Vattenförvaltning för Västerhavet och Södra Östersjön

Transkript

1 LJUNGBY KOMMUN Kommunstyrelsen Saminnnir-Moaku,sEN 2015-C-4-14KALMAF1 LAN Iiik Ks / Vattenförvaltning för Västerhavet och Södra Östersjön Svar på remiss Beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta förslagen till yttrande om ny förvaltningscykel för vattenförvaltningen Västerhavet och Södra Östersjön, Redogörelse för ärendet Vattenmyndigheten för Västerhavet och Södra Östersjöns vattendistrikt har upprättat förslag till förvaltningsplan, förslag till miljökvalitetsnoriner och förslag till åtgärdsprogram för perioden Ljungby kommun har fått möjlighet att yttra sig över förslagen, då kommunen ingår i båda vattendistriken. Tekniska förvaltningens VA- och renhållningsavdelning påverkas av förslagen till åtgärdsprogram eftersom de innebär mer tillsyn. Dessutom kommer högre krav att ställas på verksamheter där vatten påverkas, Beredning Tekniska nämnden beslutade den 24 mars 2015 om ett yttrande, likaså gjorde miljö- och byggnämnden den 25 mars Därefter har de två nämndernas yttranden sammanställts av miljö- och byggförvaltningen , 5(21) i Utdragsbestyrkande

2 LJUNGBY KOMMUN Sammanträdesprotokoll 1(21) Kommtmstyrelsen Plats och tid Beslutande Ej tjänstgörande ersättare Övriga deltagande Sarrunanträdesrum Bolmen, Olofsgatan 9 i Ljungby, den 14 april 2015, kl, Magnus Gunnarsson (M), ordförande Krister Lundin (M), ersättare för Ann-Charlotte Wiesel (M) Jan Sahlin (M) Carina Bengtsson (C) Irene Olofsson (C) Lars Solling (FP) Anne Karlsson (S) Conny Simonsson (S) Magnus Carlsson (S) Håkan Bengtsson (S) Gun Lindell (S) Christer Ivarsson (MP), ersättare för Kerstin Wirehn (V) Jan Lorentzson (SD) Christer Henriksson (KD) Roland Johansson (ALT) Nils-Erik Wetter (KD) Maria Sitomaniemi (SD) Roland Eirnan, kommunchef Eva-Marie Norell Holgersson, sekreterare Birgitta Bergsten, chef resursenheten Alexandra Larsson, miljöinspektör Jan-Inge Roubert, kultur- och fritidsintendent Jimmie Nilsson, samordnande rektor Rormie Wallin, kanslichef Carina Axelsson, milj östrateg Magnus Johansson, ekonomichef Simon Aronsson, controller Sofie Schentz, Region Kronoberg Diana Unander Nordic, Region Kronoberg Anna Hesselstedt, personalchef Eva-Gun Berglund, barn- och utbildningschef Christopher Moberg, näringslivschef Katarina Koch, konsumentrådgivare Maria Johansson, konsumentrådgivare Justerare Justeringens plats och tid Irene Olofsson Kansliavdelningen den 15 april 2015 Paragrafer Pg Utdragsbestyticande

3 LJUNGBY KOMMUN Sammanträdesprotokoll 2(21) Kommunstyrelsen Sekreterare Ordförande Justerare Eva- M r<4,4;- te Noré Holgersson arsson Olofsson Styrelse ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har offentliggjorts på Ljungby kommuns anslagstavla. Kommunstyrelsen SammantrIldesdatum Överklagningstid Anslaget nedtaget Förvaringsplats för protokollet 14 april april 7 maj maj 2015 Kansliavdelningen, Olofsgatan 9, Ljungby Underskrift laxlison Utdragsbestyrkande

4 LJUNGBY YTTRANDE KOMMUN Yttrande om ny förvaltningscykel för vattenförvaltningen Södra Östersjön Förvaltningsplan Förvaltningsplanen är detaljerad och välutarbetad med en tydlig redogörelse för vad som gjorts i förvaltningscykeln för samt hur arbetet ska fortskrida för cykeln Två områden angående förvaltningsplanen bör belysas ytterligare. Miljöövervakning är en viktig del för att kunna följa upp arbetet med vattenförvaltningen. Det är också av vikt att ha ett bra underlag för att kunna visa på de miljöproblem som finns kopplade till vatten. Vattenförvaltningen har tidigare fått kritik av Europeiska Unionen för att inte göra tillräckligt inom miljöövervakning. Information och data om våra vattenförekomster samlas in av många olika parter och det är viktigt att dessa samordnas för att skapa en bättre övergripande bild. I samrådsmaterialet lyfts det internetbaserade vatteninformationssystemet (VISS) fram som ett verktyg, användbart för samtliga som berörs av vattenförvaltningen. I VISS är det möjligt att se vattenförekomsters status, bedömningsunderlag och föreslagna åtgärder för att förbättra vattnet. För att fler ska använda VISS bör användarvänligheten ses över, och en manual eller lathund bör tas fram. Åtgärdsplan Det försurande nerfallet, från framförallt svaveloxid och kväveoxid, har minskat. Dock kvarstår den försurande påverkan från skogsbruk och fartygstrafik. Det kan antas att en större efterfrågan på biomassa och en ökad produktion, som en effekt av ett förändrat klimat, kommer medföra att skogsbrukets påverkan på sjöar och vattendrag kommer att öka. Försurning behandlas något ytligt i förvaltningsplanen och åtgärdsprogrammet trots att påverkan fortfarande är stor och utbredd. De åtgärder Vattenmyndigheten vill vidta är tillsyn på mindre reningsverk och införa högre krav på rening eller på annat sätt minimera utsläpp genom förebyggande underhåll i ledningsnätet, vilket Ljungby kommun är positiv till. Men för att kunna genomföra detta krävs en tydligare framställning om vilka utsläppskrav som är nödvändiga. För kommunala reningsverk finns EU-fastsällda utsläppsvärden. Storleken på reningsverken bestämmer om de bedrivs enligt tillstånd eller anmälan och däri framgår det vilket utsläppsvärde varje reningsverk har. För att Ljungby kommun ska kunna vidta konkreta åtgärder och kostnadsberäkna åtgärderna krävs det tydligare direktiv.

5 LJUNGBY YTTRANDE KOMMUN Ljungby kommun efterfrågar tillsynsvägledning för att på ett mer effektivt vis beakta påverkan på vatten i tillsynsarbetet. I frågan om diffusa utsläpp och att ställa krav för att nå miljökvalitetsnormer är det inte tydligt vilka krav som kommunen kan ställa. För att kunna arbeta aktivt i tillsyn med åtgärd 1, 2, 3 och 4 krävs tillsynsvägledning för vilka krav som är rimliga att ställa på verksamhetsutövare. Exempelvis saknas vägledning för tillsyn på avloppsledningsnät och mindre reningsverk (åtgärd 4) och inom förorenad mark (åtgärd 1). För att kunna bedriva effektiv tillsyn inom dessa områden krävs tydligare uppdrag till Naturvårdsverket och Länsstyrelserna att arbeta med tillsynsvägledning. Åtgärd 5 innebär att kommunen ska minska närsaltsbelastningen ytterligare genom kompletterande åtgärder, så som musselodling, förutom att minimera utsläpp från exempelvis reningsverk. För denna åtgärd upplevs svårigheter med bedömning om när en vattenförekomst bedöms att inte uppfylla betinget avseende kväve och fosfor. Vattenmyndigheten borde samråda med kommunen för att bättre underbygga den data som ligger till grund för åtgärdsprogrammet. Ur ett kommunalt perspektiv upplevs svårigheter med att verkställa åtgärden. Dels finns för lite kunskap om var dessa åtgärder ska sättas in, dels saknas resurser. För att kunna minska närsaltsbelastningen med de åtgärder som föreslås ser kommunen vattenråden som en viktig part. Incitament och resurser för att råden ska genomföra de föreslagna åtgärderna bör prioriteras. I Ljungby kommun har en VA-plan tagits fram i samarbete mellan, huvudmannen för vatten och avlopp samt bygg-, miljö- och planavdelningarna. VA-planen tydliggör vad det finns för behov för åtgärder och behov för finansiering. Den bidrar till genomförandet av fysiska åtgärder. Ljungby kommun ställer sig positiv till att vattenmyndigheten har med VA-planering i åtgärdsprogrammet då det ger en helhet i hur kommunen ska arbeta med vattenfrågorna.