KALLELSE. Nr Ärenden Handl. Sid 1. Upprop Val av protokollsjusterare Fastställande av dagordning TEMA Hedersrelaterat våld

Transkript

1 KALLELSE Datum SOCIALFÖRVALTNINGEN Sammanträdande organ SOCIALNÄMNDEN Tid Onsdagen den 21 maj 2014, kl 15:00 Plats Solrosen, Västgötagatan 18 Katrineholm Nr Ärenden Handl. Sid 1. Upprop Val av protokollsjusterare Fastställande av dagordning TEMA Hedersrelaterat våld UKA - - kl:15:10 16:00 5. Yttrande till IVO, dnr /2014 UKA/BM 2 6. Rapporter och information - Verksamhetsuppföljning - Muntligt - Ekonomisk uppföljning - april - Statistik försörjningsstöd - Statistik barn, unga och vuxna samt öppenvård 7. Meddelanden Delegationsbeslut Nya frågor - - Pat Werner ORDFÖRANDE Kallelse SOCIALFÖRVALTNINGEN Besöksadress: Org.nummer Telefon: Telefax: E-post:

2 2 SKIVELSE 1 (2) Datum Vår beteckning SOCIALFÖRVALTNINGEN : Vår handläggare Bruno Maras Controller Ert datum Er beteckning IVO /2014 Socialnämnden Inspektion vid socialnämnden i Katrineholm Bakgrund Den 6 mars 2014 genomförde två inspektörer från Inspektionen för vård och omsorg (IVO) en anmäld inspektion av verksamheten genom att granska ett urval av anmälningar från den kronologiska pärmen. Den aktuella tillsynens syfte har varit att granska nämndens hantering och handläggning av inkomna anmälningar avseende personer över 18 år. IVO har specifikt granskat förhandsbedömningar som leder till ett ställningstagande att inte inleda utredning enligt 11 kap. 1 SoL. Inspektion för vård och omsorg (IVO) har i tillsynen funnit brister i nämndens hantering av förhandsbedömningar. Nämnden ska säkerställa att; förhandsbedömningar med ställningstagande att inte inleda utredning motiveras beslutsfattare överensstämmer med nämndens delegationsordning hembesök och externa kontakter inte förekommer inom ramen för en förhandsbedömning samt att skyddsbedömningar av unga görs genast och dokumenteras Socialförvaltningens bedömning Socialförvaltningen har under de senaste månaderna inlett sitt förändringsarbete och arbete med ständiga förbättringar. Som ett led i detta arbete och för att komma tillrätta med de anmärkningar som Inspektion för vård och omsorg har redovisat för förvaltningen så kommer förvaltningens controller i samråd med berörd verksamhetsledare att varje månad genomföra en intern granskning av ärenden som avser barn och unga så väl som personer över 18 år. Granskningens syfte är att snabbt identifiera eventuella avvikelser i kvalitet som ska åtgärdas av berörd enhet. Resultat av granskningen ska redovisas för nämnden varje månad med åtgärder som har vidtagits för att hantera avvikelserna i kvaliteten. Efter varje kontroll kommer förvaltningen ha en genomgång av resultatet och åtgärderna med handläggarna. Åtgärderna som presenteras till nämnden kommer även att implementeras i riktlinjer för handläggning och dokumentation i ärenden som avser barn, unga och personer över 18 kommer. Riktlinjerna och rutinerna ska i sin helhet att ses över och utgå ifrån förvaltningens systematiska kvalitetsarbete. Reviderade riktlinjer och rutiner kommer presenteras för nämnden under hösten SOCIALFÖRVALTNINGEN Besöksadress: Västgötagatan 18 Org.nummer Telefon: Katrineholm Telefax: E-post: bruno.maras@katrineholm.se

3 3 SKIVELSE 2 (2) Datum Vår beteckning SOCIALFÖRVALTNINGEN : Inspektion för vård och omsorg (IVO) kommer erhålla kopior på de månadsvisa intern- och egenkontrollerna enligt tidigare begäran, se Dnr /2014. Internkontrollen som ska genomföras en gång i månaden ska särskilt granska följande; Barn och unga att pågående förhandsbedömningar sker inom tidsramen - 14 dagar. finns det eventuellt skäl till förlängd handläggningstid i särskilda fall. a att pågående utredningar sker inom tidsramen dagar.. Vuxna motiverade. om det framgår om vi känner till den enskilde sedan tidigare eller inte. om förhandsbedömningar innehåller information om barn och unga i hushållet. a. a. s. a oklart för den enskilde. Samtliga att alla inkomna anmälningar/ansökningar är ankomststämplade. att en gällande plan över utredarnas kompetensutveckling finns och att den följs. att delegationsordningen följs. Socialförvaltningens förslag till beslut Socialnämnden föreslås besluta att att godkänna socialförvaltningens förslag till yttrande och översända det som sitt eget till Inspektion för vård och omsorg. paragrafen omedelbart justeras. Ulla-Karin Alnebo Tf Förvaltningschef SOCIALFÖRVALTNINGEN Besöksadress: Västgötagatan 18 Org.nummer Telefon: Katrineholm Telefax: E-post: bruno.maras@katrineholm.se

4 4 BESLUT ce-p 1-vg1(4702- inspektionenforvårdochomsorg Dnr /20141(7) Avdelning mitt Cathrine Lauri Katrineholms kommun Socialnämnden Katrineholm Ärendet Egeninitierad verksamhetstillsyn enligt 13 kap. 2 socialtjänstlagen (2001:453), SoL, gällande handläggning av inkomna anmälningar i Katrineholms kommun Beslut Inspektionen för vård och omsorg, IVO, har i tillsynen funnit brister i nämndens hantering av förhandsbedömningar. Nämnden ska säkerställa att förhandsbedömningar med ställningstagande att inte inleda utredning motiveras, med nämndens delegationsord- beslutsfattare överensstämmer ning, hembesök och externa kontakter inte förekommer inom ramen för en förhandsbedömning samt att skyddsbedömningar av unga görs genast och dokumenteras. Nämnden ska komma in med en skriftlig redovisning av hur ovanstående brister har åtgärdats senast den 5 maj För planerade åtgärder ska nämnden uppge en tidsplan samt ansvariga för genomförandet. Bakgrund Den aktuella tillsynens syfte har varit att granska nämndens hantering och handläggning av inkomna anmälningar avseende personer över 18 år. IVO har specifikt granskat förhandsbedömningar som leder till ett ställningstagande att inte inleda utredning enligt 11 kap. 1 SoL. Den 6 mars 2014 genomförde två inspektörer från IVO en anmäld inspektion av verksamheten genom att granska ett urval av anmälningar från den kronologiska pärmen. I Katrineholms kommun granskades 13 anmälningar som inte lett till att utredning inleddes. En kort återföring av granskningen gjordes till förvaltningschefen inspektionen avslutades. innan lnspektionen för vård och omsorg Telefon Fax Box 423 registrator@ivo.se Org nr ÖREBRO

5 5 Inspektionen för vård och omsorg Dnr /2014 2(7) Underlag Nämndens förteckning över samtliga inkomna anmälningar under perioden Nämndens delegationsordning. Ett urval ur den kronologiska pärmen under tidsperioden Redovisning av tillsyn Av de 13 granskade anmälningarna med ställningstagande att inte inleda utredning gällde nio män och fyra kvinnor. Åldersfördelningen i de granskade anmälningarna var personer födda mellan 1942 och1994. framgick att en utred- samt vem som fattat Förhandsbedömningar I sex av de granskade förhandsbedömningarna ning inte inleddes, datum för ställningstagandet beslutet. I fyra av förhandsbedömningarna framgick inte nämndens motiv till att inte inleda utredning och i tre av dessa saknades ett formellt beslut att inte inleda utredning. Fyra av besluten var fattade av socialsekreterare. Hembesök I en orosanmälan framkom uppgifter om missbruk. Den enskilde informerades via brev att nämnden hade bokat in ett hembesök som senare genomfördes av en socialsekreterare tillsammans med en annan handläggare. Vid besöket framförde den enskilde att han inte önskade nämndens hjälp. Nämnden inhämtade ett samtycke från den enskilde att få prata med anmälaren. Inget syfte med samtycket är dokumenterat. I nämndens motivering till att inte inleda utredning framfördes att inga kriterier för lagen om vård av missbrukare i vissa fall, LVM, förelåg och att nämnden var fortsatt oroad för den enskilde. Kontakter I en förhandsbedömning tog nämnden kontakt med en närstående då den enskilde inte gick att nå. Nämnden kom överens med den närstående om att denne skulle återkomma om den enskildes tillstånd försämrades. Tidigare kännedom I nio av de granskade förhandsbedömningarna om tidigare kännedom om den enskilde. framgick inte uppgifter

6 6 Inspektionen för vård och omsorg Dnr /2014 3(7) Familjeförhållanden 1sex av de granskade förhandsbedömningarna framgick inte uppgifter om familjeförhållanden, exempelvis om den enskilde hade minderåriga barn eller umgängesbarn. Skyddsbedömning av unga, åringar I en rapport/anmälan från polisen gällande lag (1976:511) om omhändertagande av berusade personer m.m, LOB, kallades den enskilde först en månad senare till socialtjänsten. Vid kontakt med den enskilde framkom uppgifter om att denne var utslängd från sitt hem, hade testat droger m.m. Nämnden motiverade sitt ställningstagande att inte inleda utredning med att det inte hade framkommit oro från anhöriga eller annan myndighet. Det framgick inte om nämnden hade gjort en skyddsbedömning. I den andra LOB-rapporten från polisen framkom knapphändiga uppgifter om den enskilde. Nämnden skickade ett informationsbrev och beslutade därefter att inte inleda utredning. Ingen skyddsbedömning fanns dokumenterad. Våldsutsattakvinnor En förhandsbedömning avslutades med motiveringen att den enskilde "... finns på kvinnojouren i Katrineholm. Hon har egen lägenhet på gång och är självförsörjande. Det finns inga barn i familjen. Aktualiseringen avslutas då inget hjälpbehov längre finns." Ställningstagandet var signerat med tre bokstäver. Skälen för beslutet Tillämpliga bestämmelser 2 kap. 6 regeringsformen (1974:152), RF 5 kap. 1 och 11 och 11 kap. 1, 1 a och 5 socialtjänstlagen (2001:453), SoL 3 kap. 1 p 3 Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2006:5) om dokumentation vid handläggning av ärenden och genomförande av insatser enligt SoL, LVU, LVM och LSS. 3 kap. 1 och 2 Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2011:9) om ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete Bedömning Vid IVOs granskning av nämndens förhandsbedömningar brister funnits: har följande

7 7 Inspektionen för vård och omsorg Dnr /2014 4(7) Motivering till ställningstagandet att inte inleda utredning framgick inte. Befattning på beslutsfattare överensstämde inte med delegationsordningen. Hembesök har genomförts på nämndens initiativ. Externa kontakter har tagits med andra än den enskilde. Bedömning om den unge var i behov av omedelbart skydd saknades. En förhandsbedömning syftar till att avgöra om utredning ska inledas eller inte. En förhandsbedömning får inte vara en mindre utredning men ska innehålla tillräckliga uppgifter om den enskildes situation för att utgöra ett fullgott beslutsunderlag. Motivering till ställningstagande Enligt 3 kap. 1 p 3 SOSFS 2006:5 ska motivering till ställningstagandet att inte inleda utredning framgå. I flera av nämndens förhandsbedömningar saknades motivering till ställningstagandet att inte inleda utredning. En förhandsbedömning gällande en anmälan enligt 6 LVM avslutades med att "ej inleda LVM-utredning då kriterier för detta inte föreligger." IVO anser att nämnden brustit i att motivera sitt ställningstagande. Beslutsfattare enligt delegation Enligt nämndens delegationsordning är det lägst arbetsledning som får fatta beslut att inte inleda utredning. I flera förhandsbedömningar har beslutet fattats av socialsekreterare. IVO bedömer att nämnden brustit i att följa sin delegationsordning. Hembesök Av 11 kap. 1 SoL framgår att nämndens utredningsskyldighet inte enbart gäller ansökningar om bistånd utan även det som genom anmälan eller på annat sätt kommit till nämndens kännedom och som kan föranleda någon åtgärd av nämnden. En utredning ska dock föregås av en prövning (förhandsbedömning) om frågan gäller något som kan föranleda någon åtgärd från nämndens sida. Utredning bör alltså inte vidtas om det redan från början står klart att nämnden inte kan eller inte bör vidta några åtgärder. (prop. 1979/80:1 s. 562). Av förarbetena framgår att hembesök bör ses som en utredningsåtgärd (prop. 1979/80:1 s. 400). IVO anser att nämnden ska inleda utredning i de fall den anser att ett hembesök är påkallat utifrån innehållet i en inkommen anmälan. IVO anser vidare att nämnden ska avsluta utred-

8 8 Inspektionen för vård och omsorg Dnr /2014 5(7) ningen om och när den enskilde inte vill ha någon hjälp och behov av tvångsåtgärder inte föreligger. Av 2 kap. 6 RF följer att var och en gentemot det allmänna är skyddad mot husrannsakan och liknande intrång. Till det allmänna räknas myndigheter som exempelvis socialnämnden. Husrannsakan innebär varje undersökning av hus, rum eller slutet förvaringsställe som initieras oavsett syftet med undersökningen (prop. 1975/76:209 s. 147). Hembesök som sker på nämndens initiativ är en åtgärd som av den enskilde kan uppfattas som starkt integritetskränkande. IVO anser därmed att nämnden i varje situation behöver väga de intrång i den personliga integriteten ett hembesök kan tänkas medföra mot de intressen nämnden ska tillgodose. När en utredning inletts har nämnden enligt 11 kap. 5 SoL skyldighet att dokumentera beslut och åtgärder som vidtas i ärendet samt faktiska omständigheter och händelser av betydelse. Nämndens skyldighet att dokumentera är en förutsättning för insyn i och kontroll av ärendets handläggning. Ytterst handlar det om att tillförsäkra den enskilde en rättssäker handläggning. IVO:s uppfattning är att hembesök kan ske inom ramen för en förhandsbedömning om den enskilde själv efterfrågar detta. Det ska då tydligt framgå av dokumentationen att hembesök initierats av den enskilde. JO har i ett flertal beslut uttalat sig om hembesök, bl.a. JO , , , IVO anser att nämnden brustit i sin handläggning då den vidtagit utredande åtgärder genom att genomföra hembesök på eget initiativ inom ramen för en förhandsbedömning. Kontakter 1 en av förhandsbedömningarna tog nämnden kontakt med en närstående till den som anmälan avsåg. I en förhandsbedömning finns inte utrymme för att inhämta uppgifter från utomstående (J0 1995/96 s. 312 och JO 1999/00 s. 238). Kontakt får dock tas med anmälaren för förtydligande och inhämtande av kompletterande uppgifter till anmälan. Nämnden får också hämta in det som tidigare är känt inom den egna verksamheten (J0 1995/96 s. 313). Finns behov av upprepade kontakter med den enskilde eller behov av att inhämta uppgifter från andra än ovan nämnda personer ska förhandsbedömningen resultera i ett beslut om att inleda en utredning.

9 9 Inspektionen för vård och omsorg Dnr /2014 6(7) I de fall då nämnden avser att lämna ut uppgifter krävs den enskildes samtycke. Samtycket ska vara preciserat och dokumenterat. IVO bedömer att nämnden har agerat utanför ramen för en förhandsbedömning vilket är en brist. Skyddsbedömning av unga 1två av förhandbedömningarna gällande unga framgick inte om nämnden genast hade gjort en skyddsbedömning. Enligt 11 kap. 1 a SoL ska nämnden genast när en anmälan rör barn eller unga göra en bedömning om barnet eller den unge är i behov av omedelbart skydd. En sådan bedömning ska dokumenteras. Beslut att inleda eller inte inleda utredning ska, om det inte finns synnerliga skäl, fattas inom fjorton dagar efter det att anmälan har kommit in. IVO anser att nämnden brustit i sin skyldighet att bedöma om den unge behövt omedelbart skydd. Övriga synpunkter I flertalet av de granskade förhandsbedömningarna saknades uppgifter om tidigare kännedom om den enskilde. IVO vill påpeka att nämnden far hämta in det som sedan tidigare är känt inom den egna verksamheten. Tidigare kännedom är en viktig informationskälla i ställningstagandet om en utredning ska inledas eller inte. I flertalet av de granskade förhandsbedönmingarna saknades uppgifter om den enskilde hade egna minderåriga barn eller inte, eller levde tillsammans med någon som hade minderåriga barn. Enligt 5 kap. 1 SoL ska socialnämnden verka för att barn och ungdom växer upp under trygga och goda förhållanden. IVO vill erinra om att en redogörelse för familjeförhållanden i en förhandsbedömning således är en förutsättning för att nämnden ska kunna uppmärksamma att eventuella barns situation inte förbises. Två av de granskade förhandsbedömningarna avsåg våld mot kvinnor. Nämndens dokumentation i båda dessa fall innehöll sparsam information om hur nämnden kommit fram till besluten att inte inleda utredning. IVO vill erinra om att nämnden enligt 5 kap. 11 SoL ska särskilt beakta att kvinnor som är eller har varit utsatta för våld eller andra övergrepp av närstående kan vara i behov av stöd och hjälp. Likaså har nämnden ansvar för att barn som utsatts för brott, bevittnat våld eller andra övergrepp får det stöd och den hjälp som de behöver. Avslutningsvis vill IVO påtala att nämnden enligt 3 kap. 1 och 2 SOSFS 2011:9 har skyldighet att med stöd av ledningssystemet planera, leda, kontrollera, följa upp, utvärdera och förbättra verksamheten för att utveckla och säkra verksamhetens kvalitet.

10 10 Inspektionenförvårdoch omsorg Dnr /2014 7(7) Besluti dettaärendehar fattatsav enhetschefenthomaslarsson.i den slutligahandläggningenhar inspektörernaannesoiniperssonoch Sofia Franssn deltagit.inspektörencathrinelaurihar varit föredragande. För Inspektionenför vård ochomsorg ThomasLarsson CathrineLauri

11 11 Månadsrapport Socialförvaltningen

12 12 Socialförvaltningen 1 Budgetuppföljning och prognos per nämnd 1.1 Genomförda och planerade åtgärder som är inräknade i prognosen samt ekonomisk effekt Socialförvaltningen prognostiserar ett underskott år 2014 på ca tkr. Underskottet fortsätter främst bero på institutionsplaceringar på vuxensidan och ökade insatser som behövs för att hantera det stora ärendeinflödet avseende barn och unga. Socialförvaltningen redovisar ett utfall på tkr för perioden , det är ca tkr högre är budgeterat för perioden. Socialförvaltningen saknar fortfarande två viktiga insatser eftersom vi är beroende av andra aktörers bidragande arbete som bedöms inte följa socialförvaltningens plan. Utebliven Mobil öppenvåd har medfört ökad kostnad för perioden på ca tkr och utebliven Äldrevård i egen regi har medfört ökad kostnad för perioden på tkr. Totalt planerade socialförvaltningen att dessa insatser skulle minska kostnader för perioden med tkr. Skulle socialförvaltningen ta hänsyn till detta skulle resultatet för perioden vara ca tkr, jämfört med budgeterat resultat på tkr för perioden Mer än hälften av alla 20 vuxenplaceringar som är aktuella i slutet av april är i behov av dessa insatser som idag ännu saknas i kommunen. Socialförvaltningen bidrar till att på kort sikt kunna erbjuda tak över huvudet till fyra klienter via förvaltningens moduler, däremot är det viktigt att förstår att modulerna kan bara nyttjas under klientens utredningstid och ingen behandling kan ske i modulerna. Institutionsplaceringar av barn och unga har fortsatt öka under april månad och ökningen väntas fortsätta. Orsaken till ökningen beror på större vårdbehov av mottagna ensamkommande flyktingsbarn. Per den sista april är 17 barn och unga placerade på institution och av dessa är nio ensamkommande barn och unga. Kostnaderna för palceringar av ensamkommande barn och unga kommer återsökas från Migrationsverket men socialförvaltningen kommer inte får ersättning för personalinsatserna som läggs på detta integrationsarbete och samma gäller andra sorters omkostnader som kan kopplas till individerna, dessa kostnader uppgår till ca tkr och förväntas täckas av befintlig budget. Inom staben har arbetet med att kvalitetssäkra Treserva påbörjats. Under våren har ett långsiktigt arbete med nyckeltal som ett utvecklingsområde för styrning och uppföljning inletts. Ett led i detta är att identifiera styrmöjligheter i befintliga nyckeltal och där det behövs utveckla egna nyckeltal med utgångspunkt i socialtjänstens uppdrag och kommunens förutsättningar. Utifrån resultatet av den undersökning som genomfördes under februari och mars kring antal samtal och besök via receptionen, har ledningsgruppen beslutat att ha endast en telefonlinje in till administrationen från 1 maj, där två samtal kan ställas i kö, i syfte att förbättra arbetsmiljön för medarbetarna. Handläggarna kommer från 1 maj att utöka sin telefontillgänglighet och bara stänga av telefonen under mötestider. Även fortsättningsvis hänvisas klienterna till telefontiderna då det är lättast att nå dem. Alkoholhandläggaren har under våren genomfört några speciella utredningar med anledning av resultatet av en spritkontroll samt väktarbråk. De utmynnade i erinran för de berörda krogarna. Det har också genomförts skattetillsyner och tillsyner enligt den tillsynsplan som antogs av socialnämnden i februari. Alkoholhandläggaren har också deltagit i samverkansmöten med polismyndigheten, räddningstjänsten, miljöförvaltningen och skatteverket samt deltagit i konferensen för hela landets alkoholhandläggare. Staben deltog i en workshop som FoU Sörmland höll i kring 2013 års resultat av Öppna jämförelser. Socialtjänsten i Katrineholm hamnade på en tredje plats bland länets nio 2

13 13 Socialförvaltningen kommuner. Med detta menas antalet uppfyllda kvalitetsindikatorer, där Katrineholm fick ja på 35 av 62 indikatorer. Vissa indikatorer har socialtjänsten i Katrineholm fått nej på, med anledning av att de rör bland annat LSS vilket inte finns inom vår verksamhet. Under april månad har bemanningen på HVB ökat något på grund av utbildningar och inskolningar. Föreståndaren och en medarbetare har gått utbildning i Time care och de hoppas att arbete med systemet kan effektivisera personalkostnaderna i framtiden. Medarbetarna har under månaden fått möjlighet att gå på förvaltningens interna utbildningsdag kring Våld i nära relationer. Enheten HVB har påbörjat inskolning av två nya vikarier och under maj ska ytterligare en timvikarie inskolas. Enheten fortsätter att tillsätta vikarier istället för anställning av en husmor på 50% som beskrevs i föregående månadsrapport. Semesterplaneringen inom enheten HVB är inte klar men vikariepoolen ser bra ut vilket är lugnande. Föreståndaren räknar med att HVB kommer tillsätta ca tio vikarier under sommaren. Det kan låta mycket men många av vikarierna har detta som ett extra jobb vid sidan av sina ordinarie och jobbar därför inte så många timmar per mån. Enheten HVB bedömer att de inte har haft några in- eller utflytt på lång tid. Behandlingshemmet är fortfarande fullbelagt enheten planerade att låna ut sin utslusslägenhet för en akut placering ifrån enheten Bistånd barn, unga och vuxna. Den ungdom som skulle flytta in akut har inte kommit på de möten som planerats. Föreståndaren har kontakt med ansvarig handläggare i ärendet. Annexet står fortfarande tomt. På HVB finns en placerad ungdom där insatsen bedöms otillräcklig i dagsläget. Ungdomen kommer eventuellt behöva en annan insats i en till två månader. Föreståndaren har beslutat att ungdomen trots detta kommer få ha kvar sin plats på Kollektivet. Detta på grund av att handläggare och Kollektivets personal anser att insatsen är den rätta, men ett ökat skydd behövs under en kortare period. HVB Kollektivet har den senaste tiden arbetat mycket kring en placerad ungdom på Kollektivet där man har varit oroliga för en enskildes mående och umgänge. HVB har tät kontakt med ansvarig handläggare och andra grupper inom Öppenvården. Skolan är också involverad. Trots detta arbete upplever föreståndaren brister i orosanmälningar till handläggare. Handläggarna måste få mer information från fler instanser för att kunna agera. Föreståndaren för HVB Kollektivet kommer diskutera detta med enhetschefen för Bistånd barn, unga och vuxna och avdelningschefen för Öppenvård. Nytt städavtal kommer att börja gälla f o m 1 juli och detta kommer innebära mer städning på Kollektivet. Tidigare städades endast ungdomarnas toaletter men nu kommer även trappuppgång, kontor samt allrum städas. Kollektivet HVB finns med på HVB-Guiden. Det är en sida där handläggarna kan hitta lämpliga placeringar för barn, ungdomar och vuxna. Där finns kort information om vad enheten jobbar med och vilken typ av målgrupp man vänder sig till. Nu har det tillkommit en funktion på sidan där handläggare kan söka lämpliga placeringar. Kollektivet HVB har under månaden fått tre förfrågningar från Stockholmsregionen. Då Kollektivet är fullbelagt har man tackat nej till förfrågningarna men det är en funktion som kommer underlätta under perioder när Katrineholms kommun har lågt behov av placeringar på Kollektivet. Inom enheten Öppna insatser har Familjeenheten en medarbetare som är fortsatt sjukskriven 100%. Två medarbetare har varit på nätverksutbildning i Västerås. 3

14 14 Socialförvaltningen Familjeenheten har haft en samverkansträff med skolkuratorerna för grundskola och gymnasium under april månad. Behandlare på Familjeenheten har fortfarande lågt inflöde gällande ärenden och man har därför bestämt att ha öppet hus - information för nya medarbetare samt informera om sju öppna samtal till verksamheter som exempelvis MVC, BVC, vårdcentraler, biblioteket m. fl. Hela Familjeenheten deltog i förvaltningens heldag om våld i nära relationer. Familjeenheten har börjat arbetet med statistikblanketten men har några olika delar som kommer behöva diskuteras tillsammans inom gruppen så man inte kodar alltför olika. Det har varit svårt att få till denna diskussion på grund av ledigheter, men planerar att ha ett förslag på ändringar den 15 maj. Inom enheten Ekonomiskt bistånd har bemanningen varit fulltalig då en socialsekreterare och en verksamhetsledare återkom efter att ha provat på anställning i andra kommuner. I och med detta kunde enheten avsluta en dyr inhyrd anställning från bemanningsföretag. Under april månad har enhetens fokus främst varit på att alla försörjningsstödshandläggare tar nybesök och säkerställa rutiner kring detta. Enheten har också beslutat att från den första maj ska socialsekreterarna hålla telefonen öppen hela dagen förutom när de har besök eller möte. Detta på grund av att det är alltför många samtal som gått till receptionen som ej kunnat eller får svara på klienternas frågor. Tidigare har socialsekreterarna endast haft en timmes telefontid per dag. Enhetschefen förväntar sig att den förändringen ska ge nöjdare klienter och nöjdare medarbetare på förvaltningen. Då bemanningen nu är fulltalig så måste enheten arbeta med att jämna ut ärendeantalet/belastningen för alla socialsekreterare. Man ska även fortsätta med att hitta och skapa bra rutiner i arbetet som alla håller sig till. Målet är att hitta en trygg och lugn arbetsvardag för samtliga samt bidra till att skapa Sveriges bästa socialtjänst. Vad gäller BO-gruppen så kommer enhetschefen för Ekonomiskt bistånd, avdelningschefen för Öppenvård, boendestödjare, socialsekreterare och skuldrådgivare att arbeta mer tillsammans för att få till rutiner som innebär att antalet hyresinbetalningar från sociala kontrakt blir 100% -igt varje månad samt att omkostnaderna för sanering, reparation avhysning med mera minimeras. Kvalitetssäkring av detta arbete kan innebära att den befintliga gruppen måste förstärkas. Inom enheten Bistånd barn, unga och vuxna fortsätter arbetet med kvalitetssäkring. Enheten kommer följa de åtaganden som nämnden har framställt till IVO för att komma till rätta med påpekade brister. Mottagningsgruppen gör från och med april månad alla skydds- och förhandsbedömningar. Samtliga utredare kommer också att i början av maj avsätta en hel vecka för att dokumentera och avsluta utredningar, särskilt fokus läggs på utredningar som överstiger 120 dagar. Första internkontroll/ utvärdering av arbetet planeras genomföras av förvaltningens controller i början av maj. Rapporten syftar till att lyfta fram enhetens styrkor och utvecklingsområden som gruppen kan fortsätta arbeta med för att förbättra sina arbetsmetoder och rutiner. 4

15 15 Socialförvaltningen redovisas i TKR Ack Fg år Förändring mellan åren 2014 Utfall Utfall Förändring Planerat för perioden Intäkter Externa intäkter Interna intäkter Summa intäkter Kostnader Anlägg o uhållsmaterial Bidrag varav ekonomiskt bistånd Köp av vht inkl konsultkostn varav Institutionsplaceringar Personalkostnader varav Familjehem varav Kontaktpersoner Externa hyror varav Sociala kontrakt Övr vht kostnader Interna övr kostnader Kapitalkostnader Finansposter Summa kostnader RESULTAT

16 16 Socialförvaltningen Redovisas i TKR Ack Uteblivna åtgärder och dess ekonomiska effekt för perioden Insatser utöver nämndens uppdrag och dess ekonomiska effekt för perioden Ack Summa intäkter Verksamhetens resultat med periodiseringar inkl effekter av åtgärder Arbetslinjen, Arbetslinjen 2.0 och JOBEN Äldrevård för klienter som får idag vård på institution enl SoL. (VON) Mobil öppenvård för samsjuka som idag får vård på institution. (SOCN / VON) Tygghetsanställningar (VIAN) Sociala kontrakt (KFAB m fl) Externa intäkter Interna intäkter Summa intäkter Verksamhetens resultat med planerade effekter från nämnda åtgärder och insatser enligt speifikation Summa kostnader Anlägg o uhållsmaterial Bidrag Köp av vht inkl konsultkostn Personalkostnader Externa hyror Övr vht kostnader Interna övr kostnader Kapitalkostnader Finansposter Summa kostnader RESULTAT Socialförvaltningens ackumulerade utfall fram till den sista april är tkr. Hade insatsen Mobil Öppenvård och Äldrevård erbjudits till de individer som idag får det på institution så skulle resultatet för perioden ha varit ca tkr. Det är lägre än vad förvaltningen har budgeterat för perioden. Budget för perioden är tkr och i budgeten har förvaltningen utgått ifrån att insatserna skulle finnas tillgängliga i kommunen från och med januari år

17 17 Socialförvaltningen I socialförvaltningens uppdrag ingår det inte att arbeta med arbetsmarknadsåtgärder, det uppdraget tillhör Viadidaktsförvaltningen. Inte heller har socialförvaltningen uppdraget att hantera, distribuera och administrera lägenheter och fastighetsfrågor, det uppdraget förväntas tillhöra kommunens fastighetsbolag KFAB som har kunskap och relevanta system för hantering. Trots detta arbetar socialförvaltningen idag med Trygghetsanställningar och Sociala kontrakt, hade dessa insatser tagits hand om av ovannämnda aktörer så skulle kostnaden för perioden minska med ytterligare tkr. Socialförvaltningens utfall för perioden hade således varit ca tkr vilket är ca tkr lägre än faktisk redovisat utfall för perioden Planerade åtgärder som ej är medräknade i prognosen samt ekonomisk effekt Inget att rapporter 1.3 Investeringar Inget att rapportera 7

18 18 Socialförvaltningen 2 Åtaganden Åtaganden Utfall Målvärde Period Senaste kommentaren Företagsklimatet ska förbättras Apr 2014 Inget att rapportera Arbetslösheten och ungdomsarbetslösheten ska minska Medborgarna ska ha goda möjligheter att delta i kommunens utveckling Skolresultatet för alla barn som kommunen placerat i familjehem /på institution ska regelbundet följas upp och andelen barn med godkända resultat ska öka Barn i familjehem ska besökas en gång per kvartal Apr 2014 Apr 2014 Apr 2014 Apr 2014 Socialförvaltningen samarbetat med Viadidakt kring Arbetslinjen 2.0 för att så många klienter som möjligt ska omfattas av projektet. Mellan januari till och med april månad har 30 individer anställts inom Arbetslinjen 2.0. Det är en avvikelse med 10 individer mot planerat antal anställda för perioden. Trygghetsanställningarna fortgår enligt tidigare rutin och några anställningar har nu övergått till fasta anställningar. Kommunal hyresgaranti har börjat gälla men det är fortfarande ett få tal klienter som har fått teckna hyreskontrakt som omfattas av kommunal hyresgaranti. Socialförvaltningen har fortfarande ca 90 ärenden inom så kallade social kontrakt och därmed fortsätter stor andel klienter vara kvar inom socialförvaltningens verksamhet. Socialförvaltningen har samverkan med bildningsförvaltningen kring tidigare projektet Samtid och det nya projektet SkolFam. Under april månad har arbetet med projektet SkolFam fortsatt i enlighet med fastställd tidsplan. Pågår utan avvikelser enligt gällande rutin. Antalet vårddygn på institution, barn och ungdomar ska minska Minskad kilmatpåverkan utsläpp av klimatpåverkande gaser per invånare ska minska Apr 2014 Apr 2014 Socialförvaltningen för samtal med Bildningsförvaltningen för att hitta alternativa arbetsformer för att stödja individer som påvisar problem som kan leda till omhändertagande enligt SoL. Allt fler ensamkommande flyktingsbarn har stora vårdbehov och behöver stöd av institution. Andelen ensamkommande barn på institution förväntas öka under maj. Inget att rapportera 8

19 19 Socialförvaltningen Åtaganden Utfall Målvärde Period Senaste kommentaren Andelen återaktualiserade ungdomar inom socialtjänsten ska minska Andelen barn som vräks ska minska Antalet vårddygn på institution, vuxna, ska minska Apr 2014 Apr 2014 Apr 2014 Inget att rapportera Vräkningsförbyggande riktlinjer följs. Familjer med social kontrakt där barn finns i hushållet har man försökt göra upp en återbetalningsplan på obetalda hyror. Av 20 aktuella institutionsplaceringar är mer än hälften där eftersom de inte kan klara av vardagslivet på egen hand. Under mars månad har kommunen ännu inte kunna samorda Mobil öppenvård eller erbjuda dessa klienter Äldrevård i egen regi. Diskussioner hålls och socialförvaltningen kommer tillsammans med vård. Och omsorgsförvaltningen att ta fram ett förslag gällande båda insatser för diskussion inom respektive nämnd. 9

20 20 Statistik försörjningsstöd 2014 Totalt antal hushåll försörjningsstöd Antal barn som ingår i försörjningsstöd Varav 18-24år Varav antal med utbet. under månaden Män Kvinnor Varav 18-24år Män Kvinnor Samtliga ärendetyper (Förs. stöd, 2:a handskontr. Egna medel) Avslutade ärenden Varav 18-24år Aktualiseringar Startade utredningar Varav 18-24år Utbetalt försörjningsstöd under månaden Genomsnitt per hushåll Januari Februari Mars April Maj Juni Juli Augusti September Oktober November December

21 Beslutsstatistik orsak till försörjningsstöd Orsak Jan Feb Mars April Maj Juni Juli Aug Sep Okt Nov Dec Annat försörjningshinder Varav år Arbetar deltid ofriv otillräcklig inkomst Varav år Arbetar deltid ofriv väntar inkomst Varav år Arbetar heltid otillräcklig inkomst Varav år Arbetar heltid väntar inkomst Varav år Arbetslös ingen ersättning Varav år Arbetslös otillr ers/aktivstöd Varav år Arbetslös otillr ers/a, -Alfakassa Varav år Arbetslös väntar på ers A, -Alfakassa

22 22 Orsak Jan Feb Mars April Maj Juni Juli Aug Sep Okt Nov Dec Varav år Arbetslös väntar på ers Aktivitetsstöd Varav år Arbetshinder, sociala skäl Varav år Föräldraledig otillr föräldrap Varav år Föräldraledig väntar föräldrap Varav år Sjuk- eller aktivers otillräcklig ers Varav år Sjuk- eller aktivers väntar ers Varav år Sjukskriven läkarintyg, ingen sjukpenning Varav år Sjukskriven läkarintyg otillr sjukpenning Varav år Sjukskriven läkarintyg väntar sjukpenning Varav år

23 23 Orsak Jan Feb Mars April Maj Juni Juli Aug Sep Okt Nov Dec Språkhinder Varav år Utan försörjningshinder Varav år Överklagningsärende Varav år Övrigt Varav år Övrigt 4: Varav år Totalt antal beslut Varav år Antal unika ärenden varav kvinnor varav män Antal unika ärendepersoner varav kvinnor varav män

24 24 Statistik myndighet, barn, unga och vuxna samt öppenvård 2014 Januari Februari Mars April Maj Juni Juli Augusti September Oktober November December Aktualiseringar Barn Vuxna Förlängning av utredning Barn Nystartade utredningar Barn Vuxna Pågående utredningar Barn Vuxna Avslutade utredningar Barn Vuxna Familjehemsplacerade <21 år SoL Flickor Pojkar Vårdnadsöverflyttade Flickor Pojkar Familjehemsplacerade < 21 år LVU Flickor Pojkar Tillfälliga placeringar Flickor Pojkar Barn HVB /SoL < 21 år Flickor Pojkar

25 Barn SIS < 21 år Flickor Pojkar Barn HVB /LVU < 21 år Flickor Pojkar Barn, Klivet SoL< 21 år Lägenhetsboendet, 10 platser Kollektivet, 6 platser Barn, Klivet LVU <21 år Kollektivet Barn, Klivet JOUR <21 år Kollektivet Pågående insatser - Kontaktfamiljer/ Komplementfamiljer/Kontaktpersoner Flickor Pojkar Vuxna HVB/SOL Kvinnor Män Vuxna LVM/SIS Kvinnor Män Vuxna, familjehemsplacering Kvinnor Män Familjerätten Aktualiseringar Påg. Utredningar inkl. samarbetssam Tingsrätten Påg. samarbetssamtal exl Tingsrätten

26 Nystartade utredningar Avslutade utredningar Skrivna Avtal, vårdnad, boende umgänge Dödsboanmälningar

27 27 Meddelanden Kommunstyrelsen - KF:s beslut Årsredovisning och bokslut 2013 i Katrineholms kommun - KF:s beslut Revisonsberättelse för Katrineholms kommun 2013 med ansvarsprövning - KF:s beslut Förändringar i kommunens plan för hantering av extraordinära händelser - KF:s beslut Svar på motion om sociala investeringsfonder - KS:s beslut Planeringsdirektiv 2015 med plan för KS:s beslut Miljöredovisning 76 steg mot en hållbarare Lustgård - KS:s beslut Övergripande lokala miljömål - KS:s beslut Kommunikation och medskapande av Vision KS:s beslut Kommunikation och medskapande av varumärket Sveriges Lustgård - KS:s beslut Remiss: förslag till struktur för samverkan och utveckling inom socialtjänsten och delar av sjuk- och hälsovården Förslag till beslut Socialnämnden föreslås besluta a t t lägga meddelandena till handlingarna