.RPPXQRFKVHUYLFHVWUXNWXUUHIRUP

Transkript

1 /rlö.RPPXQRFKVHUYLFHVWUXNWXUUHIRUP Om lämnandet av de viktigaste uppgifterna i den utredning och den genomförandeplan som avses i 10 i lagen om en kommun- och servicestrukturreform till statsrådet. Kommunen skall senast den 31 august 2007 lämna statsrådet en utredning om de åtgärder som kommer att vidtas i kommunen med stöd av 5 och 6 samt en plan för genomförandet av reformen (genomförandeplan). Beslut om utredningen och genomförandeplanen fattas av kommunfullmäktige. Den genomförandeplan som avses i 1 mom. skall innehålla: 1) en befolkningsanalys och en analys av servicebehovet i kommunen för 2015 och 2025; 2) kommunens ekonomiplan enligt 65 1 mom. i kommunallagen samt, om underskott i balansräkningen inte kan täckas under ekonomiplanens planeperiod, ett åtgärdsprogram enligt 65 3 mom. i kommunallagen; 3) en plan för hur kommunen utnyttjar de metoder som nämns i 4 ; (4 : samarbete, ett större befolkningsunderlag, kommunsammanslagningar, effektiverad serviceproduktion m.m.) 4) en utredning om servicenätets täckning; samt 5) en plan för hur kommunens viktigaste funktioner skall ordnas samt för personalresursernas tillräcklighet och utveckling. Om kommunen beslutar att verkställa en ändring i kommunindelningen vid ingången av 2009, skall kommunen lägga fram ett förslag till ändring av kommunindelningen och en utredning enligt 1 mom. om ordnandet av servicen för statsrådet före utgången av Om inrikesministeriet har beslutat att genomföra en särskild utredning enligt 8 i kommunindelningslagen eller vidta åtgärder enligt 9 i denna lag, skall framställningen om en ändring i kommunindelningen dock göras senast den 30 mars I kommunens utredning framläggs för perioden : 1) de åtgärder som kommunen tillsammans med andra kommuner planerar att vidta för att genomföra förändringarna i kommunstrukturen; 2) hur kommunen ensam eller tillsammans med andra kommuner sörjer för primärvården och den till primärvården nära knutna socialvården; 3) arrangemangen för hur kommunen deltar i ordnandet av yrkesinriktad grundutbildning; 4) till vilken i 6 i ramlagen avsedd samkommun (nuvarande sjukvårdsdistrikt) kommunen kommer att höra och vilka uppgifter denna samkommun kommer att tilldelas; 5) vilken tidsplan kommunen har för ovannämnda åtgärder. Uppgifterna tillställs statsrådet med denna elektroniska blankett senast den 31 augusti Svaren skall ges på den elektroniska blanketten; bilagor handläggs ej. 1

2 För varje fråga bör anges om svaret ges gemensamt med andra kommuner eller om det enbart gäller den egna kommunen. Om svaret ges gemensamt, anges även vilka de andra medverkande kommunerna är. Kommunens registeruppgifter Kommun: 6LEERNRPPXQ Kommunnummer: Kommunens nuvarande invånarantal: ± Landskap: gvwud1\odqg Kommunfullmäktiges beslutsdatum: Kommunens kontaktperson: 5LWD/ QQURWK Kontaktpersonens ställning: SODQHUDUH Kontaktpersonens telefonnummer: Kontaktpersonens e-postadress: ULWDORQQURWK#VLEERIL Ändring av kommunindelningen Kommunen har beslutat att genomföra en ändring av kommunindelningen vid ingången av 2009 och lämnar därför sin utredning och genomförandeplan först senast den 31 december 2007 i samband med förslaget rörande ändring av kommunindelning Ja Nej >>> 1HM I Kommunens utredning 1. Kommunens utredning om åtgärder som vidtas med stöd av 5 i lagen (5 : bildandet av kommuner och samarbetsområden) 1.A Stärkande av kommunstrukturen genom att kommuner sammanslås och delar av kommuner ansluts till andra kommuner i enlighet med kommunindelningslagen (1196/1997) Svaret är: kommunens eget >>> NRPPXQHQVHJHW gemensamt med följande kommuner: 2

3 1.A Stärkande av kommunstrukturen genom att kommuner sammanslås och delar av kommuner ansluts till andra kommuner i enlighet med kommunindelningslagen (1196/1997) 1.A.1 Har kommunen beslutat att genomföra en kommunsammanslagning? Ja, kommunfullmäktige har beslutat om en kommunsammanslagning. Med vilken kommun / vilka kommuner? Ja, utredningsarbetet om en kommunsammanslagning pågår. Med vilken kommun/vilka kommuner? Nej >>> 1HM 1.A.2 När skall kommunsammanslagningen förverkligas? A.3 Har kommunen beslutat att genomföra en kommundelssammanslagning? Ja, kommunfullmäktige har beslutat om en kommundelssammanslagning. Med vilken kommun / vilka kommuner? Ja, utredningsarbetet om en kommundelssammanslagning pågår. Med vilken kommun / vilka kommuner? Nej >>> 1HM 1.A.4 Ifall kommundelssammanslagning, vilket är för kommundelen som överförs invånarantalet? landarealen? 1.A.5. När skall kommundelssammanslagningen förverkligas?

4 1.A.6 Kommunens invånarantal efter ändringarna i kommunindelningen? Över Under B Avser kommunen att uppnå det i lagen stadgade befolkningsunderlaget på cirka invånare genom att bilda ett samarbetsområde? Ja Nej >>> 1HM 1.B.1 Med vilka kommuner bildas detta område? 1.B.2 Vilket är samarbetsområdets befolkningsunderlag? 1.B.3 Utöver primärvården - vilka servicehelheter inom socialväsendet ordnas inom samarbetsområdet? 1.B.4 Vilka andra tjänster förutom social- och hälsovårdstjänster skall ordnas av samarbetsområdet? 1.B.5 Hur ordnas miljöhälsovården och företagshälsovården? 1.B.6 På vilket sätt bildas samarbetsområdet? a) Ansvaret för ordnandet ligger hos en kommun (värdkommunmodellen)? b) Ansvaret för ordnandet ligger hos en samkommun? 1.B.7 Vilken är tidsplanen för bildandet av samarbetsområdet? Fr.o.m. början av Fr.o.m. en annan tidpunkt. När? 4

5 1.B.8 Vilka åtgärder tänker kommunen vidta för att nå ett befolkningsunderlag på cirka invånare för ordnandet av den grundläggande yrkesutbildningen? Tillsammans med vilka kommuner? 6LEERNRPPXQK UI UGHQILQVNVSUnNLJDXWELOGQLQJHQVGHOWLOO,Wl8XGHQPDDQ NRXOXWXVNXQWD\KW\PlRFK.HVNL8XGHQPDDQNRXOXWXVNXQWD\KW\PlYLONDKDU ODJHQOLJUlWWDWWRUGQD\UNHVPlVVLJJUXQGXWELOGQLQJ%HWUlIIDQGHGHQ VYHQVNVSUnNLJDXWELOGQLQJHQlU6LEERGHOlJDUHL6YHQVND)UDPWLGVVNRODQL +HOVLQJIRUVUHJLRQHQ$ERFKK UWLOO6DPNRPPXQHQI U\UNHVXWELOGQLQJLgVWUD 1\ODQGVRPKDUODJHQOLJWUlWWDWWRUGQD\UNHVPlVVLJJUXQGXWELOGQLQJ) UVnYlO GHQILQVNVSUnNLJDVRPGHQVYHQVNVSUnNLJD\UNHVPlVVLJDJUXQGXWELOGQLQJHQVGHO NDQNRQVWDWHUDVDWWIRONPlQJGHQLQRPVDPDUEHWVRPUnGHW YHUVWLJHUGHWNUlYGD EHIRONQLQJVXQGHUODJHWSnLQYnQDUH 1.B.9 På vilket sätt bildas samarbetsområdet? Ansvaret för ordnandet ligger hos en kommun (värdkommunmodellen)? Ansvaret för ordnandet ligger hos en samkommun? Ansvaret för ordnandet ligger hos ett registrerat samfund eller en stiftelse? 1.B.10 Vilka andra uppgifter ordnas genom detta samarbetsområde? 1) Kompletterande yrkesutbildning 2) Gymnasieutbildning 3) Övrigt, vad? 1.B.11 Tillhör kommunen mer än ett samarbetsområde för yrkesutbildning? Ja >>> -D Nej 1.B.12 Om så är, till vilka samarbetsområden? 6HSXQNW% 1.B.13 Enligt vilken tidtabell bildas samarbetsområdet? Fr.o.m. en annan tidspunkt. Vilken? 5

6 Motivering till avvikelse från kraven på befolkningsunderlag 1.C Kommunens motivering, i det fall att kommunen anser att man vid bildandet av en kommun eller ett samarbetsområde inte har kunnat uppfylla de fastställda kraven på befolkningsunderlag och avser att avvika från dem med hänvisning till de särskilda förhållanden som nämns i 5 5 mom. Om kommunen avser att avvika från kraven på befolkningsunderlag, hur tänker kommunen då förfara för att uppnå målen med lagen och trygga servicen? 1.C.1 Framför kommunen en avvikelse från kraven på befolkningsunderlag för bildande av kommun eller samarbetsområde med hänvisning till de särskilda förhållanden som nämns i 5 5 mom? Ja Nej >>> 1HM 1.C.2 Ifall kommunen föreslår en avvikelse från befolkningsunderlagen, till vilka särskilda förhållanden som nämns i 5 5 mom hänvisas? Skärgård Långa avstånd Tryggande av de finsk- eller svenskspråkiga invånarnas språkliga rättigheter Tryggande av de rättigheter som gäller samernas språk och kultur 1.C.3 Ifall kommunen föreslår en avvikelse från befolkningsunderlagskraven, hur motiverar kommunen avvikelsen? 1.C.4 Ifall kommunen föreslår en avvikelse från befolkningsunderlagskraven, hur tänker kommunen då förfara för att uppnå att lagens målsättningar förverkligas och servicen tryggas? Språkliga och kulturella rättigheter 1.D. Hur tänker kommunen trygga Svaret är: kommunens eget >>> NRPPXQHQVHJHW gemensamt med följande kommuner: 1.D.1 Förändras kommunens ställning som enspråkig eller tvåspråkig kommun? Ja Nej >>> 1HM 6

7 1.D.2 Ifall den förändras, hur tryggar kommunen de språkliga rättigheterna? 1.D.3 Bildas det ett samarbetsområde med kommuner och olika språk eller med tvåspråkiga kommuner? Ja Nej >>> 1HM 1.D.4 Ifall det bildas, hur tryggas de språkliga rättigheterna? 1.D.5 Ifall kommunen är tvåspråkig, hur tryggas då de språkliga rättigheterna? 1.D.6 Tillhör kommunen till samernas hembygdsområde? Ja Nej >>> 1HM 1.D.7 Ifall den tillhör det, hur tryggar kommunen de rättigheter som gäller samernas språk och kultur? 2. Kommunens utredning om åtgärder som vidtas med stöd av 6 i lagen (6 : specialiserad sjukvård och specialomsorg om utvecklingsstörda) Svaret är: kommunens eget >>> NRPPXQHQVHJHW gemensamt med följande kommuner: 2.1 Till vilken i 6 i lagen avsedd samkommun (nuvarande sjukvårdsdistrikt) kommer kommunen att höra för tryggandet av den service som förutsätter ett brett befolkningsunderlag? +HOVLQJIRUVRFK1\ODQGVVMXNYnUGVGLVWULNW.nUNXOODVDPNRPPXQRFK8XGHQPDDQ HULW\LVSDOYHOXW±NXQWD\KW\Pl 2.2 Kommer sjukvårdsdistriktet och specialomsorgsdistriktet att sammanslås i ert område? 7

8 Ja Nej Utredningsarbetet pågår >>> 8WUHGQLQJVDUEHWHSnJnU 2.3. Vilka i lagen om specialiserad sjukvård (1062/1989) avsedda tjänster ställs utanför denna samkommun? Hur ordnas dessa tjänster? +16HUEMXGHUDOODWMlQVWHULIRUWVlWWQLQJHQRFNVn 2.4 Vilka tjänster i anknytning till specialomsorgen om utvecklingsstörda ordnas inom samkommunen (distriktet)? 'HQXYDUDQGHWMlQVWHUQD 2.5 Vilka tjänster i anknytning till specialomsorgen om utvecklingsstörda ordnas av kommunen eller ett samarbetsområde?,qjdwmlqvwhu 2.6. Vilka uppgifter inom socialväsendet som förutsätter ett brett befolkningsunderlag överförs till denna samkommun? a) Specialservicen inom vården av utvecklingsstörda. Vilka tjänster? b) Specialservicen inom barnskyddet. Vilka tjänster? c) Specialservicen inom handikappvården. Vilka tjänster? d) Specialservicen inom äldreomsorgen. Vilka tjänster? e) Specialservicen inom missbrukarvård. Vilka tjänster? f) Övrig specialservice inom socialvården. Vilka tjänster? 2.7. Vilka andra uppgifter utöver social- och hälsovårdsväsendets uppgifter överförs till en samkommun som förutsätter ett brett befolkningsunderlag? 2.8. Hur främjar samkommunen beaktandet av hälsan, funktionsförmågan och den sociala tryggheten inom sitt område och i enlighet med kommunernas beslut? 2.9 Till vilken samkommun avser en tvåspråkig eller svenskspråkig kommun dessutom höra för att trygga ordnandet av svenskspråkiga tjänster? Vilka uppgifter har ni för avsikt att ge denna samkommun? 2.10 Från vilken tidpunkt kommer samkommunen att svara för ordnandet av de i punkterna avsedda tjänsterna? 8

9 II Kommunens genomförandeplan 3. Befolkningsanalys och analys av servicebehovet i kommunen för A Befolkningsutveckling 3.A.1 Antal invånare 2005 och utveckling åren enligt Statistikcentralens prognos. (1) procent av invånarantalet. År 2005 index är 100. År 2005 Invånarantal kvinnor Invånarantal män 0-6 år () kvinnor 0-6 år () män 7-16 år () kvinnor 7-16 år () män år () kvinnor år () män år () kvinnor år () män år () kvinnor år () män år () kvinnor år () män 85 år - () kvinnor 85 år - () män Index År 2010 Invånarantal kvinnor Invånarantal män >6LEERVHJHQSURJQRV@ 0-6 år () kvinnor 0-6 år () män 7-16 år () kvinnor 7-16 år () män år () kvinnor år () män år () kvinnor år () män år () kvinnor år () män år () kvinnor år () män 85 år- () kvinnor 85 år- () män Index 9

10 År 2015 Invånarantal kvinnor Invånarantal män 0-6 år () kvinnor 0-6 år () män 7-16 år () kvinnor 7-16 år () män år () kvinnor år () män år () kvinnor år () män år () kvinnor år () män år () kvinnor år () män 85 år- () kvinnor 85 år- () män Index År 2020 Invånarantal kvinnor Invånarantal män 0-6 år () kvinnor 0-6 år () män 7-16 år () kvinnor 7-16 år () män år () kvinnor år () män år () kvinnor år () män år () kvinnor år () män år () kvinnor år () män 85 år- () kvinnor 85 år- () män Index 10

11 År 2025 Invånarantal kvinnor Invånarantal män 0-6 år () kvinnor 0-6 år () män 7-16 år () kvinnor 7-16 år () män år () kvinnor år () män år () kvinnor år () män år () kvinnor år () män år () kvinnor år () män 85 år- () kvinnor 85 år- () män Index 3.B Försörjningsförhållande 3.B.1 Kommunens befolkningsmässiga (demografiska) försörjningsförhållande, det vill säga antalet personer över 64 år och under 17 år i relation till antalet personer i åldern år. Försörjningsförhållande år 2005 SHUVRQHULnOGHUQnUSHUVRQHULnOGHUQnURFKSHUVRQHULnOGHUQ nui UV UMQLQJVNYRWHQEOLU år 2010 SHUVRQHULnOGHUQnUSHUVRQHULnOGHUQnURFKSHUVRQHULnOGHUQ nui UV UMQLQJVNYRWHQEOLU år 2015 SHUVRQHULnOGHUQnUSHUVRQHULnOGHUQnURFKSHUVRQHULnOGHUQ nui UV UMQLQJVNYRWHQEOLU år 2020 SHUVRQHULnOGHUQnUSHUVRQHULnOGHUQnURFKSHUVRQHULnOGHUQ nui UV UMQLQJVNYRWHQEOLU 11

12 år 2025 SHUVRQHULnOGHUQnUSHUVRQHULnOGHUQnURFKSHUVRQHULnOGHUQ nui UV UMQLQJVNYRWHQEOLU 3.2 Viktigaste slutledningarna om befolkningsutvecklingen fram till 2015 och 2025 och om försörjningsförhållandet enligt Statistikcentralens uppgifter (QOLJW6WDWLVWLNFHQWUDOHQVEHUlNQLQJDUI UEOLUDQWDOHWEDUQRFKXQJGRPDU XQJHIlUOLJHQOLNDVWRUWDQWDOHWSHUVRQHULDUEHWVI UnOGHU NDURFKDQWDOHWnUI\OOGD SHUVRQHUI UGXEEODVQlVWDQ$QGHOHQEDUQRFKXQJGRPDUPLQVNDUIUnQWLOO SURFHQWDQGHOHQSHUVRQHULDUEHWVI UnOGHUPLQVNDUIUnQWLOOSURFHQWRFK DQGHOHQnUI\OOGDSHUVRQHU NDUIUnQWLOOSURFHQWWLOOXWJnQJHQDYnU 0HGDQGUDRUGEOLUEHIRONQLQJHQVnOGHUVVWUXNWXUQnJRWlOGUHWLOOXWJnQJHQDYnU ) UV UMQLQJVI UKnOODQGHWlQGUDVIUnQWLOO 3.3 Om kommunen av motiverad orsak använder andra uppgifter än Statistikcentralens uppgifter om befolkningsutveckling och försörjningsförhållande, kan kommunen framföra sin egen syn utifrån dessa uppgifter. 6WDWLVWLNFHQWUDOHQKDULQWHEHDNWDWNRPPXQHUQDVXWYHFNOLQJVSODQHULVLQD SURJRQRVHU6LEERNRPPXQVVYDUEDVHUDVSnNRPPXQHQVHJHQPnOVlWWQLQJ EHWUlIIDQGHEHIRONQLQJVWLOOYl[WHQ(QOLJWGHQQDYl[HUIRONPlQJGHQIUnQ SHUVRQHUnUWLOOSHUVRQHUWLOOXWJnQJHQDYnURFKSHUVRQHUWLOO XWJnQJHQDYnUHQOLJW6WDWLVWLNFHQWUDOHQVSURJQRVVNXOOHIRONPlQJGHQYDUD nurfknu (QOLJW6LEERNRPPXQVHJQDPnOVlWWQLQJDUDQJnHQGHEHIRONQLQJVWLOOYl[WHQNRPPHU GHQUHODWLYDDQGHOHQEDUQRFKXQJDDWWI UEOLSnGHQQXYDUDQGHQLYnQDQGHOHQ SHUVRQHULDUEHWVI UnOGHUDWWYl[DRFKDQGHOHQlOGUHSHUVRQHUDWWPLQVND ) UV UMQLQJVI UKnOODQGHWVMXQNHUIUnQWLOO 3.C Uppskattning av förändringarna i servicebehovet fram till 2015 och 2025 Svaret är: kommunens eget >>> NRPPXQHQVHJHW gemensamt med följande kommuner: 3.C.1 Inom primärvården? 0HGDQOHGQLQJDYEHIRONQLQJVWLOOYl[WHQLGHWQlUPDVWHI UGXEEODVVHUYLFHEHKRYHW WLOOXWJnQJHQDYnURFKWUHI\UGXEEODVWLOOXWJnQJHQDYnU$QWDOHWDQVWlOOGD LQRPVRFLDORFKKlOVRYnUGHQ NDUPHGSHUVRQHUWLOOXWJnQJHQDYnU RFK 12

13 9LVVDKlOVRYnUGVSUREOHP NDUWH[DQWDOHWNURQLVNWPXOWLVMXNDRFKSHUVRQHUPHG PHQWDODSUREOHPYl[HUIO\WWQLQJVVWU PPHQI UPHGVLJURWO VKHWGHSV\NLVNDRFK VRFLDODSUREOHPHQ NDU0nQJNXOWXUHOOKHWHQ NDUYLONHWI UXWVlWWHUDWWPnQJ VLGLJDUHVHUYLFHIRUPHUXWYHFNODV'HWEDVVHUYLFHXWEXGVRPHUEMXGVVRPQlUVHUYLFH NRPSOHWWHUDV 3.C.2 Inom socialvården? 0HGDQOHGQLQJDYEHIRONQLQJVWLOOYl[WHQI UGXEEODVLGHWQlUPDVWHVHUYLFHEHKRYHWWLOO XWJnQJHQDYnURFKWUHI\UGXEEODVWLOOXWJnQJHQDYnU9LVVDSUREOHP NDUWH[LQRPEDUQVN\GGHWRFKUXVYnUGHQ'HWEDVVHUYLFHXWEXGVRPHUEMXGVVRP QlUVHUYLFHNRPSOHWWHUDV 3.C.3 Inom specialomsorgen om utvecklingsstörda och övriga specialtjänster inom socialvården? 6HUYLFHEHKRYHW NDULHQOLJKHWPHGEHIRONQLQJVWLOOYl[WHQ 3.C.4 Inom den specialiserade sjukvården? 6HUYLFHEHKRYHW NDULHQOLJKHWPHGEHIRONQLQJVWLOOYl[WHQ(QVWRUGHODYSDWLHQWHUQD WRUGHlYHQLIRUWVlWWQLQJHQVW\UDVWLOO%RUJnVMXNXVPHQlYHQDQGUDVMXNKXV NRPPHUDWWInVLQGHODYEHIRONQLQJVWLOOYl[WHQ 3.C.5 Inom den grundläggande yrkesutbildningen? 6LEERKDUEHUHWWVLJSnLQYnQDUHI UHXWJnQJHQDYnUYLONHWI U XWELOGQLQJHQVGHOEHW\GHUDWWQ\E UMDUSODWVHUEHK YVWLOOlYHQLQRPGHQ JUXQGOlJJDQGH\UNHVXWELOGQLQJHQ6HUYLFHEHKRYHWYl[HUWLOOXWJnQJHQDYnUHQ RFKHQOLJWI OMDQGHnULQJDUnUQXnULQJDUnU 2PQ\E UMDUSODWVHULQRPJ\PQDVLHXWELOGQLQJHQUHVHUYHUDVI UFD±DY nuvnodvvhqehk YVQ\E UMDUSODWVHULQRPGHQJUXQGOlJJDQGH\UNHVXWELOGQLQJHQ I UFDDYnUVNODVVHQ 3.C.6 I andra till utbildnings- och kulturväsendet hörande uppgifter om vilka kommunen beslutar? 6HUYLFHEHKRYHWYl[HUWLOOXWJnQJHQDYnUHQRFKHQOLJWI OMDQGH ) UVNROHRFKJUXQGXWELOGQLQJ EDUQLI UVNROHnOGHUQnUEDUQnU JUXQGXWELOGQLQJHOHYHUnUHOHYHUnU LQYHVWHULQJDUWLOOXWJnQJHQDYnU±Q\DGDJKHPSODWVHUGDJKHP 13

14 DYEDUQHQEHK YHUGDJYnUGVSODWVRFKQ\DJUXQGVNRORUHOHYHU SHUVNROD LQYHVWHULQJDUnUHQ±±Q\DGDJKHPSODWVHUDY EDUQHQEHK YHUGDJYnUGVSODWVRFK±Q\DJUXQGVNRORUHOHYHU SHUVNROD *\PQDVLHXWELOGQLQJ\UNHVPlVVLJXWELOGQLQJELEOLRWHNVRFKNXOWXUWMlQVWHUVDPW IULWWELOGQLQJVDUEHWH Q\E UMDUSODWVHULJ\PQDVLHUQDI UDYnUVNODVVHQGYVHOHYHUnU RFKHOHYHUnU6LEEREHK YHUHWWQ\WWJ\PQDVLXPI UHXWJnQJHQDYnU 6LEERVQ\DJ\PQDVLXPPHGFDHOHYSODWVHULQOHGHUVLQYHUNVDPKHW,QRPGHQ\UNHVPlVVLJDXWELOGQLQJHQXQJGRPDUnUnU XQJGRPDUnUnU'HWEHK YVIOHUDQ\E UMDUSODWVHU ELEOLRWHNVRFKNXOWXUWMlQVWHUNXOWXURFKNRQVWLQUlWWQLQJDUPLQVWI\UDQ\D ELEOLRWHNVDUEHWDUHI UHXWJnQJHQDYnUHWWQ\WWELEOLRWHNL6 GHUNXOODVDPW HQQ\ERNEXVV) UHXWJnQJHQDYnUHQWLOOE\JJQDGWLOOKXYXGELEOLRWHNHW YULJDNXOWXUWMlQVWHUDQWDOHWEDUQVRPGHOWDULJUXQGXQGHUYLVQLQJLQRPNRQVW NDU8WELOGQLQJHQI UYHUNOLJDVLVDPDUEHWHPHGJUDQQNRPPXQHUQD$Y %RUJnQHMGHQVPXVLNLQVWLWXWN SVIOHUSODWVHU.XOWXUYlVHQGHWHUEMXGHU PnQJVLGLJDNXOWXUHOODXSSOHYHOVHULVDPDUEHWHPHGGHORNDODI UHQLQJDUQD NRQVWQlUHUQDRFKNRQVWLGNDUQD0DQVDWVHUUHVXUVHUSnDWWXWYHFNODNUHDWLYD EUDQVFKHU I UGHWIULDELOGQLQJVDUEHWHWVPHGERUJDULQVWLWXWHWVGHOI UGXEEODVWLPEHKRYHW WLPPDUWLOOXWJnQJHQDYnURFKWUHGXEEODVWLPPDUWLOO XWJnQJHQDYnUcUYDUDQWDOHWOlURWLPPDU$QWDOHWHOHYHUL PHGERUJDULQVWLWXWHWXWJ UFDDYKHODIRONPlQJGHQcUEOLUDQWDOHW HOHYHUFDRFKnUEOLUDQWDOHWHOHYHU,GURWWRFKXQJGRPVDUEHWH,RFKPHGDWWIRONPlQJGHQWUHGXEEODVWLOOXWJnQJHQDYnUEHK YVI U LGURWWVWMlQVWHUQDVGHOHQLVKDOORFKHQVLPKDOO) UXWVlWWQLQJDUI UPRWLRQVXW YQLQJ VNDSDVJHQRPDWWLGURWWVDQOlJJQLQJDURFKOlWWUDILNOHGHUE\JJV,QRPGHQ NRPPXQDODYHUNVDPKHWHQEHK YVIOHUDLGURWWVLQVWUXNW UHUI UVSHFLDOJUXSSHU 6W GV\VWHPHQYLGDUHXWYHFNODVVnDWWI UHQLQJDURFKRUJDQLVDWLRQHUNODUDUDYVLQD XSSJLIWHU) UXQJGRPVDUEHWDUQDVGHOI\UGXEEODVEHKRYHWRFKEHKRYHWDWWXWYHFNOD Q\DYHUNVDPKHWVVlWW NDUEODDQVWlOOV JlQJDUEHWDUH 3.C.7 I andra uppgifter som är viktiga med hänsyn till kommunens verksamhet och ekonomi? 4. Ekonomi / 1 Ekonomiska uppgifter om kommunen för åren (1 000 euro) 14

15 BS-uppgifter 2005: verksamhetskostnader (exklusive interna poster) BS-uppgifter 2005: verksamhetsintäkter BS-uppgifter 2005: verksamhetsbidrag BS-uppgifter 2006: verksamhetskostnader BS-uppgifter 2006: verksamhetsintäkter BS-uppgifter 2006: verksamhetsbidrag BU 2007: verksamhetskostnader BU 2007: verksamhetsintäkter BU 2007: verksamhetsbidrag EP 2008: verksamhetskostnader EP 2008: verksamhetsintäkter EP 2008: verksamhetsbidrag EP 2009: verksamhetskostnader EP 2009: verksamhetsintäkter EP 2009: verksamhetskbidrag BS-uppgifter 2005: skatteintäkter, varav: kommunalskatt BS-uppgifter 2005: skatteintäkter, varav: samfundskatt BS-uppgifter 2005: skatteintäkter, varav: fastighetskatt BS-uppgifter 2006: skatteintäkter, varav: kommunalskatt BS-uppgifter 2006: skatteintäkter, varav: samfundskatt BS-uppgifter 2006: skatteintäkter, varav: fastighetskatt 15

16 BU 2007: skatteintäkter, varav: kommunalskatt BU 2007: skatteintäkter, varav: samfundskatt BU 2007: skatteintäkter, varav: fastighetskatt EP 2008: skatteintäkter, varav: kommunalskatt EP 2008: skatteintäkter, varav: samfundskatt EP 2008: skatteintäkter, varav: fastighetskatt EP 2009: skatteintäkter, varav: kommunalskatt EP 2009: skatteintäkter, varav: samfundskatt EP 2009: skatteintäkter, varav: fastighetskatt BS-uppgifter 2005: statsandelar inom driftsekonomin BS-uppgifter 2006: statsandelar inom driftsekonomin BU 2007: statsandelar inom driftsekonomin EP 2008: statsandelar inom driftsekonomin EP 2009: statsandelar inom driftsekonomin BS-uppgifter 2005: årsbidrag BS-uppgifter 2006: årsbidrag BU 2007: årsbidrag EP 2008: årsbidrag EP 2009: årsbidrag BS-uppgifter 2005: avskrivningar BS-uppgifter 2006: avskrivningar BU 2007: avskrivningar EP 2008: avskrivningar 16

17 EP 2009: avskrivningar BS-uppgifter 2005: extraordinära poster, netto BS-uppgifter 2006: extraordinära poster, netto BU 2007:extraordinära poster, netto EP 2008: extraordinära poster, netto EP 2009: extraordinära poster, netto BS-uppgifter 2005: räkenskapsperiodens resultat BS-uppgifter 2006: räkenskapsperiodens resultat BU 2007: räkenskapsperiodens resultat EP 2008: räkenskapsperiodens resultat EP 2009: räkenskapsperiodens resultat BS-uppgifter 2005: lånestock BS-uppgifter 2006: lånestock BU 2007: lånestock EP 2008: lånestock EP 2009: lånestock BS-uppgifter 2005: investeringar, netto BS-uppgifter 2006: investeringar, netto BU 2007: investeringar, netto EP 2008: investeringar, netto EP 2009: investeringar, netto BS-uppgifter 2005: inkomstskatteprocent, % 17

18 BS-uppgifter 2006: inkomstskatteprocent, % BU 2007: inkomstskatteprocent, % EP 2008: inkomstskatteprocent, % EP 2009: inkomstskatteprocent, % 4. Ekonomi / 2 Sammanfattning av de viktigaste åtgärderna i den ekonomiplan som avses i 65 1 mom. i kommunallagen samt åtgärdernas effekter i euro. NRVWQDGVHIIHNWLYDUHVN WVHODYGHQXYDUDQGHXSSJLIWHUQD HIIHNWLYHULQJDYVW GIXQNWLRQHUQD XWYHFNOLQJDYI UYDOWQLQJVRUJDQHQVVWUXNWXURUJDQLVDWLRQRFK YHUNVDPKHWVIRUPHU XSSUlWWKnOODQGHDYHQEDODQVHUDGGULIWVHNRQRPLEODVnDWWnUVELGUDJV SURFHQWHQE UYDUDPLQVWMlPI UWPHGDYVNULYQLQJDUQDVNDWWHILQDQVLH ULQJHQVXWYHFNOLQJlUPLQVWOLNDVWRUVRPPHGHOWDOHWI UGHJHQRPVQLWWOLJD YHUNVDPKHWVNRVWQDGHUQDXQGHUWUHnUQLYnQSnEHVNDWWQLQJHQRFKDYJLIWHUQD lunrqnxuuhqvnudiwljli UKnOODQGHWLOOJUDQQNRPPXQHUQD HQEDODQVHUDGVWXUNWXUGlUVROLGLWHWVJUDGHQlU YHUSURFHQW HQHIIHNWLYDQYlQGQLQJDYHJHQGRPHQEODQ\DO VQLQJDUI UDQYlQGQLQJHQ RFKILQDQVLHULQJHQDYYHUNVDPKHWVORNDOHUQD Sammanfattning av det åtgärdsprogram som avses i 65 3 mom. i kommunallagen jämte belopp i euro (om underskott i balansräkningen inte kan täckas under planeperioden). 6LEERNRPPXQVEDODQVUlNQLQJI UnUYLVDUHWWDFNXPXOHUDW YHUVNRWWSn PLOMRQHUHXURRFKGlUI UKDUNRPPXQHQLQWHQnJRQVN\OGLJKHWDWWWlFNDXQGHUVNRWW IUnQWLGLJDUHnU 5. Annat samarbete / 1 Svaret är: kommunens eget >>> NRPPXQHQVHJHW gemensamt med följande kommuner: 18

19 Vilka är de viktigaste andra sätt som beslutats av kommunen i syfte att utöka samarbetet med andra kommuner? ) UVRFLDORFKKlOVRYnUGHQVGHOSnJnUXWUHGQLQJVDUEHWHRPP MOLJKHWHUQDDWW LQGHODgVWUD1\ODQGLWUHVDPDUEHWVRPUnGHQ/RYLVD±%RUJn±6LEERRFKRUGQD VDPDUEHWHWPHOODQGHVVDRFK%RUJnVMXNYnUGVGLVWULNWLQRPUDPHQI UHWW VDPDUEHWVRPUnGHVDYWDO 8WUHGQLQJVDUEHWHSnJnURPHWWHYHQWXHOOWVDPDUEHWHPHOODQ6LEERRFK%RUJQlVL VRFLDORFKKlOVRYnUGVIUnJRU6LEERVNXOOHIXQJHUDVRPYlUGNRPPXQ Vilka är de viktigaste andra sätt som beslutats av kommunen i syfte att utöka samarbetet med andra aktörer än kommuner?,rfkphgdwwnrppxqhqhiwhuvwulyduhqnudiwljehironqlqjvwlooyl[wxssj UVVRP ElVWHQYHUNVWlOOLJKHWVSODQLYLONHQXWUHGVEODP MOLJKHWHUQDDWW NDVDPDUEHWHW PHGROLNDLQVWDQVHU )XOOPlNWLJHL6LEEREHVO WDWWI UKDQGOLQJDURPLQWUlGHL1\ODQGVI UEXQG LQOHGV$QVOXWQLQJHQNDQVNHHIWHUDWW*HQHUDOSODQI U6LEERlUIDVWVWlOOG.RPPXQHQGHOWDUDNWLYWL0$/VDPDUEHWHWPHOODQ+HOVLQJIRUVUHJLRQHQV NRPPXQHU 6. Produktionssätt och effektivitet Svaret är: kommunens eget >>> NRPPXQHQVHJHW gemensamt med följande kommuner: 6.1 Vilka är de viktigaste ändringar i serviceproduktionen som beslutats av kommunen / samarbetsområdet i syfte att höja effektiviteten och produktiviteten? (T.ex. effektivisering av egen verksamhet, samarbete med andra kommuner, samarbete med tredje sektorn, köptjänster osv.) EHVWlOODUSURGXFHQWV\VWHPWDVLEUXN VRFLDORFKKlOVRYnUGVRUJDQLVDWLRQHQI UQ\DVXWJnHQGHIUnQOHYQDGVORSSV SURFHVVWlQNDQGH H6LEERQlWWMlQVWHUXWYHFNODV DQYlQGQLQJHQDYVHUYLFHVHGODUXW NDV 19

20 PnQJNDQDOLVHUDGHWMlQVWHUWDVLEUXN HWWVDPDUEHWVRPUnGHELOGDVHYHQWXHOOWPHOODQ6LEERRFK%RUJQlV VDPDUEHWHWLQRPYDWWHQI UV UMQLQJHQLPHOOHUVWD1\ODQGXWYHFNODV VDPDUEHWVDYWDO 6.2 Eventuella andra åtgärder genom vilka kommunen avser att effektivisera ordnandet och produktionen av dessa tjänster? ROLNDRPUnGHQRFKVHUYLFHQXWYHFNODVSnEDVHQDY333DYWDO 3XEOLF3ULYDWH3DUWQHUVKLS 7. Utredning om servicenätets täckning / 1 Förändringar i servicenätet år 2009 och år 2013 (om det då avviker från år 2009) i jämförelse med tidigare servicenät Svaret är: kommunens eget >>> NRPPXQHQVHJHW gemensamt med följande kommuner: 7.1 Inom primärvården? 0HGDQOHGQLQJDYEHIRONQLQJVWLOOYl[WHQ W\QJGSXQNWHQIO\WWDVWLOOI UHE\JJDQGHYHUNVDPKHWRFKLQJULSDQGHLHWWWLGLJW VNHGH VHUYLFHVWUXNWXUHQRFKVHUYLFHSURFHVVHUQDI UQ\DVHQKHWOLJDYnUGRFK VHUYLFHNHGMRU OHYQDGVORSSVRUJDQLVDWLRQVPRGHOOHQWDVLEUXNVHUYLFHFHQWUXPI UEDUQRFK XQJGRPDUVHUYLFHFHQWUXPI UYX[QDRFKSHUVRQHULDUEHWVI UnOGHU VHUYLFHFHQWUXPI UlOGUHSHUVRQHURFKLQYDOLGHU VHUYLFHQlWHWXWYLGJDVLRFKPHGDWWPDQWDULEUXNQ\DQlUVHUYLFHVWlOOHQ WMlQVWHUQDLQGHODVLQlUWMlQVWHUVDPDUEHWVRPUnGHVWMlQVWHURFKUHJLRQDODWMlQVWHU PRELODWMlQVWHUWDVLEUXNU UOLJDVHUYLFHDUEHWVJUXSSHUELOGDV 20

21 7.2 Inom socialvården? 0HGDQOHGQLQJDYEHIRONQLQJVWLOOYl[WHQ W\QJGSXQNWHQIO\WWDVWLOOI UHE\JJDQGHYHUNVDPKHWRFKLQJULSDQGHLHWWWLGLJW VNHGH VHUYLFHQlWHWXWYLGJDVLRFKPHGDWWPDQWDULEUXNQ\DQlUVHUYLFHVWlOOHQ WMlQVWHUQDLQGHODVLQlUWMlQVWHUVDPDUEHWVRPUnGHVWMlQVWHURFKUHJLRQDODWMlQVWHU PRELODWMlQVWHUWDVLEUXNU UOLJDVHUYLFHDUEHWVJUXSSHUELOGDV 7.3 Inom specialomsorgen om utvecklingsstörda och övriga specialtjänster inom socialvården? 8WUHGQLQJVDUEHWHSnJnU 7.4 Inom den specialiserade sjukvården? VW GWMlQVWHUFHQWUDOLVHUDVRFKNRQNXUUHQVXWVlWWVWH[ODERUDWRULHU QJWHQ PHGLNDOYnUGVKMlOSPHGHOVVDPWI UVWDKMlOSVRFKVMXNWUDQVSRUWVWMlQVWHU HYHQWXHOOWSU YDVKHPVMXNKXVYHUNVDPKHWVRPHWWVDPDUEHWVSURMHNWPHOODQ VSHFLDOVMXNYnUGHQRFKEDVKlOVRYnUGHQ 7.5 Inom den grundläggande yrkesutbildningen? 7.6 I sådana uppgifter inom utbildnings- och kulturväsendet om vilka kommunen beslutar? 7.7 I andra tjänster som är viktiga med hänsyn till kommunens verksamhet och ekonomi? 7.8 På vilket sätt kan ålders- och könsfördelningen samt språkförhållandena inverka? 7.9 På vilket sätt inverkar språkfördelningen, om kommunens ställning som tvåspråkig eller enspråkigt svenskspråkig kommun förändras eller om det i samarbetsområdet finns kommuner med olika språk eller tvåspråkiga kommuner? 21

22 8. Plan för hur kommunens viktigaste funktioner skall ordnas samt för personalresursernas tillräcklighet På basis av uppgifter från Kommunernas pensionsförsäkring eller av motiverad orsak från andra källor. Servicesektorn (uppskattning för åren ) Svaret är: kommunens eget >>> NRPPXQHQVHJHW gemensamt med följande kommuner: 8.1 Inom primärvården? Sätt för ordnande av servicen? Medel för tryggande av personalresursernas tillräcklighet såväl kvalitativt som kvantitativt med hänsyn till pensionsavgång och könsstruktur? NRPPXQHQSURGXFHUDUVMlOYEDVVHUYLFHQLQRPVRFLDORFKKlOVRYnUGHQVRP QlUVHUYLFHNODUDVHUYLFHKHOKHWHUEHIRONQLQJYHUNVDPKHWRPUnGHNDQ XWORNDOLVHUDVWMlQVWHUVRPNUlYHUHWWVW UUHEHIRONQLQJVXQGHUODJVSHFLDONXQVNDS HOOHUG\UDLQYHVWHULQJDUI UYHUNOLJDVUHJLRQDOW NRPPXQHQVDWVDUDOOWPHUDSnI UHE\JJDQGHDUEHWHRFKVDPDUEHWHWXW NDV YHU GHDGPLQLVWUDWLYDJUlQVHUQDVnDWWKlOVREHIUlPMDQGHYHUNVDPKHWEHDNWDVSnDOOD QLYnHULQRPGHQNRPPXQDODSODQHULQJHQRFKYHUNVDPKHWHQHWWYlOIlUGV SROLWLVNWSURJUDPXSSJ UV DOOWIOHUDWMlQVWHUXWORNDOLVHUDVRFKXSSKDQGODV VHUYLFHVWUXNWXUHQRFKVHUYLFHSURFHVVHUQDI UQ\DVHQKHWOLJDYnUGRFK VHUYLFHNHGMRU DUEHWVI UGHOQLQJHQRFKEHIRJHQKHWHUQDJUDQVNDV NRPPXQHQVDWVDUSnNRPSOHWWHUDQGHXWELOGQLQJRFKDUEHWVKDQGOHGQLQJ RUGQDVI UDWWVlNHUVWlOODDWWSHUVRQDOHQRUNDUPHGVLWWMREE UHVXUVHUVDWVDVSnSHUVRQDOHQVNXQQDQGHDUEHWVI UGHOQLQJRFKUHNU\WHULQJ PDQGUDUQ\WWDDYWHNQRORJLQ UHVXUVHUVDWVDVSnDUEHWVJHPHQVNDSHQRFKSHUVRQDOHQWLOOUlFNOLJWPHG SHUVRQDONRQNXUUHQVNUDIWLJO QRFKDQGUDSHUVRQDOI UPnQHU 8.2 Inom socialvården? Sätt för ordnande av servicen? Medel för tryggande av personalresursernas tillräcklighet såväl kvalitativt som kvantitativt med hänsyn till pensionsavgång och könsstruktur? W\QJGSXQNWHQIO\WWDVWLOOI UHE\JJDQGHYHUNVDPKHWRFKVMlOYYnUG 22

23 DOOWIOHUDWMlQVWHUXWORNDOLVHUDVRFKLQN SHQDYWMlQVWHU NDU DUEHWVI UGHOQLQJHQRFKEHIRJHQKHWHUQDJUDQVNDV UHVXUVHUVDWVDVSnHQPnQJVLGLJNRPSOHWWHUDQGHXWELOGQLQJ PDQGUDUQ\WWDDYWHNQRORJLQ UHVXUVHUVDWVDVSnDUEHWVJHPHQVNDSHQRFKSHUVRQDOHQ HQLQGHOQLQJLQlUWMlQVWHUVDPDUEHWVRPUnGHVWMlQVWHURFKUHJLRQDODWMlQVWHU WDVLEUXN WLOOUlFNOLJWPHGSHUVRQDONRQNXUUHQVNUDIWLJO QRFKDQGUDSHUVRQDOI UPnQHU 8.3 Inom specialomsorgen om utvecklingsstörda och övriga specialtjänster inom socialvården? Sätt för ordnande av servicen? Medel för tryggande av personalresursernas tillräcklighet såväl kvalitativt som kvantitativt med hänsyn till pensionsavgång och kön 8WUHGQLQJDUSnJnU 8.4 Inom den specialiserade sjukvården? Sätt för ordnande av servicen? Medel för tryggande av personalresursernas tillräcklighet såväl kvalitativt som kvantitativt med hänsyn till pensionsavgång och könsstruktur? 6WUDWHJLVNDI UKDQGOLQJDUSnJnUPHG Inom den grundläggande yrkesutbildningen? Sätt för ordnande av servicen? Medel för tryggande av personalresursernas tillräcklighet såväl kvalitativt som kvantitativt med hänsyn till pensionsavgång och könsstruktur? 6DPNRPPXQHUKDQGKDUYHUNVDPKHWHQ'HUHNU\WHUDURFNVnSHUVRQDOHQ 8.6 I sådana uppgifter inom utbildnings- och kulturväsendet om vilka kommunen beslutar? Sätt för ordnande av servicen? Medel för tryggande av personalresursernas tillräcklighet såväl kvalitativt som kvantitativt med hänsyn till pensionsavgång och könsstruktur?.rppxqhqsurgxfhuduvmloyi OMDQGHWMlQVWHUJUXQGXWELOGQLQJXWELOGQLQJSnGHQ DQGUDQLYnRFKHQGHODYVSHFLDOXQGHUYLVQLQJHQHQGHODYGDJYnUGVWMlQVWHUQDHQ GHODYNXOWXURFKELEOLRWHNVWMlQVWHUQDHWWHJHWPHGERUJDULQVWLWXWLGURWWVRFK XQJGRPVWMlQVWHU.RPPXQHQN SHUI OMDQGHWMlQVWHUHQGHODYGDJYnUGVWMlQVWHUQDSULYDWDHQ GHODYVSHFLDOXQGHUYLVQLQJHQ.HUYRVWDG 23

24 .RPPXQHQSURGXFHUDVI OMDQGHWMlQVWHUPHGKMlOSDYVDPDUEHWVSDUWQHUV HQGHODYVSHFLDOXQGHUYLVQLQJHQHQGHODYXQGHUYLVQLQJHQSnDQGUDQLYnQ \UNHVPlVVLJJUXQGXWELOGQLQJVDPNRPPXQHUJUXQGXQGHUYLVQLQJLQRP NRQVWPXVLNXQGHUYLVQLQJ%RUJnQHMGHQVPXVLNLQVWLWXWELEOLRWHNVELOXWUHGQLQJ SnJnULGURWWVRFKXQJGRPVDUEHWHRUJDQLVDWLRQHUI UHQLQJDUJUDQQNRPPXQHU (QO\FNDGUHNU\WHULQJXWELOGQLQJ(QNRQNXUUHQVNUDIWLJO QRFKWLOOUlFNOLJWPHG SHUVRQDO7MlQVWHERVWlGHU7UDILNI UELQGHOVHU 8.7 I andra tjänster som är viktiga med hänsyn till kommunens verksamhet och ekonomi? Sätt för ordnande av servicen? Medel för tryggande av personalresursernas tillräcklighet såväl kvalitativt som kvantitativt med hänsyn till pensionsavgång och könsstrukt,qrpnrppxqhqxssj UVVRPElVWHQSURMHNWSODQRPKXU6LEERJHQHUDOSODQ VNDOOI UYHUNOLJDVXWJnHQGHIUnQGHQVWUDWHJLVRPIXOOPlNWLJHJRGNlQGH 8.8 Om kommunen av motiverad orsak använder andra uppgifter än Kommunernas pensionsförsäkrings uppgifter, kan kommunen framföra sin egen syn utifrån dessa uppgifter 6LEERNRPPXQVPnOVlWWQLQJDUEHWUlIIDQGHEHIRONQLQJVWLOOYl[WHQLQQHElUDWW NRPPXQHQVSHUVRQDONRPPHUDWWWUHGXEEODVI UHXWJnQJHQDYnUYDUI U DQWDOHWSHUVRQHUVRPJnULSHQVLRQWRUGHEOLVW UUHlQYDGDQJHVL.RPPXQHUQDV SHQVLRQVI UVlNULQJVEHUlNQLQJDUHQOLJW.(9$JnUSHUVRQHULSHQVLRQXQGHU nuhq±gyvdydqwdohwi UVlNUDGHSHUVRQHUnUGnDQWDOHW I UVlNUDGHYDU III Utredning om organisering och samverkan med personalen Svaret är: kommunens eget >>> NRPPXQHQVHJHW gemensamt med följande kommuner: Hur organiserades och genomfördes beredningen av kommunernas och områdenas utredningar och planer i samverkan med representanter för de kommunanställda? 5HSUHVHQWDQWHUI USHUVRQDOHQKDUGHOWDJLWLNRPPXQHQVVWUDWHJLVHPLQDULXP$Y SHUVRQDOUHSUHVHQWDQWHUQDKDULQEHWWVNRPPHQWDUHURPNRPPXQHQVJHQRPI UDQGH SODQ3$5$6VYDUHQ Vilka andra samarbetsparter deltog i beredningen? gvwud1\odqgvi UEXQGGH YULJD VWQ\OlQGVNDNRPPXQHUQD%RUJQlVNRPPXQ 24