Nödcentralsverket Strategi

Transkript

1 Nödcentralsverket Strategi Nödcentralsverkets publikation HAK

2 Innehåll Inledning Nödcentralsverket Riktlinjerna för nödcentralsverksamheten under strategiperioden Strategiska mål och verksamhetens tyngdpunkter En nätverksbaserad verksamhetsmodell för produktion av nödcentralstjänsterna och organisering av verkets övriga funktioner utvecklas och införs Den nya generationens teknik införs och nya serviceformer som lämpar sig för Nödcentralsverkets verksamhetsområde utvecklas Nödcentralsverkets strukturer och processer förnyas så att de motsvarar förändringarna i omvärlden. 7 Nödcentralsverkets strategi

3 Nödcentralsverket 2020 Under Nödcentralsverkets föregående strategiperiod ( ) betonades genomförandet av den omfattande strukturreformen. Vi reformerade nödcentralsverksamheten genom att ändra på områdesfördelningen på riksplanet och minska antalet verksamhetsställen för Nödcentralsverket. Genom de strukturella och operativa utvecklings- och harmoniseringsåtgärderna utvecklades Nödcentralsverkets operativa resultat inom samtliga samarbetsområden jämfört med tiden före reformen. De framtida förändringarna i omvärlden bland annat digitaliseringen, förändringarna i befolknings- och regionstrukturen, den tekniska utvecklingen, förändringarna i myndighetsfältet ökar de serviceförväntningar och produktivitetskrav som riktas mot Nödcentralsverket. Vi utvecklar Nödcentralsverkets verksamhet med beaktande av förändringarna i verksamhetsmiljön i syfte att stöda verksamheten och öka dess effektivitet i ännu högre grad inom hela den hjälpande kedjan. Vi har en central roll som producent av krishanteringsförmåga och säkerhetskultur i det finländska samhället. Vi måste emellertid hela tiden följa upp utvecklingen av hoten och hela säkerhetsområdet och förbereda oss på varierande situationer. Det ekonomiska läget i Finland är svårt och den ekonomiska osäkerheten påverkar också verksamheten i organisationerna i säkerhetssektorn. En eventuell minskning av resurserna skulle inte stå i proportion till våra ökande och alltmer komplicerad uppdrag, medborgarnas förväntningar och förändringarna i omvärlden. Vi måste i varje fall vara beredda på att uppfylla allt strängare krav på effektivitet och service. I detta dokument beskrivs vår gemensamma uppfattning om den framtid som vi siktar på och om de mål som vi ställer upp för att denna framtid ska bli verklighet. Syftet med våra strategiska val är att hitta lösningar med vilka vi i framtiden tryggar att de som behöver hjälp och de myndigheter som deltar i nödcentralsverksamheten får högklassiga nödcentralstjänster. Nödcentralsverkets direktör Martti Kunnasvuori Nödcentralsverkets strategi

4 Riktlinjerna för nödcentralsverksamheten under strategiperioden Grunden för Nödcentralsverkets existens och dess mission är oförändrade. Nödcentralsverkets mission formulerades när ämbetsverket grundades, och den beskriver organisationens kärnuppdrag väl. Nödcentralsverkets målsatta läge beskrivs av ämbetsverkets vision, som sträcker sig ut till år Våra värderingar och de yrkesetiska principerna för vår verksamhet definierar hur Nödcentralsverkets hela personal handlar i sina dagliga uppgifter. De principer som styr verksamheten syns både i all verksamhet som sker inom Nödcentralsverket och i vårt arbete tillsammans med samarbetsmyndigheterna och andra intressentgrupper. De strategiska målen och riktlinjerna om målen definierar kortfattat tyngdpunktsområdena i vår verksamhet som vi använder för att närma oss vår vision. Mission Den första undsättande och skyddande myndighetslänken i den hjälpande kedjan. Vision 2020 Nödcentralsverket producerar högklassiga nödcentralstjänster genom att agera nätverksbaserat och utnyttja modern teknik. Värderingar och yrkesetiska principer för verksamheten Vi främjar säkerheten och samhällets krishanteringsförmåga genom att producera högklassiga nödcentralstjänster. Vi fungerar på ett tillförlitligt, rättvist och professionellt sätt som främjar samarbetet. Utveckla och införa en nätverksbaserad verksamhetsmodell. Strategiska mål och riktlinjer för målen 2020 Utveckla nödcentralstjänsternas kvalitet genom att utnyttja den nya generationens teknik och införa nya serviceformer. Förnya Nödcentralsverkets strukturer och processer. Nödcentralsverkets strategi

5 Strategiska mål och verksamhetens tyngdpunkter Vi utvecklar och inför en nätverksbaserad verksamhetsmodell inom produktion av nödcentralstjänster samt för att organisera verkets övriga funktioner. Strategiperiodens övergripande mål: Ett viktigt mål och den operativa inriktningen för de närmaste åren är att reformera nödcentralsverksamheten och datasystemet på så sätt att Nödcentralsverket fungerar utifrån en nätverksbaserad verksamhetsmodell. Målet är att skapa ett nätverksbaserat system där nödcentralerna kan fungera som en enda helhet. I praktiken bildas en enda virtuell nödcentral som fungerar på många verksamhetsställen. Detta främjar krishanteringsförmågan och den rationella användningen av resurserna i hela den hjälpande kedjan. Detta gör det också möjligt att förebygga långa nödsamtalsköer och säkerställa kontinuiteten i verksamheten utan några separata reservsystem i störningssituationer. Enhetliga verksamhetsmodeller i hela landet är en grundförutsättning för den nätverksbaserade modellen, så att nödcentralerna kan producera nödcentralstjänster på olika verksamhetsställen för vilket samarbetsområde som helst. Dessutom har nödcentralerna sådan jourbemanning att de enhetliga verksamhetsprocesserna kan förverkligas. Då är det möjligt att flexibelt anpassa personalens roller och uppgifter i varierande situationer. Centrala åtgärder under strategiperioden: Den operativa verksamheten samt förvaltnings- och stödfunktionerna och anvisningarna för dem utvecklas på så sätt att de motsvarar den nätverksbaserade verksamhetsmodellen. Ledningsarrangemangen för den operativa verksamheten, det operativa nätverket och ledningscentralverksamheten byggs upp på så sätt att de stödjer den nätverksbaserade verksamhetsmodellen. Samarbetet mellan nödcentralerna och myndigheternas lednings- och lägescentraler utvecklas aktivt. Arbetet för att göra den operativa verksamheten enhetligare enligt de krav som den nätverksbaserade verksamhetsmodellen ställer fortsätter tillsammans med de myndigheter som deltar i nödcentralsverksamheten. Nödcentralsverkets strategi

6 Vissa specialfunktioner (t.ex. 112 SMS, numret för bortkomna barn, testning av larmsystem, åtgärder i anslutning till närområdessamarbetet, internationella kontakter) kopplas på ett ändamålsenligt sätt till den nätverksbaserade nödcentralsverksamheten. Indikatorerna för nödcentralsverksamhets produktivitet och kvalitet förbättras i samarbete med de myndigheter som deltar i nödcentralsverksamheten. Personalens kunnande och yrkeshantering utvecklas enligt de krav som de nya verksamhetsmodellerna ställer. Befattningsbeskrivningarna och uppgiftsrollerna förändras så att de motsvarar de krav som den nätverksbaserade verksamhetsmodellen ställer. Nödcentralsverkets möjligheter att påverka genomförandet av nödcentraloperatörernas examensutbildning utökas. Åtgärder vidtas för att påverka reformen av lagstiftningen om nödcentralsverksamheten så att den möjliggör ett allt effektivare myndighetssamarbete. 2 Vi inför den nya generationens teknik och utvecklar nya serviceformer som lämpar sig för Nödcentralsverkets verksamhetsområde. Strategiperiodens övergripande mål: Genomförandet av den nätverksbaserade verksamhetsmodellen förutsätter att det nya nödcentralsdatasystemet tas i bruk. Genom myndigheternas gemensamma nödcentralsdatasystem (ERICA) införs en gemensam databas, vilket gör att alla nödcentraler i landet får tillgång till gemensamma lägesdata. Införandet av den nätverksbaserade verksamhetsmodellen förutsätter dessutom att myndigheterna i hela den hjälpande kedjan har enhetliga funktioner. Myndigheterna som deltar i nödcentralsverksamheten ska ha ett fungerande samarbete och en aktiv interaktion i fråga om nödcentralsverksamheten. Nödcentralsverket har en klar roll som samordnare då det gäller aktörerna inom den hjälpande kedjan. Nödcentralsverket kan utvidga denna roll genom införandet av det nya gemensamma nödcentralsdatasystemet ERICA. Effektiviteten i säkerhetssektorns verksamhet ökar genom att synergierna mellan nödcentraler och myndigheternas lägescentraler utökas. De stödtjänster som nödcentralerna tillhandahåller omvärderas, och samtidigt utvecklas nya, ändamålsenliga servicehelheter. Nödcentralsverkets strategi

7 Centrala åtgärder under strategiperioden: Det nya nödcentralsdatasystemet ERICA tas i bruk enligt den planerade tidtabellen utan att äventyra säkerheten och nödcentralstjänsterna. Ett nytt riskbedömningsverktyg utvecklas som en del av nödcentralsdatasystemet, och förfaranden för vidareutveckling av verktyget skapas i samarbete med de myndigheter som deltar i nödcentralsverksamheten. Systemets administratörsfunktioner organiseras. Metoderna att använda systemet hos de instanser som använder systemet standardiseras. Personalen utbildas i de nya verksamhetsmodellerna tillsammans med alla användarorganisationer. Nya serviceformer tas i bruk i systemet (t.ex. 112 SMS, ecall, numret för bortkomna barn). Tjänster som produceras bland annat via smarttelefonappar utvecklas för ERICA-plattformen. Lämpliga kanaler för extern finansiering undersöks i syfte att främja forsknings- och utvecklingsverksamheten. Gränsytorna mellan olika system utvecklas för att främja samhällets övergripande säkerhet, verksamheten i den hjälpande kedjan och den övergripande lägesbilden. 3 Vi förnyar Nödcentralsverkets strukturer och processer så att de motsvarar förändringarna i omvärlden. Strategiperiodens övergripande mål: Förändringar i omvärlden och utveckling av nödcentralsverksamheten bland annat införandet av den nätverksbaserade verksamhetsmodellen medför krav och utmaningar för hela organisationens verksamhet. Samtidigt skapar de också nya möjligheter. Nödcentralstjänsterna produceras med jämn kvalitet i hela landet. En tjänst av jämn kvalitet säkerställs i hela landet genom att förenhetliga både den operativa kärnverksamheten och de administrativa stödåtgärderna. För de tjänster som produceras utvecklas ämbetsverksspecifika standardiserade verksamhetsprocesser. Nödcentralsverkets strategi

8 Tillgodoseendet av de ökande servicekraven förutsätter beredskap att göra fördomsfria strukturella och operativa reformer. Särskilt genomförs reformer som stödjer utvecklandet av kärnverksamhetens nödcentralstjänsternas kvalitet och innehåll. Centrala åtgärder under strategiperioden: Nödvändiga anpassningsåtgärder och strukturella reformer görs i verkets verksamhet. Ämbetsverkets verksamhetsprocesser görs klarare och enhetligare. Användningen av tids- och personalresurser och andra resurser inriktas på så sätt att tryggandet av de lagstadgade uppgifterna har högsta prioritet i alla situationer. Omriktningen av resurserna främjas, personalens mångsidiga kunnande utvecklas och flexibla, moderna arbetsmetoder införs. En lösningsinriktad interaktion och ömsesidig servicekultur främjas. Nödcentralsverket 2020 producerar högklassiga nödcentralstjänster genom att agera nätverksbaserat och utnyttja modern teknik. Nätverksbaserad verksamhetsmodell Verket förnyas Den nya generationens teknik, serviceformer som utvecklas Vi främjar säkerhet och samhällets krishanteringsförmåga genom att producera högklassiga nödcentralstjänster. Vi fungerar på ett tillförlitligt, rättvist och professionellt sätt som främjar samarbetet. Nödcentralsverkets strategi