Datum : Yttrande angående motion om att fasa ut Fas 3 ur kommunal regi

Transkript

1 KALLELSE Datum SOCIALFÖRVALTNINGEN Sammanträdande organ Socialnämnden Tid Onsdagen den 22 oktober 2014, kl. 15:00 Plats Solrosen, Västgötagatan 18 Katrineholm Nr Ärenden Dnr Handl. Sid 1. Upprop Val av protokollsjusterare Fastställande av dagordning TEMA Hemmaplanslösningar - kl:15:10 15:30 5. Sekretessärende - Se separat kallelse 6. Yttrande angående motion om att fasa ut Fas 3 ur kommunal regi 7. Yttrande över motion om att stärka samhällets preventiva insatser mot självmord - LQ/PS SOCN/2014:63 BS/UKA 2 SOCN/2014:70 LQ 6 8. Yttrande över utredning angående kommunala trygghetsanställningar 9. Rapportering av ej verkställda gynnande beslut enligt SoL, tredje kvartalet socialnämnden SOCN/2014:81 LF 9 SOCN/2014:31 LF Sammanträdesdagar 2015 för socialnämnden SOCN/2014:82 LF Rapporter och information - Verksamhetsuppföljning - Muntligt - Ekonomisk uppföljning - september - Statistik försörjningsstöd - Statistik barn, unga och vuxna samt öppenvård LF BM UKA LQ 12. Meddelanden Delegationsbeslut Nya frågor Pat Werner ORDFÖRANDE Kallelse SOCIALFÖRVALTNINGEN Besöksadress: Västgötagatan 18 Org.nummer Telefon: (vxl) Telefax: E-post: socialforvaltningen@katrineholm.se

2 2 TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (1) Socialförvaltningen Vår handläggare Handläggare Bo Sundell Datum Vår beteckning Datum : Ert datum Er beteckning KS/2014: Socialnämnden Yttrande angående motion om att fasa ut Fas 3 ur kommunal regi Vänsterpartiet föreslår i en motion att införa ett program om FAS 3, liknande med Göteborgsmodellen, med syfte att fasa ut FAS 3 i kommunal regi. För Socialförvaltningen har Fas 3/sysselsättningsfasen inneburit att många personer inte behövt söka försörjningsstöd för sin försörjning samt att en del endast behövt en mindre del i kompletterande försörjningsstöd. För klienter som varit beroende av försörjningsstöd på grund av arbetslöshet, har sysselsättningsfasen inneburit att Viadidakt har kunnat anordna flera andra insatser än bara sysselsättningsplatser. Detta då Viadidakt erhållit medel från Arbetsförmedlingen. Sysselsättningsfasen har under senaste året minskat antalet deltagare i Katrineholm i kommunal regi från 128 personer 2013 till nu i oktober endast 50 personer. För tillfället sker ingen nyrekrytering då den nya regeringen föreslagit att insatsen inte ska finnas kvar. Vilket kan komma att innebära en ökning av försörjningsstödet. Vad gäller Göteborgsmodellen har Katrineholm sedan ett par år en satsning på Arbetslinjen som är snarlik Göteborgs modell men med kortare anställningstid. Med detta yttrande anses motionen besvarad. Socialförvaltningens förslag till beslut Socialnämnden föreslås besluta att godkänna socialförvaltningens yttrande och översända det som sitt eget till kommunstyrelsen Lorraine Fröberg Förvaltningschef SOCIALFÖRVALTNINGEN Org.nummer Katrineholm

3 3

4 4

5 5

6 6 TJÄNSTESKRIVELSE 1 (2) Datum Vår beteckning SOCIALFÖRVALTNINGEN : Vår handläggare Linda Qvarnström Avdelningschef Öppenvård Ert datum Er beteckning KS/2014: Socialnämnden Yttrande över motion om att stärka samhällets preventiva insatser mot självmord Ärendebeskrivning Lars Härnström (M), Bengt Andersson (M), Wera Hempel Persson (M), Erik Liljencrantz (M), Göran Nilsson (M), Fredrik Hermelin (M) och Johan Hartman (M) har lämnat in en motion om att stärka samhällets preventiva insatser mot självmord. Självmord är ett stort samhällsproblem som inte enbart är en tragedi utan även en stor kostnad för samhället. Förslaget innebär att kommunen ska ta ett större ansvar för suicidprevention och därför föreslås att kommunstyrelsen tar fram en samlad strategi för suicidprevention. Områden som kan ingå är samhällsbyggnad och teknisk infrastruktur, skola, äldreomsorg och socialtjänst. Förslagen lyder: att etablera ett preventivt programarbete med fler beteendevetare närvarande i skolan för tidig upptäckt av och stöd till barn och unga som mår psykiskt dåligt att etablera ett preventivt programarbete inom äldreomsorgen med ökad kunskap för tidig upptäckt av och stöd till äldre som mår psykiskt dåligt att initiera ett sörmländskt kriscenter tillsammans med landstinget och övriga kommuner för att stödja drabbade anhöriga och efterlevande att händelseutredningar ska genomföras när barn och unga tagit eller försökt ta sitt liv i syfte att identifiera och åtgärda eventuella brister i det offentliga åtagandet att uppdra till kommunstyrelsen att föreslå en strategi för suicidprevention SOCIALFÖRVALTNINGEN Besöksadress: Västgötagatan 18 Org.nummer Katrineholm

7 7 TJÄNSTESKRIVELSE 2 (2) Datum Vår beteckning SOCIALFÖRVALTNINGEN : Socialförvaltningens förslag till yttrande Socialförvaltningen har tagit del av motion om att stärka samhällets preventiva insatser mot självmord. Socialförvaltningen är positiv till att uppdra kommunstyrelsen att föreslå en samlad strategi för suicidprevention där områden samhällsbyggnad och teknisk infrastruktur, skola, äldreomsorg samt socialtjänst ingår. Socialförvaltningens förslag till beslut Socialnämnden föreslås besluta att anta socialförvaltningens förslag till yttrande som sitt eget. att yttrandet översändes till kommunstyrelsen. Lorraine Fröberg Förvaltningschef SOCIALFÖRVALTNINGEN Besöksadress: Västgötagatan 18 Org.nummer Katrineholm

8 8 TRIR'~HOLMS r~ommun i(l~rt~-v~ o! r1 C~ii/i~'~~i~~ (~5-0 6 `"` `moderaterna. ~ = 1'~la~' V t0~ Ici ~u~ ~ i~ ~ Motion ~5~t ; ~.~1 Katrineholm Stärk samhällets preventiva insatser mot självmord Självmord är ett stort samhällsproblem och ofta är det ett tabubelagt ämne. Trots att långt fler tar sitt liv än dör i trafiken, finns ingen officiell nollvision. Varje självmord är en tragedi och ofta ett livslångt trauma för anhöriga och närstående. Samhällskostnaden är flera miljoner per självmord. Det finns evidensbaserade forskningsprogram från till exempel Florida, USA, kring suicidpreventivt arbete inom skolan. Genom att anställda kuratorer i skolorna som undervisar i livskunskap och uppsökande verksamhet har antalet självmord nästan eliminerats helt och hållet. Skolpersonalen tränas i att identifiera varningstecken och riskbeteenden. Vid misstankar om att ett barn mår dåligt anlitas kurator och psykolog. Äldre är en grupp som ofta glöms bort, men de flesta som tar sitt liv är över 55 år. Det är angeläget att medarbetarna inom äldreomsorgen tränas i att se varningstecken när äldre mår dåligt. Kommunen behöver ta ett större ansvar för att säkerställa tillräckliga resurser för utbildning, tid för samtal med de äldre, samt analyser och uppföljning av resultatet. Idag saknas en sammanhållande kraft som erbjuder stöd till anhöriga till personer som tagit sitt liv, och till personer som försökt ta sitt liv. Dessa har förhöjd risk att begå självmord. Ett sådant kriscenter behöver innehålla multidisciplinära kompetenser med insatser från både kommuner och landstinget. Varje år tar cirka 60 barn och unga under 20 år sitt liv, ibland är de så unga som 8-10år. Många gånger har det funnits varningssignaler, men där samhället har brustit i att identifiera dessa och vidta åtgärder. Ibland räcker det med väldigt enkla insatser för att förebygga och förhindra självmord, men idag saknas ett tydligt ansvar för att utreda genomförda självmord och självmordsförsök. Därmed förloras värdefull kunskap som skulle kunna vara användbar. Kommunen behöver ta ett större ansvar för suicidprevention och därför föreslås att kommunstyrelsen tar fram en samlad strategi för suicidprevention. Områden som kan ingå är samhällsbyggnad och teknisk infrastruktur, skola, äldreomsorg och socialtjänst. Vi yrkar på att kommunfullmäktige beslutar: att etablera ett preventivt programarbete med fler beteendevetare närvarande i skolan för tidig upptäckt av och stöd till barn och unga som mår psykiskt dåligt att etablera ett preventivt programarbete inom äldreomsorgen med ökad kunskap för tidig upptäckt av och stöd till äldre som mår psykiskt dåligt att initiera ett sörmländskt kriscenter tillsammans med landstinget och övriga kommuner för att stödja drabbade anhöriga och efterlevande att händelseutredningar ska genomföras när barn och unga tagit eller försökt ta sitt liv i syfte att identifiera och åtgärda eventuella brister i det offentliga åtagandet att uppdra till kommunstyrelsen att föreslå en strategi för suicidprevention Lars Härnström (M) Bengt Andersson (M) Wera Hempel Persson (M) Erik Liljencrantz (m) Bo sivars (M) Göran Nilsson (M) Fredrik Hermelin (M) Johan Hartman (M)

9 9 YTTRANDE 1 (3) Datum Vår beteckning SOCIALFÖRVALTNINGEN : Vår handläggare Bruno Maras Controller Ert datum Er beteckning KS/2014: Socialnämnden Yttrande över utredning angående kommunala trygghetsanställningar Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige i Katrineholms kommun har gett Viadidakt i uppdrag att utreda och redovisa kommunens trygghetsanställningar i dagsläget och i framtiden. Viadidakt har genomfört en jämförelse mellan villkoren för trygghetsanställningar och arbetsmarknadsåtgärder. I Viadidakts skrivelse framgår det att en trygghetsanställning är en vanlig anställning med anställningsstöd. Viadidakts slutsatser som har överlämnats till kommunstyrelsen Trygghetsanställningar är vanliga anställningar för personer med funktionsnedsättning Trygghetsanställningar är inte arbetsmarknadsanställningar om så inte är förhandlat Kommunens nuvarande trygghetsanställningar inte har som syfte att minska arbetslösheten För trygghetsanställningar gäller kollektivavtalet HÖK Viadidakt tydliggör i sin skrivelse att socialnämndens fattade beslut om trygghetsanställningar kan hanteras på tre sätt; 1. Fortsätta att ha anställningarna på socialförvaltningen, som de fungerar idag, förutsatt att de olika förvaltningarna har arbete till dessa personer. 2. Om det föreligger arbetsbrist på någon av arbetsplatserna där personerna är placerade skall en utredning påbörjas om omplacering alternativt övertalighet i enlighet med regler, avtal och rutiner som är gällande. Ansvaret för den processen ligger på ansvarig anställde chef på socialförvaltningen. 3. De olika förvaltningarna kan om det finns möjlighet ta över anställningar från socialförvaltningen av dessa personer. Varje enhet måste då i enlighet med MBL och LAS förhandla detta på respektive arbetsplats. Ansvaret för den processen är chef på den förvaltning som önskar ta över anställningen. 4. Kostnaderna för socialnämndens trygghetsanställningar som är registrerade som arbetsmarknadsåtgärd på verksamhetskod 610 skall inte registreras som en arbetsmarknadsåtgärd. SOCIALFÖRVALTNINGEN Besöksadress: Västgötagatan 18 Org.nummer Katrineholm

10 10 YTTRANDE 2 (3) Datum Vår beteckning SOCIALFÖRVALTNINGEN : Viadidakt framhåller även att trygghetsanställningar bör fortsätta att hanteras utifrån de regler och riktlinjer som finns av varje förvaltning i enlighet med behov av arbetskraft. Funktionsnedsättning är inte ett hinder för kompetens. Vill kommunen i något fall använda trygghetsanställning som en arbetsmarknadsåtgärdsanställning för att minska arbetslösheten ska detta förhandlas i enlighet men gällande avtal. Arbetsmarknadsåtgärder och arbetsmarknadsanställningar bör hanteras av den förvaltning som har i uppdrag att arbeta med dessa frågor. Socialförvaltningens förslag till yttrande Socialförvaltningen har tagit del av Viadidakts skrivelse Trygghetsanställningar i Katrineholms kommun. Sedan 2011 har socialförvaltningen tagit initiativ till egna arbetsmarknadsåtgärder och anställt flertal personer genom så kallade trygghetsanställningar. Anställningarnas syfte är att minska arbetslösheten och därigenom även minska försörjningsstödet. Förvaltningen tog initiativet till denna åtgärd eftersom det gjordes en bedömning om att kommunen saknade tillräckliga åtgärder som ansågs kunna hantera försörjningsstödstagare som av olika skäl står längre ifrån arbetsmarknadens förfogande. Med trygghetanställningar skapade socialförvaltningen möjligheter för individerna till egen långsiktig försörjning, ge individerna arbetslivserfarenhet och främja deras hälsa. Socialförvaltningen gör bedömningen, utifrån anställningarnas syfte, att trygghetsanställningarna ska tolkas som en arbetsmarknadsåtgärd. Detta trots att hanteringen av anställningarna avviker från Viadidakts slutsatser. Samtliga externa revisioner som har genomförts på socialförvaltningens verksamhet under år 2012 och år 2013 har tolkat trygghetsanställningar som en arbetsmarknadsåtgärd. I och med förvaltningens arbete med kvalitetsledningssystemet som utgår ifrån SOSFS 2011:9, ställs det krav på tydlig verksamhetsbeskrivning och ansvarsfördelning, därför är det viktigt att arbetsgivaransvaret för trygghetsanställningarna fastställs. Arbetsmarknadsåtgärder ligger idag utanför de uppdrag och lagkrav som ställs på socialförvaltningens verksamhetsområde. Nästan samtliga av socialförvaltningens trygghetsanställda jobbar idag inom andra förvaltningar i kommunen, men löner och annan administration kring dessa individer kostnadsförs på socialförvaltningen. Socialförvaltningen har även personalansvaret för dessa individer. Socialförvaltningen anser att personalansvaret för respektive trygghetsanställd ska ligga på den verksamhet där individen utför sitt arbete. Vidare anser socialförvaltningen att arbetsmarknadsåtgärder och arbetsmarknadsanställningar ska hanteras av den förvaltning som har i uppdrag att arbeta med dessa frågor. SOCIALFÖRVALTNINGEN Besöksadress: Västgötagatan 18 Org.nummer Katrineholm

11 11 YTTRANDE 3 (3) Datum Vår beteckning SOCIALFÖRVALTNINGEN : Socialförvaltningens förslag till beslut Socialnämnden föreslås besluta att anta socialförvaltningens förslag till yttrande som sitt eget. att yttrandet översändes till kommunstyrelsen. Lorraine Fröberg Förvaltningschef SOCIALFÖRVALTNINGEN Besöksadress: Västgötagatan 18 Org.nummer Katrineholm

12 ~;~ ~~~ '-~~ I arrineholii~s kommun ~;~ V IADIDAI~TNÄMNDEN 12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammagträdesdatum Blad Dm~ VIAN/2dI4: Handliggare: Eva Gustafsson handling 2014:812 Trygghetsanställningar i I~Catrineholms kommun Beslut Viadidalctnämnden överlämnar uhedningen till kommunsty~ elsen i Katrineholm. Viadidalctnämnden anser att inotsvai aiide uh~ediung från socialnämnden böi tas fram, Bakgrund och ärendets beredning Z Fulltnälctige i Kat~ ineholm har i gett Viadidalct ett uppdz~ag att utreda och redovisa ~ ~ lconlmunens trygghetsanställningar idagsläget och i framtiden. p~; ~ ~ Viadidalcts chef för arbetsmarknad yva Gustafsson har hjort enjämförelse Xnellan '~ ~' ~ ~'~' villkoren för trygghetsanställningar och arbetsmarlcnadsåt~ärder. I utreåning framgår ~ ~ ö ~ ~~ att en trygghetsanställning äz en vanlig anställning med anställi~iilgsstöd. o ~ ~ ~s w ~ ö ~ ' ~- Med anledning av utredningens slutsatser behöver åtgärder vidtas föi de personer soin Y ~" ~ ~` ~, socialförvalt~lin~en i Katrineholm har anställda på trygglle#sanställningar.,~ ~c Förvaltningen föreslår nämnden överläirina utredningen till lcoinrnunstyrelsen i ~~' ~,~ Katx ineholin. ~; \ Oxdfäi ande ställer ett förslag oin åteilemiss då synpunlctez~ fi ån l~ominuiiledniiigen framförts att även socialförvaltningen böx involveras i utredningen. Ordförandes förslag till beslut: Viadidaktilämnde~l beslutar återremittera ärendet ach ett arbete loring ett nytt bakgrundsdokument arbetas fram tillsammans med socialförvaltningen. Viadidakttlärruiden delegera undei-~ecknandet av det färdiga dokumentet till ordi`örande. Thomas Selig föreslår att utredningen ska överlämnas till kommunstyrelsen i Kah ineholm med ett tilläg att uppdraget borde innefattat socialförvaltningen. Carina Björlc Andersson instämmer i Thomas Seligs förslag. Marianne Isaksson instämmes i Thomas Seligs och Carina björk Anderssons förslag till beslti~t med formuleringen att motsvarande utredning från social~öavaltningen bör tas fram. Thomas Selig och Carina Bjäzk Andersson instämmer. Ordförande frågar om ärendet slca avgöras idag eller återemitteras. Ordfö~ ande finner att nämnden beslutat återremittera ärendet. Vatez ng begärs av Karin Carlsson, Marianne Isaksson, Carina Björk Andersson och Thomas Selig. VQte~ ing genomförs med l~andupprä~lcn ng. Six ledamöter i öst~t för att ärendet ska avgöras idag och tre ledamöter röstar för att ärendet slca återremitteras. Nämnden har besltrtat att ärendet ska avgäras idag. Ordfirande förklarar att det endast finns förvaltningelis förslag till beslut ined ett tillägg att motsvai ancle utt edning från socialnämnden i~äi tas fram och nämnden beslutar i enlighet ined förslaget. Ärendets handlingar Utredning/tjänstesla ivelse ienlighet need ]cam~nunfullmäktiges beslut. sin t Pro[okollsutdra lilt 9 ''j ~`~ r ~~~~~"-~ Kommunstyrelsen ~% ~,,.F Socialförvaltningen

13 13

14 14

15 15

16 16

17 17 TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (1) Datum Vår beteckning SOCIALFÖRVALTNINGEN : Vår handläggare Ert datum Er beteckning Rapportering av ej verkställda gynnande beslut enligt SoL, tredje kvartalet socialnämnden Ärendebeskrivning Enligt 16 kap 6 Socialtjänstlagen (SoL) ska socialnämnden från 1 juli 2006 rapportera alla gynnande nämndbeslut enligt 4 kap 1 SoL, som inte har verkställts inom tre månader från dagen för beslut, till Inspektionen för Vård och Omsorg och kommunens revisorer. För tredje kvartalet 2014 finns inga gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Socialförvaltningens förslag till beslut Socialnämnden föreslås besluta 1. Godkänna rapporten om ej verkställda gynnande biståndsbeslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen för tredje kvartalet Till kommunfullmäktige anmäla gynnande biståndsbeslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen som är äldre än tre månader. Lorraine Fröberg Förvaltningschef SOCIALFÖRVALTNINGEN Besöksadress: Västgötagatan 18 Org.nummer Telefon: (vxl) Västgötagatan 18 Telefax: E-post: socialförvaltningen@katrineholm.se

18 18 1 (1) Datum Vår beteckning SOCIALFÖRVALTNINGEN SOCN/2014:82 Sammanträdesdagar för år 2015 Socialförvaltningen har upprättat förslag till sammanträdesdagar för år 2015 avseende socialnämnden (SOCN) och utskottet. Månad Utskott torsdagar kl SOCN onsdagar kl Anmärkning Beredning tisdagar kl 10:30 januari (kl 09:00) februari 5 19 mars 5 19 april maj 13 (onsdag) 28 juni Sammanträde kl 09:00 12:00 Verksamhetsplan med budget 2015 Utbildning kl.13:00 16:00 18 Årsredovisning för 2014 Redovisning av genomförd internkontroll 17 (tisdag) Gemensam nämnd med bildningsnämnden - eftermiddag juli augusti Underlag för övergripande plan med september oktober 8 22 november 5 19 december 3 17 budget för Delårsrapport för Förslaget har anpassats kommunstyrelsens inlämningstider i enlighet med kommunfullmäktiges beslut. Socialförvaltningens förslag till beslut Socialnämnden föreslås besluta att preliminärt fastställa ovanstående förslag till sammanträdesdagar för socialnämnden Lorraine Fröberg Förvaltningschef SOCIALFÖRVALTNINGEN Besöksadress: Org.nummer Telefon: Västgötagatan 18 Telefax: E-post:

19 19 Månadsrapport Socialnämnden

20 20 Socialnämnden 1 Budgetuppföljning och prognos per nämnd 1.1 Genomförda och planerade åtgärder som är inräknade i prognosen samt ekonomisk effekt Socialförvaltningen prognostiserar ett underskott år 2014 på ca tkr. Underskottet fortsätter främst bero på institutionsplaceringar på vuxensidan och ökade insatser som behövs för att hantera det stora ärendeinflödet avseende barn och unga. Socialförvaltningen redovisar ett utfall på tkr för perioden , det är ca tkr högre är budgeterat för perioden. Socialnämnden fortsätter sakna tillgång till två viktiga insatser eftersom förvaltningen är beroende av andra aktörers bidragande samarbete. Utebliven mobil öppenvård vars syfte är att stödja samsjuka har medfört ökad kostnad för perioden på ca tkr och utebliven vård i egen regi, som är anpassad för individer som idag får äldrevård på institution, har medfört ökad kostnad för perioden på ca tkr. Totalt planerade socialförvaltningen att dessa insatser skulle minska kostnader för perioden med ca tkr. Om förvaltningen tar hänsyn till effekten av insatserna ovan blir resultatet för perioden ca tkr, jämfört med budgeterat resultat på tkr för perioden Mer än hälften av alla 20 vuxenplaceringar som är aktuella i slutet av september fortsätter vara i behov av ovannämnda insatser som idag ännu saknas i kommunen. Socialförvaltningen fortsätter bidra till att på kort sikt kunna erbjuda tak över huvudet till fyra klienter via förvaltningens moduler, däremot är det viktigt att förstå att modulerna bara kan nyttjas under klientens utredningstid och ingen behandling kan ske i modulerna. Per den sista september är 27 barn och unga placerade på institution och av dessa är 15 ensamkommande barn och unga som har anvisats från Migrationsverket till kommunen. Kostnaderna för placeringar av ensamkommande barn och unga återsöks men socialförvaltningen kommer inte får ersättning för personalinsatserna som läggs på detta integrationsarbete och samma gäller andra sorters omkostnader som kan kopplas till individerna, dessa kostnader uppgår i år till ca tkr. Socialförvaltningen har ansökt om stöd från kommunens integrationsfond för att förstärka detta arbete men inget beslut har meddelats från kommunstyrelsen om huruvida nämnden beviljas förstärkning. Under året har utvecklingen av ekonomiskt bistånd varit stabil trots att antalet hushåll, som är i behov av ekonomiskt stöd, har ökat. Socialnämnden har sedan tidigare redovisat trender i behov av ekonomiskt stöd, där det framgår att behovet tenderar att öka vissa specifika månader under året. Orsaken till dessa ökningar beror bland annat på att hushåll som erhåller CSN bidrag inte beviljas dessa inkomster vid studieuppehåll som inträffar under sommar- och julledigheten. 2

21 21 Socialnämnden Avdelning Myndighet Enheten Bistånd barn, unga, vuxna Barnhandläggarna och verksamhetsledaren i Familjehemsgruppen har under september månad deltagit i en SkolFam-konferens i Gävle. SkolFam arbetet har nu startats upp genom nära samverkan med skola, barn, föräldrar och familjehemsföräldrar. Det har även under september samverkats och tagits beslut om att uppföljningsansvaret för alla placerade barn och ungdomar skall gå över till Familjehemsgruppen (förutom institutionsplacerade ensamkommande flyktingbarn). För att kunna få till detta har familjehemsgruppen utökats med två personer, en barnhandläggare som började den 29 september samt en HVBsamordnare/Familjehemssekreterare som kommer att börja den sjätte oktober. För tillfället pågår planering för hur ärendena skall flyttas över, vilket kommer att ske några i taget. Familjehemsgruppen har tackat ja till att delta i en studie som Socialstyrelsen och Barnombudsmannen håller i, på uppdrag av regeringen, som handlar om att lyssna på barn i familjehem. Just nu är det ett högt tryck på att tillsätta familjehem, komplementfamilj, kontaktperson och kontaktfamilj. Det är många svåra ärenden att hantera som till exempel handlar om våld och sexuella övergrepp. Två av familjehemssekreterarna har påbörjat en utbildning för utredning av familjehem enligt nya Kälvesten metoden. När det gäller Familjerätt har det den första juli kommit en ny lagstiftning som ställer krav på att familjerätten vid samarbetssamtal även är skyldiga att diskutera kring barns försörjning, vilket leder till mer arbete för familjerättshandläggare. De väntar just nu på en utbildning, som skall ske under hösten, för att få mer information och kunskap kring hur de ska arbeta utifrån den nya lagstiftningen. Familjerätten har även de den senaste tiden fått hantera fler svåra ärenden såsom exempelvis faderskaps- och moderskapsutredningar. De har också varit och informerat om familjerättens arbete på samverkansgruppen kring våld/kvinnofrid. När det gäller mottagnings- och utredningsgruppen så har fyra socialsekreterare varit på grundutbildning i Signs of Safety. Två stycken har varit på utbildning kring hur vi ska utreda ensamkommande flyktingbarn, en arbetsuppgift som har ökat mycket det senaste året. Idag är det två utredare som i stort sett arbetar enbart med dessa ärenden. Tre socialsekreterare har även påbörjat en utbildning hos socialstyrelsen för att framåt fungera som utbildare inom BBIC (Barns behov i centrum). Utredargruppen har nu delats upp i två grupper, en grupp med socialsekreterare som arbetar med mottagning av ärenden samt utredning och uppföljning för barn 0-14 år. En grupp med socialsekreterare utreder och följer upp ungdomar i åldern år samt utreder och följer upp alla vuxenärenden, i denna grupp ingår de två handläggare som arbetar med ensamkommande barn och ungdomar. Omflyttning av ärenden kommer att ske successivt, nya ärenden fördelas utifrån socialsekreterarnas nya gruppindelning. Förändringarna med den nya uppdelningen ses som positivt men det finns en viss oro för hur arbetsbelastningen i de olika grupperna kommer att bli. Det är många i gruppen som är nya och oerfarna vilket leder till ett högt tryck på de få som har erfarenhet. Två socialsekreterare, en vuxenutredare samt en ungdomsutredare, har sagt upp sig och kommer att sluta i december respektive januari. Ytterligar två socialsekreterare, vuxenutredare, har gått över till andra tjänster inom förvaltningen. Rekrytering av nya socialsekreterare pågår. Detta har dock bidragit till oro hos många i gruppen då de känner sig oroliga för att inte hinna med den ärendemängd som kommer in fram till att nya handläggare kan vara på plats. Två konsulter finns inhyrda för att handlägga barnavårdsutredningar. 3

22 22 Socialnämnden Enheten Ekonomiskt bistånd De verksamhetsspecifika som varit under september är att enheten har avtalat med en tandläkare som ska arbeta för oss som konsulttandläkare. Det innebär att han ska göra en andrahandsbedömning för de kostnadsförslag från tandläkare som klienter lämnar. Konsulttandläkaren gör sin första tjänstgöring den tredje oktober. Under september har enheten också kommit överens med Viadidakt och Arbetsförmedlingen om att uppföljnings- och samverkanssamtalen med klienter, Arbetsförmedlingen och Viadidakt sker varje vecka i våra lokaler. Detta för att våra socialsekreterare ska kunna vara med och planera med sina egna klienter. Tidigare har vi skickat representanter till AF som följt upp andras ärenden, vilket inte fungerat så bra. Under september har väntetiderna på nybesök sjunkit till mindre än en vecka. Avdelning Öppenvård Gemensamt för hela öppenvården är att de varit på två gemensamma planeringsdagar. Fokus för dagarna var ständiga förbättringar enligt metoden "Fiskben". Dagarna resulterade i att samtliga enheter och deras verksamheter har en handlingsplan för arbetet med ständiga förbättringar. Enheten Öppna insatser Under september har klienter med behov av boendestöd haft ett jämnt inflöde. Klinterna har beviljats lägenhetskontrakt via socialtjänsten och boendestöd tillsätts för att klienterna ska klara ett eget boende. Stödet varierar men många behöver stöd för att undvika störningar, hyresskulder och sanitära olägenheter. I verksamheten för missbruk, Mercur, har två personer genomgått hela vårdkedjan och flyttat ut till egna lägenheter. Dessa personer har cirka två års drogfrihet. Alla Mercurs behandlingsgrupper är igång och i boendet planeras två nya inflyttningar. Då finns en plats ledig i en av lägenheterna för kvinnor. I verksamheten Ungdomssupport har ett samarbete påbörjats med Erla skolan och Kunskapsskolan inletts vilket resulterat i en planering för samverkan under år 2014 och år Ungdomssupport har också deltagit i föräldramöten på Tallås skolan för årskurs sju och åtta med information om hasch och nätdroger. Dessa informationsträffar leder alltid till att föräldrar och skolpersonal hör av sig för konsultation eller för stöd och behandling. Efter sommaren har Ungdomssupport haft en ökning förfrågningar av urinprovstagning. Idag genomförs fem till tio provtagningar i veckan på olika ungdomar. Förfrågningarna kommer från skolan och socialtjänsten. Under sommaren hade FRIDA tre ärenden där våldet var nära att få dödlig utgång. Dessa ärenden fortsätter att kräva mycket arbete i form av vittnesstöd, hjälp i kontakt med polis, åklagare och advokater. Två av brottsoffren bor i skyddat boende. Utöver de ärendena har inströmningen varit normal i förhållande till övriga månader. I lägenhetsboendet för ungdomar, Klivet, har en utskrivning och flytt genomförts på grund av återfall i missbruk. Två nya ungdomar har flyttat in och tre nya planeras flytta in under kommande månader. På Familjeenheten har inströmningen av ärenden ökat något vilket följer mönstret från tidigare år. Efter sommaren och när skolan börjat ökar efterfrågan av stöd. 4

23 23 Socialnämnden Enheten HVB En ungdom har flyttat in till HVB under september månad och för tillfället finns det en ledig plats. Utifrån IVO:s krav på matchning kan vi endast ta emot en kille då det inte är lämpligt att placera en tjej i samma boendesektion som en kille. Det finns i dagsläget två aktuella ärenden för inflytt. Enhetschefen kommer under de närmaste månaderna att se över möjligheterna att kontrollera budget utifrån vårddygn. Förhoppningen är att det ska bli tydligare vad Kollektivet faktiskt kostar. Enheten har också haft kontakt med INFOSOC, som är ett företag som erbjuder ett förbättrat journalsystem inom socialtjänsten för att se över möjligheterna till tydligare statistikframtagning av verksamhetens insatser. Enheten har även färdigställt inskrivnings- samt utskrivningsblanketter för vårdnadshavare samt ungdom. Detta ska generera i att identifiera förändringar under boendetiden på Kollektivet. Det är samma frågor som ställs vid in- och utskrivning och dessa svar ska sedan jämföras. Frågorna handlar om skola, relationer, fritid samt vardagsrutiner. På inskrivningsblanketten finns frågor om delaktighet vid inflytt samt varför de flyttat in på Kollektivet. På utflyttningsdokumentet behandlas frågor som förslag på förändringar samt utflyttnings/avslutsprocessen. IVO har genomfört en inspektion av verksamheten den andra september. De följde upp tidigare tillsyner och tittade bland annat på inskrivningsbeslut och matchning. IVO vill att enheten ska förtydliga detta ytterligare. Avdelningschefen för öppenvård har skickat in ett exempel som har granskats och godkänts. IVOs tillsyn omfattade även enhetens arbete med kvalitetledningssystemet. Under IVOs tillsyn blev alla ungdomar informerade att de kunde få träffa och samtala enskilt med inspektörerna, men det var bara en ungdom som ville träffa dem. 5

24 24 Socialnämnden redovisas i TKR Ack Fg år Förändring mellan åren Intäkter Utfall Utfall Förändring Planerat för perioden avvikelse mellan årets utfall och periodens budget Externa intäkter Interna intäkter Summa intäkter Kostnader Anlägg o uhållsmaterial Bidrag varav ekonomiskt bistånd Köp av vht inkl konsultkostn varav Institutionsplaceringar Personalkostnader varav Familjehem varav Kontaktpersoner Externa hyror varav Sociala kontrakt Övr vht kostnader Interna övr kostnader Kapitalkostnader Finansposter Summa kostnader RESULTAT

25 25 Socialnämnden Redovisas i TKR Ack Uteblivna åtgärder och dess ekonomiska effekt för perioden Insatser utöver nämndens uppdrag och dess ekonomiska effekt för perioden Ack Summa intäkter Verksamhetens resultat med periodiseringar inkl. effekter av åtgärder Arbetslinjen, Arbetslinjen 2.0 och JOBEN Äldrevård för klienter som får idag vård på institution enl. Sol. (VON) Mobil öppenvård för samsjuka som idag får vård på institution. (SOCN / VON) Tygghetsanställningar (VIAN) Sociala kontrakt (KFAB m fl.) Externa intäkter Interna intäkter Summa intäkter Verksamhetens resultat med planerade effekter från nämnda åtgärder och insatser enligt specifikation Summa kostnader Anlägg o uhållsmaterial Bidrag Köp av vht inkl konsultkostn Personalkostnader Externa hyror Övr vht kostnader Interna övr kostnader Kapitalkostnader Finansposter Summa kostnader RESULTAT Socialförvaltningens ackumulerade utfall fram till den sista september är tkr. Hade insatsen mobil öppenvård och anpassad äldrevård i egen regi erbjudits till de individer som idag får det på institution så skulle resultatet för perioden ha varit ca tkr. Budget för perioden är tkr och i budgeten har förvaltningen utgått ifrån att insatserna skulle finnas tillgängliga i kommunen från och med januari år

26 26 Socialnämnden I socialförvaltningens uppdrag ingår det inte att arbeta med arbetsmarknadsåtgärder, det uppdraget tillhör Viadidaktsförvaltningen. Inte heller har socialförvaltningen uppdraget att hantera, distribuera och administrera lägenheter och fastighetsfrågor, det uppdraget förväntas tillhöra kommunens fastighetsbolag KFAB som har kunskap och relevanta system för hantering. Trots detta arbetar socialförvaltningen idag med både trygghetsanställningar och sociala kontrakt, hade dessa insatser tagits hand om av ovannämnda aktörer så skulle kostnaden för perioden minska med ytterligare tkr. Socialförvaltningens utfall för perioden hade således varit ca tkr vilket är ca tkr lägre än faktiskt redovisat utfall för perioden Planerade åtgärder som ej är medräknade i prognosen samt ekonomisk effekt Enheten Staben Sista veckan i september kopplades vår receptionstelefon 7510 direkt till växeln på prov. Staben har haft uppföljning med växeln för att diskutera hur vi ska arbeta framöver. Parterna har kommit överens om att växeln kommer att svara på alla samtal till socialförvaltningen från den första november. Anknytning 7510 stängs i samband med detta. Socialförvaltningen får en ny anknytning som bara är känd internt för att växeln ska kunna nå staben i frågor växeln inte kan besvara (exempelvis frågor som berör klientsystemet Treserva). Den nya anknytningen kommer att bemannas enligt det schema som redan nu används inom staben. Projektet SkolFam har dragit igång. Två möten har varit tillsammans med socialsekreterare, psykolog och specialpedagoger. Projektdeltagarna har också besökt Norrköping som är Katrineholm kommuns fadderkommun för att ta del av deras arbete med SkolFam, vilket gav nya lärdomar. Projektet har permanentats med två medarbetare på heltid. Socialförvaltningen bistår med fem socialsekreterare, en projektledare på 25 procent och Elevhälsan med en psykolog på 50 procent samt fyra specialpedagoger på 25 procent vardera. Vi har startat upp med fyra barn i nuläget. Första mötet med familjehem, socialsekreterare, specialpedagog och psykolog är inbokat. Andra mötet med bildningsförvaltningen, psykolog och specialpedagog är inbokat. Som ett led i att implementera kvalitetsledningssystemet deltog utvecklingsledaren i öppenvårdens planeringsdagar i september och bistod avdelningen i deras arbete med ständiga förbättringar. 1.3 Investeringar Följs enligt plan 8

27 27 Socialnämnden 2 Resultatmål Resultatmål Utfall Målvär de Period Senaste kommentar Medborgarna ska ha goda möjligheter att delta i kommunens utveckling Minskad klimatpåverkan - utsläpp av klimatpåverkande gaser per invånare ska minska 2014 Andelen barn och unga som mår bra ska öka 2014 Andelen medborgare som får svar på en enkel e-postfråga inom två arbetsdagar ska öka 78% 2014 Andelen medborgare som får ett direkt svar på en enkel fråga när hon/han tar kontakt med kommunen via telefon ska öka Andelen medborgare som uppfattar att de får ett gott bemötande när de via telefon ställer en enkel fråga till kommunen ska öka 60% 89% 2014 Socialnämnden har utökat sin tillgänglighet via telefon, genom att inte bara ha telefontider på morgonen utan kan nu även nås övrig tid, då socialsekreterare inte är upptagna av besökare

28 28 Statistik försörjningsstöd 2014 Januari Februari Mars April Maj Juni Juli Augusti September Oktober November December Totalt antal hushåll försörjningsstöd Antal barn som ingår i försörjningsstöd Varav 18-24år Varav antal med utbet. under månaden Män Kvinnor Varav 18-24år Män Kvinnor Samtliga ärendetyper (Förs. stöd, 2:a handskontr. Egna medel) Avslutade ärenden Varav 18-24år Aktualiseringar Startade utredningar Varav 18-24år Utbetalt försörjningsstöd under månaden Genomsnitt per hushåll

29 Beslutsstatistik orsak till försörjningsstöd Orsak Jan Feb Mars April Maj Juni Juli Aug Sep Okt Nov Dec Annat försörjningshinder Varav år Arbetar deltid ofriv otillräcklig inkomst Varav år Arbetar deltid ofriv väntar inkomst Varav år Arbetar heltid otillräcklig inkomst Varav år Arbetar heltid väntar inkomst Varav år Arbetslös ingen ersättning Varav år Arbetslös otillr ers/aktivstöd Varav år Arbetslös otillr ers/a, -Alfakassa Varav år Arbetslös väntar på ers A, -Alfakassa

30 30 Orsak Jan Feb Mars April Maj Juni Juli Aug Sep Okt Nov Dec Varav år Arbetslös väntar på ers Aktivitetsstöd Varav år Arbetshinder, sociala skäl Varav år Föräldraledig otillr föräldrap Varav år Föräldraledig väntar föräldrap Varav år Sjuk- eller aktivers otillräcklig ers Varav år Sjuk- eller aktivers väntar ers Varav år Sjukskriven läkarintyg, ingen sjukpenning Varav år Sjukskriven läkarintyg otillr sjukpenning Varav år Sjukskriven läkarintyg väntar sjukpenning Varav år

31 31 Orsak Jan Feb Mars April Maj Juni Juli Aug Sep Okt Nov Dec Språkhinder Varav år Utan försörjningshinder Varav år Överklagningsärende Varav år Övrigt Varav år Övrigt 4: Varav år Totalt antal beslut Varav år Antal unika ärenden varav kvinnor varav män Antal unika ärendepersoner varav kvinnor varav män

32 32 Statistik myndighet, barn, unga och vuxna samt öppenvård 2014 Januari Februari Mars April Maj Juni Juli Augusti September Oktober November December Aktualiseringar Barn Vuxna Förlängning av utredning Barn Nystartade utredningar Barn Vuxna Pågående utredningar Barn Vuxna Avslutade utredningar Barn Vuxna Familjehemsplacerade <21 år SoL Flickor Pojkar Vårdnadsöverflyttade Flickor Pojkar Familjehemsplacerade < 21 år LVU Flickor Pojkar Tillfälliga placeringar Flickor Pojkar Barn HVB /SoL < 21 år Flickor Pojkar

33 Barn SIS < 21 år Flickor Pojkar Barn HVB /LVU < 21 år Flickor Pojkar Barn, Klivet SoL< 21 år Lägenhetsboendet, 10 platser Kollektivet, 6 platser Barn, Klivet LVU <21 år Kollektivet Barn, Klivet JOUR <21 år Kollektivet Pågående insatser - Kontaktfamiljer/ Komplementfamiljer/Kontaktpersoner Flickor Pojkar Vuxna HVB/SOL Kvinnor Män Vuxna LVM/SIS Kvinnor Män Vuxna, familjehemsplacering Kvinnor Män Familjerätten Aktualiseringar Påg. Utredningar inkl. samarbetssam Tingsrätten Påg. samarbetssamtal exl Tingsrätten 33

34 Nystartade utredningar Avslutade utredningar Skrivna Avtal, vårdnad, boende umgänge Dödsboanmälningar

35 35 Meddelanden Förslag till beslut Socialnämnden föreslås besluta att ta anmälan av meddelanden till handlingarna. In- och utgående skrivelser Utdrag ur socialnämndens diarium över handlingar för perioden Förteckning över handlingarna finns på socialförvaltningen, Västgötagatan 18, Katrineholm. ---