bas tryggar bättre servicens leveranssäkerhet + Nya alternativ för användning av service på gränsområdena + Den elektroniska servicen utvecklas + Beskattningen lindras - De ställen där man har vant sig att sköta ärenden kan förändras - Resor till servicen blir längre för några tjänster/användargrupper - Längre resor till servicen medför extra kostnader och för en del av befolkningen svårigheter att få servicen flexibelt - Förvaltningen förläggs i och med koncentreringen till Kyrkslätt - Användning av elektronisk service är svår eller omöjlig för en del kommuninvånare - De förfaranden och den servicepersonal som man är van vid förändras i en del av servicen - Den kommunala identiteten är starkast i Ingå, invånarnas engagemang i den nya kommunen ställer utmaningar Inkoo-Kirkkonummi-Siuntio kuntaliitosselvityksen ensimmäinen vaihe Sivu 7
8 Ordnande av servicen + Finansieringsunderlaget för servicen blir bredare + Kompetens kan samlas till kompetenscentra utgående från en ny arbetsfördelning + Servicepraxisen kan harmoniseras och effektivitet åstadkommas + Enhetlig servicepraxis och enhetliga kvalitetskriterier garanterar att servicen har jämn kvalitet i hela kommunens område + Vikariaten blir lättare att sköta serviceproduktionens sårbarhet minskar + En större kommunstorlek är mer attraktiv i personalrekryteringen eftersom det blir möjligt bl.a. att bättre utnyttja specialkompetens + En större kommun har bättre möjligheter när det gäller finansiering och kompetens att utveckla service genom utnyttjande av ny teknologi + Det är lättare att optimera användningen av servicenätet, då det inte finns kommungränser inom området + Stöd- och förvaltningstjänsterna kan samlas till en helhet inom området - I och med koncentreringen och specialiseringen försämras servicenivån i någon mån i en del av serviceområdena jämfört med nuläget - Koncentreringen av specialtjänsterna ökar resekostnaderna - Harmoniseringen av olika praxis och servicekulturer medför oundvikligen också missnöje bland kunderna - Bytet av bekant servicepersonal/bekanta sakkunniga kan till en början förorsaka förväxling - Alla anställda tycker nödvändigtvis inte om harmoniseringen av servicepraxisen och den nya arbetsfördelningen. Detta kan återspeglas i arbetsmotivationen och kvaliteten på servicen - Omorganiseringen av social- och hälsovårdstjänsterna samt skoltjänsterna förorsakar transaktionskostnader Personal + Anställningstrygghet i 5 år + Det öppnas nya arbetsmöjligheter där man bättre kan utnyttja sin kompetens + Vikariaten är lättare att ordna Inkoo-Kirkkonummi-Siuntio kuntaliitosselvityksen ensimmäinen vaihe Sivu 8
9 + Det finns bättre möjligheter till yrkesmässig utveckling och utbildning i en större helhet + Hos en del kan förändringen öka motivationen då de gamla kretsarna byts - En del av de anställda måste byta arbetsuppgifter och eventuellt också arbetsplats - Det är en stor utmaning och ansträngning för personalen att harmonisera flera olika kulturer - För personalen innebär sammanslagningen i alla fall en förändring som alltid är förknippad med förändringsmotstånd och tillräcklig uppmärksamhet ska ägnas åt detta Ekonomi + Underskotten blir täckta + Planeringen av investeringar blir mer helhetsbetonad, onödiga överlappningar uteblir + Finansieringen av investeringarna i området får en bredare bas + Lånebördan för områdets befolkning minskar + Sammanslagningsunderstödet ger litet spelrum i ekonomin + Trycket att höja kommunalskatten minskar + Grunderna för fastighetsskatter, avgifter och taxor förenhetligas i området - Den självständiga ekonomiska makten försvagas - Planeringen av investeringarna i området blir en del av en större helhet - Det finns en risk att kostnaderna ökar under de första åren efter sammanslagningen - En kommunsammanslagning löser inte som sådan de ekonomiska utmaningarna, också strukturella ändringar är nödvändiga Ställning i metropolområdet + Harmoniseringen av kommunstrukturen stärker förhandlingspositionen m.m. i metropolområdet Inkoo-Kirkkonummi-Siuntio kuntaliitosselvityksen ensimmäinen vaihe Sivu 9
10 + Stärker områdets roll i förändringen av kommunstrukturerna i metropolområdet + Sammanslagningen stärker bandstadsstrategin och orienteringen österut + Ingås och Sjundeås ställning och status som en del av metropolområdet befästs - Kan försvåra ordnandet av metropolområdets gemensamma tjänster i den nya kommunens område, bl.a. trafikarrangemangen - Sammanslagningen kan försämra områdets strategiska ställning och områdets samarbete mot kommunerna i norr - När man bedömer den sammanslagna kommunens betydelse i metropolområdet ska man beakta att bara Helsingfors, Esbos och Vandas befolkningsunderlag är över tiofaldigt i förhållande till den sammanslagna kommunen Planering av markanvändningen + Om kommunerna slås samman kan man planera markanvändningen tillsammans på ett effektivare sätt och åstadkomma ett mångsidigare tomtutbud och en bättre fungerande samhällsstruktur + Tillsammans kan man beakta också miljöfrågorna, trafiken m.m. bättre än för närvarande + Tillsammans har man mera resurser för planeringen av markanvändningen än ensam + Genom en gemensam planering av markanvändningen kan man styra bosättningen och näringsverksamheten till önskade områden. Då kan man också beakta faktorer som hänför sig till servicestrukturen och miljön - Statsmaktens åtgärder i förtätningen av samhällstrukturen genom höjning av fastighetsskatter, införande av trängselavgifter m.m. utgör ett hot Kommunal demokrati Inkoo-Kirkkonummi-Siuntio kuntaliitosselvityksen ensimmäinen vaihe Sivu 10
11 + En mera omfattande syn på utvecklingen av området till den nya kommunens förtroendeorganisation + Sammanslagningen kan väcka ett positivt intresse för kommunalpolitiken + Möjligheten att pröva nya demokratimodeller, t.ex. kommundelsnämnder, områdesnämnder, byalag Inkoo-Kirkkonummi-Siuntio kuntaliitosselvityksen ensimmäinen vaihe Sivu 11
12 - Det finns i synnerhet under de första åren en risk att de förtroendevalda representerar sina gamla kommuner, vilket innebär att en dynamisk utveckling av den nya kommunen äventyras - Det demokratiska underskottet kan till en början upplevas som negativt eftersom antalet fullmäktigeledamöter är mindre än i de självständiga kommunerna tillsammans Intressebevakning + Ett enhetligt område är effektivare vid intressebevakning. Detta förutsätter dock ett bra inbördes samarbete och samförstånd om vilken prioritet ärendena har + Den sammanslagna kommunens betydelse är större än Sjundeås och Ingås betydelse ensamma - Det blir svårare att främja bara den egna kommunens områdes intressen när man är en del av en större helhet - Om man i intressebevakningen misslyckas att tänka på helheten kan det leda till en dramatisk splittring och försvagning av intressebevakningen Näringsverksamhet + Gemensamma satsningar på näringsverksamheten är större + Genom en gemensam planering av markanvändningen kan man främja företagens förutsättningar att etablera sig i området, konkurrensen inom området minskar + Utnyttjandet av kommunens starka sidor, närheten till havet, det logistiska läget m.m. tillsammans med mer attraktiva tjänster effektiviseras + Tillsammans kan man bättre främja viktiga trafikprojekt (stamväg 51, kustbanan m.m.) + Genom effektiva näringslivspolitiska åtgärder kan områdets självförsörjningsgrad i fråga om arbetsplatser höjas Inkoo-Kirkkonummi-Siuntio kuntaliitosselvityksen ensimmäinen vaihe Sivu 12
13 - Kommunens egen bestämmanderätt i näringslivsfrågorna blir mindre som en del av en större helhet Kommunalt samarbete + En större och enhetligare kommunhelhet är en mer intressant samarbetspartner för grannarna + Det är lättare att hitta partner för uppfyllande av statens eventuella nya kriterier på befolkningsmängden för servicen - Att utarbeta en gemensam strategi inom den nya kommunen är ett arbete som kräver tid och energi - Några grannkommuner kan se den sammanslagna kommunen som ett hot, vilket leder till att det naturliga och redan befintliga samarbetet blir lidande Utvecklingsmöjligheter och kommunal dynamik + I den nya kommunen kan utvecklingsresurser användas på ett effektivare sätt utifrån en gemensam strategi. Detta förutsätter modiga beslut om förnyande av servicestrukturen och införande av nya verksamhetsformer (elektroniska tjänster, samarbete med den tredje sektorn och företag m.m.) + En kommun som har ett bredare befolkningsunderlag och som kan ordna konkurrenskraftiga tjänster och mångsidigt boende har en bättre dynamik och attraktionskraft än små enskilda kommuner - På grund av de begränsade resurserna finns det en risk för att den nya kommunens centra utvecklas, men byarna blir efter - Reformerna av servicestrukturen och verksamhetssätten förorsakar missnöje hos kommuninvånarna, vilket återspeglas i den nya kommunens image i publiciteten Inkoo-Kirkkonummi-Siuntio kuntaliitosselvityksen ensimmäinen vaihe Sivu 13
14 Trafiklösningar + Tillsammans kan man effektivare påverka utvecklingen av viktiga trafikförbindelser, såsom stamväg 51 och kustbanan + HRT:s Regionbiljettsystem kan införas i den nya kommunen utgående från zontänkande + Genom en ökad infartsparkering och flera turer kan Sjundeå och Ingå anslutas till det trafiksystem som är i bruk i Kyrkslätt. + Tillsammans kan man bygga behövliga platser för infartsparkering - Subventionen av trafiken kan inte ändlöst höjas (nu 2,5 milj. ). Prissättningen är användarbaserad. En större användarmängd höjer den nya kommunens totala subvention - Det är utmanande och dyrt att förbättra de interna trafikförbindelserna, sammanslagningen ger inte mervärde eller lösning på denna sak 8.2. Sammanslagningens konsekvenser för Kyrkslätts kommun Kommuninvånarnas vardag + Inga väsentliga konsekvenser för servicens kvantitet, kvalitet och tillgänglighet + Kommunens randområden ges möjligheten att använda service som erbjuds i Ingå och Sjundeå + Tillgången till svensk service säkerställs bättre inom området eftersom användarmängden ökar + Utvecklingen av elektroniska tjänster blir snabbare i och med sammanslagningen, eftersom kravet på effektivare service förutsätter nya serviceformer + En ökning av ett mera omfattande och mångformigare tomtutbud Inkoo-Kirkkonummi-Siuntio kuntaliitosselvityksen ensimmäinen vaihe Sivu 14
15 - Ett ökande antal serviceanvändare kan inom vissa tjänster göra att man får vänta längre på service - Kyrkslättsborna deltar i täckningen av underskotten i Ingå och i Sjundeå - Resurser för utveckling av servicen riktas mot sammanslagningskommunerna. Det här reflekteras för sin del i utvecklingen av servicen i Kyrkslättområdet - Trycket på att höja skattesatsen ökar alltjämt - Invånarna ser de nödvändiga ändringarna i servicestrukturen endast som att de bottnar i kommunsammanslagningen och förhåller sig därför mera negativt och kritiskt till ändringar Ordnande av servicen + Finansieringsunderlaget för servicen blir bredare + Överlappande uppgifter kan dras in, särskilt inom förvaltningen, men personalens anställningstrygghet i 5 år medför begränsningar + De små kommunernas bästa praxis kan utnyttjas då servicen utvecklas + Servicens och lokalernas användningsgrad kan effektiviseras genom att optimera användningen av områdets servicenät + Svenskspråkig specialservice kan sammansättas till en helhet + En större kommunstorlek är mer attraktiv i personalrekryteringen eftersom det blir möjligt bl.a. att bättre utnyttja specialkompetens + Det är lättare att optimera användningen av servicenätet, då det inte finns kommungränser inom området + Stöd- och förvaltningstjänsterna kan sammanställas till en mera omfattande helhet i området och genom detta utvidga det finansiella underlaget för produceringen av dem Inkoo-Kirkkonummi-Siuntio kuntaliitosselvityksen ensimmäinen vaihe Sivu 15
16 - Alla anställda tycker nödvändigtvis inte om harmoniseringen av servicepraxisen och den nya arbetsfördelningen. Detta kan återspeglas i arbetsmotivationen och kvaliteten på servicen också i Kyrkslätt - Omorganiseringen av social- och hälsovårdstjänsterna samt skoltjänsterna förorsakar transaktionskostnader som den nya kommunen måste betala - Särskilt en förflyttning av social- och hälsovårdstjänsterna samt skoltjänsterna till kommunens egen verksamhet kräver betydande omallokering av resurser, både beträffande personalen och ekonomin - Man tvingas i någon mån rikta Kyrkslätts egna resurser till Ingå och Sjundeå. Det skapar press på att förnya och effektivisera också den egna serviceproduktionen Personal + Anställningstrygghet i 5 år + Det öppnas nya arbetsmöjligheter där man bättre kan utnyttja sin kompetens + Vikariaten är lättare att ordna + Det finns bättre möjligheter till yrkesmässig utveckling och utbildning i en större helhet + Hos en del kan förändringen öka motivationen då de gamla kretsarna byts + En del av de anställda måste byta arbetsuppgifter och eventuellt också arbetsplats - Det är en stor utmaning och ansträngning för personalen att harmonisera flera olika kulturer - För personalen innebär sammanslagningen i alla fall en förändring som alltid är förknippad med förändringsmotstånd och tillräcklig uppmärksamhet ska ägnas åt detta - I en större kommunenhet finns inte nödvändigtvis äkta beredskap att ifrågasätta den nuvarande verksamheten, nya arbetstagare kan ses som enbart hjälparbetskraft Ekonomi Inkoo-Kirkkonummi-Siuntio kuntaliitosselvityksen ensimmäinen vaihe Sivu 16
17 + Man får 4,7 milj. i sammanslagningsunderstöd, av vilket en del kan anvisas för Kyrkslättsområdets bästa + Man får värdefull byggnadsmark som kan förädlas och från vilken man i fortsättningen kan få försäljningsinkomster. Med ett mångsidigt tomtutbud kan områdets befolkningsantal och -struktur påverkas + Planeringen av investeringar blir mer helhetsbetonad, onödiga överlappningar uteblir. Finansieringen av investeringarna i området får en bredare bas + Grunderna för fastighetsskatter, avgifter och taxor förenhetligas i området och skattebasen utvidgas + Det finns en risk att kostnaderna ökar under de första åren efter sammanslagningen + Den kraftiga ökningen av antalet åldringar förpliktar att satsa på tjänster för åldringar, vilket ökar kostnaderna (dock kommer detta att ske i Kyrkslätt även utan sammanslagning) - En kommunsammanslagning löser inte som sådan de ekonomiska utmaningarna, också strukturella ändringar är nödvändiga - Förenhetligandet av personalens löner ökar kostnaderna - Kyrkslätt måste för sin del solidariskt finansiera kommunerna, som är i en svagare ekonomisk ställning, och deras servicestrukturer Ställning i metropolområdet + Harmoniseringen av kommunstrukturen stärker förhandlingspositionen m.m. i metropolområdet + Stärker områdets roll i förändringen av kommunstrukturerna i metropolområdet + Sammanslagningen stärker bandstadsstrategin och orienteringen österut + I och med en logistisk position i utveckling tillsammans med det ökade mångformiga tomtutbudet och god service utgör området ett intressant flyttobjekt + Lyfter områdets image som metropolområdets föregångare i ändringar av kommunstrukturen + Kan försvåra ordnandet av metropolområdets gemensamma tjänster i den nya kommunens område, bl.a. trafikarrangemangen (resonemanget innanför ringen - periferin, blir man i periferin i och med sammanslagningen?) Inkoo-Kirkkonummi-Siuntio kuntaliitosselvityksen ensimmäinen vaihe Sivu 17
18 - Sammanslagningen kan försämra områdets strategiska ställning och områdets samarbete mot kommunerna i norr - När man bedömer den sammanslagna kommunens betydelse i metropolområdet ska man beakta att bara Helsingfors, Esbos och Vandas befolkningsunderlag är över tiofaldigt i förhållande till den sammanslagna kommunen Planering av markanvändningen + Om kommunerna slås samman kan man planera markanvändningen tillsammans på ett effektivare sätt och åstadkomma ett mångsidigare tomtutbud och en bättre fungerande samhällsstruktur + Tillsammans kan man beakta också miljöfrågorna, trafiken m.m. bättre än för närvarande + Tillsammans har man mera resurser för planeringen av markanvändningen än ensam + Genom en gemensam planering av markanvändningen kan man styra bosättningen och näringsverksamheten till önskade områden. Då kan man också beakta faktorer som hänför sig till servicestrukturen och miljön - Statsmaktens åtgärder i förtätningen av samhällsstrukturen genom höjning av fastighetsskatter, införande av trängselavgifter m.m. utgör ett hot - I planeringen av markanvändningen bör hela den sammanslagna kommunens område beaktas, varvid Kyrkslätt är en del av området Kommunal demokrati + En mera omfattande syn på utvecklingen av området till den nya kommunens förtroendeorganisation + Sammanslagningen kan väcka ett positivt intresse för kommunalpolitiken + Möjligheten att pröva nya demokratimodeller, t.ex. kommundelsnämnder, områdesnämnder, byalag Inkoo-Kirkkonummi-Siuntio kuntaliitosselvityksen ensimmäinen vaihe Sivu 18
19 + Det finns i synnerhet under de första åren en risk att de sammanslagna kommunernas förtroendevalda representerar sina gamla kommuner, vilket innebär att en dynamisk utveckling av den nya kommunen äventyras - Ur Kyrkslätts synvinkel fördelar sig gruppen av beslutsfattare på ett mera omfattande område, vilket kräver ett nytt sätt att tänka och en ny verksamhetsmodell. Kyrkslättsbornas relativa andel av fullmäktiges sammansättning minskar (-/+?) Intressebevakning + Ett enhetligt område är effektivare vid intressebevakning. Detta förutsätter dock ett bra inbördes samarbete och samförstånd om vilken prioritet ärendena har + Den sammanslagna kommunens betydelse är större - Det blir svårare att främja bara den egna kommunens områdes intressen när man är en del av en större helhet - Om man i intressebevakningen misslyckas att tänka på helheten kan det leda till en dramatisk splittring och försvagning av intressebevakningen Näringsverksamhet + Gemensamma satsningar på näringsverksamheten är större + Genom en gemensam planering av markanvändningen kan man främja företagens förutsättningar att etablera sig i området, konkurrensen inom området minskar + Utnyttjandet av sammanslagningspartnernas starka sidor, närheten till havet, hamnen, det logistiska läget m.m. tillsammans med attraktiva tjänster effektiviseras + Tvåspråkigheten är en styrka då nya företag lockas till området + Tillsammans kan man bättre främja viktiga trafikprojekt (stamväg 51, kustbanan m.m.) + Genom effektiva näringslivspolitiska åtgärder kan områdets självförsörjningsgrad i fråga om arbetsplatser höjas - Sammanslagningen ökar inte märkbart de finansiella möjligheterna att satsa på näringsverksamheten Inkoo-Kirkkonummi-Siuntio kuntaliitosselvityksen ensimmäinen vaihe Sivu 19
20 - I början kan det vara svårt att nå samförstånd om gemensamma styrkor och möjligheter Kommunalt samarbete + En större och enhetligare kommunhelhet är en mer intressant samarbetspartner för grannarna + Det är lättare att hitta partner för uppfyllande av statens eventuella nya kriterier på befolkningsmängden för servicen - Att utarbeta en gemensam strategi inom den nya kommunen är ett arbete som kräver tid och energi - Några grannkommuner kan se den sammanslagna kommunen som ett hot, vilket leder till att det naturliga och redan befintliga samarbetet blir lidande Inkoo-Kirkkonummi-Siuntio kuntaliitosselvityksen ensimmäinen vaihe Sivu 20
21 Utvecklingsmöjligheter och kommunal dynamik + I den nya kommunen kan utvecklingsresurser användas på ett effektivare sätt utifrån en gemensam strategi. Detta förutsätter modiga beslut om förnyande av servicestrukturen och införande av nya verksamhetsformer (elektroniska tjänster, samarbete med den tredje sektorn och företag m.m.) + En kommun som har ett bredare befolkningsunderlag och som kan ordna konkurrenskraftiga tjänster och mångsidigt boende har en starkare dynamik och attraktionskraft än enskilda kommuner i området - På grund av de begränsade resurserna finns det en risk för att den nya kommunens centra utvecklas, men byarna blir efter. En del av resurserna inriktas på nya sammanslagningsområden - Reformerna av servicestrukturen och verksamhetssätten förorsakar missnöje hos kommuninvånarna, vilket återspeglas i den nya kommunens image i publiciteten - Byggandet av den nya kommunen kan under de första åren kräva all energi, varvid krafterna inte räcker till för det nödvändiga strategiska utvecklingsarbetet - Masaby och Veikkola områden och invånare kan uppleva sammanslagningen med Ingå och Sjundeå som ett hot Trafiklösningar + Tillsammans kan man effektivare påverka utvecklingen av viktiga trafikförbindelser, såsom stamväg 51 och kustbanan + Också Kyrkslättsborna drar nytta av ökningen av infartsparkeringen och anslutningsturerna som tjänar spårtrafiken - Trafiksubventionen stiger (nu 2,5 milj. ). Prissättningen är användarbaserad. En större användarmängd höjer den nya kommunens totala subvention - Det är utmanande och dyrt att förbättra de interna trafikförbindelserna, sammanslagningen ger inte mervärde eller lösning på denna sak beträffande utvecklandet att Kyrkslätts förbindelser Inkoo-Kirkkonummi-Siuntio kuntaliitosselvityksen ensimmäinen vaihe Sivu 21
22 8.3. Kommunsammanslagningens möjligheter och risker på ett strategiskt plan Granskningen av möjligheter och risker är alltid en fråga om perspektiv och betoning. Det som den ena ser som en risk, ser den andra som en möjlighet och tvärtom. I denna granskning bedöms sammanslagningens möjligheter och risker på ett strategiskt plan. Möjligheter - Sammanslagningen stärker kommunernas tillväxt och möjliggör en aktiv tillväxtstrategi. Genom en gemensam planering av markanvändningen kan man i området planlägga alternativa bostadsområden och de nuvarande områdena/tomterna kan användas effektivt - Näringsverksamheten får i och med sammanslagningen flera alternativ och möjligheter. Miljöfaktorerna och logistiken kan beaktas bättre i företagens lokalisering. - När kommungränserna inom området slopas effektiviseras planeringen av markanvändningen och planläggningen. Genom en helhetsbetonad planering av samhällsstrukturen kan man tillsammans bättre främja utvecklingen av kustbanan och stamväg 51 - När ansvaret för koordineringen av primärvården och den specialiserade sjukvården överförs till en ledning effektiviseras verksamheten och koordineringen av servicen förbättras - I och med sammanslagningen samlas de svenska tjänsterna i området till en helhet som tillsammans kan produceras effektivare - Vikariearrangemangen och personalrekryteringen är lättare i den sammanslagna kommunen - Förvaltningen kan göras lättare och överlappningar slopas i den operativa verksamheten och de förtroendevaldas verksamhet Risker - Servicen koncentreras och resorna för att sköta ärenden blir därigenom längre - Sammanslagningen skapar inte ett starkt underlag för den nya kommunens ekonomi. Den har stora verksamhetsmässiga och ekonomiska utmaningar i ordnandet av service för den växande befolkningen, i synnerhet inom äldreomsorgen Inkoo-Kirkkonummi-Siuntio kuntaliitosselvityksen ensimmäinen vaihe Sivu 22
23 - Man genomför en teknisk sammanslagning utan nödvändiga strukturella reformer. De ekonomiska problemen ökar och kommunen hamnar in i en ond cirkel där ekonomin ständigt måste balanseras. Enligt några erfarenheter kan utgifterna i sammanslagna kommuner t.o.m. öka i början, innan strukturerna och verksamhetsmodellerna slipas - Man misslyckas att skapa en ny gemensam kommunkultur, utan de gamla kommunkulturerna blir kvar och styr verksamheten. Det uppstår svåra motsättningar - Den nya kommunens inre politik tar för mycket energi av den politik som riktar sig utåt, vilket leder till att den övergripande utvecklingen blir efter 9. Slutsatser Sammanfattningsvis kan det konstateras att det under det första skedet av utredningen inte har kommit fram något sådant avgörande hinder, varför en kommunsammanslagning mellan Kyrkslätt, Ingå och Sjundeå inte vore möjlig. Med tanke på utvecklingen av områdets samhällstruktur är sammanslagningen mycket förnuftig och värd att understödjas. När det gäller ordnandet av servicen kan man sannolikt trygga servicen i Ingå och Sjundeå bättre tillsammans än genom att verka separat. I fråga om Ingå och Sjundeå skulle ansvaret för ordnandet av de tjänster som nu tillhandahålls av LOST samarbetsområde sannolikt överföras till den sammanslagna kommunen. För Kyrkslätt medför sammanslagningen inga nämnvärda fördelar när det gäller ordnandet av service för befolkningen i den nuvarande kommunens område. Beträffande servicen för den svenskspråkiga befolkningen kan man bedöma att det är bättre att upprätthålla servicenivån tillsammans än som enskilda kommuner i synnerhet i fråga om specialtjänsterna. Med tanke på ekonomin medför sammanslagningen på kort sikt inget betydande mervärde med undantag av sammanslagningsunderstödet. När strukturerna och verksamheten rationaliseras blir det dock möjligt att på lång sikt uppnå besparingar som de enskilda kommunerna skulle ha svårare att uppnå. I fråga om Ingå och Sjundeå kan man bedöma att det vore ekonomiskt fördelaktigt att gå samman med Kyrkslätt. Ur Kyrkslätts synvinkel skulle ansvaret för täckande av sammanslagningspartnernas underskott och ganska tunga skuldbörda försvaga den ekonomiska stabiliteten i någon grad i synnerhet då den egna kommunens ekonomiska utsikter inom de närmaste åren inte heller är särskilt positiva. Sammanslagningen skulle för Kyrkslätts del också leda till en omvärdering av strategin för ekonomin och investeringarna eftersom sammanslagningen skulle minska det ackumulerade överskott som står till förfogande som ett planeringsinstrument för ekonomin. Inkoo-Kirkkonummi-Siuntio kuntaliitosselvityksen ensimmäinen vaihe Sivu 23
24 I fråga om näringslivsväsendet innebär sammanslagningen många nya möjligheter. Tillsammans kan man bättre utnyttja områdets naturliga starka sidor, såsom det goda logistiska läget, tomtutbudet och den kompetenta arbetskraften. Genom en planmässig planläggning och en aktiv näringspolitik kan man tillsammans bidra till att de starka sidorna realiseras. Slutligen måste man konstatera att en gemensam stark vilja till en kommunsammanslagning är den viktigaste förutsättningen för en lyckad samgång. En kommunsammanslagning är ingen teknisk anslutning, utan en process av tillväxt och utveckling. Inkoo-Kirkkonummi-Siuntio kuntaliitosselvityksen ensimmäinen vaihe Sivu 24
.RPPXQRFKVHUYLFHVWUXNWXUUHIRUP
16.8.2007/rlö.RPPXQRFKVHUYLFHVWUXNWXUUHIRUP Om lämnandet av de viktigaste uppgifterna i den utredning och den genomförandeplan som avses i 10 i lagen om en kommun- och servicestrukturreform till statsrådet.
Läs merSTRATEGI FÖR KARLEBY. Utkast till innehåll
STRATEGI FÖR KARLEBY Utkast till innehåll 5.9.2017 5.9.2017 Hur är läget, Karleby? De centrala utvecklingsmätarna för Karleby uppvisar ytterst goda resultat vid en nationell jämförelse, med undantag för
Läs merMinskningen av näringsbelastningen på Östersjön och förbättringen av säkerheten vid sjötransporterna kräver internationellt samarbete.
Innehållsförteckning 1. Visionär topputvecklare av Nyland 2. Landskapets utvecklingsmål 3. Mål inom strategiskt partnerskap 4. Mål inom kommunikation och kompetens 5. Viktigaste intressegruppers förväntningar
Läs merIngå kommun skapar förutsättningar för att Ingåborna ska ha ett gott liv och erbjuder en konkurrenskraftig verksamhetsmiljö för affärsverksamhet.
Ingå 2020 18.6.2015 Ingås mission Ingå kommun skapar förutsättningar för att Ingåborna ska ha ett gott liv och erbjuder en konkurrenskraftig verksamhetsmiljö för affärsverksamhet. Kommunen ordnar effektiv
Läs merFinlands närvårdar- och primärskötarförbund SuPers förslag till en organisations- och finansieringsmodell för social- och hälsovården
Finlands närvårdar- och primärskötarförbund SuPers förslag till en organisations- och finansieringsmodell för social- och hälsovården Varför räcker inte Paras-projektet? samarbetet mellan socialvården,
Läs merSKA FINSTRÖM, GETA OCH SUND BLI EN KOMMUN 2019?
SKA FINSTRÖM, GETA OCH SUND BLI EN KOMMUN 2019? Sammanfattning av innehållet i den frivilliga kommunindelningsutredningen maj-oktober 2017 VARFÖR OCH HUR GJORDES UTREDNINGEN? Utredningen kom till på kommunernas
Läs merKommunreformerna utmanar ledarskapet
Kommunreformerna utmanar ledarskapet - iakttagelser från forskningen Nordic Conference: Courage in Social Work Arbetsgrupp 30: Ledningen av socialt arbete i förändring Helsingfors 12.6.2015 Marianne Pekola-Sjöblom
Läs merHur motsvarar planerna lagens mål?
4 Slutsatser Utarbetandet av en plan för stadsregionen enligt ramlagen har huvudsakligen främjat det kommunala samarbetet i regionerna. Även samordningen av markanvändning, boende och trafik på regional
Läs merNORDENS ENERGIHUVUDSTAD
NORDENS ENERGIHUVUDSTAD -flöde för ett gott liv Vasa stads strategi 2015 Fg 10.11.2014 VAD BYGGER VI PÅ? Välfärd Vasabornas välfärd tryggas genom högklassig och närbelägen basservice i alla livsskeden.
Läs mer6LEER± )LQODQGVPHVWHIWHUWUDNWDGH 6WUDWHJLQ6LEER
6LEER± )LQODQGVPHVWHIWHUWUDNWDGH 6WUDWHJLQ6LEER 1 9,6,21 6LEER± )LQODQGV PHVW HIWHUWUDNWDGH LQYnQDUH 675$7(*, (QVQDEE SODQPlVVLJ WLOOYl[WI UQ\HOVH RFK XWYHFNOLQJ VRP JHQRPI UV LQQRYDWLYW PHG KMlOS DYQlWYHUNVELOGQLQJ
Läs merSOCIAL- OCH HÄLSOVÅRDSDIREKTÖR PIA NURME BORGÅ GÖR EN SEPARAT UTREDNING OM PRODUKTIONEN AV SOCIAL- OCH HÄLSOVÅRDSTJÄNSTER
SOCIAL- OCH HÄLSOVÅRDSDIREKTÖR PIA NURME BORGÅ GÖR EN SEPARAT UTREDNING OM PRODUKTIONEN AV SOCIAL- OCH HÄLSOVÅRDSTJÄNSTER DE VIKTIGASTE FÖRÄNDRINGARNA UR KOMMUNERNAS SYNPUNKT NÄR SOCIAL- OCH HÄLSOVÅRDS-
Läs merKostnader, extern. Koncerntjänster Bildningen Omsorgen Miljö och teknik 7 % 17 % 25 % 51 %
Kommundirektörens budgetförslag 2010 Kommundirektörens budgetförslag 2010 är i balans men ytterligare inbesparningar behövs och alla vidtagna sparåtgärder är nödvändiga. Budgetförslaget har ett årsbidrag
Läs merDen nya verksamhetsmodellen i Tammerfors stad Tuula Martikainen 7.9.2007
Den nya verksamhetsmodellen i Tammerfors stad Tuula Martikainen 7.9.2007 1 Framtidens utmaningar befolkningen åldras behov av välfärdstjänster växer hela tiden ekonomiska och andra resursser räcker inte
Läs merSibbo Godkänd av fullmäktige
Sibbo 2025 Godkänd av fullmäktige 7.10.2013 1 1. Utgångspunkterna för Sibbo Sibbo är en tvåspråkig skärgårdskommun med dragningskraft som kan möta metropolområdets tillväxtutmaningar. Det råder en genuin
Läs merPRESSKONFERENS 2.10.2013 STADSSTRATEGI FÖR BORGÅ 2013-2017 UTKAST 2.10.2013
PRESSKONFERENS 2.10.2013 STADSSTRATEGI FÖR BORGÅ 2013-2017 UTKAST 2.10.2013 Strategin betyder att göra val. Vilka är de största utmaningarna för Borgåbornas välfärd åren 2013 2017? STRATEGIN UTARBETADES
Läs merFörebyggande av våld. i närrelationer och inom familjen 2004 2007. Broschyrer 2004:9
Förebyggande av våld i närrelationer och inom familjen 2004 2007 Broschyrer 2004:9 Trygghet är en grundläggande rättighet Trygghet är en grundläggande rättighet för envar och en förutsättning för välbefinnande.
Läs merÖver- / underskott åren 2009-2017
Pressmeddelande 5.11.2014 KOMMUNENS EKONOMI STÖRTDYKER? Ännu under år 2014 är Kimitoöns kommuns ekonomi ungefär i balans. Prognosen visar ett ganska nära noll resultat. 2014 kommer att bli året som kommunen
Läs merGrunderna för områdesindelningen och social- och hälsovårdsreformens stegmärken
Regeringens riktlinjer 7.11.2015 Grunderna för områdesindelningen och social- och hälsovårdsreformens stegmärken I regeringsförhandlingarna beslöt regeringen att de självstyranden områdenas antal ska vara
Läs merETT VÄLMÅENDE FINLAND OCKSÅ I MORGON. Kommun- och servicestrukturreformen inom social- och hälsovården
ETT VÄLMÅENDE FINLAND OCKSÅ I MORGON Kommun- och servicestrukturreformen inom social- och hälsovården Alla skall ha rätt till ett hälsosamt och tryggt liv Utgångspunkten för kommun- och servicestrukturreformen
Läs merInnehåll. 1 Vision Värderingar Strategiska mål... 3 Personalpolitiska programmets vision... 3 Värderingar... 3 Stadens strategiska mål...
Personalpolitiskt program 2010 2013 Innehåll 1 Vision Värderingar Strategiska mål... 3 Personalpolitiska programmets vision... 3 Värderingar... 3 Stadens strategiska mål... 3 2 Förord... 4 3 Stadens basservice
Läs merKommunförbundet 2020 nya generationens aktör
Kommunförbundet 2020 nya generationens aktör Uppdatering 2015 2016 Förnyelse genom förändringsstöd Kommunernas uppgifter och roll i tillhandahållandet och produktionen av tjänster håller på att förändras.
Läs merKommunförbundet och servicestrukturreformen
Kommunförbundet och servicestrukturreformen Tarja Myllärinen Direktör, social och hälsovåd Finlands Kommunförbund Kommunreformen och strukturreformen i samma takt Ansvaret för ordnandet av uppgifter och
Läs merAVSIKTSFÖRKLARING OM UTVECKLINGEN AV VÄSTRA NYLANDS TRAFIKSYSTEM ÅREN
2014 AVSIKTSFÖRKLARING OM UTVECKLINGEN AV VÄSTRA NYLANDS TRAFIKSYSTEM ÅREN 2014 2019 Foton: Tuula Palaste-Eerola Helsingfors 2014 Uudenmaan liitto // Nylands förbund Uusimaa Regional Council // Helsinki-Uusimaa
Läs merSamrådsrapport
Metropolområdets förhandsutredning preliminära alternativen - kommunindelningsutredningsområdena och alternativen till metropolförvaltningen Samrådsrapport 11.1.2013 Utredarna Jarmo Asikainen, Rolf Paqvalin,
Läs merNylands förbund landskapets utvecklare - Skärgården i landskapsplanen
Nylands förbund landskapets utvecklare - Skärgården i landskapsplanen 9.4.2014 Oskari Orenius\Per-Stefan Nyholm Nylands förbund En lagstadgad samkommun som enligt statsrådets beslut har 26 medlemskommuner
Läs merEN FÖRVALTNINGSMODELL FÖR SVENSK SERVICE I METROPOLOMRÅDET
EN FÖRVALTNINGSMODELL FÖR SVENSK SERVICE I METROPOLOMRÅDET FINLANDS KOMMUNFÖRBUND 2014 PROJEKTET OCH UPPDRAGET Kommunförbundets projekt, 9/2013 1/2014 Uppdrag: Formulera en förvaltningsmodell för att trygga,
Läs merKYRKSLÄTTS KOMMUNSTRATEGI
Dnr: 642/00.01.03/2015 Fge 5 / 31.8.2015, Kyrkslätts kommunstrategi 2015-2017, godkänd av kommunfullmäktige 31.8.2015 76 KYRKSLÄTTS KOMMUNSTRATEGI 2015 2017 Inledning Yhdessä tillsammans! I din hand håller
Läs merHELSINGFORS- REGIONEN 2050
HELSINGFORS- REGIONEN 2050 Strategiska riktlinjer för markanvändning, boende och trafik Helsingforsregionens VISION Helsingforsregionen är ett centrum i världsklass för affärsrörelse och innovationer.
Läs merVad en fullmäktigeledamot bör veta om det kommunala pensionsskyddet
Vad en fullmäktigeledamot bör veta om det kommunala pensionsskyddet Kommunfullmäktigeledamoten fattar också beslut i pensionsfrågor En fullmäktigeledamot är med och fattar strategiska beslut som inverkar
Läs merEUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION ARBETSDOKUMENT FRÅN KOMMISSIONENS AVDELNINGAR. Dokument som åtföljer
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION Bryssel den 10.1.2008 SEK(2008) 24 ARBETSDOKUMENT FRÅN KOMMISSIONENS AVDELNINGAR Dokument som åtföljer rapporten om konsekvensanalysen av förslag för att modernisera
Läs merSocial- och hälsovårds- samt landskapsreformen och en ökning av valfriheten kan också genomföras på ett lyckat sätt
Social- och hälsovårds- samt landskapsreformen och en ökning av valfriheten kan också genomföras på ett lyckat sätt Riksdagens grundlagsutskott gjorde i sitt utlåtande från 19.2.2015 linjedragningar med
Läs merNödcentralsverket Strategi
Nödcentralsverket Strategi 2016 2020 Nödcentralsverkets publikation HAK-2015-631 Innehåll Inledning Nödcentralsverket 2020 3 Riktlinjerna för nödcentralsverksamheten under strategiperioden 2016 2020 4
Läs merKommittédirektiv. Forskning och utveckling på försvarsområdet. Dir. 2015:103. Beslut vid regeringssammanträde den 29 oktober 2015
Kommittédirektiv Forskning och utveckling på försvarsområdet Dir. 2015:103 Beslut vid regeringssammanträde den 29 oktober 2015 Sammanfattning En särskild utredare ska lämna förslag till inriktningen, omfattningen
Läs merStrategin för åren
Strategin för åren 2019 2020 1Utgångspunkter för strategiarbetet och den nya verksamhetsmiljön Kundfokus Konkurrens om kompetent personal Strategin för åren 2019 2020 ses som en uppdatering av den föregående
Läs merFINLANDS SKOGSCENTRAL
FINLANDS SKOGSCENTRAL Strategi Värde och tillväxt från skogen Skogen utgör en stark grund för Finlands samhällsekonomi och finländarnas välmående. Skogen kan erbjuda ännu mer arbete och utkomst än i dagsläget,
Läs merTrafikförhållanden Trafikverkets långsiktiga plan. Köpenhamn April 2011 Otto Kärki
Trafikförhållanden 2035 - Trafikverkets långsiktiga plan Köpenhamn 6.-8. April 2011 Otto Kärki Trafikförhållanden 2035 Trafikverkets expertuppfattning om framtidens trafiksystem och hur det ska byggas
Läs merKevas strategi 1 (5) GODKÄND AV STYRELSEN Mission
1 (5) Kevas strategi Mission Vi verkställer och utvecklar den offentliga sektorns arbetspensionsskydd i en föränderlig omvärld samt erbjuder kundorienterade och högklassiga tjänster. Vi ansvarar för finansieringen
Läs merGrankulla svenska pensionärer 6.9 Villa Junghans. Christoffer Masar, stadsdirektör
Grankulla svenska pensionärer 6.9 Villa Junghans Christoffer Masar, stadsdirektör 6.9.2016 Nationella social- och hälsovårds- och landskapsreformen 18 nya landskap inleder sin verksamhet 1.1.2019 Från
Läs merLandskaps- samt social- och hälsovårdsreformen, och kommunens nya roll Utbildning för förtroendevalda Stadsdirektör Kristina Stenman
Landskaps- samt social- och hälsovårdsreformen, och kommunens nya roll Utbildning för förtroendevalda 4.10.2017 Stadsdirektör Kristina Stenman Landskaps- samt social- och hälsovårdsreformen 2020 1.1.2020
Läs merIngås markanvändningsstrategi Utkast
Ingås markanvändningsstrategi 2035 Utkast 16.2.2011 Innehållsförteckning 1 Markanvändningsstrategins roll i kommunens strategiarbete... 4 2 Markanvändningsstrategin i förhållande till landskapsplan...
Läs merMisstanke om en olaglig uppsägning av ekonomiska orsaker och produktionsorsaker: Vilken myndighet är behörig?
VANLIGA FRÅGOR OM SAMARBETSLAGEN Misstanke om en olaglig uppsägning av ekonomiska orsaker och produktionsorsaker: Vilken myndighet är behörig? Frågan gäller tillämpning av arbetsavtalslagen och hör till
Läs merLandskapsreformen: Tjänster för arbetssökande och företag. Presskonferens Arbetsminister Jari Lindström
Landskapsreformen: Tjänster för arbetssökande och företag Presskonferens Arbetsminister Jari Lindström 27.6.2018 Lagstiftning om tillväxttjänstreformen Lag om regionutveckling och tillväxttjänster Lag
Läs merPROMEMORIA 1 (8) 28.3.2006 PERSONALENS STÄLLNING VID KOMMUNSAMMANSLAGNINGAR OCH VID FÖRÄNDRINGAR I SAMKOMMUNER
PROMEMORIA 1 (8) PERSONALENS STÄLLNING VID KOMMUNSAMMANSLAGNINGAR OCH VID FÖRÄNDRINGAR I SAMKOMMUNER Beredningen av kommun- och servicestrukturreformen är i full gång, men vad reformen kommer att få för
Läs merEn bildningskommun för alla. Rektorsdagar i Åbo Direktör Terhi Päivärinta
En bildningskommun för alla Rektorsdagar i Åbo 25 26.10.2018 Direktör Terhi Päivärinta Twitter: @TerhiPaivarinta terhi.paivarinta@kuntaliitto.fi Vad ska kommunen göra i framtiden? Främjar kompetens och
Läs merFörvaltningen som en möjlighet till öppenhet
Förvaltningen som en möjlighet till öppenhet Finland är exceptionellt bra på att skapa möjligheter och vara en föregångare när det gäller digital förvaltning. Förvaltningen och det civila samhället stöder
Läs merSTATSRÅDETS MEDDELANDE TILL RIKSDAGEN OM ÅTGÄRDER SOM STÄRKER KOSTNADSKONKURRENSKRAFTEN
STATSRÅDETS MEDDELANDE TILL RIKSDAGEN OM ÅTGÄRDER SOM STÄRKER KOSTNADSKONKURRENSKRAFTEN Den ekonomiska utvecklingen är inne i en av de allra svagaste faserna i Finlands ekonomiska historia. Vid utgången
Läs merRiksdagens grundlagsutskott Helsingfors, 15.12.2014 pev@riksdagen.fi
Riksdagens grundlagsutskott Helsingfors, 15.12.2014 pev@riksdagen.fi Ärende: Svenska Finlands folktings utlåtande om regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ordnandet av social-
Läs merGRUNDERNA FÖR INTERN KONTROLL OCH RISKHANTERING I VASA STAD OCH STADSKONCERN. Godkända av Vasa stadsfullmäktige den 16.12.2013 153
GRUNDERNA FÖR INTERN KONTROLL OCH RISKHANTERING I VASA STAD OCH STADSKONCERN Godkända av Vasa stadsfullmäktige den 16.12.2013 153 GRUNDERNA FÖR INTERN KONTROLL OCH RISKHANTERING I VASA STAD OCH STADSKONCERN
Läs merArbetsförmågan ett gemensamt mål för oss alla. Social- och hälsovårdsministeriet
Arbetsförmågan ett gemensamt mål för oss alla Social- och hälsovårdsministeriet Strategi för social- och hälsovårdspolitiken Socialt hållbart Finland 2020: behandlar alla samhällsmedlemmar jämlikt, stärker
Läs merKommunernas och samkommunernas ekonomi och verksamhet
Offentlig ekonomi 01 Kommunernas och samkommunernas ekonomi och verksamhet förhandsuppgifter 011 Kommunernas sammanlagda årsbidrag försvagades år 011 Enligt de bokslutsuppgifter som Statistikcentralen
Läs merRP 113/2017 rd. Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av lagen om statsandel för kommunal basservice
Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av lagen om statsandel för kommunal basservice PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL I denna proposition föreslås det att lagen om
Läs merGRUNDERNA FÖR INTERN KONTROLL OCH RISKHANTERING
KARLEBY STAD September 2014 Centralförvaltningen GRUNDERNA FÖR INTERN KONTROLL OCH RISKHANTERING INNEHÅLL 1. ALLMÄNT 2. MÅL, SYFTEN OCH BEGREPP INOM INTERN KONTROLL OCH RISKHANTERING 3. UPPGIFTER OCH ANSVAR
Läs merEsbo stad Protokoll 76. Fullmäktige 20.05.2013 Sida 1 / 1
Fullmäktige 20.05.2013 Sida 1 / 1 3456/00.04.01/2012 Stadsstyrelsen 154 6.5.2013 76 Utlåtande om metropolområdets förutredning Beredning och upplysningar: Mari Immonen, tfn 09 816 22252 Markku Takala,
Läs merKan en frivillig kommunindelningsreform lyckas? Erfarenheter från Finland
Kan en frivillig kommunindelningsreform lyckas? Erfarenheter från Finland 2005-2013 Oslo 11.12.2013 Siv Sandberg, Åbo Akademi Siv Sandberg Åbo Akademi siv.sandberg@abo.fi 12.12.2013 1 Kommunindelningsreformer
Läs merPOLISENS VISION POLISEN, TRYGGHET GENOM TIDERNA
2017 2020 POLISENS VISION POLISEN, TRYGGHET GENOM TIDERNA Polisen arbetar under såväl normala, fredliga förhållanden som svåra kriser i samhället. Polisens arbete är också inriktat på framtiden och stöder
Läs merStatsandelsreformen. Kommunförbundets ställningstaganden
Statsandelsreformen Kommunförbundets ställningstaganden Strukturen och de allmänna riktlinjerna Kommunförbundet anser att systemets struktur och i huvudsak också kriterierna och helheten är lyckade och
Läs merLOVISA STADSSTRATEGIS UPPGIFT OCH STRUKTUR 2020 20.04.2012
1 LOVISA STADSSTRATEGIS UPPGIFT OCH STRUKTUR 2020 20.04.2012 Lovisa stadsstrategi Stadsstrategin är det viktigaste dokumentet som styr stadens verksamhet, den innehåller fullmäktiges centrala riktlinjer
Läs merFinlands Banks strategi
Finlands Banks strategi Bankavdelningen vid Finlands Bank svarar för genomförandet av ECB:s penningmarknadsoperationer i Finland. Finlands Bank främjar prisstabilitet och finansiell stabilitet, effektivitet
Läs mer1 Varför behöver vi hållbar utveckling?
Hållbar utveckling vid FPA 2012 Innehåll 1 Varför behöver vi hållbar utveckling? 3 Fokus på hållbarhet 3 Grunden för och målet med programmet 3 En gemensam global utmaning 3 Hållbarhet är summan av många
Läs merVilken landskapsreform och varför?
Vilken landskapsreform och varför? 1 Varför en reform och vad är målet med den? En effektivare förvaltning som främjar människors och företags verksamhet Reformen genomförs öppet, kundvänligt och interaktivt
Läs merEsbo stad Protokoll 38. Fullmäktige 25.02.2013 Sida 1 / 1
Fullmäktige 25.02.2013 Sida 1 / 1 1525/02.02.02/2012 Stadsstyrelsen 58 11.2.2013 38 Förhandsbesked om 2012 års bokslut Beredning och upplysningar: Jyrkkä Maria, tfn 09 8168 3136 E-post enligt modellen
Läs merTillståndet för förvaltningsexperimentet i Kajanaland
Resumé Tillståndet för förvaltningsexperimentet i Kajanaland Orsakerna till att man påbörjade det förvaltningsexperiment som genomförs i Kajanaland åren 2005-2012 var bl.a. att befolkningsmängden i Kajanaland
Läs merKyrkslätts bildningsväsendes informations- och kommunikationsteknikstrategi
SFUN 1/27.1.2016 3 Dnr 22/07.00.00/2016 Kyrkslätts bildningsväsendes informations- och kommunikationsteknikstrategi 2016-2019 Inledning Med informations- och kommunikationsteknik (IKT / ICT) avses all
Läs merSV lausuntopyyntö VaVa Syksy 2017
SV lausuntopyyntö VaVa Syksy 2017 1. BAKGRUNDSUPPGIFTER Officiellt namn på den som svarar Namn på den person som antecknat svaret Kontaktuppgifter till den person som är ansvarig för svaret Datum för när
Läs merEffektivare transportsystem genom nya verksamhetsmodeller på transportsektorn
Effektivare transportsystem genom nya verksamhetsmodeller på transportsektorn Trafikrådet Eeva Linkama, trafikpolitiska avdelningen NVF 13 Seminarium i Tammerfors 17.10.2007 1 Framtida utmaningar för transportsektorn
Läs merSärskilt mål 10.1 Förbättra arbets- och funktionsförmågan hos personer som står utanför arbetslivet
1 Nationellt tema: Delaktighet Åtgärdsområde 5: Social delaktighet och bekämpning av fattigdom Åtgärdshelheter: Stödjande av den sociala delaktigheten hos de personer som har den svagaste ställningen på
Läs merAnpassnings- och sparåtgärder. Kommunmarknaden 10.9.2014 Förhandlingschef Henrika Nybondas-Kangas
Anpassnings- och sparåtgärder Kommunmarknaden 10.9.2014 Förhandlingschef Henrika Nybondas-Kangas Insbesparingar i personalkostnader, kommunsektorn åren 2013 och 2014 Situationsanalys december 2013baserad
Läs merDELGENERALPLAN FÖR KUNGSPORTEN OCH ESTBACKA KORT BESKRIVNING AV UTKASTET TILL DELGENERALPLAN 29.10.2013. Mål för delgeneralplanearbetet
DELGENERALPLAN FÖR KUNGSPORTEN OCH ESTBACKA KORT BESKRIVNING AV UTKASTET TILL DELGENERALPLAN 29.10.2013 Mål för delgeneralplanearbetet Delgeneralplanen för Kungsporten och Estbacka utarbetas i huvudsak
Läs merSTATSRÅDETS PRINCIPBESLUT OM STATSFÖRVALTNINGENS CHEFSPOLICY. 1.1 En bra ledning är en garant för resultat, välbefinnande och förändring
Bilaga 3 STATSRÅDETS PRINCIPBESLUT OM STATSFÖRVALTNINGENS CHEFSPOLICY En bra ledning av statsförvaltningen är en nationell framgångsfaktor. En ledning för statsförvaltningen som betjänar både regeringen
Läs merNya vindar inom omsorgen
Nya vindar inom omsorgen Handikappservicen i Svenskfinland en förundersökning ur kommunens synvinkel Ann-Marie Lindqvist politices licentiat Vad? En förundersökning om handikappservice på svenska för personer
Läs merFinELib. FinELib-konsortiet är rätt partner för vetenskap, forskning, undervisning och inlärning på högsta nivå
FinELib strategi 2007 2015 FinELib-konsortiet är rätt partner för vetenskap, forskning, undervisning och inlärning på högsta nivå VISION: FinELib-konsortiet är rätt partner för vetenskap, forskning, undervisning
Läs merVEM ANSLUTER SIG TILL KANTA-TJÄNSTERNA Vem ansluter sig till Kanta-tjänsterna. Anvisning för aktörer som ansluter sig till Kanta
Vem ansluter sig till Kanta-tjänsterna Anvisning för aktörer som ansluter sig till Kanta Innehåll 1 Inledning... 1 1.1 Lagstöd för klientuppgifter inom social- och hälsovården... 1 1.2 Lagstöd för elektroniska
Läs merPolitiskt ledarskap. Landstingsstyrelsens ordförande Ulf Berg
Politiskt ledarskap Landstingsstyrelsens ordförande Ulf Berg Det här är vårt uppdrag Fullmäktige är regionens högsta beslutande organ som har det yttersta ansvaret för ekonomin och verksamhetens inriktning.
Läs merKommunekonomin nyckeln till ekonomisk planering
Kommunekonomin nyckeln till ekonomisk planering I publikationen finns den viktigaste aktuella baskunskapen om den kommunala ekonomin i komprimerad form. Handboken behandlar den kommunala ekonomins strukturer
Läs merkan förändra mängden uppburna samfundsskatter, då i grova drag hälften av Ålands samfundsskatter härstammar från sjötransporter.
Högkonjunktur råder fortsättningsvis inom den åländska ekonomin, men den mattas något under det närmaste året. BNP-tillväxten på Åland var enligt våra preliminära siffror 3,6 procent i fjol och hamnar
Läs merKommentarer till Konjunkturrådets rapport
Kommentarer till Konjunkturrådets rapport Finansminister Anders Borg 16 januari 2014 Svenska modellen fungerar för att den reformeras och utvecklas Växande gap mellan intäkter och utgifter när konkurrens-
Läs merYrkesskolorna i Borgå
BORGÅ Tillsättande av en gemensam lokalarbetsgrupp för anordnare av yrkesutbildning på andra stadiet och Borgå stad. Yrkesskolorna i Borgå Amisto Inveon Prakticum Porvoo International College (Point) Utredning
Läs merKommunernas arbetslivsutvecklingsprojekt och finansieringen av dem på 2010-talet
Kommunernas arbetslivsutvecklingsprojekt och finansieringen av dem på 2010-talet 1. Förändringarna i kommunernas omvärld definierar utvecklingsbehoven inom arbetslivet på 2010-talet Kommunernas försvagade
Läs merSOCIAL- OCH HÄLSOVÅRDSDIREKTÖR PIA NURME MED BORGÅ MÅTT TILL SOCIAL- OCH HÄLSOVÅRDSREFORMEN TIDNINGEN UUSIMAAS SOCIAL- OCH HÄLSOVÅRDSAFTON 1.3.
SOCIAL- OCH HÄLSOVÅRDSDIREKTÖR PIA NURME MED BORGÅ MÅTT TILL SOCIAL- OCH HÄLSOVÅRDSREFORMEN TIDNINGEN UUSIMAAS SOCIAL- OCH HÄLSOVÅRDSAFTON 1.3.2017 Källa: Timo Aro UTGÅNGSPUNKTER FÖR BORGÅ En av de mest
Läs merPersonalstrategi. Kyrkslätts kommun personaltjänster
Godkänd av kommunfullmäktige 16.6.2014 Fge 18/16.6.2014 60 t 2014-2016 Personalstrategi Dnr:53/01.00.00/2014 Kyrkslätts kommun personaltjänster 1 Personalstrategi 2014 2016 Enligt kommunala arbetsmarknadsverket
Läs merBILDNINGENS ROLL I FRAMTIDENS KOMMUN
BILDNINGENS ROLL I FRAMTIDENS KOMMUN Direktör Terhi Päivärinta, Finlands Kommunförbund Stockholm 25.4.2017 Terhi Päivärinta Bildningsdirektörer 2017 Födda barn 2016 2 kommuner utan födda barn 28 kommuner
Läs merZEF Report - generated on 20.02.2009
ZEF Report - generated on 20.02.2009 Namn Antal deltagare Påbörjade (%) Avslutade (%) fullmäktige 20 13 (65.0) 10 (50.0) valtuusto 27 19 (70.4) 16 (59.3) Sammanlagt 47 32 (68.1) 26 (55.3) A. Dina egna
Läs merKyrkans arbetsmiljöbarometer 2009
Kyrkans arbetsmiljöbarometer 2009 Rapport om arbetsmiljön för kyrkans anställda Plock bland resultaten i arbetsmiljöbarometern Arbetstillfredsställelse Nästan alla anställda inom kyrkan (97 %) anser alltjämt
Läs merPRELIMINÄRT FÖRSLAG TILL BORGÅ STADS TJÄNSTEMANNAORGANISATION 2011-
UTKAST Kaikkien aikojen Porvoo Alla tiders Borgå PRELIMINÄRT FÖRSLAG TILL BORGÅ STADS TJÄNSTEMANNAORGANISATION 2011- Stadsfullmäktige Centralvalnämnden Revisionsnämnden Koncernbolag och -samfund - Borgå
Läs merPlan för skolnätet i Sibbo kommun
1 Plan för skolnätet i Sibbo kommun Ställningstagande av styrgruppen för skolnätet 13.12.2010 UTGÅNGSLÄGE Framtidens servicenät och serviceproduktion bygger på kvalitet både pedagogiskt och strukturellt.
Läs merFrågor och svar om Moderaternas budgetförslag för Stockholms stad 2016
Moderaternas kansli PM Sida 1 (5) 2015-10-22 budgetförslag för Stockholms stad Vad är Moderaternas viktigaste prioriteringar i budgeten? Vår budget utgör ett alternativ till den rödgrönrosa majoritetens
Läs merLandskapsreformen Allmän presentation
Landskapsreformen Allmän presentation 1 Visionen Landskap 2023 Invånarna får smidig service på jämlika villkor Vettiga kostnader och en effektiv offentlig förvaltning Tjänsterna anpassas till helheter
Läs merAVSIKTSFÖRKLARING FÖR UTVECKLINGEN AV ÖSTRA NYLANDS TRAFIKSYSTEM 2015 2019
2015 AVSIKTSFÖRKLARING FÖR UTVECKLINGEN AV ÖSTRA NYLANDS TRAFIKSYSTEM 2015 2019 Nylands förbund Foton: Tuula Palaste-Eerola Helsingfors 2015 Uudenmaan liitto // Nylands förbund Uusimaa Regional Council
Läs merPargas stads utlåtande 2589/00.04.00/2015
Pargas stads utlåtande 2589/00.04.00/2015 BAKGRUNDSUPPGIFTER Respondentens officiella namn Pargas stad Namn på den person som antecknat svaret Kontaktuppgifter till ansvarspersonen för svaret Patrik Nygrén
Läs merCentralisering av Borgå stads bostadsegendom och en ny, effektivare förvaltningsmodell. Slutrapport
Centralisering av Borgå stads bostadsegendom och en ny, effektivare förvaltningsmodell Slutrapport 19.9.2011 Sida 2 1. Sammanfattning Bakgrund och utredningens mål Borgå stads ledning har på basis av anbuden
Läs merTill ännu bättre framtidsutsikter
JA! Till ännu bättre framtidsutsikter TROSA KOMMUN www.alliansfortrosa.se Ja till länsbyte är ett ja till ännu bättre framtidsutsikter Allians för Trosa kommun förordar ett länsbyte till Stockholm län.
Läs merKarleby stads strategi Karleby förnyas djärvt
s strategi 2018-2021 Karleby förnyas djärvt Godkänd i stadsfullmäktige 13.11.2017 117 Innehåll 1 Hur är läget, Karleby? Utgångspunkterna för den nya strategiperioden... 4 1.1 Vision... 4 1.2 Värden...
Läs merInkomstpolitiskt program
Inkomstpolitiskt program Inkomstpolitiska programmet / 2008-11-23/25 1 Inledning Löneskillnader påverkar inkomstfördelningen och därmed också fördelning av möjligheter till konsumtion. Till detta kommer
Läs merLojo tillväxtstrategi
Lojo tillväxtstrategi 2013 2021 Foto: Reijo Salminen / Kuvaliiteri.fi Godkänd av fullmäktige 11.9.2013 Lojo år 2013 Människor antal invånare 47 516 svenskspråkiga 3,5 % invandrare 2,6 % personer under
Läs merSAMMANSLAGNINGSAVTAL MELLAN VASA STAD OCH KORSHOLMS KOMMUN
FÖRSLAG SAMMANSLAGNINGSAVTAL MELLAN VASA STAD OCH KORSHOLMS KOMMUN 1. Avtalets syfte 1.1 Avtalets bindande verkan och ikraftträdande Detta avtal med bilagor är ett sammanslagningsavtal i enlighet med 8
Läs merKommunernas och samkommunernas ekonomi och verksamhet
Offentlig ekonomi 011 Kommunernas och samkommunernas ekonomi och verksamhet förhandsuppgifter 010 Kommunernas ekonomiska situation förbättrades år 010 Enligt de bokslutsuppgifter som Statistikcentralen
Läs merBegäran om utlåtande SHM
Begäran om utlåtande SHM 1. Organisationens officiella namn Namn - Närpes stad 2. Namn på den som skrivit in svaren Namn - Hans-Erik Lindqvist 3. Kontaktuppgifter till ansvarspersonen Namn Ställning i
Läs merPROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL
RP 158/2001 rd Regeringens proposition till Riksdagen med förslag till lag om temporär ändring av 29 b och 30 c sjukförsäkringslagen PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL I denna proposition föreslås att
Läs merInkomstpolitiskt program
Inkomstpolitiskt program Innehållsförteckning Inledning 3 Lön och lönevillkor 4 Kollektivavtal och arbetsrätt 5 Skatter 6 Socialförsäkringar 7 Inkomstpolitiska programmet / 2012-11-18/20 Inledning Sverige
Läs merSKOLORNAS KLUBBVERKSAMHET
SKOLORNAS KLUBBVERKSAMHET Principer för verksamheten 2011-2015 Innehåll 1 Inledning... 3 2 Klubbverksamhet... 3 Samarbete... 3 Mål... 4 Kvalitetskriterier... 4 Tidpunkt och längd... 4 Ansvar och försäkringar...
Läs mer