Vattendelegationen för Södra Östersjöns vattendistrikt

Transkript

1 Sammanträde: Vattendelegationen för Södra Östersjöns vattendistrikt Tid: Tisdagen den 11 oktober 2016 Plats: Länsstyrelsen i Jönköping Ledamöter: Malin Almqvist (tf ordförande) Annelie Johansson Anders Johnsson Catherine Legrand Roine Morin Sverker Thorén Anneli Wirtén Tjänstemän: Irene Bohman Vattenvårdsdirektör Åse Eliasson Niklas Holmgren Strateg, Vattenmyndigheten Katrin Herrlin Sjöberg Carola Lindeberg Are Vallin Sylva Kinberg (Lync) Carina Nanker (Lync) Frånvarande: Marianne Andersson Akko Karlsson Jan Persson Otto von Arnold Omfattning: 1 9

2 Ärende Beslut 1. Ordföranden öppnar mötet Malin Almqvist förklarade sammanträdet öppnat. Håkan Sörman (Landshövding Jönköping) välkomnade. 2. Val av justeringsperson Till justeringsperson valdes Annelie Johansson. 3. Föregående mötesprotokoll Uppföljningspunkter från föregående protokoll flyttades framåt till kommande möte. Protokollet från läggs därmed till handlingarna. 4. Aktuellt Irene Bohman informerade om vad som händer inom vattenområdet från internationell till lokal nivå samt informerade om extra bidrag till vattenråd (se presentation). Vattendelegationens kommentarer: Delegationen lyfte problem med gamla tillstånd i samband med pågående vattenbrist, låga vattennivåer i sjöar och vattendrag. Fråga lyftes angående delegationens roll i dessa frågor, där det förtydligades att delegationen ansvarar för miljökvalitetsnormer för vatten. Delegationen frågar varför pågående remiss Vägledning angående Weserdomen inte har nått miljösidan på länsstyrelserna. Vattendelegationen lägger informationen till handlingarna 5. Vad händer nu - efter regeringens beslut Irene Bohman presenterade sin analys av regeringens beslut, bakomliggande skäl och den utpekade vikten av vattendelegationernas roll. Respektive punkt i regeringens beslut och dess konsekvenser på föreslaget Åtgärdsprogram presenterades av Vattenmyndighetens kansli. Bilaga Regeringsbeslut föreligger. För punkter a-h se Regeringens beslut. Bilaga Kansliets jämförelse av åtgärder till Jordbruksverket i regeringens beslut i förhållande till tidigare åtgärdsformuleringar delades ut på mötet.

3 Vattendelegationens synpunkter och förslag till inriktning av revisionsarbetet för punkt a i regeringsbeslut: Regeringens beslut innebär att åtgärder ska omformuleras eller tas bort. Delegationen anser att åtgärder ska behållas i så stor omfattning som möjligt genom omformulering eller genom att åtgärder riktas om till tillsynsmyndigheter. Vattendelegationens synpunkter och förslag till inriktning av revisionsarbetet för punkt b - d i regeringsbeslut: Regeringens beslut innebär att åtgärder ska omformuleras eller tas bort. Delegationen anser att åtgärder ska behållas i så stor omfattning som möjligt. Åtgärder tydliggörs genom en omformulering av åtgärd eller genom beskrivning i motiveringstexter. Även kunskapshöjande åtgärder bör kvarstå. Vattendelegationens synpunkter och förslag till inriktning av revisionsarbetet för punkt e i regeringsbeslut: Vattenmyndighetens kansli presenterade två alternativa konsekvenser för genomförande av punkt e gentemot miljökonsekvensnormerna för vatten. Delegationen förordar presenterat alternativ 1, ingen ändrad ambitionsnivå för miljökonsekvensnormerna för vatten. Denna tolkning behöver stämmas av med departementet. Delegationen lyfter att Åtgärd 4 är svagt formulerad och kan behöva särskilt uppmärksammas i uppföljningar. Vattendelegationen synpunkter och förslag till inriktning av revisionsarbetet för punkt f i regeringsbeslut: Kapitlet Sammanvägda konsekvenser av åtgärdsprogrammet utvecklas enligt regeringens beslut med kostnader för åtgärder uppdelat på aktörer. Delegation lyfter att det är viktigt att tydligt definiera de olika kollektiven.

4 Vattendelegationens synpunkter och förslag till inriktning av revisionsarbetet för punkt g i regeringsbeslut: Vattendelegationen anser att det ska framhållas att åtgärdsprogrammet inte syftar till att påverka energi och reglerkraft. Beslut om kraftigt modifierade vatten och miljökvalitetsnormer med avseende på vattenkraft kommer 2018 och därför kan bara en övergripande beskrivning göras. Delegationen föreslår att åtgärdsprogrammet ska inkludera en bruttolista över vattenkraft och energiproduktion baserad på redan befintlig framtagen information från andra myndigheter. Vattendelegationens synpunkter och förslag till inriktning av revisionsarbetet för punkt h i regeringsbeslut: I enlighet med regeringens beslut tas en särskild skrivning fram för övrig lagstiftning utifrån en relevant nivå, inte på föreskriftsnivå. En avstämning behöver ske med Havsoch vattenmyndigheten angående konsekvensen av regerings krav på att lyfta artikel 11.6 (åtgärder för att föroreningen av marina vatten inte skall öka). Delegationen förordar att figurerna som visar kostnaderna för grundläggande och kompletterande åtgärder ska finnas kvar i såväl kapitlet Sammanvägda konsekvenser av åtgärdsprogrammet och bilaga. Vattendelegationen generella synpunkter och förslag till inriktning av revisionsarbetet som följd av regeringsbeslut: Delegationen önskar använda samma terminologi som regeringen i åtgärdsformuleringar, ska istället för behöver. Vattenmyndigheten kansli ser över om det finns tidigare åtgärder från Åtgärdsprogram från som bör stå kvar. Delegationen föreslår att stämma av mot lista om åtgärder till olika myndigheter från miljömålsrådet. Vattendelegationen lägger informationen till handlingarna.

5 6. Lägesrapport för KMV och Miljögifter inför beslut 2018 Katrin Herrlin Sjöberg och Carola Lindeberg presenterade plan framåt med Åtgärdsplaner för vattenkraft samt Miljögifter (prio-ämnen och särskilt förorenande ämnen) som ska beslutas om Vattendelegationens kommentarer: Delegationer anser att det är bra att ett helhetsgrepp tas för kraftigt modifierade vatten. Kansliet undersöker huruvida koppling finns till damsäkerhetsfrågor. Kansliet undersöker vem som ansvarar för att ta fram riktvärden för miljögifter. Vattendelegationen lägger informationen till handlingarna. 7. Inriktningsvärde för PFAS Carola Lindeberg presenterad bakgrund för föreslagna inriktningsvärden för PFAS. Bilaga Riktvärde för PFAS i grundvatten underlag för beslut i vattendelegationerna föreligger. Vattendelegationen beslutar: Riktvärde PFAS (summa 11) sätts till 90 ng/l (totalhalt) Värde för att vända uppåtgående trend PFAS (summa 11) sätts 20 % av 90 ng/l (=18 ng/l) (totalhalt). Vattendelegationens kommentarer: Ingående PFAS (summa 11) halter under detektionsgräns sätts till 0 i summa beräkning, enligt förslag. Vattenmyndighetens kansli undersöker om andra värden (ex 1 ng/l) går att använda i summaberäkning mot bakgrund av att detektionsgränsen varit 1-10 ng/l över åren.

6 8. Resultat från Peer Review utvärdering av Södra Östersjöns vattendistrikt Ärendet utgick. Bilaga Peer review report South Baltic föreligger. 9. Övriga frågor Delegationen beslutade om online möte den 14 november för att gå igenom strategiska frågeställningar inför beslut. Preliminär reserverat möte den 30 november utgår och delegationen möts istället den 14 december i Kalmar för att besluta om Förvaltningsplan (inklusive åtgärdsprogram) och miljökvalitetsnormer. Mötesdagar för 2017 beslutades, mars mötet bestäms senare efter avstämning. Kommande möten: 14 november 2016 (onlinemöte) 1 december 2016, Stockholm (nationellt möte) 14 december 2016, Kalmar (beslutsmöte) Marsmöte 2017, Kalmar (dag meddelas senare) preliminärt 1 juni 2017, nationellt möte. Södra Östersjön arrangör, plats meddelas senare. 21 september 2017, plats meddelas senare. 14 december 2017, Kalmar. Justeras: Justeras Malin Almqvist Tf Ordförande Annelie Johansson Vid protokollet: Åse Eliasson