Protokoll. Tid Måndag 11 januari 2010 kl

Transkript

1 Tid Måndag 11 januari 2010 kl Plats Dialogen, Rådhuset Närvarande ledamöter Fredrik Persson (MP) ordförande Inger Högström-Westerling (M) vice ordförande Jonas Karlsson (S) 2:e vice ordförande Marie Wirde (V) Gunnar Andersson (M) Hannah Ljung (M) Yngve Alkman (FP) Erik Johansson (FP) Fisun Yavas (S) Lars-Erik Soting (S) Peter Dahlgren (S) Lena Beime (S) Tjänstgörande ersättare Maj Lilja (S) för Alaa Idris (S) Charlotte Edberg-Jangdin (C) för Lars Johansson (C) Jonas Eriksson (MP) för Stefan Hideblad (KD) Närvarande ersättare Roger Andersson (S) Närvarande tjänsteman Clas-Göran Classon, programchef Inger Sundström, stadsbyggnadschef Justerare Marie Wirde (V) Ersättare Roger Andersson (S) Sekreterare Mats Guldbrand 1

2 1 Planprogram för Karlslundsgatan och Haga centrum Ärendenummer: Sam 305/2009 Handläggare: Alexander Dufva Planprogrammet föreslår ett ramverk för framtida förändringar av området kring Karlslundsgatan och Haga centrum. Ett område som idag domineras av en trafikfunktion föreslås förvandlas till en vacker, grön och hållbar stadsdel kring en stadsgata med liv, rörelse och harmoni. Örebro kommun har ambitionen att utveckla en tät, blandad stad med hög hållbarhetsprestanda. Genom att ta fasta på och utveckla befintliga värden kan planprogrammets genomförande ge en trygg och upplevelserik offentlig miljö samtidigt som möjlighet ges att tillskapa både bostäder, arbetsplatser och ett stärkt stadsdelscentrum. sunderlag Stadsbyggnads tjänsteskrivelse, daterad 19 november 2009 till planprogram för Karlslundsgatan och Haga centrum, daterat 11 december 2009 Samrådsredogörelse för planprogram för Karlslundsgatan och Haga centrum Stadsbyggnads förslag till programnämnd Samhällsbyggnad Godkänna planprogram för Karlslundsgatan och Haga centrum. Yrkande Fredrik Persson (MP) yrkar att i planprogrammet ska antal våningsplan tas bort från informationen på kartan, sidorna Jonas Karlsson (S) yrkar att en anslutning till rondellen söderifrån skall markeras in på kartan, sidorna 12-13, samt att i planprogrammet formulera att det inte är bestämt huruvida det ska vara cirkulationsplatser eller korsningar. Marie Wirde (V) yrkar att inom ramen för det fortsatta arbetet med planprogrammet för Karlslundsgatan ska de tre prioriterade perspektiven i Övergripande budget och strategier för 2010; barn, genus och mångfald, tas i beaktande. 2

3 Propositionsordning Ordförande Fredrik Persson (MP) ställer planprogrammet med de föreslagna ändringarna under proposition och finner programnämnd Samhällsbyggnad bifalla det. Godkänner planprogrammet för Karlslundsgatan och Haga centrum med de av nämnden föreslagna ändringar. 2 Del av investeringsbudget 2010 Ärendenummer: Sam 315/2009 Handläggare: Marie Hellgren Kommunfullmäktige beslutade 27 oktober 2009 om budgeten Budgeten innehöll en total investeringsbudget för Örebro kommun. Stora delar av investeringsbudgeten handläggs inom programområde Samhällsbyggnad. Programnämnd Samhällsbyggnad fattade den 1 december 2009 beslut om trafik- och miljöinvesteringar inom ramen för investeringsbudget sunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, daterad 29 december 2009 Bilaga - förslag till investeringsbudget 2010 Bilaga - Plan för IT-inventarier Investeringsbudgeten för programnämnd Samhällsbyggnad 2010 fördelas enligt förslag. Yrkande Jonas Karlsson (S) yrkar återremiss av ärendet vad det gäller posterna för omklädningsrum Trängen, konstgräsplaner och medborgarkontor Östernärke 3

4 Propositionsordning Ordförande Fredrik Persson (MP) ställer yrkandet om återremiss av delar av ärendet under proposition och finner att ärendet ska avgöras idag. Därefter ställer ordförande Fredrik Persson (MP) kommunledningskontorets förslag att investeringsbudgeten för programnämnd Samhällsbyggnad 2010 fördelas enligt förslag och finner att programnämnd Samhällsbyggnad beslutar enligt kommunledningskontorets förslag. enligt Fastighetsinvesteringar och inventarier för 2010 fördelas enligt förslag. Deltar ej i beslutet Jonas Karlsson (S), Fisun Yavas (S), Lars-Erik Soting (S), Peter Dahlgren (S), Lena Beime (S), Maj Lilja (S) och Marie Wirde (V) deltar ej i beslutet. 3 Attestförteckning 2010 Ärendenummer: Sam 333/2009 Handläggare: Marie Hellgren I den nya redovisningslagen (KRL) förutsätts att den ekonomiska redovisningen sker enligt god redovisningssed och att en tillräcklig ekonomisk kontroll upprätthålls i kommunen. I kommunens attestreglemente, som fastställdes 1989, regleras ansvar och rutiner för den interna kontrollen av ekonomiska transaktioner. Nämnden ges ett helhetsansvar för den interna kontrollen inom sin förvaltning. Varje nämnd utser beslutsattestanter och behörighetsattestanter samt fakturaattestant, attestant 1 och attestant 2 med rätt att attestera eller vara ersättare för dessa för ett år i taget. sunderlag Kommunledningskontorets attestförteckning 2010 programnämnd Samhällsbyggnad 4

5 1. Programchef samt ordförande har attesträtt för samtliga RENAR inom programnämndens verksamhetsområde. 2. Förändringar i attestförteckning 2010 under löpande verksamhetsår delegeras till programchef respektive stadsbyggnadschef. 3. De föreslagna attestanterna med ersättare utses för Enligt kommunledningskontorets förslag. 4 Internkontroll 2009 Ärendenummer: Sam 326/2009 Handläggare: Marie Hellgren Kommunstyrelsen beslutade den 18 november 2008 om kommungemensamma granskningsåtgärder inom området ekonomi inför Programnämnd Samhällsbyggnad ska granska om leverantörsfakturor innehåller korrekta uppgifter som möjliggör en effektiv fakturaprocess, samt hur den nya processen och arbetet påverkar kvaliteten på redovisningen. Programnämnd Samhällsbyggnad beslutade den 4 november 2008 välja att områdena entreprenörsavtal (miljöområdet) och rutinerna kring färdtjänsten som granskningsåtgärder inom egen verksamheten. sunderlag Kommunledningskontorets granskningsrapport för programnämnd Samhällsbyggnad 2009, daterad 17 december 2009 (bifogas) Rapporten läggs till handlingarna. 5

6 Enligt kommunledningskontorets förslag. 5 Ny biogasmack vid bussdepå Ärendenummer: Sam 337/2009 Handläggare: Tomas Bergkvist Tillgången på biogas vid de två publika biogasmackarna i Örebro är osäker. Båda mackarna ägs av Svensk Biogas som köper biogas som tillverkats i Örebro, alternativt transporterats från Linköping. Allt som oftast står en, eller i värsta fall båda mackarna still och dessa problem förefaller ha tilltagit under senaste året. Det finns flera orsaker till detta, men en viktig faktor är att mackarnas kompressorkapacitet inte räcker till för den ökade efterfrågan (60 % jämfört med 2008). Trots att Svensk Biogas nu ökar kapaciteten så kvarstår en risk för driftstopp. Att inte kunna tanka sin bil skapar irritation och ger biogas dåligt rykte. En rad företag satsar på biogasfordon, t ex Örebro läns taxi, likaså privatpersoner och andra offentliga verksamheter. I kommunen arbetar vi aktivt med att marknadsföra biogas, främst mot företag och organisationer. Dessutom ställer vi krav på biogasfordon vid vissa upphandlingar. Inne på bussdepån finns en snabbtankningsmack, men den är avsedd för bussentreprenörens behov och är inte lämplig att upplåta för andra. Ytterligare en nackdel med nuvarande situation är att kommunen är beroende av en enda leverantör av biogas till bilar, Svensk Biogas. (Den biogas som stadsbussarna tankar köps av Swedish Biogas (SBI)). På grund av ovanstående finns ett tämligen akut behov av ytterligare en biogasmack, vilken har sina leveranser lösta på annat sätt. sunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, daterad 21 december

7 1. Programnämnd Samhällsbyggnad ger Tekniska nämnden i uppdrag att låta uppföra och driva en biogasmack för kommunala verksamheter, kommunala bolag samt fordon som kör samhällsbetalda resor. 2. Finansiering sker genom påslag på biogaspriset. Enligt kommunledningskontorets förslag. 6 Projektdirektiv för Lanna-Vintrosa Ärendenummer: Sam 346/2009 Handläggare: Clas-Göran Classon Kommungränsen mellan Lekeberg och Örebro går mellan Lanna och Vintrosa. Lanna och Hidinge utgör ett prioriterat utvecklingsområde för Lekebergs kommun. Detta har redovisats i den fördjupade översiktsplan som framtagits för området. I Örebro kommuns förslag till ny översiktsplan prioriteras nybyggnation i mindre tätorter bland annat längs starka stråk för busstrafik. Både Lanna och Vintrosa vinner på en samverkan när det gäller framtida utbyggnad och nya etableringar. Samtidigt gäller det att samordna de verksamheter som redan idag finns i området. En kraftsamling av olika verksamheter i antingen Lanna eller Vintrosa bedöms främja utveckling och resurshushållning. Ett helhetsperspektiv ska säkerställa att de båda orterna kompletterar varandra och att en konkurrenssituation inte uppstår. sunderlag Kommunledningskontorets projektdirektiv Lanna-Vintrosa, daterat 20 december 2009 Godkänna projektdirektiven avseende fördjupad översiktsplan, FÖP, för Lanna-Vintrosa. 7

8 Enligt kommunledningskontorets förslag. 7 Cykelparkering vid Stadsbyggnadshus I och II Ärendenummer: Sam 342/2009 Handläggare: Margareta Wentzel Cykelparkering vid Stadsbyggnadshus I och II uppförs i enlighet med anbud, daterat 7 december 2009, infordrad av Kommunfastigheter. För ändamålet överflyttas 1100 tkr från reserven för oförutsedda investeringsmedel till investeringsbudgeten för fastighetsinvesteringar. sunderlag Delegationsbeslut, ärendenummer Sam 343/2009 Anbud, daterat 9 november 2009 Anbud, daterat 7 december 2009 Kommunfastigheters tjänsteskrivelse, daterad 21 december 2009 Programnämnd Samhällsbyggnad godkänner stadsbyggnadschefens beslut ärendenummer Sam 343/2009, angående byggnation av cykelparkering i anslutning till Stadsbyggnadshus I och II. Yrkande Jonas Karlsson (S) yrkar att programnämnd Samhällsbyggnad avsätter 500 tkr till cykelställ för Stadsbyggnadshus I och II, samt 600 tkr till cykelparkeringar för hemtjänstens verksamhet. Propositionsordning Ordförande Fredrik Persson (MP) ställer kommunledningskontorets förslag mot Jonas Karlssons (S) yrkande och finner programnämnd Samhällsbyggnad besluta enligt kommunledningskontorets förslag. 8

9 Programnämnd Samhällsbyggnad godkänner stadsbyggnadschefens beslut ärendenummer Sam 343/2009, angående byggnation av cykelparkering i anslutning till Stadsbyggnadshus I och II. Reservation Jonas Karlsson (S), Fisun Yavas (S), Lars-Erik Soting (S), Peter Dahlgren (S), Lena Beime (S), Maj Lilja (S) och Marie Wirde (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. 8 Flytt av datum för programnämndens sammanträde i november 2010 Handläggare: Mats Guldbrand Programnämnd Samhällsbyggnad behöver flytta sitt sammanträde tisdagen den 2 november 2010 till onsdagen den 3 november 2010 eftersom ett chefsforum skall arrangeras inom kommunen. Ny lokal kommer att meddelas senare. Sammanträdet med programnämnd Samhällsbyggnad den 2 november 2010 flyttas till den 3 november Yrkande Fredrik Persson (MP) tilläggsyrkar att programnämnd Samhällsbyggnads presidium får i uppdrag att bestämma tidpunkt för det nya sammanträdet i november, där utgångspunkten skall vara förmiddag. Propositionsordning Ordförande Fredrik Persson (MP) ställer det kompletterade beslutsförslaget under proposition och finner programnämnd Samhällsbyggnad besluta enligt det. 9

10 1. Sammanträdet med programnämnd Samhällsbyggnad den 2 november 2010 flyttas till den 3 november Programnämnd Samhällsbyggnads presidium får i uppdrag att fastställa tidpunkt för novembernämnden med förmiddag som utgångspunkt. 9 Planprogram för Yxstabacken Ärendenummer: 237/2009 Handläggare: Per O Wallgren Programnämnd Samhällsbyggnad har av Stadsbyggnad beställt ett planprogram över ett område vid Yxstabacken för att utreda förutsättningar för att bygga ut området med bostäder. Planförslaget för Yxstabacken har varit utsänt på samråd under tiden 22 juni till den 14 augusti sunderlag till planprogram för Yxstabacken, daterat 16 september 2009 Samrådsredogörelse för planprogram för Yxstabacken, daterad 16 september 2009 Stadsbyggnads förslag till programnämnd Samhällsbyggnad Godkänna planprogram för Yxstabacken och överlämna detsamma till Byggnadsnämnden för fortsatt bearbetning av detaljplaner inom planområdet. Yrkande Peter Dahlgren (S) yrkar avslag på planprogrammet utifrån de samrådssvar som har inkommit från så väl privatpersoner, myndigheter och kommunala instanser. 10

11 Propositionsordning Ordförande Fredrik Persson (MP) ställer kommunledningskontorets förslag till beslut mot Peter Dahlgrens (S) avslagsyrkande och finner att programnämnd Samhällsbyggnad beslutar enligt kommunledningskontorets förslag. Godkänner planprogram för Yxstabacken och överlämnar detsamma till Byggnadsnämnden för fortsatt bearbetning av detaljplaner inom planområdet. Reservation Jonas Karlsson (S), Fisun Yavas (S), Lars-Erik Soting (S), Peter Dahlgren (S), Lena Beime (S), Maj Lilja (S) och Marie Wirde (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. 10 Verksamhetsplan med budget 2010 för programnämnd Samhällsbyggnads egen verksamhet Ärendenummer: Sam 300/2009 Handläggare: Marie Hellgren Inför 2010 har programområdets budgetram reducerats med 30 mnkr eller 4,6 %. Reduceringarna har inneburit att kollektivtrafikens budgetram minskas med 8,3 mnkr, markbudgeten med 173 tkr, programnämndens egen verksamhet med 382 tkr samt anslaget till Fastighetsnämnden med 764 tkr. Den tillfälliga budgetsatsningen för 2010 medför att programområdet tilldelas 5,35 mnkr varav 0,5 mnkr riktas till kollektivtrafiken. Arbetet inom programnämnd Samhällsbyggnad kommer framöver att fokusera på de strategiska utvecklingsområden som kommunfullmäktige har fastställt. sunderlag till Verksamhetsplan med budget 2010 Programnämnd Samhällsbyggnads egen verksamhet 11

12 Verksamhetsplan med budget 2010 för programnämnd Samhällsbyggnads egen verksamhet antas. Yrkande Jonas Karlsson (S) yrkar bifall till Socialdemokraternas och Vänsterpartiets budget för Örebro kommun Propositionsordning Ordförande Fredrik Persson (MP) ställer kommunledningskontorets förslag mot Jonas Karlssons (S) yrkande under proposition och finner att programnämnd Samhällsbyggnad beslutar enligt kommunledningskontorets förslag. Verksamhetsplan med budget 2010 för programnämnd Samhällsbyggnads egen verksamhet antas. Reservation Jonas Karlsson (S), Fisun Yavas (S), Lars-Erik Soting (S), Peter Dahlgren (S), Lena Beime (S), Maj Lilja (S) och Marie Wirde (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. 11 till ändring i programnämndernas och kommunstyrelsens reglemente Ärendenummer: Sam 306/2009 Handläggare: Carola Lilja Kommunledningskontoret har, på uppdrag av kommunledningen, tagit fram ett förslag till beslut, som innebär att kommunstyrelsen och inte som idag programnämnderna anställer förvaltningschefer och svarar för arbetsmiljö och övriga anställningsförhållanden för dessa. Frågan aktualiserades vid rekryteringen av ny kommundirektör. 12

13 et är översänt till samtliga programnämnder för yttrande till kommunstyrelsen. sunderlag Remiss: till ändring i programnämndernas och kommunstyrelsens reglemente, daterad 18 november 2009 till remissvar, daterat 18 november 2009 Anta föreliggande förslag till remissvar till kommunstyrelsen gällande remiss till ändring i programnämndernas och kommunstyrelsens reglemente. Yrkande Jonas Karlsson (S) yrkar om att få bifoga ett särskilt yttrande till protokollet. Propositionsordning Ordförande Fredrik Persson (MP) ställer kommunledningskontorets förslag under proposition och finner programnämnd Samhällsbyggnad besluta enligt det. Därefter ställer ordföranden Jonas Karlssons (S) yrkande om att få bifoga ett särskilt yttrande till protokollet och finner programnämnd Samhällsbyggnad bifalla det. 1. Anta föreliggande förslag till remissvar till kommunstyrelsen gällande remiss till ändring i programnämndernas och kommunstyrelsens reglemente. 2. Socialdemokraterna och Vänsterpartiet får bifoga ett särskilt yttrande till protokollet. 12 Meddelanden Inkomna skrivelser med diarielista Sam /2009. Pärm cirkulerar under sammanträdet. 13

14 Redovisade meddelanden tas till protokollet. Enligt kommunledningskontorets förslag. 13 Anmälningsärenden Ärendenummer: Sam 342/ Anmälan av beslut fattade på delegation enligt delegationsförteckning. 2. Anmälan av ej protokollfört presidiesammanträde 21 december Anmälan av delegationsbeslut tas till protokollet och ej protokollfört presidiesammanträde tas till protokollet. Enligt kommunledningskontorets förslag. 14 Avtal mellan E.ON Vattenkraft och Örebro Kommun om ansvarsfördelningen för Karlslundsdammen och vattenkraftverket Ärendenummer: Handläggare: Patrik Simonsson E.ON Vattenkraft Sverige AB äger Karlsunds vattenkraftverk och har fallrätter därtill som är bestämda enligt vattendom. Kraftverket består av två verk, dels det gamla som är taget ur drift, dels det nya som är i drift. 14

15 Karlslundsdammen utgör vattenmagasin för vattenkraftverket och det finns en tillhörande intagskanal till verket som är uppbyggd med jordvall. Örebro Kommun har genom särskild vattendom rätt att ta vatten ur Karlsundsdammen till förmån för vattenverkets vattenproduktion. Det har hittills inte varit tydligt hur ansvarsförhållandena ser ut gällande ägande, drift och skötsel av dammkonstruktionerna, intagskanalen och markytorna intill dessa anläggningar. Detta avtal avser reglera ansvaret för dessa anläggningar och även hur ekonomiska ersättningar ska regleras mellan parterna. Avtalet ligger också till grund för en fastighetsrättslig justering gällande fallrätten som för närvarande är knuten till en annan av kommunen ägd fastighet. Örebro Kommun tar över det gamla kraftverket som är kulturhistoriskt intressant och som i framtiden får ingå i Karlslunds program för sevärdheter. E.ON iordningställer fastigheten innan överlämnandet samt utger en engångsersättning på kronor för framtida underhåll. Avtalet omfattar också förköpsfrågan om kommunen avser utöva sin förköpsrätt i det fall den nya kraftverksfastigheten går till försäljning från E.ON. sunderlag Stadsbyggnads tjänsteskrivelse, daterad 22 december 2009 Ansökan och överenskommelse om fastighetsreglering, daterad 5 mars 2009 Avtalsutkast, daterat 1 december 2009 Kartbilaga Stadsbyggnads förslag till programnämnd Samhällsbyggnad 1. Programnämnden ger ordföranden i uppdrag att underteckna avtalet som tydliggör ansvarförhållandena mellan parterna Örebro Kommun och E.ON för ägande, drift och skötsel av Karslundsdammen och dess kraftverksanläggningar. 2. Programnämnden ger ordföranden i uppdrag att underteckna avtal om fastighetsreglering gällande övertagandet av den gamla kraftverksbyggnaden. 15

16 Enligt Stadsbyggnads förslag. Vid protokollet Mats Guldbrand, sekreterare Justerat den 20 januari 2010 Fredrik Persson (MP), ordförande Marie Wirde (V), justerare Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 22 januari