POLISENS VISION POLISEN, TRYGGHET GENOM TIDERNA

Transkript

1

2 POLISENS VISION POLISEN, TRYGGHET GENOM TIDERNA Polisen arbetar under såväl normala, fredliga förhållanden som svåra kriser i samhället. Polisens arbete är också inriktat på framtiden och stöder sig på polismyndighetens tvåhundraåriga historia. Polisen har erbjudit trygghet genom tiderna och arbetar ständigt för att förverkliga Finlands mål att vara det tryggaste landet i Europa. POLISENS VÄRDERINGAR ÄR SERVICE, RÄTTVISA, KOMPETENS OCH PERSONALENS VÄLBEFINNANDE

3 POLISENS MÅL ÄR 1. Främjande av säkerheten 2. Bekämpning av brottslighet 3. God service 4. Öppenhet i verksamheten och större effektivitet

4 FRÄMJANDE AV SÄKERHETEN som strategiska åtgärder MAN SKÖTER BRÅDSKANDE UTRYCKNINGAR OCH SÄKERSTÄLLER VIKTIGA FUNKTIONER FÖR BROTTSBEKÄMPNINGEN Övervakning och utryckning sköts även i exceptionella situationer och polisens handlingsförmåga säkerställs i överraskande och långvariga säkerhetssituationer. Brådskande utryckningsuppdrag prioriteras. Övervakningen är systematisk och målet är en så omfattande förebyggande verksamhet som möjligt. Viktiga funktioner för brottsbekämpningen säkerställs och resurserna inriktas i samarbete med åklagaren på uppdrag som har de mest ändamålsenliga förutsättningarna för straffprocessen. En polisreserv med hög kapacitet skapas och dess beredskap upprätthålls med regelbunden träning och utbildning. MAN DRAR NYTTA AV KUNSKAPSBASERAT LEDANDE OCH INFORMATION SOM ÄR TILLGÄNGLIG I DATANÄTEN FÖR ATT UPPRÄTTHÅLLA SÄKERHETEN SAMT FÖRBÄTTRAR POLISENS ANALYSKOMPETENS OCH -VERKTYG Säkerheten främjas på ett förebyggande och kunskapsbaserat sätt med samma slags verksamhetsstrukturer och även regionala särdrag och strategiska målsättningar beaktas. Beslut fattas med hjälp av analyserad information i realtid. Analyskompetensen utvecklas på förvaltningens olika nivåer. Samtliga polisenheter har förmåga, kompetens, redskap och färdighet att utföra och använda strategiska analyser. Internationella forskningsdata används allmänt även i samband med planering, beslutsfattande och verksamhet. MAN FÖRDJUPAR SAMARBETET MED ANDRA SÄKERHETSMYNDIGHETER I SYNNERHET I GLESBYGDEN OCH UTVECKLAR DET MÅLINRIKTADE TVÄRADMINISTRATIVA SAMARBETET Beredskapen och beredskapsplaneringen genomförs i samarbete med andra säkerhetsmyndigheter. Samarbetet mellan de brottsbekämpande myndigheterna främjas i synnerhet i glesbygden. Man väljer internationella, nationella och regionala samarbetspartner för att främja säkerheten i samhället och förverkliga den interna säkerheten. Nya samarbetspartner söks i syfte att tillsammans bygga upp säkerheten. Säkerheten förbättras och känslan av säkerhet ökas med hjälp av kommunikation. Man stöder ett jämställt samhälle genom att vara en initiativrik kontaktpunkt till minoritetsgrupper och genom att utveckla kunskapen om dem.

5 Foto: Sami Hätönen

7 BEKÄMPNING AV BROTTSLIGHET som strategiska åtgärder MAN GÖR PROCESSERNA FÖR DEN GRUNDLÄGGANDE UTREDNINGEN SMIDIGA Man gör upp enhetlig praxis för enheterna om förhantering av brottmål som kommer till förundersökning för att prioritera fall. Det elektroniska systemet för brottsanmälningar utvecklas. Man strävar efter att påverka lagstiftningen för att lätta på polisens skyldighet att göra förundersökningar. Man säkerställer att en aktuell bekämpnings- och lägesbild som producerats genom kriminalunderrättelse och -analys i tillräcklig utsträckning finns att tillgå i polisens dagliga verksamhet. Analyserad information används redan när åtgärderna riktas i det inledande skedet av brottsbekämpningen. Den grundläggande utredningen överförs till den synliga polisverksamheten bland annat genom att införa principen med en enda kontaktpunkt. Sociala medier (medborgarmedier) används i den grundläggande utredningen. MAN FÖRSÄMRAR DEN ALLVARLIGA BROTTSLIGHETENS VERKSAMHETSFÖRUTSÄTTNINGAR MED BEAKTANDE AV INTERNATIONELLA TYNGDPUNKTER Brottsbekämpningens resurser inriktas på utredning av allvarliga brott mot liv och hälsa samt de gärningar som är mest skadliga för samhället. I bekämpningen av allvarlig brottslighet följer man en gemensam praxis som står till varje polisenhets förfogande. Bekämpningen av brottslighet är kunskapsbaserad och genomförs i realtid. Man följer såväl utvecklingen av brottsfenomen som tyngdpunkter för brottsbekämpningen inom det internationella samarbetet på ett föregripande och ändamålsenligt sätt. Det internationella informationsutbytet utnyttjas allt mer effektivt. Brottslighet som riktar sig mot Finland bekämpas utanför Finlands gränser i syfte att avslöja och förebygga brott och för att brottsansvaret ska realiseras i ursprungslandet. Man koncentrerar sig på att försämra den organiserade brottslighetens ledningsstrukturer och verksamhetsförutsättningarna för dem som finansierar den organiserade brottsligheten genom att konfiskera vinning som förvärvats genom brott och som fungerar bland annat som drivkraft för ny brottslig verksamhet och korruption av det ekonomiska livet. Näringslivet och medborgarna informeras om fenomenet. Man säkerställer den kompetens och ändrad praxis som lagstiftningen kräver genom utbildning i olika tolkningsfrågor samt säkrar en tillräckligt noggrann föregripande beskrivning av eventuella befogenhetsunderskott för beredningen av författningar. MAN SÄKERSTÄLLER EN HÖG NIVÅ PÅ BEKÄMPNINGEN AV IT-BROTTSLIGHET OCH CYBERKOMPETENSEN Myndigheternas ansvar och befogenheter klarläggs. Man säkerställer polisens egna verksamheters funktionsduglighet och informationssäkerhet under alla omständigheter samt verksamheten vid centret för bekämpning av cyberbrottslighet och centrets stöd till polisenheterna. Samarbetet inom polisen och med andra myndigheter säkerställs både nationellt och internationellt. Man sörjer för tillräckliga resurser, kompetens samt utrustningens kvalitet och enhetlighet.

8 GOD SERVICE som strategiska åtgärder MAN PRODUCERAR FUNKTIONSSÄKER OCH ANVÄNDARVÄNLIG SERVICE PÅ ETT FLEXIBELT OCH TIDSENLIGT SÄTT Service erbjuds på ett förutseende och aktivt sätt. Kännedomen om polisens tjänster förbättras. Man gör kontakterna snabbare genom enhetlig praxis för servicekommunikation. Man utnyttjar resultaten av mångsidig utvärdering av servicen, kundrespons och önskemål om tjänster i utvecklingen av servicen. Serviceproduktionens regionala täckning garanteras och förnyas. De elektroniska möjligheterna förbättras så att digitala och andra tjänster är funktionssäkra och användarvänliga. Man utvecklar de elektroniska tjänsterna så de blir mer jämförbara med den övriga statsförvaltningen och den privata sektorn. MAN BYGGER UPP INFORMATIONSHANTERINGEN SÅ ATT DEN STÖDER UPPNÅENDET AV MÅLEN OCH FÖRENHETLIGAR DATASYSTEMEN MED SAMARBETSMYNDIGHETERNA Man säkerställer att de tekniska lösningar som används stöder effektiv prestationsförmåga, ökad produktivitet, rörlighet och arbetarskydd samt förbättrar användbarheten och kvaliteten på IT-tjänsterna. Man ser till att den information som behövs i verksamheten produceras, hanteras och hålls aktuell, och att den samtidigt är förenlig med principerna för integritetsskyddet. Man säkerställer ett informationssäkert och effektivt informationsflöde och informationshantering såväl internt som externt och utbildar personalen i detta. Man utvecklar den teknologiska ledningen. MAN ANPASSAR POLISENS KÄRNFUNKTIONER TILL STATSFÖRVALTNINGENS ÖVERGRIPANDE ARKITEKTUR Man förbinder sig till den övergripande arkitekturen (helhetsplaneringen) genom att samordna verksamhet, processer, tjänster, information, informationssystem och de tjänster som dessa producerar. Man säkerställer att alla processer fungerar som en helhet för att förhindra silofiering.

10 ÖPPENHET I VERKSAMHETEN OCH STÖRRE EFFEKTIVITET som strategiska åtgärder MAN DELTAR EFFEKTIVT, ÖPPET OCH ENHETLIGT I ATT PÅVERKA SAMHÄLLET Man deltar i att påverka samhället och i lagberedningen som rör polisen på ett föregripande sätt, i syfte att trygga polisens verksamhetsförutsättningar. Aktuell information av hög kvalitet och bedömningar av verksamhetsförutsättningarna produceras till stöd för det politiska beslutsfattandet. Kommunikationens effektivitet förbättras och ett starkt förtroende för polisen upprätthålls. MAN EFFEKTIVISERAR ÖPPET BESLUTSFATTANDE, YRKESKUNNIGT LEDANDE OCH KVALITATIV LAGLIGHETSÖVERVAKNING Man genomför planerade lednings- och verksamhetssätt och processer. Ledningen förenhetligas och kvaliteten på chefsarbetet utvecklas. Genom arbetet i ledningsgruppen säkerställs en öppen beslutsprocess, systematik och strategisk uppföljning. Man säkerställer att ledningen har rätt uppfattning om situationen i organisationen. Organisationen styrs mot centrala frågor genom att omvandla strategi till handling. Man säkerställer verksamhetens kvalitet och enhetlighet, en effektiv intern kontroll och verksamhetsförutsättningarna för laglighetsövervakningen samt tillräckliga resurser för att förverkliga övervakningen. Man ökar kunskaperna om grundläggande fri- och rättigheter och mänskliga rättigheter samt påverkar genom attityder och processer att ovan nämnda rättigheter tillgodoses helt och hållet. MAN HANTERAR EKONOMI OCH RESURSER SAMT BESKRIVER VERKSAMHETSBEHOVET PÅ ETT FÖREGRIPANDE SÄTT Styrfunktionerna utvecklas genom att förnya polisförvaltningens ekonomistyrningssystem och göra det mer enhetligt, lättare och mer tväradministrativt inför de fleråriga planeringsperioderna. Man utvecklar resurshanteringen och skapar en enhetlig handlingsmodell för hur resurserna ska riktas. Man förbättrar ekonomiförvaltningen på lång sikt genom att öka ekonomikunskaperna och genom att genomföra de strukturella ändringar som behövs så att polisenheterna har förutsättningar att fungera inom sina finansieringsramar. Tyngdpunkten i den ekonomiska beräkningen läggs i ett tidigt skede. Personalresurserna och kompetensen riktas enligt målen och analysen av verksamhetsförutsättningarna. Resurserna riktas förvaltningsmässigt och funktionellt dit de ger bäst effekt och resultat. Personalens ork och hantering av arbetet stöds. Personalens kunskap och åsikter utnyttjas när praxis förnyas. Karriärer stöds och man tillämpar flexibla och moderna arbetssätt. Arbetarskyddet säkerställs. MAN FÖLJER UPP OCH UTNYTTJAR INTERNATIONELL UTVECKLING OCH INTERNATIONELLT KUNNANDE Man deltar aktivt i det internationella arbetet kring den inre säkerheten och polisärenden inom EU och i andra internationella forum. Man påverkar såväl lagstiftningen som verksamheten i förebyggande syfte och tillägnar sig på nationell nivå ändamålsenlig praxis genom att i tillräckligt omfattning koppla internationellt erkänd god praxis till den nationella verksamheten. Man stöder och underhåller polispersonalens förmåga att delta i internationella civila krishanteringsuppdrag och även i strategiskt viktiga uppdrag på internationell nivå.

12